方案在各個領域都有著重要的作用,無論是在個人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關重要的角色。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
農村人居環境整治方案篇一
為進一步開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,真正達到“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,實現開展主題教育助推脫貧攻堅的目的'。為使調研活動順利進行,按照《中共xx縣委印發的通知》(xx發〔20xx〕16號)要求,特擬調研方案如下:
按照活動要求,圍繞脫貧攻堅助力脫貧擬定調研課題“農村人居環境整治及基礎設施補短板”。
通過調研了解xxx各村人居環境治理及基礎設施建設、排污等統籌兼顧,推動鄉村振興發展。
20xx年10月。
1、調研范圍是xxx下轄各村。
2、調研了解的具體內容是各村人居環境基本情況、基礎設施建設、三改工程、排污治理等。
到村開展座談會、入戶走訪交流、看具體建設發展等。
農村人居環境整治方案篇二
為深入推進農村人居環境整治,建設生態宜居的美麗鄉村,助力高質量脫貧鄉村振興戰略,根據中央六部委聯合印發的《關于抓好大檢查發現問題整改扎實推進農村人居環境整治的通知》(農社發[20xx]xx號)精神,結合《xx縣農村人居環境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發[20xx]xx號)文件精神要求,進一步明確整治任務,細化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉農村人居環境水平和生態質量,特制定本實施方案。
工作目標是:通過整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達到“潔凈美”,使全鄉農村人居環境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,人民群眾愛護環境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉村發展規律,全面推進農業生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉農村人居環境短板,打好鄉村振興的第一仗,逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾,增強農民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會,建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環境整治、四好創建等工作重點,動員全鄉廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點,集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展一次農村人居環境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環境整潔有序,村容村貌煥然一新,農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時結合防控防疫人民戰,打贏高質量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經濟社會發展統籌戰,實施農村人居環境整治“萬千百十一”工程(即十萬農戶上萬干部投身主戰場,千社行動千人帶動,百村示范百區標桿引領,十個部門聯動十大活動推進,一個標準-把尺子考核),打一場農村人居環境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
(一)村民參與,共建共享。動員村民自愿投身人居環境整治工作中,充分發揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。各村(居)根據各地資源環境發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點整治任務、整治目標,抓重點、補短板、強弱項、分類施策,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度,補齊短板。建立健全長效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。
(四)落實責任,形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任,以村(居)為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統籌協調,加大投入,強化監督考核激勵,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點,全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進行清除;對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動,保潔員上崗、環保設施就位,確保村莊垃圾定點存放,就近當日清掃當日轉運。實施“臟水進去,清水出來”工程,推進集鎮、小區無害化生活污水處理設施建設,就地分散、生態處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環境衛生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”,補短板、抓完善,實施“拆、改、建”工程,該拆的堅決拆,能改的立即改,在建的規范建,徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除,拆除后的要及時平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑,實現“清除一堆,平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環境污染源,拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風景旅游區沿線的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進行規范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場等公共區域、公共設施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區域的清掃保潔作業頻次。開展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區域綠化美化,積極建設綠色生態村莊。推進村莊亮化工程建設和管護,對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修,點亮鄉村之夜,點亮鄉村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設工程,有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色,加強山水林田路系統治理,保護自然山水生態格局,實現村莊風貌與自然生態協調共存,相得益彰。
(一)農村生活垃圾治理。
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求,建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶,修建有機物堆漚發酵池。全鄉九個村分三個片區,每個片區配備必要數量的垃圾清運車,建立一個可回收垃圾回收點,安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環衛協會。建立健全村級環衛協會運行管理機制,每個村(居)成立一個環境衛生協會,有村書記負責本轄區衛生管理工作,每個村配備保潔員,負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度,落實農村環境衛生“月評季獎”制度。村級環衛協會按月評選十佳、十差農戶,一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶,評選結果張貼公開到戶、公示到社,廣播通報。
3、規范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉轉運”模式,以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生,及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實保潔員責任,確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環境治理負總責,村“兩委”干部對負責片區進行巡查和監督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系;組織發放農戶三包責任書、村規民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式,加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳,提升農民垃圾分類的認識,確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農村廁所革命。
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所,農村新建住房同步配套建設無害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所,做好必要的配套設施。
(三)全面實施農村污水治理工程。
1、延伸集鎮污水管網。推動場鎮污水管網建設,推進農村生活污水全域統籌治理,加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點,清淤疏浚、截污活水,恢復水生態。推行河長制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務,建立長效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1、開展村(居)、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點,將農戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進行底色處理;以“治亂”為重點,集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點,清除農業產業園和農戶房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的`病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,規范農戶畜禽散養行為。實施亮麗工程,逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣),確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉完成庭院綠化500戶以上,道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發揮農民主體任用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內環境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環境,人人有責,人人受益”,提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣;引導動員農戶清理整治院落和公共場地,適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個村今年完成20戶目標任務,各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環境整治示范點。
4、培育鄉風文明。各村(居)建立健全的村規民約,規范村民建房,完善村莊規劃,建立公共基礎設施維管機制,培養良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風易俗,弘揚新風正氣。
(五)全面推進農業生產廢棄物資源化利用。
1、治理農業生產廢棄物。嚴格控制農業用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用,農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果,對出現反彈的,嚴格處罰問責;完成全鄉規模養殖場改造提升,糞污處理設施裝備配套率達100%以上,畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農作物秸稈,秸稈綜合利用率達到90%以上。
(一)加強組織領導。鄉成立由黨委書記任指揮長、鄉長任組長,其余班子成員為副組長,全體鄉村干部為成員的農村人居環境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環境整治領導小組,負責各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金,統籌整合相關項目,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經驗、好做法,適時組織召開現場會,交流經驗,樹立樣板,發揮典型引領作用,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環境綜合整治目標責任制,把農村人居環境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環境整治領導小組將加大督導檢查力度,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、年終驗收,對各村開展農村人居環境綜合整治進展情況進行定期檢查督導,檢查結果通報全鄉,通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰;對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標,影響全鄉整治驗收的村進行嚴肅問責。
農村人居環境整治方案篇三
根據中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省委農村工作會議批示,按照省、市、縣有關農村人居環境整治工作要求,結合我鄉實際,制定本方案。
認真貫徹落實省委、市委、縣委部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,切實提升郜臺鄉人居環境質量,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設提供有力支撐。
以”三大革命”和”三大行動”為主要內容,從解決郜臺鄉人居環境的突出問題入手,結合人居環境整治“xxxx”工程(即爭創2個省級示范鄉鎮,建設20個鄉鎮駐地建成區和100個省級美麗鄉村,完成整治700個自然村),堅持因地制宜,分類施策,動員廣大農村群眾廣泛參與,集中整治村莊環境”臟亂差”問題,在干凈整潔有序的基礎上,逐步實現村規民約普遍形成,村民清潔衛生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升,農村人居環境明顯改善,長效管護機制務實管用。
1、扎實推進農村廁所改造,著力提升戶廁改造質量。堅持數量服從質量,進度服從實效,求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收的”五先五后”要求,組織實施,引導群眾養成良好生活習慣,正確使用廁具,做到廁所干凈衛生,確保改一戶、成一戶、用一戶。落實公共廁所管護責任,強化日常衛生保潔。(牽頭單位:xxxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
繼續做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉20xx年以來財政資金支持改廁的農村戶廁進行全面排查整改,不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所,持續推進分類整改,實行銷號管理。對于存在小問題但不影響使用的廁所,在排查中立行立改予以解決;對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,盡快完成整改;對因技術模式不適宜或選址不合理等導致的問題廁所,納入年度改廁計劃,明確時間表和路線圖,按照改廁進度逐步改造。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
認真落實廁所管護長效機制。依托鄉保潔公司設立1個改廁維修清掏服務站+若干服務網點的服務網絡,維修清掏服務站按照”七有”標準,即有場所、有設備、有人員、有制度、有經費、有臺賬、有宣傳,承擔廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發揮智慧阜南”一村一碼”優勢,推行農村改廁戶”掃碼服務”。群眾可通過智慧阜南app手機端首頁的”一村一碼”實現”馬上說、馬上知、馬上辦”,鄉村干部通過智慧村里后臺,及時了解解決群眾的訴求。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、加快推進農村生活污水治理。加快推進農村生活污水治理。遵循”政府主導、社會參與、統籌規劃、因地制宜、梯度推進”的原則,按照縣委縣政府規劃、設計、建設、運營、管理一體化的基本要求,推進全鄉農村生活污水治理工作,全面改善農村水環境。采取因地制宜的生活污水治理方式,統籌做好農村生活污水治理和改廁的銜接。實時排查污水處理設施運營使用情況,做到及時反饋、督促整改,確保污水處理設施正常運行,出水水質穩定達標。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
持續推進農村黑臭水體治理工作。按照”控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效治理”的方案思路,開展外源和內源污染的整治,部門聯動配合,統籌開展治理工作,強化對污染風險的管控及水體水質的監測,確保完成省、市、縣部署的農村黑臭水體治理任務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、全面提升農村生活垃圾治理水平。持續開展生活垃圾收運處置,不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,督促保潔公司工作開展,做到生活垃圾及時收集轉運,日產日清。嚴格落實人居環境整治月考核,廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治臟治亂,引導群眾養成良好的衛生習慣,確保村內生活垃圾不隨意堆放,村內環境衛生整潔有序,生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
按照縣委縣政府安排,夯實推進農村生活垃圾分類減量與利用基礎,探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,做好垃圾分類推進籌備工作,減少垃圾出村處理量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(二)切實做好村容村貌整體提升。
以”五清一改”村莊清潔行動為重點,圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習慣、建長效,著力治理”臟亂差”、建設”整齊美”,提升精氣神。
1、清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的村居實施清淤疏浚,采取綜合措施暢通水循環,溝塘治理要減少硬質岸線,提倡生態護坡,改善水生態環境質量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農戶房前屋后和村內巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕跡;清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質廣告牌。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
5、清理無功能建筑。結合村居實際,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構筑物等,因地制宜結合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設有效利用,增加村莊記憶元素。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,提升村民清潔衛生意識,從源頭減少影響農村人居環境的現象和不文明行為。鼓勵通過集體倡議,黨員積極帶頭示范,發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(三)加強村莊規劃管理。
結合郜臺實際,逐步推進鄉域11個行政村、38個自然村,集聚提升類10個、城郊融合類4個、特色保護類11個、搬遷撤并類13個規劃。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(四)全面加強農村基礎設施和公共服務設施建設。
1、提高村莊內外道路硬化水平。充分利用各類涉農項目,全面推進修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環村路、消滅”泥巴路”工作部署,提高道路暢通水平。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、因地制宜推進”五小園”建設。落實門前三包,在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎上,結合發展需求,動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜,推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設,培育一批特色鮮明、類型多樣的美麗庭院示范戶。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、開展綠化亮化凈化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設,以喬木和鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,改善村莊生態環境。在村莊主干道和公共活動區域進行適度亮化,主干道每30-50米安裝一盞路燈,公共活動區域根據實際情況確定路燈盞數,確保正常使用、維護到位。加強轄區內的道路凈化保潔(含國省干線道路),確保道路路面潔凈、設施齊全,保持良好的路域環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
4、完善公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,積極謀劃項目,新建或利用現有設施統籌改造,合理設置農村綜合服務中心、游園、文體廣場、公共廁所等,安裝健身器材、配齊各類文娛設施設備,設置村口標志、劃設停車位、安置路標和保護警示牌;加強公廁管理,具備通水通電和水沖條件,墻面、地面整潔,設施完好,確保干凈衛生,無異味。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
(五)提升農村鄉風文明。
1、加強鄉村風貌引導。尊重農民群眾生產、生活習慣以及鄉風民俗,推進村莊整治和庭院整治,優化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。突出鄉土特色和地域特點,加強村莊風貌引導,提升鄉村品位和檔次。弘揚優秀農耕文化,加強傳統村落和歷史文化保護。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
2、充分發揮農民主體作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動作用,組織動員村民自覺改善農村人居環境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個人、企業、社會組織等,通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環境。按照縣委縣政府要求的政府引導、社會參與的共建、共管、共享機制要求,調動群眾參與人居環境整治的自覺性、積極性和主動性。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
3、普及文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
4、加強”四會一約”建設。注重培養道德模范、身邊好人等新鄉賢,充實”四會”力量并切實發揮作用,引導農民群眾移風易俗、涵育文明鄉風,踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約,對破壞人居環境行為加強批評教育和約束管理,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)。
督查考評,采取實地檢查打分等方式進行,每月對督導考評結果進行排名通報。考評結果匯總后運用到村級績效考核。
(一)加強組織領導。成立郜臺鄉人居環境整治提升工作領導小組,將人居環境整治工作納入考核。將國有區域納入屬地村居人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。
(二)強化政策支持。結合市農村人居環境整治”xxxx”工程,統籌人居環境整治資金,落實縣委縣政府工作部署;同時,充分發揮政府投資撬動作用,引導社會組織和個人通過捐資捐物等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉土能工巧匠人才報名培育力度,支持村級經濟組織和鄉土能工巧匠帶頭人依法承接本地農村人居環境整治提升、后續管護和美麗鄉村建設工程項目,提高群眾的參與度,促進農民增收。
(三)營造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單,用”繡花功夫”精細化提升人居環境。組織開展”清潔衛生戶”、美麗庭院評選等活動,增強村民保護人居環境的積極性和榮譽感。充分利用微信、現場會等方式,廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)建立健全長效管護機制。進一步完善人居環境整治考評細則,進一步完善村規民約,明確村民維護人居環境的責任和義務。要通過各類評選創建活動,增強群眾自覺性、主動性。突出長效常態管護,以村為單位推動人居環境工作制度化、常態化、長效化。
農村人居環境整治方案篇四
按照云南省城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議和全市城市規劃建設管理工作暨城鄉人居環境提升行動電視電話會議部署,以建設人文魅力核心區為目標,以城鄉規劃為引領,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點,以城市“四治三改一拆一增”和農村“七改三清“為工作重點,全力推進城市環境衛生綜合整治,建立健全長效機制,不斷提升城市居民生活品質,推動我區經濟社會和生態文明建設全面協調發展,為建設“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環境支撐。
二、工作目標。
按照干凈、整潔、靚麗、優美的要求,全面開展城市人居環境綜合整治,從老舊小區街道、等重點區域的環境衛生、容貌秩序入手,著力打造美麗五華、美麗鄉村、美麗家園。20__年,全面動員、全民行動,全面啟動城鄉人居環境提升行動;20__年鞏固整治成果,形成穩定的長效管理機制,城鄉基礎設施配套完善,城鄉人居環境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀,城鄉文明程度明顯提高,城鄉居民文明衛生素質明顯提升。
三、基本原則。
——,轄區負責。辦事處領導負責網格責任制結合起來,把管理城市與經營城市結合起來,把獎勵與懲罰結合起來,管理下沉、重心下移、職責明晰,全面落實轄區負責制。
——突出重點,全面覆蓋。針對臟、亂、差、堵等突出問題,按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求,突出重點,實施綜合整治;加強薄弱環節,消除管理盲區,真正做到全面覆蓋、不留死角。
——全民動員,社會共建。充分調動社會力量及各方面積極性,廣泛動員轄區機關、企業、部隊、學校、經營戶等主動參與,切實發揮城市居民群眾的主體作用,形成政府主導、人人參與,上下聯動、整體推進的良好格局。
——健全機制,長效保持。堅持集中攻堅與長效保持相結合,既集中力量解決突出問題,又積極探索城鄉清潔工作市場化、公司化、專業化的路徑和辦法,完善工作機制,切實做到長效保持、永久保潔。
四、組織保障。
(一)成立華山街道辦事處“提升城鄉人居環境行動”推進工作領導小組。
領導小組由各科室負責人及社區負責人負責。貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的決策部署,統籌推進全區城鄉人居環境提升各項工作,研究制定城鄉人居環境提升政策,協調解決推進中的重大問題。其中城市“四治三改一拆一增”和網絡化管理等工作按照職責分工負責做好相關工作。
五、工作任務。
(一)深入開展城市“四治”行動。
1.治亂—治理市容環境亂象。
按照“健全機制、集中整治,條塊結合、轄區負責,突出重點、全面覆蓋”的原則,結合國家衛生城市(縣城)標準和要求,依法對“門前三包”落實不力、占道經營屢治屢彈、工地管理不規范、渣土潑灑污染嚴重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治,使城鄉環境明顯好轉,城市更加宜居。全面啟動市容環境亂象整治工作;20__年市容環境明顯好轉;20__年有關問題得到徹底整改。
(1)整治“門前三包”全面落實“門前三包”責任制,實行定人、定時、定路、定責,建立全方位、全天候、全覆蓋的監督、管理、服務體系。加大對“門前三包”的宣傳力度,提高群眾知曉率。各街道和社區要全面落實轄區負責制,切實加強對轄區商家、經營戶落實“門前三包”情況的巡查、考核、評比,不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環保、衛生、工商、綠化、食藥監等相關部門結合工作職責,對違反“門前三包”的行為,依法依規進行查處。積極推進“門前三包”市場化、社會化、專業化運營,切實提高“門前三包”的實效性。
(2)整治占道經營屢治屢彈的亂象。加強聯動執法,集中整治占道經營,對影響市容市貌和交通秩序的占道攤點進行堅決取締。集中清理占用道路進行制作、加工、修理、經營的場所和攤亭;重點整治占用機動車道、占用人行道、非機動車道擺攤設點的行為;重點整治在城市主次干道、過街天橋、立交橋下層道路非法經營、占道經營及各類私搭亂建、違章堆放占壓道路的行為。在確保市容整潔有序的基礎上,挖掘市場潛力,科學規劃,合理布局,積極開展“引攤入市”工作,方便群眾生產生活。
(3)提升城市綠化品質,增加城市綠化面積。
以保護城市生態安全和健康,改善人居環境、突出地域文化內涵,提升綠地景觀品質核心。
努力建設生態宜居、美麗幸福家園,讓人民生活更健康、更美好。
農村人居環境整治方案篇五
為了切實抓好鎮農村人居環境整治工作,助推鄉村振興和經濟社會發展,按照市文件精神要求及市近期重點工作安排,制定方案如下:
一、指導思想。
以總書記關于農村人居環境整治工作重要講話精神為指導,促進經濟社會全面發展為目標,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以我市制定的“農村人居環境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體,查弱補短,攻堅克難,積極開展農村人居環境整治專項行動,全力攻克我市農村人居環境整治突出短板,提升我市農村人居環境整體水平,全面建設美麗鄉村。
二、組織機構。
1.充分發揮鎮農村人居環境整治專項行動工作領導小組作用,統籌規劃,深化落實,細化工作,確保各項工作扎實推進。
2.清理村內公共場所。清理村部、學校、衛生所、廣場、企業、農貿市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規范有序。
3.清理農戶房前屋后及庭院。及時清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內外衛生,特別是垃圾問題,要采取靈活處理方式,要保證各農戶自家三包范圍垃圾及時清運,達到垃圾日清日結。
4.清理衛生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農田聯結區域,村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物,明確轄區,劃分責任,落實清理要求。
5.清理非正規垃圾點。對于存量500噸以上的非正規垃圾點,要按有關業務部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,及時對場地進行規范封場整治,將環境污染降至最低。
(二)清理村內溝塘。
6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內衣物、農藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。
7.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾,防止污染水體。
(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。
8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進行撿拾,按照動物衛生管理處置要求,進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
9.清理農業投入品包裝物。清理隨意丟棄的農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構或者組織進行回收,農藥包裝物要無害化處理。
10.清理廢舊農膜。指導農民及時將廢舊農膜回收、存儲和銷售,強化廢舊農膜監管和回收利用,防止廢舊農膜污染耕地,影響環境。
11.清理糞堆。屯內和農田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發酵后肥田。
12.清理柴草垛。各村屯要按照統一規劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統一堆放在村屯的下風頭,遠離村屯,避開公路視線,符合農村消防要求,清除火災隱患。
13.重點治理農村“八亂”。引導農民群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
14.清理亂建的建筑物。清除庭院內外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。
(五)建立農村環境衛生管理長效機制。
16.建立農村生活垃圾統收統運統處理機制。完善全方位的農村生活垃圾統收統運統處理機制,推廣戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理的農村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。
17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等,要單獨設置收集系統并妥善儲存,定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。
19.完善村規民約。將農村人居環境整治工作內容納入村規民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制,明確農戶門前包衛生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責任制。
20.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個自然屯不少于2人,有條件的行政村要積極培養發展志愿者隊伍,鼓勵他們義務出工出勞投身到農村人居環境整治中。
三、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。將農村人居環境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領導要親自過問,分管領導要靠前指揮。加強組織推動,強化工作落實和監督檢查力度。村黨組織書記擔任村級“指揮長”,負責轄區的工作行動開展。
(二)攻防并舉,注重實效。抓好五個“結合”:清理垃圾與村屯“四化建設”相結合;農村人居環境集中整治與發動群眾相結合;日常環衛保潔與鄉村志愿者服務相結合;工作督導推進與黨員干部引領相結合;正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”,確保我市農村人居環境整治工作行動取得實效,從而全面促進我市農村人居環境整治向好發展。
(三)深入宣傳,廣泛監督。充分發揮新聞媒體作用,在電視、廣播、報紙、網絡等媒體上設立專題專欄,集中宣傳報道農村人居環境整治專項行動的目的、意義和內容。通過典型宣揚和現場觀摩等方式,推廣先進經驗、先進做法,發揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時進行核查和回應,并認真抓好整改。
(四)強化調度,督查考核。加強對農村人居環境整治工作的督查檢查調度,形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內容和方案,建立工作情況調度制度,突出問題導向考核,對標對表驗收,把握質量,發現問題,及時推動解決。市里將加強明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級領導,督促整改。
農村人居環境整治方案篇六
以點面結合、因地制宜、精準整治為原則,按照六清、四改、治八亂的總體要求,有計劃、有步驟地推進人居環境整治工作。
(一)常態推進六清工作。
各村進一步完善六清工作機制,充分發揮好長效機制作用,堅持每日巡查清理,做到道路邊溝無垃圾污水,房前屋后五美五凈,公共場所干凈整潔,河渠清潔無垃圾,達到日產日清、不留死角、干凈美麗的目標。
(二)有序推進四改工作。
1.對圍墻圍欄進行全面排查,對已經損毀無法維修的,列入今年基礎設施建設項目。對可以維修的,列入今年基礎設施維修項目,統一維修、噴漆。對無圍墻圍欄,今年計劃新建的,按照各村自有資金情況,先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路,牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側圍墻圍欄不在排查統計范圍。排查統計工作在3月31日之前完成,項目上報在4月3日之前完畢,9月底之前完成項目建設。
2.衛生廁所改造全面推進,除以外的14個村,以每戶一廁的原則,按實際戶數上報改廁數量。排查統計工作在3月31日之前完成。
3.嚴格落實河長制,按照飲水安全工作要求,做好日常管護。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環境項目建設計劃,按照實際情況有序推進。
4.加大宣傳力度,積極引導村民養成良好生產生活習慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用,落實門前四包責任制;積極發揮新時代文明實踐所、婦聯、老年協會、社會公益群體作用,帶動全村百姓改掉陋習。
(三)徹底整治差亂現象。
1.堅決落實六必拆。對照六必拆文件要求,3月29日之前完成排查統計,并按一處一檔原則建立拆除檔案,4月15日之前全部拆除。對唯一住房及可修繕美化的,建立修繕檔案,4月底前完成修繕美化工作。對謊報、漏報及逾期未完成工作任務的村,年終人居環境考核不列入優秀和良好檔次。
2.杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放,規劃搭建倉房堆放,6月底前完成。杜絕禽畜散養,各村依據實際情況,推進“三退三進”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔,此項工作常態化開展,納入六清工作長效機制,尤其對公路兩旁、河渠兩側、田間地頭每周至少巡查清理1次,農忙時增加巡查頻次,引導百姓將農業生產廢棄物定點投放,村里統一清理。杜絕車輛亂停,4月3日前集中整治“僵尸車”,并形成常態化。杜絕廣告亂貼,4月10日前對亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理,各村根據實際需要設立若干廣告張貼欄。
(四)認真開展專項行動。
1.在黨員中開展“領責任、展風采、做示范”活動,具體時間以市委組織部下發相關文件為準,各村黨支部做好動員工作。各村根據實際和特色,規范村規民約,積極發揮新時代文明實踐所及志愿服務隊作用,開展“文明村”“愛心村”等活動,具體要求以市委宣傳部下發相關文件為準。
2.鄉行政執法中隊于4月份對鄉域內所有經營活動場所環境衛生進行集中整治,實行門前四包責任制,并形成長效機制。積極配合、協助相關單位開展河道、林業環境清潔行動,具體要求以相關單位工作方案為準。鄉環衛隊認真做好鄉政府及所負責區域衛生清掃工作,增加保潔次數,白天全天候有人巡護,負責垃圾場及周邊衛生清理工作。
3.繼續開展“美麗庭院、干凈人家”創建行動,常住戶100以內的村,創建戶數為常住戶數的80%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;常住戶100—200的村,創建戶數為常住戶數的70%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;常住戶200以上的村,創建戶數為常住戶數的60%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;各村達標戶(含空房戶)必須達100%,超過達標率的村,年終人居環境考核可適當加分。此項工作全年開展,具體標準以市婦聯相關文件為準。
分
1.鄉領導責任。黨委書記、政府鄉長對全鄉人居環境整治工作負總責,其他領導分片負領導責任,具體如下:
2.包村干部責任。包村干部對所包村人居環境整治工作負具體責任。每周入村開展工作不低于3次,負責工作要求的上傳下達與材料歸納整理;負責指導檢查所包村工作開展情況;負責所包村長效工作機制有效運轉;負責督促、協助所包村按時間節點完成相應工作。
3.村黨支部書記責任。各村黨支部書記為各村人居環境整治工作主要責任人,要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,發揮黨員模范帶頭作用,發揮村干部和村民的積極性和主動性,按要求高質量完成各項工作任務。
1.各村人居環境工作獎懲以年終考核總評排名為依據,分為優秀(100—90分)、良好(89—80分)、合格(79—70分)、不合格(70分以下)四個檔次,與5萬元人居環境整治資金和村干部績效工資掛鉤,排名在全市前30的村,另行獎補。具體內容與標準以《市農村人居環境整治標準》《市農村人居環境整治工作鄉鎮考核賦分表》為準。
2.未能按規定時間節點完成工作任務或問題反復出現的,包保領導在黨委會書面檢討,包村干部、村干部全鄉通報批評。
3.被市及以上檢查組點名批評或在電視臺等官方媒體曝光的,包村干部和村干部由鄉紀委進行誡勉談話,扣除相應績效工資;在全市排名位于不合格檔次,導致在全市排名降低并造成不良影響的,包村干部是中層的,免去職務,2年內不作為提拔使用人選;是科員的,3年內不提拔使用;相關責任村干部不作為下一屆村級組織的換屆提名人選。
4.對人居環境整治工作中表現突出的包村干部予以獎勵,符合市委組織部相關要求的,優先推薦、優先使用;年終評先選優和相關待遇,優先考慮。
農村人居環境整治方案篇七
6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務。
1、開展全域衛生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制,加強轄區內河道管理,清理河道內白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衛生保潔工作。
各村要廣泛發動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治,通過發放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發動群眾收集垃圾后由村統一運送至主干道堆放,中航環衛公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯系村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村干力量,采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮后,鎮統一組織力量集中整治。
2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要,重點整治出店經營和占道經營,有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的,并造成交通擁堵的,一經發現立即責令攤販業主進行整改,對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衛公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區范圍內小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機制,對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭,聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛生整治,重點是學校內外的.衛生盲點和衛生死角,消除蚊蟲生存環境。
各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則,按程序支出。
1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要,各村要高度重視,聯系村班子成員是此次環境集中整治第一責任人,村書記是直接責任人,本次集中整治由各村具體負責組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導農民垃圾入桶,轉變生活習慣,改變生活方式。同時,各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動,并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛生較差戶且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜,鎮將在整治活動結束后,對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排,結合防疫和脫貧攻堅工作,抽調如下人員參與本次人居環境整治工作:
(1)農村片:
人居環境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續推進,各村、街道要進一步壓實責任,并對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環境整治工作真正落到實處。
6月67日、6月1415日鎮將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治采取一事一獎,按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮設置三個考評等次,優秀等次獎勵執法分局和街道全體干部共2萬元,良好等次獎勵執法分局和街道全體干部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮后打卡到人。本次村(街道)、鎮直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴格兌現獎懲,對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。
農村人居環境整治方案篇八
村莊人居環境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一,是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、促進農村經濟全面發展的一項重要舉措,是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮竹林村、金華鎮上方村、瞿河鄉金龜寺村、明星鎮五通橋村、金鶴鄉才子村列入省級新農村村莊人居環境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環境治理試點工作的通知》(川建村鎮發〔**〕203號)要求,現提出如下實施意見:
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求,以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體,以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點,以改善農村人居環境為突破口,以發展農村經濟為目的,全面推進農村環境治理的各項工作。
成立射洪縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀檢組長。
**縣規劃和建設局局長。
**縣城鄉規劃局局長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規劃和建設局,由縣規劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固,確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿,堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件,完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施,保護林盤資源,培育農村支撐產業相結合的原則,科學規劃,統籌安排,因地制宜,分類引導,節約土地,扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環境進一步優化,成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規范,進村入戶。
(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協調統一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現象;改變家禽滿村放養習慣,改為院內圈養,解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整,要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農村環境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農村環境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案,根據各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。
村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協作,密切配合,在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環境實現根本性好轉,農村經濟社會進一步發展。
(一)加強組織領導。縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。
1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區,要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區功能要求,提高其環境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。
4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際,調整農村產業結構,培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區位優勢,良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環境、衛生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農村休閑度假,體驗農耕文化氣息和優美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現有資源優勢,根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業,并加以科學規劃和引導,不斷凝聚產業力量,壯大產業規模,推動產業優化升級,促使農村經濟逐步走向環境污染小,產品附加值高的特色生態農業發展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強,各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發,把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農民切切實實得到實惠,為爭取農民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發,在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作,協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜,為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作;
縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作;
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作;
縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作;
縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作;
縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作;
縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作;
縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;
縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。
縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作;
縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作;
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標考核。建立農村環境治理試點村工作目標考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標和內容,實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度,調動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標任務。
農村人居環境整治方案篇九
根據中共阿克蘇地委辦公室阿克蘇地區行署辦公室印發《關于貫徹落實自治區農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)任務分工方案》的通知(阿地黨辦發〔2022〕25號)要求,2023年,地區繼續開展農村人居環境整治提升行動,結合實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神以及習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示批示精神,特別是習近平總書記在新疆考察時重要講話精神,堅持以人民為中心,堅持農業農村優先發展,以改善農民生活品質為目的,持續實施農村人居環境整治提升,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設宜居宜業和美鄉村提供有力支撐。
以地區農村人居環境質量得到全面提升為目標,通過持續抓好農村衛生廁所普及、生活污水治理、生活垃圾處理、村容村貌提升及農民文明行為習慣養成“五個提升”,健全完善一套長效管護機制,落實好組織、投入、考核、宣傳四項保障措施(即“1514”:一個目標、五個提升、一套機制、四項保障)。實現地區農村人居環境基礎設施持續完善,農村衛生廁所普及率、農村生活污水治理率、農村生活垃圾處理能力、村容村貌整體質量均明顯提升,農民文明行為習慣養成顯著增強,農村人居環境長效管護機制全面建立,鼓勵引導農民積極改善居住條件,農村人居環境質量持續提升。
圍繞實現每一戶一個衛生廁所的目標,按照分類整改、有序推進、先易后難、農民滿意的原則,扎實推進農村戶用衛生廁所建設改造和問題戶廁整改,深入推進農村公共廁所改造建設和旅游廁所提檔升級。2023年,新建農村衛生戶廁2487座、整改問題戶廁51302座,農村衛生廁所普及率達到60%,21個自治區鄉村振興重點示范村衛生廁所普及率達到90%,44個廁所革命整村推進村衛生廁所普及率達到85%。問題戶廁要逐步逐項開展整改銷號,做到整改一座、銷號一座、驗收一座,確保真改實改、整改質量過關。新建戶廁要尊重農民意愿的基礎上,因地制宜推行地區確定的“2+n”農村戶廁模式,達到“兩有兩化四防”標準。充分整合各類項目資源,加大污水管網建設力度,實現廁所糞污無害化處理與資源化利用。抓好農村糞污一體化示范項目建設。探索對處理后的無害化糞液就近就地堆肥還田、加工有機肥料、生態化處理等資源化利用,實現廁所糞污與生態循環農業有機銜接。
分類有序推進污水治理,明確目標任務,突出重點區域,因地制宜選擇符合實際的就近納入城鎮管網、集中或分散處理模式,以資源化利用為導向,推廣符合農村實際、運行費用低、管護簡便的生活污水治理技術,農村生活污水治理率達到26%,自治區下達的45個行政村農村生活污水治理率達到60%,21個自治區鄉村振興重點示范村生活污水治理率達到90%。繼續做好農村河湖綜合整治和黑臭水體排查,開展農村生活污水處理設施、農村生活污水散排口排查,統籌兼顧農村河湖管控與生態治理保護,深入開展河湖監督檢查,強化河長湖長履職盡責,嚴厲打擊河道亂占、亂采、亂堆、亂建等違法違規問題。
持續開展“非正規垃圾堆放點以及農村垃圾隨意堆放、隨意傾倒現象”全面排查整治工作,實現農村垃圾全部規范化堆放。健全農村生活垃圾“戶集、村收、鄉鎮轉運、縣市處理”等收集、轉運和處置體系。合理建設或配置收集、轉運和處置設施,持續完善縣、鄉、村三級設施建設和服務,補齊短板弱項,農村生活垃圾處理率達到85%,自治區鄉村振興重點示范村生活垃圾收集、處置率達到100%。加強農村生活垃圾源頭減量和分類處理工作,將可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規范處置、其他垃圾納入收運處置體系,基本實現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存轉運和集中處置、其他垃圾無害化處理。
持續實施鄉村綠化美化行動,重點抓好自治區確定的206個村莊綠化美化建設,科學實施農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化,有效提升村委會、學校、小廣場等公共區域的綠化水平,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,引導鼓勵農民開展庭院和村莊綠化美化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設,實現村莊綠化覆蓋率22%。加強鄉村林木資源的灌溉和撫育管護,做好古樹古木保護管理。持續加強農田防護林建設和修復。
推動“四好農村路”高質量發展。持續深化農村公路管理養護體制改革,全面落實農村公路“路長制”,完善路產路權保護機制。大力開展“美麗農村路”建設,實施一批鄉村旅游路、資源路、產業路建設。全面提高較大人口規模自然村(組)道路硬化率,重點示范村到村到組道路硬化率達到100%,逐步解決村內巷道至農戶家門“最后一米”的問題。實施農村公路路域環境潔化、綠化、美化行動,營造和美鄉村交通出行環境。
全面清理殘垣斷壁,拆除私搭亂建,清理廢棄破舊的附屬設施,治理亂堆亂放,整治農村戶外廣告,規范發布行為。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,改造遷移影響道路通行和人員出行的電桿,排除安全隱患。完善村莊應急、防汛、消防救援、公共照明等基礎設施,暢通安全通道。關注老弱病殘等特殊人群需求,有條件的村莊開展農村無障礙環境建設和農村基礎設施適老化改造。
結合已有農房質量安全改造推進農房風貌提升。嚴格執行自治區村容村貌整治技術導則和美麗宜居村莊建設導則,在縣域范圍內開展全國美麗宜居村莊創建示范。建設現代宜居示范農房,鼓勵提倡有條件、有意愿的農戶示范建設二層及以上的農房,有效提高房屋空間利用率,進一步優化房屋功能區,逐步改善現行的住房模式,提升農戶居住條件,引導農戶養成現代文明生活方式和習慣,具備條件的村可選取1-2戶先行先試、示范引領。推廣裝配式建造方式應用,引導農民自建住宅由傳統結構形式向裝配式形式轉變。加強住房安全信息管理系統管理,實現農村住房管理“一戶一檔”目標。明確農村房屋安全隱患排查整治工作目標任務,按期完成地區農村房屋安全隱患排查整治工作任務。
不斷健全畜禽糞污、秸稈資源化利用制度,加強畜禽糞污、秸稈資源化利用能力建設,探索建立畜禽糞污、秸稈收貯、運輸、處理、利用激勵機制,推進綠色種養循環。建立畜禽糞污、秸稈等資源化利用績效評價考核制度,納入地方政府績效評價考核體系。實現秸稈綜合利用率達90%,實現地區備案養殖場(戶)畜禽糞污綜合利用率保持在85%。
重點清理村莊內外、道路兩旁、水溝水渠、田間地頭、林帶等地的廢舊農膜及廢棄農藥包裝物,通過集中銷毀、集中回收、減量化處理等方式統一處理,減少農村白色污染對村莊環境的影響。探索基于市場機制的回收處理機制,對廢舊農膜及廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。
以“三清三改兩提升”為重點,將村莊清潔行動與農村愛國衛生運動有機結合,組織開展各具特色的村莊清潔行動春季、夏季、秋冬季戰役系列活動,建立督促激勵機制,全面發揮典型示范作用。堅持群眾路線,創新宣傳方式,發動農民參與,推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。
把鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農村人居環境整治、生態文明、移風易俗等內容納入村規民約,抓好優秀村規民約推廣,讓村規民約內容深入人心,成為自我約束、自我管理的重要手段。
充分利用各類宣傳媒體平臺,開展健康知識科普宣傳活動,宣傳推廣健康生活方式,注重農牧民群眾心理健康,引導農牧民群眾摒棄不文明行為,養成良好生活衛生習慣。將文明健康綠色生活理念納入農民群眾教育培訓中,文明健康理念普及率達到98%。
深化“美麗庭院”創建活動,以“四好”(思想好、家風好、學習好、團結好)、“三美”(人美、屋美、院美)、“一衛生”(廁所衛生)和“八個一”活動(每天刷一次牙、洗一次臉、洗一次腳、打掃一次衛生、看一次新聞、看一次書、做一次好事、孝敬一次老人)為評選標準,在農村家庭中積極開展“美麗庭院”戶、“美麗庭院”示范戶和“美麗庭院”示范標兵戶評選活動,引導群眾轉變生活觀念,逐步養成健康生活習慣,在改陋習、樹新風中培育好家風涵養社會好風尚。
村莊公共環境長效管護機制初步建立,管護隊伍全部建立,合理利用公益性崗位,優先從脫貧人口、監測對象、低收入人群中聘請管護員。鼓勵設立村莊清潔日、清潔指揮長、聯戶清潔員,制定村莊公共環境保潔操作規程,推動村莊清潔行動規范化、制度化、長效化。
農村公共基礎設施要堅持為農民而建,明確農村人居環境整治等公共基礎設施產權歸屬,建立健全設施建設管護標準規范等制度,推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。樹立“三分建設、七分管護”理念,按照“政府補助、用戶付費、市場化管理”的要求,探索建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,合理確定農戶付費分擔比例。建立健全“縣有管護中心、鄉鎮有管護站、村有管護隊”的三級運維體系,逐步建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村公共基礎設施長效管護機制。
持續實行環境衛生村民評議和“文明戶”“美麗庭院”“環境衛生紅黑榜”“五好”家庭、積分兌換等評比活動,培育典型,讓農戶看有樣板、學有榜樣、創有目標。探索建立紅榜農戶相關優惠政策,鼓勵利用集體收益向紅榜農戶進行獎勵。
推進農村人居環境整治與鄉村治理有機結合,健全公開監督機制。建立群眾商議、參與、監督的工作機制,積極接受解決群眾咨詢、舉報的問題,對反映的問題建立臺賬,及時整改,逐一銷號。嚴厲查處侵占、損壞農村環境整治基礎設施行為。
認真落實“五級書記”抓鄉村振興工作的要求,把整治提升農村人居環境作為黨政一把手工程,做到黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門共同抓,一級抓一級,層層抓落實,確保農村人居環境整治提升和管護工作落到實處。按照自治區、地區工作部署,在2023年2月底前完成本縣市2023年農村人居環境整治持續提升行動方案編制工作;定期組織成員單位開展聯合督促指導工作,有序推進人居環境整治各項工作任務。
各部門(單位)積極與自治區相關廳局銜接,爭取項目和資金支持。統籌整合行業部門資金、中央財政銜接資金、專項補助資金等加大投入力度,進一步完善農村人居環境整治提升基礎設施建設。各縣(市)要將農村人居環境整治相關項目資金納入年度預算,創新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益。
地區將縣(市)農村人居環境整治工作納入年度鄉村振興戰略實績考核內容,明確農村人居環境整治目標任務及考核驗收標準,科學合理劃分各部門(單位)責任。地委農村工作領導小組暨地區鄉村振興領導小組辦公室將組織有關成員單位,采取調研指導、交叉檢查、抽查核查等多種形式,對各縣(市)重點任務落實、項目執行、問題整改、群眾滿意度等情況開展不定期督導檢查,年終對各縣(市)工作開展情況進行全面評估。各縣(市)要結合實際,建立切實可行的農村人居環境整治督查督辦機制,可采取媒體暗訪、群眾監督、行業部門檢查等方式,對發現的問題及時發函督辦,進一步加大監督考核工作力度,實現農村人居環境干凈整潔常態化。地區對工作進度快、措施有力、成效明顯的縣(市),在安排支持項目時給予適當傾斜。對工作進度慢、成效不明顯的縣(市)進行通報,結果報地委、行署。
廣泛宣傳發動群眾,通過周一升國旗、農牧民夜校、下沉走訪等方式廣泛宣傳農村人居環境質量對居民身體健康的影響,提高農村居民對農村人居環境重要性的認知水平。堅持把培養良好生活習慣作為突出重點來抓,通過廣播、電視、微信群、短視頻等新媒體,大力宣傳人居環境整治內容,倡導綠色環保生活方式,提高群眾健康素養。