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副縣長安全生產講話稿篇一
一、充分認識當前嚴峻的安全生產形勢
今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產工作目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產各項活動，加強安全生產基礎管理，深化重點領域專項整治，加大隱患排查治理力度，不斷提高執法監管水平，有效預防和遏制了較大以上安全生產事故的發生。元至4月份，全縣共發生各類生產安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經濟損失5.08萬元。與去年同期相比，事故起數下降7.6%，死亡人數下降25%，受傷人數下降33.3%，直接經濟損失上升42.3%，安全生產四項指數三降一升，安全生產總體形勢平穩向好。
安全生產工作是長期的、艱巨的、復雜的，更是動態的，稍有不慎，將會造成嚴重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟區東山鎮下海子煤礦發生透水事故，被困井下22人已確認21人遇難，就在對該事故11名責任人進行處理的時候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮紅土田煤礦發生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發兩起嚴重礦難引起全國高關注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮坪縣張家坪煤礦在節后復產檢查時發生冒頂事故，造成3人死亡，事故發生后，企業蓄意瞞報死亡人數和地點，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業、建筑施工等領域安全形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是個別部門、鎮、企業對抓好安全生產工作認識不到位、責任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產基礎薄弱，尤其是中小企業投入不足，隱患治理難度較大，企業生產工藝落后，安全生產條件還未從根本上得到改善;三是農村道路交通安全監管存在薄弱環節，預防道路交通事故壓力較大，形勢依然嚴峻。
當前，“五一”小長假即將到來，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿企業已進入生產銷售旺季，也是事故易發、高發期;私家車、自駕游興起，技術不熟練，操作不規范，誘發交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步加強領導，夯實責任，強化措施，堅持不懈地把安全生產工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識，夯實黨政同責、齊抓共管責任
指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性。習特別強調，安全生產工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，各級黨委和政府要增強責任意識，全面落實安全生產負責制。習還告誡各級干部要增強憂患意識，不要“對安全生產工作不在狀態，熱衷于忙無關緊要的事，不知利害”，“要經常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當得太瀟灑，準要出事”，語重心長，振聾發聵，催人警醒。深入學習習關于安全生產的系列講話，我們必須牢固樹立紅線意識，以最嚴格的要求強化安全生產責任落實、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產監管體系改革創新、以最嚴明的紀律加強安全生產隊伍自身建設，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
第一，要落實安全生產組織領導責任，推進政府監管網格化。我們要在縱向上建立縣負總責、鎮直接負責、村綜合監管三張網;橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領導負直接責任、班子成員分工負責三層網;對網格內企業要建立企業基礎臺賬、事故隱患臺賬、監管責任臺賬三本賬，著力構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網格體系，切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二，要落實相關部門安全生產監管責任，推進行業直管專業化。各鎮、各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則，進一步理清綜合監管與行業直管的職責和關系，不斷夯實行業專業化監管責任。各行業主管部門要充分發揮熟悉和掌握企業分布底數、安全特點規律、監管薄弱環節、法律法規的優勢，積極實施專業化的安全指導和安全監管，不斷提高監管實效和監管水平。
第三，要落實企業安全生產主體責任，推進企業管理精細化。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、設備設施安全達標、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，認真落實安全生產主體責任，把過程控制和精細化管理寓于生產全過程，使生產過程中的目標責任具體明晰、工藝流程精準規范、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效，確保對人、機、物、環、法等生產要素實施嚴格控制和高效管理，把安全風險降到最低限度，努力實現管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產“零傷亡”。
三、突出重點領域推動安全發展
第二季度是生產經營旺季，又將進入汛期，生產安全事故易發、多發，安全監管任務非常艱巨。為此，我們要秉持為發展求安全、以安全促發展的理念，采取得力措施,有效管控風險，推動全縣經濟社會快速發展、安全發展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產工作的責任落實到部門、落實到產煤鎮，落實到礦井，落實到人頭。各煤礦企業春節后復工復產必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮長、副鎮長、派出所長)審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規定及行業管理細則，逐條對照查找礦井安全生產薄弱環節和治理重點，加大安全技術投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達標堅決不予復產。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金并經相關部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭，交通運管等部門配合，按照全市交通安全專題會要求，迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動，重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農用車違法載人等嚴重交通違法行為，依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對長途客運司機，要強制執行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業的全面檢查，重點檢查企業營運資質、營運車輛、駕駛員是否合格，出發和營運途中是否嚴格執行相關安全規定，對發現問題的要一律停運整頓，限期整改到位。要切實加強農村道路安全監管，各鎮要肩負起本鎮農村道路交通安全管理的責任，確保農村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發地段、人口密集區要增設安保設施、警示標志和減速帶，防止發生交通事故。要進一步加強接送學生車輛安全管理，教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查，確保接送學生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監管。縣安監局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來臨，要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩定性的檢查，嚴防潰壩事故的發生。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監管。按照行業監管職責和職能，要建立生產、銷售、儲存、使用臺帳，做到底子清、情況明;要督促企業嚴格按照有關規定，加大安全生產投入，及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產經營運輸危險化學品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業加強職工安全操作培訓，提高從業人員操作水平，提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿企業、賓館、學校、醫院、網吧、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查，督促相關責任人認真落實消防安全責任，確保各類消防設施器材、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區即將開園，來平旅游人數必將實現新的突破，營造安全的旅游環境對打造中國最美鄉村、展示平利良好形象具有重要意義。會后，縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查、專項整治，凡達不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天，縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產聯合執法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問題：一是部分標段安全防范不到位，二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關部門備案，三是部分標段施工和生活污水未經處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問題，希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設現場防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監管。住建部門要做好重點項目、城鎮建筑施工、農村建房的安全監管，要嚴格施工資質審核，嚴格施工現場管理，消除潛在安全隱患，堅決杜絕不具備安全資質和施工資格的建筑施工企業參與項目建設。縣質監局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設施、設備安全情況，逐企業、逐單位、逐場所、逐小區開展排查，及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法，強化安全生產大檢查、大整治
對安全生產工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現場的“四不兩直”工作法，確保安全生產檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續的安全生產大檢查、大整治，促進全縣安全生產形勢大好轉、大進步。
第一，要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違規操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產和道路安全超限、超載、超速)行動，敢于抓典型，敢于追責任，重視糾小錯、治違章，抓早抓小，決不能因為治違不力或對違規違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產法修正案》頒布實施為契機，進一步完善安全生產規章制度，運用法治思維、法治方式，建立健全安全生產長效工作機制，全面提升安全生產法治化水平。要加大責任追究力度，凡發生責任事故的，不論大小，均由安監部門牽頭，按照“四不放過”原則進行深查，依法從嚴從快查處，確保所有事故都在規定時限內完成查處并公布調查報告，所有的責任人都依法依規受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二，要強化督促整改。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求，經常組織相關部門對重點行業、重點部位、重點單位進行聯合督促檢查，重點檢查責任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的，要堅決予以停產整頓或關閉。
第三，要強化應急救援。要進一步完善安全生產應急救援預案，建立健全應急工作機制，完善應急救援專家庫和救援設備信息庫，加強專業應急隊伍建設，定期組織開展演練，確保發生事故后能夠安全、高效、穩妥、有序處置。要堅持無事防有事，從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發事件的應對準備工作，如果一旦發生安全事故，領導要第一時間到現場指揮，第一時間啟動應急預案，應對處置要迅速及時，防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態擴大。同時，要增強政治敏銳性，正確分析研判事態發展，按照有關規定和程序，及時報送應急事件的相關信息，堅決不能出現遲報、瞞報的現象。
同志們，做好當前安全生產工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，以對人民生命財產安全高度負責的態度，以切切實實的行動抓好落實，為全縣經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。
副縣長安全生產講話稿篇二
同志們：
根據會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：
一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業安全生產回顧
1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業工作的重中之重，實現了行業安全持續向好的良好態勢。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發現隱患53處，印發《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區、社區、村組31次，發放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kv線路遷改17.7千米，400v及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發〔20xx〕216號)，并下發到各工礦商貿企業，要求各企業認真貫徹執行《新安全生產法》及有關安全法律法規規章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創建活動。加大文化市場執法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續健康發展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區等重點區域，重點對各涉水景區景點的浮動碼頭、明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節”、“清明”、“五一黃金周”等節假日為時間節點，以“第四屆龍舟賽”等重大節慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監、消防等部門力量，開展景區景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節假日期間全縣旅游市場安全穩定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(鎮)、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結和睦指數監測分析、突發事件應急處置、少數民族和民族地區經濟社會發展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺，形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網運行“卡脖子”現象依然存在。
(二)工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數眾多且人員結構復雜，安全管理困難大。三是景區救助管理體系不健全。游客自我保護、醫療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統一安排部署，供電部門要加快推進電網提級步伐，切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業園110kv變電站、10kv及以下配電網規劃建設進度，同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中，要強化作業現場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任，確保電網建設安全。通過加強專業技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構建“政府統一領導、企業依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網站等媒體平臺，大力普及相關法律法規，廣泛宣傳電網保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網安全運行和電力可靠供應創造良好的社會環境。安監部門要加大對電網改造作業現場的安全糾察力度，形成常態化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發事件。
(二)工礦商貿方面。完善企業安全生產管理制度、操作規程和作業流程，全面落實企業法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監管部門要定期深入企業生產建設一線，針對生產行為不規范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業，要根據有關規定從快從嚴處理。思南經開區、縣工業和商務局、縣安監局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協調聯動，切實加大對工業企業安全生產的日常監管，指導幫助各家企業規范安全生產規章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據實解決部分工業企業安全生產經費，幫助相關企業改善安全生產狀況。各家企業要牢牢樹立安全生產意識，通過采用新工藝、新技術，使用新設備、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監、公安、消防等部門部門要加大文化市場執法力度，定期開展文物保護單位、文化產業市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區應急救援機制。進一步完善景區重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節慶活動和節假日安全。抓好第三屆花燈藝術節系列活動安保、維穩、食品衛生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數較多、頻次較高的重要時間節點，全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務管理部門要以創建“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理。縣宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關部門，實現“電子監控”進重點宗教場所的目標。
同志們，電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業安全受眾多、涉面廣，任務艱巨，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會持續發展作出積極貢獻。
副縣長安全生產講話稿篇三
同志們：
在縣“兩會”期間，縣委、縣政府召開安全生產電視電話會議，傳達全市安全生產工作會議精神，部署全縣安全生產工作，充分表明縣里對安全生產工作的高度重視。剛才，才明縣長對20xx年的安全生產工作進行了全面通報，對20xx年的安全工作作了詳細部署安排。下面，我就抓好全縣當前和今年的安全生產工作，再強調幾點。
一、統一思想，提高認識
剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，全縣上下在縣委、縣政府的領導下，克服了復雜多變經濟形勢所帶來的各種困難，戰勝了多種自然災害，實現了經濟社會的持續快速健康發展。全縣安全生產戰線的情況與經濟社會發展大局一樣，面對奧運安保等繁重任務，一波三折，成效總體不錯。全年事故起數和死亡人數分別下降35%、10%，連續6年未發生一起一次性死亡10人以上的重特大事故，年度安全生產目標任務考核獲得市政府二等獎。在此，我謹代表縣委、縣政府，向為全縣安全生產工作付出辛勤勞動的同志們，表示衷心的感謝!
成績固然可喜，但安全生產任何時候都不能說大話、夸海口。20xx年，雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動，做了許多扎實有效的工作。但是，我縣的安全生產形勢依然嚴峻，安全生產事故一直處于高位運行，一次性死亡3人以上的較大安全事故發生率高居全市榜首，安全生產的諸多突出問題和薄弱環節不容忽視。20xx年，全縣安全生產將面臨新的要求、新的挑戰。一是黨和國家對安全生產工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上，嚴肅指出：“能不能實現安全發展，是對我們黨執政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經濟工作會議上，再次強調：“安全生產事關人民群眾生命、事關社會穩定、事關國家聲譽，必須高度重視并切實抓好。”同時，市委、市政府也確立了建設“平安重慶”的重大戰略，提出了把重慶建設成為“安全區、放心區”的工作目標。二是國際金融危機對做好新一年安全生產工作帶來了新的挑戰。一方面，隨著金融危機向實體經濟擴散蔓延，一些行業和企業增長速度明顯回落，經濟效益大幅降低，必然帶來企業的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面，為應對全球金融危機帶來的影響，國家出臺了以投資4萬億元為主要標志的拉動內需、促進經濟增長10條政策措施，大投入、大建設、大拉動為經濟社會發展注入了新的活力，同時也給安全生產工作帶來了新的挑戰和壓力，安全生產監管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業單位一定要深刻領會以人為本、科學發展的含義，牢固樹立安全也是政績的觀念，多看問題，多講差距，多添措施，切實把思想統一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點，固本強基
按照市委、市政府建設“平安重慶”的統一部署，從今年開始，我們要重點實施安全工程，推動安全防范由被動應付向主動保障提升，實現持續安全、長期安全，通過3—5年的努力，實現安全監管工作大幅改觀。
(一)實施固基強安工程。夯實鄉鎮和企業基層基礎平臺，提升本質安全水平。一是要大力推進安全基礎設施建設。實施道路“生命工程”，力爭到20xx年，縣道6米以上高路堤段、通客車鄉道重點路段全面安裝防撞護欄;全面完成客渡船標準化改造、煤礦瓦斯監控系統配備、加油站和危化運輸車阻隔防爆設施安裝;到20xx年，配齊縣鄉安監機構必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應急救援裝備。二是要大力推進標準化建設。按照“管理臺帳化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、行為規范化”的要求，打造一批樣板工廠、礦井、站段、學校和崗位，進而帶動全面推進標準化建設。確保今年煤礦、非煤礦山、危化、交通運輸、建筑等高危行業達標率達50%，20xx年，實現全部達標。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產會議上，特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故，禍根就是2名根本沒有專業技術的人員充當瓦檢員。安全科技是安全發展的第一推動力，是安全生產治本的關鍵。各職能部門要加大先進安全生產技術的推廣、普及力度，加大安全技術人員的培訓考核力度。各生產經營單位必須嚴格按照有關規定配齊配強安全技術人員、設立完善安全管理機構，保障必要的安全科技投入、配齊相應的安全技術裝備、提升安全生產的技術水平。對不具備相應安全生產技術條件的，要責令停產整頓，嚴格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年，縣財政將安排一定的專項資金，用于監管能力建設、保障支撐體系建設等各種安全生產預防性投入，并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉鎮(街道)的安全生產預防性投入標準，原則上一般鄉鎮不少于5萬元，較大鄉鎮不少于8萬元，特大鄉鎮不少于10萬元;對各重點行業領域和重點生產建設項目要有專項的安全經費保障。同時要嚴格執行安全費用政策，加強對企業安全費用提取、安全風險金繳存的監管，全面在煤礦、水陸交通運輸、危化、民爆、建筑等高危、高風險領域和行業以及學校、醫院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強制推行安全生產責任保險，實現安全生產與保險業的互動，有效規避和轉移安全風險。
(四)實施依法治安工程。要進一步強化安全生產綜合監管部門和行業監管部門的監察執法職能，建立起“政府指揮，部門聯動，行動一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯合執法工作機制，加大事前預防性執法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設施工、消防等重點行業領域的聯席會議制度，加強溝通協調，形成監管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動，嚴厲打擊安全生產違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴格事故查處，嚴肅責任追究，嚴厲查處違法違紀和失職、瀆職行為。要嚴格事故報告制度，加大對事故瞞報，逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產的軟實力和內動力。唯有提高全民識災、防災、救災知識和能力，才能做到不傷害別人，不傷害自己，也不被別人傷害。從今年起，所有中小學要開設公共安全知識課。同時，由縣安監局牽頭，開展創建安全社區、安全村組、安全班組活動，培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發揮好監督作用，曝光安全隱患和違法行為，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。
企業安全文化建設要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業檢查安全時就對企業提出要設立“安全文化室”，建設“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設施，我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認真組織實施、督促落實，促使企業職工把安全操作成為日常習慣，安全生產成為企業的常態。特別要大力推行“零事故活動”，促進職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。
要加強對農民工的安全培訓和教育。我縣農民工文化程度普遍較低，“放下鋤頭”便“拿起榔頭”，缺乏必要的安全技能培訓。這項工作由縣安監局統籌負責，把安全技能納入農民工培訓，實現崗前安全培訓教育的全覆蓋。
三、強化責任，嚴防嚴處
責任制是安全生產工作的靈魂。為推進安全工作責任的落實，縣委、縣政府將出臺嚴防嚴查嚴處較大生產安全責任事故的特別規定，全面加強較大生產安全責任事故的防范、調查和處理。重點是以下七個方面：
(一)建立黨政齊抓安全的新格局。縣委將進一步加強對安全工作的領導，每季度研究一次安全工作，解決全縣安全生產中存在的重點難點問題，為政府全面抓好安全工作提供堅強保障。各鄉鎮、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作，重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴格的安全生產責任制。各級領導班子成員要按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則，抓生產必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區內安全工作的領導責任人，行政“一把手”是轄區安全工作的第一責任人，所有分管領導是分管領域安全工作的具體責任人。安全生產分工要做到全覆蓋，不留死角和空擋。
(三)建立規范的安全執法檢查制度。要強化安全執法檢查，完善執法檢查記錄，各鄉鎮(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執法檢查不少于5天，分管安全的副職每月不少于15天，其他分管副職每月不少于7天，安監工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產的督查督辦力度。成立以紀委監察、安監、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產督查組，定期不定期深入各部門、鄉鎮、街道、企業暗訪督查，發現對安全工作領導不力、抓而不實、存在重大安全隱患的，縣安委會發督辦通知一次，并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴格調查、嚴肅問責。凡發生三人以上死亡的事故，所在鄉鎮黨委、政府和行業監管部門必須第一時間報告縣委、縣政府，縣里成立由縣安監局牽頭，紀委監察局、公安局、檢察院、行業監管等相關部門參加的綜合調查組嚴格調查，迅速查明原因，認定責任，嚴格問責。對事故負主要責任的單位當年安全生產考核實行“一票否決”，負主要責任的領導就地免職，其他責任人員按黨紀政紀嚴肅處理。對生產經營單位及其責任人員，一律按法律法規的上限給予處理，直至追究刑事責任。縣屬相關部門在實行安全問責的過程中，也必須本著實事求是的原則，客觀公正地辦案。
(六)加強安全監管隊伍建設。各級要按“思想好、作風硬、能力強”的要求，加強安全監管隊伍建設，要關心、愛護、培養安全監管工作人員，為他們創造更好的學習、工作條件。對表現優秀、成績突出的安全監管工作人員，縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產工作預防性投入。涉及安全生產的行政罰沒收入實行“收支兩條線”，除用于相關部門工作經費外，其余部分由縣上統籌，全額用于全縣安全生產工作預防性投入。財政要進一步加大安全生產工作的投入，確保安全生產工作正常運行。此次春運期間，所有部門涉安的罰沒收入，全部實行列收列支，全額用于本部門春運安全監管工作費用。
最后，在才明縣長部署的基礎上，就當前春運安全工作再提幾點要求。一要協作配合，形成合力。各級鄉鎮(街道)、部門和有關單位要按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，社會廣泛支持”的指導方針，在認真履行自身工作職責的同時，加強與其他相關部門和單位的溝通與合作，在信息資源共享、聯合執法及突發事件搶險救援等方面形成合力。二要強化值守，暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度，領導干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業、場所必須由具有一定指揮和處置突發事故、事件能力的同志擔任值班負責人。值班人員要加強巡查，動態監控，暢通信息。要完善各類突發事件和安全事故的應急處置預案，確保應急措施及時落實到位。一旦發生事故，必須快速、有效、科學處置，將損失控制在最低程度。三要嚴格督查，嚴肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導致安全事故發生的，要從嚴追究相關責任單位和責任人員的責任。四要高度重視信訪穩定工作。各級各部門要深刻領會以人為本、和諧發展的理念，樹立和諧穩定也是政績的思想，把涉及信訪、穩定的問題和矛盾化解在萌芽狀態，堅決杜絕因處置不當引發群體性事件。
同志們，保障安全是我們的職責所在，使命所系。我們必須把安全生產時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力，20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節即將來臨，借此機會，代表縣委、縣政府向今天參會的各位，也通過你們向全縣人民拜個早年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意!
