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縣長安全生產講話內容篇一
這次全縣安全生產工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產會議精神,總結分析我縣安全生產工作和形勢,動員全縣統一思想,深入開展安全生產大檢查活動,消除隱患,守住紅線,確保安全。這次會議非常重要,江山書記也非常重視,委托我代表縣委、縣政府講四個方面的意見:
一、高度重視,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感
目前,我縣面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻,從兩個方面來分析:從全國大形勢看,當前正處于一個政治敏感期。從全國情況看,近期全國各地安全事故頻發,在半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發生8起重特大安全生產事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日,全國安全生產電視電話會議召開后,省、市有關領導相繼對安全生產工作進行了安排部署。所以,無論是國家還是省、市都把安全生產工作放在了非常重要的位置,提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員,都有一定的政治敏感性,這是考驗一個領導干部最低的政治素質。從我縣實際工作看,安全生產也存在一些問題,仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監管任務繁重。三是安全監管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業主體責任不到位。六是執法力度不到位。
對以上存在的問題,各單位要通過今天這次會議,切實把思想統一到中央、國務院和省、市對安全生產工作的要求上來,統一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產工作的要求上來,進一步增強責任感和使命感,把安全生產作為“人命關天”的大事,進一步加大工作力度,再增舉措,確保全縣安全生產狀況保持整體穩定。
二、統一認識,正確處理發展、效益、環境和安全生產的關系
(一)正確處理發展與安全的關系。各鄉鎮、各部門要正確處理經濟發展與安全生產的關系,樹立“發展經濟是政績,不出安全生產事故也是政績”的觀念,在企業監管、招商引資、項目建設時,不僅要考慮經濟利益,更要考慮安全以及資源、環境等民生問題,嚴格市場準入,對不具備安全生產條件、破壞污染環境的企業要從源頭上控制住,該整改的必須整改,該取締的堅決取締,不留任何安全隱患。
(二)正確處理效益與安全的關系。各企業要牢固樹立保安全就是促發展、增效益的觀念,認真履行安全生產承諾,時時刻刻把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動中,形成制度健全、落實嚴格的安全生產機制。
(三)正確處理環境與安全的關系。各級各部門要牢固樹立“安全生產也是發展環境”的理念,正確處理優化環境與安全生產的關系,正確履行職責,提高安全生產檢查和執法效率,千方百計排除隱患、預防事故,扎實推進重點行業和領域安全整治,最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失,確保人民群眾生命財產安全,為客商、為企業營造一個優良的安全生產環境。
三、強化措施,確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位
(一)嚴格把握關鍵環節。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”:即全覆蓋,零容忍,嚴執法,重實效。要做到“三個所有”:即在所有地區、所有行業領域、所有企事業單位和人員密集場所開展安全生產大檢查。突出“六個重點”:即突出重點地區,突出重點行業領域,突出人員密集公共場所,突出勞動密集型企業,突出與人民生產生活密切相關的行業,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”:即重點地區執法覆蓋率,重點行業領域執法覆蓋率、重點企業執法覆蓋率、企業自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。
(二)深化重點行業的安全整治。就我縣來說,要突出以下幾個重點:一是企業安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種設備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學校整治。
(三)夯實安全生產基礎建設。抓緊配齊安監機構力量,充實人員,特別是要配專業人員。鄉鎮政府要保持安監機構、人員的相對穩定,不斷加大對安全生產工作的支持力度,切實做到機構、人員、經費、辦公場所“四到位”。組建鄉村安監隊伍,推行鄉村兩級安監員制度,切實加強一線安監力量。同時,要加強應急救援體系建設,對每個重點環節、重點部位都要制定事故應急處置預案,搞好應急隊伍培訓演練,儲備應急物資,暢通聯絡渠道,增強對事故的防范和應急處置能力,確保關鍵時刻能拉得出、用得上,將事故損失降到最小程度。
(四)進一步完善規章制度。各級各部門特別是各企業,必須進一步健全企業內部安全生產工作機構,完善企業內部規章制度。縣安監局要幫助指導各鄉鎮、有關部門和企業完善安全生產規章制度,督促企業加強安全生產管理,建立全員、全過程的安全管理體系,實現安全生產日常化、規范化、標準化。
(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識,靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產責任有三個方面:(1)落實政府的領導責任。政府各縣級干部、各鄉鎮政府要按照“一崗雙責”的要求,做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉鎮政府主要負責同志做到,主管副縣長也要高度重視安全生產工作,做到親歷親為,督促檢查。(2)落實部門的監管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監管職責的,首當其沖的是縣安監局,還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產工作,都要認真履職履責,創新監管方法,充分利用法律、行政、經濟等手段,嚴格執法,細致工作,切實起到防范各類安全生產事故發生的效果和目的。(3)落實企業的主體責任。各企業特別是高危行業的企業,要進一步增強抓好安全生產的責任意識,把責任分解落實到企業的每個環節、每個崗位、每個職工,積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾,建立健全各項安全制度,不斷加大安全生產投入,開展經常性排查整治工作。
(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”:對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓。三是制定安全生產工作規范。
(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產調度分析機制。二是重點監控機制。三是動態預警機制。四是重大問題協商機制。五是考核評價機制。
四、加強領導,堅決維護安全生產平穩態勢
(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉鎮、有關部門簽定的安全生產目標責任狀,不是一紙空文,“一把手”必須把安全生產隨時記在心上、抓在手上,一定要深入一線,抓實抓細,確保到位,決不能有絲毫麻痹大意,決不能有任何僥幸心理。對失職、瀆職行為,或對事故發生負有責任的單位和人員,監察部門要依法依紀嚴肅追責。
(二)突出監督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區。各級安監人員要堅持原則,敢于動真碰硬,對有從事非法生產苗頭的業主,要做到責任到人,盯死看牢,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業,要堅決關停、依法懲處,確保事故隱患得到及時整改,有效防范重特大事故發生。
(三)強化督查考核。縣安委辦要充分發揮指導協調和監督檢查作用,加大聯合執法力度,提高監管效能和權威。縣委、縣政府督查室和縣安委辦要根據會議安排部署,抓緊制定專項督查方案,跟蹤督查,明察暗訪,確保安全生產各項措施落到實處。要強化目標管理,加大考核力度,對未完成縣政府安全生產責任目標任務的,堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重于泰山。安全生產“功不抵過,過不可赦”。希望通過這次會議,能夠引起各級各部門和企業對安全生產工作真正重視、真正落實、真正推進工作,確保達到這次會議的目的和效果,就是不發生大的安全生產事故,為全縣經濟社會持續健康發展創造良好的環境!
縣長安全生產講話內容篇二
同志們:
縣委、政府決定召開20xx年蔗糖生產工作會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央農村工會會議和省委農村工作會議精神,回顧總結全縣蔗糖產業發展情況,安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產,穩步推進我縣蔗糖產業健康發展。
下面,我講三點意見。
一、蔗糖產業發展回顧
的蔗糖產業,在產業爭地矛盾日趨突出,前期旱澇急轉、后期低溫冷凍氣候增多,以及制糖成本持續攀升的不利情況下,縣委、政府高度重視,切實加強領導,制定出臺了鞏固蔗糖產業的系列措施,通過全縣各級各部門、企業和廣大蔗農的共同努力,進一步穩定了甘蔗種植面積,鞏固了蔗糖產業的發展。白糖蔗區種蔗1.4萬畝,占計劃的108%,其中,新種面積0.42萬畝,占計劃的105%。/榨季,全縣收榨甘蔗4.2萬噸,實現蔗農收入1200萬元;生產白砂糖4700噸,酒精390噸,企業實現銷售收入2235萬元,上繳稅金380萬元。從總體上看,蔗糖產業呈“兩穩定、三到位”的特點。
兩穩定:
一是種蔗規模趨于穩定。堅持“多予、少取、放活”的方針,完善生產扶持政策,緩解了企業生產經營的壓力,調動了蔗農的生產積極性,鞏固了種蔗面積,新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年,鞏固了產業發展的第一車間。同時,狠抓榨季服務協調工作,嚴厲打擊白糖蔗區擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”等現象,維護了良好的生產經營秩序,增強了第二車間動力,為產業發展創造了良好的氛圍。
二是企業生產趨于穩定。面對蔗糖產業的嚴峻形勢,為著力營造榨季期間以及龍頭企業生存發展的良好環境。/榨季,縣政府籌借1000萬元資金,切實幫助企業緩解了流動資金不足的困難,金融機構積極支持企業原料收購貸款,保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和龍頭企業強化協作,密切配合,嚴格歸口經營管理,甘蔗原料調度秩序井然,確保了企業制糖加工生產的正常運行。企業堅持主業與輔業經營相結合的理念,采取積極有效的營銷策略和手段,克服了資金不足和市場競爭激烈的困難,最大限度盤活資源,挖掘制糖產品的增值空間,變被動為主動,為產業的穩定發展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位。縣委、政府審時度勢,進一步強化政策措施,盤活縣級財力支持企業搞好產品營銷,完善甘蔗原料收購價格政策,繼續實行新種蔗每畝300元的直補政策,有效調動了蔗農種蔗的積極性,統籌兼顧了企業和蔗農利益,確保了產業的持續健康發展。
二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩正常和種蔗面積鞏固發展”的總體要求,各級各部門和企業一手抓榨季管理,一手抓生產目標任務的落實,宣傳到戶,責任到人,規劃到點,目標到戶,全面落實了計劃種蔗面積。縣政府直接投入扶持資金近200萬元,縣直掛鉤部門共派出工作人員60多人次,直接投入資金50多萬元,蔗區基礎設施得到改善、原料基地發展得到扶持、甘蔗收購平均價達到280元,創歷史最高水平。
三是責任到位。各種蔗鄉鎮、縣直掛鉤部門和企業,緊緊圍繞全年目標任務,嚴格“一把手”負責制、部門和企業股東掛鉤制,縣、鄉、村三級聯動,工作早計劃、早落實,進一步穩定了宿根面積,確保了新種面積的落實。龍頭企業牢固樹立生存發展理念,千方百計搞好生產服務,抓好田間管理技術培訓和指導,積極為蔗農排憂解難,公司+農戶的生產體系更加和諧、緊密,甘蔗生產下滑的局面得到遏制,進一步鞏固了蔗糖產業的發展基礎。
的蔗糖生產,在鞏固中發展、在發展中鞏固,取得了實實在在的成效。但我們必須清醒地認識到,蔗糖產業仍然面臨許多不容忽視的問題,主要表現為“兩降、一弱”:
兩降:一是原料基地生產水平下降。受蔗農投入不足、外出勞動力增多、部分種蔗區域基礎設施滯后等因素的制約,甘蔗生產的田間管理相對較為粗放,隨著種蔗區向低糖份區域轉移,高糖份區尤其是江邊河谷地帶電站建設和比較效益等因素的影響,群眾增收途徑增多,種蔗面積受到沖擊,導致甘蔗單產和糖份有所下降,影響了種蔗質量和效益。二是龍頭企業生產經營的效益下降。由于原料規模的萎縮、流動資金的短缺、蔗價的大幅度提高,制糖輔料價格上揚,龍頭企業的生產成本居高不下,經營效益降低,蔗糖產業的鞏固發展面臨著新的挑戰。
一弱:即龍頭企業帶動產業發展的實力較弱。受白鶴灘電站建設日益臨近的影響,產業規模效應無法體現,市場競爭的風險擴大,蔗糖產業仍處于弱勢。盡管近兩年糖業市場行情有所好轉,但糖價的漲幅與其他產業相比仍顯不足,產業競爭的優勢還不是十分明顯。受糖業市場波動、龍頭企業流動資金緊缺、產業競爭矛盾突出的影響,企業整體經濟實力較差,帶動產業發展的實力仍然較弱。
二、精心組織,平穩收購,認真抓好新榨季各項工作
健康發展。
一要確保收購政策執行到位。今年,實行高糖份區每噸380元、低糖份區每噸370元的收購政策,平均糖價高于6000元以上,以計稅全年平均銷價依據,每超100元,聯動補助蔗農5元。這個蔗價,基本保證了蔗農收入的持續增長。各級各有關部門和企業,要扎實做好收購政策的宣傳工作,動員廣大蔗農積極交售甘蔗。企業要克服原材料價格上漲和市場競爭激烈帶來的雙重壓力,從維持產業發展、企業生存和維護廣大蔗農根本利益的角度出發,不折不扣地執行好收購政策,禁止打白條,確保蔗農的種蔗收益。金融機構要大力支持企業申請貸款,切實緩解企業流動資金緊缺的壓力,鞏固發展蔗糖產業。
二要確保協調服務落實到位。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,要加強收榨管理工作的領導,及時成立專門的工作機構,主要領導親自掛帥,層層落實責任,解決好甘蔗砍運和收購管理中遇到的困難和問題,確保轄區內收榨秩序平穩。交警、交通、運政等部門,要嚴格甘蔗準運證管理制度,開通“綠色通道”,確保蔗區道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進一步提高服務質量,強化服務蔗農就是體現企業增效的發展觀,確保甘蔗及時運輸入榨,確保廣大蔗農滿意。
三要確保經營秩序維護到位。各級各有關部門和企業,要站在維護經營秩序就是維護蔗農切身利益的高度,加大相關法律法規和政策的宣傳力度,積極營造良好的收榨工作氛圍。司法機關和行政執法部門,要組成強有力的執法隊伍,周密部署,精心組織,堅決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產經營秩序的各種違法行為,從嚴從快查處并取締在白糖蔗區私設“小機榨”或收購、販運甘蔗原料的非法活動,依法維護和管理好生產經營秩序,確保蔗農長遠利益和企業的合法經營。
三、提高認識,堅定信心,全力抓好20xx年的蔗糖生產
蔗糖是我縣的傳統特色產業,曾經有過輝煌的過去。盡管面臨的困難和挑戰較多,但也具備鞏固發展的有利因素:一是良好的發展基礎。通過十余年的努力,我縣的蔗糖產業已初具規模,產業化經營的格局相對穩固,蔗區農戶普遍掌握基本生產經驗和技術,群眾基礎好。二是豐富的資源優勢。“兩江”流域河谷地區光照充足、土壤肥沃,甘蔗單產及糖分含量均高于其它區域,生產的白砂糖品質優越,擁有良好的信譽度和較強的市場競爭力。三是穩定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產業政策的推進,食糖消費趨向剛性增長,國內食糖價格已連續兩年保持上升趨勢,而進口糖的成本已超過7000元,這是難得的市場機遇期,為我們鞏固發展蔗糖產業創造了有利條件。因此,在今后及一段時期內,蔗糖產業仍然是我縣群眾增收的重要組成部分。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,務必進一步增強政治意識、危機意識、責任意識和發展意識,千方百計鞏固好蔗糖生產規模。
20xx年,全縣蔗糖生產的目標是:確保白糖蔗區種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上,收榨甘蔗4.3噸,實現農民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產的底線,大意不得,疏忽不得!蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和企業,都要圍繞這個底線來科學謀劃、狠抓落實,確保目標任務圓滿實現。
一是要鞏固種蔗面積。縣委、政府制定出臺了穩定提高蔗價的政策機制,全縣各級各部門和企業的干部職工,要自覺把宣傳政策作為抓生產落實的重要舉措,堅持廣泛宣傳與落實生產任務相結合,創新宣傳方式,確保政策家喻戶曉,讓蔗農放心發展生產。蔗區各鄉鎮要盯緊、盯死種蔗面積底線,合理規劃布局產業基地,把種蔗面積量化到村、組和農戶,縣、鄉、村三級互動,確保基礎設施配套項目及時到位、甘蔗生產用種保障到位、種蔗面積核準到位,各項生產措施落到實處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求,如實規劃到戶、丈量到地塊,全面加強和落實合同種蔗管理,夯實產業發展基礎,全力鞏固現有種蔗面積。
二是要著力提高單產。針對當前種蔗產量低、效益不突出的現狀,縣蔗糖產業領導組辦公室、蔗區各鄉鎮和白鶴灘食品有限公司,要把提高單產作為重中之重,充分用好種植1畝甘蔗政府補助1包專用復合肥的政策,督促指導蔗農搞好以施肥為重點的田間管理措施,確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統一”,力求甘蔗單產有新提高、蔗農收入有新增長。企業既要加強與鄉、村的緊密配合,又要提高內部機制的運行水平,全面落實提高單產的目標責任制,加大對生產部門和鄉鎮生產辦公室的考核力度,組織抓好增產措施的培訓和指導,努力提高甘蔗生產的整體水平。
三是要狠抓責任落實。縣蔗糖產業領導組各位掛鉤領導,要帶頭深入掛鉤鄉鎮和村組,指導基層研究、制定并扎實抓好生產措施的落實,幫助基層解決生產中存在的突出問題。縣熱開辦要嚴格落實干部職工“片區責任制”,針對榨季生產秩序、種蔗面積、單產提高、蔗區基礎建設等重點工作,加大檢查指導力度,促進各項生產措施順利推進。蔗區各鄉鎮要強化黨政“一把手”是第一責任人的責任意識,主要領導親自抓,分管領導具體抓,做到工作早研究、早布置,定目標、定責任、定人包村抓落實,形成真抓實干的良好工作格局,確保生產有人抓,問題有人管,措施有落實,產業鞏固有新進展。
四是要強化協作推進。全縣各級各有關部門,要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持產業發展和扶持蔗農的意識,在移民搬遷、蔗區原料建設、金融支持等方面,盡最大限度地廣開方便之門,為企業擺脫困境提供更加寬松的外部環境,促進企業充分發揮龍頭作用。龍頭企業也要努力克服自身發展中遇到的困難和問題,與蔗農同呼吸、共命運,立足生產一線抓服務,在蔗區道路維護、種子調運、甘蔗砍運、種蔗物資供應等方面,讓廣大蔗農更加滿意。同時,要從企業生存發展的高度出發,加強多元產品的開發應用,積極探索多種經營模式,努力開創傳統生產經營與創新發展齊頭并進的良好局面。
五是要嚴格責任考核。甘蔗生產納入今年“爭先創優”考核的核心內容,就是種蔗面積和單產這兩個硬指標。完不成目標任務的鄉鎮,縣委、政府堅決從責任鄉鎮的財政預算經費中據實扣減,并從嚴處以公司罰金,所扣罰的資金全部作為甘蔗生產發展資金。縣蔗糖產業領導組掛鉤各鄉鎮的領導,與鄉鎮和公司同獎同懲,希望引起足夠的重視,沉下身子指導掛鉤鄉鎮抓好各項生產措施,協調解決生產發展中遇到的一些實際問題。縣直有關部門和公司,也要健全產業發展責任考核制,強化激勵約束機制建設,確保各項工作措施、生產措施落實到位,推動甘蔗生產穩步發展。
同志們,穩定發展蔗糖產業,事關農民增收、企業發展和農村社會穩定。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心,克難攻堅,奮力拼搏,扎實做好新榨季和20xx年甘蔗生產各項工作,為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
縣長安全生產講話內容篇三
安全生產事關人民群眾生產財產安全,是最大的民生工程,安全決定一切,事故否定一切,責任大于一切,下面是本站小編給大家整理的縣長安全生產
講話稿
,僅供參考。同志們:
時值年初歲首,縣委十屆四次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年工作任務,兌現20xx年度責任制,簽訂20xx年度
責任書
,進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價
20xx年,是安全生產的“隱患治理年”、《××省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,層層落實安全生產責任制,強化控制目標管理,深化專項整治,不斷創新監管方式與手段,大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉,全縣安全生產形勢總體穩定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面:
(一)安全生產運行情況總體穩定。20xx年,全縣共發生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達全年控制指標18人的66%,直接經濟損失590萬元,與20xx年相比,事故起數減少5起,下降50%;死亡人數減少2人,下降14.3%,直接經濟損失增加250萬元,上升74%。從事故級別來劃分,發生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故),死亡8人;發生一般事故3起,死亡4人;從行業來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程,道路交通狀況明顯好轉,全年僅發生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數下降21起,死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產形勢有所好轉,煤礦事故起數明顯下降,全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治,礦井生產規模明顯提高,安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入,礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管,有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20xx年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次,炸封關閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機關處理2人,沒收違法所得29.4萬元,沒收非法開采設備17臺,打擊和取締非法經營煤炭7起,非法生產經營行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了××縣安全監管執法大隊,配備了相應的裝備,充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員,督促礦山企業嚴格落實各項安全措施,從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統,安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20xx年,全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點,全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治,共排查企業841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實整改資金3991萬元,整改完成各類隱患3158條,整改率達95%。
(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20xx年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅,發放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓12期,培訓各種特種作業人員5000余人次。
(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度,安全生產聯合執法機制得到不斷完善,全縣未發生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績,是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響,安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的,成績來之不易,全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴重不足,煤礦開采科技水平不高,技術落后,導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱,人員素質不高,在監管過程中,不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用,特別是駐礦安監員的作用,導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位,沒把企業的主體責任落到實處,重生產、輕安全,重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情、態度不堅決,對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴,不敢干、不會干,工作檢查流于形式,工作主動性、積極性不強,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區,煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全,點多面廣,安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員,很多安全意識淡薄,而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題,各級各部門一定要引起高度重視,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產,既是發展的迫切需要,也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把這項工作擺在更加突出的位置,堅持安全生產的警鐘始終長鳴,安全生產的“神經”始終繃緊,標本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創新理念,突出重點,努力開創安全生產工作新局面
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,按照改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。
目標任務是:以死亡控制指標為核心,安全事故死亡人數控制在14人以內,杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元gdp死亡率控制在1以內,道路交通萬車死亡率控制在11.4以內,煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內,工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。
要完成這一目標任務,必須突出五項工作重點,采取八項工作措施,堅持六項工作制度,確保各項監管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點,集中力量,切實加大安全隱患排查整改力度,扎實開展好五項工作重點,嚴防安全事故的發生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴格市場準入,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理,嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強危險路段排查治理,切實做好安保工作。四要加強駕校管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,嚴堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期,加強煤礦技改,全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統,完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施,加大督查檢查力度,嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓,嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實監管責任,嚴防非法小煤窯新開和復開,堅決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執法力度,堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點,繼續加大監管力度,督促礦山企業加大投入,加快礦井標準化建設,搞好地災和地表治理,切實消除和減少安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。
第五,重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展觀,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高建筑施工從業人員素質,預防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產形勢的平穩有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,強化以下八項措施,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,強化責任落實,著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制,把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓,對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的,要重獎重懲。
第二,強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體,安全生產的成效如何,最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施,把安全生產責任分解到車間、班組,落實到每個崗位和責任個人,對企業安全生產主體責任落實不到位的,要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和
規章制度
,促進安全生產工作經常化、規范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用,通過這些辦法,逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。第三,強化教育培訓,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少于2次,尤其要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。
第四,強化專項整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上減少事故發生的概率;根據上級有關要求,在春節期間,原則上所有煤礦一律停產。
第五,強化聯合執法,著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態。
第六,強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對安全生產工作的投入,加大監管力度,督促煤礦整合資金,切實解決安全生產工作基礎差的問題。
第七,強化隊伍建設,著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬,執法嚴明的安全監管隊伍。
第八,強化督促檢查,嚴格獎懲,著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,該問責的,必須嚴格問責,確保工作到位、執法嚴明。
(三)堅持六項制度
第一,“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“一崗雙責”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則,從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對有關單位和個人進行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度,對發生較大以上事故的單位和個人,實行“一票否決”,年終考核時,取消單位和個人的評優評先資格。
第五,督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患,要堅決實行掛牌消號制度,縣安委辦要加強督促整改力度,督促相關單位落實資金、落實人員,限期整改消號。
第六,政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關全縣經濟社會的發展,各級各部門要嚴格制度,將安全生產納入政績考核。
三、加強領導,努力為安全生產工作提供強有力保障
抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級政府義不容辭的責任。為此,各級各部門要加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年度安全生產各項措施落實到位,取得成效。
(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,層層簽訂責任狀,明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。同時,要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,對安全生產工作成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。同時,縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,加強督促檢查指導工作,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發,以對黨和人民高度負責的精神,竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。
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縣長安全生產講話內容篇四
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產工作,分析安全生產工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產工作。會上,對xxxx全縣安全生產先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發言,熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上,對安全生產工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉鎮(街區)、各相關單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我再講三點意見。
一、安全生產,警鐘長鳴
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎,安全生產形勢總體穩定,為全縣經濟社會發展創造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續等現象仍然存在;二是行業監管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業執法部門和企業在落實安全生產責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業主體責任落實不到位。存在部分企業主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業)管理職責落實不到位。個別鄉鎮(街區)和部分縣直單位存在管理對象底數不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產職責未細化等問題;五是安全基礎仍較薄弱。安全生產工作歷史欠賬較多,安全監管力量相對薄弱,基層安監人員較少、業務不熟且更換頻繁,執法檢查人員數量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產監管監察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
二、安全生產,防范未然
(一)牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識,把安全生產時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關,對進入我縣的各類項目、企業,必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統、本行業、本轄區實施拉網式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發現一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業存在的不安全因素,在重要環節、具體細節上抓落實,在容易出問題的環節上抓落實。今年,要以“一市場、一領域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協作,密切配合,加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法,始終保持高壓嚴管態勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續圍繞全縣安全生產工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現場相結合、常規檢查與技術檢查相結合等方式,對鄉鎮(街區)安全生產工作情況進行嚴格督導、細致排查,推動鄉鎮(街區)安全生產水平全面提升。
(三)筑牢安全生產基礎。一要把握重心。安全生產工作重心在基層。各鄉鎮(街區)要下大力氣加強安全監管力量建設,在指定專(兼)職安全員同時要充分調動發揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學校、村委會的作用,整合各方力量,進一步完善縣、鄉、村三級安全監管體系。二要把握重點。安全生產工作重點在企業。要推動企業建立健全并嚴格執行安全生產各項規章制度,保障安全生產投入,把企業安全生產納入制度化、規范化管理軌道,夯實筑牢企業安全生產根基。三要把握關鍵。安全生產工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全知識,深入抓好安全培訓教育,提高從業人員的綜合素質和全民的安全意識。
三、安全生產,責大于天
一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”;各鄉鎮(街區)要負起屬地管理責任,在抓發展中統籌安全,在抓安全中協調發展,做到同規劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段,對各級各部門履行安全生產責任情況要進行綜合監管、督查檢查,協調各方抓好安全生產決策部署的落實;各行業主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產檢查工作責任制,監督重大隱患整改,積極推動行業領域聯席會議制度、聯合執法機制,逐步建立起“黨委領導、政府監管、部門協同、企業負責、社會監督”的安全監管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的'安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產工作規律、研究安全生產工作辦法,提高做好安全生產工作的本領。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執法責任制,下功夫解決安全生產中執法不嚴、作風不實的問題。
四要嚴格紀律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產,以鐵的紀律、鐵的心腸追究安全事故責任,按照“四不放過”的原則,對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負責任的,嚴肅追究相關責任人的責任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴格的紀律下猛藥,堅決防止和遏制重特大安全生產事故。
縣長安全生產講話內容篇五
同志們:
20_年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20_年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
縣長安全生產講話內容篇六
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥幸心態,想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展,保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業安全基礎工作是否扎實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,盡快形成縣、鄉、村三級安全監管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項
規章制度
成為從業人員的自覺行動。三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
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縣長安全生產講話內容篇七
同志們:新年伊始,百廢待興,百忙之中把大家召集在這里,召開全縣特種設備安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神,總結20xx年特種設備安全生產工作好的經驗、方法,分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環節,進一步提高思想認識,切實做好當前和今后的特種設備安全工作,確保全縣特種設備的安全運行。下面,我講幾點意見。
一、認真總結工作經驗,進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設
今年以來,全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針,認真貫徹實施特種設備相關法律法規,進一步完善責任制,深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動,加強特種設備基層網絡建設,加大執法監管力度,不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監管機制的建設方面,做了積極的探索與創新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》,根據縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。
一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強。縣政府根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組,全面指導、督促全縣各鄉鎮、部門開展特種設備安全工作。各鄉鎮、部門也都非常重視,分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組,協調、指揮本轄區、本部門內的特種設備安全工作,思想認識上得到了進一步加強。
二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看,各鄉鎮、部門都能根據領導小組辦公室提供的轄區內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設備數據庫,形成了自己的一套特種設備臺帳,摸清了家底,為開展特種設備的日常管理打下基礎。
三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后,各單位能及時地與轄區內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書,特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業人員及管理人員簽訂崗位責任制,將特種設備安全責任層層分解,層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監部門的充分肯定,省市特種設備安全監察機構于20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現場研討會。
四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落,且總量年增長在15%以上,單靠質監部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年,在各鄉鎮、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業起重機械專項整治等工作,使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階,連續七年未發生因特種設備致人傷亡的責任事故。
各單位回去后,要認真總結一年來的工作經驗,特別是深入體會在溪口鎮召開的落實特種設備安全責任制現場研討會上好的經驗、做法,學習典型,對照責任制查漏補缺,形成適合自己轄區、部門的好的工作方式方法,切實抓好責任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業主安全意識淡薄,主體責任意識不強,特種設備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區發生的事故教訓,提高對特種設備安全生產重要性的認識,增強責任意識,落實各項特種設備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設備安全落在實處。
特種設備事故發生的原因是多方面的,從企業層面上看,安全主體責任還沒落實到位,各類事故的發生,絕大多數是作業人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業雖有安全生產責任制,但形同虛設。有的企業貪圖便宜,購進的特種設備少數本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環節偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業忽視特種設備作業人員的培訓教育,事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業主利欲熏心,對員工生命和安全不負責任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現在形式上,文件發了不少,會議開得也很多,但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉鎮基礎管理相對較薄弱。部分鄉鎮對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚,認識上存在偏差,相應也影響著基礎管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉鎮有管理職能卻無執法權的問題一時無法解決,因而使鄉鎮面臨兩難的局面,鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉鎮工作人員一般都身兼數職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前,人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足,存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說,特種設備作業人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業宣傳教育培訓不到位的原因。
我們要清醒地認識到,特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事,也不僅僅是某一個企業或部門的事,而是關系經濟發展與社會和諧穩定的大事。科學發展首先要安全發展。安全發展的理念反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性,進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感,切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實特種設備安全生產責任制,一把手對本鄉鎮(街道)、本部門特種設備安全負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任,堅決杜絕重特大特種設備事故的發生。
各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上,繼續在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,認真研究和分析本鄉鎮(街道)、本部門當前特種設備安全狀況,查找薄弱環節和突出問題,明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務,真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。要繼續組織力量,對大型商場、超市、醫院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查,重點檢查季節性生產的企業在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規使用,加強對重點監控單位的監督檢查,突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發現的隱患和問題,要及時上報領導小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時予以整改。
三、突出重點,狠抓各項安全要求的落實
各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上,要真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位、落實到每個人身上。因此,抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干,落到實處。現在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規模急劇擴大,歷來是事故的易發、多發期。對這一時期的特種設備安全工作,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門必須格外重視,突出以重點監控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象,按照“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的要求認真抓好落實,切實構筑特種設備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈,設備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規程、規范。每臺設備、每個崗位、每個細節都有相應的操作規范、操作規程,特種設備使用只有嚴格執行規章制度,杜絕“三違”現象,才能夠避免誤操作造成設備的非常規運行,造成非常規磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人,獎懲分明,才能形成安全生產的一個整體鏈,才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強日常檢查,落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證,另一個是指作業人員有上崗證。特種設備要投入使用,首先要經過一系列的手續,從設計、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設備的作業人員,包括特種設備操作人員和管理人員。根據《條例》規定,這兩類人都必須經特種設備安全監察機構考核合格,持有相應的特種設備作業人員證后,方可上崗作業。
第三,要督促企業自行申報,落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件,必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期,才能保障設備的安全運行。各鎮鄉及有關部門都要督促所轄區內企業根據條例規定,在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗,落實企業的主體責任。
第四,要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設,督促企業完善特種設備應急救援預案,積極開展實戰演練,提高應急處置能力。一旦發生事故,要立即啟動應急預案,迅速有效地組織搶險救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協作,營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍
特種設備安全生產是一項系統工程,需要政府、企業和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務,需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門務必采取有效措施,加強部門間的溝通協作,切實提高特種設備安全監察和管理水平。
第一,加強組織領導。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任,轉變作風,從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面,加大力度,狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局,加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯合檢查機制,嚴厲打擊各類特種設備違法違規行為。
第二,完善機制,不斷提高安全監管水平。要花大力氣真正落實企業特種設備安全主體責任,把企業特別是企業法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據出現的新情況和新問題,進一步探索行之有效的監管辦法和措施,建立并完善特種設備安全監管的長效機制,加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從階段性集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變,努力實現我縣特種設備安全狀況的穩定持續好轉。
第三,嚴肅查處各類違法違規行為,依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監督、日常檢查等方式,嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規行為。做到“三個一”:依法查處一批違法違規案件;曝光一些違法違規的企業;教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強宣傳教育,提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人,人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此,加強特種設備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設備安全生產工作的重要環節。一方面,要通過督促企業完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓,提高特種設備作業人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設備法律法規和方針政策,廣泛宣傳特種設備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。
第五,加強部門間的溝通協作,形成工作合力。各鄉鎮、部門要積極開展溝通協作,一要互通有無,將日常檢查中發現的問題及時報告,及時溝通、協調解決;二是要加強協作,積極開展聯合檢查、聯合執法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設備安全工作。
同志們,安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發展觀,落實好國務院安全生產電視電話會議精神,以對人民生命財產安全高度負責的精神,進一步樹立安全發展理念,把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處,切實構筑特種設備安全的牢固防線,為我縣經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。
縣長安全生產講話內容篇八
安全無小事。安全既是政治問題,也是發展問題,要充分領會“安全發展”的理念,認識到發展是第一要務,安全是首要保障。各個區域經濟、各個行業、各類生產經營單位的發展,都要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上。只有搞好安全生產,實現安全發展,國家才能富強安寧,百姓才能平安幸福,社會才能和諧。吳興區織里鎮“9.14”、“10.21”兩次重特大火災的教訓極為深刻,必須處理好經濟發展與安全生產的關系,在安全生產得不到保障時,寧可犧牲一點利益,犧牲一點發展的速度,也要治理好安全隱患,抓好安全生產工作。同時,構建和諧社會也必須解決好安全生產問題。
近年來,全縣安全生產形勢總體平穩并趨于好轉,20*年,安全生產事故,死亡人數和直接經濟損失實現了“零增長”,為全縣經濟的持續發展創造了安全、和諧的環境,值得肯定。但是安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀,必須清醒地看到安全生產面臨的困難和壓力。我縣正處在工業化加速發展的階段,隨著工作經濟規模的擴大,原材料、能源需求的增加,工業生產和交通運輸滿負荷運轉,尤其是我縣轉椅與竹木制品兩大支柱產業都是易燃品,安全生產面臨了前所未有的壓力:而且,一些深層次矛盾和問題仍然存在:粗放型經濟增長方式尚未從根本上改變,多數企業特別是中小企業都在原始積累初期,安全管理落后,安全投入不足,欠帳較多;農村勞動力的轉移,安全意識和安全技能相對薄弱;安全生產涉及的領域廣,監督力量嚴重不足等問題,都有待于我們認真去分析、研究和解決。因此,各級、各部門一定要認清形勢,高度地統一思想認識,牢固樹立安全生產也是政績的觀念,強化認識,心中時刻牢記安全,切實抓好安全生產工作,確保一方平安,為實現全縣安全形勢的根本好轉,為推進全縣經濟的又好又快發展,做到守土有責不出事。
二、強化落實,手上時刻把握安全
20xx年是黨和國家安全生產一系列政策措施的“落實年”,也是全縣上下實現縣十二次黨代會提出的打造“一地四區”,建設民富縣強的和諧戰略的開局之年。各級、各部門要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,在狠抓落實上下功夫,真正把黨和國家加強安全生產的一系列政策措施落實到實處,其他一些工作可以有彈性,但安全生產工作絕不能有彈性,所有任務都是剛性的,決不允許討價還價,決不允許陽奉陰違。要明確:保安全是死任務,不出事是底線。
要強化落實行政主要領導負責制,各鄉鎮和機關部門的主要負責人是本地區、本部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,確保政府安全生產責任主體到位。要強化落實企業法定代表人負責制,使企業法定代表人切實履行安全生產第一責任人的職責,把安全生產責任落實到每一個環節、每個崗、每個人。要以開展“安全生產執法年”活動為抓手,嚴肅查處無證生產經營、安全生產條件不具備,安全管理制度不落實等安全生產違法行為,切實解決當前安全生產工作嚴肅不起來,落實不下去的問題。
春節即將來臨,歲未年初,人流物流增加,企業生產節奏加快,按照以往規律,也是各類安全生產事故的高發期,各級各部門要時刻保持清醒的頭腦,克服麻痹思想和松動情緒,始終繃緊安全這根弦,做到警鐘長鳴,嚴防死守。當前,一要切實抓好春運安全工作,公安、交通等部門要抓緊部署、扎實做好春運安全工作,確保春運安全。二要認真做好消防工作。冬春季節是火災高發期,各鄉鎮、各部門要特別加強消防安全檢查,落實安全措施,切實消除安全隱患,確保不發生重特大事故。我發現節日燃放煙花爆竹在老百姓中比較普遍,外地因燃放煙花爆竹而引發的火災傷亡事故屢有所聞,雖然過去情況較好,但決不能心存僥幸,有關部門要通力配合,共同抓好春節期間煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管。要采取切實有效的措施,切實做好事故的防范工作,確使今冬明春和節日期間的安全。
三、強化監督,眼里時刻緊盯安全
各級各部門要緊緊圍繞杜絕重特大事故、遏制死亡事故,減少一般事故,確保實現“三個零增長”的目標,盯緊安全,盯牢安全,結合各地區、各行業工作的特點和職能,加大對事故隱患排查整治力度,建立安全隱患整治跟蹤督查制度,特別是對一些重點事故隱患,要明確整改責任人、整改措施、整改時限,做到:整改不到位的不放過,問題責任不落實的不放過,對整改不到位而引發事故或造成重大經濟損失的,要依法從嚴從重追究有關責任人的責任。縣安監局必須從嚴執法、公正執法,推動監管執法工作的制度化、規范化、科學化。各鄉鎮和部門要積極予以配合、支持,杜絕說情,找關系等不正之風,解決目前安全生產執法軟、寬的現象,要通過設置舉報專線、實行社會監督,開展規范執法行為等措施,提高安全生產執法的深度和實效,營造良好的執法環境。
今年縣委、縣政府將調整考核體系,但無論怎么調整,安全指標始終是一個重要內容,不會取消,只會加強。縣安委會要科學設置并下達安全生產指標、任務,納入鄉鎮、部門年度考核的重要內容,加強監督、考核,實行安全生產“一票否決制”。在安全生產工作上,要按鐵的紀律、用鐵的手腕,不按制度辦事,就按制度辦人,誰出事,就拿誰是問。
縣長安全生產講話內容篇九
同志們:
現在,我代表公司做20_年安全生產工作總結并對20_年安全生產工作進行安排。
20_年安全生產工作總結
20_年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于__x公司下達的1‰控制指標),未發生新增職業病病例,未發生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20_年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共_市委_市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照__x公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規范涂色等,生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創建工作給予高度評價,__公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業,安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準運行
根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署,公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20_年9月組織進行了內部審核,開據不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設置和資源配置,內外環境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續改進的方向和改進對策,確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監督審核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國__x公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段,現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規范、針對性不強等問題,創新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表,提高了安全生產監督檢查的針對性和質量,對發現的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合_市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設施的監測點進行了監測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20_年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后,利用安全專刊,刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品,并監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數,根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢,對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前,為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況,為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓,累計舉辦特種作業人員復審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時報道各單位安全生產標準化創建動態,宣傳安全管理的先進經驗,對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被_市人民政府安全生產委員會評為20_年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20_年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執行各項規章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數3000余人。
全年執行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20_年的安全生產工作,經過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的創建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,一年來,在安全生產工作中涌現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重復發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20_年安全生產工作安排
20_年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰,安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“_大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業場所職業健康監護,不斷提升科技興安水平,努力創建本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況,20_職業健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標,20_將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求,把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創建成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合,實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化創建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20_的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執行和落實,特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行,通過轉變工作作風,提高安全監管的質量,進一步鞏固安全標準化創建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20_年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章數據庫,提升崗位作業風險防控能力,落實合規生產作業,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查,完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監控設施,實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業務骨干從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業人員,除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓,監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題,統一用人的安全素質基本標準,加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理信息系統,落實職業危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業危害預評價,做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗后的職業健康檢查,實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業危害事件發生,保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩運行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度復評工作,嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規定的行政領導安全職責,履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰斗堡壘作用,黨員要發揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛干部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續整改存在的火災隱患。規范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們,20_年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發展觀,高舉安全發展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為構建平安__x、和諧__x,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
縣長安全生產講話內容篇十
今年6月份,____街道認真貫徹落實區委、區政府一系列關于開展安全隱患大排查大整治專項行動的工作會議和文件精神,有效防范和堅決遏制重特大事故。主要工作舉措總結如下:
一、統一思想、部署工作
6月份,街道召集街道安全生產工作會議,傳達上級工作部署及要求,對全區、街道安全生產工作形勢進行分析,對開展專項整治工作作出具體的要求。公共安全辦德安主任多次召集骨干、全體公共安全辦人員、社區安全專干會議,對公共安全辦人員分工、責任到人及隱患排查整治進行了詳細部署要求。
二、工作舉措
1、6月1日,我街道安監中隊收到一經營場所存儲使用大量危化品的舉報后,相關執法人員對位于布心山莊中區1號負一樓深圳掛繩巴巴電子有限公司進行查處。經我隊人員鑒定,該公司存放使用白色液體易燃,疑似為白電油,現場發現存放約5公斤。檢查還發現存放酒精約15公斤。我隊立即對該公司作出查封電箱停產停業整頓的現場處理措施決定書。6月2日,我隊人員到該公司復查,發現該公司從公司場所外私自接電,我隊又作出查封該公司生產經營場所的強制措施決定。
2、6月份,我街道加強和完善街道(社區)安全生產巡查員實行分片包干負責制。各安全生產巡查小組能按照街道工作要求,深入各自社區,認真對轄屬工廠、企業、“三小”場所等開展安全檢查,發現重大隱患,及時上報,及時整治。
3、6月21-22日,我街道精心部署、多次聯合組織安監、城管執法、“三防辦”等部門重拳出擊,加大安全隱患整治力度,以轄區地面坍塌、三防邊坡、山塘水庫、森林防火、建筑施工安全監管等方面為重點,全面開展專項排查整治行動,取得了專項整治行動預期效果【據統計:一系列多部門協同聯動,共出動執法檢查人員50余人次,查處各類隱患15處(其中:山塘水庫5處、森林火情3處、地面坍塌、邊坡2處,建筑施工3處、其它2處)】。
4、6月21日,區安監局、區衛計局、____街道專門開展專項整治聯合執法行動。行動中,執法人員認真勘查安琪大廈三家珠寶公司生產加工車間、儲存危化品、辦公場所。對三家公司落實安全生產責任制、事故隱患排查治理、應急救援預案演練以及危化品安全生產管理制度及職業衛生工作等事項專項檢查。對現場檢查發現的問題開出整改意見書,要求企業按時完成整改工作。
三、認真開展“安全生產月”活動
6月份,我街道按照市、區政府關于“安全生產月”活動工作部署,結合實際,精心組織,開展一系列“安全生產月”活動。
1、6月份,街道召開20__年“安全生產月”工作會議。街道副主任、公共安全辦主任張德安同志傳達貫徹了市、區政府20__年“安全生產月”活動相關會議精神,對本街道20__年“安全生產月”活動方案進行了解讀,對活動中的責任分工、工作要求和目標任務進行明確。
2、6月17日,街道公共安全辦組織舉辦20__年“安全生產月”宣傳咨詢活動。活動中,街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放vcd形式,展示今年安全生產月活動宣傳內容,發放解讀新《安全生產法》《消防法》、《食品安全法》等宣傳資料,進一步宣傳生產經營場所的安全生產、消防安全、食品安全、家居燃氣安全等知識(據統計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數40人,懸掛安全生產月宣傳條幅6條,掛圖10張,發放各類安全生產宣傳資料20__多份,發放印有安全知識紙巾盒500多盒、環保購物袋1000多個)。
3、6月份,街道認真分別組織大望、金湖、金嶺、金鵬、翠鵬、東東、翠湖、梧桐山等八個社區舉辦“安全生產月”宣傳咨詢活動(據統計:這一系列宣傳咨詢活動共出動宣傳人數140人,懸掛安全生產月宣傳條幅42條,掛圖63張,發放各類安全生產宣傳資料3200多份,發放印有安全知識紙巾盒650多盒、環保購物袋1200多個)。
4、在認真開展“安全生產月”活動的同時,加大宣傳力度,結合本轄區實際,精心制作了一批各類宣傳用品,并分別將其懸掛、張貼、發放到各社區、工廠、企業、物業大廈、主要街巷、人行道旁、電梯廂內等,確保“安全生產月”活動宣傳實效,將整個“安全生產月”活動推向新高潮(據統計:____街道共制作《安全生產警示》環保購物袋5000個,紙巾盒5000盒,安全傘200把,宣傳海報1000張,宣傳折頁5000份,宣傳展板100塊,宣傳條幅90條)。
5、6月份,街道組織街道安監中隊執法人員參加區安監大隊涉及粉塵易燃易爆行業的執法業務培訓(參訓人數5人);還組織轄屬工廠企業經營者、安全管理人員參加區安委辦在區委黨校舉辦安全信息系統培訓(參訓人數48人)。
6、根據街道公共安全辦的“安全生產月”活動工作部署,街道與____派出所消防組聯合,分別在梧桐山工業小區、翠湖、金湖、金嶺、金鵬、翠鵬等八個社區舉辦一系列安全應急培訓演練(據統計:街道共組織培訓演練6次、參加培訓演練人數460人)。
四、存在問題
l、個別單位、社區對目前安全生產工作的要求認識不是很到位,隱患排查整治工作有待加強。
2、相關職能部門相關規范標準仍未制定出來,對基層隱患排查工作帶來困難。
五、下一步工作打算
一是進一步加強安監工作責任心,加強業務知識培訓,提高執法水平。二是加強和完善當前街道(社區)安全生產巡查員實行分片包干負責制。三是強化街道、社區各類安全隱患排查治理工作。四是積極舉辦各類型安全宣傳、培訓和應急演練活動。
縣長安全生產講話內容篇十一
尊敬的局長、市長、省市督查組各位領導:
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產基本情況
目前,我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業60戶,化工生產企業3戶,加油站31戶,民爆經營單位1戶,煙花爆竹批發企業2戶,道路交通及水上運輸企業73戶,建筑施工企業12戶,消防重點單位155家,其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為:煤炭行業,全縣共有煤礦45對,其中有9對生產礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業,春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,9戶磚廠恢復生產,1戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態;焦化行業,有兩戶焦化生產企業,福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書,對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會,針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端,全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管,縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業;硐采企業實現了機械通風,規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統,建立了泡沫防滅系統,配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組,將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查,防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式,分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產工作存在的不足和下一步工作重點
我縣在安全生產工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業領域是我縣安全生產工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領導變更頻繁,不利煤礦安全生產;煤礦過渡期生產礦、建設礦等多類礦井并存,安全監管任務十分繁重;3、各行各業的安全現場管理,特別是煤礦安全的現場管理仍然存在薄弱環節等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產大檢查為契機,繼續鞏固安全生產工作成果,努力解決安全生產工作中出現的問題,進一步把安全生產放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產責任制,進一步做好嚴密有效的現場管理,把安全隱患排除在現場,把安全責任落實在現場,確保安全生產大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產考核指標和工作任務的全面完成,為我縣建設實力、活力、魅力、合力新,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業創造良好的安全環境。
縣長安全生產講話內容篇十二
同志們:
剛才,**同志全面總結了20xx年全縣安全生產情況,對今年安全生產工作進行了安排部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年安全生產工作,我再強調四點。
一、正確認識當前安全生產形勢
總體來看,20xx年全縣安全生產形勢持續穩定,工礦商貿企業沒有發生安全生產死亡事故,全年沒有發生重特大事故及造成惡劣影響的重大惡性事故,安全生產專項整治、三項制度建設、安全生產承諾制建設等重點工作取得積極進展。這些成績的取得,是各鄉鎮、各部門高度重視、落實責任、扎實工作的結果,是全縣廣大干部職工辛勤努力的結果,在此,我代表縣委、縣政府對安全生產戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在看到成績的同時,更應該清醒地看到我縣安全生產工作還存在著很多不利因素:一是安全生產基礎仍然比較薄弱。一些單位特別是高危重點行業企業安全投入不足,技術裝備陳舊,安全條件落后,歷史欠賬較多,加上從業人員的安全意識不強,安全管理水平不高,進一步加大了安全風險。一些小廠、小礦更是沒有安全保障,隨時都可能發生安全事故。二是安全隱患仍然比較突出。近幾年雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但在一些行業、一些單位,已經排查出來的隱患尚未完全得到整改;已經整治的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現反復;新的隱患還在不斷產生,隨時可能釀成安全事故。三是工作落實仍然不十分到位。“重生產、輕安全”,重事后查處、輕事前防范,只注重安全檢查、忽視隱患跟蹤整改的現象在個別企業表現比較突出。
今年是建黨__周年,也是“十二五”開局之年,做好今年的安全生產工作,意義特殊,責任重大。各鄉鎮、各部門和各企事業單位都要把安全生產工作作為一項重大的政治責任,懷著對群眾的深厚感情,下死決心,用硬措施,高度負責地把安全生產的各項措施落到實處,確保全縣安全生產狀況持續穩定好轉,為重大活動的舉行和社會發展創造穩定的社會環境,確保人民生命財產安全。
二、全面加強隱患排查整改
開展隱患排查治理是促進企業落實主體責任的有效形式。大量事實表明,事故源于隱患,隱患不除,事故不斷。只有扎扎實實地抓好隱患排查治理,才能掌握安全生產工作的主動權。因此,必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的錯誤做法。要在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,進行深入宣傳、廣泛發動,集中力量、突出重點,加大隱患治理力度,堅決遏制重特大事故,降低事故總量,推動安全生產狀況持續穩定好轉。各鄉鎮、各部門和各單位要圍繞“隱患治理年”的總體要求,制訂具體工作方案。
第一,要認真排查安全隱患。為落實事故隱患排查整改長效機制,縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步加強事故隱患排查整改的通知》,但從一年多的情況看,落實效果并不理想,一些鄉鎮和單位產生了疲勞厭戰的情緒,多數單位基礎報表沒有按要求上報,工作很被動。各鄉鎮、各部門及各企業一定要深入開展“隱患治理年”活動,切實把隱患排查工作做深、做實、做細,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,對本鄉鎮、本行業、本企業隱患排查治理情況必須做到心中有數,并嚴格按照相關要求,認真整改。凡是排查不認真、整改不徹底的,要嚴肅追究有關人員的責任。
級監控機制,努力實現隱患排查治理工作的制度化、經常化。第三,要鞏固成果。對于排查整治工作,各鄉鎮、各部門及各企業要堅持進行“回頭看”,反復抓,切實鞏固整治效果,達到發現一處、治理一處、合格一處。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要死盯死守,長期保持高壓態勢,堅持不懈地進行排查治理,一抓到底。要嚴厲打擊非法開采和越層越界開采,嚴防已關閉的礦山“死灰復燃”。
第四,要堅決杜絕新隱患。杜絕新的安全隱患,重在落實領導責任,落實建設者、管理者、生產者的責任,落實崗位責任,從每個人做起,從每件事做起,從每個環節做起,事情無大小、崗位無輕重,首先要保障安全,決不允許出現舊的隱患還沒有得到治理,新的隱患又層出不窮的現象。
三、認真落實各項工作要求
安全生產工作的關鍵在于抓落實。20xx年,全縣上下必須在狠抓落實上下工夫,切實解決態度不夠堅決、措施不夠得力、工作不夠認真等諸多問題,全力保障安全生產形勢持續穩定好轉。第一,領導力度必須加大。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。各鄉鎮、各部門和各單位必須以對黨和人民群眾高度負責的態度,切實加強對安全生產工作的領導,牢固樹立正確的政績觀,真正認識到經濟發展必須建立在安全的基礎上,抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績。各鄉鎮、各部門的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,對本鄉鎮、本部門的安全生產負總責,把安全生產作為大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步落實好安全生產政策方針,不斷加強安全生產基層基礎工作,加強日常監管和督導檢查,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,進一步建立健全安全生產長效機制。
第二,安全責任必須落實。只有不斷完善和落實安全生產責任制,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,才能獲得安全生產工作的長久之效。各鄉鎮、各部門以及各企業的所有管理、生產崗位都要建立健全安全責任制,并堅決落實到位,確保人人嚴格按照政策和法律法規辦事、按照安全操作規程辦事,絕不能放過每一個可能造成事故的環節和因素,發現問題及時解決、及時報告。
第三,責任追究必須嚴格。要完善安全生產控制指標體系,強化安全生產責任量化考核,分解落實到基層和企業,進一步加大考核力度;要嚴肅安全生產事故的調查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒處理不放過、廣大干部職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過的原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究有關人員的責任。特別是對那些不顧職工生命安全,冒險蠻干,違法生產而釀成安全事故的責任人員,要依法嚴肅查處,決不姑息。
第四,宣傳教育必須廣泛深入。要發揮新聞媒體的輿論監督和引導作用,對重特大事故、違法違紀行為等典型案例要予以公開曝光;進一步完善事故舉報制度,將安全生產置于人民群眾和社會輿論監督之下。要深入開展安全教育培訓,加強對新頒布法律法規、規章標準的宣傳學習。要切實加強對各級安全生產監管干部、企業主要負責人、特殊工種的培訓工作,進一步推進高危行業從業人員特別是農民工的安全教育培訓工作,注重培訓質量,提高從業人員安全技能。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村活動,加強安全文化建設,大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規,普及安全知識,努力提高全民的安全生產意識,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好輿論氛圍。
四、切實做好當前安全生產工作
春節臨近,節后全國要召開“兩會”,各鄉鎮、各部門和各單位要認真貫徹落實好上級有關要求,高度重視,切實落實好各項防范措施。要抓好重點行業和領域的節前安全生產大檢查,及時消除事故隱患,防止事故發生。要加強對商場、賓館、飯店、歌舞廳、學校、醫院、車站、旅游景點、網吧等人員密集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在火災等重大隱患的場所,要堅決停業整頓或關閉。要加強節日期間的安全管理,特別是舉辦大型文化娛樂等公共活動時,一定要制訂周密的安全防范措施和應急預案。要加強道路交通安全整治,堅決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無證、無照運營,堅決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車,交通運管部門要認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作,保證“春運”安全有序進行,確保春節和“兩會”期間社會安全穩定。
同志們,安全生產工作任重道遠,安全生產工作的職責使命光榮艱巨。我們一定要認真貫徹科學發展觀,扎實開展好安全生產各項工作,確保全縣安全生產狀況的持續穩定好轉,為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
縣長安全生產講話內容篇十三
安全生產工作事關全局,責任重于泰山。安全生產“功不抵過,過不可赦”。下面就是本站小編給大家整理的縣長安全生產檢查講話,僅供參考。
尊敬的局長、市長、省市督查組各位領導:
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產基本情況
目前,我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業60戶,化工生產企業3戶,加油站31戶,民爆經營單位1戶,煙花爆竹批發企業2戶,道路交通及水上運輸企業73戶,建筑施工企業12戶,消防重點單位155家,其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為:煤炭行業,全縣共有煤礦45對,其中有9對生產礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業,春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,9戶磚廠恢復生產,1戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態;焦化行業,有兩戶焦化生產企業,福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產
責任書
,對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會,針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端,全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管,縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業;硐采企業實現了機械通風,規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統,建立了泡沫防滅系統,配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組,將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查,防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式,分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產工作存在的不足和下一步工作重點
我縣在安全生產工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業領域是我縣安全生產工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領導變更頻繁,不利煤礦安全生產;煤礦過渡期生產礦、建設礦等多類礦井并存,安全監管任務十分繁重;3、各行各業的安全現場管理,特別是煤礦安全的現場管理仍然存在薄弱環節等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產大檢查為契機,繼續鞏固安全生產工作成果,努力解決安全生產工作中出現的問題,進一步把安全生產放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產責任制,進一步做好嚴密有效的現場管理,把安全隱患排除在現場,把安全責任落實在現場,確保安全生產大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產考核指標和工作任務的全面完成,為我縣建設實力、活力、魅力、合力新,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業創造良好的安全環境。
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,呂書記專門作出重要批示。會議的主要任務是認真學習傳達中央和省、市一系列通知和要求,深入開展安全生產大檢查,發現問題,消除隱患,確保生產安全、安全發展。剛才,黎英同志傳達了中央和省市領導的重要批示和要求,傳達了孟市長在全市安全生產大檢查動員部署大會上的講話精神,志堂同志宣讀了《全縣安全生產大檢查實施方案》。
市安監局劉潤洲局長,在百忙當中蒞臨本次會議,并作了重要的講話。這是對我縣莫大的關心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長的講話站位很高,講的很實在、很全面、很充實,會后要把這個講話印發到在座的企業。讓我們以熱烈的掌聲,對潤洲局長蒞臨本次會議表示感謝!
近期,全國范圍內接連發生了吉林寶源豐禽業公司火災、廈門公交車火災等一系列安全生產重特大事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。習作出重要指示,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓更是告訴我們,安全無小事,人命大于天,我們必須堅守這條“紅線”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,緊抓不放,一抓到底,抓出成效,讓上級領導放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關系”,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
一、正確處理安全生產與倍增發展的關系,做到安全生產“全覆蓋”
安全生產是實現倍增發展的前提和基礎,倍增發展需要安全生產作保障。基礎不牢,地動山搖;保障不力,前功盡棄。沒有安全生產,當前來之不易的好成績、好形勢都會泡湯,倍增發展將成為一句空話。
(一)發展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發展的生命線,沒有安全就沒有發展、沒有未來,也就沒有一切。我們現在正處于關鍵時期,縣委十屆三次全會提出了“當好黑龍港流域跨越發展的領頭雁,大干五年進入全市第一平臺縣”的發展定位和目標,并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業化、新型城鎮化、建設工業園區、發展現代農業等五大戰役。可以說,發展任務之重前所未有,要想實現這一目標,必須以“安全生產”作保證。同時,我縣傳統產業和小微企業長期以來投入不足、基礎不牢,隨著招商力度的加大,新項目、新工藝、新裝備又隨時會帶來新矛盾、新問題、新挑戰,安全生產的形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重,在安全生產上來不得半點馬虎,任何安全事故,都有可能削弱我們抓發展的精力,影響和諧穩定的大局。
(二)群眾容不得任何安全事故的發生。安全生產關系千家萬戶,在生產一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人,對全縣來說是六十萬分之一,但對于一個家庭來說就是100%,就是一切。我們發展的目的是讓全縣人民過上好日子,抓好安全生產也是為了確保人民生命財產安全,二者是統一的,都是“以人為本”。我們在追求“快”的同時,還要強調“好”字當頭,注重發展質量,這個“好”就包括安全生產。如果是用人民的血和淚來換取經濟的快速增長,是沒有意義的,也是決不允許的。因此,我們必須把追求安全gdp、綠色gdp作為實現倍增發展的第一前提,決不要帶血的gdp、帶淚的gdp。
(三)企業經不起任何安全事故的折騰。安全生產和安全發展是一個企業成功的重要基石。一個不關注安全生產的企業絕不可能得到長足發展。企業忽視安全生產,一旦發生事故,不僅會遭受經濟損失,企業的市場信譽和社會信譽將會大打折扣,責任人還要承擔法律責任,甚至承受牢獄之苦。所以,企業必須重視安全生產,加大安全投入,積極建立和完善安全生產長效機制,堅持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生產漏洞。
(四)干部擔不起任何安全事故的責任。安全生產領域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生產出了問題,功過不能相抵。從中央到地方,對安全事故的責任追究歷來十分嚴厲。一旦出現重特大事故,不論涉及哪個單位、哪個責任人,上級黨委、政府一定會依法依規問責,個人的政治前途也可能由此畫上句號。因此,各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“安全至上”的理念,本著對人民生命財產負責、對全縣經濟發展負責、也對自己負責的態度,真正從思想上重視起來、真正從制度上完善起來、真正從體制機制上靈敏起來、真正從落實上持續地行動起來,堅守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長提出的全地區、全行業、全崗位、全流程、全鏈條、全時段等“六個全覆蓋”的要求,做到點百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
講半天意義,關鍵還是思想問題。這里我想和大家探討,溝通思想。我們每個人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。通報上說的這幾個案件很明確,山東保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企業存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故,礦主為了追求最大的利潤,組織非法生產;還有兩個,實際上說的就是政府監管不力。所以說,我們大家,特別是企業家,要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。心理學大師馬斯洛的需求理論說,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中間有一個安全的需求,不安全什么也沒有。你不尊重別人,不讓別人安全,最后你這個企業也沒有生存的余地。總結起來就是,安全就是為了發展,就是為了我們目前正在實施的倍增計劃,實現我們的新輝煌。安全就是發展,只要讓人能夠安全,這本身就是發展。
二、正確處理落實企業主體責任與政府監管的關系,做到事故隱患“零容忍”
責任不清必無壓力,責任不清必難落實;落實了責任,難以保證不出問題,但責任不落實必出問題。落實責任,不是一個部門、一個領導的事,必須齊抓共管、形成合力。
(一)企業是安全生產的內因,起決定作用。企業作為安全生產的責任主體,抓好本企業的安全生產是自己的份內工作,責無旁貸。如果一味地追求利潤最大化,而忽視安全生產,這次僥幸沒出事,下次還不出事,但遲早有一天會出事。各企業要時刻把安全生產掛在嘴上、放在心上、落實到行動上,下大力氣健全完善各項安全生產責任制,確保各環節、各崗位都有安保責任,都有安保措施,都有安保制度,從源頭上減少安全生產事故的發生。如果發現問題,我們的態度就是“零容忍”,沒有例外,不管你是什么原因,不安全不能生產,不安全生產必受懲處。
(二)政府監管是安全生產的外因,必不可少。政府有責任、有義務對不認真落實主體責任的企業保持監管的高壓態勢,督促企業落實主體責任。各鄉鎮“一把手”是本行政區域內安全生產第一責任人,對安全生產負總責。各監管部門是督促檢查企業安全生產情況的具體執行單位,對本行業或下屬單位的安全生產工作負有監管責任。各級各部門、各企業必須按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,嚴格督促、檢查各自領域的安全生產工作,確保企業主體責任落實到位。特別是縣安監局作為行政主管部門,是安全生產領域的“紀檢會”,今后要大膽管理,大膽督查,大膽發揮作用,縣委、縣政府會全力支持你們的工作,當好你們堅強的后盾。
(三)企業自覺和政府負責相輔相成,缺一不可。政府監管這是真愛護和假愛護的關系,這個要看得清。老師管得嚴,學生能出好成績;領導逼得緊,威縣就有大發展。這是近幾年我們大家一塊干的經驗,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會印發的檢查督導方案,我看可以改改,不一定非安監局的這些人,可以增加人,全縣抽調,哪個同志敢唱黑臉,就挑哪個同志去管。要求同志們把安全生產作為一種自覺的行為、自覺的行動,不僅是為了別人,更是為了自己。
三、正確處理事前監管與事后查處的關系,做到安全監管“嚴執法”
事前監管和事后查處是相輔相成的,目的是消除安全責任事故。同時,二者之間也是此消彼長的關系,不加強事前監管,就會造成事后查處,要想不被事后查處,就必須進一步強化事前防范措施。各級各部門要堅持事前監管、事后查處兩手抓、同時抓,兩手都要硬。
(一)嚴明責任。威縣出了問題我負責,企業出了問題法人負責,崗位出了問題也要有人負責,每個環節的責任都必須具體到人。各鄉鎮和縣直有關單位向縣政府遞交了安全生產責任狀,責任狀就是軍令狀,軍中無戲言,必須不折不扣地完成。希望大家對照責任狀要求,層層分解細化安全生產目標責任,逐級簽訂目標責任書,把安全生產責任落實到具體崗位和具體責任人,真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產監管格局。
(二)嚴格執法。各級各部門要充分認識安全生產執法行動的重要性和必要性,堅持做到“抓住重點嚴執法,上下合力促整改”。對證照不全、“三同時”審查履行不到位的要堅決停產停建;對非法建設、非法生產和非法經營等行為,必須打擊取締;對查出的各類事故隱患,必須整治到位,不留后患,對重大事故隱患,必須跟蹤整改。對拒不執行整改指令、整改責任不落實、整改不到位的,必須依法給予嚴厲處罰。
(三)嚴肅問責。各級各部門要切實做到安全隱患沒有排查不放過,整改措施沒有到位不放過,責任人沒有落實不放過,有關人員沒有受到安全教育不放過。任何單位都一樣,不管你是誰,拒絕一切理由,對因監管不力、執法不嚴而發生重大事故的,縣委、縣政府將按照“誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,依法追究直接責任人和有關領導的責任;對失職、瀆職、徇私舞弊等現象,將依法予以嚴懲,決不姑息遷就。
四、正確處理整體推進與重點突破的關系,做到排查整改“重實效”
隱患不除,事故難絕。在抓好“六個全覆蓋”同時,要突出重點領域、關鍵部位,集中力量,重點解決。通過重點問題的突破,促進整體工作的推進。會后,各級各部門要按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,集中力量在全縣上下、各行各業開展一次聲勢浩大的安全隱患大排查,確保取得實實在在的效果。這里要求同志們學習業務,自己不懂就找老師、找大師去學,不要不懂裝懂。安全生產到底有幾個指標,你這個行業有幾個指標,你的廠子人員密度應該多大、氣體濃度是多大、電力的負荷多大、電線多粗,必須學清弄懂、心中有數。
(一)排查一定要細致、全面。各級各部門,特別是安委會各成員單位,要抽調專業技術人員,深入生產、經營一線,對交通運輸、建筑施工、危險化學品、食品藥品生產經營等重點行業、重點領域進行全方位、“拉網式”大排查,及時消除各類安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制,建立檢查檔案,確保有問題早發現、早處理。
(二)整改一定要堅決、迅速。排查的目的就是整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,立即整改、堅決整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解決不了不能干別的,直到解決為止。
(三)機制一定要健全、管用。要從政府和企業兩個層面,建立健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監控,推進隱患排查治理工作制度化、經常化。做好安全生產工作,沒有別的辦法,就是得認真研究,政府要研究,企業要研究,每個崗位、每個人都要研究,形成一個完整的警示鏈條。同時,還要依靠群眾,進一步鼓勵和完善群眾舉報制度,做到凡舉必查、凡查必果,凡結果必公開。
安全生產大檢查要做到“三個結合”,即與汛期生產相結合,與打非治違相結合,與加強應急救援相結合。此外,結合我縣實際,再加一條,與污染源排查治理相結合,做到“四個結合”。今天上午,市政府召開全市污染源排查整治工作調度會,總的要求就是思想要高度重視,措施要具體有效,排查要真實可靠。關于我縣污染源排查整治工作安排,重點要做好三件具體事:一是進一步摸排。對本鄉鎮的污染源排放登記造冊,進一步查,進一步整。二是管好自己轄區內的企業。對查出的污染攤點和企業處置,要常態化。對沒有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業和攤點,發現一個,關停一個,取締一個。各鄉鎮都要擔負屬地責任,如果發現問題,鄉鎮沒有處理,縣政府就啟動問責程序。三是堅決杜絕新上污染企業,堅決杜絕污染企業流竄。最近,有些皮毛加工企業,從郭固跑到棗園、趙村,來回竄。跑到哪個鄉鎮,哪個鄉鎮長負責。誰再新上污染企業,逮住了決不饒。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點。全縣上下都要牢固樹立安全意識,堅守這條紅線,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,堅持以認真的態度、細致的工作、扎實的作風,全面排查隱患,徹底整改落實,確保生產安全,為加快實現“三年超倍增、五年雙倍增”的發展目標,為全縣人民的生產生活創造安全、和諧、穩定的社會環境。
這次全縣安全生產工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產會議精神,總結分析我縣安全生產工作和形勢,動員全縣統一思想,深入開展安全生產大檢查活動,消除隱患,守住紅線,確保安全。這次會議非常重要,江山書記也非常重視,委托我代表縣委、縣政府講四個方面的意見:
一、高度重視,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感
目前,我縣面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻,從兩個方面來分析:從全國大形勢看,當前正處于一個政治敏感期。從全國情況看,近期全國各地安全事故頻發,在半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發生8起重特大安全生產事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日,全國安全生產電視電話會議召開后,省、市有關領導相繼對安全生產工作進行了安排部署。所以,無論是國家還是省、市都把安全生產工作放在了非常重要的位置,提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員,都有一定的政治敏感性,這是考驗一個領導干部最低的政治素質。從我縣實際工作看,安全生產也存在一些問題,仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監管任務繁重。三是安全監管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業主體責任不到位。六是執法力度不到位。
對以上存在的問題,各單位要通過今天這次會議,切實把思想統一到中央、國務院和省、市對安全生產工作的要求上來,統一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產工作的要求上來,進一步增強責任感和使命感,把安全生產作為“人命關天”的大事,進一步加大工作力度,再增舉措,確保全縣安全生產狀況保持整體穩定。
二、統一認識,正確處理發展、效益、環境和安全生產的關系
(一)正確處理發展與安全的關系。各鄉鎮、各部門要正確處理經濟發展與安全生產的關系,樹立“發展經濟是政績,不出安全生產事故也是政績”的觀念,在企業監管、招商引資、項目建設時,不僅要考慮經濟利益,更要考慮安全以及資源、環境等民生問題,嚴格市場準入,對不具備安全生產條件、破壞污染環境的企業要從源頭上控制住,該整改的必須整改,該取締的堅決取締,不留任何安全隱患。
(二)正確處理效益與安全的關系。各企業要牢固樹立保安全就是促發展、增效益的觀念,認真履行安全生產承諾,時時刻刻把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動中,形成制度健全、落實嚴格的安全生產機制。
(三)正確處理環境與安全的關系。各級各部門要牢固樹立“安全生產也是發展環境”的理念,正確處理優化環境與安全生產的關系,正確履行職責,提高安全生產檢查和執法效率,千方百計排除隱患、預防事故,扎實推進重點行業和領域安全整治,最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失,確保人民群眾生命財產安全,為客商、為企業營造一個優良的安全生產環境。
三、強化措施,確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位
(一)嚴格把握關鍵環節。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”:即全覆蓋,零容忍,嚴執法,重實效。要做到“三個所有”:即在所有地區、所有行業領域、所有企事業單位和人員密集場所開展安全生產大檢查。突出“六個重點”:即突出重點地區,突出重點行業領域,突出人員密集公共場所,突出勞動密集型企業,突出與人民生產生活密切相關的行業,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”:即重點地區執法覆蓋率,重點行業領域執法覆蓋率、重點企業執法覆蓋率、企業自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。
(二)深化重點行業的安全整治。就我縣來說,要突出以下幾個重點:一是企業安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種設備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學校整治。
(三)夯實安全生產基礎建設。抓緊配齊安監機構力量,充實人員,特別是要配專業人員。鄉鎮政府要保持安監機構、人員的相對穩定,不斷加大對安全生產工作的支持力度,切實做到機構、人員、經費、辦公場所“四到位”。組建鄉村安監隊伍,推行鄉村兩級安監員制度,切實加強一線安監力量。同時,要加強應急救援體系建設,對每個重點環節、重點部位都要制定事故應急處置預案,搞好應急隊伍培訓演練,儲備應急物資,暢通聯絡渠道,增強對事故的防范和應急處置能力,確保關鍵時刻能拉得出、用得上,將事故損失降到最小程度。
(四)進一步完善
規章制度
。各級各部門特別是各企業,必須進一步健全企業內部安全生產工作機構,完善企業內部規章制度。縣安監局要幫助指導各鄉鎮、有關部門和企業完善安全生產規章制度,督促企業加強安全生產管理,建立全員、全過程的安全管理體系,實現安全生產日常化、規范化、標準化。(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識,靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產責任有三個方面:(1)落實政府的領導責任。政府各縣級干部、各鄉鎮政府要按照“一崗雙責”的要求,做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉鎮政府主要負責同志做到,主管副縣長也要高度重視安全生產工作,做到親歷親為,督促檢查。(2)落實部門的監管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監管職責的,首當其沖的是縣安監局,還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產工作,都要認真履職履責,創新監管方法,充分利用法律、行政、經濟等手段,嚴格執法,細致工作,切實起到防范各類安全生產事故發生的效果和目的。(3)落實企業的主體責任。各企業特別是高危行業的企業,要進一步增強抓好安全生產的責任意識,把責任分解落實到企業的每個環節、每個崗位、每個職工,積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾,建立健全各項安全制度,不斷加大安全生產投入,開展經常性排查整治工作。
(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”:對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓。三是制定安全生產工作規范。
(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產調度分析機制。二是重點監控機制。三是動態預警機制。四是重大問題協商機制。五是考核評價機制。
四、加強領導,堅決維護安全生產平穩態勢
(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉鎮、有關部門簽定的安全生產目標責任狀,不是一紙空文,“一把手”必須把安全生產隨時記在心上、抓在手上,一定要深入一線,抓實抓細,確保到位,決不能有絲毫麻痹大意,決不能有任何僥幸心理。對失職、瀆職行為,或對事故發生負有責任的單位和人員,監察部門要依法依紀嚴肅追責。
(二)突出監督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區。各級安監人員要堅持原則,敢于動真碰硬,對有從事非法生產苗頭的業主,要做到責任到人,盯死看牢,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業,要堅決關停、依法懲處,確保事故隱患得到及時整改,有效防范重特大事故發生。
(三)強化督查考核。縣安委辦要充分發揮指導協調和監督檢查作用,加大聯合執法力度,提高監管效能和權威。縣委、縣政府督查室和縣安委辦要根據會議安排部署,抓緊制定專項督查方案,跟蹤督查,明察暗訪,確保安全生產各項措施落到實處。要強化目標管理,加大考核力度,對未完成縣政府安全生產責任目標任務的,堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重于泰山。安全生產“功不抵過,過不可赦”。希望通過這次會議,能夠引起各級各部門和企業對安全生產工作真正重視、真正落實、真正推進工作,確保達到這次會議的目的和效果,就是不發生大的安全生產事故,為全縣經濟社會持續健康發展創造良好的環境!