為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
農村整治人居環境方案篇一
加快實施鄉村振興戰略,根據市、區關于《農村人居環境整治攻堅方案》文件精神及區農村人居環境整治工作指揮部的具體要求,始終圍繞“城市xx”的工作重點,深入開展農村人居環境綜合治理,結合我鄉實際情況,特制定本方案。
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識,堅決落實“網格化”、常態化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求,擔負起xx區履行城市治理的主職主責,努力提升城市形象、改善人居環境、服務村民群眾,為全力打造xx大城市建設的核心引領區和首善之區貢獻力量。
整治環境衛生達到“六無”:無裸露垃圾。開展“四邊”(路邊、屋邊、水邊、田邊)為主要內容的環境衛生綜合整治,對垃圾進行徹底清除,可視范圍內無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈,水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理;規范設置片區內的各類宣傳標語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的管線進行徹底的清理;晾曬設施設置科學合理,村民晾曬行為統一規范。無亂堆亂放。主(次)道路兩側、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進行全部清理,建筑材料(磚、瓦、石子、沙子等)和戶外的生產工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通,做到排水溝渠暢通;轄區內沒有露天糞坑;村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統一由管道集中收集、凈化排放。
(一)全域治理,分類治理。在全鄉范圍內全面開展人居環境整治和村民院落自治。堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、積累經驗,帶動整體提升,不斷持續改善農村人居環境。
(二)以人為本,鄉村一體。著力解決社會關注的熱點難點問題,培養提高人民群眾文明素質,建立全民參與機制,確定農民在村莊整治中的主體地位,充分調動村民參與整治的積極性。大力推進農村人居環境綜合整治,改善人居環境,促進和諧社會建設。
(三)因地制宜,突出重點。按照各村區域特點,根據實際確定不同工作標準,突出重點,集中力量,全力攻堅,務求實效。尊重農村建設的客觀規律,堅持以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心,充分利用農村現有條件和設施,完善各類基礎設施和公共服務設施,突出地方特色,體現農村風貌。
(四)統籌安排,標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合,努力實現農村人居環境綜合整治規范化、制度化、長效化。
1、宣傳發動階段(xx月xx日至xx月xx日)。鄉、村、組逐級召開動員會議,充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展清潔家園建設的濃厚氛圍。各村要結合各自實際,分別制訂切實可行的農村人居環境整治活動實施方案和出臺籌措衛生保潔費用資金方案,確保環境整治常態長效。各村環境衛生理事會要加強履職,按人平不低于30元/年的標準向農戶收取衛生費,要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準。同時,各村要積極自籌資金,廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助,做到專款專用,定期公布收支情況。
2、全面整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物,全面清掃衛生死角;確保集中清掃區域達到“六無六凈”(無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便,道路凈、墻根凈、樹窩凈、護欄凈、果皮箱凈)要求。
3、鞏固提升階段(xx月xx日開始,長期堅持)。鞏固清潔家園創建成果,把活動中的好經驗、好做法上升為制度,完善清潔家園建設的長效機制。
1、強化領導。為切實加強農村人居環境整治工作,經鄉黨委、政府研究,成立xx鄉農村人居環境整治工作領導小組,負責研究解決工作中的.重大問題。具體成員如下:
組長:xxx。
第一副組長:xxx。
副組長:xxx。
機關股室、站所、村負責人為xx鄉農村人居環境整治工作領導小組成員。領導小組下設辦公室(設在環衛中心),由李同志兼任辦公室主任,負責農村人居環境整治活動的具體日常工作。
2、落實責任。層層分解,壓實責任,形成齊抓共管的工作格局。
領導小組責任:研究部署農村人居環境整治工作,組織協調、指揮調度、整體推進農村人居環境整治建設,及時會商、研究、解決農村人居環境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯點班子成員責任:負責聯點村農村人居環境整治活動的發動、組織、協調、落實,掌握工作標準、把握工作進度、解決實際問題,取得工作實效。
站(所)責任:按照各自職能盡職盡責完成本職工作,協助聯點村入戶走訪、宣傳發動、督查指導工作,引導農戶積極參與到農村人居環境整治建設之中。
村責任:研究部署、組織落實本村農村人居環境整治活動工作,積極籌措建設資金,尊重群眾的首創精神,做實群眾工作,最大限度激發群眾參與建設的熱情。組織群眾參與清潔家園建設,做好示范片區、示范屋場、示范戶的申報與創建工作。帶頭參與農村人居環境整治活動,落實鄉交辦的整改建設任務。
3、嚴格考評。鄉農村人居環境整治工作領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格獎懲,對工作扎實、成效顯著的村、組、村民予以表彰;對行動不力的黨員按不合格黨員處置;對行動不力的或整治不達標的村、組、村民,在全鄉范圍內予以通報,一票否決各類評優選先資格,并嚴格追究村主要負責人的責任。
農村整治人居環境方案篇二
為深入推進農村人居環境整治,建設生態宜居的美麗鄉村,助力高質量脫貧鄉村振興戰略,根據中央六部委聯合印發的《關于抓好大檢查發現問題整改扎實推進農村人居環境整治的通知》(農社發[20xx]xx號)精神,結合《xx縣農村人居環境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發[20xx]xx號)文件精神要求,進一步明確整治任務,細化工作措施,提升整治效果,全面提升我鄉農村人居環境水平和生態質量,特制定本實施方案。
工作目標是:通過整治“臟亂差”,消除“危舊壞”,達到“潔凈美”,使全鄉農村人居環境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛生廁所基本普及,畜禽糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,人民群眾愛護環境與衛生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉村發展規律,全面推進農業生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉農村人居環境短板,打好鄉村振興的第一仗,逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾,增強農民群眾獲得感和幸福感,全面建成小康社會,建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路:緊緊圍繞鄉村振興、農村人居環境整治、四好創建等工作重點,動員全鄉廣大人民群眾,以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點,集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展一次農村人居環境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,村莊環境整潔有序,村容村貌煥然一新,農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。同時結合防控防疫人民戰,打贏高質量脫貧和鄉村振興攻堅戰、經濟社會發展統籌戰,實施農村人居環境整治“萬千百十一”工程(即十萬農戶上萬干部投身主戰場,千社行動千人帶動,百村示范百區標桿引領,十個部門聯動十大活動推進,一個標準-把尺子考核),打一場農村人居環境整治的陣地戰、清掃戰、整治戰。
(一)村民參與,共建共享。動員村民自愿投身人居環境整治工作中,充分發揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。各村(居)根據各地資源環境發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。確定重點整治任務、整治目標,抓重點、補短板、強弱項、分類施策,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度,補齊短板。建立健全長效管護機制,強化日常檢查,保障設施正常運行。
(四)落實責任,形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任,以村(居)為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度(即駐村干部包村,村干部包社,兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統籌協調,加大投入,強化監督考核激勵,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點,全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾,亂堆放的柴堆、草垛,清理和規范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等進行清除;對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動,保潔員上崗、環保設施就位,確保村莊垃圾定點存放,就近當日清掃當日轉運。實施“臟水進去,清水出來”工程,推進集鎮、小區無害化生活污水處理設施建設,就地分散、生態處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環境衛生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”,補短板、抓完善,實施“拆、改、建”工程,該拆的堅決拆,能改的立即改,在建的規范建,徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除,拆除后的要及時平整,杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑,實現“清除一堆,平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環境污染源,拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風景旅游區沿線的“五沿”區域兩側廣告、橫幅等進行規范和清理,清除雜亂廣告,清理樓頂和墻面廣告,更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區、鄉村文體廣場等公共區域、公共設施清掃保潔力度,增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區域的清掃保潔作業頻次。開展村莊河道、水塘清淤,清除黑臭水體,實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區域綠化美化,積極建設綠色生態村莊。推進村莊亮化工程建設和管護,對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修,點亮鄉村之夜,點亮鄉村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設工程,有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色,加強山水林田路系統治理,保護自然山水生態格局,實現村莊風貌與自然生態協調共存,相得益彰。
(一)農村生活垃圾治理。
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求,建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶,修建有機物堆漚發酵池。全鄉九個村分三個片區,每個片區配備必要數量的垃圾清運車,建立一個可回收垃圾回收點,安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環衛協會。建立健全村級環衛協會運行管理機制,每個村(居)成立一個環境衛生協會,有村書記負責本轄區衛生管理工作,每個村配備保潔員,負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度,落實農村環境衛生“月評季獎”制度。村級環衛協會按月評選十佳、十差農戶,一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶,評選結果張貼公開到戶、公示到社,廣播通報。
3、規范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉轉運”模式,以戶為單位包衛生、包秩序、包綠化,抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環境衛生,及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員,落實保潔員責任,確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區域衛生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環境治理負總責,村“兩委”干部對負責片區進行巡查和監督,兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系;組織發放農戶三包責任書、村規民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式,加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳,提升農民垃圾分類的認識,確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農村廁所革命。
1、推廣衛生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛生廁所,農村新建住房同步配套建設無害化衛生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所,做好必要的配套設施。
(三)全面實施農村污水治理工程。
1、延伸集鎮污水管網。推動場鎮污水管網建設,推進農村生活污水全域統籌治理,加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點,清淤疏浚、截污活水,恢復水生態。推行河長制,全面完成河道亂堆、亂占治理任務,建立長效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1、開展村(居)、集鎮集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點,將農戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉,并進行底色處理;以“治亂”為重點,集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接,拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等,柴草堆放整齊;以清雜除草為重點,清除農業產業園和農戶房前屋后的雜草,清收和處理隨意丟棄的`病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,規范農戶畜禽散養行為。實施亮麗工程,逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣),確保集鎮、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉土樹種,在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉完成庭院綠化500戶以上,道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治,加大改造土坯房和危房力度;充分發揮農民主體任用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,把村內環境搞得干干凈凈、清清爽爽,做到“家園環境,人人有責,人人受益”,提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣;引導動員農戶清理整治院落和公共場地,適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作,做到庭院布局合理干凈整潔;每個村今年完成20戶目標任務,各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環境整治示范點。
4、培育鄉風文明。各村(居)建立健全的村規民約,規范村民建房,完善村莊規劃,建立公共基礎設施維管機制,培養良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風易俗,弘揚新風正氣。
(五)全面推進農業生產廢棄物資源化利用。
1、治理農業生產廢棄物。嚴格控制農業用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用,農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果,對出現反彈的,嚴格處罰問責;完成全鄉規模養殖場改造提升,糞污處理設施裝備配套率達100%以上,畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用,全面禁止露天焚燒農作物秸稈,秸稈綜合利用率達到90%以上。
(一)加強組織領導。鄉成立由黨委書記任指揮長、鄉長任組長,其余班子成員為副組長,全體鄉村干部為成員的農村人居環境整治工作指揮部,各村以村為單位成立人居環境整治領導小組,負責各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金,統籌整合相關項目,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經驗、好做法,適時組織召開現場會,交流經驗,樹立樣板,發揮典型引領作用,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環境綜合整治目標責任制,把農村人居環境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環境整治領導小組將加大督導檢查力度,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、年終驗收,對各村開展農村人居環境綜合整治進展情況進行定期檢查督導,檢查結果通報全鄉,通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰;對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標,影響全鄉整治驗收的村進行嚴肅問責。
農村整治人居環境方案篇三
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果,持續深入推進農村人居環境整治,著力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環境,全面改善提升農村生產生活條件和生態質量,不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領導小組辦公室印發《xx縣20xx年農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(縣委農辦發〔20xx〕14號)通知精神,結合我鎮實際,制定本方案。
全面落實中央、省市縣農村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神,堅持以人民為中心的發展思想,以建設生態宜居美麗村莊為目標,以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續開展村莊清潔行動,確保干凈整潔有序的村莊環境,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式,營造各方參與、共建共管的工作格局,穩步實施農村人居環境整治提升五年行動。
以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質量住房建設、村莊綠化美化為重點,突出問題導向、目標導向、結果導向,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創建生態美麗宜居村莊1個,創建清潔村莊整村推進示范村1個,完成戶廁改造120戶,評選美麗庭院230戶。
(一)持續開展村莊清潔行動,鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準,以農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋為主線,持續清理村莊農戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等,消除衛生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題,扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰役,鞏固提升清潔村莊創建成果。深入推進清潔村莊創建質量提升行動,探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度,長效堅持月末周五環境衛生集中整治制度,動員群眾常態化開展家庭衛生大掃除,著力培養農民群眾健康衛生習慣,實現由突擊整治向常態化開展轉變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復反彈,加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變,年內將xx村創建為清潔村莊整村推進示范村。二是集中整治村莊公共環境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,排除安全隱患,推動集鎮、街道、居民點線路違規搭掛治理。整治農村戶外廣告,規范發布內容和設置行為,提升鎮村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮農村人居環境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環境衛生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度,建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制,推動村莊清潔行動常態化、長效化。
(二)鞏固全域無垃圾治理成果,持續推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮界、村界,公路沿線為重點,徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點,簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角,徹底整治亂堆亂放現象,做到規范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環境整治項目,配齊鎮村社垃圾收集轉運設施,進一步規范村級生活垃圾收集點設置,改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所,做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專職保潔員。三是推進農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類處理,鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀等建設,進一步推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無非正規垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監管責任人,落實“雙向”監管責任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管,做到隨滿隨清運。
(三)堅持整建并重,穩妥推進農村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創建為重點,以整村推進為目標,全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式,引導農戶合理確定廁屋位置,大力倡導進院入室,新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施,滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質量。要嚴把農村改廁質量關,采購廁具實行統一招標、備案制度,有專業技術人員現場指導改廁,強化施工全過程監管,提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發酵經濟實用模式,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(四)聚焦村容村貌提升,全面推進風貌革命。一是開展高質量住房建設。以xx小鎮為重點,輻射帶動周邊持續實施農村高質量住房建設三年行動。采取“農戶承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社區,全力推進高質量住房建設,不斷改善農村人居環境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林,不斷提升鄉村綠化水平。推進村莊亮化工程,進一步完善村莊公共照明設施,積極推廣使用符合鄉村實際的節能燈具和新能源照明新技術、新產品,實現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設,積極推進村莊道路硬化,積極爭取項目支持,著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創評活動。持續開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創評活動。20xx年,將xx村創建為全縣美麗宜居村莊,全鎮評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進行全面調查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進行拆除,逐步消除村莊環境面貌視覺貧困“頑疾”,提升村莊風貌整體水平。五是做好農房質量安全管控和建筑風貌提升。以“江南水鄉”建筑風貌為主基調,積極開展農房風貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環境整治,集中打造一批示范村。
(一)動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限,召開相關會議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”,各村、各單位要結合實際,抓住關鍵節點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治,組織開展各具特色、內容豐富的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣。
(三)總結提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持續推進。針對突出問題,結合各村實際情況,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。對推進工作較好、完成質量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度,健全村規民約,完善農戶、村莊保潔長效機制,完善農村人居環境基礎設施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程序,對20xx年新創建的清潔村莊整村推進示范村和生態美麗宜居村莊進行評估驗收,確保高質高效完成全鎮人居環境整治清潔村莊鞏固提升創建任務。
(一)強化組織領導。進一步壓實各村主體責任,各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動,村社組織推進轄區內村莊清潔行動。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領著群眾干,確保各項任務落到實處、見到實效。
(二)強化協同配合。社會事務辦公室要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,確保村莊清潔行動工作有人抓,任務落到實處。
(三)強化督查考評。采取檢查督導、考核評估等方式,及時通報工作進展和存在的問題,督促各村切實發揮作用,落實工作任務,并對進度慢、效果差的,要嚴肅追責問責,較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。
(四)強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時曝光和查處影響環境衛生的不良習俗,集中力量從面上推進村莊清潔行動,依靠村民抓好村莊保潔、環境維護、設施管護等具體工作,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,掀起全民關心、社會各界積極參與人居環境整治村莊清潔行動的熱潮。
農村整治人居環境方案篇四
根據《全縣旅游景區環境百日專項整治行動實施方案》要求,街道切實加強工作領導,認真制定實施方案,積極配合相關部門,扎實開展整治工作,改善“臟、亂、差”現象,營造舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍。
1、公民環保意識不強,參與環境整治積極性不高。一些公民對環境保護的認識性不足,沒有意識到環境保護的重要性,導致參與環境保護與整治活動的積極性不高。
2、停車場地需進一步整治。農村亂堆放現象時有存在。同時,隨著自駕游的旅客逐年增多,旅游特色村原有的停車場地已經不能滿足目前的游客需求,加上一些游客的環保意識低下,有隨手亂丟垃圾的習慣,導致停車場的環境不整潔。
3、店面招牌形式多樣。沿街店面的招牌都是經營戶自己隨心所欲,沒有統一的規格與要求,有些時隔多年已經破爛不堪,有些與周邊環境的建筑不協調,有失整齊。但開展這些專項整治行動需要相關職能部門的牽頭,屆時街道將予以積極配合。
按照“生態立縣、產業富縣、文化名縣”發展戰略要求,圍繞“神奇畬鄉、養生福地”定位,以市場需求為導向,以生態和民族兩大資源為基礎,全面推進旅游基地建設,努力創建全國唯一的畬族特色生態休閑養生(養老)福地,著力以旅游經濟推動實現綠色發展和跨越發展。建立完善景區環境綜合治理的長效機制,著力營造舒適、美觀、暢通、安全、有序的旅游氛圍,促進全縣旅游景區形象品位、生態環境明顯提升。
成立以街道主任柳先敏為組長,分管領導劉慧云為副組長,各村(社區)負責人為成員的旅游景區環境百日專項整治工作領導小組,進一步提高對環境整治工作的認識,切實加強對整個工作的領導。認真對照《畬族自治縣旅游景區環境百日專項整治行動任務責任分解表》,充分結合街道的地理位置與旅游實際,擬定轄區旅游景區環境百日專項整治活動方案,進一步明確工作思路與工作任務。
1、強化公民環保意識。整合婦聯、團委力量,充分發揮社區、村兩委力量,積極動員宣傳,落實公共場所、企事業單位、經營戶門前“臟、亂、差”三包整治責任,提高公民環保意識,確保周邊環境整潔、有序。
2、積極引導公民參與環境整治。充分結合各項重點工作,對城容村貌進行整潔,改善衛生設施,美化庭院,整治“臟、亂、差”現象。充分利用宣傳欄、橫幅、村務平臺、遠程教育平臺開展廣泛深入的宣傳活動,提高廣大村民的素質和環保意識。結合群眾路線的“走村不漏戶、戶戶見干部”活動、五水共治、無違建縣建設、三改一拆、立面改造等重點工作,加強動員宣傳,引導群眾積極參與,營造濃厚的整治氛圍。
3、加強配套設施場地環境整治。農家樂特色村、經營點配套停車場場地做到平整堅實,標識標線醒目、規范,車輛停放有序整齊,衛生保潔正常,植被綠化良好。特色旅游村崗石村路面、水面、墻面整潔干凈,無“八亂”現象。配備保潔員,垃圾箱布局合理,垃圾及時清理,日產日清。落實“河長制”,定期清理和打撈水面漂浮物。
4、規范設置廣告牌和店面招牌。配合相關職能部門進行清理改造戶外廣告和店面招牌,拆除違規、超期以及設置不規范的戶外廣告。加大轄區范圍內違法建筑物拆除力度,對于整體環境不協調建筑的外立面進行改造。對新增違法建設要零容忍,歷史存量違法建設逐步減少。
農村整治人居環境方案篇五
整治提升農村人居環境,建設宜居宜業宜游美麗鄉村是新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要抓手。為推進農村人居環境整治提升,按照“機制要創新、品質要提升、特色要鮮明、設施要齊全、產業要壯大、環境要優美”要求,加快補齊農村人居環境短板,集中力量,整合資源建設生態宜居美麗鄉村,特制定本實施方案。
20xx年,提升改造農村戶用無害化衛生廁所800戶;建立健全農村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩定運行長效機制,推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。
到20xx年,實現村寨基礎設施配套完善,所有行政村戶用無害化衛生廁所普及率達85%;農村全域實現農村生活垃圾治理全覆蓋;完成所有鄉所在地周邊村寨污水收集管網建設,農村生活污水治理率達到60%以上。基本完成高速公路沿線重要區域的農房風貌整治,美麗庭院覆蓋率達60%以上。
(一)實施“四治”工程,打造清潔衛生鄉村。
1、實施廁所治理工程。各鄉要對照無害化衛生廁所標準,把改廁與改房、改廚相結合,與糞污治理配套,優先改造城鎮周邊、飲用水源保護地、旅游景區、鄉村振興示范點、高速公路沿線村寨,由近及遠縱深推進。從20xx年起,按“三格式”無害化衛生廁所標準一步改到位,對農戶居住較密集村寨,采取聯戶建設“大三格”化糞池。組建專業技術隊伍,嚴把技術、標準、質量“三關”,推廣采用節水型沖洗設施,推進廁所糞污資源化利用或納入污水管網處理達標排放。(責任單位:xxx)。
2、實施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則,分類制定農村生活垃圾治理工作方案,配齊村寨垃圾收運設施,完善生活垃圾收運模式。加強對保潔員的培訓,使保潔員成為垃圾收集、分類的引導員、監督員。開展垃圾分類處理知識進校園和小手牽大手活動,養成自覺進行垃圾分類的良好習慣,實現垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎補等試點示范,逐步建立村民自治的農村垃圾處理付費制度。堅決防止非正規生活垃圾堆放點反彈,推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。(責任單位:xxx)。
3、實施生活污水治理工程。堅持以達標排放和長效運行為導向,因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮所在地污水處理設施,全面完成周邊村寨污水收集管網建設,對鄉鎮周邊的村寨,就近納入城鎮污水管網集中處理;對聚集度高、無法納入鄉鎮管網的村寨,推進集中式污水處理;對遠離鄉鎮、相對分散、污水產生量少的村寨,采取單戶或聯戶建設人工濕地等小型污水設施進行處理,實現一體化處理達標排放。(責任單位:xxx)。
4、實施村莊綜合治理工程。堅持以“清清爽爽促振興”為主題,結合民族團結進步示范區創建、愛國衛生運動、鄉村消防安全等工作要求,清理農村生活垃圾、村內塘溝等農業生產廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈,實現庭院美、村莊美、環境美、田園美,確保村莊治理制度化、常態化。從20xx年起,對暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實行“零容忍”,發現一起,通報一起,并扣減所在鄉農村人居環境整治長效管護經費的5%。(責任單位:xxx)。
(二)開展鄉村建設“五大”行動,打造現代便捷鄉村。
1、開展農房整治行動。按照梯次推進原則,加快推進城中村、城郊村農房風貌整治,確保取得明顯成效。突出高速路沿線區域,按照不同類型村莊規劃和農房圖集,大力推進農房風貌整治,不斷提升村莊顏值。強化對新建房屋的引導和管理,新建農房必須符合村莊規劃、符合選定農房圖集風格。開展宜居農房建設試點,實施農房功能優化提升、農房風貌靚化提升和農房環境美化提升三大工程,提升農村建房質量。(責任單位:xxx)。
2、開展飲水工程鞏固提升行動。圍繞“農村供水城鎮化,城鄉供水一體化”的發展思路,深入開展農村飲水安全大排查,進一步提升農村供水保障工作。(責任單位:xxx)。
3、開展“大農網”建設行動。規范農村電商網點建設,提升電商服務能力;優化農村互聯網基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設,協調各運營商將農村互聯網基礎施建設納入其基礎施建設總體方案中,加快提升集中居住30戶以上村組的4g信號覆蓋強度,積極支持5g、物聯網等新基建向農村覆蓋延伸,打造數字鄉村;推進村級快遞末端綜合服務站建設,建制村覆蓋率達75%,繼續鞏固建制村直接通郵成果。(責任單位:xxx)。
4、開展農村路網建設行動。持續推進鄉村路網提升建設,提高通達率,實現“院院通、戶戶連”。建立完善農村公路管理養護體制機制,實現農村公路列養率100%,中等以上農村公路占比不低于75%。(責任單位:xxx)。
5、開展村容村貌提升行動。堅持一村一幅畫要求,內外兼修,不斷提升村莊顏值。以清爽為目標,全面開展“三清一改兩拆三化”行動,即開展清垃圾、清糞污、清塘溝,改變影響人居環境的不良習慣,拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建,硬化綠化亮化村莊環境。以美好生活為引領,開展“五美六好”活動,即開展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設,做到家具擺好、衣被疊好、農具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛生搞好。(責任單位:xxx)。
(一)建立工作倒逼機制。按照農村人居環境整治提升的目標要求,各鄉要認真摸清底數,研究制定農村人居環境整治提升實施方案,明確總體目標任務和年度目標任務,有序推進整治提升。區級將依據各鄉確定的目標建立考核體系,納入鄉黨政“一把手”抓鄉村振興實績考核的重要內容。對未完成任務、考核驗收不達標的,不僅取消獎補,還要限期整改完成。
(二)建立區鄉級共建機制。堅持“區統籌、鄉為主”的原則,鄉黨委、政府要主動扛起鄉村建設和農村人居環境整治的主體責任。根據農村人居環境整治提升的總體目標和年度目標,每年主動整治提升一批村寨。
(三)建立集中投入機制。區直相關部門、各鄉要調整優化專項資金的使用結構,在符合項目資金用途和管理辦法的前提下向提升農村人居環境整治傾斜。由鄉政府牽頭,以規劃為引領,對農業農村建設專項資金、生態環境保護和治理、農村公路建設等專項進行有效整合,集中用于提升農村人居環境整治。拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為鄉村建設提供資金保障。
(四)建立長效管護機制。加強鄉政府的屬地管理職責,壓實行業主管部門職責,充分發揮村級組織作用,鼓勵集體經濟實力強的村對所屬各類農村公共基礎設施實行統一管護。大力推行村莊河道(溝渠)、道路、廣場、垃圾和公共設施等一體化管護模式,逐步將鄉村清潔納入法治化、常態化管理。鼓勵各地積極探索專業化、市場化運作管理等方式,推動管護工作規范化、制度化、長效化。
專項項目資金安排。農村戶用無害化衛生廁所市級按1000元/戶標準進行獎補;農村人居環境整治長效管護經費,市級按農業戶籍人口20元/人·年標準進行安排,其中,50%的資金用于落實農村人居環境整治激勵政策,根據農村人居環境整治工作驗收考核結果,對完成上年度農村人居環境整治任務的鄉給予獎勵。農房風貌整治按照先建后補的原則給予獎補。
(一)強化高位推動。進一步完善強化農村人居環境整治機構,作為鄉村振興工作機構重要組成部分,構建農業農村部門牽頭抓總,住建、生態環境、水務、綜合執法、文旅、衛健、自然資源等相關職能部門各司其職的工作推進機制,把農村人居環境整治列入“強省會”高質量發展考核和鄉村振興監測體系。
(二)強化規劃引領。要統籌謀劃村莊定位、主導產業發展、用地布局、公共服務、生態保護等,分類指導,體現特色。要注重保護傳統村落和鄉村特色風貌。要根據不同類型村莊特點,編制完善農民建房圖集,明確整治提升內容、項目及建設標準,確保農村人居環境整治建有規劃、治有依據、改有效果、創有特色。
(三)強化氛圍營造。采取多種形式,全面宣傳農村人居環境整治、鄉村振興示范建設的重要意義,呼吁農民群眾全家動員,老幼參與,把廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性充分激發出來,監督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為,形成人人關心、人人參與、人人維護環境衛生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。
(四)強化調度考核。切實把農村人居環境整治工作納入鄉綜合目標考核。堅持實行調度督導制度,切實指導督促好農村人居環境整治各項工作。區直各有關部門,要協同配合,加強對職責范圍建設項目的指導督促。區農業農村局會同區督辦督查局對農村人居環境整治工作開展綜合督查,督查結果作為年度考核依據,確保圓滿完成目標任務。
農村整治人居環境方案篇六
全面貫徹黨的十九大精神,以建設美麗宜居村莊為導向,堅持綠色發展,嚴守生態保護紅線,引導農村群眾自覺自愿參與鄉村振興,加快補齊我鎮農村人居環境短板,打好鄉村振興第一仗,重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習”專項整治行動,逐步提升農村人居環境水平和質量,初步解決城鄉發展不平衡不充分的矛盾,增強農村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發揮黨員示范帶頭作用,引導村民主動參與,建立政府、村居(社區)、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投入農村人居環境整治,共享鄉村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結合全面建成小康社會有關要求,確定重點整治任務、整治目標、建設標準等,堅持先易后難、示范引領、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和農村人居環境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
(四)責任落實,形成合力。構建“鎮負總責、分管人員督促協調,村居(社區)抓落實”的責任分擔體系,強化各村(社區)主體責任,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
鎮政府統一部署,以各村居(社區)為基本單元,到20xx年全鎮完成90%自然村農村人居環境整治任務,實現村容村貌明顯改觀。到20xx年,全鎮農村人居環境建設有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系,農村人居環境與健康意識普遍增強,全鎮16個村居(社區)生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優化實行全覆蓋,各村居(社區)日常保潔制度全面建立并實施,農戶衛生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農村人居環境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農村垃圾專項治理,統籌生活垃圾和農業農產廢棄物的利用和處理,推廣適合農村特點的垃圾就地分類和資源優化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物資源綜合利用。按照城鄉發展一體化要求,因地制宜健全農戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮垃圾市場化運作方式,并結合各村居(社區)實際情況因地制宜,條件偏遠的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區)設立健全保潔員責任制,建立健全長效保潔制度。20xx年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農村生活垃圾就地分類和資源優化利用試點。20xx年,70%的村居(社區)基本達到農村人居環境治理生活垃圾治理驗收標準。20xx年,全面完成農村人居環境生活垃圾治理任務。20xx年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農作物秸稈綜合利用率達到85%;20xx年,畜禽糞污資源利用和農作物秸稈綜合利用分別達到90%;20xx年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、龍霞同志擔任分塊副指揮長)。
(二)污水治理。加快農村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規模養殖污水直排現象,對排放不達標的規模養殖場實行限期整改,對整改不達標的養殖場予以關停。采取綜合措施恢復水體環境生態,重點開展黑臭水體的整治,將農村水體環境治理納入河長制重點任務。根據各村居(社區)的位置條件、人口數量、聚集程度、經濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態工藝的統籌治理試點。20xx年,開展農村生活污水治理試點。20xx年,具備條件的村居(社區)建立集中或分散的生活污水處理設施,對污水進行處理的村居(社區)覆蓋達到85%。20xx年,對污水進行處理的村居(社區)實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、陳志軍同志擔任分塊副指揮長)。
(三)廁所治理。推進農村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農戶衛生廁所,加快農村新建住房、易地扶貧搬遷等農民安居工程同步配套建設無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導。按照群眾接受、經濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導農民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。20xx年,開展農村廁所情況摸底調查,完成0.4萬戶衛生廁所改造(新建)。20xx年,按照摸底數據,完成應改造任務的80%。20xx年,全面完成全鎮農村衛生廁所改造(新建)任務。(由譚斌斌同志擔任分塊指揮長、晏燕妮同志擔任分塊副指揮長)。
(四)破舊整治。實施農村公共空間整治工程,整治集鎮亂搭亂建、亂堆亂放,占道經營等現象,整治村莊公共空間和庭院環境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮范圍內掀起危房、破舊房及環境衛生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務,落實工作責任,確保危房、破舊房清零及環境衛生整治扎實開展。
以村居(社區)為單位,組織全面摸清全鎮農村“空心房”的戶主、地塊、權屬、面積、房屋結構、復墾意向等信息,做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區)因地制宜,嚴格執行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規定,積極引導農民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結合實際現狀,規范建設民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔任分塊指揮長、覃共榮同志擔任分塊副指揮長)。
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農藥使用負增長。加強農業病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導、市場主體、農民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業化統防統治。
各村居(社區)強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區范圍內的面源污染,切實找準污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔任分塊指揮長、張勇同志擔任分塊副指揮長)。
(六)陋習治理。開展農村人居環境治理“除陋習、樹新風”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農村人居環境整治,吸納社會鄉賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創建愛村護村行動。強化農村新風氣新風貌,持續推進鄉村文明建設,評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養老試點,完善農村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關愛服務機制,構建起家庭、政府、社會“三位一體”關愛網絡,加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農民科學文化素養。深化農村殯葬改革,推進公益性公墓和農村集中辦喪場所建設,逐步完善殯葬設施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔任分塊指揮長、趙駿同志擔任分塊副指揮長)。
(一)加強領導,明確責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、村居(社區)及社會參與抓落實的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境整治指揮部,由鎮黨委書記唐匯馳同志擔任指揮長,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志擔任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設辦公室,辦公室地點設在農科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農村人居環境整治指揮部負責全面統籌協調,各部門牽頭協調,指導組織各村居(社區)農村人居環境綜合整治工作。各村居(社區)支部書記落實工作責任,動員黨員干部和村民完善村規民約,發動群眾自覺開展農村人居環境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據省、市、縣農村人居環境整治行動的有關精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領辦重陽樹社區示范點,鎮黨委書記唐匯馳同志聯系大興場村示范點,鎮黨委副書記、鎮長朱召圣同志聯系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區、中渡水村、峽峪河村農村人居環境示范片,力爭創辦全縣農村人居環境示范品牌。
(三)加大治理經費保障。建立以村為主,鎮補助的農村人居環境整治政府投入體系,統籌整合相關渠道資金加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。20xx年,鎮財政撥付給每個村居(社區)1000元作為農村人居環境專項整治啟動資金,主要用于農村人居環境水體、河道、堰塘、池塘等地復綠、清污項目的基本改善。
鎮級加大對農村人居環境整治的經費投入力度,積極整合縣財政在農村人居環境專項治理的經費投入并納入預算,根據科學、規范、規劃、設計、調度等方面的經費預算,按每個村20萬元的標準,依相關規定用于支持各村居(社區)農村人居環境整治工作。
(四)強化各村居(社區)考核督導。將農村人居環境整治工作納入各村居(社區)月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全村(居)農村人居環境綜合整治進展臺帳,鎮黨委農村人居環境工作領導小組定期通報情況,總結經驗,持續推進工作。考核結果作為村(社區)黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調動廣大村民參與農村人居環境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導群眾形成良好的衛生習慣。營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。組織開展農戶美麗庭院評選、環境衛生家庭光榮榜等活動,增強農民維護農村人居環境整治的榮譽感。
(六)發揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領導下,組織村民開展農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權、知情權、監督權,激發廣大農民參與村莊整治建設的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區)轄區農村人居環境整治的方案和措施,充分聽取農民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發揮農民作為組織主體、建設主體、管理主體的作用,培育發展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規民約,完善協商議事和共謀共建平臺。
農村整治人居環境方案篇七
為深入貫徹關于改善農村人居環境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關于農村人居環境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續鞏固和擴大農村人居環境整治成果,推動2022年全區農村人居環境整治提升工作實現更大突破、創出更高成績,根據2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結合**區實際,制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農村人居環境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”,農業面源污染治理行動、村莊環境集中整治行動、村級公益性設施共建共管共享規范提升行動、文明素養培育行動),推動農村人居環境從面上整潔轉向品質提升、從階段性整治轉向長治久美、從環境整治轉向環境與鄉風文明“內外雙提”,推動鄉村環境從基礎整治向美麗宜居升級。
二、目標任務。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進縣(區)創建成果為目標,以助力創建全國文明典范城市為契機,推動全區農村環境衛生整治精細化管理,農村基礎設施往村覆蓋、向戶延伸,農村基本公共服務向城市看齊,鄉村整體風貌實現宜居宜業宜游。2022年,新改建農村無害化衛生廁所100座以上,衛生廁所覆蓋率進一步提升,推動旱廁清零,全面消除問題廁所;村莊環境衛生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放;農村生活垃圾治理體系更加健全,源頭分類減量穩步推進,廢舊農膜回收率達到85%以上,尾菜處理利用率達到47%以上,畜禽養殖廢棄物資源化利用率達到88%以上,秸稈綜合利用率達到90%以上;農村污水收集處理管網、設施運行順暢,運行機制健全完善,實現完全市場化管理管護;鄉村基礎設施更加完善優化,群眾滿意度大幅提升;村級公益性設施共管共享理事會作用發揮明顯,管護基金使用規范,公益性崗位人員職責明確、考核管理到位,村莊環境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農村“廁所革命”。
堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農村衛生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現衛生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結合,全力推進農村露天旱廁清零。按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續管護運行機制,依托農村生活污水收集ppp項目,穩妥建立農戶付費補償機制,實現農村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農戶宣傳健康常識,不斷提升衛生廁所使用率。
(二)扎實推進農村“垃圾革命”。
持續開展全域無垃圾專項治理,聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區域,突出“三堆四亂”整治,持續開展“五清一改”行動,每季度組織包村部門、鎮村開展集中清理攻堅,確保“兩美三潔全域凈”成果持續鞏固。強化非正規垃圾堆放點的治理與管控,常態化開展排查監測,加大城鎮垃圾違法違規向農村轉移的監督檢查和查處力度,確保農村垃圾就近規范化處理,防止出現新的非正規垃圾堆放點。科學推進農村生活垃圾收運處置,進一步完善“戶分類、村收集、鎮清運、區處理”模式,加大資金投入力度,補齊農村垃圾處理設施短板探索農村環衛市場化改革,本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則,支持各鎮開展農村環境衛生整治市場化運作模式。穩步推進農村生活垃圾分類,學習借鑒城市垃圾分類經驗,試點探索符合農村實際、農民習慣、簡便易行的分類處理模式,建設農村環保小屋,減少垃圾出村。加快推進農村生活垃圾無害化處理設施建設,完成雙灣鎮生活垃圾處理廠建設,試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風貌革命”。
實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮域內侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農業面源污染治理行動。
加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉保證金制度,倒逼流轉主體強化地膜回收,持續提升廢舊農膜回收率強化尾菜監督管理,指導蔬菜生產企業(合作社)科學合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術,著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續加大對規模化養殖場和養殖大戶的監管力度,規范庭院畜禽養殖,引導群眾舍飼養殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現糞污無明顯暴露。著力推動農作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術,加大監督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
常態化開展村莊清潔行動,緊盯重點區域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰役,積極開展春季清潔生產行動,夏季美麗庭院行動,秋季環保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創建中形成的“逢六上街”做法,在農村全面推行“逢六整治”,以鎮為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮按“四六四”,**鎮按“東中西”區域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結合實際制定相關約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發動群眾積極參與,結合春節、元旦等傳統節日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設施共建共管共享規范提升行動。
進一步明確各方責任,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境長效管護機制。充分發揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區財政每年各1萬元的村級公益性設施共管共享管護基金,壯大管護基金規模,健全管護基金使用制度。合理設置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓,規范管理,將村莊保潔、公廁維護、設施維修等納入管護范圍。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬,健全完善設施建設管護標準規范等制度,推動農村廁所、垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續開展文明素養培育行動。
結合新冠肺炎疫情防控和愛國衛生運動,積極開展以衛生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導農民群眾自覺摒棄生活陋習,養成良好衛生習慣,切實提高群眾的文明衛生意識和維護村莊環境衛生的主人翁意識。持續開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養成良好習慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發揮媒體的輿論導向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農村人居環境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強化組織領導,壓實工作責任。
堅持把農村人居環境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程,調整完善**區農村人居環境整治提升工作領導小組,統一領導和統籌推進各項目標任務持續實行縣級領導聯系鎮村、區直部門包村的抓落實責任體系,縣級包抓領導要靠前指導督促,傳導壓力,及時發現問題、督促整改,推動各鎮村落實責任。各鎮村要落實主體責任,對照方案目標任務,抓實抓細重點任務,科學落實工作舉措,統籌推進各項目標任務,確保人居環境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責做好發動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環境整治中發揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業優勢,充分組織調動干部職工參與人居環境整治志愿服務活動,全力配合聯系村完成環境衛生整治任務。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。
成立農村人居環境整治提升行動督導組,制定農村人居環境整治提升行動督導方案,實行“日巡查、周督導、半月調度、月評比、季排名、年考核”督導機制,采取明察暗訪、重點巡查、現場督查等方法,對重點環節和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農村人居環境整治成效突出的鎮、村及區級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮村進行通報批評,切實達到“管治結合,以評促改”的效果。
(三)強化投入保障,補齊短板弱項。建立政府主導、村民參與、社會支持的多元投入機制。區直有關部門要積極向市級對口部門銜接匯報,爭取項目資金支持。加大資金整合力度,保障農村人居環境整治基礎設施建設和運行的資金,集中推進農村人居環境整治提升行動。鼓勵金融機構擴大信貸投放,支持農村基礎設施建設和農村人居環境整治。通過政府和社會資本合作等模式,調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。
(四)創新方式方法,健全長效機制。各鎮要充分借鑒精致城市管理經驗和做法,建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網格化、精細化管理機制,做到任務到人,責任可追溯。要實行合賬制管理,以村為單位,明確保持鞏固區域、集中攻堅區域、提檔升級區域,集中資金、人員等資源力量,先易后難、重點突破、全面提升。要結合各領域實際特點,探索創新制度機制,充分發揮村民自治作用,進一步修訂完善村規民約、村莊清潔公約,探索以村集體經濟組織分紅為依托,建立農戶環境衛生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農戶積分、微信群督辦、環境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
農村整治人居環境方案篇八
按照云南省城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議和全市城市規劃建設管理工作暨城鄉人居環境提升行動電視電話會議部署,以建設人文魅力核心區為目標,以城鄉規劃為引領,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點,以城市“四治三改一拆一增”和農村“七改三清“為工作重點,全力推進城市環境衛生綜合整治,建立健全長效機制,不斷提升城市居民生活品質,推動我區經濟社會和生態文明建設全面協調發展,為建設“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環境支撐。
二、工作目標。
按照干凈、整潔、靚麗、優美的要求,全面開展城市人居環境綜合整治,從老舊小區街道、等重點區域的環境衛生、容貌秩序入手,著力打造美麗五華、美麗鄉村、美麗家園。20__年,全面動員、全民行動,全面啟動城鄉人居環境提升行動;20__年鞏固整治成果,形成穩定的長效管理機制,城鄉基礎設施配套完善,城鄉人居環境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀,城鄉文明程度明顯提高,城鄉居民文明衛生素質明顯提升。
三、基本原則。
——,轄區負責。辦事處領導負責網格責任制結合起來,把管理城市與經營城市結合起來,把獎勵與懲罰結合起來,管理下沉、重心下移、職責明晰,全面落實轄區負責制。
——突出重點,全面覆蓋。針對臟、亂、差、堵等突出問題,按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求,突出重點,實施綜合整治;加強薄弱環節,消除管理盲區,真正做到全面覆蓋、不留死角。
——全民動員,社會共建。充分調動社會力量及各方面積極性,廣泛動員轄區機關、企業、部隊、學校、經營戶等主動參與,切實發揮城市居民群眾的主體作用,形成政府主導、人人參與,上下聯動、整體推進的良好格局。
——健全機制,長效保持。堅持集中攻堅與長效保持相結合,既集中力量解決突出問題,又積極探索城鄉清潔工作市場化、公司化、專業化的路徑和辦法,完善工作機制,切實做到長效保持、永久保潔。
四、組織保障。
(一)成立華山街道辦事處“提升城鄉人居環境行動”推進工作領導小組。
領導小組由各科室負責人及社區負責人負責。貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的決策部署,統籌推進全區城鄉人居環境提升各項工作,研究制定城鄉人居環境提升政策,協調解決推進中的重大問題。其中城市“四治三改一拆一增”和網絡化管理等工作按照職責分工負責做好相關工作。
五、工作任務。
(一)深入開展城市“四治”行動。
1.治亂—治理市容環境亂象。
按照“健全機制、集中整治,條塊結合、轄區負責,突出重點、全面覆蓋”的原則,結合國家衛生城市(縣城)標準和要求,依法對“門前三包”落實不力、占道經營屢治屢彈、工地管理不規范、渣土潑灑污染嚴重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治,使城鄉環境明顯好轉,城市更加宜居。全面啟動市容環境亂象整治工作;20__年市容環境明顯好轉;20__年有關問題得到徹底整改。
(1)整治“門前三包”全面落實“門前三包”責任制,實行定人、定時、定路、定責,建立全方位、全天候、全覆蓋的監督、管理、服務體系。加大對“門前三包”的宣傳力度,提高群眾知曉率。各街道和社區要全面落實轄區負責制,切實加強對轄區商家、經營戶落實“門前三包”情況的巡查、考核、評比,不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環保、衛生、工商、綠化、食藥監等相關部門結合工作職責,對違反“門前三包”的行為,依法依規進行查處。積極推進“門前三包”市場化、社會化、專業化運營,切實提高“門前三包”的實效性。
(2)整治占道經營屢治屢彈的亂象。加強聯動執法,集中整治占道經營,對影響市容市貌和交通秩序的占道攤點進行堅決取締。集中清理占用道路進行制作、加工、修理、經營的場所和攤亭;重點整治占用機動車道、占用人行道、非機動車道擺攤設點的行為;重點整治在城市主次干道、過街天橋、立交橋下層道路非法經營、占道經營及各類私搭亂建、違章堆放占壓道路的行為。在確保市容整潔有序的基礎上,挖掘市場潛力,科學規劃,合理布局,積極開展“引攤入市”工作,方便群眾生產生活。
(3)提升城市綠化品質,增加城市綠化面積。
以保護城市生態安全和健康,改善人居環境、突出地域文化內涵,提升綠地景觀品質核心。
努力建設生態宜居、美麗幸福家園,讓人民生活更健康、更美好。
農村整治人居環境方案篇九
為進一步改善提升農村居住環境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問,促使我居環境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高,從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環境整治要求與我村實際,制定本實施方案。
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環境臟、亂、差”為工作重點,將整治村內環境衛生作為重要突破口和切入點,掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有:
1、在居委會宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發放環境衛生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環境衛生和健康方面的知識。
1、為更好的開展村莊環境綜合整治工作,結合村莊實際,成立居環境衛生整治工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
1、我居環境衛生整治重點主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內衛生死角;
(2)修補村內破損路面,特別是坑洼處;
(3)加強道路兩側植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實環境衛生、綠化管護長效管理機制,確保長治久治;
(5)配合做好環境整治其他方面的工作。
結合居情實際,新華社區環境綜合整治工作分成以下四個階段進行:
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實長效管理措施。
農村整治人居環境方案篇十
為深入貫徹落實***總書記關于改善農村人居環境重要批示精神和縣委、縣政府關于開展農村居環境整治試點工作的要求,根據《四川省農村人居環境整治三年行動實施方案》《美麗四川·宜居鄉村推進方案(2018—2020)年》要求,結合我鄉合江村實際,制定本實施方案。
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新農村建設總體部署,以“三清、兩改、一提升”為重點整治內容,重點解決亂搭亂建隨處可見、河道雜物隨意傾倒、生活垃圾亂堆亂放、樹木雜草無人打理等環境問題。通過集中整治,爭取達到“產業發展、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的社會主義新農村目標。
緊緊圍繞《四川省農村人居環境整治三年行動實施方案》《美麗四川·宜居鄉村推進方案(2018—2020)年》,結合我鄉地方發展實際,全面推動合江村環境綜合治理,從解決村環境衛生臟、私搭現象亂、養成習慣差入手,下大力氣解決好農村人居環境與生態保護的矛盾問題,加快合江村人居環境與經濟社會發展有機融合,達到人居環境明顯改善、治理能力明顯提升、環境保護意識普遍增強的目標。
(一)清理村生活垃圾(2019年2月—3月)。
繼續加大生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的宣傳,讓群眾養成垃圾處理的好習慣。加大保潔員清掃衛生區域的督查力度,讓保潔員切實履行職責,保障衛生區域干凈整潔。對村轄區農戶房前屋后和小巷小道雜草雜物、積存垃圾進行清理,解決垃圾成堆、惡蠅亂飛的問題。
(二)拆除私搭亂建違章建筑(2019年3月—5月)。
近年來,部分群眾為方便自身生活利益,在房前屋后進行私搭亂建,嚴重影響了村容村貌。通過拆除私搭亂建的違章建筑,教育群眾遵紀守法的同時,守護好村規劃建設的成果。
(三)保護二郎河、松江河水源清潔(2019年2月—12月)。
定期組織人員對二郎河、松江河河道進行清理。動員號召群眾積極行動,不向二郎河、松江河里亂扔生產生活垃圾。宣傳農村生活污水治理常識,引導農戶規范排放生活污水,提高生活污水合利用和處理能力,共同保護母親河水源清潔。
(四)不斷提升村容村貌(2019年5月—10月)。
整治農戶院落環境,保持庭院物品堆放有序。大力發展庭院經濟,將門前院落的微田園進行美化,營造優美舒適的生活環境,發展休閑旅游。
(五)影響改變群眾生活習慣(2019年2月—12月)。
大力倡導健康、向上的生活氛圍,發揮村規民約規范村民行為作用,耐心細致做好群眾思想工作,引導群眾轉變觀念,培養主動愛護和維護環境衛生習慣,減少和杜絕影響農村人居環境的現象和不文明行為。
(六)以旅游環線為重點,做好衛生保潔工作(2019年2月—12月)。
以建西路、富西路沿線為重點范圍,定期組織開展環境衛生大清理活動,加強沿路居住的農戶管理,不斷提升西溪新形象。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立西溪鄉合江村農村人居環境整治工作領導小組,統籌協調推進合江村農村人居環境整治工作,明確領導小組成員工作責任,各司其職,各負其責。加強對村干部工作情況督促指導,確保各項工作落地落實,確保整治工作取得成效。
(二)營造良好氛圍。充分利用廣告橫幅、短信、入戶宣傳等方式,多方位、多角度宣傳農村人居環境整治的內容和給群眾生產生活帶來的好處,努力營造全村群眾關心、支持、參與農村人居環境整治的良好氛圍。
(三)加強考核督導。村干部要強化責任擔當,切實履職盡責,鄉聯村領導要加強日常檢查和階段考核,對工作盡責、業績突出的予以通報表揚,對敷衍塞責、推進不力的予以通報批評。鄉黨委政府把農村人居環境整治工作實績作為村干部年終考核的重要依據之一,確保農村人居環境提升各項工作落到實處。
農村整治人居環境方案篇十一
為全面開展農村人居環境整治行動,深入貫徹中央、省、市決策部署,按照蘇州市吳中區農村人居環境整治“秋冬戰役”部署會議要求,東山鎮渡橋村高度重視、積極行動,主要領導掛帥,全員參與、全力推進、全域覆蓋。
渡橋村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,組織召開了“秋冬戰役”專班會議,把工作落實到片區、責任落實到個人。根據實際情況綜合施策,精準發力,切實解決農村人居環境整治這一群眾反映比較強烈的熱點、難點問題,確保主題教育取得扎扎實實的新成效。
今年是三年行動實施方案的收官之年,渡橋村全面推進農村人居環境整治工作,始終堅持黨建引領、深入村組、廣泛宣傳。通過組織村民代表統一觀看《吳中區農村人居環境整治成果展示和問題曝光》視頻,并以自然村為單位,將人居環境整治工作開展前后對比圖片宣導,結合“一抓雙促”工程、“最美庭院”“衛生清潔戶”評選,穩步實施村民宜居環境“五潔”行動,引導村民樹立文明新風尚,營造鄉村文明良好氛圍,切實增強村民的獲得感、幸福感。
結合各自然村實際情況,充分發揮基層理事會的作用,制定符合當地人文環境的村規民約,用村規民約來推進移風易俗,引導農民生產生活習慣轉變。渡橋村大力推行“一約兩會”“五老會”“書場說事”“衛生文明戶”“最美庭院”等好的做法。因村定策,一村一規,發揮村規民約、家規家訓的教化作用,持續提升農民群眾衛生意識、管護意識。積極推行“門前三包”等有效做法,引導農民“參與管、一起護、共同督”,實現村莊環境管護的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
在人居環境治理工作中,渡橋村在強化宣傳動員、梳理示范典型、制定村規民約的基礎上,還創新實行一體建管模式。在垃圾和污水處理上,采用城鄉一體化建管,用政府購買服務的方式,委托專業的管理公司負責全鎮垃圾處理、污水處理。截至目前,渡橋村已清理農村生活垃圾4250噸,清理村內溝渠5525公里,每月清洗垃圾分類桶20xx只,清理農村小廣告982處,發放垃圾分類入戶宣傳冊1018份,拆除農村旱廁600多處,清理房前屋后亂堆放1565處,張貼人居環境宣傳標語283處,拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區人居環境整治和長效管理“紅黑榜”考核中一直位居前十,5次被評為紅榜村,用實際行動全面推進生態宜居美麗鄉村建設。
農村整治人居環境方案篇十二
為了切實抓好鎮農村人居環境整治工作,助推鄉村振興和經濟社會發展,按照市文件精神要求及市近期重點工作安排,制定方案如下:
一、指導思想。
以總書記關于農村人居環境整治工作重要講話精神為指導,促進經濟社會全面發展為目標,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以我市制定的“農村人居環境整治三年行動方案”和省“村莊清潔行動方案”為載體,查弱補短,攻堅克難,積極開展農村人居環境整治專項行動,全力攻克我市農村人居環境整治突出短板,提升我市農村人居環境整體水平,全面建設美麗鄉村。
二、組織機構。
1.充分發揮鎮農村人居環境整治專項行動工作領導小組作用,統籌規劃,深化落實,細化工作,確保各項工作扎實推進。
2.清理村內公共場所。清理村部、學校、衛生所、廣場、企業、農貿市場、公廁等公共場所及其周圍積存的垃圾,既要清潔化,又要整齊規范有序。
3.清理農戶房前屋后及庭院。及時清理農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物;清理亂堆亂放的各種物品;清除廢棄的農用車、紅磚、砂石等建筑廢料;清除木頭桿子、木頭疙瘩等;搞好室內外衛生,特別是垃圾問題,要采取靈活處理方式,要保證各農戶自家三包范圍垃圾及時清運,達到垃圾日清日結。
4.清理衛生死角地帶。及時清理村屯出入口,公路交匯地帶,溝渠與村屯、農田聯結區域,村外的溝塘林帶所積存的各類垃圾、污物,明確轄區,劃分責任,落實清理要求。
5.清理非正規垃圾點。對于存量500噸以上的非正規垃圾點,要按有關業務部門的要求,及時將積存的垃圾清運出去并做無害化處理,及時對場地進行規范封場整治,將環境污染降至最低。
(二)清理村內溝塘。
6.清理河道。清理河道岸邊傾倒的生活垃圾、建筑垃圾,打撈河道內衣物、農藥瓶子、秸稈、塑料袋等各種漂浮物,達到河面干凈、河岸無垃圾的要求,切實減少河流污染。
7.嚴格禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾,防止污染水體。
(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。
8.清理隨意丟棄的病死畜禽尸體。對于丟棄在農戶房前屋后、溝塘和垃圾堆放點的病死畜禽尸體,要進行撿拾,按照動物衛生管理處置要求,進行無害化消毒填埋或高溫焚燒處理。
9.清理農業投入品包裝物。清理隨意丟棄的農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物,交由專門的機構或者組織進行回收,農藥包裝物要無害化處理。
10.清理廢舊農膜。指導農民及時將廢舊農膜回收、存儲和銷售,強化廢舊農膜監管和回收利用,防止廢舊農膜污染耕地,影響環境。
11.清理糞堆。屯內和農田頭堆放的糞堆,要及時清運到村莊以外的固定場所,堆肥發酵后肥田。
12.清理柴草垛。各村屯要按照統一規劃,明確柴草堆放地點,清理后的柴草垛,要統一堆放在村屯的下風頭,遠離村屯,避開公路視線,符合農村消防要求,清除火災隱患。
13.重點治理農村“八亂”。引導農民群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
14.清理亂建的建筑物。清除庭院內外亂搭亂建多余的建筑物,拆除廢棄的棚架、圈舍、廁所和倉房等,拆除倒塌的房屋和廢棄閑置的住房。
15.清除殘垣斷壁。清除廢棄的院墻、歪斜的板杖子,修繕好院墻大門。
(五)建立農村環境衛生管理長效機制。
16.建立農村生活垃圾統收統運統處理機制。完善全方位的農村生活垃圾統收統運統處理機制,推廣戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理的農村生活垃圾處理方式,從源頭上解決垃圾隨意傾倒問題。
17.建立垃圾減量化、資源化、無害化分類處理機制。對于可堆肥的生活垃圾,包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便等,可由村集體處置,或集中自行堆肥處置;對于可回收物,包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由農戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用;對于惰性垃圾,包括煤灰、渣土、廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、填方等。
18.強化有毒有害垃圾處置制度。對于有毒有害垃圾(家庭源危險廢物),包括廢舊電池(鎳鎘電池和氧化汞電池)、廢棄燈管、過期藥品、廢棄日用化學品、廢殺蟲劑和消毒劑等,要單獨設置收集系統并妥善儲存,定期運送至有資質的危廢處理中心進行處置、處理。
19.完善村規民約。將農村人居環境整治工作內容納入村規民約。落實村組干部包保河道清潔、道路清潔、村屯清潔責任制,明確農戶門前包衛生、包花草樹木成活、包路面清掃等“三包”責任制。
20.配齊健全保潔隊伍。各行政村根據自身自然村屯分布和人口情況,配齊健全保潔人員,每個自然屯不少于2人,有條件的行政村要積極培養發展志愿者隊伍,鼓勵他們義務出工出勞投身到農村人居環境整治中。
三、保障措施。
(一)加強領導,落實責任。將農村人居環境整治工作擺上黨委、政府的重要議事日程,主要領導要親自過問,分管領導要靠前指揮。加強組織推動,強化工作落實和監督檢查力度。村黨組織書記擔任村級“指揮長”,負責轄區的工作行動開展。
(二)攻防并舉,注重實效。抓好五個“結合”:清理垃圾與村屯“四化建設”相結合;農村人居環境集中整治與發動群眾相結合;日常環衛保潔與鄉村志愿者服務相結合;工作督導推進與黨員干部引領相結合;正面宣傳引導與輿論曝光相結合。通過抓好五個“結合”,確保我市農村人居環境整治工作行動取得實效,從而全面促進我市農村人居環境整治向好發展。
(三)深入宣傳,廣泛監督。充分發揮新聞媒體作用,在電視、廣播、報紙、網絡等媒體上設立專題專欄,集中宣傳報道農村人居環境整治專項行動的目的、意義和內容。通過典型宣揚和現場觀摩等方式,推廣先進經驗、先進做法,發揮以點帶面、輻射帶動作用。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時進行核查和回應,并認真抓好整改。
(四)強化調度,督查考核。加強對農村人居環境整治工作的督查檢查調度,形成層層抓、層層推進、層層落實行動的大好局面。要制定切實可行的內容和方案,建立工作情況調度制度,突出問題導向考核,對標對表驗收,把握質量,發現問題,及時推動解決。市里將加強明察暗訪,拍照片和視頻資料,反饋給各級領導,督促整改。
農村整治人居環境方案篇十三
以點面結合、因地制宜、精準整治為原則,按照六清、四改、治八亂的總體要求,有計劃、有步驟地推進人居環境整治工作。
(一)常態推進六清工作。
各村進一步完善六清工作機制,充分發揮好長效機制作用,堅持每日巡查清理,做到道路邊溝無垃圾污水,房前屋后五美五凈,公共場所干凈整潔,河渠清潔無垃圾,達到日產日清、不留死角、干凈美麗的目標。
(二)有序推進四改工作。
1.對圍墻圍欄進行全面排查,對已經損毀無法維修的,列入今年基礎設施建設項目。對可以維修的,列入今年基礎設施維修項目,統一維修、噴漆。對無圍墻圍欄,今年計劃新建的,按照各村自有資金情況,先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路,牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側圍墻圍欄不在排查統計范圍。排查統計工作在3月31日之前完成,項目上報在4月3日之前完畢,9月底之前完成項目建設。
2.衛生廁所改造全面推進,除以外的14個村,以每戶一廁的原則,按實際戶數上報改廁數量。排查統計工作在3月31日之前完成。
3.嚴格落實河長制,按照飲水安全工作要求,做好日常管護。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環境項目建設計劃,按照實際情況有序推進。
4.加大宣傳力度,積極引導村民養成良好生產生活習慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用,落實門前四包責任制;積極發揮新時代文明實踐所、婦聯、老年協會、社會公益群體作用,帶動全村百姓改掉陋習。
(三)徹底整治差亂現象。
1.堅決落實六必拆。對照六必拆文件要求,3月29日之前完成排查統計,并按一處一檔原則建立拆除檔案,4月15日之前全部拆除。對唯一住房及可修繕美化的,建立修繕檔案,4月底前完成修繕美化工作。對謊報、漏報及逾期未完成工作任務的村,年終人居環境考核不列入優秀和良好檔次。
2.杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放,規劃搭建倉房堆放,6月底前完成。杜絕禽畜散養,各村依據實際情況,推進“三退三進”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔,此項工作常態化開展,納入六清工作長效機制,尤其對公路兩旁、河渠兩側、田間地頭每周至少巡查清理1次,農忙時增加巡查頻次,引導百姓將農業生產廢棄物定點投放,村里統一清理。杜絕車輛亂停,4月3日前集中整治“僵尸車”,并形成常態化。杜絕廣告亂貼,4月10日前對亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理,各村根據實際需要設立若干廣告張貼欄。
(四)認真開展專項行動。
1.在黨員中開展“領責任、展風采、做示范”活動,具體時間以市委組織部下發相關文件為準,各村黨支部做好動員工作。各村根據實際和特色,規范村規民約,積極發揮新時代文明實踐所及志愿服務隊作用,開展“文明村”“愛心村”等活動,具體要求以市委宣傳部下發相關文件為準。
2.鄉行政執法中隊于4月份對鄉域內所有經營活動場所環境衛生進行集中整治,實行門前四包責任制,并形成長效機制。積極配合、協助相關單位開展河道、林業環境清潔行動,具體要求以相關單位工作方案為準。鄉環衛隊認真做好鄉政府及所負責區域衛生清掃工作,增加保潔次數,白天全天候有人巡護,負責垃圾場及周邊衛生清理工作。
3.繼續開展“美麗庭院、干凈人家”創建行動,常住戶100以內的村,創建戶數為常住戶數的80%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;常住戶100—200的村,創建戶數為常住戶數的70%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;常住戶200以上的村,創建戶數為常住戶數的60%,其中干凈人家戶占創建戶數的2/3,美麗庭院戶占創建戶數的1/3;各村達標戶(含空房戶)必須達100%,超過達標率的村,年終人居環境考核可適當加分。此項工作全年開展,具體標準以市婦聯相關文件為準。
分
1.鄉領導責任。黨委書記、政府鄉長對全鄉人居環境整治工作負總責,其他領導分片負領導責任,具體如下:
2.包村干部責任。包村干部對所包村人居環境整治工作負具體責任。每周入村開展工作不低于3次,負責工作要求的上傳下達與材料歸納整理;負責指導檢查所包村工作開展情況;負責所包村長效工作機制有效運轉;負責督促、協助所包村按時間節點完成相應工作。
3.村黨支部書記責任。各村黨支部書記為各村人居環境整治工作主要責任人,要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,發揮黨員模范帶頭作用,發揮村干部和村民的積極性和主動性,按要求高質量完成各項工作任務。
1.各村人居環境工作獎懲以年終考核總評排名為依據,分為優秀(100—90分)、良好(89—80分)、合格(79—70分)、不合格(70分以下)四個檔次,與5萬元人居環境整治資金和村干部績效工資掛鉤,排名在全市前30的村,另行獎補。具體內容與標準以《市農村人居環境整治標準》《市農村人居環境整治工作鄉鎮考核賦分表》為準。
2.未能按規定時間節點完成工作任務或問題反復出現的,包保領導在黨委會書面檢討,包村干部、村干部全鄉通報批評。
3.被市及以上檢查組點名批評或在電視臺等官方媒體曝光的,包村干部和村干部由鄉紀委進行誡勉談話,扣除相應績效工資;在全市排名位于不合格檔次,導致在全市排名降低并造成不良影響的,包村干部是中層的,免去職務,2年內不作為提拔使用人選;是科員的,3年內不提拔使用;相關責任村干部不作為下一屆村級組織的換屆提名人選。
4.對人居環境整治工作中表現突出的包村干部予以獎勵,符合市委組織部相關要求的,優先推薦、優先使用;年終評先選優和相關待遇,優先考慮。
農村整治人居環境方案篇十四
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深入學習浙江“千萬工程”經驗,堅持目標導向、問題導向,對標農村人居環境整治三年行動和全面建成小康社會目標任務,聚焦國務院大檢查發現問題整改,以“六治三清一建”為重點,壓實各方責任,整合多種資源,堅決打贏農村人居環境整治這場硬仗。
1.治廁。對國務院大檢查發現的問題建立臺賬,制定整改方案、細化分解任務、明確完成時限,整改一項、銷號一項。開展“回頭看”,全面排查農村改廁服務不到位、設施破損、賬實不符、質量不達標等突出問題,較真碰硬搞整改,確保問題真正解決到位,整改效果落到實處。依法依規追責問責,杜絕類似問題再次發生。按照“4+n”方式,分類推進農村改廁規范升級,健全“五有”后續管護長效機制,加快建設農村廁所智能管護系統,推動廁所糞污無害化處理和資源化利用。建設改廁管護服務站2個、糞污處理設施1處,新建農村公廁21座,實現300戶以上自然村公共廁所全覆蓋。
2.治臟。健全完善城鄉環衛一體化收運處理體系,加強農村生活垃圾鎮級終端處置站建設,推行全域視頻監控數字化考核平臺。落實《青島市生活垃圾分類管理辦法》,開展“戶分、村收、鎮處理”的垃圾收運體系建設試點,力爭農村生活垃圾分類達標率100%。全面排查整治非正規垃圾堆放點,徹底整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等突出問題。
3.治污。落實農村生活污水治理專項規劃、農村生活污水治理實施方案,因地制宜采用污水治理模式,加快推進農村生活污水處理設施建設,基本消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制管理,嚴厲打擊超標排污環境違法行為。
4.治亂。集中整治村莊公共空間,堅決清理私搭亂建、亂堆亂放農作物秸稈和農機具、亂貼亂畫、亂拉電力通信線路等。深入細致做好群眾工作,基本拆除村內殘垣斷壁。
5.治路。全面完成農村公路“三年集中攻堅”專項行動建設任務。實施農村通戶道路硬化工程,因村施策,基本實現全鎮農村通戶道路硬化,解決村內道路泥濘、村民出行不便問題。
6.治綠。加強街道、庭院和公共場所綠化,建設綠色生態村莊,實現三季有花、四季有綠,在村莊規劃預留用地的前提下,全鎮鄉村綠化覆蓋率達到30%以上,爭創森林鎮、森林鄉村。
7.清潔村莊。聚焦村莊環境臟亂差突出問題,以“干干凈凈迎小康”為主題,持續發起“百鎮千村萬巷”村莊環境整治行動,深化“三清一改”,確保不漏村、不落戶、全覆蓋,實現村莊環境干凈、整潔、有序。推動清潔村莊與美麗鄉村建設結合,35%以上的村莊達到省級清潔村莊創建標準。
8.清潔庭院。圍繞“家家幸福安康工程”,堅持“居室美、庭院美、廚廁美、家風美”標準,鞏固拓展美麗庭院創建成果,引導農民養成良好衛生習慣,發動農民群眾主動清潔庭院,農村22%的庭院建成美麗庭院示范戶,100%的村莊建有美麗庭院示范戶,其中市級美麗鄉村示范片區村莊美麗庭院示范戶創建率達到50%。
9.清潔田園。推進農業生產廢棄物綜合利用,規模養殖場糞污處理設施配建率達到100%,推動養殖專業戶糞污處理設施配建,9月底配建率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到81%。村內養殖場戶無散養亂堆亂排現象。加大國家標準地膜和全生物可降解地膜推廣使用力度。探索建立市場化運作的秸稈收儲運體系,農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。
10.建立管護長效機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護,明確農民維護公共環境責任,建立健全農村垃圾、污水治理、廁所管護、村內道路等建管長效機制,確保垃圾清運及時、污水有效處理、廁所和村內道路管護到位。農村人居環境整治納入村規民約,建立農村人居環境網絡化管理制度,黨員干部分片包街、農民包房前屋后,充分調動農民群眾參與農村人居環境整治的積極性。
1.強化責任落實。嚴格落實主體責任,認真組織實施,黨政一把手要親自抓,分管領導要靠上抓;相關部門要按照責任分工,壓實責任,形成合力,抓好具體任務的組織實施。對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的,依法依規批評問責。
2.強化規劃引領。全面完成全鎮村莊布局規劃編制,具備條件的村莊編制“多規合一”實用性村莊規劃,實現村莊規劃應編盡編。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。
3.強化政策支持。將農村人居環境整治任務作為農村補短板主要內容納入相應規劃和政策支持范圍,統籌整合相關渠道資金,加大農村人居環境整治資金投入力度,列入年度財政預算。城鄉建設用地增減掛鉤、土地資源整理所獲土地增值收益,合理確定具體比例用于農村人居環境整治。運用市場化手段,吸引社會資本投入農村人居環境整治項目。建立農村人居環境整治重點項目庫。積極開展村民“一事一議”,引導農民投資投勞,改善村莊環境。
4.強化考核督查。將農村人居環境整治納入鎮黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核的重要內容。建立農村人居環境整治督導機制,鎮農村人居環境整治工作領導小組辦公室將不定期開展抽查暗訪,并予以通報。
5.強化宣傳引導。積極發動新聞媒體開展農村人居環境整治宣傳,營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。充分利用村莊宣傳欄、宣傳墻,開展“星級戶”評定、環境衛生“光榮榜”等活動,建立信用制度、激勵制度,廣泛發動農民群眾參與村莊環境整治,真正使“自己的家園自己建”成為行動自覺。
6.強化典型示范。健全完善典型培育推廣工作機制,總結推廣一批農村人居環境整治典型示范案例。積極創建省級農村人居環境整治示范鎮、美麗鄉村示范鎮、美麗鄉村示范村。
農村整治人居環境方案篇十五
為進一步做好美好鄉村、文明集鎮建設工作,以實現“三無一規范一眼凈”為工作目標,以開展“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”六化工作為抓手,加快推進美麗宜居鄉村建設,大力營造清潔、優美、和諧、幸福的人居環境。
1.政府主導、群眾主體。各村要統籌協調,把科學編制規劃作為前提,要充分尊重農民意愿,堅持“四議兩公開”工作法,發揮農民主體作用,組織農民群眾全過程積極參與,主動投身到美好家園的建設中,廣泛動員社會力量積極融入,形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。
2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情,根據各村的資源稟賦、風俗傳統等方面差異,實施有針對性的“一村一策”建設方法,堅持分類指導、分類實施。根據平原、丘陵、集鎮實際,因地制宜,保持鄉村風情和田園風光,注意保護農村優秀傳統文化。要突出以人為本、注重生態建設,突出地域特色。
3.示范帶動、整體推進。各村圍繞“一個村部、一個醫療室、一所學校、一個文化廣場、一條主干道、一個村莊、一處衛生公廁、一支保潔隊伍”等“八個一”按照“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”要求,精心組織,突出重點,先行先試,打造亮點。同時,充分發揮青峰、姬公等示范村的引領作用,鎮政府所在地、人居環境示范點、主干道兩側等基礎條件較好的村莊要率先試點先行,創建示范,總結經驗,以點帶面,形成聯動。
4.政策激勵、長效改善。農村人居環境改善,既是提高人民生活質量的民生工程,又是涉及面廣、任務重、持續時間長的系統工程,鎮、村兩級要整合資源、集中力量,建立可持續的長效推進工作機制,鞏固和發展工作成果,推動改善農村人居環境工作不斷深化提升。
一是完善基礎設施。以農開工程、交通扶貧、整村推進等項目為基礎,積極修建和維修通村道路、供水、排水、供電、通信等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達90%以上。街區主干道和公共場所路燈安裝率達到100%。對自然村莊建設的交通干道以及村莊主要出入口,實施與周邊自然環境融為一體的整體文化風貌設計塑造,突出村莊風貌和地方特色。
二是提升綠化品位。根據自身特點,采取新栽、補植等措施,優化美化人居環境,特別對集鎮街道、公路沿線和沿河兩側的綠化景觀帶進行改造,提高生態效益和景觀效果。
三是搞好垃圾處理。把集鎮、河道、各村保潔工作承包給保潔公司,由保潔公司負責日常衛生管理,建立戶集、村收、鎮處理的三級保潔管理體系。從未脫貧的貧困戶中聘用保潔員,按照路段長短、住戶多少科學測算出每位保潔員的基本工資,根據檢查考評情況按月兌現,實行獎懲并舉,按質取酬,建立健全長效保潔機制。
住戶負責本戶房前屋后的環境保潔,將生活垃圾集中收集,放入指定垃圾桶。保潔員承擔本職范圍內住戶、個體工商戶的垃圾收集和道路、溝渠等公共區域的保潔、日常管理工作,并將垃圾放入中轉池,做到日產日清。
四是治理污水排放。對農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間進行清除,整治和規范生活污水排放,在群眾居住密集區,逐步示范,建立公廁。
五是清除廣告標牌。對公路、河道及村莊沿線墻體、電線桿上的小廣告牌、宣傳牌進行清除,對有礙景觀、不規范的各種交通警示標志、路牌、旅游標識標志、宣傳牌進行重新統一規劃設計。
六是整治違章建筑。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,對違章、亂搭、亂建的建筑物進行拆除,對廢棄場所進行整治、復綠,整治自然村莊供電線路、電視線路、電話線路亂拉亂接問題,規范網絡線路布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
七是開展危房改造。結合農村危房改造,加強對建房農戶的規劃引導,對墻體立面進行粉刷,做到安全、實用、美觀,改善視覺效果。
八是開展街區整治。以xxx街道和樟柏街道為重點,對店外經營、占道經營、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌等進行治理。以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”等六化工作為抓手,深入推進文化廣場、主要街道和背街小巷建設工作。
1、加強組織領導。專門成立以鎮黨委書記任組長,鎮長任常務副組長,其他班子成員任副組長,鎮直單位和各行政村負責人為成員的人居環境綜合整治工作領導小組,明確責任,量化任務,細化分工,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面,為農村人居環境綜合整治工作的順利開展提供強有力的組織保證。
2、廣泛宣傳發動。及時召開班子會議和鎮、村干部會議,進一步統一思想,形成共識,不定期召開加壓促進會和調度會,對農村人居環境整治工作進行再安排再部署再強調,同時通過懸掛橫幅、發放宣傳單、文化墻等形式,讓廣大群眾知曉農村人居環境整治的內容和意義,在全鎮營造“愛護環境,人人有責,保護環境,人人參與”的濃厚氛圍。
3、明確責任落實。由鎮人居環境整治工作領導小組牽頭,組織鎮村干部和鎮聯創辦、農業中心、村鎮中心、國土所、公安派出所、六中隊等鎮直單位干部職工人員,形成合力,突出重點,整體推進,對鎮區街道和全鎮主要交通沿線店外經營、占道經營、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌等進行治理。實行鎮村干部包保責任制,分片包段劃分責任,明確責任人,加強協調,整體推進,消除整治工作死角死面。同時,鎮聯創辦負責街區日常衛生秩序監管,鎮農業中心負責農村人居環境監管,公安派出所、六中隊根據職責負責車輛監管。
4、嚴格督導檢查。鎮專門成立了督導檢查小組,采取定期評比和不定期抽查的方式,對全鎮所有路段的包保情況進行和鄉直單位的環境衛生綜合整治情況進行督導檢查,現場打分,下發督查通報,在鎮政務公開欄上進行公示,及時兌現獎懲,對發現的問題進行現場錄像,作為獎懲的依據,同時對包段責任人進行調度,問責,督促其盡快整改到位。對于人居環境創建驗收達到示范村標準的獎勵10萬元,達到先進村標準的獎勵5萬元。對于創建標準達到國家住建部要求的,可申請住建部100萬元獎勵。
農村整治人居環境方案篇十六
6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務。
1、開展全域衛生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制,加強轄區內河道管理,清理河道內白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農村公廁“長流水”現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衛生保潔工作。
各村要廣泛發動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治,通過發放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發動群眾收集垃圾后由村統一運送至主干道堆放,中航環衛公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯系村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村干力量,采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮后,鎮統一組織力量集中整治。
2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要,重點整治出店經營和占道經營,有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的,并造成交通擁堵的,一經發現立即責令攤販業主進行整改,對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衛公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區范圍內小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機制,對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭,聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛生整治,重點是學校內外的.衛生盲點和衛生死角,消除蚊蟲生存環境。
各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則,按程序支出。
1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要,各村要高度重視,聯系村班子成員是此次環境集中整治第一責任人,村書記是直接責任人,本次集中整治由各村具體負責組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導農民垃圾入桶,轉變生活習慣,改變生活方式。同時,各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯合開展相關活動,并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛生較差戶且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜,鎮將在整治活動結束后,對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排,結合防疫和脫貧攻堅工作,抽調如下人員參與本次人居環境整治工作:
(1)農村片:
人居環境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續推進,各村、街道要進一步壓實責任,并對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環境整治工作真正落到實處。
6月67日、6月1415日鎮將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治采取一事一獎,按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮設置三個考評等次,優秀等次獎勵執法分局和街道全體干部共2萬元,良好等次獎勵執法分局和街道全體干部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮后打卡到人。本次村(街道)、鎮直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴格兌現獎懲,對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。
農村整治人居環境方案篇十七
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發〔2018〕5號)和《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》(瓊發〔2017〕25號)精神,實施鄉村振興戰略,改善我市農村人居環境,促進農村社會文明和諧,實現全面建成小康社會的目標,根據《海南省農村人居環境整治三年行動方案(2018-2020年)》要求,結合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署,牢固樹立新發展理念,加快實施鄉村振興戰略,順應廣大農民過上美好生活的期待,按照全域旅游示范省建設總體要求,以建設美麗宜居村莊為目標,以農村垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,與“美麗海南百鎮千村”建設、生態環境六大專項整治等工作相結合,統籌城鄉發展,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環境突出短板,為建設世界級濱海旅游城市打下堅實基礎。
(二)基本原則。
—規劃先行、示范引導。以“多規合一”成果為依據,加強規劃引導,合理安排整治任務和建設時序,通過全面推進與集中連片綜合整治示范相結合,創建農村一流人居環境。
—因地制宜、分類指導。按照改善農村人居環境的總體要求,根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定不同地區的整治目標、重點、方法和標準。充分發揮各地自主性和創造性,防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進。區分輕重緩急,重點整治生態紅線保護區、飲用水源地等環境敏感區域人居環境。優先治理農村垃圾污水,建設鄉村公廁,推進農戶改廁,重點安排保障農民基本生活條件的水電路氣等項目,有序推進農村人居環境整治,防止大拆大建。
—城鄉統籌、突出特色。逐步實現城鄉基本公共服務均等化,推進城鄉互補、協調發展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,弘揚傳統文化,突出農村特色、黎苗特色和田園風貌。
—建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩定運行。
(三)實施目標。在全市鄉村范圍內開展農村人居環境整治工作。到2020年,實現農村人居環境明顯改善,基本達到“干凈、整潔、見綠”,鄉村公廁“不濕、不臭、不擠”,村民環境健康意識普遍增強,建成一批各具特色、宜居宜業宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標準,實現所有村莊衛生清掃保潔收運體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創建椰級鄉村旅游點的自然村完成公廁建設,基本完成全市3704農戶廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;各區、育才生態區建成污水處理設施及配套管網。到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動,推進燃氣下鄉,2018年底前基本完成全市農村以氣代薪工作;到2020年底,具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網。
—到2020年,開展宜居宜業宜游的美麗鄉村示范村建設,基本完成100個(自然村)美麗鄉村示范村創建工作。根據經濟社會發展差異狀況,在公廁建設、垃圾分類示范、規劃編制和美麗鄉村建設等方面區分不同目標和任務。將農村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結合,實行綜合治理,統籌推進。
地處山區偏遠的村莊,在優先保障村民基本生活條件的基礎上,實現人居環境干凈整潔的基本要求。
(一)推進農村垃圾治理。加快推進生活垃圾焚燒廠擴建等處理設施的建設,按照“有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩定的保潔機制、有長效的資金保障、有完善的監管制度”要求,根據《海南省農村生活垃圾清掃保潔收運處理規劃(2015-2020年)》,建立并完善農村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區轉運、市處理”的垃圾處理模式,所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作,2018-2020年,與美麗鄉村建設同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創建工作,每年分別完成20%、35%、45%的任務量。合理規劃布局鄉村廢品和農業廢棄物回收點,探索政府補貼回收廢品,促進廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈綜合利用規模化、產業化。推廣使用加厚地膜,開展可降解地膜試驗示范,逐步建立農膜、農藥包裝廢棄物回收利用機制。對小散畜禽養殖農戶加強技術指導,劃定適當區域集中養殖。清理農田農業生產用膜、農藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治,建立工作臺賬,實行滾動銷號制度,2018年完成存量垃圾堆放點整治任務。要建立環衛企業考核、獎懲等相關制度,加強對環衛企業監管,確保保潔質量。
(二)開展廁所糞污治理,推進鄉村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》,將“廁所革命”作為基礎工程、民生工程來抓,2018-2020年,各區、育才生態區至少參照《城市公共廁所設計標準》(cjj14-2016)新建或改造公廁1座,所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創建椰級鄉村旅游點所在村同步建設公廁并達到旅游廁所標準,每年分別完成20%、35%、45%的任務量。各區政府、育才生態區管委會、村委會辦公區附屬式廁所應對外開放,并設置標識引導。合理選擇改廁模式,完成3704戶農戶廁所無害化建設改造,同步實施廁所糞污治理,并將廁所污水接入市政農村污水管網,2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務量。加強農村新建住房和農村危房改造等項目無害化衛生廁所配套建設,以及中小學、衛生院、集貿市場等無害化衛生公廁建設。嚴格按照國家《農村戶廁衛生規范》(gb19379-2012)實施無害化衛生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務標準》(dbj16-2010),完善公廁標識引導體系,加快“互聯網+”公共廁所建設,推廣城鄉廁所手機app和微信公眾號應用。加強農村改廁與生活污水治理的有效銜接,結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)全面推進農村水環境治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,實施清淤疏浚,采取綜合措施逐步恢復水生態。按照全市農村生活污水產生區域特征,因地制宜將全市農村劃分為污水處理廠輻射區和分散處理片區。編制實施《三亞市農村生活污水治理規劃(2018-2020年)》,對污水處理廠輻射區和分散處理片區的農村生活污水提出治理要求。各區、育才生態區建成區內的市政污水處理廠輻射區內的農村生活污水,應通過市政管網進入污水處理廠進行集中處理。分散處理片區農村生活污水針對所處排水區域的水質目標,選擇合適的污水處理技術。到2020年底,基本實現農村生活污水處理設施全覆蓋。
(四)加強基礎設施建設,提升村容村貌。全域推進綠色村莊建設,按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農村公路“六大工程”(自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護工程、農村公路危橋改造工程、旅游資源路工程)建設,推進通村組道路、入戶道路建設,村內道路同步建設排水系統,到2020年,基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農戶庭院環境,到2020年,完成村內廢舊設施和老舊廣告牌拆除清理,消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋,組織戶主自行拆除,恢復綠地或發展村莊第三產業。加強村莊規劃設計,提供建房設計圖紙,引導農村建筑風貌提升。加大宣傳和投入,加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度,弘揚傳統農耕文化,提升田園風光品質。結合美麗鄉村建設,統籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設公共照明設施。
(五)加強村莊規劃編制和管理。到2020年,全面完成市域鄉村建設規劃編制或修編。對重要生態紅線區內的村莊,逐步實施退出機制,并加強生態修復。按“多規合一”要求,結合美麗鄉村建設,推進實用性村莊規劃編制實施,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排,到2020年實現村莊規劃建設管理全覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的共謀共建共管共評共享的村莊規劃編制和管理機制。簡化農村垃圾分類設施、公廁、污水處理設施用地和建設審批程序,按照村選址、區審核、市審定的原則進行項目選址和建設。嚴格執行農村住房“逢建必報”制度,做好村莊風貌管控。建立健全違法用地和建設查處機制,形成依規有序建設機制。
(六)完善鄉村整治建設和管護機制。明確各區政府、育才生態區管委會及市各有關部門、運行管理單位的責任,建立“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的村莊人居環境建設管護長效機制,健全服務績效評價考核機制。將農村公路、公廁、垃圾、污水處理等設施管理經費納入市區預算,鼓勵專業化、市場化建設和運行管護。推行環境治理依效付費制度,建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。組織開展專業化培訓,把村民培養成村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量。
(一)發揮基層組織作用。積極發揮“一核兩委一會”在農村人居環境整治中的作用。明確“兩委”農村人居環境整治職責,發揮好基層黨組織和“兩委”核心作用,強化黨員意識、標桿意識,廣泛開展鄉風評議活動,引導農村自我管理、自我提高。鼓勵成立農村環保合作社,開展村莊環保設施規劃、建設和管理。健全村民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,建立并完善農村人居環境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
(二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護、村莊規劃的主要內容等要求納入村規民約。2018年底前,完成所有行政村村規民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度,明確村民維護公共環境責任,庭院內部、房前屋后環境保潔整治由農戶負責,并簽訂“門前三包”責任書;村內道路、村內公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負責監督落實。鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營和管理。
(三)提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育,把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。教育部門要將生態文明教育納入中小學素質教育重要內容,完善課程體系,豐富教育實踐。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用,動員農村居民講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強村民文明衛生意識,營造和諧、文明的社會新風尚,使優美的生活環境、文明的生活方式成為村民內在自覺要求。
(一)加大政府投入。建立市、區級投入為主,省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區政府、育才生態區管委會統籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。各區政府、育才生態區管委會可根據實際情況,整合生態功能區轉移支付資金,用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。
(二)加大金融支持力度。充分發揮金融機構作用,多渠道籌措資金,支持我市農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用多方貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作(ppp)、第三方治理等形式,引入市場主體開展農村人居環境整治,鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。支持將農村環境基礎設施建設與美麗鄉村、共享農莊、民宿業、特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合,引進企業、社會資本參與投資建設,實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。繼續組織高等院校、科研單位、企業開展“三師下鄉”活動,利用文化科技衛生“三下鄉”“文化進萬家”等活動,結合污染防治和農業廢棄物資源化利用等技術,推進農村人居環境整治。各區政府、育才生態區管委會市各有關部門要開展農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派專業技術人員駐村指導,組織企業與區、村開展農村環保實用技術和裝備需求對接。
(一)編制實施方案。各區政府、育才生態區管委會要在摸清底數、總結經驗的基礎上,對照本行動方案提出的目標和重點任務,抓緊編制或修訂區級農村人居環境整治實施方案,明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農村居民參與機制、考核驗收標準和辦法等內容,扎實開展整治行動前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。區級(含育才生態區)實施方案須在2018年12月底前報市改善農村人居環境領導小組辦公室備案。市各有關部門結合本部門職責,制定整治工作年度實施計劃,加強對各區政府、育才生態區管委會工作的指導。
(二)開展典型示范。各區政府、育才生態區管委會要結合本地實際,深入開展試點示范,總結提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環境整治技術、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。市各有關部門要切實加強工作指導、檢查、評估和督導,引導各區政府、育才生態區管委會建設農村人居環境示范村,建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農村生活污水治理示范村,加強經驗總結交流,集中推廣成熟做法、技術路線和建設管理模式,確保整治工作健康有序推進。
(一)加強組織領導。各區政府、育才生態區管委會是農村人居環境整治的責任主體,具體負責組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。村委會負責動員黨員干部和村民完善村規民約,發動群眾投工投勞開展農村人居環境整治。市改善農村人居環境領導小組辦公室要更好地履行農村人居環境整治指導、協調、督查和考核職能,會同市農工委、市文明辦、市發展改革委、市規劃委、市旅游委、市農業局、市財政局、市衛生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務會展局、市水務局、市林業局、市生態環保局、市扶貧辦等部門建立全市農村人居環境整治工作協調機制,合力推進。市各有關部門要各司其職、密切配合,按職責抓落實,共同推動農村人居環境整治工作。
(二)加強考核驗收督導。將農村人居環境整治工作納入區發展綜合考核,考核結果作為區干部政績考核的內容。市改善農村人居環境領導小組辦公室負責制定《三亞市農村人居環境整治考核驗收辦法》,定期組織督導評估,于每年9月開始對各區政府、育才生態區管委會工作開展情況進行檢查驗收;檢查驗收結果向市委、市政府報告,通報各區黨委和政府,并以適當形式向社會公布。制訂完善相應的《美麗鄉村建設考核驗收辦法》(市住房城鄉建設局負責)《農村生活污水治理考核驗收辦法》(市水務局負責)《城區生活污水治理考核驗收辦法》(市水務局負責)《農村規劃編制(修編)考核驗收辦法》(市規劃委負責)和《農村農戶改廁考核驗收辦法》(市愛衛辦負責),于2019年4月底前報市改善農村人居環境領導小組辦公室備案。
(三)加強宣傳、營造良好氛圍。各區政府、育才生態區管委會要廣泛開展“衛生戶”“文明戶”“農村美麗庭院”“環境衛生光榮榜”等評選活動,增強村民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
農村整治人居環境方案篇十八
村莊人居環境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一,是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、促進農村經濟全面發展的一項重要舉措,是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮竹林村、金華鎮上方村、瞿河鄉金龜寺村、明星鎮五通橋村、金鶴鄉才子村列入省級新農村村莊人居環境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環境治理試點工作的通知》(川建村鎮發〔**〕203號)要求,現提出如下實施意見:
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求,以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體,以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點,以改善農村人居環境為突破口,以發展農村經濟為目的,全面推進農村環境治理的各項工作。
成立射洪縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀檢組長。
**縣規劃和建設局局長。
**縣城鄉規劃局局長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規劃和建設局,由縣規劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固,確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿,堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件,完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施,保護林盤資源,培育農村支撐產業相結合的原則,科學規劃,統籌安排,因地制宜,分類引導,節約土地,扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環境進一步優化,成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規范,進村入戶。
(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協調統一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現象;改變家禽滿村放養習慣,改為院內圈養,解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整,要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農村環境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農村環境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案,根據各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。
村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協作,密切配合,在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環境實現根本性好轉,農村經濟社會進一步發展。
(一)加強組織領導。縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。
1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區,要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區功能要求,提高其環境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。
4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際,調整農村產業結構,培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區位優勢,良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環境、衛生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農村休閑度假,體驗農耕文化氣息和優美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現有資源優勢,根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業,并加以科學規劃和引導,不斷凝聚產業力量,壯大產業規模,推動產業優化升級,促使農村經濟逐步走向環境污染小,產品附加值高的特色生態農業發展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強,各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發,把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農民切切實實得到實惠,為爭取農民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發,在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作,協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜,為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作;
縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作;
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作;
縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作;
縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作;
縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作;
縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作;
縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;
縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。
縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作;
縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作;
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標考核。建立農村環境治理試點村工作目標考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標和內容,實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度,調動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標任務。
農村整治人居環境方案篇十九
根據中共阿克蘇地委辦公室阿克蘇地區行署辦公室印發《關于貫徹落實自治區農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)任務分工方案》的通知(阿地黨辦發〔2022〕25號)要求,2023年,地區繼續開展農村人居環境整治提升行動,結合實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神以及習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示批示精神,特別是習近平總書記在新疆考察時重要講話精神,堅持以人民為中心,堅持農業農村優先發展,以改善農民生活品質為目的,持續實施農村人居環境整治提升,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設宜居宜業和美鄉村提供有力支撐。
以地區農村人居環境質量得到全面提升為目標,通過持續抓好農村衛生廁所普及、生活污水治理、生活垃圾處理、村容村貌提升及農民文明行為習慣養成“五個提升”,健全完善一套長效管護機制,落實好組織、投入、考核、宣傳四項保障措施(即“1514”:一個目標、五個提升、一套機制、四項保障)。實現地區農村人居環境基礎設施持續完善,農村衛生廁所普及率、農村生活污水治理率、農村生活垃圾處理能力、村容村貌整體質量均明顯提升,農民文明行為習慣養成顯著增強,農村人居環境長效管護機制全面建立,鼓勵引導農民積極改善居住條件,農村人居環境質量持續提升。
圍繞實現每一戶一個衛生廁所的目標,按照分類整改、有序推進、先易后難、農民滿意的原則,扎實推進農村戶用衛生廁所建設改造和問題戶廁整改,深入推進農村公共廁所改造建設和旅游廁所提檔升級。2023年,新建農村衛生戶廁2487座、整改問題戶廁51302座,農村衛生廁所普及率達到60%,21個自治區鄉村振興重點示范村衛生廁所普及率達到90%,44個廁所革命整村推進村衛生廁所普及率達到85%。問題戶廁要逐步逐項開展整改銷號,做到整改一座、銷號一座、驗收一座,確保真改實改、整改質量過關。新建戶廁要尊重農民意愿的基礎上,因地制宜推行地區確定的“2+n”農村戶廁模式,達到“兩有兩化四防”標準。充分整合各類項目資源,加大污水管網建設力度,實現廁所糞污無害化處理與資源化利用。抓好農村糞污一體化示范項目建設。探索對處理后的無害化糞液就近就地堆肥還田、加工有機肥料、生態化處理等資源化利用,實現廁所糞污與生態循環農業有機銜接。
分類有序推進污水治理,明確目標任務,突出重點區域,因地制宜選擇符合實際的就近納入城鎮管網、集中或分散處理模式,以資源化利用為導向,推廣符合農村實際、運行費用低、管護簡便的生活污水治理技術,農村生活污水治理率達到26%,自治區下達的45個行政村農村生活污水治理率達到60%,21個自治區鄉村振興重點示范村生活污水治理率達到90%。繼續做好農村河湖綜合整治和黑臭水體排查,開展農村生活污水處理設施、農村生活污水散排口排查,統籌兼顧農村河湖管控與生態治理保護,深入開展河湖監督檢查,強化河長湖長履職盡責,嚴厲打擊河道亂占、亂采、亂堆、亂建等違法違規問題。
持續開展“非正規垃圾堆放點以及農村垃圾隨意堆放、隨意傾倒現象”全面排查整治工作,實現農村垃圾全部規范化堆放。健全農村生活垃圾“戶集、村收、鄉鎮轉運、縣市處理”等收集、轉運和處置體系。合理建設或配置收集、轉運和處置設施,持續完善縣、鄉、村三級設施建設和服務,補齊短板弱項,農村生活垃圾處理率達到85%,自治區鄉村振興重點示范村生活垃圾收集、處置率達到100%。加強農村生活垃圾源頭減量和分類處理工作,將可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規范處置、其他垃圾納入收運處置體系,基本實現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存轉運和集中處置、其他垃圾無害化處理。
持續實施鄉村綠化美化行動,重點抓好自治區確定的206個村莊綠化美化建設,科學實施農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化,有效提升村委會、學校、小廣場等公共區域的綠化水平,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,引導鼓勵農民開展庭院和村莊綠化美化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設,實現村莊綠化覆蓋率22%。加強鄉村林木資源的灌溉和撫育管護,做好古樹古木保護管理。持續加強農田防護林建設和修復。
推動“四好農村路”高質量發展。持續深化農村公路管理養護體制改革,全面落實農村公路“路長制”,完善路產路權保護機制。大力開展“美麗農村路”建設,實施一批鄉村旅游路、資源路、產業路建設。全面提高較大人口規模自然村(組)道路硬化率,重點示范村到村到組道路硬化率達到100%,逐步解決村內巷道至農戶家門“最后一米”的問題。實施農村公路路域環境潔化、綠化、美化行動,營造和美鄉村交通出行環境。
全面清理殘垣斷壁,拆除私搭亂建,清理廢棄破舊的附屬設施,治理亂堆亂放,整治農村戶外廣告,規范發布行為。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,改造遷移影響道路通行和人員出行的電桿,排除安全隱患。完善村莊應急、防汛、消防救援、公共照明等基礎設施,暢通安全通道。關注老弱病殘等特殊人群需求,有條件的村莊開展農村無障礙環境建設和農村基礎設施適老化改造。
結合已有農房質量安全改造推進農房風貌提升。嚴格執行自治區村容村貌整治技術導則和美麗宜居村莊建設導則,在縣域范圍內開展全國美麗宜居村莊創建示范。建設現代宜居示范農房,鼓勵提倡有條件、有意愿的農戶示范建設二層及以上的農房,有效提高房屋空間利用率,進一步優化房屋功能區,逐步改善現行的住房模式,提升農戶居住條件,引導農戶養成現代文明生活方式和習慣,具備條件的村可選取1-2戶先行先試、示范引領。推廣裝配式建造方式應用,引導農民自建住宅由傳統結構形式向裝配式形式轉變。加強住房安全信息管理系統管理,實現農村住房管理“一戶一檔”目標。明確農村房屋安全隱患排查整治工作目標任務,按期完成地區農村房屋安全隱患排查整治工作任務。
不斷健全畜禽糞污、秸稈資源化利用制度,加強畜禽糞污、秸稈資源化利用能力建設,探索建立畜禽糞污、秸稈收貯、運輸、處理、利用激勵機制,推進綠色種養循環。建立畜禽糞污、秸稈等資源化利用績效評價考核制度,納入地方政府績效評價考核體系。實現秸稈綜合利用率達90%,實現地區備案養殖場(戶)畜禽糞污綜合利用率保持在85%。
重點清理村莊內外、道路兩旁、水溝水渠、田間地頭、林帶等地的廢舊農膜及廢棄農藥包裝物,通過集中銷毀、集中回收、減量化處理等方式統一處理,減少農村白色污染對村莊環境的影響。探索基于市場機制的回收處理機制,對廢舊農膜及廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。
以“三清三改兩提升”為重點,將村莊清潔行動與農村愛國衛生運動有機結合,組織開展各具特色的村莊清潔行動春季、夏季、秋冬季戰役系列活動,建立督促激勵機制,全面發揮典型示范作用。堅持群眾路線,創新宣傳方式,發動農民參與,推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。
把鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農村人居環境整治、生態文明、移風易俗等內容納入村規民約,抓好優秀村規民約推廣,讓村規民約內容深入人心,成為自我約束、自我管理的重要手段。
充分利用各類宣傳媒體平臺,開展健康知識科普宣傳活動,宣傳推廣健康生活方式,注重農牧民群眾心理健康,引導農牧民群眾摒棄不文明行為,養成良好生活衛生習慣。將文明健康綠色生活理念納入農民群眾教育培訓中,文明健康理念普及率達到98%。
深化“美麗庭院”創建活動,以“四好”(思想好、家風好、學習好、團結好)、“三美”(人美、屋美、院美)、“一衛生”(廁所衛生)和“八個一”活動(每天刷一次牙、洗一次臉、洗一次腳、打掃一次衛生、看一次新聞、看一次書、做一次好事、孝敬一次老人)為評選標準,在農村家庭中積極開展“美麗庭院”戶、“美麗庭院”示范戶和“美麗庭院”示范標兵戶評選活動,引導群眾轉變生活觀念,逐步養成健康生活習慣,在改陋習、樹新風中培育好家風涵養社會好風尚。
村莊公共環境長效管護機制初步建立,管護隊伍全部建立,合理利用公益性崗位,優先從脫貧人口、監測對象、低收入人群中聘請管護員。鼓勵設立村莊清潔日、清潔指揮長、聯戶清潔員,制定村莊公共環境保潔操作規程,推動村莊清潔行動規范化、制度化、長效化。
農村公共基礎設施要堅持為農民而建,明確農村人居環境整治等公共基礎設施產權歸屬,建立健全設施建設管護標準規范等制度,推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。樹立“三分建設、七分管護”理念,按照“政府補助、用戶付費、市場化管理”的要求,探索建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,合理確定農戶付費分擔比例。建立健全“縣有管護中心、鄉鎮有管護站、村有管護隊”的三級運維體系,逐步建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村公共基礎設施長效管護機制。
持續實行環境衛生村民評議和“文明戶”“美麗庭院”“環境衛生紅黑榜”“五好”家庭、積分兌換等評比活動,培育典型,讓農戶看有樣板、學有榜樣、創有目標。探索建立紅榜農戶相關優惠政策,鼓勵利用集體收益向紅榜農戶進行獎勵。
推進農村人居環境整治與鄉村治理有機結合,健全公開監督機制。建立群眾商議、參與、監督的工作機制,積極接受解決群眾咨詢、舉報的問題,對反映的問題建立臺賬,及時整改,逐一銷號。嚴厲查處侵占、損壞農村環境整治基礎設施行為。
認真落實“五級書記”抓鄉村振興工作的要求,把整治提升農村人居環境作為黨政一把手工程,做到黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門共同抓,一級抓一級,層層抓落實,確保農村人居環境整治提升和管護工作落到實處。按照自治區、地區工作部署,在2023年2月底前完成本縣市2023年農村人居環境整治持續提升行動方案編制工作;定期組織成員單位開展聯合督促指導工作,有序推進人居環境整治各項工作任務。
各部門(單位)積極與自治區相關廳局銜接,爭取項目和資金支持。統籌整合行業部門資金、中央財政銜接資金、專項補助資金等加大投入力度,進一步完善農村人居環境整治提升基礎設施建設。各縣(市)要將農村人居環境整治相關項目資金納入年度預算,創新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益。
地區將縣(市)農村人居環境整治工作納入年度鄉村振興戰略實績考核內容,明確農村人居環境整治目標任務及考核驗收標準,科學合理劃分各部門(單位)責任。地委農村工作領導小組暨地區鄉村振興領導小組辦公室將組織有關成員單位,采取調研指導、交叉檢查、抽查核查等多種形式,對各縣(市)重點任務落實、項目執行、問題整改、群眾滿意度等情況開展不定期督導檢查,年終對各縣(市)工作開展情況進行全面評估。各縣(市)要結合實際,建立切實可行的農村人居環境整治督查督辦機制,可采取媒體暗訪、群眾監督、行業部門檢查等方式,對發現的問題及時發函督辦,進一步加大監督考核工作力度,實現農村人居環境干凈整潔常態化。地區對工作進度快、措施有力、成效明顯的縣(市),在安排支持項目時給予適當傾斜。對工作進度慢、成效不明顯的縣(市)進行通報,結果報地委、行署。
廣泛宣傳發動群眾,通過周一升國旗、農牧民夜校、下沉走訪等方式廣泛宣傳農村人居環境質量對居民身體健康的影響,提高農村居民對農村人居環境重要性的認知水平。堅持把培養良好生活習慣作為突出重點來抓,通過廣播、電視、微信群、短視頻等新媒體,大力宣傳人居環境整治內容,倡導綠色環保生活方式,提高群眾健康素養。