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鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇一
長沙市教育局推出長沙市《鄉村教師支持計劃(-)》實施細則。鄉村教師為長沙市行政區域范圍內的農村地區中小學(包括職業高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。
力爭到20，使全市鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制;到20，使全市鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
七大亮點包括：
1.全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平，加強鄉村教師師德建設。
2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉村教師補充渠道，依法加強新進教師招聘管理，新招聘畢業生教師原則上要到鄉村學校工作五年;大力加強公費定向師范生培養，一般應使用定向到鄉鎮的計劃;對到鄉村任教的大學生實行學費補償和國家助學貸款代償政策;鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學;優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡。
3.全面提升鄉村教師能力素質。進一步完善鄉村教師、校(園)長在職培訓;全面提升鄉村教師信息技術應用能力;建立鄉村校長教師專業發展支持服務體系;加大教師培訓經費投入，區、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費，列入財政預算，鄉村學校按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費。
4.統一城鄉教職工編制標準，對鄉村學校編制適當傾斜，通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。
5.有序推動城鄉教師合理流動。實施縣域內教師交流輪崗制度，每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流應不低于交流總數的20%;推動城區學校教師到鄉村學校交流輪崗;強化城市教師支援鄉村教育工作制度。
6.大力提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉縣的鄉鎮及以下學校在職在崗教師，在農村中小學校(教學點)工作期間，經年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發放鄉村教師鄉鎮工作補貼，其校長可在發放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校，其教師每人每月可在發放標準上再提高100元,鄉村教師鄉鎮工作補貼高于省里統一標準的部分暫予保留，待省里統一調整標準時逐步沖抵。所需資金均由區、縣(市)財政負擔,從201月起，瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校鄉村教師鄉鎮工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區所屬鄉村教師的鄉鎮工作補貼標準，由所在區人民政府根據當地情況自行制定。積極實施鄉村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。
7.建立鄉村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜;加大鄉村教師獎勵力度。
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鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇二
第一條為深化我縣教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育均衡發展。根據《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(-)的通知》(國辦發〔2015〕43號)及《湖南省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發〔2015〕114號)精神，結合我縣實際，制定本實施細則。
第二條本細則所稱鄉村教師，是指包括全縣鄉鎮、村莊學校(教學點、幼兒園)在編在崗的一線教師。
第三條各鄉鎮、各相關部門應高度重視鄉村教師隊伍建設，把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的突出地位，阻止貧困現象代際傳遞，明顯縮小城鄉師資水平差距，辦好鄉村學校，幫助鄉村孩子接受公平、有質量的教育。
第二章目標任務。
第四條按照“師德為先、以德化人，規模適當、結構合理，提升質量、提高待遇，改革機制、激發活力”的原則，加強農村教師隊伍建設，配齊各學科師資，滿足鄉村學校開齊開足各學科課程的需要。
第五條建立健全鄉村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇依法得到保障。
第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉村教師激勵機制，增強鄉村教師職業吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七條全面提升鄉村教師業務素質，著力提升鄉村教師思想政治素養和職業道德水平，優化鄉村教師結構，逐步實現男女教師比例相對均衡和鄉村教師本土化，確保鄉村教師隊伍穩定，努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為建設教育強縣，實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
第三章主要措施。
第八條切實加強鄉村教師師德建設。把理想信念放在師德教育的首位，強化教師職業理想、職業道德、心理健康和法治教育，并將師德建設融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。切實加強鄉村中小學校黨建工作，規范黨組織設置，選優配強黨組織書記，重視從優秀鄉村教師中發展黨員，加強教師黨員日常管理，充分發揮鄉村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度，將師德考核結果作為教師聘用、晉職晉級、評優評先的重要依據，培養宣傳師德典型，嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
第九條拓寬鄉村教師補充渠道。結合鄉村教師實際差缺情況，確定年度補充教師數量，建立教師補充長效機制，每年通過公開招聘、公費定向培養、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。
(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據核定的年度用編計劃，科學制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準后，在相關部門指導和監督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作。
(二)加強公費定向師范生培養工作。根據鄉村學校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養計劃，逐步實現公費定向師范畢業生作為鄉村義務教育階段教師補充的主渠道之一，建立健全各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系，確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。
(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進短缺學科師資。從外縣直接引進骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調回我縣任教的，由縣編辦核準編制，縣教育體育局統一組織考核，相關部門為考核合格的教師辦理調入手續。
(四)鼓勵優秀人才從事鄉村教育。鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，財政給予適當支持。高校畢業生取得教師資格并被招聘到我縣農村中小學和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。
第十條提升鄉村教師能力素質。縣人民政府切實履行實施培訓的主體責任，統籌規劃和支持教師全員培訓，把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。
(一)以5年為周期，對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時的培訓。按照鄉村教師的實際需求，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造，鉆研業務，按照專業對口的原則提高學歷層次。
(二)加大教師培訓經費投入。縣本級按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高;農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要。
(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學校和中小學校優質資源，建立鄉村教師與校長專業發展支持服務體系，在國家、省、市、縣級培訓計劃安排時，重點支持鄉村教師與校長培訓。
(四)全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校網絡化建設，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。
(五)積極實施中小學名師與名校長培養。落實省“十百千萬”培養工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養等項目實施中重點向鄉村教師傾斜。
第十一條提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內統一繳費及補助標準。加快改善鄉村學校教師工作生活條件，讓所有鄉村教師能安居樂業。
(一)建立農村教師人才津貼。根據鄉村學校偏遠艱苦程度，對毛田鎮、月田鎮、張谷英鎮、步仙鎮和公田鎮大塅片鄉村學校發放農村教師人才津貼。按照越偏遠艱苦，津貼標準越高的原則，對鄉鎮政府所在地、集鎮所在地(非鄉鎮政府所在地)、自然村所在地學校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發放一定數量的人才津貼，列入財政預算，按月發放給在農村學校任教的教師。
(二)全面落實鄉鎮工作補貼制度。嚴格按照《湖南省鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼實施辦法》(湘人社發〔2015〕53號)精神，落實鄉鎮學校教師鄉鎮工作補貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農村學校教師補貼和農村教師人才津貼。建立專項班主任津貼，并向鄉村學校班主任傾斜。
(三)實施教師安心工程。全面改善鄉村學校尤其是村小、教學點教師工作生活條件，著力建好教師周轉房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯網，保障鄉村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網上。縣教育體育局負責制定學校基礎設施建設改造標準和改造臺賬，由學校所在地鄉鎮人民政府負責具體實施。對基礎設施建設改造到位的鄉鎮，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。
(四)關心教師身心健康。每兩年組織對鄉村教師進行一次免費體檢，相關經費按照學校隸屬關系由同級財政負擔，列入當年財政預算。各醫療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質量。在現行制度架構內，切實做好鄉村教師重大疾病救助工作。
(五)鄉鎮人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉鎮人民政府和公安派出機構要從嚴、從快打擊，切實負起主體責任。支持鄉鎮建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉教師獎勵基金會建立聯動救助特困教師機制。
第十二條建立健全鄉村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜。建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。
(一)嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。從開始，鄉村中小學教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工作結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。落實鄉村中小學校中高級職稱崗位設置比例，適當提高標準，在規定的比例上限內中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標準的鄉村學校教師晉級問題。
(二)加大鄉村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉村學校從教30年以上、20年以上、以上的教師頒發榮譽證書。對長期扎根鄉村，成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。縣人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導企業、社會團體捐資助學，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。
第十三條統一城鄉教職工編制管理辦法。根據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況及時調整鄉村中小學教職工編制，實施中小學教職工編制動態管理，按照城市標準(小學1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉村中小學教職工編制，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的.方式核定。
(一)通過調劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決各學科教師全覆蓋，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。
(二)探索將一般性教學輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應適當降低教職工編制核定標準。在核定的編制總額內，合理配置寄宿制學校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入政府購買服務指導目錄。
(三)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。
第十四條有序推動城鄉教師合理流動。加強縣域內義務教育教師的統籌管理，推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
(一)建立并實行義務教育學校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內城鄉學校之間、優質學校和薄弱學校之間、中心小學和村小(教學點)之間的合理流動。到年全面實施縣域內教師與校長交流工作，到2020年實現縣域內教師與校長交流制度化、常態化。
(二)強化城市教師支援鄉村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷;鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。
(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。提高鄉村教育教學水平，保持鄉村優秀教師相對穩定，縮小城鄉教育資源差距。
第四章組織管理。
第十五條加強組織領導。縣、鄉(鎮)分級組織實施鄉村教師支持計劃。縣人民政府嚴格實行一把手負責制，細化任務分工，分解工作責任。縣教育、發改、編制、人社、財政、住建、房產、國土資源、規劃、衛計等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進實施細則的貫徹落實。各鄉鎮人民政府應切實承擔轄區內改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環境的責任，主動承擔無法納入縣級建設項目的小型建設改造任務，切實改善鄉村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網等基本工作生活條件，主動協調學校周邊矛盾糾紛，為中小學、幼兒園營造良好的教育教學環境，切實維護教師合法權益，關心教師冷暖，幫助鄉村教師解決工作、生活實際困難。
第十六條明確責任分工。各相關部門單位要按照職責分工主動履行職責，切實承擔責任，把準支持重點，確保鄉村教師支持政策和有效措施落到實處。
教育體育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發改部門要加快編制周轉宿舍規劃，進一步改善鄉村教師工作和生活條件。機構編制部門要加強鄉村學校編制保障，加大公費定向師范生培養力度，確保鄉村中小學教師能夠滿足教育教學實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉村教師補充機制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉村教師配備和職務(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉村教師補助政策，著力提高鄉村教師待遇。房產部門要切實落實保障性住房優先政策，將符合條件的農村學校教職工統籌納入當地保障性住房建設范圍;要在經濟適用房、廉租房分配上優先考慮在職在崗鄉村教師，在公有住房租金上給予優惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學不因土地使用受到影響。規劃部門要將學校布局納入城鄉建設整體規劃，確保教育優先發展地位。其他相關部門要在各自職責范圍內，做好鄉村教師支持有關工作。
第十七條落實經費保障。縣財政要積極調整財政支出結構，把鄉村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經費納入公共財政保障范圍，形成穩定投入機制，確保各項鄉村教師支持政策落實到位。制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為，充分發揮資金使用效益。鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
第十八條積極宣傳引導。要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
第十九條嚴格督導考核。將實施鄉村教師支持計劃的落實情況納入鄉鎮和各相關部門全面建成小康社會綜合績效評估指標體系。縣人民政府教育督導機構將匯同有關職能部門進行專項檢查督導，及時通報并適時公布督導結果。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經驗做法;對工作不力、政策落實不到位的，依紀依規嚴肅問責。
第五章附則。
第二十條本《實施細則》由縣教育體育局負責解釋，并自公布之日起施行。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇三
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關于印發鄉村教師支持計(2015-年)實施辦法的通知》(湘政辦發〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育相對均衡發展，特制定本細則。
第一章總則。
第一條本細則所指的鄉村教師為我市行政區域范圍內的農村地區中小學(包括職業高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。
第二條把鄉村教師隊伍建設擺在突出重要位置，以建設一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的中小學教師隊伍為目標，優化鄉村教師隊伍結構、提高鄉村教師待遇、提升鄉村教師能力素質，辦好鄉村學校，幫助鄉村孩子接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞：
(二)到2020年，使全市鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
第二章實施原則。
第三條師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。
第四條問題導向原則。深化體制機制改革，構建適應鄉村教育發展的鄉村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉村教師成長的培養培訓機制。
第五條按需配置原則。合理規劃鄉村教師隊伍規模，合理配置鄉村地區優質教師資源，聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發力、標本兼治，不斷優化結構、提升質量、提高待遇。
第三章實施措施。
第六條切實加強師德師風建設，全面提升鄉村教師思想政治素質和師德水平：
(二)加強政治理論學習的經常性、實效性、針對性、創新性;。
(四)把師德考核結果作為教師聘用、評優評先的重要依據;。
(五)嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎罰相結合的師德建設長效機制。
第七條有效拓展鄉村教師補充渠道：
(五)通過調整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。
第八條全面提升鄉村教師能力素質：
(一)進一步完善鄉村教師、校(園)長五年一周期360學時的在職培訓;。
(四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓指標60%以上支持鄉村教師與校長培訓;。
(五)加強鄉村學校音、體、美等師資緊缺學科教師和全科教師培訓;。
(九)加大教師培訓經費投入，區、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高;鄉村學校按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要。
第九條統一城鄉教職工編制標準，對鄉村學校編制適當傾斜，通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程：
(五)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制;對違反編制管理規定的單位和責任人，依法依規嚴肅處理。
第十條有序推動城鄉教師合理流動：
(四)強化城市教師支援鄉村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷，鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。
第十一條大力提高鄉村教師生活待遇：
(一)落實鄉村中小學教師鄉鎮工作補貼工作。長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉縣的鄉鎮及以下學校在職在崗教師，在農村中小學校(教學點)工作期間，經年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發放鄉村教師鄉鎮工作補貼，其校長可在發放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校，其教師每人每月可在發放標準上再提高100元,鄉村教師鄉鎮工作補貼高于省里統一標準的部分暫予保留，待省里統一調整標準時逐步沖抵。所需資金均由區、縣(市)財政負擔,從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校鄉村教師鄉鎮工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區所屬鄉村教師的鄉鎮工作補貼標準，由所在區人民政府根據當地情況自行制定。
(四)各區、縣(市)政府和鄉鎮政府要充分保障鄉村教師生活配套用房。
第十二條建立鄉村教師成長激勵機制：
(二)加大鄉村教師獎勵力度，對長期扎根農村，為農村教育事業做出突出貢獻的鄉村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉村任教以上的教師，此項獎勵每兩年進行一次，在市教育基金會建立專項基金，開展“長沙最美鄉村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。
(三)在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。
第四章實施保障。
第十三條各區、縣(市)人民政府是實施鄉村教師支持計劃的主體。各區、縣(市)政府要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統籌安排推進步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進計劃的貫徹落實。
第十四條明確責任分工：
(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉村教師發展工作，為精準支持提供依據;。
(五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。
第十五條落實經費保障：
(一)市級財政將加大資金統籌力度，重點支持鄉村教師隊伍建設;。
(四)要著力改革機制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
第十六條要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
第十七條市政府教育督導委員會要對各地貫徹落實鄉村教師支持政策情況進行督導檢查，并納入對縣級政府教育工作督導評估重要內容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規嚴肅問責。
第五章附則。
第十八條縣、鄉級政府要制定具體實施細則，精準把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉村教師支持政策和有效措施;各區、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實施細則(兩份)報市教育局，并由市教育局統一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監督。
第十九條本細則由長沙市人民政府辦公廳負責解釋。
第二十條本細則自發布之日起施行。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇四
新年伊始，山東鄉村教師領到屬于自己的“新年大禮包”。1月1日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，將把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍。《辦法》提出“八項措施”，在教師招聘、職稱評定、工資待遇、生活保障等方面，給鄉村教師送上2016年“新年禮物”。
《辦法》提出，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉村優秀教師的業績，充分激發鄉村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。加強師德考核，在教師職務評審、崗位聘用、評優獎勵時，實行師德一票否決。
完善鄉村教師補充機制1萬名師范生到鄉村學校進行實習支教。
《辦法》提出，從2016年起，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以縣(市、區)為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。一般每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘工作。鼓勵具備條件的市、縣(市、區)探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。
在短缺學科教師補充方面，按照國家課程改革和開齊開足課程的需要，各市以農村義務教育學區為單位，2016年2月底前，全面測算鄉村學校短缺學科教師現狀，2016年起統一啟動鄉村學校短缺學科教師補充計劃，用2年時間補齊鄉村學校短缺學科教師。
開展大學生鄉村學校支教。從2016年春季開學起，每學期安排1萬名師范生到鄉村學校進行實習支教，其中，安排在財政困難縣7000名，由省財政按照每人每月400元的.標準發放生活補貼。其他縣(市、區)接收實習支教人員所需費用按照每人每月不低于400元的標準納入市縣財政預算。繼續做好“三支一扶”支教工作。
用5年左右時間完成鄉村學校校長輪換。
《辦法》要求，大力推進城鎮學校校長到鄉村學校任職。各市、縣(市、區)按照義務教育學校校長交流輪崗要求，加大城鎮學校校長到鄉村學校任職力度。鄉村學校校長崗位空出后，一律在縣(市、區)范圍內實行競爭上崗，鼓勵城鎮學校校長、副校長到鄉村學校任職。用5年左右時間，完成鄉村學校校長輪換。
3年將培養10000名免費師范生到鄉村學校任教。
在完善師范生定向培養的同時，山東將啟動免費師范生全科教師培養計劃。按照國家實施師范生免費教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費師范生，面向鄉村學校培養本科層次“一專多能”的全科教師，學生畢業取得教師資格并經用人學校考察合格后，直接安排到鄉村學校任教。2016年至2018年，按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養10000人，所需經費由省財政分年度撥付。
提高鄉村教師待遇確保績效工資足額發放。
山東省將依法保障教師工資待遇。及時足額發放鄉村教師工資，全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策。到鄉村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉鎮工作補貼政策范圍的，發放鄉鎮工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉村教師傾斜政策。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉村學校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。加大財政轉移支付力度，確保鄉村義務教育學校績效工資足額發放。妥善解決鄉村教師住房問題。各地要落實無房職工住房補貼政策。
《辦法》還在促進鄉村教師專業發展、完善鄉村教師職稱評聘辦法、建立完善鄉村教師榮譽制度等方面作了詳細規定。
文檔為doc格式。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇五
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015-20)的通知》(國辦發〔2015〕43號)，深化教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育相對均衡發展，根據《湖南省鄉村教師支持計劃(2015-年)實施辦法》(湘政辦發〔2015〕114號)，結合永州實際，制定本實施細則。
一、指導思想和目標任務。
以貫徹落實國家、省關于加強教師隊伍建設的總體部署為前提，以市委市政府教育優先發展戰略為指導，以深化體制改革、拓寬鄉村教師來源為抓手，以解決當前我市鄉村學校(指縣城關鎮中心區以外的學校)存在的教師隊伍資源配置不均、結構不優、補充渠道不暢、整體素質不高等問題為重點，逐步建立起支持鄉村教育持續健康發展的管理體制。力爭到，使全市鄉村學校教師來源得到多渠道保障，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，隊伍整體結構更加合理，整體素質穩步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉村教師職業吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數量足夠、結構合理、師德高尚、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為基本實現教育現代化提供強有力的師資保障。
二、主要措施。
(一)加強師德師風建設。
1.開展多種形式的師德師風教育。把教師的職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統美德教育作為鄉村教師培訓的重要內容，融入到職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。健全學習制度，建設信息化學習的平臺，堅持通過報告會、座談會、研討會、讀書會、培訓班等多種方式，增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持培育師德典型，每年開展師德師風標兵和道德模范的評選活動，廣泛宣傳典型事跡，使廣大鄉村教師學有榜樣，趕有目標，增強學習的吸引力、感召力。
2.嚴格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監督、考核與獎懲相結合的師德師風建設長效機制，突出師德師風考核結果運用，將考核結果作為教師聘用、骨干教師、學科帶頭人、名師名校名校長評選、職務評聘、評優評先、干部任用、績效工資兌現的重要依據。
3.強化思想政治教育。采取有效措施，提高鄉村教師思想政治素質，把理想信念教育放在師德教育的首位，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村中小學校黨建工作，規范黨組織設置，選優配強黨組織書記，配備必要的黨務干部。重視從優秀鄉村教師中發展黨員，適當加大發展黨員力度。嚴格鄉村教師黨員組織生活管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
1.逐步擴大公費定向師范生培養規模。縣區人民政府根據鄉村學校教師“退員補員”的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養計劃，報省級教育行政部門統籌組織實施。縣區每年公費定向培養計劃數，按不低于教師自然減員數的60%安排。從年開始，啟動全市農村村片小學校公費定向培養師范畢業生計劃，面向當地鄉鎮學校招收本鄉鎮戶籍初中畢業生進行定向培養，畢業后回生源所在地村片小任教(任教服務期不低于6年)，到2020年，公費定向培養師范畢業生成為我市義務教育階段鄉村教師補充的主渠道。建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系，確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。
2.完善鄉村教師公開招聘補充機制。擴大貧困地區農村教師特崗計劃實施規模，適時提高特崗教師工資性補助標準，全面落實特崗教師鄉村工作各項政策性地方補貼，采取有效措施，穩定特崗教師隊伍，鼓勵三年服務期滿、考核合格的特崗教師繼續留在鄉村任教。依法加強新進教師招聘管理，縣級教育部門根據核定的教師編制總量和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經縣區人社部門初審同意后，報市人力資源和社會保障部門核準，在有關部門指導和同級紀檢監察部門的監督下組織實施。通過調整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。
3.鼓勵高校畢業生、優秀教師到鄉村任教。高校畢業生取得教師資格并到我市農村中小學和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學科帶頭人、名師到需要的鄉村學校支教講學，認真落實上級財政有關補助政策，在此基礎上，由縣區財政給予每月1000元以上的補貼支持。
4.推進鄉村教師培養體系建設。加快道縣師范、祁陽師范合并搬遷升格為幼兒師范高等專科學校工作，力爭搬遷到新址辦學，使其成為全市重要的師范生培養基地和鄉村教師培訓基地，解決好長期以來困擾我市基礎教育發展的小學教師和幼師培養不足的問題。升格后的學校，要明確人才培養目標，改革人才培養模式，強化師范生職業素養和職業技能的培養和訓練，積極推進頂崗實習，努力培養“一專多能”型鄉村教師，不斷提高人才培養質量。市、縣區財政將市級公費定向培養計劃資金足額納入一般財政預算，逐步加大對公費定向師范教育經費支持力度，公費定向師范生按省定標準，總額每生每學年達到6000元。定向培養經費由生源所在地縣區人民政府承擔70%、市人民政府承擔30%。
1.保障鄉村教師工資待遇。及時足額發放鄉村教師工資，逐步提高鄉村教師的獎補標準。以鄉村教師工資總額(含績效工資)為計算基礎，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，逐步提高鄉村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規定上限。參照省繼續落實武陵山片區農村教師人才津貼，年擴大到所有國貧縣和省貧縣鄉鎮及以下學校的做法，鼓勵其他有條件的縣區自行設立鄉村教師人才津貼。全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策，鄉鎮及以下學校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉鎮工作補貼實施范圍(特崗教師參照執行)，發放鄉鎮工作補貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農村學校教師補貼和農村教師人才津貼。逐步提高貧困地區和鄉村教師生活補助標準，從2016年開始，貧困地區教師(含支教教師)每人每月生活補助要達到1000元以上。根據實際情況，研究實施績效工資總量向鄉村教師傾斜政策。將班主任工作計算工作量，學校在績效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉村教師班主任待遇，實行鄉村教師班主任補助制度，補助標準每人每月不低于500元。所需經費納入縣區財政預算。
2.繼續實施農村學校教職工周轉宿舍建設工程。各縣區要進一步加強農村教師周轉宿舍建設，將符合條件的農村學校教職工周轉宿舍建設統籌納入縣區教育系統棚戶區改造計劃范圍，改善鄉村教師居住條件。鄉鎮規模較大的片區小學，中心小學和初中學校配建適量的教師周轉宿舍，并加強管理，保證周轉，滿足在職教師住校工作需要。
3.落實鄉村教師定期免費體檢制度。關心教師身心健康，參照當地公務員標準，每兩年公費體檢不少于1次(高級職稱教師每年1次，其它職稱級別的教師，有條件的縣區亦可每年組織1次)，所需經費由縣區財政負擔，列入當年財政預算。
4.積極實施鄉村教師幫扶計劃。在現行制度框架內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。鄉鎮以上人民政府要在春節、教師節等重大節日，定期組織開展走訪、慰問鄉村教師工作，采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點加大救助特困教師力度。支持市、縣區教育基金會建立聯動救助特困教師機制。
到2020年前，對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時的培訓。市、縣區人民政府切實履行實施教師培訓的主體責任，把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和培訓質量。加大教師培訓經費投入，市本級按照不低于學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%、縣區按照不低于學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高;農村學校按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要，強化對鄉村校長、鄉村教師特別是特困村學校教師的培訓。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”，重點支持鄉村教師與校長的培訓。深入推進“三名工程”，積極實施全省統一的中小學名師名校長培養“十百千萬”工程，在未來教育家、青年精英、骨干教師培養等項目實施中重點向鄉村教師傾斜。鄉村教師學歷提升培訓，取得學歷證書的，可報銷一半學費(不含交通費、食宿費)。以“名師工作室”為載體，統籌全市“名師送教”活動，每年全市安排送教到鄉、到村小活動不少于200次。建立100個縣區級“鄉村骨干教師工作室”，通過工作室平臺帶徒帶教、送培送教，提高鄉村教師特別是村小和教學點教師的培訓實效。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合。“鄉村骨干教師工作室”每年工作經費原則上不低于1萬元，由縣區財政承擔。同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。按照鄉村教師的實際需求，改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟班學習、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。縣區人民政府要重視縣區教師發展中心建設，加大經費投入，建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系，到20，全面建成縣區教師發展中心。
(五)統一城鄉教職工編制管理辦法。
鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式，加大對人口稀少的村小學、教學點的支持力度，采取村片小編制單獨設定的方式，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。合理配置寄宿制學校專職生活教師。縣級教育部門在核定的'編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級編制、人社和財政部門備案。進一步完善中小學教職工編制動態管理機制，根據學校布局、結構調整、不同學段學生規模變化等情況及時進行調整。鄉村教師因病因殘確實不能上崗的，可實施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續)的做法，并及時予以補充。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
1.建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。根據全省的統一部署，從2016年開始，全面推進以建立統一的中小學教師職務(職稱)系列為主要內容的中小學教師職稱制度改革，完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法創新，注重教育教學一線實踐經歷。適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉村學校教師。凡在鄉村學校任教累計滿30年，且仍在鄉村學校任教的鄉村初級教師，符合晉升中級教師職稱(職務)申報條件的，可不受學校申報職數限制參與中級職稱(職務)申報評審，評審通過的，可不受學校崗位職數限制予以聘任，享受中級職稱(職務)教師待遇(此類教師聘任后仍不占學校崗位職數)。教齡滿30年、有高級教師職稱資格而未聘任、本人自愿到鄉村學校支教3年以上的城鎮教師，可不受原學校崗位職數限制予以聘任，享受高級職稱待遇(此類教師聘任后仍不占原學校崗位職數)。
2.加強鄉村優秀教師的培養。骨干教師、學科帶頭人和名師評選向鄉村教師傾斜，在全市義務教育階段市級骨干教師評選中，切塊拿出不低于評選總數30%的名額，專門用于鄉村中小學市級骨干教師的評選。各縣區在義務教育階段縣區級骨干教師評選中，要確定更高的評選比例，專門用于鄉村中小學縣區級骨干教師的評選。鄉村骨干教師、學科帶頭人和名師實行任期獎勵制度和考核制度，年度考核合格的，市級骨干教師獎勵5000元/年，學科帶頭人獎勵8000元/年，名師獎勵16000元/年。各縣區參照市里給予一定獎勵。
3.建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。對在鄉村學校從教20年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。參照省里在湖南省優秀教師表彰獎勵項目中增設“湖南優秀鄉村教師獎”，對在鄉村任教20年以上的特別優秀教師每兩年表彰一次的做法，市里在教師節表彰獎勵活動中增設“永州市村小教育成就獎”，對全市村片小(教學點)工作的特別優秀的教師進行表彰獎勵。縣區政府要加大表彰力度，對在鄉村學校任教以上特別優秀的教師給予表彰獎勵。積極引導企業、社會團體捐資助教，對長期在鄉村學校任教的優秀教師、特崗教師給予獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
(七)有序推動城鄉教師合理流動。
1.加快教師隊伍管理體制改革。全面推進縣區義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，通過改革把教師從“學校人”變為“系統人”，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。通過深化改革使教師校長交流制度化、常態化，從而為提高鄉村學校教育教學水平，縮小城鄉教育差距奠定堅實的基礎。
2.建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導骨干教師向鄉村學校和薄弱學校合理流動。強化城市教師支援鄉村教育工作制度，從2017年起，城區中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷;鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。各地可采取定期交流、跨校競聘、團隊交流、學區(中心校)一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內以城鄉學校之間交流為主，大力推動城鎮教師支持農村教育，重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。2016年起，縣區要全面實施縣域內教師、校長交流制度。每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流應不低于交流總數的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年，保持鄉村優秀教師比例相對穩定。
三、組織實施。
(一)加強組織領導。本實施細則由市、縣兩級分級組織實施，市、縣人民政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。所有農村鄉鎮參照本實施細則執行。各級政府要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統籌安排推進步驟。要著力推動市、縣區教育、發改、編制、人社、財政、衛計委、住建、國土、民政、房產等部門加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，切實將鄉村教師支持計劃實施細則落到實處。
(二)明確責任分工。各級政府要把實施工作列入重要議事日程，細化任務分工，分解落實責任。各級各部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。教育部門要總體謀劃和統籌管理、規劃、指導鄉村教師發展工作，為精準支持提供依據;編制及相關部門要著力支持教育部門推進體制改革，建立和落實“縣管校聘”的管理體制，強化編制保障，確保滿足教育教學實際需求;財政部門要將鄉村教師隊伍建設所需經費予以保障，重點支持;發改、住建、國土等部門要協同加快編制教職工周轉宿舍規劃，著力改善鄉村教師工作和生活條件;人社、衛計委、民政等部門要完善并督促落實鄉村教師補助、救助政策，切實提高生活待遇，加大對鄉村教師傾斜支持力度，改革完善鄉村教師職稱評聘辦法，提高鄉村教師職業吸引力;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優先政策。
(三)落實經費保障。市、縣區人民政府要積極調整財政支出結構，加大投入力度，全面落實各項所需經費，全力支持鄉村教師隊伍建設。要提高資金使用效益，切實用好每一筆經費，把資金用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，促進當地教育資源均衡配置。要制定嚴格的監管制度，規范經費使用，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
(四)積極宣傳引導。各地要加強宣傳引導，爭取社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
(五)嚴格考核督查。縣區人民政府制定實施細則要精準把握支持重點，進一步明確化、具體化，因地制宜提出符合自身實際的鄉村教師支持政策和有效措施。各縣區要于2016年6月27日前將本地的實施細則報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。市人民政府將實施鄉村教師支持計劃及其實施細則情況納入2016-2020年對縣區人民政府的績效評估和教育優先考核工作指標體系，加強考核和監督。市委市政府督查室和教育督導部門對各地貫徹落實鄉村教師支持政策情況進行專項督導檢查，并建立情況通報與責任追究制度。對在鄉村教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的，要及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規嚴肅問責，追究相關負責人的領導責任。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇六
為加強鄉村教師隊伍建設，深化我市教育領域綜合改革，推進城鄉教育相對均衡發展，根據《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015—年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法〉的通知》(湘政辦發〔2015〕114號)和《長沙市人民政府辦公廳關于印發〈長沙市鄉村教師支持計劃(2016--—2020年)實施細則〉的通知》(長政辦發〔2016〕35號)精神，結合我市實際，制定本實施細則。
一、總體目標。
把鄉村教師隊伍建設擺在突出重要位置，以建設一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的中小學教師隊伍為目標，優化鄉村教師隊伍結構，提高鄉村教師待遇，提升鄉村教師素質，辦好鄉村學校，幫助鄉村孩子接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞。到，全市鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇明顯提升。到2020年，鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩步提升，教師待遇依法得到有效保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，努力建成一支師德高尚、素質優良、結構合理、服務鄉村的教師隊伍，為基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、基本原則。
師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。
問題導向原則。深化體制機制改革，構建適應鄉村教育發展的鄉村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉村教師成長的培養培訓機制。
按需配置原則。合理規劃鄉村教師隊伍規模，合理配置鄉村地區優質教師資源，聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發力、標本兼治，不斷優化結構、提升質量、提高待遇。
綜合施策原則。整體推進鄉村教師隊伍建設體制機制改革，從教育規劃、學校布局、編制配備、條件改善、培養培訓、待遇保障、科學管理等方面形成政策合力。充分發揮城市帶動作用，以城帶鄉促進鄉村教師隊伍水平整體提升。
三、工作措施。
(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。
1.開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。
2.加強政治理論學習的經常性、實效性、針對性、創新性。
3.切實加強鄉村中小學校黨建工作，規范黨組織設置，選優配強黨組織書記，配備必要的黨務干部，適度加大發展鄉村教師黨員的力度。
4.把師德考核結果作為教師聘用、評優評先的重要依據。
5.嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎罰相結合的師德建設長效機制。
(二)有效拓展鄉村教師的補充渠道。
1.根據上級核定的教職工編制數和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市相關主管部門核準后組織實施。規范招聘條件和程序，加強聘后教師管理，著力破解結構性矛盾，優先補充緊缺學科教師，為鄉村學校持續輸送優秀人才。新招聘教師由市教育局優先安排到鄉村中小學任教，服務期限原則上一般不低于5年，城區學校不能招聘未達到服務年限的鄉村學校教師。
2.逐步擴大公費定向師范生培養規模。市教育局協同有關部門根據鄉村學校教師“退員補員”的實際需要和學生數量回升的實際情況，制定好公費定向師范生長期需求計劃和年度培養計劃。我市公費定向師范生招生重點向邊遠鄉村學校傾斜，確保公費定向師范生畢業后到農村學校任教有編有崗。
3.鼓勵退休的骨干教師到鄉村學校支教。對于到鄉村學校支教一年以上的，可以給予每人每年2萬元的補助。
4.通過調整公費定向師范生招生政策和教師公開招聘辦法等方式，優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。
1.進一步完善鄉村教師、校(園)長五年一周期共計360學時的在職培訓。
2.認真落實上級負責的高中教師全員培訓和初中、小學、幼兒園骨干教師和緊缺學科教師培訓，加大本級為主體責任的區域內初中、小學、幼兒園教師全員培訓。
3.全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程、城域網等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的經費保障。
4.“國培計劃”、“省培計劃”培訓指標60%以上支持鄉村教師與校長培訓。加強鄉村學校音、體、美等師資緊缺學科教師培訓。
5.按照鄉村教師的實際需求，采取網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵鄉村教師在職學習深造，提升學歷層次。
6.加強我市名師工作室建設，到2020年建設名師工作室30個，實現學科的全覆蓋。組織特級教師到鄉村學校設立工作站，建成特級教師鄉村學校工作站5個。
7.依托教師進修學校，整合資源，成立我市教師發展中心，充實師資力量，建立鄉村校長教師專業發展支持服務體系，把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。
8.加大教師培訓經費投入，市本級均按照不低于中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費用于中小學教師、校長的培養和培訓，并逐年提高。農村學校應按不低于其公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要。
(四)統一城鄉教職工編制標準，對鄉村學校編制適當傾斜。
1.鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照班師比和學生人數，靈活配備相應數量教師。20人以下的教學點應配備2—4名教師，21—50人的教學點應配備3—5名教師，50人以上的教學點及農村寄宿制學校的教師配備數量根據編制標準適當增加。通過編制傾斜、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。
2.優化農村學校教師隊伍結構，合理配置各學科教師，每所完小以上規模學校各有1名音、體、美和計算機教師。非完全小學通過區域統籌、教師走教、巡回授課、網絡教學的方式確保緊缺學科專業教師的配備，并對此類教師給予相應補貼。有寄宿學生的學校合理增加編外合同制教師用于生活輔導。義務教育階段寄宿生管理人員根據晚自習時間長短，按人均不高于20元/小時給予補助，人均最高每月不超過480元，所需經費由市財政統籌安排。
3.教育行政部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。在下次核編前，根據《瀏陽市機關事業單位編外合同制人員管理辦法》結合編制標準和學生數，核定每年編外合同制教師聘用數，按編外人員管理辦法安排經費。編制、人社和教育部門，及時擬定每年鄉村學校教師補充計劃，確保鄉村學校發展需求和素質教育全面實施。
4.深化中小學校后勤服務社會化改革，逐步壓縮非教學人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入市政府購買服務指導目錄，所需資金由市財政統籌安排。
5.嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。對違反編制管理規定的單位和責任人，依法依規嚴肅處理。
(五)有序推動城鄉教師合理流動。
1.加強市域內義務教育教師的統籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。市教育局在出臺《校長教師交流實施方案》，以推動教育均衡發展，提高教育教學質量為目標，積極推動校長教師在市內城區學校之間、城區和農村學校之間、優質學校和薄弱學校之間、中心小學和村小學(教學點)之間的合理流動，每學年教師交流的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流比例不低于20%。要重點推動城區學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。盡快實現市域內校長教師交流的制度化、常態化。
2.結合本地實際，探索通過定期交流、跨校競聘、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等方式，提高鄉村教育教學水平，縮小城鄉教育資源差距。
3.強化城市教師支援鄉村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷，鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。
1.落實鄉村中小學教師鄉鎮工作補貼，鄉鎮及以下學校在職在崗教師，在農村中小學校(教學點)工作期間，年度考核合格的，按照學校在自然村、村委會或村莊所在地、鄉鎮政府或集鎮所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發放鄉村教師鄉鎮工作補貼。我市所屬邊遠鄉鎮的學校，其教師原發放的農村邊遠學校教職工津補貼300萬元繼續保留，待省里統一調整標準時逐步沖抵，所需資金由市財政統籌安排。對原邊遠學校教職工津補貼發放標準和范圍作適當調整，以利于整體平衡。
2.落實校長崗位待遇，對學生人數在200人以內、200人以上的學校校長分別按照每月200元、300元的標準核發校長崗位津貼。提高班主任待遇，按照每月200元的標準核發班主任津貼，經費由市財政統籌安排。
3.依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險，市域內統一繳費及補助的標準。
4.積極實施鄉村教師幫扶計劃,各鄉鎮人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，包括大齡未婚鄉村教師婚姻難等問題，實施精準扶貧，重點加大救助特困教師力度。市財政設立專項資金，對因遭遇突發事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉村教師進行救助幫扶。鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。要切實推進鄉村教師定期體檢工作，每年組織鄉村教師進行一次體檢，所需資金由市財政負擔，列入當年預算。支持市教育基金會、教育工會建立市、鎮兩級聯動救助特困教師機制。
5.加快邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。爭取上級財政支持，力爭到2020年全面完成鄉村教師周轉宿舍建設問題。
全面推進中小學教師職稱體制改革，建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜，注重教育教學一線實踐經歷。適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件和標準的鄉村學校教師。降低鄉村中小學教師職稱申報評審條件，不作發表論文的剛性要求。持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇七
長沙市教育局推出長沙市《鄉村教師支持計劃(2016-2020年)》實施細則。鄉村教師為長沙市行政區域范圍內的農村地區中小學(包括職業高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。
力爭到20，使全市鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制;到2020年，使全市鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
七大亮點包括：
1.全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平，加強鄉村教師師德建設。
2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉村教師補充渠道，依法加強新進教師招聘管理，新招聘畢業生教師原則上要到鄉村學校工作五年;大力加強公費定向師范生培養，一般應使用定向到鄉鎮的計劃;對到鄉村任教的大學生實行學費補償和國家助學貸款代償政策;鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學;優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡。
3.全面提升鄉村教師能力素質。進一步完善鄉村教師、校(園)長在職培訓;全面提升鄉村教師信息技術應用能力;建立鄉村校長教師專業發展支持服務體系;加大教師培訓經費投入，區、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費，列入財政預算，鄉村學校按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費。
4.統一城鄉教職工編制標準，對鄉村學校編制適當傾斜，通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。
5.有序推動城鄉教師合理流動。實施縣域內教師交流輪崗制度，每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流應不低于交流總數的20%;推動城區學校教師到鄉村學校交流輪崗;強化城市教師支援鄉村教育工作制度。
6.大力提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉縣的鄉鎮及以下學校在職在崗教師，在農村中小學校(教學點)工作期間，經年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發放鄉村教師鄉鎮工作補貼，其校長可在發放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校，其教師每人每月可在發放標準上再提高100元,鄉村教師鄉鎮工作補貼高于省里統一標準的部分暫予保留，待省里統一調整標準時逐步沖抵。所需資金均由區、縣(市)財政負擔,從2016年1月起，瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校鄉村教師鄉鎮工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區所屬鄉村教師的鄉鎮工作補貼標準，由所在區人民政府根據當地情況自行制定。積極實施鄉村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。
7.建立鄉村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜;加大鄉村教師獎勵力度。
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鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇八
12月1日，記者從市政府辦公室了解到，《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》近日出臺，對加強我市鄉村教師隊伍建設進行了全面部署。
《實施細則》把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍，為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。
高度重視師德校風建設。
著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作，充分發揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。
加大教師調配力度適當向鄉村學校傾斜。
健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調配力度，適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策，以區為單位核定機動編制，全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以區為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教，彌補鄉村教師缺口，從秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教。
學區教師資源統一調配。
完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職，加大城鄉學校教師交流力度，優化鄉村學校教師資源配置，實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教，從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。
用好省免費師范生培養政策。
改革完善鄉村教師培養模式，促進鄉村教師專業發展。組織各區用好省免費師范生培養政策，積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度，積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體，形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。
適當放寬鄉村教師購房貸款條件。
提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發放鄉村教師工資。妥善解決鄉村教師住房問題，適當放寬鄉村教師購房貸款條件，支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程，統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍，妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例。
每個學區設立1個特級教師崗位。
建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書，對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃，每個學區設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位，廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關解讀：
一、出臺背景。
加快推進教育現代化，薄弱環節和短板在農村教育。大力發展農村教育，幫助農村孩子學習成才，阻止貧困現象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發展農村教育，教師是關鍵，必須把農村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。6月1日，國務院辦公廳印發了《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發〔2015〕43號)，對加強鄉村教師隊伍建設進行了全面部署。月18日，省政府辦公廳印發了《山東省〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發〔2015〕60號)，就加強我省鄉村教師隊伍建設進行了部署。根據國務院和省政府文件精神，結合我市實際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發。
二、主要內容。
把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍，為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項：
1.著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作，強化鄉村學校基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。
2.健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調配力度，適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策，以區為單位核定機動編制，全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以區為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教，彌補鄉村教師缺口，從20秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教，在省財政困難縣(區)支教的，省財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼;在其他區實習支教的，市財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼。高于每人每月400元的部分，由各區財政納入預算解決。
3.完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職，加大城鄉學校教師交流力度，分年度按規定比例完成城鎮教師到鄉村學校交流輪崗任務。優化鄉村學校教師資源配置，實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教，從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉村教師培養模式，促進鄉村教師專業發展。省里從今年開始實施師范生定向培養、免費師范生全科教師培養計劃，2016年至年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養10000人，所需經費由省財政分年度撥付。我市要組織各區用好省免費師范生培養政策，積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度，積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體，形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。
5.提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發放鄉村教師工資，全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策。到鄉村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉鎮工作補貼政策范圍的，發放鄉鎮工作補貼。妥善解決鄉村教師住房問題，逐步提高鄉村教師住房公積金繳存比例，適當放寬鄉村教師購房貸款條件，支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程，統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍，妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例，在現有標準基礎上，中學高級和中級崗位比例設置上限分別提高5個百分點，小學高級和中級崗位比例設置上限分別提高7個百分點。從2016年起，鄉村學校中、高級崗位設置比例可在規定比例上限基礎上上浮2個百分點。
6.建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書，對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃，每個學區設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位，廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇九
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省鄉村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神，大力加強鄉村教師隊伍建設，扎實推進教育現代化，制定我市鄉村教師支持計劃實施辦法。
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進一步深化教育領域綜合改革，切實把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的位置，吸引優秀人才到鄉村學校任教，穩定鄉村教師隊伍，增強鄉村教師職業吸引力，提升鄉村教育質量，促進教育公平，為推進我市實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到，力爭使我市鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充，鄉村教師數量基本滿足需要，鄉村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創新機制，強化補充。深化體制機制改革，拓寬鄉村教師來源，暢通大學生、城鎮教師到鄉村任教的通道，有效補充鄉村學校緊缺學科教師，不斷優化鄉村教師隊伍結構。
(三)提升質量，提高待遇。加強培養培訓，改善鄉村教師工作生活條件，提高待遇，增強鄉村教師職業吸引力。
四、范圍對象。
鄉村教師指我市鄉鎮(不含縣城所在鎮、街道)及鄉鎮以下的農村中小學(含幼兒園、中等職業學校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，提高鄉村教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，進一步關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。針對鄉村學校留守兒童多、條件艱苦、學習資源不足等現狀，開展多種形式的師德教育，將鄉村教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養和準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行教師師德承諾制度，學校與教師簽訂聘用合同時，教師應與學校簽訂師德承諾書。加強鄉村教師誠信體系建設。
(二)拓寬鄉村教師補充渠道。建立完善聘用優秀人才到鄉村學校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學歷(學位)或中小學一級教師以上專業技術職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策，將鄉村公民辦中小學(幼兒園、中職學校)統一納入政策實施范圍，重點補充鄉村學校體育、音樂、美術、英語、科學、信息技術等緊缺學科教師和農村幼兒園教師。優先將參加“三支一扶”支教工作并經考核合格的畢業生補充到鄉村教師隊伍。各地新補充教師優先滿足鄉村義務教育學校緊缺學科需要。有條件的地區要通過轉崗或全科培訓，將富余學科教師充實到鄉村學校緊缺學科教學一線。
(三)切實改善鄉村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉村學校辦學條件，積極推進實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，按照國家統一規定，正常調整基本工資標準，進一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉村教師平均工資福利待遇水平應不低于城鎮教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼和省“鄉村園丁關愛工程”有關政策。推進建立鄉村教師定期體檢制度，每年組織鄉村教師進行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠鄉村中小學和幼兒園，要組織專家下鄉巡診。
(四)完善鄉村學校教師編制管理制度。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照班師比和生師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學、教學點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開齊國家規定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區按照教育現代化發展的要求，逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用代課人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
(五)穩步推進鄉村教師職稱制度改革。研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，修訂中小學校崗位設置標準，新增崗位向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師，聘任專業技術崗位時不受崗位職數的限制。
(六)優化城鄉教師資源配置。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。縣級教育部門統籌配置教師資源，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并向鄉村教師傾斜。推進落實縣域內義務教育學校校長教師定期流動的剛性約束機制，采取定期交流、跨校競聘、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校向鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。
(七)推進鄉村教師專業發展。各縣(市、區)要有效整合教師進修學校和中小學優質資源，促進鄉村教師校長專業發展。按照規定落實教師繼續教育經費并逐步提高標準，所需資金列入當地財政預算和各學校年度預算，確保鄉村教師培訓的時間和質量。推進實施“中小學教師信息技術應用能力提升工程”，全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓，提高鄉村教師多學科教學能力。落實鄉村教師、校長每5年一周期360學時的全員培訓。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟崗實踐、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次，對參加學歷提升并獲得相應學歷或學位給予一定的學費補助。
(八)完善鄉村教師榮譽機制。按照國家、省有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。在優秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中，評選表彰名額向鄉村學校和教師傾斜。積極引導社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優秀鄉村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉村教師扎根山鄉、無私奉獻的高尚精神，營造關心支持鄉村教師的社會氛圍，增強鄉村教師職業吸引力。
六、組織實施。
(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府要從戰略高度充分認識鄉村教師工作的重要性，切實把加強鄉村教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，結合實際制定建設規劃，落實工作措施，定期督導檢查。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃指導和推進實施。發展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，積極支持鄉村教師隊伍建設。
(二)加強經費保障。各縣(市、區)財政要加大投入力度，改善鄉村學校辦學條件，加強鄉村教師隊伍建設。教師培訓經費納入財政預算，每年從教育事業費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監察、教育等部門加強經費監管，確保專款專用，提高資金使用效益。
(三)加強督導檢查。將鄉村教師支持計劃實施情況納入“創強爭先”和“強師工程”督導檢查范圍以及工作考核指標體系，加強考核和監督。市、縣教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關負責人的領導責任。各縣(市、區)人民政府要制定具體實施辦法，因地制宜提出符合鄉鎮教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區)于5月底前，將本縣(市、區)的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十
根據市政府辦公廳《關于印發鄉村教師支持計劃實施細則(2015-20)的通知》(成辦發〔2016〕11號)精神，結合我區實際，就進一步加強我區鄉村教師隊伍建設制定本實施細則。
一、大力加強師德師風建設。
(一)健全鄉村學校師德建設長效機制。將師德建設納入教育工作目標考核體系，層層壓實師德建設責任，強化問責機制。將師德表現作為鄉村教師年度考核、評優評先、專業技術職務晉升的重要參考，對師德失范者實行“一票否決”。
(二)建立師德建設與黨建工作聯動機制。加強鄉村學校黨組織建設，配強專兼職黨務干部，加強鄉村教師隊伍思想政治建設。開展“美麗成都——黨員教師示范行動”和“青白江最美鄉村教師”評選活動，引導鄉村教師爭做師德模范。
(一)創新政府購買服務用人機制。通過政府購買服務方式補充鄉村寄宿制學校住校生管理和后勤服務人員，達到每100名寄宿學生至少配備1名生活指導教師的標準。探索編外聘用專任教師的辦法，著力優化鄉村學校教師隊伍結構。
(二)創新緊缺學科教師補充機制。建立新招聘教師到鄉村學校任教制度，城區所在地學校新招聘教師到鄉村學校任教時間原則上不少于2年。加大體育、音樂、美術、科學及信息技術、心理健康、雙語等緊缺課程教師的補充力度，確保鄉村學校開齊開足國家規定課程。按照專業對口原則，鄉村義務教育學校補充音樂、體育、美術專業教師，對本科及以上學歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進緊缺學科教師多點任教(走教)模式，其待遇在績效考核中予以傾斜。鼓勵區教育局與高校合作組織師范專業學生到鄉村學校頂崗實習。
(三)持續開展“名師好課”送教活動。繼續組織我區省、市特級教師和學科帶頭人等教學名師面向鄉村學校開展“名師好課”送教活動，更好發揮其指導和服務作用。
(一)著力提高鄉村教師工資待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，按時足額兌現各項工資待遇，確保按時足額為鄉村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。按要求落實鄉鎮機關事業單位工作人員享受鄉鎮工作補貼政策，按照等同于所在地鄉鎮工作補貼的標準提高鄉村教師待遇。適當提高農村教師崗位補貼標準。在核定的績效總額內，將原山區(人和學校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補貼標準，提高到400元、200元、100元，對教學點教師每月再增加100元。
(二)定期開展鄉村教師體檢工作。定期組織鄉村教師體檢。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問生活困難鄉村教師活動。區衛計局要組織醫務人員到艱苦邊遠鄉村學校巡診。
四、優化鄉村學校編制管理。
(一)編制配置向鄉村學校傾斜。對確需保留且在校生人數300名及以下的小規模學校，按照生師比和班師比相結合的方式核定編制，其中鄉村初中班師比標準為1：3.3，鄉村小學班師比標準為1：2.4，同時對農村寄宿制學校編制配備予以傾斜。區教育局在核定總量內統籌分配、動態管理鄉村學校中小學教職工編制。嚴禁任何部門和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
(二)逐步消化鄉村教師超編問題。對超編的鄉村學校，應根據優化教師年齡、學科結構的需要，按照“退二補一、多退少補”原則予以補充，著力解決個別鄉村學校多年未補充教師的問題，逐步化解鄉村教師超編矛盾。對按生師比與班師比相結合的方式核定確需增加編制，且在現有教職工編制總額內無法調劑解決的，應通過政府購買服務的方式予以補充。
五、優化鄉村教師職稱結構。
(一)職稱評審傾斜。職稱評聘工作中重點考察鄉村教師師德表現，注重一線經歷和工作實績，不作外語成績要求，不作發表論文的剛性要求。城鎮義務教育教師評聘副高級、中級教師職務(職稱)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教1年及以上的經歷;在評聘正高級教師職務(職稱)時，有在鄉村學校或薄弱學校任教2年及以上經歷者同等條件下優先評聘。
(二)崗位設置傾斜。應當逐步提高鄉村學校副高級、中級崗位結構比例，其中小學副高級、中級崗位比例可分別提高到15%、45%，初中副高級、中級崗位比例可分別提高到20%、45%，普通高中、職業高中副高級、中級崗位比例可提高到30%、45%。對因辦學規模偏小、按規定的專業技術崗位結構比例控制標準未能設置中、高級教師崗位的鄉村學校，可按規定程序和權限統籌設置1個副高級、1個中級崗位。農村義務教育學校崗位設置為“雙肩挑”崗位的，在核準的崗位總量和結構比例內占管理崗位數，不占專業技術崗位數。
(三)崗位聘用傾斜。年度考核結果連續三年為優秀等次的鄉村教師，符合本層級內部最高等級崗位任職年限要求，且相應崗位有空缺的可直接競聘。對在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次，且符合學校崗位具體條件，在鄉村學校同一等級教師崗位聘用滿或在鄉村學校工作累計滿30年的教師競聘同一職務層級內部上一等級教師崗位時，不受崗位結構比例限制。
六、促進鄉村教師均衡配置。
(一)大力推進教師區域內交流。切實深化“縣管校聘”改革，深入推進區域內義務教育教師(校長)交流輪崗，凡在同一所城鎮中小學校任教(職)滿9年的教師(校長)，應向鄉村和薄弱學校流動。城區學校教師提拔任校級干部的原則上應有3年及以上在鄉村學校或薄弱學校任(支)教的經歷。對交流輪崗到鄉村學校任教滿3年且繼續留在鄉村學校任教的教師，在同等條件下優先評聘高一等級的崗位。
(二)選派優秀干部到鄉村學校任職。每年選派3-5名城區學校中層及以上干部到農村學校、薄弱學校任職任教，選派5-10名農村學校、薄弱學校校級后備干部到城區學校頂崗鍛煉。加強“雙青教育聯盟”(雙流區和青白江區)融合發展，結對學校根據實際需求主動開展干部教師互派交流。
七、支持鄉村教師專業發展。
(一)扎實開展鄉村教師全員培訓。落實《成都市鄉村教師全員培訓實施方案》，加大鄉村教師培訓力度，確保到2020年底前，全體鄉村教師和校長每人完成不少于360學時的規范性培訓。加強鄉村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓，探索推進鄉村教師轉崗培訓工作。
(二)提升鄉村教師信息技術應用能力。扎實推進教師信息技術應用能力提升專項培訓，到底前完成每人不少于50學時的培訓目標。推進教師“微師培”項目，加強教師繼續教育網建設，利用現代信息技術手段幫助鄉村教師提升課堂教學能力。
(三)健全鄉村教師專業發展支持體系。加強教師培訓機構能力建設，發揮名師(名校長)工作室、教師培訓基地學校和名校教育集團的作用，開展集團內定期交流、名師送教下鄉、鄉村教師進城頂崗置換、專家對口指導、網絡研修等多種形式的培訓，提升鄉村學校校本培訓工作實效，選派優秀鄉村教師參加出國(境)培訓。進一步加強鄉村學校骨干教師培養和骨干教師工作室建設，提高鄉村學校教師專業水平。繼續支持鄉村教師學習深造，提高學歷層次，對公辦鄉村義務教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學歷的獎勵1200元/人，對公辦鄉村中小學校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學歷的獎勵4000元/人。
八、大力增強鄉村教師職業榮譽。
(一)落實鄉村教師榮譽制度。按照國務院辦公廳《關于印發鄉村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)要求，對在鄉村學校從教10年及以上的教師給予鼓勵。同時，落實成都市對在鄉村學校從教滿30年的'城區(鎮)教師給予鼓勵的政策。
(二)評優評先向鄉村教師傾斜。在區優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任等評選表揚中，將鄉村教師名額單列，予以傾斜。要加大對優秀鄉村教師和先進典型的宣傳力度。
(三)營造關愛鄉村教師良好氛圍。組織引導社會力量對長期和終身從事鄉村教育的中小學教師給予物質獎勵。對終身在地理位置最偏遠、地理環境最艱苦鄉鎮(人和鄉)從教的教師，在其退休時發放一次性慰問金，標準為12個月的鄉鎮工作補貼，大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
九、落實政府主體責任。
(一)加強組織領導。區教育局要加強對鄉村教師隊伍建設的指導和管理，完善工作聯動機制，及時研究解決突出矛盾和重大問題。要建立機構編制、財政和人社等部門主動履職，鄉鎮政府積極參與的協調機制，努力形成政府統籌、分工協作、保障有力的教師隊伍建設工作機制，合力推進鄉村教師隊伍建設。
(二)落實資金保障。要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設，提高資金使用效益，縮小城鄉師資水平差距，促進城鄉教育資源均衡配置。
(三)強化考核督導。把鄉村教師隊伍建設作為辦學水平評估的重要內容，作為評先評優、表彰獎勵的重要依據。區政府教育督導室要定期對全區鄉村教師隊伍建設工作進行督導檢查和通報，不斷提高鄉村教師隊伍建設水平。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十一
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)和《湖南省人民政府辦公廳關于印發鄉村教師支持計(2015-2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發〔2015〕114號)文件精神，深化我市教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育相對均衡發展，特制定本細則。
第一章總則。
第一條本細則所指的鄉村教師為我市行政區域范圍內的農村地區中小學(包括職業高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。
第二條把鄉村教師隊伍建設擺在突出重要位置，以建設一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的中小學教師隊伍為目標，優化鄉村教師隊伍結構、提高鄉村教師待遇、提升鄉村教師能力素質，辦好鄉村學校，幫助鄉村孩子接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞：
(二)到2020年，使全市鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
第二章實施原則。
第三條師德為首原則。加強師德教育，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。
第四條問題導向原則。深化體制機制改革，構建適應鄉村教育發展的鄉村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉村教師成長的培養培訓機制。
第五條按需配置原則。合理規劃鄉村教師隊伍規模，合理配置鄉村地區優質教師資源，聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發力、標本兼治，不斷優化結構、提升質量、提高待遇。
第三章實施措施。
第六條切實加強師德師風建設，全面提升鄉村教師思想政治素質和師德水平：
(二)加強政治理論學習的經常性、實效性、針對性、創新性;。
(四)把師德考核結果作為教師聘用、評優評先的重要依據;。
(五)嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎罰相結合的師德建設長效機制。
第七條有效拓展鄉村教師補充渠道：
(五)通過調整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。
第八條全面提升鄉村教師能力素質：
(一)進一步完善鄉村教師、校(園)長五年一周期360學時的在職培訓;。
(四)“國培計劃”、“省培計劃”培訓指標60%以上支持鄉村教師與校長培訓;。
(五)加強鄉村學校音、體、美等師資緊缺學科教師和全科教師培訓;。
(九)加大教師培訓經費投入，區、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高;鄉村學校按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要。
第九條統一城鄉教職工編制標準，對鄉村學校編制適當傾斜，通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程：
(五)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制;對違反編制管理規定的單位和責任人，依法依規嚴肅處理。
第十條有序推動城鄉教師合理流動：
(四)強化城市教師支援鄉村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷，鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。
第十一條大力提高鄉村教師生活待遇：
(一)落實鄉村中小學教師鄉鎮工作補貼工作。長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉縣的鄉鎮及以下學校在職在崗教師，在農村中小學校(教學點)工作期間，經年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發放鄉村教師鄉鎮工作補貼，其校長可在發放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校，其教師每人每月可在發放標準上再提高100元,鄉村教師鄉鎮工作補貼高于省里統一標準的部分暫予保留，待省里統一調整標準時逐步沖抵。所需資金均由區、縣(市)財政負擔,從201月起，瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校鄉村教師鄉鎮工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區所屬鄉村教師的鄉鎮工作補貼標準，由所在區人民政府根據當地情況自行制定。
(四)各區、縣(市)政府和鄉鎮政府要充分保障鄉村教師生活配套用房。
第十二條建立鄉村教師成長激勵機制：
(二)加大鄉村教師獎勵力度，對長期扎根農村，為農村教育事業做出突出貢獻的鄉村教師，由市縣兩級給予表彰獎勵，獎勵對象原則上為在鄉村任教10年以上的教師，此項獎勵每兩年進行一次，在市教育基金會建立專項基金，開展“長沙最美鄉村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。
(三)在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。
第四章實施保障。
第十三條各區、縣(市)人民政府是實施鄉村教師支持計劃的主體。各區、縣(市)政府要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統籌安排推進步驟，有效推動支持工作;各級教育、財政、編制、人社等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進計劃的貫徹落實。
第十四條明確責任分工：
(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉村教師發展工作，為精準支持提供依據;。
(五)財政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。
第十五條落實經費保障：
(一)市級財政將加大資金統籌力度，重點支持鄉村教師隊伍建設;。
(四)要著力改革機制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
第十六條要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
第十七條市政府教育督導委員會要對各地貫徹落實鄉村教師支持政策情況進行督導檢查，并納入對縣級政府教育工作督導評估重要內容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規嚴肅問責。
第五章附則。
第十八條縣、鄉級政府要制定具體實施細則，精準把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉村教師支持政策和有效措施;各區、縣(市)要于2016年6月28日前，將本地的實施細則(兩份)報市教育局，并由市教育局統一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監督。
第十九條本細則由長沙市人民政府辦公廳負責解釋。
第二十條本細則自發布之日起施行。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十二
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關于印發湖南省鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發〔2015〕114號)文件精神，深化教育領域綜合改革，加強鄉村教師(包括全市鄉、農村鎮中心區、村莊學校教師，下同)隊伍建設，推進城鄉教育相對均衡發展，制定如下實施細則。
一、加強鄉村教師隊伍建設的主要目標。加強鄉村教師隊伍建設，必須堅持師德為先、以德化人，規模適當、結構合理，提升質量、提高待遇，改革機制、激發活力的原則，力爭到20，使全市鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉村教師職業吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為建設教育強市、基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、切實加強師德師風建設。采取有效措施，提高鄉村教師思想政治素質。引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村中小學校黨建工作，規范黨組織設置，選優配強黨組織書記，配備必要的黨務干部，適度加大發展鄉村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程，把師德考核結果作為教師聘用、評優評先的重要依據，嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
三、大力加強公費定向師范生培養。逐步擴大公費定向師范生培養規模，到2020年，公費定向培養師范畢業生成為我市義務教育階段鄉村教師補充的主渠道。各縣市區政府要根據鄉村學校教師“退員補員”的實際需要，制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養計劃，報省級教育行政部門統籌組織實施。建立完善與國家免費師范生相銜接，各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系，確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。
四、拓展鄉村教師補充渠道。高校畢業生取得教師資格并到我市農村中小學和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮退休的.特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，可申請省財政適當支持。擴大貧困地區農村教師特崗計劃實施規模，適當提高特崗教師工資性補助標準，采取有效措施，穩定特崗教師隊伍。依法加強新進教師招聘管理，縣級教育部門根據核定的教師編制總量和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，報市人力資源社會保障部門核準，在有關部門指導和監督下，按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施。通過調整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉村教師招聘的可行辦法，優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。
五、全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前，對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時培訓。縣市區政府要切實履行實施培訓的主體責任。把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。加大教師培訓經費投入，市、縣市區按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高;農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要。充分利用高等學校、縣級教師發展中心和中小學校優質資源，建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。今后一個時期，“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉村教師與校長培訓。積極實施教師素質提升“十百千萬”工程，為鄉村學校培養一批骨干教師，重點支持鄉村教師發展，通過培養培訓、送教下鄉，網絡研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉村教師素質能力。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。特別要加強鄉村學校理化生音體美等師資緊缺學科教師培訓。
六、切實提高鄉村教師生活待遇。鄉鎮及以下學校在職在崗教師一律納入鄉鎮工作補貼實施范圍(特崗教師參照執行)。繼續落實羅霄山脈農村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣區自行設立鄉村教師人才津貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農村學校教師補貼和羅霄山脈農村教師人才津貼。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉村教師班主任津貼，將班主任工作計算工作量，學校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續實施農村學校教職工周轉宿舍建設，將符合條件的農村學校教職工周轉宿舍建設統籌納入當地保障性住房建設范圍。關心教師身心健康，落實每年一次對鄉村教師進行免費身體健康檢查的制度，相關經費按照學校隸屬關系由同級財政負擔，列入當年財政預算，可申請省級財政適當獎補。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。鄉鎮以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，包括大齡未婚鄉村教師婚姻難等問題，重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區兩級聯動救助特困教師機制。
七、建立鄉村教師成長激勵機制。開始，全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉村的教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法創新，注重教育教學一線實踐經歷。適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉村學校教師。建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。繼續實行中小學骨干教師獎勵津貼制度，年度考核結果為“稱職”及“優秀”等次的特級教師、學科帶頭人等骨干教師，可享受株洲市骨干教師津貼，骨干教師的選撥、培養向鄉村教師傾斜。對在鄉村學校從教20年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。積極推薦鄉村教師參加“湖南優秀鄉村教師獎”評選。縣市區對在鄉村學校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
八、統一城鄉教職工編制管理辦法。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。縣級教育部門在機構編制部門核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。
九、推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。建立實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置，引導骨干教師向鄉村學校和薄弱學校合理流動。強化城市教師支援鄉村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷;鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務、應服務5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉村優秀教師相對穩定。
十、強化各級政府的責任。明確責任主體。縣市區政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導，把實施工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，細化任務分工，分解責任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將鄉村教師支持計劃落到實處。將實施鄉村支持計劃的情況納入2016—2020年市政府對縣市區政府的績效評估工作指標體系，加強考核和監督。教育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。對在鄉村的教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的基層教育部門，有關部門要加強總結、及時推廣經驗做法并按照國家、省有關規定予以表彰。
加強經費保障。縣市區政府要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，切實用好每一筆經費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為發生。
開展督導檢查。市政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，并建立情況通報與責任追究制度。市政府配合省有關部門組織開展對鄉村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。
縣市區、鄉鎮政府要按照本細則的要求，盡快制訂實施細則，把準支持重點，因地制宜提出符合鄉村教育實際的支持政策和有效措施，將本細則的要求進一步明確化、具體化。各縣市區于206月27日前，將本地實施細則(兩份)報市教育局，并由市教育局統一報省教育廳備案，同時向社會公布，接受社會監督。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十三
《實施細則》把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍，為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。
高度重視師德校風建設。
著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作，充分發揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。
加大教師調配力度適當向鄉村學校傾斜。
健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調配力度，適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策，以區為單位核定機動編制，全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以區為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教，彌補鄉村教師缺口，從秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教。
學區教師資源統一調配。
完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職，加大城鄉學校教師交流力度，優化鄉村學校教師資源配置，實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教，從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。
用好省免費師范生培養政策。
改革完善鄉村教師培養模式，促進鄉村教師專業發展。組織各區用好省免費師范生培養政策，積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度，積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體，形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。
適當放寬鄉村教師購房貸款條件。
提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發放鄉村教師工資。妥善解決鄉村教師住房問題，適當放寬鄉村教師購房貸款條件，支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程，統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍，妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例。
每個學區設立1個特級教師崗位。
建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書，對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃，每個學區設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位，廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關解讀：
一、出臺背景。
加快推進教育現代化，薄弱環節和短板在農村教育。大力發展農村教育，幫助農村孩子學習成才，阻止貧困現象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發展農村教育，教師是關鍵，必須把農村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。6月1日，國務院辦公廳印發了《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》(國辦發〔2015〕43號)，對加強鄉村教師隊伍建設進行了全面部署。月18日，省政府辦公廳印發了《山東省〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發〔2015〕60號)，就加強我省鄉村教師隊伍建設進行了部署。根據國務院和省政府文件精神，結合我市實際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》，并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見，以市政府辦公室名義印發。
二、主要內容。
把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍，為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項：
1.著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作，強化鄉村學校基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織政治核心作用，加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設，深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。
2.健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理，深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調配力度，適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點，按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策，以區為單位核定機動編制，全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以區為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教，彌補鄉村教師缺口，從20秋季開學起，每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教，在省財政困難縣(區)支教的，省財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼;在其他區實習支教的，市財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼。高于每人每月400元的部分，由各區財政納入預算解決。
3.完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職，加大城鄉學校教師交流力度，分年度按規定比例完成城鎮教師到鄉村學校交流輪崗任務。優化鄉村學校教師資源配置，實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教，從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中，特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉村教師培養模式，促進鄉村教師專業發展。省里從今年開始實施師范生定向培養、免費師范生全科教師培養計劃，2016年至年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養10000人，所需經費由省財政分年度撥付。我市要組織各區用好省免費師范生培養政策，積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度，積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體，形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。
5.提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時足額發放鄉村教師工資，全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策。到鄉村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉鎮工作補貼政策范圍的，發放鄉鎮工作補貼。妥善解決鄉村教師住房問題，逐步提高鄉村教師住房公積金繳存比例，適當放寬鄉村教師購房貸款條件，支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程，統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍，妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法，提高中小學高級和中級教師崗位設置比例，在現有標準基礎上，中學高級和中級崗位比例設置上限分別提高5個百分點，小學高級和中級崗位比例設置上限分別提高7個百分點。從2016年起，鄉村學校中、高級崗位設置比例可在規定比例上限基礎上上浮2個百分點。
6.建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書，對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃，每個學區設立1個特級教師崗位，實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位，廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十四
通過面向社會公開招募優秀退休教師鄉村支教志愿者到我區鄉村學校支教，加強我區鄉村學校教師隊伍力量，帶動鄉村教師教學水平整體提升，促進我區義務教育均衡發展，實現我區教育扶貧攻堅計劃的目標任務。
二、支教時間。
支教時間為20__—20__學年。原則上支教時間不少于1學年，鼓勵優秀退休教師連續支教。
三、支教地點。
支教地點為我區鄉鎮及以下的義務教育學校(注：具體由各鄉鎮中心學校根據新學期教師變化安排)。
四、招募人數。
招聘總人數為自治區下達的42名分配指標，具體人數見計劃表。
五、招募對象和條件。
招募對象為我區退休的優秀中小學教師，同時應具備以下條件：
(一)熱愛教育事業，具有良好的政治思想素質，具有較強的事業心、責任感和使命感，樂于奉獻，自愿到鄉村支教。
(二)身體健康，退休未滿5年，能夠承擔支教期間的課堂教學和其它教育教學工作。
(三)教育教學經驗豐富，原則上應具有中小學一級及以上職稱教師。歡迎高級職稱、特級教師、自治區名師、長和“八桂名師”等人員參與報名。
(四)報名者應同時符合招募崗位的其他要求。
六、支教形式。
優秀退休教師支教志愿者主要是以鄉村學校課堂教學為主，也可以根據鄉村學校的教育教學需求進行聽課評課、開設公共課、研討課或專題講座，指導青年教師，協助學校做好教學管理和開展教研活動等豐富多樣的支教活動。
七、補助經費。
(一)補助標準。
優秀退休教師支教志愿者統一按照3萬元/學年/人的標準進行生活補助(1學年按照10個月計)。
(二)資金使用。
以自治區專項資金為主。
八、招募程序。
招募工作由自治區教育廳、市教育局負責和領導，由我區具體實施。遵循“公開、公平、自愿、擇優”原則，按下列程序進行：
(一)發布招募公告(8月2日前)。按自治區、市、縣(市、區)三級同時發布招募公告，自治區教育廳在公眾信息網、廣西日報、南國早報等媒體上發布。市級發布的本轄區內招募信息以市級網站為準。
(二)自愿報名(8月2日至13日)。符合條件人員的優秀退休教師可以通過以上渠道查閱招募崗位信息，按照自愿的原則，選擇支教的崗位，__填寫《廣西優秀退休教師鄉村支教申請表》，并附上退休證、職稱證、教師資格證、身份證等證明材料，上交平桂區教育局人事股(賀州市平桂區平桂大道c座安順大廈417)進行資格審核。
(三)面試考核(8月14日至21日)。通過資格審查的應募人員須參加我區教育局組織的面試考核(具體的面試時間和地點另行通知)和體檢，按照面試成績排名，由高到低確定擬招募人員名單。
(四)公示公布(8月22日至29日)。應募支教志愿者面試考核、體檢合格后，由我區教育局將擬招募人員名單面向社會進行不少于3個工作日的公示，公示結束后將擬招募人員名單向社會公布。
(五)簽訂協議(8月30日)。按自治區統一格式與擬招募人員簽訂支教志愿服務協議，協議一年一簽。明確雙方的權利和義務，包括支教時間、支教學校、支教方式和內容、辦公與生活條件、生活補助，以及爭議處理辦法等。正式簽約前，退休教師須提供近三個月體檢報告和審核蓋章后的申請表。
(六)上崗任教。9月秋季學期開學前，安排簽訂協議書的優秀退休教師鄉村支教志愿者到鄉村具體學校任教。
九、組織管理。
(一)明確職責，統籌協調。自治區教育廳負責優秀退休教師公開招募工作的統籌、協調和指導，落實補助經費。市教育局負責支教工作的監督和管控，組織和統籌下轄各縣的支教工作;縣區教育局具體負責本區域支教志愿者的招募和管理工作，制定本縣區“優秀退休教師鄉村支教志愿者”招募工作實施細則，具體負責支教志愿者招募、體檢、錄取、協議簽訂、服務期內志愿者管理等工作。
(二)加強督查檢查，實行工作報告制度。加強檢查指導本區域支教工作，認真聽取支教志愿者和受援學校雙方的意見和要求，協調解決支教工作中存在的問題，及時收集積累支教活動過程的資料，總結優秀退休教師鄉村支教的工作經驗，每學期期末將支教工作實施情況報市教育局和自治區教育廳。
十、保障政策。
(一)支教志愿者在崗期間，對其進行跟蹤評估。對不按協議要求履行義務的，或因身體原因等不適合繼續支教的，予以解除協議，并按時間比例追回相應補助費用。
(二)積極研究制定政策措施，鼓勵支教志愿者在1年服務期滿后，繼續支持貧困鄉村地區義務教育。有意向繼續從事志愿服務的支教志愿者，相關條件符合的情況下，下一年度可以續簽志愿服務協議書。
(三)服務期間，支教志愿者不轉戶口。
(四)有關學校要切實為支教志愿者提供工作、生活、安全等方面的必要條件，方便其工作和生活。
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鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十五
《細則》提出要大力提高鄉村教師生活待遇，按照學校在自然村、村委會或村莊所在地、鄉鎮政府或集鎮所在地分為a、b、c三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發放鄉村教師鄉鎮工作補貼。(紅網瀏陽站8月22日)。
眾所周知，農村教育的現狀不容樂觀，農村學校師資力量薄弱、教學設施比不上城區學校等問題，成了制約教育均衡發展的瓶頸!要發展鄉村教育，離不開老師的留守，沒有老師樂意奉獻，鄉村教育現狀難以改變。此種現實情況下，瀏陽市政府從物質層面提高鄉村教師的待遇，發放工作補貼，無疑給鄉村教師吃了一顆定心丸。
12月29日，湖南省人民政府辦公廳頒布了《湖南省鄉村教師支持計劃(—)實施辦法》(湘政辦發[2015]114號)，為湖南鄉村教師帶來福音。農村教師有特殊的崗位津貼，農村教師培訓深造、職稱評定、福利待遇等都有優先，確保農村老師“安心從教”“安居從教”“健康從教”“幸福從教”，打造一支“下得去、留得住、教得好”的農村教師隊伍。
湖南省委省政府高屋建瓴，出臺鄉村教育發展的辦法，地方政府在實施起來還應根據當地情況進行落實。瀏陽市將政策細化，既是對上級政策的回應，也是對鄉村教師的鼓勵和引導。青年教師應積極響應、勇于面對、開拓進取，要有對農村教育的熱愛，要有振興農村教育的決心，要有迎難而上、無私奉獻的拼搏精神。到艱苦的地方去，到大有作為的農村去。用自己的智慧，用自己的勞動，披荊斬棘，推動鄉村教育健康發展，讓農家孩子也充分享受到城市孩子一樣的優質教育!
科教興國，教育是本。教育發展，教師是本。實現偉大的中國夢，實現全面的小康社會，教育是人才支撐。瀏陽市制訂細則，支持鄉村教育發展，為全省做了很好的示范。只要政府在思想上動員，在物質上優待，實行政策傾斜，實行特殊政策，一定會有一批又一批老師選擇鄉村，奉獻青春年華，實現人生的價值。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十六
第一條為深化我縣教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育均衡發展。根據《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015-)的通知》(國辦發〔2015〕43號)及《湖南省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發〔2015〕114號)精神，結合我縣實際，制定本實施細則。
第二條本細則所稱鄉村教師，是指包括全縣鄉鎮、村莊學校(教學點、幼兒園)在編在崗的一線教師。
第三條各鄉鎮、各相關部門應高度重視鄉村教師隊伍建設，把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的突出地位，阻止貧困現象代際傳遞，明顯縮小城鄉師資水平差距，辦好鄉村學校，幫助鄉村孩子接受公平、有質量的教育。
第二章目標任務。
第四條按照“師德為先、以德化人，規模適當、結構合理，提升質量、提高待遇，改革機制、激發活力”的原則，加強農村教師隊伍建設，配齊各學科師資，滿足鄉村學校開齊開足各學科課程的需要。
第五條建立健全鄉村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇依法得到保障。
第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉村教師激勵機制，增強鄉村教師職業吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七條全面提升鄉村教師業務素質，著力提升鄉村教師思想政治素養和職業道德水平，優化鄉村教師結構，逐步實現男女教師比例相對均衡和鄉村教師本土化，確保鄉村教師隊伍穩定，努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為建設教育強縣，實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
第三章主要措施。
第八條切實加強鄉村教師師德建設。把理想信念放在師德教育的首位，強化教師職業理想、職業道德、心理健康和法治教育，并將師德建設融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。切實加強鄉村中小學校黨建工作，規范黨組織設置，選優配強黨組織書記，重視從優秀鄉村教師中發展黨員，加強教師黨員日常管理，充分發揮鄉村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度，將師德考核結果作為教師聘用、晉職晉級、評優評先的重要依據，培養宣傳師德典型，嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
第九條拓寬鄉村教師補充渠道。結合鄉村教師實際差缺情況，確定年度補充教師數量，建立教師補充長效機制，每年通過公開招聘、公費定向培養、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。
(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據核定的年度用編計劃，科學制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準后，在相關部門指導和監督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作。
(二)加強公費定向師范生培養工作。根據鄉村學校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養計劃，逐步實現公費定向師范畢業生作為鄉村義務教育階段教師補充的主渠道之一，建立健全各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系，確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。
(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進短缺學科師資。從外縣直接引進骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調回我縣任教的，由縣編辦核準編制，縣教育體育局統一組織考核，相關部門為考核合格的教師辦理調入手續。
(四)鼓勵優秀人才從事鄉村教育。鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，財政給予適當支持。高校畢業生取得教師資格并被招聘到我縣農村中小學和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。
第十條提升鄉村教師能力素質。縣人民政府切實履行實施培訓的主體責任，統籌規劃和支持教師全員培訓，把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。
(一)以5年為周期，對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時的培訓。按照鄉村教師的實際需求，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造，鉆研業務，按照專業對口的原則提高學歷層次。
(二)加大教師培訓經費投入。縣本級按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高;農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要。
(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學校和中小學校優質資源，建立鄉村教師與校長專業發展支持服務體系，在國家、省、市、縣級培訓計劃安排時，重點支持鄉村教師與校長培訓。
(四)全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校網絡化建設，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。
(五)積極實施中小學名師與名校長培養。落實省“十百千萬”培養工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養等項目實施中重點向鄉村教師傾斜。
第十一條提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內統一繳費及補助標準。加快改善鄉村學校教師工作生活條件，讓所有鄉村教師能安居樂業。
(一)建立農村教師人才津貼。根據鄉村學校偏遠艱苦程度，對毛田鎮、月田鎮、張谷英鎮、步仙鎮和公田鎮大塅片鄉村學校發放農村教師人才津貼。按照越偏遠艱苦，津貼標準越高的原則，對鄉鎮政府所在地、集鎮所在地(非鄉鎮政府所在地)、自然村所在地學校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發放一定數量的人才津貼，列入財政預算，按月發放給在農村學校任教的教師。
(二)全面落實鄉鎮工作補貼制度。嚴格按照《湖南省鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼實施辦法》(湘人社發〔2015〕53號)精神，落實鄉鎮學校教師鄉鎮工作補貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農村學校教師補貼和農村教師人才津貼。建立專項班主任津貼，并向鄉村學校班主任傾斜。
(三)實施教師安心工程。全面改善鄉村學校尤其是村小、教學點教師工作生活條件，著力建好教師周轉房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯網，保障鄉村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網上。縣教育體育局負責制定學校基礎設施建設改造標準和改造臺賬，由學校所在地鄉鎮人民政府負責具體實施。對基礎設施建設改造到位的鄉鎮，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。
(四)關心教師身心健康。每兩年組織對鄉村教師進行一次免費體檢，相關經費按照學校隸屬關系由同級財政負擔，列入當年財政預算。各醫療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質量。在現行制度架構內，切實做好鄉村教師重大疾病救助工作。
(五)鄉鎮人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉鎮人民政府和公安派出機構要從嚴、從快打擊，切實負起主體責任。支持鄉鎮建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉教師獎勵基金會建立聯動救助特困教師機制。
第十二條建立健全鄉村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜。建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。
(一)嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。從開始，鄉村中小學教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工作結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。落實鄉村中小學校中高級職稱崗位設置比例，適當提高標準，在規定的比例上限內中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標準的鄉村學校教師晉級問題。
(二)加大鄉村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉村學校從教30年以上、20年以上、以上的教師頒發榮譽證書。對長期扎根鄉村，成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。縣人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導企業、社會團體捐資助學，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。
第十三條統一城鄉教職工編制管理辦法。根據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況及時調整鄉村中小學教職工編制，實施中小學教職工編制動態管理，按照城市標準(小學1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉村中小學教職工編制，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的.方式核定。
(一)通過調劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決各學科教師全覆蓋，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。
(二)探索將一般性教學輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應適當降低教職工編制核定標準。在核定的編制總額內，合理配置寄宿制學校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入政府購買服務指導目錄。
(三)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。
第十四條有序推動城鄉教師合理流動。加強縣域內義務教育教師的統籌管理，推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
(一)建立并實行義務教育學校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內城鄉學校之間、優質學校和薄弱學校之間、中心小學和村小(教學點)之間的合理流動。到年全面實施縣域內教師與校長交流工作，到2020年實現縣域內教師與校長交流制度化、常態化。
(二)強化城市教師支援鄉村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷;鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。
(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。提高鄉村教育教學水平，保持鄉村優秀教師相對穩定，縮小城鄉教育資源差距。
第四章組織管理。
第十五條加強組織領導。縣、鄉(鎮)分級組織實施鄉村教師支持計劃。縣人民政府嚴格實行一把手負責制，細化任務分工，分解工作責任。縣教育、發改、編制、人社、財政、住建、房產、國土資源、規劃、衛計等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進實施細則的貫徹落實。各鄉鎮人民政府應切實承擔轄區內改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環境的責任，主動承擔無法納入縣級建設項目的小型建設改造任務，切實改善鄉村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網等基本工作生活條件，主動協調學校周邊矛盾糾紛，為中小學、幼兒園營造良好的教育教學環境，切實維護教師合法權益，關心教師冷暖，幫助鄉村教師解決工作、生活實際困難。
第十六條明確責任分工。各相關部門單位要按照職責分工主動履行職責，切實承擔責任，把準支持重點，確保鄉村教師支持政策和有效措施落到實處。
教育體育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發改部門要加快編制周轉宿舍規劃，進一步改善鄉村教師工作和生活條件。機構編制部門要加強鄉村學校編制保障，加大公費定向師范生培養力度，確保鄉村中小學教師能夠滿足教育教學實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉村教師補充機制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉村教師配備和職務(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉村教師補助政策，著力提高鄉村教師待遇。房產部門要切實落實保障性住房優先政策，將符合條件的農村學校教職工統籌納入當地保障性住房建設范圍;要在經濟適用房、廉租房分配上優先考慮在職在崗鄉村教師，在公有住房租金上給予優惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學不因土地使用受到影響。規劃部門要將學校布局納入城鄉建設整體規劃，確保教育優先發展地位。其他相關部門要在各自職責范圍內，做好鄉村教師支持有關工作。
第十七條落實經費保障。縣財政要積極調整財政支出結構，把鄉村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經費納入公共財政保障范圍，形成穩定投入機制，確保各項鄉村教師支持政策落實到位。制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為，充分發揮資金使用效益。鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
第十八條積極宣傳引導。要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
第十九條嚴格督導考核。將實施鄉村教師支持計劃的落實情況納入鄉鎮和各相關部門全面建成小康社會綜合績效評估指標體系。縣人民政府教育督導機構將匯同有關職能部門進行專項檢查督導，及時通報并適時公布督導結果。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經驗做法;對工作不力、政策落實不到位的，依紀依規嚴肅問責。
第五章附則。
第二十條本《實施細則》由縣教育體育局負責解釋，并自公布之日起施行。
鄉村教師支持計劃號文件的實施細則與措施篇十七
為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省鄉村教師支持計劃(-)實施辦法的通知》(湘政辦發〔2015〕114號)，深化教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育均衡發展和教育精準扶貧，結合我市實際，制定如下實施細則。
一、總體目標。
把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的突出地位，堅持師德為先、以德化人，規模適當、結構合理，提升質量、提高待遇，改革機制、激發活力的原則，力爭到，使全市鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉村教師職業吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到20，努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為建設教育強市、基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作措施。
(一)加強師德師風建設。引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性。切實加強中小學校黨建工作，適度加大發展鄉村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，把師德考核結果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優評先的重要依據，嚴厲查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
(二)加大公費定向師范生培養力度。到年，公費定向培養師范畢業生成為我市義務教育階段鄉村教師補充的重要渠道。在編制總量內解決鄉鎮公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農村幼兒園教師公費定向培養的力度。“十三五”期間，繼續實施初中起點專科層次農村小學、幼兒園教師公費定向培養市州項目計劃。全市每年采取公開招考、擇優錄用方式安排公費定向師范生培養“市州項目計劃”350名左右，其在校學習期間的學費、住宿費、軍訓服裝費、教材費免繳，每年由財政按生均經費不少于5000元的標準撥付到培養學校。做好公費定向培養師范生到我市鄉村學校頂崗實習工作，縣級財政要安排專項經費對頂崗實習生予以生活費補貼，補貼標準原則上不低于相同崗位試用期工資標準的80%。大力支持婁底幼兒師范學校升格為幼兒師范高等專科學校，市財政每年安排一定的專項經費用于升格基礎建設。
(三)拓展鄉村教師補充渠道。縣級教育部門根據核定的教師編制總量、崗位職數和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經縣級人社部門審定后，報市人社部門核準，在有關部門指導和監督下具體組織實施。各縣市區要結合鄉村教師崗位、學科結構等特點，科學合理地設置男女教師招聘比例，逐步實現男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。加強新進鄉村教師的履約管理，穩定鄉村教師隊伍。高校畢業生取得教師資格并到我市鄉村中小學和公辦幼兒園任教的，按照有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進計劃和方案，報市人社部門核準后實施增補。擴大貧困地區特崗教師招聘規模，根據國家有關規定適時提高特崗教師工資性補助標準，采取有效措施，穩定特崗教師隊伍。各縣市區要整合人才資源，建立鄉村教師人才儲備平臺，為鄉村學校補充急需教師提供支撐。定期組織城鎮退休的特級、高級教師到鄉村學校支教講學，緩解鄉村學校緊缺學科教師的需求矛盾。相關經費由同級財政負擔，落實省級財政支持政策。
(四)提升教師能力素質。各地要切實履行實施教師培訓的主體責任，將鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。市本級、各縣市區分別按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費，列入財政預算，并逐年提高;鄉村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費。進一步推進市、縣教師培訓機構的改革與建設。前，在教師培訓機構的基礎上整合教研、電教等資源建立教師發展中心，納入基本公共服務體系。2020年前，力爭1所縣級教師發展中心達到國家級示范性培訓機構標準，2所以上達到省級示范標準。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉村教師和校長培訓。到2020年前，對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時的培訓。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，使鄉村教師共享名師優質課件資源，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉村教師與校長培訓。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養等項目實施中重點向鄉村教師傾斜。加強鄉村學校緊缺學科教師培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。加強中小學骨干教師隊伍和名師工作室的'建設。年，開展中小學骨干教師評選，市、縣級中小學骨干教師中鄉村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設，對按標準驗收合格的名師工作室，每年補助經費3-5萬元，經費納入同級財政預算。建立鄉村學校校長后備人才培養制度，進一步抓好中小學校長隊伍建設。
(五)提高鄉村教師生活待遇。按照有關政策規定，及時足額發放鄉村教師工資和政策性補貼，依法依規為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鄉鎮及以下學校在職在崗教師，按照鄉鎮工作補貼政策，納入鄉鎮工作補貼實施范圍(特崗教師參照執行)。按照省政府的要求，繼續落實武陵山片區農村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區自行設立鄉村教師人才津貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農村學校教師補貼和武陵山片區農村教師人才津貼。到鄉村學校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉村工作期間享受農村教師人才津貼和鄉鎮工作補貼，所需經費納入同級財政預算。落實鄉村教師班主任津貼，所需經費納入同級財政預算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關心鄉村教師身心健康，建立每兩年為鄉村教師進行免費身體健康檢查的制度，相關經費由同級財政負擔，列入當年財政預算，并落實省級財政獎補政策。市發改、財政、住建、房產、教育等部門要指導各縣市區建設鄉村教師周轉宿舍，并納入當地保障性住房建設范圍。各縣市區要科學制訂建設規劃，落實配套建設經費，加快建設進度，按照“一廚、一廳、一衛、一住房”的建設標準，統籌解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯通、廣電部門要加大投入，確保兩年內鄉村學校實現有線和無線網絡全覆蓋。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。鄉鎮以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。各級婦聯、共青團組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉村教師婚姻牽線搭橋。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區教職工互助互濟會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯動救助特困教師機制。
(六)建立鄉村教師成長激勵機制。2016年開始，全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標準的鄉村學校教師的職稱問題。對在鄉村從教20年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。市人民政府在市優秀教師表彰獎勵項目中增設“婁底市優秀鄉村教師獎”，對在鄉村任教20年以上的特別優秀教師，今年教師節進行表彰，以后每兩年表彰一次。縣市區人民政府對在鄉村學校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師推選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
(七)統一城鄉教職工編制管理辦法。鄉村中小學教職工編制按照城市學校標準統一核定，其中村級小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定，達不到標準班額的村級小學、教學點，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態管理”的編制管理機制。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。深化中小學教師資源配置制度改革，逐步使完全小學以上規模學校有1名以上音、體、美和計算機等專業學科教師，村小、教學點通過區域統籌巡回授課的方式確保緊缺學科專業教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入當地政府購買服務指導目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。
(八)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。推進義務教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。教育部門會同有關部門制訂本地教師崗位結構比例標準、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統籌管理教師的人事關系，統一管理教師的培養培訓、績效考核、工資待遇、退休教師服務。縣域內重點推動縣城教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小、教學點交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學校連續任職滿兩屆后，原則上均應交流。城區義務教育教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷。評定為特級教師和高級專業技術職務的鄉村教師，應在原鄉鎮范圍內學校服務5年后方可流動。
三、保障舉措。
(一)強化主體責任。各級人民政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要實行一把手負責制。要將鄉村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區人民政府的績效評估工作指標體系，加強考核和監督。要明確責任分工，教育、發改、財政、編制、人社、住建、房產、電信等部門要加強銜接，密切配合，形成有效合力，統籌推進各項工作。
(二)落實經費保障。各級人民政府要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設。要切實用好每一筆經費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為發生。要鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
(三)嚴格督導檢查。各級人民政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，并建立情況通報與責任追究制度。市人民政府配合省有關部門組織開展專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。對積極推進、改革創新、成績突出的基層單位，要及時總結推廣經驗做法并予以表彰。
四、其他有關事項按《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省鄉村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發〔2015〕114號貫徹落實。
