方案是指針對特定問題或需求所設計出的一系列步驟和措施。方案的制定需要充分洽談和協商，確保各方利益得到最大化的平衡和滿足。接下來是一些關于方案執行過程中的常見疑問和解決方案，供大家參考。

居家養老實施方案的成功案例篇一

社區居家養老服務中心以“科學發展”為統攬，以“滿足社區老年人養老需求”為目標，以“政府主導，社區牽頭，全民參與”為方針，以“以人為本、服務老人、關愛家庭、回報社會”為服務宗旨，以“立足社區、提升服務、打造品牌”為服務理念，以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點，以新建社區居家養老服務中心為抓手，進一步完善服務設施、拓展服務網絡、豐富服務內容、培育服務隊伍、規范服務管理、提高服務質量，扎實有序推進居家養老服務工作制度化、規范化、經常化，推動和諧xx建設深入開展。

按照有機構、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務、有臺帳的要求，高起點、高標準建設社區居家養老服務中心，以社區居家養老服務中心為平臺，整合社區服務資源，建立一支高素質、高標準的社區為老服務隊伍，按照不同養老需求為社區老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務，實行有償服務、低償優惠服務與志愿者隊伍無償服務相結合，構建街道為老年人組織服務、社區為老年人聯系服務、居家養老服務中心為老年人提供服務的工作格局，積極在老年人和社會愛心服務機構及各類志愿者之間搭建溝通平臺，努力為社區老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務。

（一）搭建服務平臺。按照就近便利的原則，利用社區現有辦公條件，在社區設立獨立的“社區居家養老服務中心”，配備桌椅、電話、文件柜、飲水機等硬件辦公設備，設立兼職機構，設立專職工作人員。制定切實可行的工作職責、服務內容、服務方式、服務標準、服務流程、監督辦法等規章制度，做到有章可循，規范服務行為。開設社區居家養老服務中心網站，印制便民服務手冊，公開服務熱線，為開展居家養老服務工作創造必備的條件和良好的環境。

（二）組建服務隊伍。由政府主導組織，吸納全社會參與，打造專兼職結合的為老服務隊伍：一是在社區成立專門的居家養老服務中心組織機構，中心主任由各社區居委會主任兼任，抽調社區2—3名同志擔任專職工作人員，并組織社區公益性崗位人員，建立一支專業居家養老服務隊伍；二是整合轄區服務資源，與相關服務單位聯系，包括小商店、衛生服務站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等，簽訂長期服務協議，建立固定的服務網絡和隊伍；三是組織吸納下崗失業人員、無業人員、公益崗位人員、低保家庭成員，開展家政技能培訓，建立一支多層次、寬領域的鄰里互助服務隊伍；四是通過網絡平臺等多種途徑，常年定期面向社會招募社區服務自愿者，建立穩定的自愿者服務隊伍；五是通過各級黨組織在轄區黨員中招募一支黨員志愿者服務隊，常年為老人開展無償服務；六是和師范學院合作，組織大學生志愿者利用實習和節假日時間為轄區老年人提供各類服務；七是在轄區建立一支老年志愿者服務隊，組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務，并建立“愛心儲蓄銀行”，保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關愛。

（三）拓展服務內涵。以老人的生活需求為重點，提供送餐、保潔、醫療保健護理、日間照料、長期陪護、保姆等服務，同時兼顧老人文化娛樂、學習培訓、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。服務按對象實際情況，分別安排給予有償、低償、無償服務：一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結對幫扶的形式給予無償服務；二是對有一定經濟能力的老人，通過與服務機構或人員聯系，簽訂長期服務協議或組織小區內居民不出小區，有針對性地為老人提供有償或低償服務；三是開展低齡老人幫高齡老人工作，挑選一批有能力的低齡老人，組建低齡老人服務隊，為高齡老人提供無償服務，并為他們建立服務檔案，作為他們將來優先享受無償服務的依據，充分調動社區內的低齡老人為高齡老人服務積極性和主動性，開展愛心接力活動，實現低齡老人為高齡老人服務的良性循環和長效機制。

（四）建立信息臺賬。一是基本信息臺賬，主要包括：1、社區60周歲以上老年人基本信息庫（包括社區老年人基本情況、家庭成員、聯系電話、生活狀況、健康狀況、服務需求、愛好專長等）；2、社區助老簽約服務機構基本信息庫（包括服務機構名稱、負責人、服務項目、服務方式、優惠內容、聯系電話等）；3、志愿者（義工）等基本信息庫（包括各類志愿者、義工基本情況、專業特長、聯系電話等）。二是居家養老服務管理信息臺賬，包括社會組織服務、社區專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助服務等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳，主要是老年志愿者為社會提供愛心服務的時間、方式、內容等。

（一）成立機構，制定方案。各社區居家養老服務中心要參照辦事處實施方案要求，結合社區實際，成立專門組織機構，認真制定社區切實可行的實施方案及細則。

（二）加強指導，精心實施。社區居家養老服務中心按照先試點、后推廣兩個階段實施，試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區中開展。辦事處社區居家養老服務中心指導小組將按照本實施方案，指導各社區居家養老服務中心成立及工作開展，試點社區要有效整合轄區內現有的為老服務資源，拓展為老服務項目，扎實開展居家養老服務，確保取得實效。

（三）檢查驗收，經驗推廣。社區居家養老服務中心指導小組要加強對工作的指導和督查，及時掌握工作進展情況，并按照實施方案的要求，建立工作進展情況周匯報、月通報制度，要組織對新成立的社區居家養老服務中心進行檢查驗收，黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區居家養老服務中心和表現突出的工作人員和志愿者，組織開展評選表彰活動，并將先進經驗在全辦進行推廣。

（一）加強組織領導。為確保社區居家養老服務中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程，納入社區建設考核范疇，要求各試點社區要高度重視，精心謀劃，立即組織實施，做到責任到位、措施到位，長期堅持開展服務，全力做好此項工作。

居家養老實施方案的成功案例篇二

社區居家養老實施方案，社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區居家養老實施方案，歡迎閱讀。

社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。

為加快我街道社區居家養老服務事業的發展，根據區民政局《關于印發寶安區社區居家養老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區居家養老服務工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同)為重點。

堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系.

引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養老服務業的健康發展。

二、工作原則

實施社區居家養老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務對象、內容

我街道社區居家養老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。

無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

社區居家養老服務載體實行多元化。

政府采取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。

社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養老服務補助。

享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人(即享受定期補助的優撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。

服務補助只能用于購買居家養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務補助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站(未設社區工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《五保供養證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優撫老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)重點優撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠，由社區工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區工作站初審。

社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。

可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。

社區工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。

經核實無誤后，由社區工作站上報街道社會事務辦。

2、街道社會事務辦復審。

街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。

對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務機構、方式

(一)服務機構：經民政部門登記的社區民間組織。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務機構。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。

如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發給其本人，將工時記錄表發給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。

本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發生金額給予補助。

各社區和服務機構應及時將居家養老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道。

社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。

補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

八、監督與考核

(一)管理監督。

社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。

街道社會事務辦將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。

如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。

(二)考核評定。

街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優良、合格、不合格三個級別。

評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養老服務機構的資格(考核評定制度另行規定)。

九、組織實施

(一)組織機構。

街道辦事處成立社區居家養老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區黨支部書記組成。

領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區居家養老服務工作領導小組;

(2)各社區對符合條件的服務對象進行調查核實;

(3)開展社區居家養老服務宣傳工作，使社區居家養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。

2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協會在全街道開展社區居家養老服務工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強領導。

街道社會事務辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養老服務工作落到實處。

(二)精心組織，加強監督。

街道社會事務辦和各社區工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監督，確保居家養老服務的規范和質量。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區、單位要加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關于“優先發展社會養老服務”的精神以及省委、省的政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》(省發〔20xx〕22號)和市委市區政府有關指示，加強和完善社會養老服務體系建設，加快我市養老服務業深入、健康發展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務。

二、基本原則

堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則;實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則;實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

積極組織、引導志愿者服務隊伍參與的原則;嚴格管理、服務、申報程序的原則。

三、服務對象、內容

社區居家養老服務面向xx戶籍的城市社區居家老人，提供多樣化的服務。

居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。

無償服務對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養的低保老人、重點孤老優撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

社區居家養老服務內容以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，通過機構服務、專業組織服務、志愿者服務、義工服務、鄰里互助服務等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫等基本生活照料服務。

改革創新服務方式，培育和發展社區養老服務機構，通過政府購買機構服務，為老年人或社區居民提供居家養老服務。

四、建立社區居家養老政府購買服務機制

(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養的城鎮“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。

(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。

出自 www.cdxkw.cn

(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標準，由當地政府向社會服務機構購買服務。

符合上述條件但已入住公辦福利機構的老人，不享受以上補助。

所需資金納入區縣財政預算。

市級財政視各區縣工作開展情況給予獎補。

五、嚴格申請審批程序

(一)申請程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區服務中心申請享受政府購買居家養老服務，并分別提交如下材料：

1.居家養老政府購買服務條件

(1)“城鎮社區”，以老年人本人戶口為準。

(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區居委會認定。

(3)“低保”、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優撫對象”須有有效證明。

2.申報登記手續

凡符合條件規定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區居委會進行申報登記。

人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養老的政策規定，可在現居住地社區居委會申報登記。

年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養老政府購買服務申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優撫對象須提交：(1)《市居家養老政府購買服務申請表》;(2)優撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)社區出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養老政府購買服務申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復印件一份(帶原件備查);(3)社區出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養老政府購買服務申請表》;(2)社區出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠。

(二)審批程序

1.社區居委會初審。

社區居委會收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。

可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。

社區居委會需將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。

經核實無誤后，由社區居委會上報街道辦事處。

2.街道辦事處復審。

街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區縣民政局。

3.區縣民政局核準。

區縣民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準，由各區縣民政部門委托社會評估組織進行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護級別。

對同意政府購買服務的，發給《市社區居家養政府購買服務核準通知書》;對不同意補助的，發給《市社區居家養政府購買服務不予補助通知書》，說明不予補助理由。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集。

政府購買社區居家養老服務服務所需資金，通過財政預算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負擔等多種方式解決。

2.補助資金拔付。

市財政局會同市民政局根據各區縣工作開展情況(核準各類補貼的人數、標準、補助金額等)，給予一定補助。

由各區縣負責本區補助資金的結算、兌換工作。

3.服務券形式及管理。

社區居家養老采用居家養老服務券(以下簡稱“服務券”)的形式發放給補助對象。

市民政局統一印制服務券，每年初按各區縣上報的數量發給各縣區民政局。

由各區負責本區服務券的下發和管理，各街道辦事處負責本轄區服務券的兌換、結算和回收工作。

4.服務券發放。

經審核符合條件的補助對象，由各區縣民政局發放《市社區居家養老政府購買服務通知書》、《市社區居家養老服務記錄本》及與補助同等面值的服務券。

服務券由各區縣民政局按季度發放，補助對象需當季用完服務券，本季度內沒有用完服務券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。

5.服務券使用。

補助對象憑服務券向區縣民政局確認的服務機構購買居家養老服務，服務券不能跨季度使用，超出服務券票面金額的由補助對象個人用現金支付。

6.服務券回收。

服務券使用完畢或因故終止，應由街道辦事處統一回收保存，進行造冊登記履行有關簽名手續，并與所支付資金憑證一并入帳備查。

(四)管理監督

1.社區服務中心每季度統計本轄區服務券的實際使用額。

并將檢查情況報街道辦事處, 經街道辦事處核查無誤匯總，報區縣民政局作為繼續撥付補助資金、服務券的依據。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務協議、服務記錄本、雇傭合同等相關證明材料，查看服務券是否當季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數不少于本轄區補助總人數的50%以上。

3.市民政局會同市財政局將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。

4.法律責任。

服務券只能由補助對象用于購買居家養老服務，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務券或將服務券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受居家養老補助的資格。

服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。

服務券印制單位違規印制、使用服務券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售服務券的，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、服務機構和服務方式

(一)服務機構

1.各類社會福利機構;

2.經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心;

3.經民政部門登記的社區民間組織;

4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養老服務項目的單位。

(二)服務機構的確認

1.區縣民政局與經確認提供居家養老服務的服務機構簽訂委托服務協議，約定服務內容和收費標準等項目。

接受委托的服務機構應與接受服務對象簽訂服務協議，按照與區縣民政局協議約定的項目進行服務，接受服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養老服務費用，并定期向服務對象所屬轄區街道辦事處申請兌換服務券。

確認服務機構的具體辦法、委托服務協議、居家養老服務協議由各區縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。

2.各區縣民政局列出本轄區內居家養老服務機構名冊及服務內容、價格，由社區服務中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。

3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為補助對象提供社區居家養老服務。

(三)服務方式

為老年人提供醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業資格證書。

補助對象在區縣民政局確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協議。

如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、組織實施

(一)高度重視，加強領導。

居家養老服務是融社區服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的`發展方向。

各區縣要高度重視，積極推進，切實抓好落實并成立專門領導小組，依托區縣社會福利中心或專業養老機構，設立居家養老服務指導中心，承擔居家養老服務的協調管理職能，社區社會福利養老服務中心(居家養老服務中心)，負責轄區內居家養老的日常管理服務工作，要及時收集老年人的相關信息，并根據老年人的不同需求協調服務實體提供多種服務。

各級居家養老服務機構要有專人負責，健全工作制度。

(二)加強管理力量，配備專職工作人員。

居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作頭緒多，任務重，各區縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

(三)精心組織，加強監督。

各區縣民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。

要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。

申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統一部署，區縣民政部門和街道(鄉鎮)負責，社區協助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。

20xx年申報登記工作于11月30日前全面結束，12月份開始實施。

因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。

各區縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。

為營造和諧文明的社區人文環境，更好的開展社區居家養老服務，實現社區內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區居家養老實施方案如下：

一 基本形式

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養老，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。

使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。

努力為老人提供最理想的養老選擇。

二 、 運作規劃

社區擬設立一個居家養老聯絡站，并指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。

在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。

社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。

并依托社區原有設施，室內健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三 服務原則

1、無償服務對象。

主要包括年滿70周歲城鎮“三無”(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。

有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。

由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

四、服務內容

以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務。

主要通過相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作者、鄰里和志愿者的作用，

生活照料服務。

主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。

醫療保健服務。

主要通過社區醫療服務機構，為社區老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。

五、服務方式

日間照料。

社區設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。

上門服務。

服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務。

社區老年服務社充分挖掘社區現有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。

鄰里互助。

以社區老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生等等。

六、政府購買服務

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。

(二)享受標準

無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。

無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。

(三)實現方式

政府購買服務的對象統一憑“居家養老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務;政府按月將服務券發放給無償(或低償)服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費;服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。

該券由市民政局統一格式、各區民政局自行印制和組織發放，服務券可在同一年度轉結使用。

七、申請和審批程序

1.申請。

符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》。

申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。

2.初評。

社區要及時受理享受政府購買居家養老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區意見，然后將有關材料上報所在街道。

3.審核、審批。

所在街道負責組織享受政府購買居家養老服務申請的評估工作，將評估結果在社區公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區民政局審批、備案。

居家養老實施方案的成功案例篇三

為認真貫徹民政部《關于開展養老服務社會化示范活動的通知》和xx《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：

開展村（社區）居家養老工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區）實際狀況，以保障社區老年人為重點，以滿足社區老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發點，組織發動各方社會力量參與和支持居家養老服務工作，為促進社會福利事業發展，推動和-諧社會建設作出積極貢獻。

20xx年，已經建成的14個社區居家養老服務站要繼續按既定職能正常開展養老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創新服務內容、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區都建立居家養老服務站，為社區的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉一體化的社會化養老服務體系。

（一）建立組織網絡。

每個村（社區）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區）居民小組長、義工代表為成員的居家養老社會化服務領導小組，負責村（社區）的居家養老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發放招募倡議書，組建居家養老義工服務隊和社區志愿者服務隊，并根據隊員的特長、職業、年齡等分類登記造冊。

（二）調查服務需求。

居民小組長對居民小組內的各類老年人發放《社區老年人養老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型），對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。

（三）廣泛宣傳發動。

各居家養老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發放開展居家養老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養老的目的和意義。發動居民積極參與居家養老服務站的建設和管理工作。

（四）健全管理制度。

各服務站要根據實際制定《社區居家養老工作實施方案》、《社區居家養老工作計劃》、《社區居家養老工作職責》、《社區居家養老服務承諾》、《社區居家養老考核制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循，有條不紊，運行規范。

（五）明確服務對象和內容。

各服務站必須根據老年人需求合理確定服務內容，與參加居家養老服務的單位、個人簽訂服務協議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養老服務站要及時向村（社區）公示結對服務對象、服務內容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。

（六）加強指導和監管。

區、鎮（街道）民政部門要加強對居家養老服務站的業務指導和監管，督促各服務站正常、規范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養老服務站的管理水平和養老服務工作人員的業務能力。通過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況，確保資助資金全部用于設施改造和養老服務等方面。建立年檢制度，對符合受助條件的繼續完成資助，對不符合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。

居家養老實施方案的成功案例篇四

為進一步貫徹落實《xx市養老服務機構拓展居家養老服務試點工作方案》（xx號）文件要求，推動整合我區優質養老服務資源，穩步推進家庭養老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質的居家和社區養老服務網絡，現結合我區實際，制定本實施方案。

堅持“政府主導、專業支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養老床位建設，不斷提升居家養老服務發展質量。

1.政府主導。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區老年人實際需求，聚焦基本養老服務，合理確定試點建設床位數量與規模，遴選連鎖化、品牌化、規模化的養老服務組織，滿足老年人多層次的養老服務需求。

2.專業支持。堅持社會力量在家庭養老床位建設與服務發展中的主體作用，有效發揮專業化、規范化、品牌化養老服務組織的優勢和積極性，規范開展家庭養老床位建設，提升服務質量。

3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養老床位建設與服務，發揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養老的功能和水平，滿足老年人居家養老愿望及需求。

通過整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優質資源，深度運用物聯網、云計算、人工智能等高新技術，推動實現“原居養老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監護、衰弱干預、長期照護等專業化的機構養老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經驗。

結合同安區實際情況，遴選具備較好條件的養老服務機構參與區級試點。以拓展老年人家庭養老床位為主要試點工作內容，到20xx年底前建設200張以上家庭養老床位。

按照行政區域劃分為2個片區，大同街道、汀溪鎮、五顯鎮、蓮花鎮為一個片區，祥平街道、新民鎮、西柯鎮、洪塘鎮為一個片區，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養老床位建設。

家庭養老床位的主要服務對象是居家養老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優先保障好本區戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務能力范圍，為其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規范開展評估確定。服務機構需協助各街（鎮）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數據庫。

設置家庭養老床位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養老床位試點服務對象，鼓勵其入住機構養老。鼓勵服務機構在開展家庭養老床位服務過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養老服務。活力老年人居家養老服務不納入家庭養老床位的補貼范圍，符合其他財政優惠政策的，依據相應政策執行。

服務機構應當參照養老機構養老護理員的配比標準，為設立的家庭養老床位配備必要的養老護理員。服務人員以服務機構（含內設醫療機構）的養老護理員、家政服務員、醫師、護士、康復師及社工為主，街道社區衛生服務中心全科醫師和社區助老員協助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務人員購買意外傷害保險。

服務機構可與街道社區衛生服務中心等醫療機構簽訂合作協議，整合資源、強化合作、形成合力。

1.家居改造。由服務機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網絡信息服務系統和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監測、感應報警等設備，以及居住環境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質保期并負責維保。服務流程詳見附件4。

2.遠程監測。服務機構依托信息化系統和智能化設備將家庭養老床位納入24小時動態管理和遠程監護，通過無感式監測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，并提供緊急援助。經老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯網視頻通話設備。

3.服務項目。家庭養老床位參照養老機構的管理規范和服務標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據老年人需求定制個性化服務清單。每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務半徑在中心城區不超過15分鐘路程，偏遠農村地區不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。

涉及個人護理、康復護理、醫療保健等醫療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內設醫療機構）應當依法取得《醫療機構執業許可證》，配備具有相應資質的醫師、護士、康復等專業人員，并按照開展家庭病床服務相關規定向衛生健康主管部門申請辦理報備審核手續之后方可開展，其服務對象和居所環境也應當符合家庭病床收治條件。

收費標準在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協商定價，按月收取費用，并約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，并在服務協議中予以明確，報區民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規定向主管部門申報財政補貼，并相應扣減向服務對象收取的費用。

（一）準備階段（20xx年x月）。制定試點工作方案、建設居家養老服務試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關設備。

（二）試運行階段（20xx年x月-20xx年x月）。2個示范點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養老服務機構與社區各方的融合，優化服務流程，提升服務質量。

（三）經驗推廣（20xx年x月-20xx年x月）。完成試點家庭養老床位建設階段性任務，適時總結試點成功經驗，進行經驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（20xx年x月-20xx年x月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務范圍，提高服務質量。

（一）密切協作配合，加強風險評估。

區民政局負責牽頭開展業務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區財政局負責提供必要的財政支持。區衛健局負責協調提供有關醫療支持。參與試點鎮街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協調解決具體問題。服務機構應為服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養老服務標準開展服務，服務完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質量，開展評估驗收。

區民政局和參與試點的鎮（街）要加強對試點項目服務質量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監督、檢查、考核，對服務對象老年人及其家屬定期開展滿意度調查。區民政局配合市民政局適時組織開展全區試點成果評估驗收。

經階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區試點養老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年x月x日，試點服務機構建設運營不少于80張家庭養老床位的，予以xx萬元獎勵；建設運營不少于100張家庭養老床位的，予以xx萬元獎勵。建設運營家庭養老床位的數量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同并實際開展服務、通過廈門市養老服務監管信息平臺實時上傳服務數據為準。服務對象滿意率由區民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作。

對納入區試點項目的養老服務機構，由區財政予以下列補貼：

1.建設補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，根據實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區居家適老化改造補助的老年人家庭，經評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2.運營補貼。本區戶籍老年人設置家庭養老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，標準不低于入住養老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養老床位的護理補貼。

在試點期結束后，家庭養老床位相關補貼政策可以繼續執行。有新補貼政策的，依據新政策執行。

居家養老實施方案的成功案例篇五

為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業綜合配套改革合作協議》、全國老齡辦會同國家發改委等十部委聯合制定的《關于全面推進居家養老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養老服務示范活動實施方案》，結合我市社區居家養老服務工作推進實際情況，為完善我市社區居家養老服務工作，修訂本實施方案。

以科學發展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為基礎、社區照料為依托、機構養老為補充，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養老服務業的健康發展。

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；

（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；

（五）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

社區居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

我市社區居家養老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

社區居家養老服務內容以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

社區居家養老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發展，由市場根據老人需求提供服務。

對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

根據《中華人民共和國行業標準老年人社會福利機構基本規范》規定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區直屬醫院的診斷證明。

上述標準，就高不就低，不重復計算。各區也可根據本區的實際情況，按照普惠的原則，對本區有居家養老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

（一）申請程序。

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

（2）xx市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（2）戶籍所在社區工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點優撫老人提交：

（2）重點優撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠。

（二）審批程序。

1．社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道辦事處。

2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區民政部門。

3．區民政部門核準。區民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

（三）服務補助資金撥付。

市民政局根據區民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區居家養老服務補助資金通過市財政局撥付給區民政部門，由各區民政部門負責本區補助資金的結算、兌換工作。

（四）服務補助發放。

為了保證專款專用，社區居家養老服務補助以居家養老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發放給受助人，由各區民政部門負責本區消費券的發放和管理。具體管理按《xx市居家養老消費券管理暫行規定》。

（五）管理監督。

1.社區工作站每季度統計本轄區補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區民政部門作為繼續撥付補助資金的依據。

2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數不少于本轄區補助總人數的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發放情況進行監督檢查，確保發放工作質量。

3.市、區民政部門將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。

（一）服務機構的類別。

1.各類社會福利機構；

2.經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；

3.經民政部門登記的社區民間組織；

4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養老服務項目的單位。

（二）服務機構的管理。

1.各區民政部門根據《xx市居家養老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為受助人提供社區居家養老服務。

（三）服務方式。

為老年人提供醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業資格證書。受助人可在深圳市居家養老消費券定點服務機構中自行選定居家養老服務內容并簽訂服務協議。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

我市社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區居家養老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區財政可對居家養老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區居家養老服務相關的管理、監督、評估等工作經費。

（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養老事業，鼓勵單位、個人對養老服務業的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發展。

（一）高度重視，加強領導。居家養老服務是融社區服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。各區政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃；區民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區居家養老服務綜合協調和監管工作；各街道辦事處、社區工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。各區必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監督。區級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

（四）動態調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養老服務受助人的動態管理機制，隨時調整受助人，以實現應補盡補。要加快我市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。

（六）總結經驗，創新發展。居家養老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區要結合本地實際，創造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。

（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區居家養老服務補助的資格。

（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。

（三）消費券印制單位違規印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。

（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.本實施方案自下發之日起實施，20xx年x月x日發布的《關于印發修訂的xx市社區居家養老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。

2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規定，變更為發放高齡老人津貼，具體規定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執行。

3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區民政部門可根據本區高齡老人津貼的受理、發放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。

4.各區須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發放程序。

5.各區民政部門須以書面公告形式告知轄區群眾高齡老人津貼開始受理、發放時間和80周歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體時間。

居家養老實施方案的成功案例篇六

基本形式。

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養老，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養老選擇。

二、運作規劃。

社區擬設立一個居家養老聯絡站，并指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。

社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三

服務原則。

1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。

費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

務內容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務。主要通過相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作。

者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。

醫療保健服務。主要通過社區醫療服務機構，為社區老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。

日間照料。社區設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。

復娛樂等日間照料服務。

上門服務。服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

等等。

六、政府購買服務。

（一）享受條件。

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。

府購買的服務。

（二）享受標準。

8元的標準負擔。

（三）實現方式。

使用。

七、申請和審批程序。

區民政局審批、備案。

居家養老實施方案的成功案例篇七

根據安排，現將《市20xx年養老服務和智慧養老工作實施方案》解讀如下：

（一）文件出臺的背景。

為貫徹落實《省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》、《市人民政府關于發展養老服務業的實施意見》等精神，推進我市養老服務體系建設發展，創新發展我市智慧養老，結合我市實際，制定本實施方案。另外，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一，通過實施此項民生工程，有利于構建多層次養老服務，豐富我市老年人養老服務需求，增強老年人養老服務獲得感和幸福感，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會貢獻民政力量。

（二）文件出臺的依據。

1.《省構建多層次養老服務體系（20xx-20xx年）行動計劃》；

2.省民政廳、財政廳《養老服務和智慧養老實施方案》。

文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化，強化基本養老服務保障，著力補齊城市居家養老和農村養老服務短板，大力推動養老機構提質增效和醫養結合深入發展，創新發展智慧養老，加快建設以居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

在多次赴省內外先進地區考察學習、調研及與有關部門和縣、區政府多次征求意見和協商的基礎上，完成了《市20xx年養老服務和智慧養老工作實施方案》的初稿，而后又以市養老服務體系建設工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣、區及市發改委、市經信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市住建局、市教體局、市衛健委、市數據資源管理局、市醫保局、市市場監督管理局、市城管局等市養老服務體系建設工作領導小組相關成員單位意見。最終形成了此方案。

提出了以下四項目標：

一是完成城鄉三級中心建設。到20xx年底，縣級居家養老服務指導中心、鄉鎮、街道養老服務指導中心、社區養老服務中心（站）覆蓋率達到xx%。同步在鄉鎮轄區內，建設x個村級養老服務站，已建成的城鄉三級中心要實現正常運營，為老年人提供服務。

二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養老服務補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養老服務補貼，低收入老年人養老服務補貼覆蓋面不低于xx%。

三是促進社會辦養老機構發展。符合條件的社會辦養老機構應補盡補。

四是智慧養老創新發展。20xx年底前，全市建設5家省級示范智慧養老機構，遴選打造5個省級智慧社區居家養老服務示范項目。

1.城鄉“三級中心”建設。按照2020年實現全覆蓋的目標，今年要完成的建設任務具體為：xx個鄉鎮、xx個城市社區、xx村。

2.城鄉“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉養老服務三級中心建設規范（試行）》的縣級養老指導中心、街道（鄉鎮）養老服務中心、社區養老服務中心（站）應補盡補。

3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養老服務補貼，經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。

4.社會力量興辦養老機構、運營公辦養老機構補助。由企事業單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養老機構及公辦養老機構改革改制后成立的法人機構），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養老機構。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應補盡補。對養老機構內設醫務室、護理站獲得《醫療機構執業許可證書》的，每個醫務室（護理站）給予1萬元的一次性補助。

5.養老機構綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養老機構綜合責任保險的各類養老機構。保費、賠付標準按照招標結果執行。各級民政部門結合轄區內養老機構實際情況，制定綜合責任保險實施方案，對參保機構給予參保補貼。

6.推進養老智慧化建設。對通過驗收的省級示范智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示范項目及符合《省智慧社區居家養老服務模式建設規范》要求的養老服務三級中心給予補貼。補助方式及標準為：對創建達到省級示范標準的智慧養老機構和智慧社區居家養老服務示范項目，給予一次性獎補。對創建達標的社會力量運營的智慧養老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高，市、縣將根據《省人民政府辦公廳關于印發加快發展智慧養老若干政策的通知》有關精神確定具體標準。

1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養老服務補貼，經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼，按月打卡發放至個人，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標準執行；養老服務補貼，原則上以政府購買服務為主，服務網絡不健全的農村地區可以惠農“一卡通”方式支付。

2.支持社會力量興辦養老機構、運營公辦養老機構補助。補助范圍。由企事業單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養老機構及公辦養老機構改革改制后成立的法人機構），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養老機構。。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼，參照社會辦養老機構扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養老機構發展醫養結合，對社會辦養老機構內設醫務室、護理站獲得《醫療機構執業許可證書》的，給予一定補助。

1.明確責任，抓好落實。明確了市民政局負責編制規劃、制定標準、項目實施督導；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促縣區級財政部門落實補助資金。

2.多措并舉，保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔，x橋區、市經開區、市高新區、宿馬園區所需資金按照市、區級財政4：6比例分擔。

3.部門協作，嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門應加強協調，密切協作，齊抓共管，將各項措施落到實處。

4.規范管理，嚴格監督。要求各級建立健全績效考核制度，實行目標管理。自覺接受各級人大、政協、紀檢、監察、審計、新聞媒體和群眾監督。

根據《市20xx年養老服務和智慧養老工作實施方案》，督促各縣、區根據任務分工、結合當地實際，制定切實可行的實施方案，并組織實施。同時，加大督導力度，每月督導一次，現場調度、指導工作推進。

居家養老實施方案的成功案例篇八

為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發展我區居家養老服務事業，建立適應發展的養老服務，決定從年x月至年x月，在全區范圍內開展居家養老服務試點工作。為順利推動這項工作，現制定試點工作方案。

（一）工作目標：建設好兩個居家養老服務中心，在辦管理處園社區開展居家養老服務。

（二）工作原則：

1、堅持以人為本、人性化服務原則；

2、堅持自愿原則；

3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。

（一）服務對象：在這兩個社區生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。

（二）服務內容：根據老人居家養老實際需求，努力推出親情人性化的居家養老服務，重點推出：

1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；

2、家政保潔服務；

3、醫療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；

4、文體娛樂服務。

（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區管委會購買服務為補充方式，根據不同老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養老服務。

1、無償服務。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

（2）75周歲以上的重點優撫對象、市勞模、城鎮低保戶；

（3）75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會購買一定數額的服務卷提供養老服務或志愿者、義工服務。

2、低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發放一定數額的居家養老服務券。

3、有償服務。

有經濟能力、需要上門服務的老人，通過自己購買，由居家養老服務站提供的各種便利服務。

（一）根據服務對象人數和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區居家養老服務中心，做到養老服務中心用房建筑面積不少于300？o，內設日托室、配餐室、醫務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設施要符合國家衛生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。

（二）服務中心需有一支穩定的專業服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養老服務從業人員需經過培訓，取得職業資格，持證上崗，專業服務人員要統一著裝，掛牌服務。

第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）。

在總結前期居家養老調研基礎上，為順利啟動居家養老試點工作，一是成立居家養老服務試點工作領導小組；二是制定居家養老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養老問卷調查摸底工作，建立居家養老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養老服務對象評估辦法。

第二階段：中心建設和服務實施階段（x月x日至x月x日）。

（1）街道、管理處、社區會同有關部門，負責加快居家養老服務項目用房選址工作，重點落實xx區居家養老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區居家養老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。

（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規章制度，完成專業服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區居家養老服務試點工作順利開展。

（3）三是完成萬達社區、園居家養老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。

第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）。

對xx兩個社區居家養老服務中心整個運作情況進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。

（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，保證居家養老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養老服務工作的重要性，加強養老服務中心（站）的建設，要把推進居家養老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。

（二）明確職責、各司其職。區居家養老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養老服務事項決擇，負責全區居家養老服務試點工作協調指導和督導檢查，區社發局負責對居家養老服務提供醫療保健服務保障，區財政局負責對居家養老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養老服務工作的現場組織和調度，并保障居家養老服務試點工作穩步推進。社區要結合自身工作對所轄社區老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養老意愿和需求，統一登記造冊，制定適宜本社區的居家養老服務模式。相關開發商本著開發建設服務群眾、開發成果人人共享的宗旨，充分發揮企業的社會責任感，積極為居家養老服務試點工作提供場地支持和資金幫助。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環節的任務順利完成。

（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養老服務各個相關環節運行機制，確保我區居家養老服務試點工作高效、有序運轉，并實現我區居家養老服務試點工作評估驗收過關。

（四）加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和xx理處要分別設立居家養老服務工作專項預算經費，專款專用。資金主要用于老年事業發展服務基金，居家養老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養老服務事務管理，專業服務人員培訓及管理工作經費等。

居家養老實施方案的成功案例篇九

按照習近平總書記提出及時、科學、綜合老齡化的要求，把保障老年人基本健康養老需求放在首位，通過加強老年人居家養老服務建設，整合現有醫療隊伍，建立醫療、康復、養生、養老等相結合的有效模式，推進居家養老醫養結合工作，滿足老年人居家養老的健康需求。

二、工作目標。

完善醫養結合醫療隊伍建設，建設醫護人員為主的“天使醫療隊”，進村入戶送去醫療保障，建成以居家為主、機構為輔的居家養老醫養結合服務體系。

建立醫養結合醫療隊伍：完善“天使醫療隊”的四個梯隊建設，組織縣醫院、縣中醫院各臨床科室專科醫生和護士作為第一梯隊；各鎮衛生院、社區衛生服務中心全科醫生和護士作為第二梯隊；各鎮試點機構所在的村衛生所注冊的鄉醫為第三梯隊；各鎮聘用的健康助理員為第四梯隊。將“天使醫療隊”作為優質、完備的醫療下沉到基層，真正進入到群眾家中帶去便利。

完善居家養老服務能力：有老年人的家庭能掌握家中老年慢性病知識，學會居家日常護理，學會老年人簡單康復照料，配合健康膳食，合理安排老年人的作息。簽約的老年人健康管理率達到100%。簽約的老年人熟悉簽約醫療團隊的醫護人員，建立簽約對象與醫療團隊的聯系（有電話、微信等聯系方式），及時獲取醫療幫助。

提升社區養老機構功能：基層醫療衛生機構與社區日間照料中心、社區養老服務站、農村幸福院等社區養老服務機構建立醫養結合協議合作模式，要求全縣12個鄉鎮開展醫養結合工作試點的單位全部有不同形式的醫療入駐，9個能提供康復治療的鎮衛生院簽約的試點機構有能力向老年人提供康復護理服務。

突出中醫藥在健康養老的優勢：以縣醫院中醫科和縣中醫院為主，配合各鎮衛生院設立的中醫館，倡導中醫治未病理念，推廣中醫藥適宜技術在老年人健康保健方面的應用，開展中醫醫生社區、家庭巡診活動，為居家老年人提供中醫藥健康養老服務。養老護理人員通過中醫藥技能培訓，掌握中醫藥健康養老知識。

三、工作責任：

縣醫院專科醫生和護士指導各鎮全科醫生和護士針對簽約的老年人的專科疾病診治，收治由下級醫院轉診的病人，對試點機構的全科醫生和鄉村醫生進行2次專科培訓。

縣醫院、縣中醫院組織中醫科醫生在12個試點針對老年人開展中醫藥健康知識講座或者中醫特色疾病診治的義診。

各鎮衛生院全科醫生和護士每月1次到試點內指導并監督鄉村醫生對簽約的老年人的健康管理，建立老年人醫療健康咨詢站，開展老年人康復運動指導，指導老年人健康飲食、作息。各鎮衛生院全科醫生、護士和中醫館醫生每個月不少于1次對鄉村醫生和健康助理員開展有關老年人常規護理、急救常識等培訓。派出醫生、護士對有意愿學習中醫藥技能、老年人常規護理、急救常識的老年人家庭（每月不少于2戶）進行上門培訓。

鄉村醫生每周2次到簽約的機構內為老年人開展日常健康體檢，指導老年人健康飲食、作息。在9個具有能力開展康復治療的衛生院簽約的養老機構內幫助簽約老年人進行康復運動。針對簽約居家養老服務的老年人，鄉村醫生和護士每周1次上門為老年人指導健康飲食、作息，指導老年人日常康復運動，培訓老年人家庭成員掌握老年人常見疾病簡單護理技能，掌握老年人急救常識。鄉村醫生要配合中醫醫生入戶為老年人家庭成員培訓中醫藥技能。

健康助理員每日到機構內為老年人提供簡便的體檢，并做好簽約機構的老年人健康檔案管理。針對簽約居家養老服務的老年人，每周兩次上門為老年人家庭成員宣傳健康知識，掌握簽約老年人的飲食、起居習慣，為簽約老年人提供常規體檢，并建立健康檔案。建立居家老年人和簽約醫生團隊的聯系，及時上報出現特殊狀況的老年人健康情況。

（一）簽約階段（2018年7月至2018年8月）。縣醫院、縣中醫院、各鎮衛生院、試點所在地鄉村醫生和健康助理員簽約組成醫養結合醫療團隊，醫療團隊簽約各鎮醫養結合試點機構，醫養結合試點機構簽約有意愿入住機構或參與活動的老年人。

（二）下鄉入戶階段（2018年9月至2019年9月）。醫療團隊按照活動要求完成培訓、講座，入戶指導等工作。

（三）完善服務網絡階段（2019年10月至2019年12月）。健康助理員完善健康體檢檔案，及時反映情況，作為橋梁建立起簽約老年人和醫療團隊的聯系。

（四）。

總結。

評估階段（2020年1月至2020年2月）。總結項目工作實施情況，形成項目報告，全面驗收評估。

五、組織保障。

（一）加強領導。各鎮要確保領導到位、責任到位、投入到位、工作到位。成立由縣衛計局分管領導為組長，各鎮政府分管領導為副組長,各鎮醫療機構、養老機構為成員的工作小組，加強部門之間的交流與合作。

(二)落實責任。各相關部門要充分發揮職能作用，密切配合，全力支持，共同完成“居家養老天使進厝”計劃。試點醫養結合機構要主動提供“天使醫療隊”所需要的辦公場所。縣衛計局發揮協同調動作用，加強戰略研究、政策統籌和工作協調。宣傳部門要加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化隊伍。充分發揮縣醫院和縣中醫院的專業優勢，開展系列講座、培訓；要借助各鎮衛生院醫護人員，就近提供醫療保障；利用鄉村醫生接近簽約老年人的優勢，為老年人提供社會化、社區化服務；健康助理員實現服務全覆蓋。

（四）目標管理，納入考核。為確保工作的實施和目標實現，切實加強監督指導，將“居家養老天使進厝”工作納入計劃考核，促進工作的落實。

居家養老實施方案的成功案例篇十

今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業”。“十三五”規劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施。“十三五”時期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養老和社區養老的支持力度，加快養老保障、醫療以及就業領域的制度建設，加快智能化養老發展等，積極應對人口老齡化。

1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養老服務系統，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態統一管理。

2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。

4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現意外時，社區及老人親屬可能第一時間接到報警。

5、遠程監控：通過智能健康監測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數，數據自動上傳到平臺，通過分析，數據異常平臺自動報警。

1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：

1、養老院以及社會福利院機構；

2、各級衛生部門審批的衛生醫療機構和社區醫療服務中心；3、經工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：

1、日常照料：社區設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫療健康照料，文體娛樂活動等服務。

2、上門服務：各級衛生部門審批的衛生醫療機構和社區醫療服務中心為老人提供健康醫療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業資格證書。

3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。

居家養老實施方案的成功案例篇十一

根據區紀委辦公室《關于開展“老年人居家養老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》，為進一步規范居家養老服務管理，切實提高居家養老服務水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養老服務專項治理工作實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、堅持規范管理，認真防范居家養老服務管理中的履職風險和廉政風險，嚴肅查處居家養老服務管理中的腐敗和作風問題，進一步完善居家養老服務工作機制和制度，全面提升居家養老服務管理水平，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

為加強專項整治工作的組織領導，成立由區民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養老科、財計科、各鎮（街道）為民服務中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局養老服務和慈善事業促進科，科室負責人任辦公室主任。

（一）全面排查各項工作制度執行情況，切實防控居家養老服務管理中的履職風險。

對居家養老服務制度執行情況進行全面排查，切實查糾居家養老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規范、工作流程不合理、動態管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發現的制度漏洞和管理盲區，制訂扎實可行的管控措施，完善風險防控體系，形成完整的風險防控鏈條。

（二）深入核查腐敗和作風問題，從嚴查處居家養老服務管理中的違紀違規行為。

對居家養老服務管理全過程進行深入核查，看在居家養老上門服務資金使用、養老服務組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題；居家養老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發現的問題線索，根據問題情節和性質，及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。對核查中發現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮（街道）及時調整崗位。

（三）積極開展“線上+線下”監督管理服務，促進居家養老服務管理信息化、精準化。

充分發揮“泰有福養老服務信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監督管理服務，督促各鎮（街道）、村（居）依托“泰有福養老服務信息平臺”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作；督促養老服務單位嚴格按照合同約定，做好上門服務，提高服務質量；督促區老齡協會以信息化督查、人工抽查核實相結合，加強對養老服務單位督查評估，進一步提高居家養老服務質效。

（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。

制定《老年人居家養老服務專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進行專題部署，明確工作紀律和要求，并通過廣播、網絡、村（居）務公開欄等方式，大力宣傳居家養老服務政策，引導公眾關注、參與和支持居家養老服務專項治理行動。

（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位對照工作重點，認真開展自查，一查工作制度執行中的風險點，提出風險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風問題，發現問題及時糾正并主動上報的，根據規定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領導小組辦公室。

（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。

專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組，會同區老齡協會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮（街道）、村（居）、養老服務單位居家養老服務管理情況分組進行核查督查。

（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。

對核查中發現的問題線索，按規定及時移交鎮（街道）紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。全面梳理居家養老服務專項治理工作中發現的風險點、薄弱環節和監管盲區，完善居家養老規范管理工作流程。對居家養老服務專項整治行動進行全面總結，并形成長效化機制。

各鎮（街道）、村（居）和養老服務單位要進一步提高站位，充分認識開展居家養老服務專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區民政局將聯合派駐紀檢監察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮（街道）的民政工作考核，也納入對養老服務單位費用結算和合同續簽的依據。對督查中發現的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴肅追責問責。

居家養老實施方案的成功案例篇十二

為構建協調發展的社會化養老助殘服務體系，促進老年人和殘疾人共享經濟社會發展的成果，石景山區制定居家養老辦法。

一是建立石景山區“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關愛老人的傳統美德，促進公民思想道德建設和社會主義精神禮貌建設，在全區開展“孝星”評選表彰活動，推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統美德，又能體現關愛老人、共建和諧時代精神的先進人物和典型事跡，組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣，用心營造良好的社會風尚。

二是建立居家養老(助殘)券服務制度和百歲老人補助醫療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務、康復護理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向貼合條件的老年人、殘疾人發放養老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經費由福利彩票公益金、區財政按1：1比例分擔，16至79周歲殘疾人補貼經費由區殘疾人就業保障金承擔。

三是建立百歲老人補助醫療制度。為進一步提高百歲老人的醫療福利待遇，由區民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發放市老齡辦統一印制的《北京市百歲老人津貼和醫療補助領取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫療待遇。

四是建立社區養老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用社區公益性用房、單位內部設施、居民空閑房屋等社會資源建立養老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務，并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務。

五是建立社區托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現有的社區服務中心、社區“星光老年之家”(老年活動站)、社區“殘疾人溫馨家園”、職業康復中心等服務場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區托老(殘)所，帶給老年人、殘疾人的日間托管服務。

六是招聘居家服務養老(助殘)員。為推進居家養老(助殘)服務工作，街道聘用5至7名養老(助殘)員，社區至少聘用1名，宣傳居家養老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進行巡視探訪，了解服務需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務質量的評價信息；組織、監督服務工作；負責養老(助殘)券的發放、回收、結算；負責老年人優待卡、高齡津貼的發放。

七是配備養老(助殘)無障礙服務車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統一為街道配發一輛具有無障礙功能、帶有全市統一標識的養老(助殘)無障礙服務車，主要用于社區托老(殘)所、社區“星光老年之家”(老年活動站)、社區“殘疾人溫馨家園”、職業康復機構和扶貧助殘基地開展活動。

八是開展養老(助殘)關懷服務。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關懷服務，整合和開發轄區心理咨詢服務資源，依托“96156”社區服務熱線，發揮各類心理咨詢專業組織和社區市民校園、老年校園的作用，組織專業人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務和相關知識培訓。

九是實施家庭無障礙設施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經費由市殘疾人就業保障金承擔。

十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫、交通、購物、社交等電子信息服務，在個人自愿申請、購買的基礎上，采取政府前端價格適度補貼方式，有計劃地向具有石景山區戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務器。

居家養老實施方案的成功案例篇十三

(試 行)

社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區居家養老服務事業的發展，根據區民政局《關于印發寶安區社區居家養老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區居家養老服務工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系;引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養老服務業的健康發展。

二、工作原則

實施社區居家養老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務對象、內容

我街道社區居家養老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

社區居家養老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。

社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、補助對象及標準

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人(即享受定期補助的優撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務補助申請程序和審批程序

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站(未設社區工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《五保供養證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優撫老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)重點優撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠，由社區工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道社會事務辦。

2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務機構、方式

(一)服務機構：經民政部門登記的社區民間組織。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務機構。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發給其本人，將工時記錄表發給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發生金額給予補助。

各社區和服務機構應及時將居家養老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道。社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

八、監督與考核

(一)管理監督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。

街道社會事務辦將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。

(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養老服務機構的資格(考核評定制度另行規定)。

九、組織實施

(一)組織機構。

街道辦事處成立社區居家養老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區居家養老服務工作領導小組;

(2)各社區對符合條件的服務對象進行調查核實;

(3)開展社區居家養老服務宣傳工作，使社區居家養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。

2、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協會在全街道開展社區居家養老服務工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養老服務工作落到實處。

(二)精心組織，加強監督。街道社會事務辦和各社區工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監督，確保居家養老服務的規范和質量。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區、單位要加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。

附件：《深圳市社區居家養老服務補助審批表》

近日，深圳市民政局修訂了2010年印發的《深圳市社區居家養老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區居家養老服務。

《方案》明確，社區居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區居家養老服務以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區居家養老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發展，由市場根據老人需求提供服務。

《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

《方案》明確規定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證專款專用，社區居家養老服務補助以居家養老消費券形式發放給受助人，由各區民政部門負責本區消費券的發放和管理。

《方案》要求，市、區民政部門將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。各區民政部門根據《深圳市居家養老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃;區級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

《方案》要求，建立對享受居家養老服務受助人的動態管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。《方案》指出，本實施方案自下發之日起實施，2008年12月15日發布的《關于印發修訂的深圳市社區居家養老服務實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。

居家養老實施方案的成功案例篇十四

根據省政府《關于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協調小組辦公室關于20民生工程實施有關工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現就城鄉居民基本養老保險民生工程制定如下實施辦法。

一、總體目標。

堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，實現城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險制度有效銜接，健全服務網絡，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務。

2016年，全省城鄉居民基本養老保險目標任務為:當年參(續)保人數達2910萬(其中當年繳費人數萬)，貼合待遇領取條件的人員養老金發放率達100%。

深入貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導貼合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費，對貼合待遇領取條件的城鄉居民按時足額發放養老金。

(一)參保范圍。

年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，能夠在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

(二)資金籌集。

城鄉居民養老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構成。

1.個人繳費。

參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。

繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。

參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

2.團體補助。

有條件的村團體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

鼓勵有條件的社區將團體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。

鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。

補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。

3.政府補貼。

(1)政府對貼合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉居民社會養老保險基礎養老金。

中央財政按照確定的基礎養老金標準給予全額補貼，目前為每人每月70元。

各地根據當地實際，可適當提高養老金水平，提高的部分由各地財政承擔。

(2)省、市、縣人民政府應當對參保人繳費給予補貼。

每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。

對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔20元，其余部分由市、縣財政承擔，市、縣承擔比例由各市確定。

有條件的市、縣可在省里規定統一補貼標準的基礎上，適當增加補貼，具體標準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔。

(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節育手術并發癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應結合本地實際，在繳費檔次范圍內確定標準為其代繳養老保險費，并按代繳養老保險費檔次給予補貼。

領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參保繳費，各地可適當提高補貼標準。

(三)保障水平。

城鄉居民社會養老保險養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準目前為每人每月70元，各地能夠根據實際情景適當提高基礎養老金標準。

個人賬戶養老金的月計發標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。

三、重點工作。

(一)切實抓好政策宣傳工作。

各地要繼續廣泛宣傳國發〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。

以推動參續保繳費、提高參保質量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。

進一步加大業務培訓力度，著力提高基層經辦人員異常是鄉村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。

(二)嚴格落實財政補貼資金。

各地在管好用好中央和省相關補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。

要加強資金監管，確保所有政府補貼資金用在城鄉參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。

同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發揮有條件的村團體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經過各種渠道補助城鄉居民繳費參保。

(三)全力提升經辦服務水平。

大力推進經辦管理規范化、信息化、專業化建設。

全面實施《城鄉居保經辦服務規范》國家標準，強力推進業務檔案達標，不斷擴大視覺識別系統行業標準試點范圍。

完善城鄉居保業務、財務信息系統，推進領取待遇資格認證和統計工作信息化。

加快業務系統向村(居)聯通和村(居)金融網點建設，擴大“四不出村”服務范圍，方便居民參保繳費和領取待遇。

(四)確保基金安全有效運行。

嚴格按照社會保險基金管理的有關規定，將城鄉居民養老保險基金納入專戶統一管理，實行收支兩條線，確保專款專戶、專款專用。

進一步建立健全基金管理的內控、稽核制度，規范業務流程。

嚴格實行保費預存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環節進行實時監控，確保基金安全。

嚴格基金收支和預算管理，強化預算的約束力，提高基金收支的執行力。

強化生存資格認證工作，健全數據比對體制機制，遏制重復、冒領養老金問題發生。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。

各級政府要切實加強對城鄉居民養老保險工作的組織領導，明確部門職責，層層壓實職責，堅持主要領導親自過問，分管領導具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現的新情景和新問題。

(二)合理分解任務。

各地要嚴格按照省里下達的目標任務，科學測算相關數據，合理分解任務，不得層層加碼。

要高度重視數據統計和分析工作，進一步加強信息系統建設，確保相關數據及時、準確、真實。

(三)協調配合推進。

人社部門要發揮牽頭作用，主動爭取相關單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯動工作機制，構成工作合力。

公安、民政、計生、殘聯等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

(四)加強監督檢查。

各地要堅持定期報告和指導檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務落實。

要加強平時督查，重點督查任務完成情景和資金落實情景，對發生違規問題的，要及時糾正，并按有關規定嚴肅處理。

要切實加強社會監督，定期披露相關信息。

要深入調查研究，注意總結推廣好的經驗做法。

居家養老實施方案的成功案例篇十五

(試行)。

社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區居家養老服務事業的發展，根據區民政局《關于印發寶安區社區居家養老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區居家養老服務工作的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系;引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養老服務業的健康發展。

二、工作原則。

實施社區居家養老服務，應遵循以下原則：

(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;。

(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;。

(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務對象、內容。

我街道社區居家養老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。

居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

社區居家養老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。

社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、補助對象及標準。

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。

(三)60歲以上分散供養的`“三無”老人、低保老人、重點優撫老人(即享受定期補助的優撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。

上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。

五、服務補助申請程序和審批程序。

(一)申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站(未設社區工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養老服務補助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《五保供養證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點優撫老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)重點優撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應按a4紙張規格，并真實可靠，由社區工作站查驗并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區工作站初審。社區工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤后，由社區工作站上報街道社會事務辦。

2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。

六、服務機構、方式。

(一)服務機構：經民政部門登記的社區民間組織。

(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務機構。

(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道。

(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發給其本人，將工時記錄表發給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發生金額給予補助。

各社區和服務機構應及時將居家養老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。

(二)資金渠道。社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。

八、監督與考核。

(一)管理監督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。

街道社會事務辦將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。

(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養老服務機構的資格(考核評定制度另行規定)。

九、組織實施。

(一)組織機構。

街道辦事處成立社區居家養老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區居家養老服務工作領導小組;。

(2)各社區對符合條件的服務對象進行調查核實;。

(3)開展社區居家養老服務宣傳工作，使社區居家養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。

2、實施階段：4月，委托花果山老年人協會在全街道開展社區居家養老服務工作。

十、工作要求。

(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養老服務工作落到實處。

(二)精心組織，加強監督。街道社會事務辦和各社區工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監督，確保居家養老服務的規范和質量。

(三)加大力度做好宣傳工作。各社區、單位要加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。

附件：《深圳市社區居家養老服務補助審批表》。

近日，深圳市民政局修訂了印發的《深圳市社區居家養老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區居家養老服務。

《方案》明確，社區居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區居家養老服務以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區居家養老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發展，由市場根據老人需求提供服務。

《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

《方案》明確規定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證專款專用，社區居家養老服務補助以居家養老消費券形式發放給受助人，由各區民政部門負責本區消費券的發放和管理。

《方案》要求，市、區民政部門將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。各區民政部門根據《深圳市居家養老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求，各區政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃;區級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

《方案》要求，建立對享受居家養老服務受助人的動態管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。《方案》指出，本實施方案自下發之日起實施，12月15日發布的《關于印發修訂的深圳市社區居家養老服務實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。

居家養老實施方案的成功案例篇十六

為用心應對人口老齡化的挑戰，解決有限的養老資源與急劇增長的養老、托老需求之間的矛盾，有效破解“養老難”的問題，最大限度地滿足廣大老年人的養老需求，切實提高他們的生活、生命質量，經區委、區政府領導同意，決定在沈家門街道新街社區進行試點，為全面推進居家養老服務帶給借鑒，有效推進居家養老試點工作，特制定本方案。

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，堅持以人為本，解放思想，與時俱進，用心探索養老服務新途徑；建立完善“以政府為主導，街道、社區為依托，民間服務組織為實體，社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養老新模式，有效破解我區老年群體“養老難”問題，擴大養老覆蓋面，為全面提高老年人生活質量，構筑和諧社會，帶給有力支持。

居家養老服務是新形勢下我區養老福利模式的新探索，對于應對人口老齡化，實現養老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區人口老齡化“未富先老”的社會特點，在政府拿不出足夠的資金創辦養老機構的狀況下，由政府牽頭，選派服務人員為居住在家的老年人帶給養老服務，具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優點。二是滿足了老年人傳統的生活和心理習慣，使老年人在自己家里和社區就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業人員，個性是為“4050”人員和農村富余勞動力就業開辟了新的渠道。透過開展居家養老服務，能夠使老年人得到妥善照顧，使子女得到必須程度解脫，緩解社會養老壓力，減輕政府負擔，進一步拓展社區服務功能，使社區與居民之間的聯系得以增強。

一是先試點后推廣，循序漸進的原則。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養老服務與推進再就業相結合原則。

居家養老服務采取區、街道、社區與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區政府成立居家養老領導小組，負責對全區居家養老的領導。區民政局和區老齡委辦公室是居家養老工作的指導管理機關，負責制定相關政策與方案措施，并主導其運作和走向；各街道辦事處是居家養老工作的主管單位和實施部門；各社區配合所在街道做好各項基礎性工作；民間非營利性服務機構是承接居家養老各種服務功能的實體，對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區、街道、社區與民間服務實體的具體職責如下：

1、區民政局和區老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協調、安排分配資金，并在局（辦）內設立居家養老領導小組辦公室；負責提出居家養老服務的原則意見，確定服務對象的補貼標準；建立信息庫，匯總有關數據，并負責對街道、社區、民間服務實體的工作進行檢查和考評。

2、街道辦事處負責居家養老工作的組織實施，制定實施細則。街道在社發科設立居家養老服務指導中心，負責對社區申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并對社區和民間服務實體機構進行檢查與監督，負責服務補貼經費的結算和發放，負責居家養老服務從業人員的技能培訓，取得相應資格證書。

3、社區居委會設立居家養老服務工作站，建立為老服務隊伍（下崗職工、外來人員）和義工志愿者隊伍（低齡老人），指定工作人員負責宣傳動員，受理服務申請，搞好入戶調查，初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例；負責服務時間、服務經費的`初審，協助街道對服務實體、服務質量進行跟蹤和監督；按區、街道的規范標準分門別類建立居家養老工作服務信息。

4、服務實體（居家養老服務中心）負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等，以上門服務和社區日托為主要形式，并根據服務需求變化，規范服務資料，開發新的服務項目，帶給專業化、人性化的優質服務。

1、服務資料：

以生活照料為基本服務，以醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類：

（1）生活照料類：為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。

（2）醫療保健類：為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。

（3）法律維權類：為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養、財產、婚姻等合法權利等服務。

（4）文化教育類：為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。

（5）體育健身類：為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。

（6）志愿服務類：為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。

2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式：

（1）上門照料服務：由經過專業培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人；長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。

同時，還可由120與110結合起來，以方便老人在碰到突發狀況時隨時呼叫。

（2）日托服務：透過社區老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。

（三）規范居家養老服務對象及運作方式：

1、服務對象：服務對象為城市社區75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經濟特困老人且生活自理有困難的老人。

2、收費方式：根據老年人的年齡、身體狀況、家庭經濟條件等多種形式，采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。

3、運作方式：以政府購買服務、發放服務券的形式為老年人帶給養老支持。不以現金形式發放，而是采用記名“服務券”形式發到老年人手中，專業人員透過帶給服務，然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養老指導中心兌換現金。

（1）無償服務（政府購買服務）：三無老人（不適宜去福利院居住的）、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優撫對象、市級以上勞動模范（全國部門先進）稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經濟困難的，每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人，每人每月補貼服務券100元。

（2）低償服務：獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經濟比較困難的老人，每人每月補貼服務券50元。

（3）有償服務（自己購買服務）：有經濟潛力、需要專門上門服務的老人。

（4）義工服務：低齡老人擔當起義工的職責，為服務對象帶給服務。社區服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質量，統一入檔，若干年后，當義工本人需要服務時，由社區服務中心為其帶給養老服務。

（5）動員社會力量為老購買服務：針對特殊困難老人的需要，實行企業或社會個人為其認購服務。

五、工作方法和步驟。

居家養老服務工作采取試點先行，分步實施，穩步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。

（一）準備階段（8月上旬—10月上旬）。

主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區居家養老領導小組、確定試點社區等。

（二）試點階段（10月上旬—2月底）。

1、調查摸底（09年4月上旬—8月中旬）。對試點社區的老年人家庭狀況進行調查摸底，摸清老年人家庭的底數和真實需求，建立老年人數據庫。

2、開展試點（09年8月中旬—10月底）。對試點社區進行重點指導、重點跟蹤。

（三）總結階段（11月上旬—12月底）。總結試點社區工作經驗，為全面推進居家養老服務帶給借鑒。

經費的籌措采取區、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業人士“捐一點”，經濟條件許可的老人“籌一點”的辦法，保證“居家養老”服務有必要的經費，并逐年有所增加。

居家養老實施方案的成功案例篇十七

為加快社區居家養老服務事業的發展，大力推進居家養老工作，強化居家養老服務建設，根據居家養老老年人的實際需求，結合社區居家養老服務工作的實際狀況，開展居家養老服務活動現制定本實施方案。

一、指導思想。

為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學發展為統領，按照構建和諧社會的要求，以關注社會養老事業、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構筑以市場為主體、社區為依托、社區服務為紐帶的居家養老為基礎的為老服務體系，以滿足老年人日益增長的物質和精神文化生活需求，不斷提高社區社會福利服務的整體水平，促進居家養老院的健康發展。

二、工作模式。

依據社區現有的工作實際狀況，根據老年人的服務需求，依托社區為老服務體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫、助困、助急、助樂“六助”服務，實現社區養老服務的市場化運作、社會化服務目標。

三、基本狀況。

截止底，園藝社區60歲以上老年人達1385人，占總人口比例12.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據這一數據顯示，進一步加強社區居家養老服務建設，擴大服務項目，已成為必然的趨勢。

四、工作原則。

（一）堅持社區主導與社會力量參與相結合的原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則；

（三）堅持低償服務和有償服務相結合的原則；

（四）堅持老人自愿申請的原則。

五、服務對象。

1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。

2、有勞動潛力的轄區內的廣大居民。

六、工作步驟。

（一）調查階段。

由社區牽頭組織，對本轄區內的居民活動狀況進行登記，透過調查，對服務需求進行分類、匯總。

（二）啟動階段。

在“六室一堂”的基礎上，社區增添了新的醫療器材、健身設施和活動場所，對原有的設備進行調換，及時更新娛樂環境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。

（三）收費標準。

依照居家養老的管理模式，帶給養老院式的服務。

1、60歲以上的老年人，凡在社區享受“六助”服務的，均按低償收費標準執行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。

2、凡屬社區內的居民，凡在社區享受娛樂活動項目的，服務標準為5元/人/天，按天計費。

3、在社區內享受助餐的老年人，按低償服務標準收取費用，3-5元/人/天。

4、60歲以上的老年人，在社區內均可享受到免費義診等醫療服務。

5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。

全面啟動虛擬養老院的各類服務項目，為有服務需求意向的老年人帶給優質服務。

七、工作要求。

（一）要用心配合，發揮職能。居家養老服務是一項涉及面廣的社會系統工程，需要各相關部門的用心配合、共同努力，充分發揮牽頭組織作用，繼續挖掘社區潛能，發揮自身優勢，為居家養老服務的順利開展奠定基礎。

（二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務網絡，及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發展居家養老工作；要加強管理，確保居家養老工作健康有序快速發展。

（三）要定期總結，定期匯報。及時了解掌握社區居家養老院的工作進展及工作中出現的問題，社區要定期向上級居家養老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養老工作總結經驗。

八、組織領導。

充分認識新形勢下發展居家養老院的重要性，切實加強社區居家養老院的建設工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區居家養老院工作小組。組成人員如下：

xxx。

二o一一年二月十四日。

居家養老實施方案的成功案例篇十八

（一）建設探訪服務圈。

實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發展留守人員、物管員、網格員、村組干部、家庭醫生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養老服務。探訪人員每月入戶探訪次數不低于3次，每次探訪服務費4元。

服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：

（2）80歲及以上獨居老年人；

（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；

（5）當地政府認定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮（街道）居住）。

實施方式：由政府打造居家養老服務圈，有意愿并具備營業資質。

的服務單位（如家政公司、物管、理發店、衛生站等）經審核后加入。

簽訂服務協議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。

二檔享受標準為300元/年。

服務對象：試點區域內提出申請的居家困難老年人，主要包括。

（1）散居特困供養對象中60周歲以上的老年人；

（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；

（3）居家養老困難的80周歲以上獨居老年人；

（4）當地政府認定的其他困難老年人；

（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。

資金預算25萬元，由市級財政撥款。

（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養老服務試點工作調研，研究制定居家和社區養老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。

（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。

（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。

（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養老服務試點工作成果。

（一）提升理解，增強領導。成立以鎮分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區）負責人為成員的居家養老服務試點工作領導小組，統籌推動改革試點工作。建立協調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。

（二）建立臺賬，強化監管。各村（社區）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規依紀嚴肅追究責任。

（三）統籌資金，保障運行。相關職能部門要統籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規范。對改革試點專項資金實行專戶管理，專款專用，封閉運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監督，杜絕暗箱操作。

（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區養老服務企業和社會組織，提升社會參與居家和社區養老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區養老服務改革中增強獲得感和幸福感。

居家養老實施方案的成功案例篇十九

為了推進我區社會福利事業的改革與發展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應社會主義市場經濟體制的居家養老服務體系，滿足社會養老需求，提高社區老年人口生活質量。為全區老年人帶給方便、快捷、周到的社會化服務，特制定本方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想為指針，以建立和諧社會為目標，以家庭養老社會化為目的，根據老年人自愿選取的養老方式，構筑以市場為主體、以社區為依托、以社區服務呼叫中心為紐帶，以居家照料服務為主要資料，面向全區老人的區、街、社區三位一體的居家養老新模式，促進全區社會養老事業健康發展。

二、工作目標。

本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，成立“文圣區虛擬養老院”，為全區孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優撫對象、低收入獨居老人、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動模范、百歲老人及有居家養老需求的老年家庭全部納入虛擬養老院服務范圍，滿足社會老人居家養老需求，為他們帶給有償、低償、無償的養老服務，使全區老年人老有所養、老有所為、老有所樂。

三、基本原則。

（一）運行機制市場化。居家養老事業要按照產業化運作和市場化經營的思路發展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”職責制度等方面建立科學的管理體系，努力實現全區居家養老服務的良性循環和可持續發展。

（二）服務對象公眾化。居家養老院在確保國家供養的“三無”對象（無勞動潛力、無生活來源、無法定贍養人）和無子女享受“低保”老人需求的同時，面向全區老齡人口帶給有償和低償的居家養老服務。

（三）服務方式多樣化。以居家養老服務基本資料為基礎，根據不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養老服務體系，因地制宜、人戶制宜開展集中、分散、包戶、聯戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養老意愿，構成完整的社區居家養老服務體系。

（四）服務隊伍專業化。居家養老服務是新興的社區服務產業。虛擬養老院要在勞動保障部門和街道辦事處的支持下，根據需求有計劃地優先在大齡失業人員中培訓養護員，逐步建立職業資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養老服務隊伍的專業化水平。用心組織開展“養老”志愿者服務活動，擴大志愿者隊伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神禮貌建設。

四、服務資料。

（一）醫療服務：以二級以上醫療機構為依托，以社區醫療服務站為基礎，建成養老服務的醫療網絡，開展醫療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立會員健康檔案等。

（二）家政服務：以廣民家政服務公司為依托，向會員帶給家政服務。如保潔、洗衣、采購、送飯、洗浴、理發等。

（三）飲食服務：由虛擬養老院成立餐飲配送中心，向會員帶給個性化、家庭化的三餐飲食服務。

居家養老實施方案的成功案例篇二十

社區的居家養老工作堅持以人為本，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量的原則，進取探索居家養老服務的新路子，在上級領導的關心和支持下，鼓樓區金湯社區居家養老服務站緊緊圍繞老有所養，老有所樂開展工作，我們社區今年主要做以下幾項：

(一)大力宣傳居家養老工作，使社區居民更了解這種以家庭為核心、社區為依托、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料，專業化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。

(二)進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象，視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。

(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據不一樣對象、不一樣需求的老年人，進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

(六)關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，進取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下，我社區居家養老服務工作取得了必須在成效，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實際，依托居家養老服務站平臺，堅持以人為本，服務至上的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使社區居家養老服務躍上新臺階。

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居家養老實施方案的成功案例篇二十一

居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務。

全面推動居家養老服務，是破解當前日趨突出的養老服務難題，切實提升廣大老年人生命、生活質量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發展服務業，擴大就業渠道和促動經濟增長的重要途徑。

以科學發展觀為指針，以創建和諧社會、和諧社區為目標，以家庭養老社會化為目的，根據老年人自愿選擇的養老方式，構筑以市場為主體、以社區為依托、以社區服務熱線為紐帶，以居家照料服務為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉鎮（辦事處）、社區三位一體的居家養老新模式，促動全縣社會養老事業健康發展。

本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，先期在桃林鋪鎮、雙柳樹鎮、仁和鎮、黃寺崗鎮、張集鄉、白店鄉、定城辦事處7個鄉鎮辦事處各選擇一個社區（村）展開試點，并在鄉鎮敬老院的基礎上成立本鄉鎮“居家養老服務中心”，下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目，在定城辦事處中山等社區率先成立“社區居家養老服務站”，為本轄區有居家養老需求的老年家庭納入服務范圍，滿足老人居家養老需求，為他們提供有償、低償、無償的養老服務，使老年人老有所養、病有所醫、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上，逐步在全縣鋪開。構建覆蓋全縣老年人口的居家養老體系。

（一）運行機制市場化。居家養老事業要按照產業化運作和市場化經營的思路發展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現居家養老服務的良性循環和可持續發展。

（二）服務對象公眾化。居家養老服務中心在確保社區（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償的居家養老服務。

（三）服務方式多樣化。以居家養老服務基本內容為基礎，根據不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養老服務體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養老意愿，形成完整的社區居家養老服務體系。

（四）服務隊伍專業化。居家養老服務是新興的社區服務產業。居家養老服務中心要在縣、鄉鎮民政部門的指導下，根據需求有計劃地優先在“4050”大齡失業人員中培訓養護員，逐步建立執業資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養老服務隊伍的專業化水平。積極組織展開“居家養老”志愿者（義工）服務活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神文明建設。

（一）醫療服務：以縣級以上醫療機構為依托，以社區醫療服務站為基礎，建成養老服務的醫療網絡，展開醫療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。

（二）家政服務：以家政服務公司為依托，向會員提供家政服務。

（三）飲食服務：由鄉鎮居家養老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。

（四）游藝服務：在社區星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。

（五）精神服務：由鄉鎮（社區）居家養老服務中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。

（六）服務：有條件的社區（村），由各社區服務站負責，將會員相關信息輸入電腦，接受會員的服務，同時，每天由接線員在約定時間內向會員撥打問安。

（一）建立組織。縣、鄉鎮（辦事處）成立領導機構，民政部門為居家養老的具體管理機構，負責居家養老政策、規章、制度的標準建設，對居家養老服務中心規劃運行情況實行指導和監督。

（二）調查摸底。對有居家養老需求的老年家庭由個人申請，經社區（村）調查摸底，對符合居家養老條件經初審合格，報鄉鎮辦事處民政部門審批。

（三）明確分工。組建居家養老服務中心實體，在縣、鄉鎮（辦事處）民政部門的監督指導下負責居家養老工作的組織和具體實施。選聘身體素質好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業職工，培訓合格后，上崗為會員提供服務。居家養老服務中心要規范化管理，做到“四統一”，即統一培訓、統一管理、統一服務標準、統一標識。為提升服務效率，居家養老服務中心要配備必要的服務工具，為會員提供高質量的服務。

（四）選聘人員。縣、鄉鎮（辦事處）和社區（村）負責為居家養老工作選聘人員，根據實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員，并確定服務人員的補貼標準，規定服務的內容和服務項目、時間等。

（五）面向社會。有居家養老需求的老年家庭個人申請，由社區（村）組織申報，經鄉鎮（辦事處）民政部門初審，報鄉鎮（辦事處）審定后，由居家養老服務中心派服務員展開服務。

（六）增強保障。居家養老服務中心（站）為老年人服務，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經濟條件較好能夠付一定的服務費。

根據其家庭經濟狀況，經批準，分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式，解決服務人員報酬問題。同時，對社區（村）展開和成立的居家養老服務中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉鎮也應給予一定的配套資金支持。

居家養老實施方案的成功案例篇二十二

為貫徹執行國家有關職業病防治的法律、法規和標準，加強對職業病防治工作的管理，提高職業病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據《中華人民共和國職業病防治法》第十九條第二項的規定和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》第二章的相關規定，結合本公司實際情況，制定本計劃。

1、依據。

1.1國家法律法規、衛生標準及衛生監督部門要求；

1.2針對職業病危害的主要原因及檢查中發現的問題，應采取的改進措施；

1.3技改、技引要求；

1.4職工的合理要求。

2、防治計劃與方案。

2.1作業場所的改善計劃。

我單位人員接觸職業危害的工種是麝香-t解聚操作，危害及防范措施如下：

2.1.1麝香-t解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調節會出現障礙，會出現水、電解質代謝紊亂及神經系統功能損害的癥狀，即發生中暑。

為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發放防暑補貼，預算經費為3萬元。

2.2勞動者職業健康體檢計劃。

對接觸職業病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統一組織到永紅醫院進行職業健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業健康檢查監護檔案。

勞動者健康監護檔案由單位統一建立，并按照規定的期限妥善保存，職業健康監護檔案是職業病診斷鑒定的重要依據之一，也是區分健康損害責任和進行職業病診斷鑒定的重要依據。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。

體檢經費：3萬元。

2.3職業衛生培訓計劃。

2.3.1培訓對象：工廠內所有員工。

2.3.2培訓時間：2010年8月1日。

2.3.3培訓內容：

(1)：職業病的概念。

(2)：職業病的危害。

(3)：職業病的防范。

2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。

2.3.5培訓經費：5000元。

2.4資金保障。

為保障勞動者的合法權益和職業病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業病防護計劃所需資金全部落實，以確保計劃的實施。