為確保事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年農村人居環境整治實施方案，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

篇一：2023年農村人居環境整治實施方案

為深入貫徹落實____關于改善農村人居環境重要指示精神，落實中省市農村人居環境整治提升五年行動，在鞏固我縣三年農村人居環境整治成果的基礎上，統籌推進村莊清潔行動、農村垃圾和污水治理、廁所革命、村容村貌提升等專項行動，加快村莊基礎設施和公共服務體系建設，推進縣鄉村公共服務一體化建設。結合我縣實際，就農村人居環境整治工作安排如下：

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實____思想和黨的____屆____會精神，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以廣大農民過上美好生活為目標，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設綠色村莊為導向，以農村“廁所革命”、垃圾、污水治理，完善村莊基礎設施和公共服務體系建設為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境短板，為實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

（二）基本原則

1、堅持重點突出、集中整治。一是保潔凈。按照“八清一改”的基本要求，加強環境衛生整治，確保村莊干凈、整潔、清爽。二是無污染。無廁所、畜禽糞便形成的臭氣，無污水亂排現象。加大對農業投入品污染源防控力度，逐步減少原有污染源污染量，堅決杜絕形成新的污染。三是環境美。總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等，做到讓環境變優美、讓村容變靚麗、讓鄉村更宜居、讓農民富裕富足的有效融合，一體化推進。

2、堅持因地制宜、有序推進。充分考慮村莊發展變遷趨勢，合理確定村莊布局分類，堅持先易后難，分類指導，科學制定村莊整治目標任務，下功夫解決農村“臟亂差”問題。

3、堅持村莊綠化建設、突出特色。開展村莊清潔行動，主要公路沿線綠化美化，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，強化地域文化元素符號，慎砍樹，禁挖山，不改河，少拆房，保護鄉村美景，留住田園鄉愁。

4、堅持典型示范、抓點帶面。以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮周邊村莊為重點，從易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手，花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準，并建立村莊清潔和維護長效機制，穩扎穩打、推進農村人居環境整治。

5、堅持村民主體、激發動力。充分尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治項目時序，堅持清潔村莊環境與轉變村民觀念相結合，加強健康生活方式、衛生生活習慣的宣傳教育，鼓勵村民積極投身美麗家園建設。鼓勵群團組織、社會力量積極參與，共同打造干凈、衛生、整潔的農村人居環境。

6、堅持落實責任、形成合力。按照政府主導、部門牽頭，鎮辦落實的原則，加強統籌協調，加大投入力度，強化監督考核措施，建立上下聯動、鎮村協作、高效有力的工作推進機制。

二、工作目標

以農村基礎設施和公共服務體系建設為目標，全面開展鄉村建設行動，接續推進農村人居環境整治提升，重點抓好改廁、污水治理和垃圾處理工作；實現全縣村莊環境干凈整潔有序，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系趨于完善，無害化衛生廁所建設持續推進，并實現糞污有效處理或資源化利用，生活污水得到明顯治理，進一步完善長效管護機制，村民環境與健康意識普遍提升，示范樣板村達到行政村總數的50%以上目標。

1、示范村創建。充分發揮示范引領作用，創建3個示范樣板村、6個重點達標村為目標。

2、持續推進“八清一改”。清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、清理室內外衛生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛生、清理農村道路沿線衛生，改變影響農村人居環境不良習慣。一是2022年實現垃圾分類、收集轉運處理95%以上；二是主要河流沿線和重要水源保護地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當地農村實際的污水處理設施，實施9個行政村污水集中治理項目；三是規范畜禽養殖場所，實行人畜分離，嚴禁將畜禽糞污直接排放，實現將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2022年無害化衛生廁所普及率達到56%以上。

3、完善鎮村規劃。積極探索鄉村振興戰略政策落實等方面工作的監督檢查機制，不斷完善鎮村規劃，確保全縣鄉村振興戰略規劃編制工作順利完成，實現鄉村振興規劃全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立黃陵縣農村人居環境整治五年行動工作領導小組，組長由政府縣長擔任，副組長由分管副縣長擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局。各有關部門要按照政府負責、部門推進、鎮辦落實的要求，根據本方案制定措施，密切協作配合，提供組織和政策保障，做好監督考核，形成工作合力。縣農業農村局、住建局、經發局、自然資源局、市生態環境黃陵分局、衛健局、交運局、水務局、教育科技體育局、文旅局、財政局、考核辦等部門按照各自職責，加大配套項目爭取協調力度，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，各鎮辦要做好具體組織實施工作。

（二）發揮村民作用。發揮好農村基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用，帶領農民群眾移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。將環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約，通過群眾評議、黨員干部監督等方式，弘揚鄉村新風，督促糾正不良風氣和陋習，引導農民追求優美的生活環境、文明的生活方式。扎實開展文明鎮村、文明戶、道德模范、身邊好人等創建評選活動，以先進典型為引領，弘揚傳統美德，凝聚農村人居環境整治的正能量。

（三）強化政策支持。加大專項資金爭取力度，統籌整合相關渠道資金，形成以縣為主、中省市補助的資金投入體系。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效益。積極利用現有融資平臺，協調金融機構依法合規提供信貸支持。探索通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。引導相關部門、社會組織和個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。

（四）扎實有效推進。深入開展試點示范創建工作，總結并提煉符合實際的環境整治技術、方法以及建設和運行管護機制。切實加強工作指導，集中推廣成熟做法、技術路線和監管模式，積極創建改善農村人居環境示范村，農村生活垃圾分類和資源化利用、農村生活污水治理等示范鎮，輻射帶動全縣實施農村人居環境整治行動。

（五）嚴格考核督查。縣農業農村局要會同有關部門對本方案明確的目標任務定期組織督導評估，評估結果向縣委、縣政府報告并通報。縣委（政府）督查室要將人居環境改善工作列入常規督查內容，組織督查組開展定期督查。

（六）營造良好氛圍。積極運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳農村人居環境整治的重要意義和政策措施。組織開展農村美麗庭院評選、爭上環境衛生光榮榜等活動，增強村民保護農村人居環境的榮譽感。加強媒體和社會監督力度，通過聘請義務監督員、設立舉報投訴熱線等渠道，曝光村莊環境衛生死角、臟亂差反彈及不文明現象，促進農村人居環境持續改善。

篇二：2023年農村人居環境整治實施方案

根據中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省委農村工作會議批示，按照省、市、縣有關農村人居環境整治工作要求，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省委、市委部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實提升農村人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設提供有力支撐。

二、整治目標

以“三大革命”和“三大行動”為主要內容，從解決農村人居環境的突出問題入手，堅持因地制宜，分類施策，動員廣大農村群眾廣泛參與，集中整治村莊環境“臟亂差”問題，在干凈整潔有序的基礎上，逐步實現村規民約普遍形成，村民清潔衛生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升，農村人居環境明顯改善，長效管護機制務實管用。

三、重點任務

（一）深入實施農村人居環境整治“三大革命”

1、扎實推進農村廁所革命，著力提升戶廁改造質量。堅持數量服從質量，進度服從實效，求好不求快。按照先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收的“五先五后”要求，組織實施，引導群眾養成良好生活習慣，正確使用廁具，做到廁所干凈衛生，確保改一戶、成一戶、用一戶。落實公共廁所管護責任，強化日常衛生保潔。20xx年完成改廁任務200戶。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

繼續做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉20xx年以來財政資金支持改廁的農村戶廁進行全面排查整改，不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所，持續推進分類整改，實行銷號管理。對于存在小問題但不影響使用的廁所，在排查中立行立改予以解決；對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所，盡快完成整改；對因技術模式不適宜或選址不合理等導致的問題廁所，納入年度改廁計劃，明確時間表和路線圖，按照改廁進度逐步改造。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

認真落實廁所管護長效機制。段郢鄉1個改廁維修清掏服務站+蒲莊、馬大、財神3個服務網點的服務網絡，維修清掏服務站按照“七有”標準，即有場所、有設備、有人員、有制度、有經費、有臺賬、有宣傳，承擔廁所維修、糞污清掏和資源化利用等工作。充分發揮智慧阜南“一村一碼”優勢，在全鄉農村改廁戶推行“掃碼服務”。群眾可通過智慧阜南APP手機端首頁的“一村一碼”實現“馬上說、馬上知、馬上辦”，鎮村干部通過智慧村里后臺，及時了解解決群眾的訴求。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

2、加快推進農村生活污水治理。加快推進農村生活污水治理。遵循“政府主導、社會參與、統籌規劃、因地制宜、梯度推進”的原則，按照規劃、設計、建設、運營、管理一體化的基本要求，推進全縣農村生活污水治理工作，全面改善農村水環境。采取因地制宜的生活污水治理方式，統籌做好農村生活污水治理和改廁的銜接。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

持續推進農村黑臭水體治理工作。按照“控源截污、清淤疏浚、水體凈化、長效治理”的方案思路，對全鄉農村黑臭水體進行排查治理，開展外源和內源污染的整治，壓實村委會主體責任，與鄉水利站等部門聯動配合，統籌開展治理工作，強化對污染風險的管控及水體水質的監測，組織編制農村黑臭水體治理方案并推進實施，探索建立農村黑臭水體治理長效機制。確保完成省、市、縣部署的農村黑臭水體治理任務。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

全面推進鄉政府駐地污水處理提質增效。進一步加強對鄉鎮政府駐地污水處理設施運行的監督和管理，加大對運維公司的監管力度，確保污水處理設施正常運行，出水水質穩定達標。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

3、全面提升農村生活垃圾治理水平。健全生活垃圾收運處置體系。不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，做到生活垃圾及時收集轉運，日產日清。加強日常監督考核，不斷提高管理水平。鄉鎮成立考核領導小組，建立覆蓋到自然村的環境衛生考核監督體系。加強對上海博德爾環衛有限公司的監管和考核，進一步健全“戶投放、保潔公司收集轉運、縣處理”長效管理體制。廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治臟治亂，引導群眾養成良好的衛生習慣，確保村內生活垃圾不隨意堆放，村內環境衛生整潔有序，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

逐步推進農村生活垃圾分類減量與利用。20xx年開始試點，在基礎較好的村選取一至兩個群眾意愿較高的村民組作為垃圾分類示范莊，設置垃圾分類示范亭，投放垃圾分類桶，引導群眾規范分類投放生活垃圾，探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

(二)切實做好村容村貌整體提升

以“五清一改”村莊清潔行動為重點，圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習慣、建長效，著力治理“臟亂差”、建設“整齊美”，提升精氣神。

1、清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施暢通水循環，溝塘治理要減少硬質岸線，提倡生態護坡，改善水生態環境質量。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

2、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理村莊農戶房前屋后和村內巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂涂亂畫等痕跡；清理破損或廢棄的塑料、鋼架、木質廣告牌。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

5、清理無功能建筑。結合村情實際，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構筑物等時，可因地制宜結合小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園、村莊小微公園和公共綠地建設有效利用，增加村莊記憶元素。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

6、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，提升村民清潔衛生意識，從源頭減少影響農村人居環境的現象和不文明行為。鼓勵通過集體倡議，黨員積極帶頭示范，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

(三)加強村莊規劃管理

結合段郢實際，在20xx年完成市縣級試點村莊規劃編制的基礎上，20xx年底前完成集聚提升類及有條件、有需求村的村莊規劃編制、審批，并依據村莊規劃實施規劃許可和用途管制。到2023年底前完成剩余村莊實地走訪調研及應編制的村莊規劃編制、審批，建立“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”用途管制制度并實施。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

(四)全面加強農村基礎設施和公共服務設施建設

1、提高村莊內外道路硬化水平。各村要充分利用各類涉農項目和“一事一議”籌資籌勞等，加快推進村莊主干道路拓寬改造、村內次干道路和巷道硬化，全面修繕破損路、整治低洼路、打通斷頭路、暢通環村路、消滅“泥巴路”，提高道路暢通水平。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

2、因地制宜推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設。落實門前三包，在全面清理房前屋后雜物和垃圾的基礎上，結合發展需求，動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜，推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設，有條件的戶覆蓋率要達到80%以上，培育一批特色鮮明、類型多樣的美麗庭院示范戶。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

3、開展綠化亮化凈化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設，以喬木和鄉土樹種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，改善村莊生態環境。在村莊主干道和公共活動區域進行適度亮化，主干道每30-50米安裝一盞路燈，公共活動區域根據實際情況確定路燈盞數，確保正常使用、維護到位。加強轄區內的道路凈化保潔(含國省干線道路)，確保道路路面潔凈、設施齊全，保持良好的路域環境。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

4、完善公共服務設施建設。推進教育、醫療、社保、養老等基本公共服務均等化。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，新建或利用現有設施統籌改造，合理設置農村綜合服務中心、游園、文體廣場、公共廁所等，安裝健身器材、配齊各類文娛設施設備，設置村口標志、劃設停車位、安置路標和保護警示牌；加強公廁管理，具備通水通電和水沖條件，墻面、地面整潔，設施完好，確保干凈衛生，無異味。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

(五)提升農村鄉風文明

1、加強鄉村風貌引導。尊重農民群眾生產、生活習慣以及鄉風民俗，組建鄉村本土規劃隊伍，推進村莊整治和庭院整治，優化村莊生產生活生態空間，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。突出鄉土特色和地域特點，加強村莊風貌引導，提升鄉村品位和檔次。弘揚優秀農耕文化，加強傳統村落和歷史文化名村名鎮保護。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

2、充分發揮農民主體作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用、黨員先鋒模范作用和群團組織帶動作用，組織動員村民自覺改善農村人居環境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個人、企業、社會組織等，通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環境。建立政府引導、社會參與的共建、共管、共享機制，調動群眾參與人居環境整治的自覺性、積極性和主動性。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

3、普及文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

4、加強“四會一約”建設。注重培養道德模范、身邊好人等新鄉賢，充實“四會”力量并切實發揮作用，引導農民群眾移風易俗、涵育文明鄉風，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約，對破壞人居環境行為加強批評教育和約束管理，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動，設置環境衛生紅黑榜，提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。(分管負責人：xxx，配合單位：xxx，責任單位：各村)

四、調度獎懲

（一）督查考評。由段郢鄉農村人居環境整治提升工作領導小組統籌，環境整治辦、市容中隊、生態環保辦等鄉農村人居環境整治工作領導小組成員單位組成考評組，按月督導、季度考評進行，采取日常打分和實地檢查相結合的方式進行月度督導。

（二）專題調度。鄉農村人居環境整治工作領導小組每月召開一次專題會議，聽取工作開展情況。組織各村包點干部或村書記每月全鄉至少觀摩一次，按照排名先后兌現獎懲。

（三）獎懲措施。每周一次觀摩評比，評比最后一名村由村書記在評比兌現會議上表態發言，連續兩次考評最后一名的，由鄉黨委、政府及分管負責同志約談該村書記。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各村要成立相應的組織，主要負責同志作為第一責任人，明確一名兩委班子成員分管農村人居環境整治工作，包含農村改廁、美麗中心村建設。

（二）強化政策支持。結合市農村人居環境整治“xxx”工程(即爭創2個省級示范鄉鎮，建設20個鄉鎮駐地建成區和100個省級美麗鄉村，完成整治700個自然村)，統籌省市縣農村人居環境整治資金，重點完成20xx年2個省級美麗中心村建設任務，啟動20xx年省級美麗中心村建設任務；8個美麗宜居自然村；同時，根據季度考評結果，兌現獎勵資金，作為以獎代補。各村要充分發揮政府投資撬動作用，引導相關部門、社會組織和個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。各村加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉土能工巧匠人才培育，縣農業農村局、縣人社局提供技能培訓。支持村級經濟組織和鄉土能工巧匠帶頭人依法承接本地農村人居環境整治提升、后續管護和美麗鄉村建設工程項目，提高群眾的參與度，促進農民增收。

（三）營造良好氛圍。各村要做好“一村一方案、一莊一特色、一戶一措施”工作清單，用“繡花功夫”精細化提升人居環境。組織開展“清潔衛生戶”、美麗庭院評選等活動，增強村民保護人居環境的積極性和榮譽感。充分利用廣播、電視、微信、現場會等方式，廣泛宣傳推廣各鄉鎮好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

（四）建立健全長效管護機制。進一步建立健全村莊公共環境保潔制度機制，強化門前三包。進一步完善村規民約，明確村民維護人居環境的責任和義務。要通過各類評選創建活動，增強群眾自覺性、主動性。要建立長效常態管護機制，以村為單位可以設立村莊清潔日等，推動人居環境工作制度化、常態化、長效化。

篇三：2023年農村人居環境整治實施方案

各村：

為持續鞏固提升全鎮農村人居環境專項整治改善行動成果，聚力打好村莊清潔行動“冬季戰役”，進一步提升鄉村顏值，加快推進宜居宜業和美鄉村建設，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、主要目標

從20__年__月起，利用3個月左右時間，扎實推進村莊清潔行動“冬季戰役”，重點聚焦__村、__村、__村、__村，__線、__線沿線村組，大力開展農村人居環境專項整治改善提升行動，確保全鎮廣大人民群眾干干凈凈過大年。

二、主要任務

一是精心組織開展“回頭看”。__月__日前，組織好各村開展農村人居環境專項整治改善行動問題整改落實情況“回頭看”，確保整改的問題不反彈。

二是加快環境整治“再提升”。堅持以問題為導向，對村莊公共空間、村民房前屋后和室內等區域，對照“五清一改”“四凈兩規范”等要求，進一步查擺問題、立行立改，做到生活垃圾、建筑垃圾清徹底，農村改廁愿改盡改、應改盡改，污水不亂排亂倒，房前屋后干凈整潔，村內“五小園”規范整理。

三是推進村莊清潔“常態化”。充分發揮黨建引領作用，結合主題黨日、為民辦實事、10項暖民心行動等活動，持續高標準推進村莊清潔行動，在“兩節”即將來臨之際，廣泛發動群眾，開展以“喜慶____、干凈過新年”為主題的村莊清潔“冬季戰役”，助力農村疫情防控，提升鄉村干凈指數和健康指數。

四是確保長效管護“有質量”。進一步加強對中環潔履行農村生活垃圾PPP項目質效監管與評價，切實提高運行質量。同時結合黨建引領信用村鄉風文明評議工作開展，將農戶落實門前“三包”等情況納入評議內容，運用好“紅黑榜”和“生態美”超市積分兌換，有效提高村民衛生保潔意識和參與自覺。修訂“接地氣”的村規民約，規范村民言行舉止，改變影響村莊環境的不良行為。

三、保障措施

一是加強組織領導。海陽鎮農村人居環境專項整治改善行動工作領導小組統一領導部署專項行動。鎮主要領導牽頭抓，定期調度專項行動進展，分管領導具體負責改善行動相關協調指導工作。

二是加強督促指導。鄉主要領導將深入農村人居環境整治一線進行督導調研，做好排查組織、整改落實等工作。對排查出來的重點問題，及時整改，對整改不力的，將進行通報批評。同時，本次村莊清潔行動“冬季戰役”將列入村干部積分制考核。

三是加強氛圍營造。開展廣泛宣傳發動，以一封信、農村“大喇叭”、微信推送、圖片展示等多種形式進行政策宣傳，提高村民知曉度；同時，利用新時代文明實踐所平臺，結合我鎮各類文明創建活動，提高村民支持度、參與度。

篇四：2023年農村人居環境整治實施方案

改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重要任務，是事關廣大農民群眾根本福祉的民生工程。20xx年以來，全縣上下按照黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，統籌推進農村人居環境整治，如期完成三年行動任務，全縣農村人居環境持續改善，農民群眾生活品質持續提升。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，為深入貫徹落實上級關于持續推進農村人居環境整治提升行動的相關要求，進一步提升全縣農村人居環境品質，建設美麗宜居鄉村，全面推進鄉村振興，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，緊扣“四化”同步集成改革目標，以實施整治提升行動為抓手，聚焦農村生活垃圾治理、廁所革命、生活污水治理、面源污染治理、村容村貌提升等重點任務，堅持示范帶動與整體推進相結合，重點突破與綜合整治相統籌，成果鞏固與接續推進相促進，持續改善提升農村人居環境質量，全面推進鄉村振興，為“強富美高”新泗洪現代化建設提供有力支撐。

（二）基本原則

——規劃先行，統籌推進。樹立系統思維，先規劃后建設，統籌農業生產、農民生活、農村生態三大要素，合理安排建設時序，將農村人居環境整治提升與基礎設施建設、產業發展壯大、鄉風文明進步等互促互進。

——因地制宜，分類施策。結合當地經濟社會發展水平和自然資源條件，因地制宜、因村施策、梯次推進，科學確定整治目標任務，合理安排整治時序，不搞“大包大攬”，不搞“一刀切”，既盡力而為又量力而行。

——以人為本，彰顯特色。遵循鄉村發展規律，突出農民主體地位，注重鄉土味道，留住田園鄉愁。堅持農業農村聯動、生產生活生態融合，實現農村人居環境整治提升、農業綠色發展和農民生活品質改善的互促多贏。

——全民參與，共治共享。充分尊重農民意愿，激發群眾內生動力，保障群眾知情權、參與權、決策權和監督權。構建政府、市場、村集體、農民等多方共謀、共建、共管、共評、共享格局，凝聚推進合力。

——建管并重，健全機制。堅持先建機制、后建工程，久久為功、持續發力，積小勝為大成。堅持上下聯動、建管并重、黨政牽頭、部門協作、齊抓共管，形成系統化、規范化、長效化的建管運維機制。

（三）行動目標

到20xx年，全縣農村人居環境持續改善提升，農業強、農民富、農村美、管護水平高的生態宜居美麗鄉村建設取得顯著成效。積極創建省農村人居環境整治提升示范縣、生態宜居美麗示范鄉鎮（街道）、生態宜居美麗示范村，全縣發揮農村人居環境整治提升示范帶動作用的鎮、村覆蓋率達10%以上。除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛生戶廁，農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率顯著提升，農村生活污水治理率分類分檔提升，農村生活垃圾分類工作有序開展，農業面源污染得到長效治理，高水平管護機制基本建立。

二、重點工作

（一）實施農村廁所革命提升行動。堅持數量服從質量、進度服從實效，持續抓好農村戶廁問題摸排和整改，分類推進新建改造戶廁和整改達標工作，推動農村廁所由“將就用”向“講究用”提升。

1、科學有序推進廁所革命。堅持分類推進戶廁改造和已改戶整改達標，在全鄉境內，除無人戶外，對未改戶廁全面實施新建改造，全面消除旱廁；對已改但技術標準落后或年久失修不能用、不好用確需整改的戶廁，全面整改達標；嚴格執行標準，強化施工和改廁產品質量監管，確保工程質量，切實提升改廁群眾滿意度。在行政村三類標準公共廁所全覆蓋基礎上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公廁建設力度。合理配建鄉村旅游廁所，提升衛生標準，建立健全旅游廁所建設管理常態化機制。到20xx年，完成全縣農村1萬戶以上無害化衛生戶廁改新建任務。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

2、加強廁所糞污處理利用。推動農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。積極推動衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農村廁所糞污資源化利用，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。“十四五”期間，農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率每年提高5個百分點。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（二）實施農村水體治理攻堅行動。聚焦提高農村生活污水治理率、設施正常運行率、消除黑臭水體，實施農村生活污水治理提升行動，推進農村生活污水治理和水環境綜合整治。

3、統籌推進農村生活污水治理。完善并實施農村生活污水治理專項規劃，將農村生活污水治理與村莊規劃建設、供水設施建設、農民群眾住房條件改善統籌考慮、同步實施。因地制宜采用接管、小集中、分散處理和資源化利用等治理方式，城鎮周邊村莊可就近接入城鎮污水收集處理設施；離城鎮較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放；居住偏遠分散、人口較少的規劃保留村莊，可采取分散處理方式。加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質改善等有效銜接，優先治理影響水環境質量的村莊生活污水。開展農村生活污水社會化治理試點，整村推進農村生活污水治理，逐步建立統一規劃、統一建設、統一運行的建設管護機制。組織開展農村生活污水處理設施“回頭看”排查整治，重點整治管網破損、設施運行不正常等問題。到20xx年，全鄉農村生活污水治理率達到50%以上，設施正常運行率達到90%以上。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

4、系統推進農村水環境綜合整治。全面開展農村黑臭水體排查治理，建立治理臺賬，采取控源截污、清淤活水、水體凈化等措施開展治理。到20xx年，全鄉基本消除較大面積的農村黑臭水體并持續鞏固治理。統籌推進農村生態河道建設，對照“十四五”農村生態河道建設規劃，以示范樣板河道為引領，結合高標準農田項目、農村集中居住區建設、鄉村公共空間治理等項目安排，因地制宜分年分級分類建設；建立健全農村河道長效管護機制、督查考核機制，確保已建成農村生態河道始終達標。加快實施農田退水治理試點，開展農田退水污染監測評估和處理。加快推進河長制、湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。到20xx年，農村縣鄉級生態河道覆蓋率達到65%。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（三）實施生活垃圾治理增效行動。進一步健全農村生活垃圾收運體系，系統推進農村生活垃圾分類行動，推進垃圾減量化、資源化，增益生態效應、社會效應、經濟效應。

5、健全收運處置體系。持續完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系，優化收運處置設施布局，合理建設和配置村莊垃圾收集站點。推動城市環衛管理經驗向農村延伸，加快形成經費統籌、統管設施的農村生活垃圾收運和環衛保潔市場化、一體化運行格局。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

6、推進垃圾分類減量。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，探索適合我鄉簡便易行的分類處理模式，基本實現農村易腐爛垃圾和建筑垃圾就地就近消納。協同推進農村有機垃圾、廁所糞污、農業生產廢棄物資源化處理利用，鼓勵相鄰鄉鎮聯合建設區域農村有機廢棄物資源化處理利用設施，擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面。協同推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理，完善廢舊農膜處置體系，將農藥包裝廢棄物納入危化品統一處理。積極爭取創建農村生活垃圾分類和資源化利用成效明顯的國家級示范縣，深化農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鄉鎮（街道）建設。到20xx年，全縣開展農村生活垃圾全域分類的鄉鎮（街道）覆蓋率達90%，廢舊農膜基本實現全回收，農藥包裝廢棄物處置率達100%，無害化處理率達100%。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（四）實施鄉村風貌整體提質行動。堅持把鄉村風貌整體提質作為人居環境整治的重要任務，統籌推進村容提升、鄉風文明、疫情防控，持續提升農民生活品質，彰顯鄉村人文之美。

7、著力提升鄉村環境衛生水平。堅持把人居環境整治融入鄉村公共空間治理一并考量、同步推進，推動環境整治向鎮區、園區、社區、自然村莊拓展，分類開展環境整治提升，實現村莊“一隅”整治向鄉村“全域”覆蓋轉變。深化以“四清一治一改”（清理農村積存垃圾、河塘溝渠、農業廢棄物和無保護價值的殘垣斷壁，加強鄉村公共空間治理，加快改變農民生活習慣）為重點的常態化村莊清潔行動，結合鄉村改造提升，基本消除村莊殘垣斷壁，實現“清臟”向“治亂”轉變。把村莊清潔行動與愛國衛生運動有機結合，促進村莊從面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，實現“村村干凈”向“家家干凈”轉變。制度化、常態化動員村民開展大掃除、大清潔、大整治，設立村莊清潔日，推動村莊常年保持干凈整潔有序，實現“一時”干凈向“長期”保潔轉變。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

8、著力提升美麗鄉村建設水平。堅持把美麗鄉村建設與農房改善、生態富民廊道建設、農村環境整治等重點工作有機結合，把塑造特色風貌與鄉村資源開發、生態保護有機融合。要結合農房改善新三年計劃，統籌推進美麗宜居鄉村建設，確保新建農民集中居住區達到美麗宜居鄉村標準。要突出特色田園鄉村建設，注重挖掘地域歷史文化，保留村莊風貌肌理，提高建設品質，打造一批留得住鄉愁的精品鄉村。要堅持標準要求，對照村莊風貌、環境衛生、配套設施三大類35項標準，高質量開展美麗宜居鄉村建設。要加快建設進程，確保今年年內率先將現有規劃發展村莊建成美麗宜居鄉村，以點帶面、示范引領全縣村莊提檔提質。到20xx年，全縣規劃發展村莊全部建成美麗宜居鄉村，省級特色田園鄉村不低于10個。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

9、著力提升鄉村綠化美化水平。深入開展村莊綠化美化，加強村莊片林、道路林網、水系林網、農田林網建設，通過農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地、池塘等開展村莊小微公園、鄉村濕地公園和公共綠地建設。著力打造美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、村莊綠化美化。到20xx年，每年全額完成省、市下達綠美村莊建設任務。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

10、著力提升鄉村公共配套水平。堅持在深化環境整治中同步提升鎮區、新型農村社區、自然村莊等公共服務配套水平，滿足群眾宜居宜業需要。全面開展美麗農村路建設，加強自然村（組）內部道路互聯互通，推進農村公路與城鎮道路和村內道路的銜接。加強鄉村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，推動線路整齊有序。完善鄉村公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現全覆蓋。健全應急管理體系，合理布局應急避難場所和救災設施設備，暢通安全通道。整治鄉村戶外廣告，規范發布內容和設置行為。關注特殊人群需求，不斷完善農村無障礙設施配套建設。到20xx年，打造全縣美麗農村路400公里。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（五）實施長效管護機制創新行動。堅持把長效管護機制建設作為環境整治的制度保障，加快創新符合農村實際、農民廣泛支持、規范有效運行的長效管護路徑。

11、完善多方參與機制。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，通過群眾評議、老黨員老干部監督等方式，推動農民參與移風易俗、改善人居環境、提高生活質量。發揮群眾自治組織作用，落實“四議兩公開”和“一事一議”民主決策，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與環境整治。發揮群團組織作用，引導農民自覺整治家庭環境、維護村莊公共環境，動員爭創美麗庭院。將村莊環境衛生納入村規民約，深入開展環境紅黑榜、“門前三包”責任制、積分兌換、志愿服務等活動，調動廣大群眾參與農村人居環境整治的積極性。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

12、健全長效管護機制。圍繞城鄉融合、依靠群眾、多方協同思路，匯聚專業隊伍、行業部門與農民群眾三方力量，建立完善符合農村實際的人居環境長效管護機制。要探索專業管護與群眾參與相結合，明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，推行農村河道、道路交通、綠化美化、環境保潔、公共設施等“多位一體”綜合管護模式，建立縣統籌、鄉鎮（街道）實施、村居參與的專業管護隊伍，推動農村廁所、生活污水處理設施設備和村莊保潔一體化運行管護。積極探索專業化、市場化的城鄉一體人居環境管護機制。同時，鼓勵動員群眾參與日常維護，自覺承擔村莊清潔、庭院清潔等工作，提高群眾環境整治、人人有責，村容清潔、家家受益的責任意識。要加強行業監管與群眾監督相結合，按照“誰主管、誰監管”要求，落實行業主管部門指導監管責任和運行管理單位的主體責任，加大農村人居環境基礎設施監管和維護力度。同時，發揮群眾監督作用，發動黨員干部、志愿者、鄉賢、義務護水員等成立監督隊伍，開展日常巡河、巡路、巡村，及時發現人居環境領域管護問題，借助農村人居環境整治監督平臺、12345等手段，暢通反饋處置機制，推動人居環境基礎設施穩健運行、村莊長效清潔。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

三、保障措施

（一）強化組織領導。落實五級書記抓鄉村振興要求，把改善農村人居環境作為黨政主要領導工程。鄉黨委政府定期研究改善農村人居環境工作，抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置。鄉農村工作領導小組統籌改善農村人居環境工作，協調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。鄉農村人居環境整治辦公室發揮牽頭協調作用，各成員單位按照職責分工履職盡責、密切配合、形成合力。鄉黨委政府負責具體實施，主要負責同志當好一線指揮員，細化職責分工，落實政策措施。加強農村基層干部隊伍建設，選優配強一線干部隊伍。加快制定修訂農村人居環境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務等標準，提高農村人居環境整治標準化、組織化水平。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（二）加強分類指導。因地制宜推進村莊規劃編制和實施，提升鄉村規劃管理水平。集聚提升類、城郊融合類村莊，要重在加快實現城鄉人居環境基礎設施互聯互通、共建共享，推動農村人居環境與產業發展互促互進。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態和生活習慣，保護保留鄉村風貌。其它一般村莊根據需求完善人居環境基礎設施，做好長效管理和維護，保持村莊環境干凈整潔有序。“空心村”、搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行。充分考慮村（居）財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（三）堅持多元投入。建立以鄉財政投入為主、省市縣以獎代補的財政投入機制，進一步加大農村人居環境整治財政投入力度。各村（居）要建立專項資金庫，保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金，統籌安排土地出讓收入用于農村人居環境改善，積極爭取地方政府債券用于符合條件的農村人居環境建設項目。廣泛引導和撬動金融資本、社會資本參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（四）完善政策扶持。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免政策。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下，優先保障農村人居環境設施建設用地，優先利用荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設。簡化農村人居環境設施建設用地手續，落實村莊建設項目簡易審批有關要求，支持村級組織、農民合作社、農村工匠帶頭人等承接農村人居環境小型工程項目。落實農村“廁所革命”整村推進財政獎補工作，支持各類金融機構依法合規對改善農村人居環境提供支持，推廣農村人居環境整治領域新技術新產品，強化節能節水降耗、資源循環利用等技術產品應用。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（五）抓好考核激勵。將農村人居環境整治提升作為實施鄉村振興實績考核的重要內容，強化對鄉有關單位和村（居）的考核推動。將改善農村人居環境納入鄉級督查檢查計劃，檢查結果向鄉黨委政府報告。農村人居環境工作領導小組按有關規定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行通報表揚。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（六）突出宣傳引導。充分利用多種融合傳播體系，深入宣傳____關于改善農村人居環境的重要論述，全面宣傳黨中央、國務院有關決策部署，積極宣傳推廣改善農村人居環境的典型經驗，講好百姓身邊故事。大力開展衛生（健康）鎮村建設，結合疫情防控，廣泛開展鄉村健康促進活動，普及健康衛生知識，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣納入學校、家庭、社會教育。加強正面宣傳和輿論監督，及時回應社會關切，積極鼓勵引導社會力量參與，營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

篇五：2023年農村人居環境整治實施方案

為貫徹落實中央和省、市全面實施鄉村振興戰略的決策部署，扎實抓好農村生態文明建設，持續改善農村人居環境，加快推進宜居鄉村，現制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。貫徹落實省、市實施鄉村建設行動系列安排部署，以農村廁所革命、農村生活污水處理、農村生活垃圾治理、面源污染治理、村容村貌“五大提升行動”為主攻方向，深入實施“美麗巴州·宜居鄉村”建設，持續改善農村人居環境。

（二）基本原則。①因地制宜、分類指導。科學制定具體目標、建設重點、推進措施，充分發揮自主性和創造性，保護鄉情美景，突出鄉村特色和田園風貌，彰顯地方特色。②量力而行，循序漸進。按照鄉村發展和演變規律，立足現有條件和財力，區分輕重緩急有序推進。③政府引導，群眾參與。尊重群眾意愿，充分發揮群眾主體作用，集中群眾智慧和力量共建共享，避免政府大包大攬。④節約資源、保護環境。以節地、節水、節能和資源綜合循環利用為重點，融入節儉和生態環境保護意識，加強渠江流域、塘庫濕地等生態治理修復。

（三）總體目標。到20xx年，全區行政村生活垃圾收轉運體系覆蓋率達100%，分類處置達50%以上；80%以上的行政村生活污水得到有效治理，聚居點生活污水處置率達100%；基本完成農村戶廁新(改)建；畜禽糞污資源化利用率達到95%以上；秸稈資源化利用率穩定在92%以上。農村人居環境顯著改善，農村基礎設施和公共服務水平顯著提升。

二、重點任務

（一）大力實施農村“廁所革命”提升行動。一是全面完成戶廁改建。堅持應改盡改，到20xx年全面完成農戶廁所改造，戶用衛生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到有效處理、資源化利用水平進一步提高，長效管護機制同步建立。二是科學編制改廁方案。結合鄉村振興、農村人居環境整治提升等規劃，全區統一編制農村廁所革命專項實施方案和技術方案，明確年度任務、資金安排、保障措施等。合理確定改廁優先序，優先在村級建制調整后已部分實施改廁項目的涉改村和在基層組織能力強、農民群眾意愿高、技術模式成熟適用、后續管護有保障的村莊推進。嚴把產品質量關，嚴格采購程序，按照質量標準和技術參數確定農村改廁選材，加大材料質量監管力度，打擊質量低劣產品。嚴把施工質量關，由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁，或在專業技術人員的指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關，制定完善驗收標準和辦法，鼓勵由政府、農民、第三方等聯合進行逐村逐戶驗收，將運行使用效果和群眾滿意度等納入驗收指標，驗收后適時進行抽查。三是選擇適宜技術模式。充分尊重群眾意愿，不搞“一刀切”，堅持“宜水則水、宜旱則旱”，選擇適宜當地實際的技術模式，有效推進衛生戶廁建設，實現廁所糞污無害化處理或資源化利用。對過去因選用技術模式不當出現問題的廁所，應及時研究提出改進、補救措施。新改建戶廁應入戶進院，引導新改水沖式廁所入室進屋，積極推行節水型、少水型設施設備。建立健全區、鄉二級農村廁所革命技術支撐服務體系，組建專家技術服務隊伍，通過現場指導等方式解決改廁難題。四是統籌實施農村公廁建設。以農村社區綜合服務中心、文化活動中心、中小學、集貿市場等公共場所以及中心村等流動人口較集中區域為重點，推進農村公共廁所建設，切實做到科學選址、合理布局，既方便群眾使用，又易于管護。明確公共廁所建設要求，根據村莊人口、產業、功能等制定建設標準，配置必要的設施設備，有條件的地區可配套建設無障礙設施。建立完善公廁管護制度，明確管護措施，保障管護經費，加強日常管護，鼓勵采用生態環保、成本可控、簡單維護甚至免處理的成熟技術模式，確保公共廁所正常使用。完善鄉村景區廁所建設管理，提升衛生標準，對季節性旅游地區的公共廁所，可采用分區、分時段開放等方式降低管護成本。到20xx年，基本完成行政村村部、規模較大規劃發展村莊、有鄉村旅游發展等實際需求的村莊公廁配建，其中行政村公廁普及率達到100%。五是持續推廣“333建管模式”。三定標準：一定廁所改建標準、二定改建對象標準、三定財政補助標準。三類模式：對于單戶，通過新建或改造廁所，安裝污水收集管道和修建三格式化糞池。對于多戶，在建成衛生廁所后，根據糞污量共建三格式化糞池。對于城鎮近郊戶，居住在城鎮周邊的農戶，通過管網將廁污納入城鎮污水處理廠(站)進行處理。三項監管：準入監管、質量監管、運營監管。

（二）大力實施農村生活污水處理提升行動。一是分區分類治理農村生活污水。堅持規劃引領，修編巴州區農村生活污水治理專項規劃，科學制定治理路線圖和時間表，推進農村生活污水治理統一規劃、統一建設、統一運行和統一管理；綜合考慮水源保護區、黑臭水體集中區域、鄉鎮政府所在地、中心村、城鄉接合部、旅游風景區、鄉村振興重點幫扶村等重點區域，劃分“治理類”和“管控類”兩類村莊類型，分區分類指導全區農村生活污水治理工作開展。到20xx年底，全區80%以上行政村生活污水得到有效治理。二是加快實施“千村示范工程”。持續深化“全國農村生活污水治理試點示范縣”成果，全域抓好先行先試，建立至少10個不同類型的農村生活污水治理典型示范村。以實施好農村生活污水治理“千村示范工程”為抓手，做好農村環境綜合整治項目落地、資金使用、推進實施、運行維護等工作；合理布局農村生活污水收集系統，新增污水處理設施需同步配套建設服務村莊內污水管網，確保污水有效收集，逐步實現聯戶、聯村、村鎮一體治理。三是加大農村黑臭水體整治力度。科學編制農村黑臭水體治理工作方案，優先整治因農村生活污水治理形成的農村黑臭水體，統籌推進農村黑臭水體與水系綜合整治。實行農村黑臭水體清單動態管理，對新發現的黑臭水體及時納入分類監管清單，實施臺賬管理、逐一銷號。綜合采取截污控源、生態修復、清淤疏浚、水系連通、循環利用等措施，在消除水體黑臭的基礎上，結合美麗鄉村建設，提升水體生態價值。四是因地制宜選取治理模式和技術工藝。結合村莊劃分類型，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中、分散與納管相結合的建設模式和處理工藝。對于治理類村莊，符合接入條件的如城鄉接合部及靠近城鎮污水處理廠（站）的應優先考慮采用納管模式，不能接入的應充分考慮人口聚集程度、經濟條件、地形地貌、氣候特征、水量規模、排放標準、排放去向等選擇“費省效宏”的工藝及模式，鼓勵農戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園就地消納處理資源化利用。對于管控類村莊，應結合當地實際，重點推進處理設施及配套管網建設，因地制宜選擇處理工藝，加強生活污水治理與農村改廁有效銜接，充分結合“廁所分戶改造、污水集中處理”與單戶糞污分散處理，在杜絕污水直排的基礎上，就近就地實現資源化回用，避免產生新的農村黑臭水體。五是建立健全運維管理長效機制。合理選擇運維模式，鼓勵引入市場化運作方式開展第三方運營。建立農村生活污水處理設施臺賬，常態化出水水質監測，對日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質進行全覆蓋監測。多元籌措運維資金，探索隨自來水費征收污水處理費、農村集體經濟組織付費、村(居)民約定付費等機制，合理確定收費標準。加強處理設施和管網監督檢查，保障處理設施長效穩定運行。

（三）大力實施農村生活垃圾治理提升行動。一是加快收運處置體系建設。因地制宜確定農村生活垃圾治理模式，大力推廣“戶分類、村收集、鎮鄉轉運、區處理”的垃圾處理模式，按“減量化收集、資源化利用、無害化處理”的要求，加強存量垃圾治理，大力解決垃圾圍村問題。將農村生活垃圾分類及處置一并全域統籌推進，有序開展農村生活垃圾分類，到20xx年，鄉鎮和農村地區生活垃圾分類工作取得明顯成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高，基本建立“垃圾分類有特色、轉運設施較齊全、村莊保潔見長效、資金投入有保障、監管制度較完善”的農村生活垃圾治理體系。二是提高設施運行管理水平。大力提高環衛運輸能力，所有鄉鎮都要配備垃圾收集運輸車輛，盡量做到分類、密閉、衛生，鼓勵配置壓縮式中轉車，并按照村莊布局和生活垃圾的產生量，優化運輸路線，提高運輸效率，減少運輸頻次；要加大運輸環節管理力度，確保垃圾轉運過程中固體無遺漏、液體無滴漏，防止生活垃圾“先分后混混裝混運”的現象。要按照城鄉一體化的原則，優先利用城鎮處理設施處理農村生活垃圾，鼓勵跨區域終端處置設施共建共享。要健全運行管護制度，制定收運處置設施管護標準，明確各環節管護責任，定期對垃圾收轉運處置設施設備清潔、消毒和殺菌。臨近城鎮的農村要做到垃圾日產日清，偏遠的農村要提高垃圾清運頻率，嚴禁出現垃圾“爆池”外溢、隨意亂堆、撒漏等現象。到20xx年，全區生活垃圾收轉運處置體系覆蓋所有行政村。三是鞏固非正規垃圾堆放點整治成效。在全面完成全部存量非正規垃圾堆放點整治任務的任務基礎上，結合“農村清潔行動”，嚴格控制增量，嚴禁城鎮垃圾違法違規向農村轉移，嚴禁利用耕地、山谷、河塘溝渠等直接堆放或填埋農村生活垃圾，避免形成新的非正規垃圾堆放點。對未在指定村級收集點隨意傾倒、堆放、露天焚燒、在運輸過程中丟棄遺撒垃圾以及違法違規形成新的非正規垃圾堆放點等行為嚴格問責。注重發揮輿論監督作用，圍繞群眾反映強烈的違法違規傾倒行為，堅決曝光處理一批負面典型。四是完善村莊保潔員機制。按照“兩項改革”后的行政村布局，科學合理確定村組保潔員配備數量。，鼓勵有條件的行政村配置專職保潔員或實施市場化購買保潔服務。加大探索推行“政府出一點、集體補一點、村民籌一點”的保潔員薪酬保障制度，加大農村保潔員公益崗位開發。到20xx年底，全區所有行政村保潔員配備實現全覆蓋。五是持續推廣“234模式”。兩次分類源頭減量：一次分類引導村民分類投放指定垃圾桶，二次分類由村組保潔員把每戶垃圾再次分類收集；三級聯動轉運處理：一級轉運由村組保潔員將垃圾集中收集轉運至勾臂式垃圾箱內。二級轉運由鄉鎮將村垃圾集中收集至鄉鎮指定收集點，三級轉運利用壓縮式垃圾車收運至垃圾焚燒發電站或其它垃圾處理場集中處理；四個到位長效治理：保潔隊伍到位、資金投入到位、管理督查到位、民主評議到位。

（四）大力實施農業面源污染治理提升行動。一是加大畜禽糞污資源化利用。持續推廣”xxx模式”。三分離：糞液分離、干濕分離、固液分離。兩利用：畜禽糞污堆肥利用、糞液厭氧發酵沼氣利用。一循環：種養循環。建立健全畜禽糞污還田利用監管機制，因地制宜出臺地方糞肥還田利用標準，加強養殖場糞污處理設施裝備配置建設，加大更換(改造)老舊、損壞糞污處理設施裝備，到20xx年，畜禽糞污資源化利用率達到95%以上。二是加大秸稈資源化利用。鞏固拓展秸稈綜合利用項目縣建設成果，建立一批秸稈收儲運利用示范點，培育一批秸稈收儲運利用新型主體，形成一批秸稈收儲運利用典型模式，加大秸稈“飼料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用。到20xx年，全區秸稈資源化利用率穩定在92%以上，禁燒區域秸稈綜合利用率達到100%。三是加大生物防治和科學施肥用膜技術推廣。持續推進農藥化肥使用量零增長行動，大力實施生物防治替代化學防治、有機肥替代化肥施用的“兩個替代”工程，成片建設一批病蟲害綠色防控示范園區，積極爭創化肥減量增效示范縣。加強農膜科學使用指導、地膜殘留調查監測、農膜回收利用試點示范和農膜污染防控宣傳引導，實現農膜使用和農田殘膜回收“減量化、無害化”。到20xx年，全區主要農作物綠色防控覆蓋率達到55%，測土配方施肥技術覆蓋率達到95%以上，建立廢舊農膜回收網點320個，回收利用率達到85%以上。

（五）大力實施村容村貌提升行動。一是常態化開展村莊清潔行動。持續推廣“xxx模式”。落實“三長”：“塘庫長、公路路長、院落(戶)長”。治理“五亂”：亂修亂建、亂扔亂倒、亂堆亂碼、亂砍亂伐、亂采亂挖。綜合提升。健全村級組織“1+N”公共服務配套，提升村民文明習慣素養。結合重要時間節點集中開展大掃除、大清潔、大整治。加大衛生防疫、健康生活宣傳，激勵引導農民培養良好衛生意識。二是狠抓已建成676個聚居點農村聚居點的村容村貌綜合提升。堅持“改堵為疏”的基本原則，綜合整治違建問題，提升聚居點整體形象。一是統一改建風貌樣式。制定（出臺）全區聚居點改擴建底線政策，允許農戶通過合規方式對房屋進行改擴建，統一可改建范圍和標準，以滿足人口增加擴建房屋、平屋頂漏水處理、柴火灶建設等需求。以單個聚居點為單位，充分尊重聚居農戶的意見，以民主決議方式提出聚居點改擴建實施風貌樣式，實現“一聚居點一風格”。落實鄉鎮人民政府（城區街道辦事處）聚居點建設管理責任，嚴禁亂搭亂建、私搭偷建。對改建內容過多、風格過于怪異的違建，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）采取強制措施進行規范。三是規范農村建房行為。堅持“戶有所居、一戶一宅”原則，明確符合分戶條件后新建、原宅基地面積不達標擴建、因自然災害和項目實施另建、遷入落戶新建、提升生活水平改建條件方可申請建房。嚴格農村宅基地審批流程，按照農戶申請、小組討論、村級復核、部門核實、鄉鎮批復、備案建檔等規范建房流程。嚴格落實規劃選址、定點放線、竣工驗收“三到場”，實行簽署意見負責，建立區級相關部門會同鄉鎮（街道）聯運的動態巡查機制，加強對農村宅基地利用和住房建設安全監管，不斷提升農村人居環境質量。四是推進農村風貌改造。將改善院落環境和發展休閑旅游相結合，美化微景觀、微田園、微環境，打造一批綠水青山為形、農耕文化為魂、美麗田園為韻、生態農業為基的巴山田園綜合體。加大農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治。實施鄉村綠化美化行動，創建一批森林鄉村。五是開展自然聚居點提升行動。對全區自發聚居15戶以上的區域進行全面摸底統計，建立自然聚居點基本情況臺賬，統計人居環境、產業發展、便民服務等需求事項，為整改提升做好準備。開展自然聚居點人居環境整體提升行動，以入戶硬化步行道、污水集中處理設施、垃圾收儲轉運為建設內容，參照易地扶貧搬遷聚居點配套標準，按“居民主體、政府補助”方式進行全域改造提升。將風貌提升、公共服務、產業發展等作為建設內容，在全區選擇規模較大或重點區域內的自然聚居點開展示范提升。

三、工作措施

（一）加強隊伍建設。各鄉鎮（街道）和區級相關部門要充分認識實施農村人居環境整治提升行動的重要意義，主要領導要親自部署、分管領導要具體抓落實。發改、財政、自然資源和規劃、生態環境、住建、衛健、水利、林業、供銷等部門結合職能職責，加強政策支持和工作指導。各鄉鎮（街道）要落實屬地管理責任，選優配強鄉、村兩級抓農村人居環境整治提升行動的專兼職隊伍，具體抓好工作落實，確保農村人居環境整治工作在基層有人負責、有人落實、有人管理

（二）注重宣傳引導。將農村環境衛生、鄉村管理等納入村規民約，進一步加強文明意識教育，積極引導群眾養成文明健康的生活方式和行為習慣，大力開展星級文明戶、道德模范、幸福家庭等群眾性精神文明評選活動，著力培育“講衛生、知榮辱、明禮儀、揚善德”的文明新風，走出了一條鄉風文明共創共建共享的農村人居環境改善之路。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，加強法律宣傳和政策解讀，開展實施農村人居環境整治提升行動的宣傳教育，提高廣大農民群眾對使用者付費制度、村民“一事一議”籌資籌勞用于村級公益事業的認識和接受程度，引導農民增強契約意識，不斷提高村民自身素質和衛生意識，形成良好的文明生活習慣。區級層面要通過聘請義務監督員、設立舉報投訴電話、設置曝光欄等渠道，曝光村莊環境衛生死角、臟亂差反彈及不文明現象和行為，營造實施農村人居環境整治提升行動的良好氛圍。

（三）完善投入機制。按照“財政補助、村集體和村民自籌、社會資助”的資金籌集渠道，建立多元投入機制。正區級各相關部要積極爭取美麗鄉村建設、環保污染治理、衛生廁所改造和省級專項債券等項目資金，確保了人居環境改善工作順利推進。

確處理好使用者合理付費與增加農民支出的關系，建立村集體補貼、村民適量付費的經費分擔機制，逐步完善農村準經營性、經營性基礎設施收費制度。區域范圍內飯店、商店、民宿等經營場所按照一定數額繳納保潔費、垃圾清運費及排污費等，具體標準由行政村、村民理事會根據有關規定和實際情況自行確定。引導社會參與。鼓勵和引導聯建單位、企業、成功愛心人士等各種社會力量出資、出力支持建設管理工作，倡導采取志愿者、義工等形式開展長效自我管理，有效節約管理成本，提高管護效率。

篇六：2023年農村人居環境整治實施方案

一、指導思想

認真落實全市、全縣路域和農村人居環境整治工作精神，以“學黨史、辦實事、開新局”為主題，集中時間、集中精力開展農村人居環境整治攻堅行動，全面提升全縣農村人居環境整體水平，為鄉村振興提供有力保障。

二、整治內容

本次整治月活動的攻堅內容是“六清一提升”，即清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院、清邊溝清污水、清畜禽養殖糞便等農業廢棄物和提升綠化美化亮化水平。具體內容是：

1、清垃圾。主要是：村內街道、房前屋后、公共場所垃圾堆、垃圾死角、白色垃圾，以及破損垃圾桶。

2、清雜物。主要是：村內亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料、爛磚頭瓦塊、糞堆、作物秸稈等。

3、清殘垣斷壁。主要是：未清理的殘垣斷壁、廢舊房屋、亂搭亂建，大街小巷堵塞不暢通等。（要求：廢舊房屋必須清零）

4、清庭院。主要是：院內隨意堆放的垃圾、雜物，特別是無院墻的院落里的垃圾、雜物。院內物品要規整堆放。同時，督導“美麗庭院”示范鎮、示范村、示范戶創建情況。

5、清邊溝、清污水。主要是：邊溝有破損、堵塞、垃圾，邊溝內生活污水，房前屋后、小巷內生活污水，村邊溝渠斜坡污水。路宅不分家，沒有漿砌或磚砌邊溝。

6、清畜禽養殖糞便等農業廢棄物。主要是：村內及村周邊隨意丟棄的畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢棄農膜等農業生產廢棄物。

7、提升綠化美化亮化水平。主要問題是：綠化苗木損壞、綠化花池損壞；村民私自亂搭亂建、私拉亂接、亂堆亂放等；小廣場、小公園等公共場所地面、設施損壞等；宣傳欄破損、亂張貼等；墻體、設施上亂寫小廣告等；路燈有損壞、主要街道路燈安裝不足照明差等；村內及村邊水塘有漂浮垃圾、邊坡不整潔、淤泥外露嚴重等。

三、整治時間

xx月xx日至xx月xx日，一個月時間。大體分為四個階段：

第一階段（xx月xx日至xx日）：各鎮街建立完善問題臺賬階段，主要是查擺問題，建立完善臺賬。

第二階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮街召開會議安排部署階段，主要是召開動員會議、制定活動方案、建立推進機制。

第三階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮街集中開展整治行動，主要是全面解決存在的突出問題。

第四個階段（xx月xx日至xx月xx日）：“回頭看”核查階段，主要是督導檢查各鎮街存在的問題是否真正整治到位，徹底解決。

四、工作措施

1、加強組織領導。充分發揮農村人居環境整治專項推進組的牽頭協調作用，加強工作指導和推進。推進小組農業、畜牧獸醫、生態環境、自然資源和規劃、婦聯等成員部門和單位加強配合，形成工作合力。

2、強化督導檢查。縣農業農村局成立了六個督導小組，每個小組3名成員，定期不定期開展督導工作。督導組采取有針對性、有計劃安排督導和督導組自行安排督導相結合、既督導問題整改，又督導有關創建；既督導查擺的存量問題，又督導隨時發現的新問題的方法。督導組既發現問題，又督促解決問題，發現典型，推廣典型。

篇七：2023年農村人居環境整治實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省、市安排部署和縣委縣政府工作要求，切實改善我縣農村人居環境，縣人居辦決定以“干干凈凈過雙節（元旦、春節）”為主題開展農村人居環境整治“冬季戰役”，現就做好相關工作制定如下方案。

一、活動時間

20__年12月1日至20__年1月31日

二、任務目標

村莊面貌干凈整潔有序，基本消除農村臟、亂、差現象；問題廁所全部整改到位，實現動態清零；生活污水亂排亂放得到有效管控；黑臭水體存量清零、動態隨清；“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”生活垃圾處理體系進一步健全；建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂埋現象基本消失。

三、工作重點

（一）實施村容村貌“提升”行動。深入實施愛國衛生運動和村莊清潔行動，大力開展大掃除、大清理，全面清除村莊內外、房前屋后、河道、鐵路、高速公路兩側積存垃圾、柴草雜物，徹底清臟治亂。整治破舊院落、廢棄廠房，充分利用閑置宅基和騰退出的空地建設小菜園、小果園、小游園和公用停車場等。不斷提升農民群眾文明素質，促進養成良好生活習慣。

（二）實施問題廁所“清零”行動。圍繞農村問題廁所排查整改工作開展回頭看，一是持續開展問題廁所常態化排查整改，針對問題舉一反三再摸排，全面分析問題原因，分類施策，創新方法，將全部問題廁所整改到位，確保問題廁所清倉見底，動態清零。二是完善摸排整改臺賬，全面梳理臺賬資料，及時更新數據，補齊缺項漏項，遵循賬表邏輯，認真核對，確保“一圖兩表三冊”信息臺賬準確，切實解決賬表、賬圖、賬實不符等問題。三是找準關鍵問題，采取有效措施，建立健全廁所維修、糞污清掏、無害化處理、公廁管護、運行監管“五項機制”，做好農村廁所后期管護，確保不再出現新的“問題廁所”。

（三）實施生活污水“管控”行動。堅持群眾路線，充分發動群眾，形成合力推進治污工作態勢。一是抓宣傳，通過印發宣傳資料、進村入戶宣傳和示范村參觀活動，讓村民感受到治污帶來的實實在在好處，力爭得到群眾普遍支持。二是抓引導，加強對群眾節水教育引導，促進農民生活方式轉變，讓農民養成良好的衛生習慣和節水習慣，從源頭上減少污水排放。三是抓檢查，鄉村要明確專人對未納入管理的私人抽糞隊伍進行督查、管控，縣級加大巡查、檢查力度，杜絕糞污隨處傾倒現象。

（四）實施黑臭水體“消臭”行動。全面徹底排查村莊死角死面，并進行核查識別和污染源調查分析。堅持分類施策，采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、回填利用等多種措施，徹底清污消臭。促進坑塘溝渠和水系連通，因地制宜打造美麗景觀。切實實現坑塘溝渠無污水直排，底部無明顯黑臭底泥淤積，水體無異味，顏色無異常，水質達到國家規定標準。

（五）實施生活垃圾“無害”行動。大力開展宣傳教育，引導農民群眾自覺養成良好的衛生習慣，健全完善“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”的城鄉一體化垃圾治理體系和村莊保潔機制，提升信息化精準管理水平，及時有效清除農村生活垃圾。進一步完善生活垃圾焚燒處理設施，加快推進生活垃圾無害化處理水平。積極宣傳推廣垃圾分類和資源化利用，創建一批農村生活垃圾分類與資源化利用典型村。

（六）實施建筑垃圾“分類”行動。采取粉碎轉化、坑塘回填、回收再利用等多種方式，結合村莊道路硬化和小游園建設等，有效利用建筑垃圾。合理設置建筑垃圾堆放點和堆卸地，有條件的地方可因形就勢打造生態景觀。充分利用天網工程、揚塵在線監測設備等視頻監測系統，加強監測監督，嚴肅查處垃圾隨意傾倒行為。實現建筑垃圾有序管理，一般建筑垃圾就地就近資源化利用，其余建筑垃圾做到堆放整齊、規范管理。

四、保障措施

（一）強化領導壓實責任。各鄉鎮、各部門要進一步強化組織領導、壓實工作責任，扎實推進農村人居環境整治提升行動“冬季戰役”。嚴格落實縣鄉村三級網絡管理責任制，各鄉鎮要落實屬地責任，鄉鎮黨委、政府主要領導要直接推動、親自調度，深入一線、靠前指揮；農業農村、住建、環保、城管等相關單位要履行部門責任，加強指導督導，發現問題就地交辦，督導整改。

（二）發揮基層組織優勢。一是發揮“支部就是堡壘”的戰斗作用，增強鄉村治理工作能力，把農村人居環境整治納入村規民約，細化治理標準，健全長效機制。二是發揮“黨員就是旗幟”的引擎作用，廣大農村黨員要積極投入到“冬季戰役”中來，發揮先鋒模范作用，規范行動準則，把人居環境整治由集中治理、突擊治理，引導為群眾自覺行動。

（三）挖掘典型示范引領。各鄉鎮要隨時反饋冬季戰役涌現出的好經驗好做法并凝練形成制度，典型引領、示范帶動，常態化堅持，全域推進，全面提升，促使全縣農村人居環境整治工作形成點上開花、面上結果的示范創建格局，使廣大農民群眾“我要干”的意識植根于心，外化于行。

（四）創新方法強化督導。為督促指導基層工作開展，推動“冬季戰役”深入開展取得實效，縣人居辦將不定期組織暗訪，重點對農村垃圾、農村污水、農業廢棄物、殘垣斷壁等方面進行督查，發現問題將全縣通報。

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