報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
社區工作調研報告篇一
為進一步提高社區管理與服務水平，近日，xx區民政局聯合區人社局等相關區直部門成立調研課題組，深入到xx路街道、xx路街道、xx社區、xx樓社區、xx社區等3個街道以及10個社區，對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進行了專題調研，并提出對策建議。
近年來，xx區委、區政府高度重視社區建設，始終堅持把加強社區建設作為構建和諧xx的基礎工程，社區建設整體水平不斷提高。截止目前，xx區共有11個街道，成立了151個社區居委會，其中127個純居型社區居委會，23個單位型社區居委會（家委會），各社區均成立了社區黨組織。社區常住人口約58萬，流動人口約20余萬，每個社區平均服務居民1500戶、4100人。20xx年11月，xx區順利推行了“村改居”工作，將8個村委會改為社區居委會，并劃歸到相關街道管轄。截止目前，全區共建設街道服務中心8個、社區服務中心60個，1000平米以上社區服務中心24個，占中心總數的35%，500平米以上共35個。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26個精品社區服務中心，其中19個通過了全市和諧示范社區驗收，發揮了典型示范、輻射帶動作用。xx區社區居委會委員職數按照每個社區3-5人，20xx戶以下3人，20xx戶以上5人標準配備；社工配備以社區服務對象為主要依據，按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前，全區共有社區工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學歷541人，新一屆社區工作人員年齡、xx結構合理，配置優化。
xx區的社區建設工作20xx年被評為“全國和諧社區建設示范城區”；20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、xx街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、xx路xx社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”；20xx年xx路xx社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。
通過實地走訪一些社區，與社區干部、群眾代表進行座談，發現重點存在著以下幾方面的問題：
社區居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，但在實際工作中社區居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來，承擔了大量行政職能工作，來自各個層面、各個部門，經常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統計，目前xx區社區居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫保、再就業、計生、教育、綜治、城管、衛生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求，社區居委會有宣傳教育、文明創建、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業、調解民間糾紛和協助政府有關部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中，居委會扮演的并不是一個協助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區，要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經濟、房管、統計等專業性較強的工作則也交給居委會單獨完成，無形中為社區增添了很大的壓力。以xx區其中一個社區近一個月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫近400戶的非物業小區轉準物業小區的問卷調查，填寫100多份的禁煙調查，同時要做好城鄉面貌提升，小區綠地認養的入戶調查，并做好常態化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前xx區社區委員與社工每個社區最多有9個人，只有1名再就業協理員，為盡快完成各項任務，社區同志需要加班加點，很難完成工作任務。
通過調研分析，在日常工作中應由社區辦理的工作主要有：失業證的辦理及年審、社保補貼的審核與發放、城鎮居民醫療保險的收繳，靈活就業人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環境衛生治理、計生證的辦理，人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等；但社區承擔的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問卷調查。
同時，社區需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區并不能準確掌握，工作起來難度大，不能保證質量，類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外，社區需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區出具的證明信及蓋章的有：社區居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據可以出具的有：親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業生基礎信息證明信、出租車年檢證明信，結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業執照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力，使社區工作更加繁重，同時也承擔著很大的法律責任。
目前，許多部門把工作觸角延伸到社區，繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，致使社區居委會出現了“一多三少”的現象。即：居委會的工作多；居委會人員走街串戶了解情況少；少數社區組織社區群眾開展活動少；對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務，導致了居委會無法真真正正滲透到社區居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質，淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現象的產生。有關部門應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區為服務社區，變領導社區為指導社區。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差，其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來，帶領居民開展社區自治的服務者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發展能力；一方面居民和居委會產生的距離感，淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發展有一定的阻礙作用。
自20xx年以來，xx區按照當時社區居委會數量核定，每年安排社區工作經費200余萬元，六年來一直未予增長。20xx年，區財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區工作經費。xx區社區工作經費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區每年安排工作經費1.8萬元。造成社區工作經費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區辦公經費不能滿足社區每年需支出需求。試舉一例：xx區一個辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區居委會，每年的費用大約需要2.5萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶數多、開展活動多的社區開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區，但“費不隨事轉”，未對社區給予專項資金支持。很多時候社區協助職能部門工作，如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動，需準備相關書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區經費所剩無已，社區普遍反映事多錢少，運轉困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區工作經費的現象。
社區工作調研報告篇二
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。下文是小編為大家介紹的社區工作實習報告，歡迎大家來本站。
剛邁進工作的大門，一切都是那么的模糊，那么的茫然。對社區綜治工作感到很陌生，不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實習的這幾天，在各部門領導的關懷和耳傳身教下，使我逐漸的走上了正軌，讓我在宏觀上對社區綜治工作有了一定的了解和認識。改革開放30年以來，我國經濟的發展取得了舉世矚目的成就，在經濟飛速發展的同時，社會不穩定因素也逐漸顯現，社會平安建設尤為重要。社區綜治工作就是在各級黨委政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社區治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社區穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。
實習的這幾日，通過翻閱檔案、提問和實地走訪，我從宏觀上感知到社區綜治工作是一項既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作。想要成為一名優秀的社區綜治專干，不光要有敏銳的洞察力，在處理問題時腦子還要靈，任何事只要在腦子閃過，就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優秀的社區綜治專干就是一張該社區的活地圖。轄區內大到小區、企業、商場，學校……小到巷弄，門牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對象、邪教分子、海外華僑……)，都應熟記于心。接到問題報告時，要毫不猶豫的在第一時間趕往現場。首先向領導及時匯報，能自行處理的當場處理，處理不了的要通知相應部門相應的人員協助處理，并做好記錄工作。做到小事不出社區，大事不出街道。想要做好社區綜治工作，少不了與人打交道。比如說，我所在的社區要與轄區內的一家商場簽定治安防范責任書，再比如說與轄區內的某家銀行協商，使其安裝的監控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說服負責人，這又是一門藝術，所以還應該掌握基本的公共關系和社交禮儀。想要做好社區綜治工作還必須和人民群眾打成一片，必須依靠人民群眾。一個人的力量畢竟有限，工作總有疏漏之處，發動群眾參與進來，人脈廣了，工作也就方便許多……。
畢竟還沒有分配到所轄社區，親身體驗綜治工作。只是從宏觀上對綜治工作有了一個泛泛的了解。只有下到基層，親身實踐了，才能不斷地鍛煉自己，磨練自我。在今后的社區綜治工作中，我給自己定下了幾點要求和目標：
五、及時記錄，做好資料臺帳;。
六、拓展思路，做到超前預測、超前防范。要統籌兼顧，突出重點，以活動宣傳的形勢帶動社區和諧發展。
文檔為doc格式。
社區工作調研報告篇三
新型農村社區建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區建設的實施意見》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實驗和實踐的考察，對全市推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善、居住方式與產業發展相協調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。
駐馬店市農村新型社區建設要本著“規模要大、檔次要高、功能要全、環境要美”的原則，堅持做到科學規劃、群眾自愿、就業為本、試點先行、積極穩妥、量力而行。
近年來，駐馬店市結合實際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據“因地制宜，以人為本，節約土地，保護農田”的原則，以新型農村社區建設為重點，以基礎設施建設為切入點，以發展產業為主線，強力推進新型農村社區建設。目前，全市新開工建設的51個試點社區開工建設48個，其中21個萬人社區開工建設18個、5000人社區已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元，其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設供水管道13.3公里，架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
新型農村社區建設是一項系統工程，建設周期長，工作量大，困難較多，全面高標準的推進該項工作，實現較大突破，還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關政策不夠完善，存在與現實脫鉤的問題，因此，用地問題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型，示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實際，今后的工作要從以下幾方面著手：
1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金，鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設，引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過城鄉建設用地置換指標有償轉讓，積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規律，以高起點科學規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合”的原則，著眼于城市現代化發展的要求，對新型農村社區建設要制訂高標準，如高起點規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破，強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區進行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區，作為全市社區建設的示范點，形成示范帶動效應。
4、完善服務體系，拓展社區服務功能。完善各種服務設施，建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來說：一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體，以產業發展為聯結，持續增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區”同城市的發展聯系起來，不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處，不能流于形式。
3、要踏踏實實，量力而行，穩步前進，不能急于求成。
4、要實事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區建設中發生新的腐朽。
社區工作調研報告篇四
街道辦事處是政府的派出機構，受政府委托負責處理本轄區內的行政管理以及地區性、社會性、群眾性工作，是聯系和服務群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對的是最平民的事務，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在經濟發展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時期街道社區工作任務艱巨。
常規工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發而動全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環節打突擊戰，才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對離退休黨員，動員他們參加黨組織的各項活動，為經濟社會發展獻計獻策發揮余熱;對轄區內的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業黨員，組織他們學習技術，提高技能，幫助他們實現再就業;對在職黨員，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區建設的經常性工作，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰斗力。
二是圍繞重要節日組織活動，多形式開展文明創建工作。充分利用重大節日、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍。
三是圍繞樹立良好形象，全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時，注重細節和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經主要領導同意，一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發揮批評和自我批評，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。
四是圍繞調整支出結構，全力提高工作效率。按照“人員經費按標準，公用經費按定額，專用經費按項目”的原則，突出抓好支出結構的調整，大力推行支出過程公開化、管理規范化、節約社會化、效率最大化，實現了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性，更有復雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅才能取得好成果。
實施棚戶區拆遷攻堅，加快城市建設步伐。街道協調城市建設部門和開發商，深入社區和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區內拆遷任務，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務;慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區拆遷，抽調專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協議的簽訂，不到一個月就完成了240戶拆遷任務。
實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調查核實，以確保工作的真實有效和公開性。經過自愿申報、提供收入證明、入戶調查登記等環節，對合格人員進行了15天公示，對群眾提出異議的，認真核實處理。臨江街兩個社區工作人員連續14天起早貪黑開展攻堅戰，審核登記了**戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報工作。
實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調整，從上到下確定了包保責任。為確保數據準確無誤，設立了補報中心，對見不到人的住戶，通過物業、小區主任等多渠道查找聯系方式及時補登。
實施平安創建攻堅，維護社會和諧穩定。一是抓區域重點，整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口，會同公安、工商、文化等部門，對公共娛樂場所、集貿市場、出租房屋等進行反復集中清理整治，治安狀況明顯好轉。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環境和市場經營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網吧監督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點，強化外來人員管理。加強流動人口管理，招聘了協管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經濟發展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化，二抓清查責任化，三抓操作規范化。按照《低保操作規程》狠抓調查、評議、發放等關鍵環節，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理。慧陽街在全市首先開展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅持就業再就業工作全方位抓。就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。街道、社區把促進就業再就業作為民生工作的重要內容，狠抓四項工作。一是發揮街道社區服務平臺作用，全面推進“充分就業社區”創建工作，實現了“零就業家庭”中有就業愿望人員至少有一人就業。二是探索建立信用社區、創業培訓與小額擔保貸款聯動機制，為下崗失業人員自謀職業和自主創業創造條件，形成了以自主就業為主，創業帶動就業為輔的新格局。三是加強街道社區服務平臺和信息網絡的建設，多渠道收集信息，及時傳遞給轄區居民，使下崗失業人員不出社區就能得到高效的服務。四是對困難群體提供有針對性的就業援助。通過送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業的難題。
堅持城市管理工作統籌抓。一是落實責任，建立長效機制。協調城市管理部門明確相關職責，加快推進舊居住小區的物業管理。二是做好城管進社區工作。在社區建立“一區一員”制度，公示責任人姓名和電話，切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區塊進行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設部門的支持下，對白鐵胡同、三角地、稅務家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區內24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側違章占道進行了整治。錦華街道辦事處積極與建設部門協調，用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區與相關部門協調資金20萬元，修建了35條23000延長米巷路，徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。
隨著我市戰略的實施，招商引資、項目建設等成為全市的重頭戲。
一是全民動員積極參戰。充分利用親朋好友、同學同鄉等關系，千方百計挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發揮能人的作用，由一個副主任專職抓項目和招商，引進了地熱供暖等一批經濟和環保兼顧的項目。
二是機動靈活主動出擊。強化招商意識、機遇意識和搶抓意識，不拘形式、不分領導群眾和份內份外，結合本地經濟資源和產業特色，堅持主動積極上門招商，有效提高了招商引資的質量和效益。慧陽街道辦事處融資760萬元，實施了抽油泵等項目的續建工程，計劃2019年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發與生產。其他各街道也都采取靈活機動的戰略戰術圓滿完成了市里下達的任務。
三是真心實意跟蹤服務。街道把為群眾服務與為企業服務同等對待，堅持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務質量，經常深入企業及時了解存在的困難，和企業主交朋友，協助解決存在的問題，以真誠感動了投資者，也引來了更多的項目和資金，形成了良性循環。
社區工作調研報告篇五
我市農村社區建設起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來，市委、市政府按照省委、政府的部署和要求，以農村居民群眾需求為導向，以農村社區服務中心建設為載體，以創新農村社區管理體制機制為重點，陸續出臺并實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社區建設納入城鄉一體化發展統籌推進，確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，有力促進了農村社區建設和城鄉一體化發展的良性互動，初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有：
第一，堅持科學規劃，合理優化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平，以及村莊自然肌理與資源環境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強求一致，不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社區建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時，將農村新型社區建設與各項創建活動有機結合起來，在“四百工程”、城鄉社區結對共建、“陽光村務”、創先爭優、“平安家園”等活動載體中設置和融入新型農村社區建設的內容、標準和要求。同時，及時完善規劃，體現群眾需求，最大限度地調動基層干部群眾建設新型農村社區的積極性。
第二，堅持改革創新，著力打破城鄉壁壘。一方面，全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉教育均衡發展，實現了城鄉低保、養老、醫療并軌，就業和社保城鄉一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面，積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容，在明晰所有權、保障收益權基礎上，完善配套政策，實行常態管理，努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前，農村集體建設用地使用權登記發證基本完成;農房測繪工作已全部結束，截至目前，累計申請房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發證2623余本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制，防范小額貸款可能存在的風險。
第三，堅持政策引導，持續加大投入力度。在政策引導方面，先后出臺了《關于開展農村社區建設工作的意見》、《關于加強文明和諧幸福社區建設的意見》等系列文件，將新型農村社區建設融入全市經濟社會發展大局，同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社區建設“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力，實現農村社區建設日常運行規范化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面，幾年來，市、縣(區)兩級結合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個農村社區服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區建設全覆蓋示范單位”。同時，結合美好鄉村建設，對農村居民小區進行綜合整治，促進了社區環境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時，不斷增強農村發展的“造血”功能，積極謀劃產業項目。近年來，圍繞農村發展需求，謀劃項目437個，總投資54億元，其中產業項目32個，總投資50億元。
第四，堅持民主公開，切實維護群眾利益。擴大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎上，指導縣區編制《村務公開目錄》，除國家政策法規統一規范的內容外，把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄，保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式，探索實踐村務公開“6+4”工作法，統一財務審批和公開程序，做到常規性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質量，向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程。堅持民主管理，對照村務公開和民主管理工作要點，統一部署、適時檢查，確保村務公開民主管理工作落到實處。
一是認識基本到位，但觀念轉變不夠。部門、縣區、鄉村、農民對要不要建設新型農村社區思想是較為統一的，但在具體推進中，一些干部對“什么是新型農村社區”理解不深，習慣于憑老經驗辦事，缺乏有效的組織、協調和推進，有以“物”代“人”的現象;部分群眾對“誰來建新型農村社區”有片面認識，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高;少數部門和干部對“怎樣建設新型農村社區”把握不準，特別是對如何與美好鄉村建設相銜接研究不深，忽視鄉土文化，以城市規劃建設的思維建設農村。此外，受客觀條件和經濟條件影響，還有少數基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標準。
二是規劃比較齊全，但具體落實不夠。主要原因：一是突出單個農村社區功能而忽視區域及區域間的整合。比如，就單個農村社區的規劃來看，有的設施齊全、功能完備，甚至是應有盡有，但從整個區域來看，彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出，社區間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數規劃設計缺乏了論證，未能充分考慮農村群眾的生產生活實際，在一定程度上脫離了地方產業承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產生抵觸情緒。三是由于農村村莊人口少、分布散，且人口素質與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規劃落實的難度。
三是措施相對有力，但頂層設計不夠。建設新型農村社區是“既不離土也不離鄉”的城鎮化，意義重大。若干年前，在《論我國經濟的三元結構》中，就曾對相關問題有所闡述。就現實而言，一方面，從市級及市級以下層面，各級推進農村社區建設的工作措施十分有力，比如在推進城鄉保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施，都有力促進了新型農村社區建設。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業化”的特征為主，未能實現更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面，需要進一步總結探索。
四是合力已經形成，但要素保障不夠。建設新型農村社區有兩大經濟要素：一是資金;二是土地。從資金方面來看，一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元，但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上，投入農村綜合改革和新型農村社區建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。2019年全市144個行政村，無經營收益的有56個，經營收益在10萬元以下的有53個，經營收益在10萬元以上的只有35個，僅占25%，難以支撐農村社區建設和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵，企業和社會組織參與程度不高，資金投入未能實現多元化。從土地方面來看，農村建設用地審批程序多、指標少;少數農戶小農意識強，農村土地流轉發展不平衡，局部地區成片流轉難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸，給新型農村社區建設帶來了困擾。
第一，突出規劃先行，構建城鄉一體發展的新格局。一是堅持城鄉一體、產城聯動。以縣區規劃、產業規劃和城市整體規劃為依據，做到新型農村社區規劃與縣域村鎮體系規劃、土地利用整體規劃和產業發展規劃“四規聯動”，確保規劃的前瞻性、合理性和統籌性。打通城鄉之間、農村社區之間生產要素合理流動的市場渠道，促進農村社區的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素，有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發，充分考慮當地的交通條件、資源配置、生態環境等因素，使新型農村社區建設既與周圍的自然山水環境有機融合，又與未來的區域發展方向高度一致。同時，結合村莊歷史沿革、村民居住習慣，合理確定社區建設規模，科學規劃空間布局，穩妥有效進行合村并點，降低公共服務成本，提升公共服務效益。三是堅持創新模式、量力而行。將新型農村社區建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉村建設等重點工作結合起來，把農村發展與城鎮化建設、重大項目布點、重點產業發展統籌考慮。同時，針對村莊不同特點，采取針對性辦法。比如，對具有較好經濟基礎和對外交通條件，有一定建設規模和基礎設施相對配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊，進行重點建設，打造亮點;對規模小、人口少或因城鎮建設、重點項目建設需要，必須整體拆遷的村莊，進行拆遷新建;對配套設施不完善，但需要保留的村莊，進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀，需要保護的村莊，進行特色保護。
第二，突出政策引領，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機，一方面，積極向上爭取政策，增加農村建設用地指標，拓展農村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式，充分整合原有建設用地、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進一步拓寬資金投入渠道，實行“五個一點”，即：通過市、縣、鄉各級財政安排一點，積極向上爭取一點，整合政府資源籌集一點，共建單位協調幫扶一點，發動社會力量捐助一點，解決項目資金問題;另一方面，按照市場化運作原則，加強對投入資金的監管力度，提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實現教育基本現代化和基本公共服務“同城同待遇”，真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫療、科教文體等方面的權利。
第三，突出產業支撐，拓寬農民就業增收的新渠道。一是在科技創新上下功夫。以銅陵國家現代農業示范區建設為契機，加大科技投人，構建以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產業化為目的的創新模式，不斷加大科技人才的培養力度和農業科技的推廣力度，加快形成種養加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業特色上下功夫。按照區域化布局、專業化生產的要求，針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統特色農業產業種植規模小、集聚效應弱、加工企業少、產業帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點，堅持實事求是的原則和科學發展的思路，加大扶持力度，延伸產業鏈條，提升產品檔次，增強品牌效應，努力做大做強特色產業。三是在規模生產上下功夫。大力發展農業產業化龍頭企業，提升農業產業化發展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式，培養一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。引導企業適應市場變化，調整產業結構、優化產品結構，提高產品附加值和競爭力。及時兌現獎扶政策，加大農民培訓力度，提高合作經營能力，引導幫助龍頭企業發展壯大。
第四，突出配套建設，增強農村社區服務的新功能。一是提升農村社區服務供給平臺。一方面，注重硬件的提升，搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活環境;另一方面，以完善醫療計生、戶籍管理、社會保障、就業培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農村社區服務中心的服務水平，使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”農村。二是拓展農村社區服務供給網絡。按照科學規劃、分步實施的原則，逐步建立起村、鎮、縣(區)一體的社區服務供給網絡。借鑒城市社區的經驗做法，發展壯大各類農村社區非盈利型社會組織，對市場和政府職能進行補充。推進政府購買社會服務工作，協調社保、衛生、公安、民政、文化等有關職能部門根據自身職責搞好相應服務的延伸和覆蓋，提升社區服務功能，減輕社區事務負擔。三是創新農村社區服務供給模式。一方面，不斷提升政府或社區的公共產品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農村區域的進一步延伸和覆蓋。另一方面，探索政府采取委托、補貼、購買等方式，鼓勵其他社會主體參與公共產品的提供，提高服務效率。可以預見的是，當政府、企業、非營利組織和公民社會都參與提供公共產品服務之中，控制與被控制的關系被打破時，從單一向度的自上而下的管治，轉向平等互動、彼此合作、相互協商的多元關系，農村社區服務質量和水平必然實現新的突破和提升。這也是xx屆三中全會提出的“改進社會治理方式”的題中之義。
第五，突出基層民主，創新農村社會管理的新模式。一方面，強化基層黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織，由原黨支部書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優秀黨員擔任社區黨組織負責人。在此基礎上，對社區黨員重新組合，建立社區黨組織領導下的產業和行業支部，探索實行社區黨組織領導下的農村合作組織黨支部設置模式。拉長基層黨支部服務產業和行業的鏈條，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。另一方面，增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務，根據新的形勢與任務，創新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農村社區自治章程、社區黨組織議事制度、社區協商議事會制度、社區居民代表大會制度、社區居民公約和社區各類專項工作制度，探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成，從制度上保證社區管理工作有序開展、居民權益得到保障。
第六，突出工作實效，健全各方協調聯動的新機制。
一是加強領導力量。把新型農村社區建設納入各級黨委、政府和社區建設領導小組的重要工作日程，推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變為城鄉一體、統籌推進，切實發揮指導、協調和督導作用，確保新型農村社區建設有序推進。
二是加強宣傳引導。總結美好鄉村村企合作共建機制的經驗，廣泛動員和引導社會各界參與，發動企事業單位、社會團體、民間組織采取捐資捐物、獻智獻力等形式，開展幫扶和互助活動，形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區建設的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農村社區建設納入對各縣區及有關部門的年度目標績效管理考核范圍，切實加大督查考核力度，同時加強日常督促檢查，不斷總結推廣先進經驗做法，通報工作進展情況，促進新型農村社區建設工作扎實開展，走在全省前列。
社區工作調研報告篇六
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區下沉，將社會管理和服務向社區延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規范，社區也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現在以下七個方面：
（一）承接的管理服務多。目前，社區承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛生、計劃生育、民政事務、勞動就業、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區，任務比較多的是綜治、組織、衛計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%；服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區居委會依法應該協助政府完成的，但卻成了責任主體；有的已經超出社區居委會的職責范圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區完成工作任務的相應條件。
（二）應對的檢查考核多。在調查的11個社區中，對社區工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛生、環保、計劃生育、就業、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如xx市為創建全國衛生城市，對社區幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區還要承擔各種大型創建活動的基礎任務。在大型創建活動期間，社區都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區完成，社區干部成了創建活動的主要力量，成天圍繞創建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
（三）完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統計報表使社區不堪重負。在調查的11個社區中，臺帳資料最多的社區有68類293本，最少的社區也有8類58本，平均每個社區有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區干部把做臺帳當成了主業，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區開展人口、計生、經濟、文化、衛生、體育、教育、房產、第三產業等方方面面的調查統計工作，所調查的11個社區每年要填報80多種、400多份各類統計報表。
（四）出具的證明蓋章多。當前，要求社區出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區公章被譽為“萬能章”。據xx市的調查，該市中心城區要求社區蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區出證或雖可出證但社區難以掌握和核實情況的事項，約占總數的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區；一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區出證明；一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區很難核實的情況，也要求社區出具證明。
（五）連接的信息網絡多。目前，省、市、區有關部門建立并延伸到社區的網絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯、殘聯等部門。這些網絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區干部重復采集、反復錄入。有些信息系統即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛計部門關于計劃生育的信息系統就有4個，相互之間不能實現信息共享。為完成這方面的工作，社區干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
（六）承擔的臨時任務多。社區在承擔常規性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區干部經常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社區中，每個社區每年要參加160多次會議。社區承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩等方面，其次是各類創建達標活動，大部分都對社區實行“一票否決”，甚至要求社區書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區還要承擔招商引資、協稅等經濟工作。有的地方要求社區發展商務，社區只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
（七）懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛計、人社、環保等部門。不同的部門對社區掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區成立工作機構，有的社區成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區治理以及黨和政府的執政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面：
（一）居民自治進程受到阻礙。社區居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區問題、治理社區事務，導致居民社會責任感弱化、社區認同感低下。
（二）社區治理失去社會基礎。社區治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發展、壯大包括社區居委會在內的社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，解決社區問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區行政化不斷加重，政府將社區居委會納入政府組織框架之內，既弱化了社區居委會的社會功能，又擠占了社區社會組織生存發展的空間，這勢必使社區治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區治理的積極性和主動性，使社區治理失去應有的社會基礎。
（三）黨的群眾基礎受到影響。社區組織是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執政基礎。
社區負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區服務供需結構、社區組織類型結構以及社區干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現在以下幾個方面：
（一）公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業務缺乏協同，彼此間不協調、不合作甚至相互沖突，造成社區工作多頭指導、各自為政。比如社區服務設施的建設、信息網絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統籌協調，致使社區重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區負擔。
（二）社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規都有明確規定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區居委會關系錯位，通常把社區居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區，使社區居委會的職責被無限放大。
（三）社會矛盾集中社區，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發多發，且主要集中在社區層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化，主要表現為居民需求向社區積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數級、復雜性、多樣性增長，而且，社區問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整，但現實是供給結構的變化滯后于需求結構的.變化，客觀上使得基層政府和社區組織面臨更大的壓力、更多的任務。
（四）社區干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區工作分工越來越細、專業性越來越強，而社區干部的職業化與專業化脫節，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協作，不懂得助人自助，不懂得激發居民參與，不懂得發現居民領袖，不懂得培育社區社會組織，不懂得開發利用社區社會資源，加重了社區干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態。
（五）社區組織結構失衡，治理主體單一。社區社會組織發展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業服務等組織都比較稀少。由于社區社會組織發展滯后，社區居委會過多地承接了政府延伸下來、企業轉移出來以及經濟社會發展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區工作負擔。
（六）基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區不是到社區為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子；有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區的實際，對社區工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求；也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調本部門工作在社區的“痕跡”，這些都導致社區干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區組織，既增加了社區工作負擔，也容易引發群眾的不滿情緒。
四、為社區減負的對策和建議。
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，xx市委、市政府出臺9條硬性措施為社區減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明，治理社區工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區負擔為契機，以構建社區治理格局為突破口，以提升社區工作效能為目標，站在推進社區治理體系和治理能力現代化的戰略高度，進行統籌謀劃，開展協調行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
（一）理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題；同時，確立延伸到社區的公共服務機構的性質、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區組織體系。其次，要劃清基層政府和社區自治組織的責權邊界，實現“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區居委會的協商合作機制，實現政府依法行政與社區依法自治的有機銜接和良性互動。
（二）轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現在掌握在政府手中但本應屬于社區的權力下放給社區居委會，使社區居委會在本區域范圍內成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區轉嫁負擔。總結推廣xx市的做法，對社區工作情況進行認真清理，取消社區承擔的不合理的工作任務，取消面向社區開展的與居民利益無關的創建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區設立的組織機構，取消社區不必要的工作臺帳，取消社區不合理的證明蓋章事項，還社區一片凈土。
（三）培育發展社區組織，激發社會活力。要大力實施社區治理能力建設工程，加大社區社會組織孵化力度，培育發展社區社會組織和專業社會服務組織，提高居民自治能力和社區服務專業能力。一方面，要大力培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業社會工作方法提升社區服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
（四）加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據社區工作發展的需要，針對社區工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區工作人員來源渠道，使優秀的人才被吸引到社區工作崗位上來。要建立規范化的社區工作人員培訓教育機制，加強對社區工作人員的培訓教育，重點是培訓專業社會工作基層理論知識，訓練他們的專業社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發廣大社區工作者的工作熱情和創造潛能，為他們開展工作和成長發展營造環境、創造條件，使社區工作崗位留得住人才，保持社區工作者隊伍的穩定。
（五）加快信息網絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區重要負擔之一，主要是因為延伸到社區的信息網絡平臺以及應用系統太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區的各種信息網絡平臺以及應用系統進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網絡平臺以及應用系統進行整合，建立規范的社區綜合服務信息平臺，實現社區事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
（六）創新社區工作機制，提供制度保障。對社區工作負擔進行系統治理需要整體性的制度和持續性的機制。為保證社區負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區的協調機制，建立政府部門向社區組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創投、公益采購等機制，建立企事業單位履行社會責任、支持公益事業的制度和機制，建立社區居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區工作績效綜合考評制度和機制，建立社區民主協商的制度和機制。
社區工作調研報告篇七
時間過得真快，忙忙碌碌中，我擔任社區工作者已經快三年了。
二0xx年二月，經過筆試、面試等層層選拔，我有幸成為了一名社區干事，并被分配到。.街道。.社區工作。通過這三年的磨練和考驗，我對社區這項工作有了更深刻的認識和了解，也學到了很多的知識和經驗：我懂得了要有耐心去面對性格不同的群眾；明白了要用真心為每一位居民服務；學會了要充滿愛心的去關愛每個人；也養成了在壓力和困難面前永遠保持堅強和樂觀的心態。
下面，我就自己這三年來的工作情況和心路歷程做一下匯報和總結：
告訴他們這關系到我們大家的生命和財產安全……經過我們多次走訪和宣傳，個體戶們都理解了我們的工作，每次檢查都積極配合我們，我們與居民之間的距離也近了。
在。.社區，我還負責政務公開工作，為了能提高為民代理服務的效率和質量，社區成立了為民代理政務服務中心，我就成了政務服務中心的負責人，每天認真記錄居民的來電來訪，收集民情民意，并及時把代理情況匯報給上級，把辦理結果反饋給居民，讓每一位來訪的居民都得到一個滿意的結果，因為我態度好，有耐心，也得到了很多居民贊揚。
在政務公開信息報送工作中，我本著全面性、準確性、及時性的原則，對社區內發生的好人好事、突發事件和工作動態進行隨時記錄，認真整理，并及時將信息報送到街道黨辦，通過黨辦上傳到。.政務公開網上，讓群眾通過各種方式了解我們社區，信任我們社區，增加我們工作的透明度，更加大了社區的凝聚力。
低保戶檔案材料，由于我們社區低保戶多，有170多戶，每個家庭的情況也不同，為了盡快完成工作，我把每個低保戶缺少的要件和家庭情況都認真記錄下來，然后給他們打電話，要材料，最后再把每個低保戶的檔案整理好，歸類、分組，經過我們加班加點的緊張忙碌，這項工作圓滿完成，我對社區低保工作的的復雜性和艱巨性也有了更深的理解。
二0xx年五月，由于工作需要，我被借調到。.街道社會事業科，主要負責計劃生育、農村合作醫療、政務服務大廳管理和政務公開的信息上報工作。
在感謝領導對我工作能力肯定的同時，我感到自己的壓力也更大了，因為在我接管計劃生育工作的同時還接管了由社會事業科負責的合作醫療和應急辦的工作，再加上政務公開信息上傳和報表，我真怕自己應付不來。但是這種擔心只是轉瞬即逝，面對上級交給我的任務，又調動起我不服輸的盡頭，我暗暗告訴自己，要把壓力變成動力，認真完成各項工作。
都說計劃生育是“天下第一難事”，我覺得不假，因為計劃生育是一項政策性很強的工作，要想把這項工作做好，必須有過硬的業務素質。
季度都要單獨報表，都有不同的的工作安排，會議開完了，任務下達了，我卻還是一知半解，為了能盡快熟悉計劃生育的業務知識，獨立擔任計劃生育工作，完成上級下達的任務，我堅持邊學習邊工作，并利用休息時間向書本學，在網上查，向有經驗的同志問，我虛心請教，大家也不厭其煩的告訴我，在我的努力和大家的幫助下，第一次報表終于圓滿交卷了，我的業務水平也有了很大的提高。
從開始接管計劃生育工作到現在已經整整一年了，在這一年中，有苦、有樂、有酸也有甜，但是讓我感觸最深的就是一個字：忙。
比如科技科的葉酸宣傳和免費發放，需要我定期組織社區開展大型宣傳活動，宣傳待孕婦女服用葉酸的好處，并堅持每月三次報表，到現在的月報表、季報表，可以看出國家對新生兒腦神經管缺陷干預的決心和力度，還有孕前風險評估等活動，我們會為想生育子女的父母們進行孕前風險評估和跟蹤調查，告訴居民們什么生活習慣會影響胎兒的成長，讓他們了解怎樣才能生育一個聰明健康的小寶寶。
在避孕藥具發放時，除了在社區給育齡婦女免費發放外，我還積極拓寬免費藥具發放渠道，協助藥具站在兩個大型商場擺放了開放式發放貨架，進行避孕藥具“開放式發放”活動，這樣切實保障了育齡人群對避孕藥具的需求，也方便居民就近領取。
政法科的工作不多，但是涉及到農村獎扶、特殊獎扶的扶助金和獨生子女獎勵費的發放工作，要求在上報核實時必須要心細，準確，不能遺漏一個人，今年遼濱街道共發放城鎮雙無業獨生子女父母獎勵金20多萬元，2000多人次，特殊獎扶xx人，14400元，全部發放到居民手中，沒有一份漏報。
社區工作調研報告篇八
眾所周知，我國法定的“農民負擔”水平是以農民收入水平為依據的，即所謂“不得超過純收入的5%”。但農民收入、尤其是扣除生產成本后的“純收入”的計算歷來是統計工作中的難題。在國外農業經濟學中影響很大的組織——生產學派認為，農民家庭經濟中沒有勞動成本概念，因此根本無所謂“純收入”之說，而只能統計出“總報酬”。這種書生之論固然不足為現實統計工作之據，但我們講的農戶“純收入”與企業經濟中不僅扣除了生產過程中物質價值投入，也扣除了勞動價值投入的純收入(利潤)概念是兩回事。如果按后一概念，相當數量的農戶便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經濟”，這當然沒有什么意義。但作為社會扣除與二次分配的依據，農戶“純收入”不能具有相同數額的企業(包括農業企業)收入那樣的負擔能力，卻是顯而易見的。
這樣的“純收入”到底有多少?這仍然是個問題。本次調查對6省8縣19個社區224戶農戶提出了“您家近年來家庭總收入是多少”的問題，結果只有5縣117戶提供了有效回答。分縣統計如下：
所列是“總收入”，純收入還應減去當年生產成本，但這一項數據只有極少數樣本戶能夠給出，不少農戶直接宣稱這個數字沒法算。一些縣(如眉縣)接受調查的農村基層干部還明確表示他們在報表中“農民人均純收入”一欄實際上填的是農民總收入，不把生產開支剔除。“關于農村的各種指標以農民人均純收入和企業總產值為最虛”，他們自己對這種填法也頗有怨言。
調查中我們試圖與一些農戶算純收入賬，結果還發現了另一問題“近年來由于農業生產資料價格猛漲和其它原因，農戶生產開支比生活開支上升快得多，農戶總收入扣除本年生產開支還是扣除下年生產開支，結果大不一樣。而在生產信貸不發達的條件下(我們調查的社區中農民極少有用貸款進行生產性投入的)，農民本年開支總是由上年收入支付的，相應的本年收入則要用于下年開支。這與我們原來的算法(本年收入減法本年開支)相比，往往又有10～20%之差。
實際上，前述“各項指標以農民人均純收入和企業總產值為最虛”之語還需具體分析。各種跡象表明，如果說對于鄉鎮企業產值、利潤的統計水分具有雙向性(由于利益關系，基層對這種產值、利潤除虛報外也還有瞞服、少報的傾向，以便更多地保留社區精英可支配的資源)，那么對于農戶收入的統計水分則通常是單向的，因為少報這種收入不會增加社區精英可支配的財力，反而會增加提取“提留”的難度。因此對這一指標的統計誤差很少有“雙向互相抵消”的可能。
由此看來，對有關農戶“純收入”的估計買在應當謹慎些。毫無疑問，改革年代里農戶收入的增長是明顯的，這從上表所列農戶“總收入”的動態統計(按：該表未考慮物價因素)中可以看出，更可以從農村消費品與生產資料銷售額乃至農村儲蓄總額的增長中看出。筆者認為，對于判斷農民收入增長的相對趨勢而言，后兩項指標比報表中直接給出的“收入”數字更說明問題，但對于某一年份農戶純收人的絕對值估計而言，這些指標便難以提供幫肋了。
二、“農民負擔”知多少。
這樣的農民收入水平其承受的“負擔”是多少?這是另一個難以統計的指標。
各地受調查戶均是認定“負擔加重”的遠遠超過認為“負擔減輕”的，而且除永康外其余7縣答“加重”的均超過半數，內有3縣且眾口一詞公認“加重”而無一表示“減輕”。永康的例外則是由于該市受調查的芝英鎮是個發達的鄉村工業區，幾無嚴格意義上的“農民”可言。但這一例外卻顯示出一個事實，即近來人們談論的“農民負擔加重”主要是就農業負擔而言，工商“農民”相對地少有“加重”感(不過也沒有“減輕”感，而是持一種較不關心的態度)。
另外，就地區而言，反映出越是貧困地區“農民負擔”問題越嚴重，至少農民認為如此。強調負擔加重的“一面倒”程度。
三、何謂“負擔”?如何“負擔”?
前述那部分關于“各種負擔占總收入的百分比”的答卷中，不僅相對趨勢總的來說逐年增加，而且絕對數值更是驚人，它不僅遠高于國家政策規定的“人均純收入的5%”的上限，高于各地的報表數據，而且也高干近年來一些學術研究提供的數值。那么這些數據是否有意義?這要從兩方面看。首先，這些數據的社會心理學意義是肯定的，即它顯示了受調查者對負擔程度的主觀判斷(不論其正確與否)與正式的統計有相當大的差距。其次，這些數據是否具有經濟學意義，即是否可以作為經濟數據看待?這就要弄清楚這些受調查農戶所認為的“負擔”究竟是什么。
從一些個案看，國家與社區征收的制度性“負擔”雖然一般都高于報表數據，但遠不致于如上述答卷之甚。這里所謂的“制度性”是筆者所用的概念，它不僅包括我們通常講的政策允許的合法負擔，(如國稅與“三提五統”之類)，也包括各地基層“土政策”規定的各種例行負擔，如按人頭、按戶或按田畝征收的各種攤派等。兩者合計也就是城里人心目中“農民負擔”的全部內容。這些負擔的程度可以從以下案例看出：
j村的家計調查顯示，1994年這里人均交納了各種稅費277元。該村樣本戶當年戶均人口4人，戶均總收入11687元，制度性負擔率為總收入的9.5%。
s村的家計調查顯示，1994年這里人均上繳30元左右。該村戶均年收入元左右，以五口之家計，則負擔率約為7.5%。
鎮、g鄉的村民計算，1994年人均共上繳85元左右，1995年達9～100元。據報表數字，1994年鎮“人均純收入”470元，g鄉為480元(均“含打工收入”)。報表與村民的算法綜合，提出負擔率為17.7～21%之間。
h村1995年人均上繳總額達220多元，一個五口之家全年支付了1100元。據說該村農民積欠甚多，以至上年“國家發放的預購定金幾乎沒有一分錢落入農民手中，全被村公所扣下，克抵往年農戶所欠的各種稅款”。
如此等等。這些案例中農民全年各種制度性負擔總額均已明顯超過“純收入5%”的政策界限，但并沒有達到總收入的30～40%之高。
然而問題在于許多地方農民每年除了上述制度性負擔外，還有另一類支出;在城里人眼里它或許屬于消費范疇.們農民仍把它歸之于對“上面”的負擔。分析起采，農氏的見解也并非沒有道理，因為這些支出顯然不屬子正常的生產性開支或生活消費，也不屬于生老病死、應付意外或傳統禮儀性開支，而是一種若非農民本可不交的、身份性的社會扣除。
反常的“教育費用”即是明顯的例子。我國實行9年制義務教育，但實際上如今無論城鄉上學都多少要交錢，我們對此也能夠理解。問題在于許多地方農村教育收費明顯高于城市，而且往往是在普遍征收的“教育經費”攤派(這屬于上交所說的“制度性負擔”之列)被禁止之后，轉嫁到學生頭上，以學費之類的名義征收的。因此農民不視之為消費開支，而視之為制度性負擔的一種轉移形式(本又姑且名之曰非制度性負擔)，其實是不無道理的。本次調查中令人感觸的一點是，在相當部分的社區農民，一提到“負擔”，首先抱怨的既不是國稅或提留，也不是例行的攤派，而是這種反常的“教育費用”：
“現在負擔太重!一個孩子上小學一年就是好幾百，如果上中學要寄宿，則一年要好幾千……如果沒人外出撈錢的話，就只好先賣掉谷子，結果到下年上半年就連飯都沒吃的t。”(望城縣d村訪談錄)“農民負擔么?你看：一個小學生每學期交的學費高到200多元，一個初中生則要300多元。有兩個子女上學的話，一年下來要花1000多元，供孩子念書，這對我們這里平均收入不過兩千元左右的家庭來講負擔怎能不重?我們村不少小孩就因負擔不起，不能不退學了……”
當調查者解釋說我們講的“負擔”是指稅收提留之類，學費似不能算時，一位村支書說：“不算負擔?你看縣城的孩子上學就不要那么多錢，這不是我們農民才有這種負擔么?”這種“非制度性負擔”除“學費”外還有種種形式。如眉縣，國家明文規定的電費最高為0.30元/度，但調查村農民用電卻要收0.90元/度。當地農民跑運輸，手續再齊全，也是見一次交警交一次錢，但城里的公家車卻無此煩惱。據說這是國營運輸企業競爭不過這些農民車而“采取行政和經濟手段加以干預”所致。這類只因是農民而有的非正常開支，雖然不是按人、按戶或按畝的制度性征收，卻顯然是“農民負擔”。如果把它們都計入，則“農民負擔”比率達到農民自己估計的那種水平并不是不可想像的。
總之，在許多情況下，農民認定的“農民負擔”內涵與我們認定的不一樣，而要真正理解農民負擔問題，就不能忽視這一內涵。
農民負擔是如何征收的?這似乎無一定之規。按人、按戶、按勞、按地乃至按事征收都曾在各地不同程度地實行。改革初年由于份地按人均分，人地一體，“負擔”因而也以按人分攤為主。近年來土地流轉增加，份地平分職能弱化，人地有分離之勢，許多農村的“負擔”也由按人分攤為主轉變為按地畝分攤為主，這與歷史上我國古代均田制瓦解后賦稅制的主流發生由戶口稅向土地稅演變的.宏觀趨勢(所謂“攤丁入畝”)相似。對于傳統農業社會而言，按土地負擔幾乎就是按財力負擔，應當說是很合理的。然而早在我國古代晚期商品經濟有所活躍以后，這種負擔方式便已顯示出弊病，即農村的工商大戶“家資巨萬無一城之殖，則對國家終歲不輸一錢”。改革時代市場經濟潮興，農村非農產業崛起，這種負擔方式問題就更大。本次調查中我們在好幾處都聽到有關意見，如望城縣d村村干部認為，當地富戶專跑生意，多不要田或少要田，而貧困戶以農為生，往往種田較多。由于負擔按地計征，富有者不負擔或少負擔，貧困戶反而成了主要的負擔者。
d村本村并無企業，村干部也是種田人i對此感同身受。然而當前農村中更普遍的情況是：相對于群眾而言干部更多地從事非農產業。在這種情況下，上述負擔方式便在一定程度上具有了對他們“優免”的性質，而對此的抱怨也就更多地來自普通村民。
在負擔“屬地化”的情況下，明確田畝分布(即傳統社會所謂“均定因賦”)便十分重要，然而一些地方對此缺乏重視。如河南登封縣y村土地多年來屢經變遷，面積已減少約200畝，但上級一般仍按1978年的情況來計征。目前農村土地流轉率不大，這類問題不突出，但隨著改革的深化，要素市場的形成，“均定田賦”的問題應當引起注意，以免像傳統社會常見的那樣，出現有人種“無賦之田”，有人納“無田之賦”的不公正現象。
在負擔屬地化條件下，“土地改革”必然導致負擔辦法的改變。近年來“兩田制”在許多農村中出現，農村便隨之產生了這樣的辦法：每戶按人口留少量口糧田，其余土地村里收上來，然后按好壞租(村民稱為“賣”)給農民，每年種地前必須先交“買”地錢，錢多的家庭通過競爭就可以多種。這個辦法有利于擴大農場規模以提高效率;但也有村民認為此舉實際上是通過招標式競爭提高土地稅，而且是提前預征(即改收獲后交為種地前交)，因而增加了農民負擔。筆者覺得如果競爭過程確實公平，此舉還是利多弊少的。
四、新“一條鞭”法：“負擔”改革的方向?
“制度性負擔”過重、“非制度性負擔”的存在與負擔方式的不盡合理(如“屬地化”具有的缺陷)常為農民所抱怨，然而當前農民負擔問題最大的方面還是無序化之弊。“明稅輕、暗稅重，雜費、攤派無底洞”是最令農民不滿的。歷史上的“攤了入畝”雖在操作時也有多樣化，但總的制度還是統一的，而當前農民負擔方式雖有些主流趨勢(如屬地化等)，但除了“純收入5%”的上限等若干三令五申的規定外，并沒有一個統一的征收模式。由于種種原因，我國農村目前新舊過渡時期的社會扣除(即“負擔”體制不僅比改革前的公社時代復雜，比發達市場經濟國家混亂，甚至與歷史上傳統時代相比也更加五花八門，其自行其是的程度恐怕是我國歷史上在和平統一條件下罕見的。這里好的是過渡時期的制度探索有了空間，不好的是營私舞弊之徒有漏洞可鉆。
減少對農村的索取，乃至對農業實行“反哺”，應當是解決農民負擔問題的長遠方向。但在國家與社區財政需求仍有一定剛性、不能不“量出制入”、維持一定索取規模的情況下，改善索取機制、明確征收規范，使農民交納的錢物能財盡其用，不至于流失或飽私囊，便成了當務之急。針對“明稅輕、暗稅重，雜費、攤派無底洞”之弊，目前“并稅除費加返還”的改革方向似乎成了“農民負擔”改革的主要思路。它主張增雖明稅，取消雜費，歸并稅種，簡化稅則，使農民易知，國家易察，書吏難以舞弊，稅額不致流失。這樣財政收入不減(甚至可能增加)，而農民卻可免于“無底洞”之苦。近年來，這項改革已在一批試點縣推行并初見成效，行政部門與學術理論界都對此看好。
社區工作調研報告篇九
基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最密切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效。近幾年來，xx社區婦聯積極組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。
xx社區轄區面積為1.1平方公里，現有3個自然村、4個居民安置房小區，原有常住人口3398人，流動人口6857人。其中女性約4887人，4-9歲兒童約332人，10-14歲兒童380人。社區居委會共有成員14人，女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來，xx社區婦聯的發展形勢良好，呈現三個“普遍提高”的情況：
一是婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高。以“社區建設”為契機，借助社區基層組織換屆，加大協調力度，及時調整和充實了社區婦聯隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀婦女干部擔任社區婦聯主任，推選了一些年輕能干的女同志擔任婦女組長，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往社區婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。
二是婦聯干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。社區婦聯干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業績體現自身價值，在工作實踐中，婦女干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。
三是婦聯組織能較好地發揮作用，整體工作水平普遍提高。社區婦聯組織以調動轄區婦女參與和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力。按照創建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
為扎實開展社區婦女兒童工作，xx社區立足實際，創新形式，以保障婦女兒童權益為中心，大力開展民生活動。
一是扎實開展維權活動，保障婦女身心健康。社區婦聯在婦女群眾中深入開展鄰里團結、反腐倡廉的宣傳教育，以文明城市創建為契機廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動，開展平安家庭、零暴力家庭創建工作。此外，社區婦聯不斷拓展婦女維權工作新領域。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規學習。為有效保護婦女合法權益，我社區還建立了婦女維權站、談心室等，為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助，及時解決婦女提出的問題，努力做好婦女維權活動。
二是扎實開展關愛活動，促進流動兒童健康發展。作為“村改居”的“混合型”社區，我轄區的流動兒童數量也逐年增加。為了更好地為這些流動兒童服務，我社區啟動了青苗計劃――助力流動兒童健康成長、大手拉小手――困境兒童幫扶、第三元成長空間等一系列舉措，通過開展豐富多彩的活動，促進流動兒童融入社區，增加其學習動力，提升其思想道德素質以及人際交往能力。
三是扎實開展節日活動，豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動婦女節為契機，精心組織開展形式多樣、內容豐富多彩的系列活動。如：“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動會、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等。利用清明節時間，組織青少年兒童參觀烈士陵園，讓兒童認識到現在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節開展“圓夢行動”，號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動，不斷提升婦女文化品位，豐富青少年的業余生活。
xx社區基層婦女工作雖然取得了不錯的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，比如一些婦女干部僅靠過去的經驗和原有的知識，已很難適應發展變化了的婦女工作的要求；社區婦聯干部兼職過多，除本職工作外，兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作，不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此，要做好新形勢下的社區婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰。
一要堅持“黨建帶婦建”，加快婦女事業良好發展。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。
二要加強婦聯干部培訓，提高基層婦女干部的素質。要研究制定婦聯干部教育培訓規劃，開展創建學習型組織，培養婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。
三要拓展婦聯服務職能，提升其服務質量。社區婦聯要依托婦女維權站、婦女學校、家長學校等陣地強化服務功能，把服務婦女作為婦女工作的出發點。發揮好社區在維護婦女合法權益、促進婦女就業再就業、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用，把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發揮“聯”字功能，整合社會資源，動員社會力量幫助、關注社區婦聯工作，形成合力助推社區婦聯工作。
四要加強對婦聯工作的考評度，提高其干事積極性。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什么精神，基層就有什么行動，推動形成比學趕超、爭先創優的工作局面。
“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，近年來，社區婦聯圍繞社區發展大局，充分發揮巾幗婦女風采，在社區的發展建設中，起到了中流砥柱的作用。今后，xx社區婦聯將進一步創新思路，構建“互幫互學、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動社區婦聯工作邁上新的臺階。
社區工作調研報告篇十
xx社區居委會管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區總戶數xx戶，常住戶xx戶，總人口xx人，流動人口xx人，出租房xx戶，“五類”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區辦公及活動用房總計xx平方米。社區黨員數xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業黨員xx人，其他黨員xx人；社區活動組織xx個，轄區單位xx個，社區樓院長xx人，xx個院落。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案，力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區工作人員為主，發揮樓院長作用，分片包干，入戶調查，重點了解，詳實登記。
6、認真執行錯時工作制，克服困難，確保為轄區居民24小時服務。
根據“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規范化，實施方案措施制定細致化，社情問答責任化，各項制度公式化。“六字”方針為：居家糾紛找社區，就業幫扶問社區，黨員回歸到社區，政務辦理來社區，維護穩定靠社區，各方齊心建社區，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區工作提綱挈領式的總結，這種工作機制的形成對社區今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經過xx年底社區換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們仍有信心、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區黨組織建設，重點維護轄區穩定，全力整合社區資源，開拓創新地開展好社區各項事業。
以上匯報，不足之處請各位領導給予指正。
社區工作調研報告篇十一
為進一步規范社區專職工作者的管理，努力建設一支高素質的社區專職工作者隊伍，年初，昆山民政局專門成立社區專職工作者隊伍建設情況調研組，深入全市各區鎮、街道（社區）進行調研，并組織有關區鎮分管領導赴上海進行社區專職工作者隊伍建設專項考察。圍繞社區專職工作者的“用人機制”、“考核機制”“工資福利待遇”、“社區工作難點和亮點”等問題進行調研。
目前，全市共有14個街道黨工委，7個辦事處，147個社區居民委員會，社區專職人員（社區黨組織、居委會成員）854人。其中，從年齡結構看，30周歲以下工作人員占總人數的17.56%；31―40周歲占28.22%；41―50周歲的占39.34%；50周歲以上占14.87%。從學歷層次看，碩士研究生有3個，占0.35%；本科學歷有111人，13%；大專學歷有344人，占40.28%；高中學歷（含職高）有189人，占22.13%；中專學歷有46人，占5.4%；初中學歷的有159人，占18.62%；小學學歷有2個,占0.23%。從從事社區工作年限看：1―5年的有345人，占40.4%；6―的有274人，占32.08%；11―的有149人，占17.45%；20年以上的有23人，占2.7%；另外，新上任、之前沒有過社區工作經歷的有63人，占7.4%。
近年來，在xx市委市政府的大力支持和高度重視下，城鄉和諧社區建設快速發展，社區干部隊伍用人機制不斷優化，社區管理考核體系逐步完善，社區干部的工資福利穩步提升，社區專職工作者隊伍建設成效明顯。具體表現在：
（一）領導重視程度進一步加強。在城鄉一體化建設進程中，各區鎮十分重視社區建設和基層民主建設，越來越認識到社區的地位和作用。一是健全組織，出臺文件。各區鎮成立了社區建設領導小組并出臺管理、考核的相關文件，明確社區干部隊伍的職級，強化社區干部的用人機制、管理機制與考核機制。今年五月市政府出臺了《xx市社區專職工作者管理辦法（試行）》，有力推進了全市的社區建設和管理。二是創新機制、規范操作。各區鎮按照《組織法》的規定，合理配備社區干部，并采用選派大學生“村官”、公開選聘、擇優錄取等方法，不斷引進優秀人才到社區工作。陸家鎮從起，嚴把社區工作人員的入口關，采用“逢進必考”選聘機制，同時出臺社區管理考核標準，對社區工作人員進行考核。三是加強學習，開拓視野。花橋經濟開發區每年組織社區干部外出參觀學習先進的社區管理經驗，舉辦村、社區干部新加坡培訓班，不斷優化工作理念、開拓工作視野。四是強化保障，落實經費。市、鎮兩級財政對于社區干部的人頭經費、辦公經費、社會管理經費都予以充分保障。尤其是對農民動拆遷小區、居民集聚區及xx區的管理小區的物業管理費用也給予一定的補貼。20，花橋經濟開發區、千燈鎮、陸家鎮財政對物業管理費用的補貼金額分別達到1000余萬元、800余萬元和300余萬元；玉山鎮、開發區自管小區門衛經費也由市、區、鎮兩級財政進行補貼。
（二）社區管理體制進一步規范。規范社區管理是扎實推進社區建設、提升社區服務水平的基礎。我市在規范社區管理中著重把握好以下幾個環節：一是強化考核。在社區建設中，各區、鎮、街道加強了對社區干部的管理與考核。巴城鎮、陸家鎮成立社區管理辦公室，出臺考核標準；張鋪鎮在參照村考核標準的基礎上將結合社區實際，出臺相關文件與考核條例；千燈鎮參照事業單位的考核條例對社區干部進行考核；玉山鎮、周市鎮各街道（辦事處）結合實際進行月考、季考、半年考、年終考。二是強化社區物業管理。社區管理的難點是社區物業管理，通過一段時間的努力，全市的社區物業管理形式多樣。市場化運作。千燈鎮、陸家鎮采用市場化運作，由專業的物業公司進行運作。陸家邵村社區還建立了保安聯防隊，除了加強門衛的保安工作外，運用這支聯防隊力量進行小區巡邏。自我管理。花橋街道、曹安街道在市場化運作不夠理想的基礎上，通過組建物業管理隊伍，發揮樓道長和居民骨干作用，實現自我管理、自我服務、自我監督。玉山鎮各街道成立了物業管理中心，負責對自管小區、散住戶的物業維修等項工作。強化社區環境衛生。加強了社區保潔員隊伍的考核與督查，確保小區環境衛生，使小區的環境衛生不斷得到亮化、凈化、美化。強化外來人口管理。結合昆山外來人口多的實際，充分發揮五位一體綜治辦的作用，進一步加強外來人口的管理，如同心街道面對12萬左右的外來人口，該街道在維穩、衛生、計生等方面做了大量的工作，確保社區管理有條不紊。
