人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識(shí)篇一
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今年以來(lái)，**區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的**全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章，以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容，先后召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議**次。舉辦各類培訓(xùn)班次*期，培訓(xùn)人數(shù)***余人次；
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開(kāi)展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來(lái)，共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開(kāi)十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì)，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上**次聽(tīng)取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件**件，其中宣布廢止**件，宣布失效*件，修改完善*件。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué)，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來(lái)，開(kāi)展約談**人次，談話函詢***人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)***次、廉政大講堂***次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過(guò)組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全區(qū)***個(gè)黨組織、*****名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》，定期專題聽(tīng)取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái)，組織召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)*次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次，區(qū)外黨建觀摩會(huì)*次，開(kāi)展專項(xiàng)督查*輪次，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來(lái)共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致****計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)**次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)**次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開(kāi)展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)****人次，建立并定期更新廉政檔案庫(kù)，完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)****名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用
(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督
市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話函詢問(wèn)題作出詳細(xì)說(shuō)明，及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問(wèn)題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評(píng)工作機(jī)制；
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題，推進(jìn)辦案工作一體化。
(二)推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員，督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺(jué)遵守廉潔紀(jì)律，從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問(wèn)題。十九大以來(lái)，在查處的***名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，其中“一把手”**人，占比**%；
科級(jí)干部**人，占比**%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，制定印發(fā)《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，在**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài)，善于應(yīng)用第二、第三種形態(tài)，不放棄第四種形態(tài)”的要求，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共處理***人次，其中第一、二種形態(tài)***人次，占**.*%；
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份，函詢通知書*份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
二是抓實(shí)巡視巡察工作。巡視巡察整改方面，始終把省委巡視反饋問(wèn)題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，省委巡視反饋的**個(gè)方面、**個(gè)具體問(wèn)題，整改完成**個(gè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在深入推進(jìn)中央和省市*個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合**實(shí)際，印發(fā)“**+*”專項(xiàng)整治方案，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，靠實(shí)整治責(zé)任。政治巡察方面，聚焦政治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)識(shí)別，制定《20**年巡察計(jì)劃》和《中共**市**區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等，建立巡察工作組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù)，重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)。截至目前，**屆區(qū)委共開(kāi)展五輪巡察，巡察單位**家，覆蓋率**.*%；
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題***件，整改率**.*%，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題***件，督促被巡察單位建章立制***個(gè)。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處清除隱患；
對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問(wèn)題，精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)，壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長(zhǎng)張耀軍、副局長(zhǎng)李明及先鋒路街道黨工委書記王誠(chéng)鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞*人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理***人次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育、談話函詢***人次，占**.*%；
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整**人次，占**.*%；
第三種形態(tài)**人次，占比*.*%；
第四種形態(tài)*人次，占比*.*%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，時(shí)刻防范，露頭就打，今年以來(lái)，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題*起**人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題*起**人。
（三）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開(kāi)展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系
派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開(kāi)展監(jiān)督注重把握“樹(shù)木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)共**個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督*至**個(gè)部門，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開(kāi)展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué)，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待，沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計(jì)劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問(wèn)題線索渠道，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn)，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
;對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識(shí)篇二
西固區(qū)關(guān)于開(kāi)展對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告今年以來(lái)，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開(kāi)展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來(lái)，共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開(kāi)十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì)，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽(tīng)取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué)，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來(lái)，開(kāi)展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過(guò)組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》，定期專題聽(tīng)取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái)，組織召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次，開(kāi)展專項(xiàng)督查2輪次，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來(lái)共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開(kāi)展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫(kù)，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題，推進(jìn)辦案工作一體化。
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件，督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，時(shí)刻防范，露頭就打，今年以來(lái)，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開(kāi)展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開(kāi)展監(jiān)督注重把握“樹(shù)木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開(kāi)展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線索移交制度，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索還沒(méi)有形成一種自覺(jué)，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待，沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問(wèn)題線索渠道，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn)，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)
202#年8月13日
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識(shí)篇三
“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\(chéng)不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，帶壞干部隊(duì)伍、損壞政治生態(tài)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗，給黨和國(guó)家事業(yè)造成重大危害。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大課題，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中完善發(fā)展，著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。
“身之主宰便是心”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定理性信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，必然出現(xiàn)各種違紀(jì)違法問(wèn)題。從這些年查處的各級(jí)各部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看，究其根源，無(wú)不是“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題，以致信仰迷茫、精神迷失，最終背離黨和人民。因此，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，首先就要從思想上入手，注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們?cè)诹⒏瘫旧舷鹿Ψ颍嗡枷氲虊巍⑹刈∷枷氲拙€，擰緊“總開(kāi)關(guān)”。
用足用好先進(jìn)典型強(qiáng)化正面引領(lǐng)。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須大力宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊，切實(shí)提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平，自覺(jué)做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率。近年來(lái)，貴州以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以晴隆縣委書記姜世坤等全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引領(lǐng)，積極引導(dǎo)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不斷回望過(guò)往的路、遠(yuǎn)眺前方的路中，進(jìn)一步搞清楚我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)牢理想信念，切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性和自覺(jué)性。
剖深剖細(xì)反面典型強(qiáng)化警示警醒。反面典型能起到敲響鼓、擂重錘的教育效果，讓人受警醒、知敬畏、明底線。近年來(lái)，貴州先后運(yùn)用查處的茅臺(tái)集團(tuán)原董事長(zhǎng)袁仁國(guó)等“一把手”嚴(yán)重違法案，開(kāi)展專題警示教育。今年4月，在省紀(jì)委四次全會(huì)期間，貴州專門召開(kāi)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，聚焦“一把手”任性濫權(quán)問(wèn)題，利用典型案件深化以案示警、以案明紀(jì)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”舉一反三，防微杜漸，避免重蹈覆轍，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。同時(shí)，還及時(shí)督促指導(dǎo)市縣黨委參照省委做法，用身邊典型案例對(duì)本級(jí)管理“一把手”當(dāng)頭棒喝，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持警醒。
全面從嚴(yán)治黨，“全面”就是管全黨、治全黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，體現(xiàn)在對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督方面，就是既要對(duì)其履職生涯關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，又要對(duì)其履職生涯全周期進(jìn)行全面從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)做到監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角。
強(qiáng)化廉政意見(jiàn)回復(fù)，牢牢守住“重要關(guān)口”。黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口，是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式。近年來(lái)，為確保黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，貴州通過(guò)專門制定工作辦法，對(duì)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。2019年，制定出臺(tái)《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）廉政檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，按照“一人一檔”要求，對(duì)所有監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行政治畫像，全面歸集反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息和材料，建立廉政檔案，為全程跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)干部、更高質(zhì)量地做好廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，僅省級(jí)就建成6223份干部廉政檔案。
強(qiáng)化履職盡責(zé)情況監(jiān)督，牢牢守住權(quán)力運(yùn)行“各道關(guān)口”。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，本質(zhì)上是對(duì)他們手中權(quán)力的監(jiān)督、對(duì)他們履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，最終都?xì)w結(jié)于對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2016年以來(lái)，每年省紀(jì)委全會(huì)上都安排各市（州）黨委書記、省直部門黨組（黨委）書記和省屬國(guó)企高校黨委書記進(jìn)行述廉述責(zé)，并由省紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果專題呈報(bào)省委，作為各位黨委（黨組）書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的重要依據(jù)。目前，這一做法已經(jīng)成為一項(xiàng)制度安排，成為加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措。此外，從去年開(kāi)始，在協(xié)助省委常委帶隊(duì)赴各市（州）檢查黨委落實(shí)主體責(zé)任時(shí)，優(yōu)化改進(jìn)程序設(shè)計(jì)和方式方法，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況、被檢查黨組織自身查找的問(wèn)題，先行開(kāi)展檢查，確保更加全面準(zhǔn)確地指出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在的突出問(wèn)題，并在省委常委帶隊(duì)檢查時(shí)一并現(xiàn)場(chǎng)反饋，從而有效提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)對(duì)各市（州）黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)肅性和針對(duì)性。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法每一個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要方針?lè)铰裕茸龅降拙€常在、“后墻”不松，又著力刨根問(wèn)底、追本溯源，鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。有腐必反、有貪必肅，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象最直接、最有震懾力的監(jiān)督。貴州省紀(jì)委監(jiān)委始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問(wèn)題開(kāi)展審查調(diào)查，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委共對(duì)28名省管干部立案審查調(diào)查，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)234名縣處級(jí)干部立案審查調(diào)查，其中“一把手”或主要問(wèn)題發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間的45人。
做深做細(xì)案件查辦“后半篇文章”。貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后制定出臺(tái)“一案一整改”工作方案、深入推進(jìn)“一案一整改”的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件審查調(diào)查全過(guò)程，注重在查清問(wèn)題事實(shí)的同時(shí)，及時(shí)溯源收集情況、研究分析發(fā)生問(wèn)題的原因，以及分析研究所在單位或領(lǐng)域監(jiān)督短板、治理體系的風(fēng)險(xiǎn)乃至體制機(jī)制上的漏洞，找到違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生發(fā)展規(guī)律，并在結(jié)案時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展“一案一整改”，提出精準(zhǔn)的整改意見(jiàn)，有效督促推動(dòng)案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出，要推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，首先是各級(jí)黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須把各級(jí)黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)、形成合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
積極協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，各級(jí)黨組織承擔(dān)主體責(zé)任，只有主體責(zé)任到位到底，監(jiān)督才能做深做實(shí)。2017年以來(lái)，貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，探索開(kāi)展了政治生態(tài)分析研判工作，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的角度，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各市（州）黨委、省直部門黨組（黨委）、省屬國(guó)企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋，形成的研判成果報(bào)省委作決策參考，取得了較明顯成效。今年，貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的探索實(shí)踐，上升為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度安排，制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門和單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定。
積極探索完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”各有分工、各有特點(diǎn)、各有側(cè)重，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨(dú)特的作用。完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，對(duì)于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，具有重要意義。近年來(lái)，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維，堅(jiān)持在實(shí)踐中總結(jié)、在總結(jié)中提升，積極探索建立整合監(jiān)督資源、力量、流程、手段等方面的制度機(jī)制，形成《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機(jī)構(gòu)與貴州省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》等制度成果，有效推動(dòng)了“四項(xiàng)監(jiān)督”之間信息共享、協(xié)作配合、成果互用，在強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識(shí)篇四
加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見(jiàn)。
習(xí)近平總書記指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣；強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說(shuō)，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”；強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯(cuò)誤，切實(shí)改進(jìn)工作；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動(dòng)接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
（一）把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
（二）“一把手”要以身作則，自覺(jué)接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺(jué)接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
（三）加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容；對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話；同下級(jí)“一把手”定期開(kāi)展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。
（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出，提出明確意見(jiàn)和整改要求。
（七）及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍，經(jīng)常開(kāi)展談心談話，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí)，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
（九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告，對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。
（十）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。
（十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃，分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委（黨組）要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問(wèn)題的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，形成專題報(bào)告，促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
（十四）完善紀(jì)委書記談話提醒制度，如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的，向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（十五）落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程。黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。
（十七）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利，防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（十八）加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開(kāi)好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題，上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明，民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正，對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi)。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問(wèn)題的，督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)。
（十九）強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)，落實(shí)干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。黨委（黨組）要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核，對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。
（二十）定期分析研判信訪舉報(bào)情況，對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報(bào)工作，了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽(tīng)群眾呼聲，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn)、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開(kāi)展分析研判，對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn)，督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)一般性問(wèn)題開(kāi)展談心談話。
（二十一）推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式，壓實(shí)主體責(zé)任，督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開(kāi)展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
（二十二）加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
（二十四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處，對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識(shí)篇五
自黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作出重大部署，教育局紀(jì)委通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義，作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，紀(jì)委擔(dān)負(fù)著重要的工作職能，是黨的路線、方針、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護(hù)者”，是各項(xiàng)紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護(hù)者”。紀(jì)委切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位、正確履職，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。因此，市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項(xiàng)政治任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問(wèn)好責(zé)，完成好自已的神圣使命，為實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作精神和決策部署，結(jié)合市教育系統(tǒng)實(shí)際情況，向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)，定期向局黨委和市紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任的情況，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問(wèn)題。
二是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級(jí)部門重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
三是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級(jí)紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況。按照干部管理權(quán)限，對(duì)違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
四是加強(qiáng)案件查辦。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，主動(dòng)了解情況、函詢約談，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向局黨委報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告制。
五是維護(hù)黨員權(quán)益。及時(shí)受理黨員干部的控告和申訴，切實(shí)保障黨員干部的權(quán)利。對(duì)黨員干部檢舉反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
一是全年查處案件百分之百，暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所，處理信訪158件，處分人數(shù)33人，有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展。
二是出臺(tái)文件，為每所市直學(xué)校配備了副校級(jí)紀(jì)檢員，增強(qiáng)市直學(xué)校的紀(jì)檢力量，推動(dòng)市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營(yíng)造健康、蓬勃向上的教育環(huán)境，提升學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，努力增加人民群眾對(duì)市直學(xué)校教育工作的滿意度。
三是全市各級(jí)各類學(xué)校招生招考實(shí)行陽(yáng)光招生，杜絕條子生，打招呼，確保招生招考工作公開(kāi)、公平、公正，經(jīng)得起上級(jí)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)，全市高中招生實(shí)行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù)，增強(qiáng)全市高中招生的社會(huì)信譽(yù)度，努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的滿意。
四是成立了教育陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)，暢通群眾訴求通道，虛心聽(tīng)取人民群眾對(duì)辦好教育的意見(jiàn)，積極征求人民群眾對(duì)辦好教育的建議，解決人民群眾接受教育所遇到困難間題，努力創(chuàng)辦和諧教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是加強(qiáng)公車管理，其中拍賣公車5臺(tái)，落實(shí)公車入庫(kù)制度，努力節(jié)約公車使用費(fèi)用，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識(shí)到，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展，有賴于一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為此按照“政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極良好的成效。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，對(duì)全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展定期的培訓(xùn)，以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得良好成績(jī)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。
二是正確定位，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。對(duì)全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進(jìn)行正確定位，讓他們明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，主要從社會(huì)關(guān)注的招生、教育收費(fèi)、教師招聘、職稱評(píng)定和工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及采購(gòu)等方面入手，全方位、多渠道進(jìn)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查，確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，樹(shù)立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予忠誠(chéng)衛(wèi)士的職責(zé)。針對(duì)思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題，要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)照檢查、深入分析、認(rèn)真整改，自覺(jué)接受組織和人民群眾的監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，著力塑造“堅(jiān)定、正義、有為、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
市教育局紀(jì)委刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作，雖然取得了良好的成績(jī)，但是與上級(jí)紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機(jī)制不夠完善，如何深入開(kāi)展教育，如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，依然存在重業(yè)務(wù)工作，輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多，制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步發(fā)展。今后，市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問(wèn)題，以新的精神、新的面貌、新的步伐，按照上級(jí)的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得更加良好的成績(jī)，為促進(jìn)全市教育和諧使康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
