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副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇一
一、認真總結工作經驗,進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設
今年以來,全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針,認真貫徹實施特種設備相關法律法規,進一步完善責任制,深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動,加強特種設備基層網絡建設,加大執法監管力度,不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監管機制的建設方面,做了積極的探索與創新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》,根據縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。
一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強。縣政府根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組,全面指導、督促全縣各鄉鎮、部門開展特種設備安全工作。各鄉鎮、部門也都非常重視,分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組,協調、指揮本轄區、本部門內的特種設備安全工作,思想認識上得到了進一步加強。
二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看,各鄉鎮、部門都能根據領導小組辦公室提供的轄區內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設備數據庫,形成了自己的一套特種設備臺帳,摸清了家底,為開展特種設備的日常管理打下基礎。
三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后,各單位能及時地與轄區內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書,特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業人員及管理人員簽訂崗位責任制,將特種設備安全責任層層分解,層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監部門的充分肯定,省市特種設備安全監察機構于20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現場研討會。
四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落,且總量年增長在15%以上,單靠質監部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年,在各鄉鎮、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業起重機械專項整治等工作,使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階,連續七年未發生因特種設備致人傷亡的責任事故。
各單位回去后,要認真總結一年來的工作經驗,特別是深入體會在溪口鎮召開的落實特種設備安全責任制現場研討會上好的經驗、做法,學習典型,對照責任制查漏補缺,形成適合自己轄區、部門的好的工作方式方法,切實抓好責任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業主安全意識淡薄,主體責任意識不強,特種設備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區發生的事故教訓,提高對特種設備安全生產重要性的認識,增強責任意識,落實各項特種設備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設備安全落在實處。
特種設備事故發生的原因是多方面的,從企業層面上看,安全主體責任還沒落實到位,各類事故的發生,絕大多數是作業人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業雖有安全生產責任制,但形同虛設。有的企業貪圖便宜,購進的特種設備少數本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環節偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業忽視特種設備作業人員的培訓教育,事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業主利欲熏心,對員工生命和安全不負責任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現在形式上,文件發了不少,會議開得也很多,但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉鎮基礎管理相對較薄弱。部分鄉鎮對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚,認識上存在偏差,相應也影響著基礎管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉鎮有管理職能卻無執法權的問題一時無法解決,因而使鄉鎮面臨兩難的局面,鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉鎮工作人員一般都身兼數職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前,人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足,存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說,特種設備作業人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業宣傳教育培訓不到位的原因。
我們要清醒地認識到,特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事,也不僅僅是某一個企業或部門的事,而是關系經濟發展與社會和諧穩定的大事??茖W發展首先要安全發展。安全發展的理念反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸尽8鬣l鎮(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性,進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感,切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實特種設備安全生產責任制,一把手對本鄉鎮(街道)、本部門特種設備安全負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任,堅決杜絕重特大特種設備事故的發生。
各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上,繼續在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,認真研究和分析本鄉鎮(街道)、本部門當前特種設備安全狀況,查找薄弱環節和突出問題,明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務,真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。要繼續組織力量,對大型商場、超市、醫院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查,重點檢查季節性生產的企業在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規使用,加強對重點監控單位的監督檢查,突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發現的隱患和問題,要及時上報領導小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時予以整改。
三、突出重點,狠抓各項安全要求的落實
各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上,要真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位、落實到每個人身上。因此,抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干,落到實處?,F在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規模急劇擴大,歷來是事故的易發、多發期。對這一時期的特種設備安全工作,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門必須格外重視,突出以重點監控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象,按照“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的要求認真抓好落實,切實構筑特種設備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈,設備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規程、規范。每臺設備、每個崗位、每個細節都有相應的操作規范、操作規程,特種設備使用只有嚴格執行規章制度,杜絕“三違”現象,才能夠避免誤操作造成設備的非常規運行,造成非常規磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人,獎懲分明,才能形成安全生產的一個整體鏈,才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強日常檢查,落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證,另一個是指作業人員有上崗證。特種設備要投入使用,首先要經過一系列的手續,從設計、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設備的作業人員,包括特種設備操作人員和管理人員。根據《條例》規定,這兩類人都必須經特種設備安全監察機構考核合格,持有相應的特種設備作業人員證后,方可上崗作業。
第三,要督促企業自行申報,落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件,必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期,才能保障設備的安全運行。各鎮鄉及有關部門都要督促所轄區內企業根據條例規定,在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗,落實企業的主體責任。
第四,要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設,督促企業完善特種設備應急救援預案,積極開展實戰演練,提高應急處置能力。一旦發生事故,要立即啟動應急預案,迅速有效地組織搶險救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協作,營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍
特種設備安全生產是一項系統工程,需要政府、企業和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務,需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門務必采取有效措施,加強部門間的溝通協作,切實提高特種設備安全監察和管理水平。
第一,加強組織領導。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任,轉變作風,從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面,加大力度,狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局,加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯合檢查機制,嚴厲打擊各類特種設備違法違規行為。
第二,完善機制,不斷提高安全監管水平。要花大力氣真正落實企業特種設備安全主體責任,把企業特別是企業法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據出現的新情況和新問題,進一步探索行之有效的監管辦法和措施,建立并完善特種設備安全監管的長效機制,加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從階段性集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變,努力實現我縣特種設備安全狀況的穩定持續好轉。
第三,嚴肅查處各類違法違規行為,依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監督、日常檢查等方式,嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規行為。做到“三個一”:依法查處一批違法違規案件;曝光一些違法違規的企業;教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強宣傳教育,提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人,人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此,加強特種設備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設備安全生產工作的重要環節。一方面,要通過督促企業完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓,提高特種設備作業人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設備法律法規和方針政策,廣泛宣傳特種設備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。
第五,加強部門間的溝通協作,形成工作合力。各鄉鎮、部門要積極開展溝通協作,一要互通有無,將日常檢查中發現的問題及時報告,及時溝通、協調解決;二是要加強協作,積極開展聯合檢查、聯合執法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設備安全工作。
同志們,安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發展觀,落實好國務院安全生產電視電話會議精神,以對人民生命財產安全高度負責的精神,進一步樹立安全發展理念,把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處,切實構筑特種設備安全的牢固防線,為我縣經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇二
今天這次會議的主要任務是:貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作,進一步動員全縣上下牢記責任、真抓實干,不斷提高我縣安全生產工作水平,確保全縣發展穩定大局,為“十三五”良好開局創造安全穩定的發展環境。
剛才,新立同志通報了全縣20xx年度安全生產工作開展情況,安排部署了20xx年度安全生產重點工作,講的很具體,也很詳實,希望大家認真抓好落實,縣政府表彰了20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人,并與各鎮街、縣安委會有關成員單位簽訂了安全生產責任書。在這里,我代表縣委、縣政府對受到表彰的單位和個人、對一年來奮戰在安全生產戰線的全體同志表示忠心地感謝!
下面,按照縣委、縣政府對全縣安全生產工作的總體要求,就做好今年工作講幾點意見。
一、強化四個認識,時刻繃緊安全生產這根弦
1、牢固樹立安全理念。安全是第一,現在發展講安全發展,沒有安全就不要談發展。
2、牢固樹立底線思維。我們搞發展,搞生產,千萬不要出現死人、傷人的事情,這個是底線思維,特別是因為我們工作中的失誤失職而導致的事故就是傷天害理。
3、牢固樹立紅線意識。這也是習說的,出現了人員傷亡是要追責的,這是高壓線,千萬碰不得。
4、牢固樹立憂患意識。盡管咱們去年一年的安全生產工作總體平穩,沒有出現什么大的問題,但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題,危機四伏,隱患重重,有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎仍然比較薄弱。大部分的工貿企業、建設項目沒有進行安全設施、職業衛生等“三同時”的審查,安全生產時先天不足,規模以下企業數量大、安全欠賬多、工藝落后、設備陳舊老化,甚至帶病運行;城區背街小巷、鎮(街)街道消防設施不足;部分商場、超市、賓館等人員密集區疏散通道不暢,消防設施、設備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責任不落實,保養維護不到位;煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現象依然存在;等等。二是企業主體責任落實不到位。安全意識淡薄,責任制不落實,安全管理落后,投入不足,培訓不到位,從業人員安全素質低,隱患排查治理不及時,不徹底,應對突發事件的能力比較弱,部分工貿企業主要負責人對安全生產工作重視不夠,安全生產工作機構不健全,人員配備不足,經費保障差,管理制度和操作規程不規范,教育培訓不到位,日常監管流于形式,事故隱患治理不到位、不徹底,檢查中發現有些經營單位的問題還比較突出,特別是有些負責人一問三不知。這也暴露出我們的監管部門對這些人的培訓、教育、宣傳不到位。三是安全監管力量不足,執法合力不強。從鎮(街)來看,分管領導變動頻繁,安全監管干部兼職多,業務不熟練,基層一線的執法力量相對薄弱,難以適應新形勢下安全監管工作需要;從行業管理來看,部分單位安全管理人員不足,專業知識缺乏,行業監管責任難以落實。在安全生產焦點、難點問題上,執法不嚴,處罰偏軟,下不了狠手現象普遍存在,綜合監管、行業監管、屬地監管之間還存在推諉扯皮現象,沒有形成安全監管的合力。這些問題務必引起我們的高度警覺。
二、突出重點,強化措施,抓好20xx年安全生產工作
(一)堅持依法治安。一是繼續深入宣傳貫徹落實《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》。各鎮(街)、各部門、各企業要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》教育培訓,提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力,提高廣大從業人員法治素養,提高全民安全意識。二是加大監管執法力度。所有監管部門要有“打非治違”的理念,發現問題要采用相應的措施去處罰,要讓相關企業付出代價。三是剛性落實法律要求。要搞好安全生產法和刑事司法“兩法”的銜接,凡出現事故和日常工作中存在失職現象的都要移送司法機關嚴肅處理。
(二)加強常態監管。要突出三個方面:一是重點行業重點領域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業領域檢查頻次要高,力度要大,執法要嚴。二是要加強重要節點。全國“兩會”即將召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全生產形勢穩定。切實加強“五一”、十一黃金周和汛期等重要時段和敏感時期的安全監管。三是抓好專項治理。根據外地發生的事故搞好專項檢查。常態監管一定要堅持“五查四看三對照”工作法。
(三)堅持隱患排查治理。這是安全生產的核心工作。檢查要以隱患為導向,查不出隱患就是走過場。要提高隱患排查治理的專業化水平,要聘請專家,發揮專家作用。隱患檢查出來后要進行治理,今年,隱患排查治理情況報告制度要繼續堅持。實行三級三報告制度,安委辦向政府報告,各鎮(街)、各部門向安委辦報告,企業向屬地和行業主管部門報告,每月都要報告。
(四)加強基礎工作。一是加強安全監管隊伍建設。要安排負責任的人去管這項工作,同時對這些人要加強培訓,“培訓不到位就是隱患”,培訓工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國家安監總局網站,吸取外地事故教訓,開展警示教育,學習外地好的做法和經驗。二是抓好應急準備。預案要及時修訂,確保規范、管用。各鎮(街)、各部門“十三五”規劃中也要有安全生產的規劃。要將應急演練的時間安排和計劃報縣安委辦,要根據演練情況對預案進行修改完善。三是大力實施科技興安。高危行業要加大安全投入,淘汰落后技術、裝備、工藝產能,從硬件上提高安全水平。
三、加強領導,明確責任
一要落實責任。各鎮(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鎮(街)、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。去年,縣委、縣政府也下發了《扶風縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,明確了各級黨委、政府和各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門行業監管責任,督促企業認真落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
二要強化企業安全生產主體責任。這是《安全生產法》明確規定的,而且安全生產首先是企業的主體責任,國家安監總局提出了“五個一批”,即:曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批黑名單;取締一批違法非法企業;關閉一批不符合安全生產的企業。所以,各企業內部要形成隱患排查治理體系,形成“自查、自報、自改”的閉環管理體系,行業主管部門要幫助企業建立安全管理體制、章程,推動企業建立崗位安全生產責任清單,企業要自主、自愿的去做這項工作,同時要加強崗位管理、班組管理、現場管理。今年,我們要對企業的安全狀況進行評估,建立安全風險等級,具體怎么做,各行業部門要提出相應的具體辦法。
三要嚴格責任追究,推動工作落實。嚴格執行安全生產責任追究和“一票否決”制度。嚴格執行事故查處制度,對發生的各類事故要按規定及時查處,嚴肅追究,并加強對事故防范、整改措施落實情況的監管監察,確保各類事故到期結案率和落實率達到100%。各有關單位在對企業安排政策性支持資金、企業評先評優方面要征求鎮(街)和行業部門安全生產工作方面的意見,凡企業安全生產不達標、隱患整改不及時、不落實的企業,堅決予以否決,不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制,接受社會監督。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇三
同志們:
今天召開這次國慶節全縣安全生產保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議,意義重大。剛才傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》及國家安監總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發區管委會、**鎮政府、縣公安局等十個單位做了會議發言,對當前特殊時段安全生產工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點抓好落實。現就如何做好當前特殊時期的“兩個確?!保杭创_保不發生亡人安全責任事故;確保節日期間社會安定和諧,我簡單三點意見:
一、切實增強政治責任感,確保國慶節期間的安全生產形勢穩定
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時段的安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉鎮政府,縣直有關單位一定要進一步統一思想認識,增強政治敏銳性,加強領導,嚴格監管,各司其職,以穩定的社會環境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節日期間安全生產至關重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復講,多提醒,早預防,保平安。各鄉鎮、各部門要切實把安全生產納入本地區、本部門的中心工作,落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議,結合本地區、本部門的實際,認真研究采取針對性措施,立即行動,強化監管,排查隱患,落實責任,嚴密防范,切實解決安全生產的薄弱環節和關鍵問題,并督促檢查落實。各生產經營單位要周密制定工作方案,對本單位危險源、重大危險源,安排24小時嚴密監控,嚴防發生各類事故。
二、迅速組織相關各方力量,進一步強化重點行業領域的安全生產防范工作
當前,各鄉鎮、各部門要立即組織力量,深入生產經營第一線,以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產、建設、經營為重點,認真組織安全生產大檢查,搞好重大危險源的動態監控,集中開展執法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄,對發現的問題抓住不放,一抓到底,按規范的工作機制和操作程序,嚴格標準,按制度管人,按制度辦事,切實提高監管能力和監管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農機監管等部門要切實加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規和違章駕駛行為,認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治,增設道路安全標志、標線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴格執行節日期間舉辦各種公共活動的有關規定,要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查,加強監管,確保各項措施到位,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕,認真分析消防安全形勢,強化執勤戰備意識,制定切實可行的消防安全應急措施,特別是對“三合一”企業、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發現的各類消防安全隱患,依法責令有關單位落實整改,堅決預防火災事故的發生。
四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節日期間建筑施工現場安全管理,加大巡查和執法力度,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為,嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發生。同時,建設部門和各鄉鎮要加強農村建房監管,嚴防個別農戶利用國慶長假期間突擊建房引發事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發生。
六是由縣工業委牽頭,組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查,強化電力調度的監管,強化特殊崗位人員培訓,確保電力系統安全穩定運行。同時要進一步加強對工業企業安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”現象,消除安全隱患。
七是由縣質監局牽頭,重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查,強化特種作業人員的培訓,保障特種設備安全。
八是由安監局牽頭,加強全縣危險化學品安全監管工作,結合安全生產“三項行動”和安全生產大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動,進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸等環節的安全監管,特別是要強化危險化學品重大危險源監控,做好危險化學品應急管理工作??h安監局要與縣工商、公安、各鄉鎮等部門密切配合,進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監管工作,持續保持打擊非法生產經營煙花爆竹高壓態勢,重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監管,確保國慶期間煙花爆竹安全經營形勢穩定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執法行動和治理行動,促進企業安全生產主體責任落實,嚴防坍塌、墜落等事故的發生。要督促民爆公司和專業爆破公司妥善做好礦山企業火工品管理工作,嚴防火工品流失,堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉鎮人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復燃。
同時,要加強其他各領域、各行業的安全生產監管工作,確保生產安全。
三、落實責任,抓實抓細,開展隱患排查治理工作
各鄉鎮、各部門、各企業一把手是安全生產的第一責任人,按照屬地管理和部門負責的原則,認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業自查,推動落實企業安全生產主體責任。企業自查是最基礎的環節,也是最重要的環節。全縣各類企業特別是高危行業企業的安全生產自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制,從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。要在解決實際問題上狠下功夫,切實加大力度、講求實效,突出重點難點,把握關鍵環節,工作要覆蓋到全部過程,措施要落實到具體細節,持之以恒,堅決避免大而化之。要細化排查對象、環節和領域,突出抓好高危行業、連續作業生產企業和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點制,落實保障措施。對各鄉鎮、各部門安全生產隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人,嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》之規定進行處罰和通報批評。對發生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。
各鄉鎮、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯動機制,加強值班值守,堅持領導24小時帶班值班制度,并將節日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,加強信息溝通,一旦發生生產安全事故和其他突發性事件,要及時上報情況、科學施救、控制事態,盡最大努力減少損失和負面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實增強做好安全生產工作的緊迫性和責任感,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發生,為國慶60年獻禮。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇四
同志們:
今天,我們召開全市安全生產大會,貫徹落實上級精神,總結工作,表彰先進,分析形勢,研究部署當前和20xx年安全生產工作,努力為全市經濟發展營造一個安全穩定的環境。
去年以來,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,以“安全生產責任落實年”活動為載體,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,全市安全生產形勢持續穩定好轉。在這個過程中,安全生產戰線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,全國一些地方接連發生多起安全事故和群眾踩踏事件,造成了重大人員傷亡和財產損失,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,值得我們舉一反三,吸取沉痛教訓。剛才,王斌市長分析了我市安全生產形勢,從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環節??傮w看,我市安全生產基礎依然脆弱,安全生產領域新老問題交織并存,非法違法行為時有發生;新的隱患不斷滋生,已經治理隱患可能會出現反復,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業領域事故多發的勢頭還未得到根本遏制,事故總量依然偏多,安全生產形勢十分嚴峻。對這些問題,我們務必高度重視,從全局和政治的高度,充分認識經濟新常態下的安全生產新形勢,時刻保持警畏之心、戒懼之心,始終做到監管更嚴,措施更硬,堅決打好安全生產持久戰、攻堅戰,努力確保全市人民群眾生命財產安全。關于全年工作,王斌市長已做了全面部署,我完全同意。這里,重點強調幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,大力推進依法治安。要繼續加大宣傳教育培訓工作力度。去年底,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,布置的“一冊多圖”等工作,有些單位已經啟動,要繼續強化,不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作,繼續抓好有關單位和企業落實好“一冊多圖”等宣傳工作,報社、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道。安監局、監察局等部門要加大暗訪力度,直接到現場、到一線,挑毛病、發現問題,直接在電視播放、公開曝光,加強警示教育,提高安全生產意識。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,抓好社區教育培訓,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意識。新《安全生產法》已從去年12月 1日起施行。與舊法相比,新法強化了安全生產工作擺位、政府安全監管定位、基層執法力量、安全生產責任追究等新要求,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機,乘勢而上、順勢而為、出招發力,主動把安全生產工作納入經濟社會發展和依法治市工作全局中謀劃推動,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結合今年的大宣傳活動,深入開展學法用法守法活動,推動新安全法進企業、進社區、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,加強安全生產執法隊伍建設,加大執法檢查力度,嚴肅查處安全生產事故,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光,強化震懾。要面向監管人員、企業負責人和職工,開展多層次安全培訓,加強警示教育,提高安全生產意識。要繼續堅持安全生產月通報、季分析、年考核制度,及時將安全生產情況通報公眾,正確引導媒體和公眾輿論導向。
二是以網格化監管為手段,全面構建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省、xx市安委會要求,今年全面推行安全生產網格化監管,市安委會要加快研究制定《全市安全生產網格化監管實施方案》,建立市、鎮兩級監管網格,依托和發揮全市安全生產應急指揮平臺作用,有效實施網格化監管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各領域、各環節的安全工作,對轄區內的所有生產經營單位,逐一明確和落實各級黨委領導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任和企業的主體責任,使網格內的每一個生產經營單位,都有明確的安全監管部門,做到責任有人認、問題有人領,從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。
三是以問題解決為最終目的,持續深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的,解決問題才是工作的根本。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執法監察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、特種設備、粉塵作業、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,嚴防事故發生。對發現的隱患要抓住不放,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施到位;對隱患嚴重、無安全保障的企業,要堅決依法停產停業整頓。繼續保持“打非治違”高壓態勢,對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領域的嚴重違法行為,堅持露頭就打、倒查追責。各鎮街要切實履行屬地責任,加大對園中園、村內村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續加大公開舉報重獎制度,發動社會力量和企業員工,積極舉報企業重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經查實依法依規嚴肅處理。這里要注意,所有工作都要規范化,檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄,只要記錄不規范,出了問題就嚴肅追責。
四是以標準化創建為抓手,全面抓好基層基礎工作。推進企業達標創建,是企業本質安全的基礎,也是我市安全生產的重要方向。今年,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作。具體實施方案會議已經印發,各行業主管部門、鎮街要結合確定的目標任務,抓緊和企業對接,確定今年和今后的推進計劃。各企業要深刻認識抓好標準化建設對企業發展的保障和支撐作用,算好大帳,舍得投入,積極參與。市安委會要加強指導、服務和考核,鞏固已達標企業建設成果,并鼓勵督促爭創更高層次的標準化企業;繼續在提質、擴面、增量上求突破,年內工貿行業規模企業全部完成達標創建,小微企業今年達標一半,明年底全部實現達標。對這項工作,各鎮街書記和開發區是第一責任人,要抓好推進落實,安監局要加強調度,做到一月一通報。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態性工作緊抓不放,在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。要把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件,進一步強化建設項目安全核準工作。積極強化安全生產風險監管,充分運用專家、科技、信息手段,強化安全隱患監測監控、預報預警能力,及時發現和消除安全隱患。著力加強應急救援體系建設,健全和完善應急預案,定期開展應急演練,提高事故應急處理能力,最大減少事故損失。
五是以落實企業主體責任為根本,切實提高本質安全水平。新安全法尤其強化了企業的主體責任,加重了企業違法的處罰力度。比如,對事故單位的行政處罰,由過去的最高500萬元,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,可以罰到上年收入的80%,如果出現瞞報,罰100%,安全生產就是企業、職工的身家性命,作為企業法人,安全生產出了問題,職工的生命沒了,自己的“身家”也將不復存在,而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說,在座的各位企業家一定要對企業負責,對自己負責,對家庭負責,如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產。要大力加強企業一線安全生產基礎管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程的落實,切實把各項安全措施落實到企業、車間、班組和人頭,做到安全生產工作有人負責、措施有人落實、責任有人承擔。同時,今年按照各級安委會規定,市安委會及安委會辦公室進行了調整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,切實抓好分管領域、分管工作的安全生產工作。各級安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用,完善聯席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態,協調各方抓好安全生產決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領導是第一責任人和直接責任人,要不斷完善工作機制,一級抓一級,層層抓落實。所有涉及安全生產的部門,要各司其職,齊抓共管,形成合力,堅決杜絕責任盲區和監管真空。
當前,春節日益臨近,各級“兩會”相繼召開,這段時間歷來是事故的多發期,也是確保安全穩定的敏感期。各級各部門各企業要結合“冬季隱患大排查大整治”和公共安全隱患“五項整治”專項行動,深入開展安全生產專項檢查,認真排查整改安全隱患,落實安全防范措施。要加強對供電、供暖、供氣等與群眾生活密切行業領域的安全監管,確保節日期間生產生活安全有序運行。公安、交通等部門要加強路面管控,持續做好“黑出租”、大貨車等專項整治,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、客車超員等交通違法行為。公安消防等部門要加強消防安全檢查,重點對人員密集場所、高層及地下建筑等火災事故易發單位、場所進行全面排查,對存在的重大安全隱患,限期督促整改。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等項目的主辦單位,要制定活動方案和應急救援預案,嚴防擁堵、踩踏等突發事件發生。要突出抓好危險化學品安全監管,安監、開發區要督促企業認真做好防凍保溫工作,打擊各種非法生產、經營、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執法力度,加強施工現場臨時用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮街要按照“屬地管理”原則,落實轄區安全生產工作,抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業安全,堅決遏制生產安全事故發生。公安、安監、質檢、工商等部門要按照職責分工,密切配合,嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹行為,確保節日期間煙花爆竹領域安全穩定。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。希望全市各級各部門和廣大企業振奮精神,繼續迎難而上、銳意進取,扎實做好今年安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為加快科學發展、建設美好家園作出新貢獻!
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇五
同志們:
20xx年即將過去,新的一年即將來臨,在過去的一年里,新泰蘭和化工有限公司在市安監局和上級各部門的監督領導下,在公司董事會的大力支持和公司全體員工的共同努力下,圓滿完成了全年安全生產任務,實現了全年:“零事故、零傷害”的偉大目標。在此,我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級管理人員致謝:“感謝大家的努力,感謝大家的付出!!!”
接下來,我代表公司對20xx年的安全生產工作做匯報:
一、20xx年主要安全生產工作
1、簽訂了20xx年安全生產目標責任書
年初,從總經理到員工層層簽訂了安全目標責任書,將安全指標層層分解、落實到人。
2、制定20xx年安全培訓計劃,并按計劃嚴格落實和實施。
20xx年,公司內各項培訓40余次,抓好員工安全教育培訓,特別是新上崗員工三級教育培訓,確保考試合格后方能上崗,并建立教育培訓檔案;市安監局還派安全專家來公司進行安全法、掛圖研判、安全知識等培訓四次。有效地提高了員工安全意識。
3、制定了應急救援演練,現場處置演練計劃,并嚴格按計劃進行了培訓和演練。
按演練計劃,20xx年6.10月份,公司組織了二次液氯泄漏應急救援演練,7.10月份組織了二次二氧化硫泄漏現場處置演練,強化了員工應急意識,提高了應對事故災難的能力,并通過演練修訂了應急救援預案; 1
4、在全公司實施了安全生產網格化管理。
通過實施安全生產網格化管理,進一步落實了安全生產責任制,完善了安全管理機制和框架。
5、氯化亞砜技改順利投入生產
20xx年下半年開始,對公司氯化亞砜項目進行了技改,20xx年初進行了調試并順利投入了生產,使產能基本達到了設計要求。
6、認真開展了“安全生產月”活動。
“安全生產月”活動期間,公司認真組織全體員工學習活動方案,宣貫上級文件和要求,開展安全事故警示教育、提合理化建議活動,確保了活動的順利開展。
7、實施了“六打六治”專項行動
以檢查和整改為主要手段,對照文件要求逐項展開排查工作,規范了公司安全生產條件,提高安全管理水平。
8、開展了“安全生產百日攻堅行動”活動。
能過開展活動,認真貫徹落實了各級關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻吸取了省內外危險化學品事故教訓,動員全體員工,進一步加大安全生產工作力度,對公司內關鍵裝置、重點部位,全面排查治理各類隱患,嚴厲處罰違章行為,堅決遏制各類事故發生,全面提升我公司安全管理水平。
9、認真開展了“安全隱患大排查大整治活動”。
“安全隱患大排查大整治活動”是對正在開展的“安全生產百日攻堅行動”的進一步深化,對大排查中發現的安全隱患和問題,制定了系統的整改工作方案并認真實施。真正實現隱患排查全覆蓋,隱患整治零容忍。
10、學習新“安全生產法”
公司董事長、總經理和安全負責人參加了市安監局組織的新“安全生 2
產法”宣貫培訓班,并邀請市安監局領導到公司進行了專項培訓和學習,并將新“安全生產法”打印發到每個員工手中進行學習和貫徹,使員工真正了解員工的權利和義務。
11、通過了三級安全標準化整改驗收
去年年底,通過了三級安全標準化驗收,提出了部分整改項,公司認真組織了整改并通過了整改驗收。
12、按時進行了員工職業健康體檢
20xx年,公司全員進行了職業健康體檢,未發現職業病患者,保證了員工的健康。。
13、按期進行了職業衛生檢測
11月份通過了市防疫站職業衛生檢測,給員工創造了良好的工作環境。
14、特種設備按期檢測
對公司內特種設備、安全閥、壓力表、起重機械等按期進行了檢測,保證了運行期間的安全。
14、特種作業人員持證上崗
根據公司人員的變化,對新上崗特種作業人員按規定參加了上級組織的培訓班,并考試合格取證上崗。
15、安全生產管理人員、職業衛生管理人員按時參加培訓
公司安全管理人員經過培訓和再培訓,取得了“安全生產管理”資格證書。職業衛生管理人員經培訓取證上崗。
16、違章違紀處罰
公司對違章違紀人員嚴肅處罰,使違章違紀人數比往年明顯減少。
17、優秀員工獎勵
公司制定了相關獎勵政策,員工舉報違章人員按罰款額50%獎勵舉報人,車間各班各崗位每月各評出一名優秀員工進行現金獎勵,形成爭創優秀員工的良好工作氛圍。
18、實施了師帶徒管理
對新上崗員工,公司推行師帶徒管理,如新員工按期出徒,對帶徒老師每月增發200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試,帶徒老師不享受增發工資。有效地提高了師帶徒工作效率。
19、修訂了《標準化安全管理制度》
通過制度的實施,找出原制度中的不足,20xx年對公司原有的《標準化安全管理制度》進行了修訂。
20、修訂了《安全生產事故應急救援預案》。
按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t29639-20xx),對公司《安全生產事故應急救援預案》進行了修訂,目的是完善原預案中的不足,提高應對和防范風險與事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境污染和社會影響。
21、認真履行異常行動報告制度
20xx年,公司內各項異常行動(檢維修、開停車等)都按規定提前上報并得到回復后進行。
22、按時報送“六打六治”等各項報表
23、認真落實化工企業泄漏管理
根據上級部門下發的《關于加強化工企業泄漏管理的指導意見》,按
文件要求制定了實施方案、制度、排查表和泄漏點檔案,并按要求對員工進行了培訓,有效地提高了對危險化學品企業的泄漏管理。
24、認真落實危險化學品危險廢物管理
按照《危險化學品危險廢物管理》要求,完善公司危險廢物檔案,規范了公司對危險廢物的管理。
二、20xx年的安全工作思路與計劃
公司在總結20xx年安全生產工作成績與不足的基礎上,提前謀劃,未雨綢繆,制定了切合公司實際的20xx年安全工作思路、工作計劃。在此匯報如下:
1、繼續貫徹落實新《安全生產法》的具體舉措。
(1)搞好新法宣貫及培訓教育工作,在全公司范圍內繼續推行新法的宣傳教育工作,充分發揮企業安全培訓師的重要作用,使全員學新法、知新法、守新法。注重培訓效果檢驗。
(2)、貫徹落實新法精神,堅守二條紅線,落實安全責任。認真對照檢查公司全部經營活動與新法是否符合,針對不符合項立即認真整改。特別針對新法處罰項多,處罰數額大的特點,公司組織相關人員要認真研究、學習,做到不留死角,提前發現,整改到位,爭取全年零隱患、零罰款。
2、繼續推行市局要求的六打六治、罐區安全管理、泄漏管理等工作,繼續把以上工作當做全年工作的重心,建立完善各類規章制度,使各項工作常態化,有序化。20xx年的六打六治、罐區管理、公司搞的很好,已經初步形成了一種模式,而泄漏管理才剛開了個頭。20xx年的工作重點就是泄漏安全管理。真正樹立泄漏就是事故的觀念,制定完善泄漏管理制度、泄漏管理檔案,查漏消漏操作規程,做好泄漏危險源辨識與評估分級
工作,該項工作是年初的大事。
3、繼續推行安全標準化建設:年前公司三級安全標準化已經通過驗收,20xx年底能發證。在新的一年里繼續按安全標準化要求運行,結合職業衛生與健康、危險廢物管理、重大危險源管理等各類安全管理活動,真正把安全標準化工作做細,做到位。
4、做好公司各類證照的換證審報工作,保證各類證照在有效期內,公司的安全生產許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期,現在正在準備材料上報。另外,公司相關人員的作業證,資格證、操作證等證件必須保證在有效期內,及時上報取證,保證全員持證上崗。
同志們,新的一年安全、環保形勢將更加嚴峻,我們要在新安全生產法的指導下、以全新的面貌,全新的理念,百倍的信心去迎接新年的到來。 謝謝大家!!!
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇六
同志們:
今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神,總結20xx年的工作,部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,市委會專題研究了全市安全生產工作,對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,希望大家能夠抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我先講三方面意見。
一、認真評估,20xx年全市安全生產工作成效明顯
20xx年,全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故,較大事故起數為省控指標的50%,各類事故死亡人數同比下降5%,重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故,事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”,在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次,較好地完成了“”安全生產目標任務。總結回顧去年的工作,主要有以下幾個特點:
(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系,落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前,全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促,市委會定期研究安全生產工作,市政府常務會議定期部署安全生產工作,各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋,各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態,市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則,完善目標管理,強化激勵約束和責任追究。
(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向,以安全生產大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年,全市先后開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動,持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生后,各級加大檢查力度。8-12月,全市共檢查企業2.53萬余家次,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現已完成整改37處,按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患,已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系,全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家,全年自查隱患51.8萬條,投入資金2.05億元,整改51.6萬處,整改率99.4%,在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式,委托第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務,探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理托管試點工作。
(三)安全生產秩序不斷規范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理,依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建筑等監管難點的排查治理,發現并督改火災隱患1.99萬處,責令“三?!?30家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的?;奉I域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時,積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨制冷(使用)企業、職業病危害、?;飞a領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋梁、養老院等等11個行業領域的專項整治,確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打,依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責任583人,關閉取締84家,保持了安全生產高壓態勢。
(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點,全方位、多角度、深層次開展宣傳教育,營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用,提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作,開展安全生產宣傳教育,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,觀眾4萬多人,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體,豐富內容,打造品牌,提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業11707家,報名參賽班組5.5萬余個,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市云亭街道和濱湖區蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區評審,全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建,形成了有利于安全發展的良好氛圍。
(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設,進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時,切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組,對全市省級以上開發區進行了巡查,較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建,其中一級19家、二級106家,企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓,全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓,從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區,普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。
20xx年安全生產工作成績的取得來之不易,離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管,離不開全社會的關心與監督,也離不開全市安全生產戰線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二、正視問題,切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產任務依然十分艱巨,安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。
一是從思想認識看,一些單位對安全生產工作重視仍然不夠,安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位,跟蹤督查不到位,安全監管措施不扎實,排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求,有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細,專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平臺統計,目前登錄平臺的企業數是5.59萬家,進行自查自報的企業數是2.53萬家,申報率僅為45.3%,其中3700余家為零隱患申報企業,這說明在一些地方、一些行業、一些企業,安全監管還沒有實現全覆蓋。
二是從事故總量看,雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制,去年全市安全生產事故死亡人數是800多人,低于一千人,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故,但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改,有的改不動,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,態度不夠堅決、措施不夠有力。
三是從責任落實情況看,安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊,一些企業安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混亂,中小企業隱患排查治理責任不落實,缺乏排查隱患的機制,“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續加大,經濟增速放緩,一些行業、企業效益下滑,勢必影響企業安全生產投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脫節,產生新的安全隱患。
四是從安全生產趨勢看,安全生產工作面臨新的挑戰。隨著城市化的快速推進,道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱巨,城市軌道交通、地下管網、旅游、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨制冷,以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰,研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。
安全生產人命關天,安全生產事關大局。最近,習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設,提升安全保障能力?!笔∥_書記在省委會上也強調指出,面對經濟下行壓力,安全生產這根弦只能緊不能松,安全生產責任只能強化不能弱化,安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發,充分認識當前安全生產工作面臨的形勢,正視安全發展與經濟發展的關系,正視存在的問題和不足,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。
三、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
今年是“十三五”開局之年,做好安全生產工作,對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會,關于安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神,堅持人民利益至上,牢固樹立“紅線”意識,堅持責任落實,深化改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作:
(一)突出明責問責,著力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任,加大對安全生產責任落實情況的考核力度,提高其在績效考核中的權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核,認真落實安全生產巡查制度,并定期派出巡查組,對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責,制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》,全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監制度,爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制,逐級逐企業簽訂責任書,督促企業嚴格履行法定義務,建立健全崗位安全生產責任清單。
(二)突出事故防控,著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治??偨Y安全生產的客觀規律,緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節,有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺,督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告,督促整改并接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查,突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理,深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是,從近兩年全國發生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓,突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域,全面排查分析安全風險,嚴格落實安全防范措施,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患,要強化監督檢查和監測監控,嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制,加強聯合執法和安全生產大檢查,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,有效防范遏制重特大事故發生。
(三)突出依法治安,著力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作,抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面,要健全完善監管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監管,建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度,情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面,要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計劃,充分發揮專家的作用,采取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式,科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求,進一步優化隊伍結構,調整增加一線安全監管機構編制,確保開發區安監機構人員履職到位,實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設置。開展“基層安監機構規范化建設年”活動,大力實施“素質提升工程”,提高安全監管和執法人員素質和能力。
(四)突出改革引領,著力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式,引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機制作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機制作用,促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式,發揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能,幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題,并根據企業反饋的信息,督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育,認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。
(五)突出基礎建設,著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓范圍,提高黨政干部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓,重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員,尤其是農民工安全培訓,全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關,強化源頭管控,確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能,確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制,完善應急預案,廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練,開展重點行業領域生產經營單位應急管理示范企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地,進一步提高應急救援能力。
春節將臨,各級要迅速開展安全生產再檢查再落實,全面落實安全生產各項責任和措施,將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作,落實人員密集場所安全防范措施,嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要著力推進應急措施早準備早到位,完善細化應急預案,健全應急指揮和聯動處置機制,加強預測預警,嚴格落實值班值守制度,以扎實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產工作的良好開局。
安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發展穩定大局,事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安,狠抓預防治本,努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉,為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇七
同志們:
縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產工作會議,這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故,分析了事故主要原因,這些我都贊成。待會,書記還要做重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面我先講三點意見:
一、高度警醒,切實增強做好安全生產工作的責任感
從幾次安全生產檢查和漁民反饋的情況分析,我們的漁業安全生產管理工作還存在以下幾方面問題:一是思想認識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理,沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產意識淡泊,無視法律法規和有關安全規范的要求,擅自改變作業方式,在未經申請批準和做穩性校核的情況下,擅自從事籠捕作業;擅自改裝主機馬力;或是過于迷信鋼質漁船抗風能力,超載超風力冒險航行作業;無編隊出海作業,占用航道作業;海上生產無值班或值班不到位,給漁業安全生產造成極大隱患。二是各項制度落實不到位。針對漁業安全生產存在的問題,縣政府和漁業安全生產管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規范,每年大家都來簽訂漁業安全生產責任狀,但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底,還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因,追究事故責任人?三是執法理念有待端正。以前部門執法考慮到廣大漁民的生計問題,在執法時往往出于同情,“睜一只眼,閉一只眼”,沒有嚴格執法,沒有從管好安全生產應有的角度出發,這不是幫漁民兄弟,這是在害漁民兄弟!四是安全監管不到位。從客觀上講,我縣擁有20xx余艘各類漁船,1萬多名捕撈漁民,安全生產工作存在“漁船數量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困難。但從主觀上分析,我們對漁業安全生產的重點部位還是把握不牢,突出表現漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低,有些漁船沒有按規定進行年檢,許多船舶的安全救生設備、航行號型號笛、消防設施沒有按規范配備和安裝,部分漁船未經航行簽證,擅自出?,F象仍然存在。部分鄉鎮、村(公司)的編組生產、自救互救網絡不健全,流于形式,漁船動態管理制度也僅限于向上應付,存在很大漏洞。
當前我縣安全生產工作的形勢仍然十分嚴峻,工作任務還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,高度重視,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態,切實做好安全生產工作。
二、突出重點,強化各項安全生產整治防范措施
從2月1日起到3月底,縣委、縣政府決定在漁業生產、道路交通、消防火災、工礦企業等事故易發、多發領域開展為期兩個月的“安全生產重點整治活動”。各級各部門要精心組織,加強領導,認真落實各項防范措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產工作。
一要突出漁業船舶整治。務必采取非常時期的非常手段,切實解決目前漁業安全管理中的薄弱環節和管理盲點。①封港檢查,集中整治。從2月2日(農歷二十六)開始,由海洋與漁業局牽頭,聯合省總隊直屬三支隊、市漁業執法機構進行漁業安全生產專項整治。所有的漁船只進不出,逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組,一組在陸上對漁船安全設施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查,檢查出海生產的漁船簽證。經檢查合格、證件合法、簽證完整的,且必須要有海洋與漁業局李振興局長的簽字,才準予出海生產,合格一艘放行一艘。②端正態度,嚴格執法。執法部門要轉變執法理念,既要熱情服務,又要加強管理,從降低標準、心慈手軟轉變到嚴格執法、違法必究上來,對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產,對違法違規出海的漁船堅決給予嚴厲處理。③加強責任追究力度。對發生事故的監管單位和生產經營單位兩個安全生產主體,依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段,由縣紀委、監察局牽頭,公安局、安監局等相關部門配合,對去年12月份以來的每一起事故,包括主機故障等出現重大險情的,逐一調查清楚,分清責任單位與責任人。屬于監管不到位的,追究監管單位或監管人責任;屬于鎮村干部工作不實造成事故的,追究鎮村干部責任;屬于船主、船長失職的,追究船主、船長責任。④抓好漁船出海生產各項制度的落實。所有出海漁船的生產情況必須做到一日一報,由各相關漁業村、公司上報各鎮,再由各鎮匯總到海洋與漁業局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制,按規定做到漁船出海生產同出同進,編隊中有漁船擅自離隊出險,追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業漁船自救互救意識,若有不服從調度指揮、不積極參與救助的船只,一律吊發兩證、取消油補。⑤加強漁業安全生產監管力量。從今天下午起,海洋與漁業部門被其他項目指揮部借走的人員,一律回原單位上班,參加集中整治活動;同時增加管理機構布點,在宮前、澳角增設海洋與漁業管理分機構。⑥加強宣傳教育。利用春節期間漁船回家過年的機會,主管部門和相關鎮、村、公司要召集各船主、船長開展漁業安全生產培訓和警示教育,沒有參加培訓的船只一律不得出海作業,并取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源,完善漁業七公司、等漁業安全通訊網站設施,加快建設海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設施,確保船員人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業安全生產主體責任,嚴格執行各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛動態管理制度,嚴格駕駛員的從業資格管理和運輸車輛技術管理,確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監控,加大對路面交通秩序的整頓,切實抓住整治的“四個重點”:一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查,凡是超載車輛要堅決予以分流,凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息,有效預防交通事故發生。
三要突出火災隱患檢查?!半[患險于明火,防范勝于救災”,要用救明火的態度來抓隱患,以抓救災的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫院、學校、客運站、夜總會、網吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備設施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度,對不符合消防技術規范要求的單位,堅決進行整改,對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產、停業;要針對冬季農村火災易發多發的特點,全力做好農村火災預防工作;加強對建設工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮政府要配合有關部門要對轄區內的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。
四要突出工礦商貿企業安全整治。加大對非煤礦山力度,對已經取得《安全生產許可證》的企業進行復查,對安全生產條件下降、存在安全隱患的企業,要責令限期整改、停產整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產許可證;加強危險化學品安全監管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產條件的化工企業,對存在重大隱患的?;飞a經營企業要立即停產整頓、限期整改,經整改仍不合格的堅決關閉;抓好危化品道路運輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,要全面落實煙花爆竹生產、銷售、儲運等各方面的安全措施,堅決取締、關閉非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為。
三、加強領導,確保安全生產責任落實到位
抓好安全生產,關鍵在落實責任。各級各部門和各企業一定要認真吸取各類事故血的教訓,正視問題,強化責任,嚴明紀律,務必把安全生產的各項措施落到實處。
1、必須加強領導,落實工作責任。一要強調主體責任。要嚴格落實安全生產各級領導責任制,一把手要親自抓,負總責,對安全生產工作要親自過問、親自安排,分管同志要靠前抓,放手大膽工作;要落實企業、漁船主體責任,強調企業法定代表人、船主船安全生產第一責任人的責任,督促企業、漁船加強安全管理,落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構和力量。各級各部門各單位要適時調整安全生產領導機構,真正把素質高、能力強、工作細的同志放在安全生產工作崗位上,使其專司其職。三要堅決實行安全生產一票否決。加大對各鎮、各部門和各單位行政主要領導、分管領導安全生產工作的考核。凡各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的,取消安全生產目標管理獎勵及當年各種評優評先資格;凡發生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,年度安全生產工作考核評為不及格,取消當年所有評優評先的資格及應得的各類經濟獎項;如連續三年均被考核為不合格的,或年度內發生一次死亡10人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,免去其所擔任的領導職務或自行引咎辭職,不再擔任主要領導或分管領導職務。四是要實行安全生產情況定期通報制度??h安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(區)、各部門各類傷亡事故情況,每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告,凡年度超標的,要在全縣范圍內進行通報批評。年終,縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(區)、部門和有關單位報縣委、縣政府。
2、必須密切配合,形成整體合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作??h安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用;安監及其他負有安全監管職責的部門,要切實履行職責;各鎮政府、開發區管委會、縣直相關部門及司法機關,要各司其職,積極參與和支持安全生產工作。同時,要進一步堅持和完善部門聯動協作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。漁業、交警、消防、建設、交通、國土、質監等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發生情況,每季度進行一次形勢分析,縣安辦要把信息報送列入年度考核內容。
3、必須嚴肅紀律,嚴格責任追究。事故查處不嚴,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向遇難者家屬交待,也是導致同類事故重復發生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底。凡是發生安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國務院302號令、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全生產事故的,要追究有關部門負責人和有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,我們肩負的任務艱巨,責任重大。今天的會議最終歸結到兩個字“落實”,只有“落實”才能平安,希望大家務必在落實上下功夫,見實效。使全縣人民能過上一個好年。
謝謝大家!
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇八
同志們:經縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,這是縣政府在春節前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發改局**局長對春節前安全生產檢查工作進行了詳細的安排,我完全同意??h藥監局劉局長傳達了藥監工作會議精神,各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實,下面,我就做好20xx年春節期間安全生產工作講三點意見。
一、提高認識,加強領導,切實落實安全生產責任制
春節期間,公共活動、文化娛樂活動增多,群眾出行更加頻繁、商貿流通更加旺盛,交通運輸更加繁忙,安全生產 部分生產經營單位在節日市場的拉動下,生產經營加班加點,安全生產面臨嚴峻考驗。因此,各鄉鎮、各部門要把抓好安全生產工作作為落實科學發展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,牢固樹立安全發展理念,充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想。進一步?加強對安全生產工作的組織領導,嚴格落實行政首長負責制和企業法人負責制,層層落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門的主要領導和各企業的主要負責人要針對節日的特點,有針對性地制定工作方案,親自安排節日期間安全生產工作,要做到任務明確,責任到人,措施到位。節日期間,對因責任不落實、監管不到位、隱患整改不及時造成生產安全事故的,將依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。
二、周密部署,精心組織,認真開展安全生產大檢查
各鄉鎮、各部門、各單位要對春節期間的安全生產工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業、工地、車站、學校、醫院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點檢查春節期間安全生產責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監控情況、隱患整治情況等,嚴肅查處安全生產領域的各類違法違規行為,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,扎實推進當前和節日期間的各項安全生產工作。
三、突出重點,強化監管,確保節日期間的安全生產
一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管。春節期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發期,各鄉鎮、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經營市場的監管力度;要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查,嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要建立政府統一領導,安監、公安、質監、工商等部門參加的聯合執法機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,繼續開展危險化學品企業安全生產大檢查,加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作;要加強對非煤礦山的現場作業監管力度,有效防止生產安全事故發生。
二是加強對交通運輸方面的安全監管。公安、交通、農機等部門要以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以公路和縣鄉村道路為重點路段,加大交通安全監管和執法力度,做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒后駕駛,對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營。尤其要嚴禁農用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監督檢查力度,特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫院、車站、網吧等公眾聚集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業整頓或關閉。同時,要進一步加強對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。
四是加強對建筑施工的安全監管。建設行政主管部門及有關部門,要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍墻臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現場管理的監督檢查,加強對施工人員的安全教育和特種作業人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監督檢查,確保萬無一失。要高度重視并切實加強施工現場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災事故。各施工、監理等單位要合理安排工程進度計劃,防止出現年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位,重點工序,要加大檢查力度,嚴格落實管理責任和安全保障措施,防止重特大事故的發生。質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強節日期間食品藥品安全監管。經貿、藥監、工商、質監、衛生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品,確保人民群眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預防工作,要高度重視甲型h1n1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民群眾的健康安全。
七是加強節日期間值班應急值守工作。各鄉鎮、各有關部門、各單位要高度重視節日期間的應急值守工作,切實加強組織領導,認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,保證一名領導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有重大突發事件或事故,公文范文 及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節日期間因發生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重后果的,將按照有關規定追究相關人員的責任。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇九
各位領導、同志們:
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20xx年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區的安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年我區安全生產重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,對區內各企業和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意,區域的安全穩定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區域經濟和社會事業發展情況,然后再就近一階段的安全生產工作提三點要求:
(一) 區域經濟和社會事業發展情況
保稅區在全球整體經濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關,達到1068億元,增長20%;工業總產值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經濟發展的同時,我區還加大社會事業的投入,幼兒園、中小學、文體中心、社區中心都已投入使用,三甲級醫院開始建設,北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業項目sm廣場主體已封頂,商業目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態區域已初具雛形,下一步我們將把空港經濟區定位為符合科學發展的模范新區。
(二)關于今年的安全生產工作,主要講以下三點:
一、責任重于泰山,抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前,我區正處在建設快速發展的經濟大區、科學發展的模范新區的關鍵時期,項目連續幾年都是大批量的開工建設、投產,各種新的業態逐漸入區,安全生產工作面臨的各種不確定和不穩定因素不斷增多,形勢更加復雜,任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區域零死亡,企業零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全局,事關人民生命財產,生命高于一切,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區各企業各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱巨性。安全生產工作是一項循環往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區域各類生產經營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運輸迅猛發展,這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區沒出現安全生產死亡事故,沒有著大火,沒有出現重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發,大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區內工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續著一些小火,這反映出區內一些企業和單位安全意識淡薄,一些行業領域還存在安全監管不到位的狀況,一些企業安全生產設施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災,抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態,確保區域的長治久安。
一要抓源頭、重監管。抓安全生產工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執法監管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審查和報批,對進入我區的各類企業必須嚴格按照國家安監總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關停一批不具備安全生產條件的企業,消除危險源。另一方面加大執法監管力度。安監、公安、消防、交通、規建、城管、貿發、社發、區域服務中心、工商等所有涉及安全生產監管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執法檢查力度,嚴肅查處各種違規行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產的高壓態勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作,是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區從20xx年起連續三年對全區所有生產經營企業進行安全生產標準化對標管理和持續改進考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業建立安全管理制度、查找隱患、規范管理,取得了非常好的效果。大部分企業都能建立切合實際的安全管理體系,達到規范管理的初步要求,但有些企業雖然有制度、有規程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權不高。所以說,要進一步提升我區安全管理水平,就必須夯實基礎。一是通過推進企業安全管理標準化的認證來夯實區域和企業安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業的安全管理體系真正健康運行。各企業要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設,豐富安全培訓內容,普及安全法律法規和安全知識,認真組織開展“安全生產月”,推動國家級安全社區的創建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設,向新區多爭取一些支持資金用于提升我區的安全管理水平,同時也要求企業增加安全投入,改善作業環境,改良安全裝備,改善和提升企業安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續。安全生產是一個動態的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環節做起,持續開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業各領域安全生產“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發性和不可預測性,像日本發生地震海嘯,造成核電廠發生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業應急管理,不斷提高安全事故應急救援處置能力,確保在發生安全事故的關鍵時刻能夠發揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制,加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業,人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍,不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區域、部門和企業的各類安全生產應急預案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案,有針對性地開展實戰演練,不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平臺。要加強安全生產信息管理,利用現有的通信資源和信息系統建設安全生產事故應急信息平臺,暢通信息發布渠道,形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產,關鍵在于落實。各部門和各企業要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風,把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置,全面落實安全生產責任制,進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監管責任。安監部門要認真履行綜合監管職能和安委會的協調工作,切實統籌好安全監管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規建、社發、貿發、城管、區域服務中心等部門是本行業、本業態領域的監管責任主體,要各司其職、各負其責,構筑起嚴密的安全生產監管防線。三是落實好企業單位的主體責任。要突出企業的主體地位,落實企業主要負責人抓安全的責任,著力提升企業安全生產管理水平和防范能力,構筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產工作,不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰,需要各有關部門協調配合、需要各企業支持安全生產,形成合力。我們既要注重統籌綜合監管和行業監管,又要注重統籌政府監管主體、企業責任主體以及生產經營管理者與職工群眾的關系,調動社會各方面的積極性,形成部門聯動、上下互動的局面,著力構建“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,合力解決影響安全生產的重點和難點問題,扎實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創新機制。
建立健全與科學發展觀相適應的安全生產體制機制,是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯系機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制,強化綜合監管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制,認真抓好安全生產節點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業安全監管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統一領導,相關部門積極參與的聯合執法機制,提升安全生產行政執法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核,充分調動各有關部門和廣大安全監管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務,真正把安全生產工作納入政績、業績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構,充分發揮安全中介機構的作用,為社會提供安全評價、技術咨詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風,有效作為。
抓安全生產,作風問題不僅關系到成敗,更關乎人民群眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環節,認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務實,高標準,嚴要求,把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節,我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一,關乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產的同志要做好三件事:一是各部門要針對監管職責、各企業要結合企業自身安全現狀,做好部署,加強節前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設備。
同志們,安全生產工作事關群眾生命安全,事關區域穩定大局,事關經濟發展全局。各單位務必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區安全生產的持續穩定,為區域跨越發展打造一流的安全生產環境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十一
為保障20__年節日期間公司整體運行安全暢通,為了貫徹落實安全責任制,全力預防節日期間安全生產事故的發生,做好所經營管理范圍內的安全生產工作,按照政府辦要求,結合我單位節日期間安全生產工作重點,我公司對節日期間安全生產工作做了認真的組織、部署,以下是我公司在節日期間所做的安全生產工作:
一、加強組織領導,落實保障責任
我公司組織召開了節日期間安全生產專項會議,對節日期間安全生產工作進行專項部署,對職工進行安全生產教育,提高各部門的安全意識,切實做好節日期間安全生產工作,落實好節日期間網絡運行安全、安全生產和互聯互通管理工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實領導責任,各部門負責人為第一責任人,做到思想重視、組織落實、職責明確、責任到人、措施到位,采取有力措施,安排落實好節日期間通信保障工作,確保電信網絡運行安全穩定暢通。
二、嚴格執行通信值班制度
節日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求,做到領導帶班、負責人具體負責。值班人員堅守崗位,認真履行值班制度,未出現誤崗、脫崗現象。
三、嚴格落實網絡運行安全保障措施
我公司組織維護人員提前進行了網絡隱患排查和整治工作,對存在的安全隱患及時處理,確保人身和設備安全。提前做好運行設備、備品備件、搶修器材、應急車輛、應急設備的檢查、準備工作,確保工作措施和應急預案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機發電中毒及窒息、防可燃氣體侵入等重點環節或重要部位的工作落實情況,發現問題立即整改解決。
四、加強巡檢和網絡監控力度
加強重要通信設施和光纜線路巡查保護力度,責任落實到人,堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強無人值守機房監控巡視工作,落實線路巡視和監控要求,杜絕一切可預見外界因素對網絡安全運行的影響。加強對網絡運行情況實時監測,密切關注業務高峰期話務量和流量變化,做好話務控制和流量疏通。
五、加強重要部門的通信保障
對黨、政、軍機關及其它重要用戶的通信網絡進行一次安全檢查,消除隱患,確保重要部門網絡安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,確保黨政專用網暢通;做好對重點大客戶的業務響應工作,尤其對重要客戶的重點通信保障工作,切實保障客戶網絡運行質量。
六、強化應急預案的落實
做好應急預案修訂及演練工作,集中所有應急搶險設備,落實應對突發事件的準備工作。遇有重大突發事件,及時啟動應急預案,快速響應,高效處置,確保重要通信暢通。加強應急裝備和車輛的安全管理,組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養測試,確保應急車輛、裝備和保障人員的安全,確保應急車輛和裝備隨時處于良好狀態。
我公司通過會議部署、檢查,各部門員工從思想上更加重視節日期間安全生產工作,加深了員工的安全生產意識。通過全體員工的共同努力,在節日期間沒有發生一次安全生產事故,我公司將借鑒此次工作經驗,將安全生產工作做的更具體、更詳實、更穩固,為維護我縣社會穩定做出更大的貢獻。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩定好轉。下面我根據市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發生,安全生產形勢比較平穩。
但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業發生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業主管部門沒有認真履行自己的監督管理職責,對本系統的企業安全生產工作管理不嚴,監督不力,組織安全檢查走過場,對發現的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業雖然大部分建立了專門的安全生產監管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監部門調查,全市有80%的個體私營企業沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業的安全生產就不可能搞好。
三是安全生產規章制度不健全、不落實。 安全生產規章制度是安全生產法律、法規在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規章制度和必要的操作規程。一些市屬企業,雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。 四是安全生產執法力度不夠。 有關執法部門在安全生產監督檢查過程中對違反安全生產規定的生產經營活動執法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯后,從業人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業人員不按國家規定參加安監部門的培訓,無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發展和穩定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協調組織好分管部門、行業的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業的安全生產管理機構建設情況、規章制度制定、執行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環節和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業和重點企業要進行重點監控,隨時掌握這些企業的安全生產動態。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業職工的安全意識
生產經營單位從業人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業安全生產的最基本的措施。市安監部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規定,認真搞好企業經營者、安全管理人員的培訓,使企業法人代表、安全生產負責人受到系統正規的教育培訓。對特種崗位作業人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監部門要大膽負責,對無證上崗、企業法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規定進行處罰。企業內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業人員的培訓,真正使每個從業人員熟練掌握崗位操作規程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發生。要教育引導企業通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業安全培訓工作的企業,要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產管理網絡和規章制度,為安全生產提供組織和制度保障
健全完善的安全生產管理網絡和規章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業要嚴格按《安全生產法》的規定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業的安全管理人員要于7月10日前報市安監局備案。市安監局和有關職能部門要指導各單位、各企業認真完善安全生產的各項規章制度和特種崗位的操作規程,對每個車間、班組,每個環節、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環節、各個部位、各道工序的安全生產規章制度和操作規程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業要在完善安全生產制度和操作規程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規程,只有這樣才能保證安全生產。
(四)加大執法力度,依法強化安全監管
各職能部門要切實擔負起安全生產監督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執照的吊銷執照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規,釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執法隊伍建設,組織執法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監督管理規定》,進一步規范執法行為,完善執法程序,提高執法水平,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,促進企業依法生產經營,使安全生產監督管理逐步走向規范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
當前已進入主汛期,各級各部門各企業要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業要加強汛期和高溫季節的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發生。
同志們,安全生產的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發生,促進全市經濟和社會事業的快速健康發展。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十三
一、奮力推進“四個加強”,安全形勢穩定向好
20_年,全市上下認真貫徹關于安全生產工作的重要講話精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,全市安全生產形勢總體持續穩定向好。20_年,全市事故起數、死亡人數、直接經濟損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%,死亡人數占省政府下達我市全年控制指標43人的41.9%,較大生產安全事故控制在省政府下達的控制指標之內,未發生重特大安全生產事故,指標控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點:
(一)屬地監管持續加強。各區市縣、園區嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真落實安全生產監管責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓,鄉鎮和部門齊心協力,抓緊抓實轄區內安全生產工作,安全生產責任全面實現“四級五覆蓋”。20_年,所有區市縣、園區安全生產事故死亡人數均未超過全年控制指標,其中經開區、協興園區全年未發生生產安全死亡事故。
(二)行業監管持續加強。7個行業安委會和各級行業主管部門認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,引導督促企業自覺落實安全生產主體責任,全市規模以上企業安全生產責任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產工作意見和重點分解任務,抓好本行業、本領域安全生產工作,20_年,全市工礦商貿領域事故起數、死亡人數、直接經濟損失與20_年相比全面下降,水上交通、金屬與非金屬礦、農業機械、危化品及煙花爆竹、特種設備等行業全年未發生生產經營性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、“安全生產執法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風險分級評定、煤炭行業貫徹“一法三規”規范監管秩序等活動,隱患排查治理和打非治違得到強化。20_年,全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產整頓違規企業22戶,立案查處違法企業9戶,共處行政罰款183.76萬元,始終保持了嚴管重罰的安全監管高壓態勢。同時,隱患排查治理體系建設取得新進展,企業自查自改隱患上線申報率達90%以上。
(四)基礎建設持續加強。加快推進煤礦兼并重組和復工復產工作,20_年,全市完成煤礦復產13戶、復建5戶、啟動隱患整改4戶;引導煤礦主動申請關閉4戶,超省上任務1戶。積極引導非煤礦山企業關閉退出,20_年,整頓關閉(退出)非煤礦山企業104戶,超額完成省上下達的關閉任務(60戶)。強化危險化學品監管,30戶重點危化企業已安裝視頻監控設施,即將分批連入市級監控平臺。深化道路交通安全建設,新建波形防護欄221.06公里。加強職業衛生建設,代表四川省接受了國家安監總局職業衛生建設交叉檢查并獲得優勝獎。抓好安全社區建設,5個省級安全社區創建工作全面完成。努力提升監管能力,建立市級安全生產專家庫,制定安全生產專家參與監管監察費用標準,安全生產領域政府購買服務工作得到省上肯定;市級安全生產綜合監管平臺順利建成投運;煤炭行業管理職能順利移交,煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍,實現了統一招錄、統一培訓、統一派駐、統一保障。
二、客觀存在“四個不足”,安全形勢依然嚴峻
雖然20_年全市安全生產工作取得了一定成績,但仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下四個方面:
(一)個別行業領域安全監管存在不足。建筑施工行業安全形勢不容樂觀,全年發生生產經營性事故6起、死亡5人,達到省政府下達的死亡人數控制指標。其中四季度就發生了3起、死亡3人。剛才,市住建局也對抓好建筑施工安全作了發言,請你們要深刻吸取教訓,認真落實行業安全監管責任,確保全市建筑施工行業安全形勢穩定向好。道路交通安全事故出現爆發性增長,全年發生生產經營性事故13起、死亡8人、受傷10人,而前三季度只發生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故,雖然責任不在屬地政府,但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因,進一步加大檢查執法力度,切實保障全市道路交通安全穩定運行。煤礦行業安全隱患仍然突出,連續兩年發生了較大事故。1月11日,省安監局孫建軍局長將20_年底省安監局對我市煤礦建設項目的專項檢查報告批轉增斌市長和我閱研,報告指出,我市煤礦企業還存在工程監理和質量監督認證不到位,工程建設安全基礎工作不牢,施工組織管理差、超工期問題突出,施工隊伍不具備規定資質,建設投入無保障、拖欠工資嚴重等突出問題。各產煤區市縣及市安監局要嚴格按照增斌市長和建軍局長的批示要求,對相關問題進行掛牌督辦,對整改不力的單位和個人將嚴肅問責,堅決遏制煤礦較大及以上事故發生。
(二)安全生產主體責任落實存在不足。部分企業在落實安全管理力量、設置安全管理機構、配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員,以及保證安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監管總局要求,20_年將“五落實五到位”擴大到所有規模以下企業,給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務必加強督導,強化企業主體責任的落實,筑好安全生產的“第一道防線”。
(三)基層基礎存在不足。鄉鎮安全監管能力欠缺,鄉鎮安辦大多只有一塊牌子,監管人員也是從現有干部中調劑,無專職人員負責,人數少、兼職多,管轄行業領域點多面廣,監管力量與監管工作量不匹配;多數工業園區安全監管職能職責不明確,機構不健全,人員不足,安全生產綜合協調、監督檢查和打非治違力度不夠。各區市縣、園區要認真貫徹落實中、省、市關于安全生產監管隊伍建設的規定和要求,調劑使用好現有編制資源,確?;鶎影脖O執法人員在崗在位、專職履責;用好用活政府購買服務方式,大力提升基層安全監管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產工作會上,通報了各級各部門和企業存在的安全問題和隱患,絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改,并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改,或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設施,配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區光明實業,前鋒區蔡山洞煤礦、吉中汽車內飾件有限公司,華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業、西南水泥華鎣公司,經開區玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關部門要立即開展專項清查,對未按要求整改的單位和個人按照相關規定嚴肅處理。
在近期的安全生產檢查中,又發現了一些隱患:
煤礦方面:華鎣市安慶煤礦多個工作區域分別存在無溫度、濕度傳感器,隔爆水袋長度和容量不夠,自救器氧氣壓力不足,設施設備無作業規程和安全操作規程等問題。前鋒區小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電,易帶來安全隱患。
危險化學品方面:經開區華油lng公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經開區誠信化工公司裝置區、罐區部分硫酸、液氨等介質的法蘭防噴濺設施有掉落現象。經開區北新建材公司工業氣瓶安全附件缺失。此外,全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網存在設施老化、標志不明、施工不規范等問題。
道路交通方面:廣岳大道與物流b線交叉路口雖有信號燈,但一直未開。經開區護安洗車點進出口輔道窄,沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋,無標識標牌、強制減速帶和減速標志。鄰水縣210國道合流鎮至四海鄉段公路臨邊臨坎臨水,無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉1號橋是危橋,應落實監控措施并及時整治。華鎣市吉運公司gps車輛監控記錄不全,安全制度未更新,二級維護資料不齊。此外,部分波形防護欄質量不合格。
建筑施工方面:經開區奎閣石橋片區棚戶區改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區金河二苑工地現場道路未硬化,現場材料堆碼混亂。此外,施工工地普遍存在管理不規范、安全防護能力有待提升等問題。
消防安全方面:廣安職業技術學校教育服務景觀樓未經驗收備案擅自投入使用,a、b幢未設置消防自動報警、自動噴淋等系統,a、b、c幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間,整個消火栓系統管道無水。泰合國際商貿城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設工程未經驗收擅自投入使用,消防支隊已對3家單位進行罰款并責令其停工,但3家單位仍未停止使用。
其他方面:武勝縣安泰繭絲綢公司從業人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業公司現場堆碼混亂,部分空壓機已過有效檢驗期,成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置,未標明應急通道指示線路,空壓機房消防設施已失效。棗山園區華強建材公司板料口無安全防護,礦山無警示標志。協興園區八冠棄土場棄土高度過高,存在安全隱患。
各相關責任單位務必要立即采取有效措施進行整改。各級各監管單位要落實監管責任,加強對隱患整改的督導檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關監管部門,督促責任單位限時整改,對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴肅處理,如造成事故要從重追責。各地務必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產大會上我們將對整改情況進行通報。
三、突出重點,切實抓好20_年安全生產工作
20_年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是深入推進依法治市、依法治安的關鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關于安全生產工作的一系列指示批示精神,嚴格按照中、省和市委、市政府加強安全生產工作的一系列決策部署,立足依法治市、依法治安的大背景,主動適應經濟發展新常態,進一步強化安全生產意識,以落實責任為核心、以基層基礎為關鍵、以隱患治理為重點,以更加嚴格的要求、務實的作風和有效的措施抓好安全生產各項工作,為全市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
(一)健全監管體系,深化安全責任落實。一是深化監管責任落實。全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,健全部門間協調溝通聯動機制,促進“分級負責、屬地監管、行業監管、齊抓共管”的監管責任體系日益完善。二是強化主體責任落實。督促企業健全企業安全生產規章制度,規范生產經營建設行為,建立完善“自我規范、自我約束、持續改進”的安全工作機制。20_年,全市規模以下企業“五落實五到位”率必須達到中、省相關要求。三是嚴格安全生產考核。嚴格執行安全生產“一票否決”制度,對違反相關制度的單位和個人一律實行“一票否決”,取消評先、評優資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的,堅決按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究相關責任人的行政和法律責任。四是規范事故統計報告。各級各部門要高度重視事故統計報送工作,充分利用安全生產綜合統計信息直報系統,嚴格規范上報生產安全事故信息和統計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為,一經查實,將從嚴追究相關單位和人員責任。
(二)推進依法治安,提升監管執法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業領域深入開展“打非治違”專項行動,對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產經營建設行為,嚴格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業領域“打非治違”工作的監督檢查,督促各落實“打非治違”工作責任。二是嚴格事故查處和責任追究。依法依規開展事故調查,提高事故調查效率,確保按規定時限結案并公布調查結果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,加大責任追究力度,以事故教訓推動安全生產。三是強化源頭安全監管。嚴把安全許可的準入關,堅決杜絕不具備安全生產條件的生產經營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監督檢查,實現安全生產行政審批下放、執行和管理閉環管理。四是提升監察執法水平。嚴格規范安全監察執法行為,著力提升安全監管人員尤其是基層安監人員執法能力。建立監察執法抽查機制,提高安全監察執法工作的實效性,督促企業自覺守法,促進執法人員陽光行政。
(三)突出重點行業,抓實隱患排查治理。煤礦方面:進一步強化煤礦屬地監管責任,加強煤礦安全生產日常監管,扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理;加大煤礦整頓關閉力度,引導規模小、產量低、資源枯竭和安全條件不能達標的礦井自動退出。非煤礦山方面:深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓,扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態監管,及時發現并查處違法采礦行為。危險化學品和煙花爆竹方面:扎實推進化工行業涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區安全整治,開展化工和危險化學品及醫藥特殊作業安全專項整治,有效減少特殊作業環節事故。加快危險化學品應急救援處置隊伍建設,提升危險化學品應急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治,今年上半年完成所有整治任務的90%,年底達到100%,實現“三年任務、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓,加強煙花爆竹生產企業和銷售網點監管,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產銷售劣質煙花爆竹等行為。道路交通方面:深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治。加強農村道路交通安全管理,推進農村公路安防工程建設。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面:深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓,全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預防建筑施工起重機械及模板支撐系統等坍塌事故專項整治,繼續抓好老舊危樓安全整治。特種設備方面:啟動“三無”小區20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作,加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設備日常監管。此外,還要加強對民爆器材、人員密集區域消防安全等行業的隱患排查治理,將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時,要加快推進隱患排查治理“三化”建設。加強隱患排查制度化建設。各級各部門要定期組織開展針對本地區、本行業和本單位的隱患排查,建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責任化建設。對一時難以治理的重大事故隱患,必須由明確監管責任人和治理責任人,實行掛牌整改。加強安全監管信息化建設。加快重大隱患治理信息管理系統建設,跟蹤監督重大隱患排查整改情況,并將其作為政務信息公開的重要內容,接受社會監督。要推進安全隱患排查整治體系建設,實現重點行業隱患自查自改自報率達80%,重大安全隱患按期整改率達90%,一般安全隱患按期整改率達100%。
(四)深化改革創新,強化安全基礎建設。一是加強安全生產信息化建設。抓好區市縣安全生產綜合監管平臺建設工作,年內縣級平臺務必全面建成。各行業主管部門要督促企業落實信息接入安全生產綜合監管平臺工作,實現動態監管、隱患排查、整治銷號和應急指揮一體化。二是推進安全社區建設和企業標準化建設。深入推進安全社區建設工作,保證安全社區“有增無減”。繼續開展以“崗位達標、專業達標、企業達標”為主要內容的安全生產標準化建設,對已達標的企業實行動態監管、定期復查,對復查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務。完善市級安全生產專家庫相關配套制度,積極推廣“專家查隱患”“專家包服務”等方式,強化對重點行業領域安全監管的技術支持。四是加強教育培訓。繼續發揮報紙、電視、網站傳統媒體主陣地作用,積極探索微博、微信、手機app等新媒體陣地建設,加強安全生產正面宣傳報道。嚴格落實教考分離制度,嚴把安全生產培訓質量關;督促企業認真履行安全生產培訓主體責任;嚴格落實部分行業企業主要負責人和安全生產管理人員“先崗后證”、特種作業人員持證上崗等制度,真正實現安全生產措施落實到操作層面。五是抓實應急救援工作。健全完善事故應急處置制度,完善值班值守、信息報告、處置決策、協調聯動、現場指揮等應急管理制度。組織開展應急預案管理專項檢查,組織開展各項應急救援演練和技術競賽,提升應對突發事故的應急處置和搶險救援能力。各區市縣、園區及高危行業全年至少組織開展1次有針對性的安全生產應急救援演練。
(五)立足當前實際,切實抓好春節期間安全生產工作。一是及時安排部署。各區市縣、園區和各行業主管部門要嚴格按照中、省和市委、市政府安排部署,針對春節前后安全生產工作的特點、重點及難點,進一步細化工作方案,落實工作責任,確保安全生產措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業,重點場所)、三個關鍵(關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位)”,持續抓好安全生產專項整治。三是加強應急值守。進一步完善假期安全生產應急預案,落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守,做好各類安全突發事件應急準備。四是強化督導檢查。2月底,省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式,對21個市(州)政府和省政府各行業主管部門今冬明春安全生產工作開展情況進行督查。為此,市上將繼續發揮市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用,利用春節及全國“兩會”等重點時段,組織開展不少于2次的安全生產綜合督查。各區市縣、園區也要對本轄區安全生產工作進行督查,確保落實到位。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十五
今天,我們召開全區安全生產工作會議暨20_年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務是:深入學習領會關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報20_年全區安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹關于安全生產的重要論述,傳達學習重要批示精神,總結20_年全國安全生產工作情況,對20_年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區上下深入學習貫徹關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產大檢查,深化九大領域專項整治,著力解決了一批重點難點問題,全區安全生產形勢持續穩定向好,實現四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,特別是從現在到二季度末,安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災的高發期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看,我區安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝弧⒌刭|災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看,我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環節,全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節,全力抓好各項重點任務
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,__著眼黨和國家事業長遠發展,就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面,防范化解安全生產風險,關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區發生火災379起,經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態,不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出,到20_年,蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任,堅決防止各類安全事故發生。
三要突出抓好基礎保障建設?;A打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控,推廣應用物聯網技術,構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系,提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢,借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度,開展以農民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執法制度,規范安全執法行為,從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接
目前,全區機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系,使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年,__在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明,安全事故的發生,大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年,中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定,我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監管責任。目前,一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監管盲區和死角。對此,要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業部門依法監管責任,扎實抓好行業監管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制,深入開展聯合執法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警,堅決遏制重特大安全事故發生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規程生產,堅決防止和減少安全事故發生。同時,安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監管質量和水平。
最后,我再強調一點,保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節會期間,區、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區,大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面,要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監管,及時發現、處理敏感信息,切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面,要保持節會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續強化安全防控措施,做好重大節會期間信訪安保等各項工作,為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境,以優異的成績迎接新中國成立71周年華誕。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安
全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十七
同志們:
剛才,國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議,傳達了和關于江西豐城發電廠坍塌事故和全國安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副就抓好年末歲首各行業安全生產工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后,第一時間召開全省安全生產電視電話會議,對全省安全生產工作進行了安排部署,講得非常深刻、非常系統,完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產電視電話會議精神,對全市安全生產工作再部署、再落實,我講兩點意見。
一、要充分認識安全生產工作的極端重要性
在貴州考察調研時要求:“希望貴州協調推進‘四個全面’戰略布局,守住發展和生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。”發展和生態是中央要求貴州守住的底線,省委、省政府為六盤水設定了發展、生態、安全三條底線,安全生產就是六盤水的紅線、底線、生命線,決不能掉以輕心。從我市安全生產情況來看,近兩年全市安全生產形勢持續向好,但不能盲目樂觀、沾沾自喜,全市安全生產形勢仍然嚴峻,抓好安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性。今年以來,全市共發生安全生產事故123起、死亡65人。按行業領域分,道路運輸領域發生安全生產事故112起、死亡49人,煤炭行業發生安全生產事故3起、死亡7人,建筑領域方面發生安全生產事故2起、死亡4人,鐵路運輸方面發生安全生產事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產工作。從近期國內發生的一系列安全生產事故來看,每一起安全生產事故的背后,可以講都是重大責任事故。大家都是這個領域的“老選手”“老專家”,江西豐城“11·24”安全生產事故,目前調查結果還沒出來,但據媒體報道,發生事故的發電廠三期在建冷卻塔施工平臺,短短十幾分鐘就完全坍塌,讓人不可思議。重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故,暴露出違法組織生產、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產、逃避安全監管等問題。一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示,這兩起事故的發生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領域安全生產事故易發、頻發、高發的時期,“_”期間,全市冬、春季節發生的安全生產事故和死亡人數分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,決不能有半點松懈,切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務院和省委、省政府的要求來看,對江西豐城發電廠坍塌事故作出了重要指示,10月25日國務院安委會辦公室下發了《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》,省委、省政府也作出相應安排和部署。但是,我們一些企業、行業和監管部門,在主體責任、監管責任等方面還沒有形成合力、形成聯動,離自下而上、上下聯動的要求還有差距,甚至部分行業和企業還存在“跟著感覺走”的情況,對安全生產工作不重視、不上心,一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的安排部署上來,清醒認識安全生產工作的極端重要性,牢固樹立底線、紅線意識,把安全生產的大旗舉起來,把安全生產的責任擔起來,真正確保安全生產、生產安全。
二、要強化措施,確保安全生產責任落細落小落實
每一次安全生產工作會議,在座的同志都會參加,大家對安全生產的要求也已經熟記熟知,但在具體工作、具體環節中,各行業各部門是有差距的,在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如,有的縣區、園區對招商引資項目“開綠燈”,安全措施沒有落實到位,不出事則已,一出事就要從頭算賬。各級各部門要認真開展自查自糾,進一步強化工作措施,有針對性地解決存在的問題,確保安全生產的責任落細落小、落地落實。
第一,要卓有成效地開展安全生產大檢查。我在德國培訓期間了解到,位于路德維希港的巴斯夫集團是世界上工廠面積最大的化學產品基地,在安全生產管理上一直處于同行業領先地位,但前不久發生了一起安全生產事故,該公司從高層到員工都非常悲痛,在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細致,安全生產已經成為該企業的文化、成為員工的內生動力,勢必將有效促進企業的安全生產工作。我們的企業也要形成這樣的安全生產文化,形成共抓共管的內生動力。但在沒有形成靠制度、靠內生動力推進安全生產良性循環的情況下,督促檢查仍然是抓安全生產工作的重要手段。通過督促檢查,能夠發現問題、解決問題,確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產大檢查工作領導小組,由我任組長,尹志華常務副市長和陳華副市長任副組長,辦公室設在市安全監管局。各縣(特區、區)和鐘山經濟開發區要比照市模式成立工作領導小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求,向省屬駐市大企業和重點企業派駐工作組,對每個行業的安全生產大檢查都要實現全覆蓋,做到隱患零容忍。要創新工作機制,在各行業、企業內部開展自查自糾,實現自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機制。對存在什么問題、由誰負責整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等,都要完整反饋匯總,百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山等領域排查出的隱患,要建立整改事項臺賬,列出時間表、路線圖,實現銷號式管理。哪一個企業對存在的問題整改不到位、不落實,就由領導小組組長、副組長、成員單位進行重點掛牌督辦、限期辦結,動真格、出實招,決不搞形式主義,在過程中解決問題,實現無盲區、無空白點,確保安全生產大檢查出實績、見實效。
第二,要強化重點行業領域的安全生產。剛才,孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、?;锲泛蜔熁ū?、食品和藥品等五大領域的安全生產工作進行了周密部署,各級各部門要認真學習,全力抓好貫徹落實。當前,要突出抓好煤礦安全生產,把煤礦安全作為工作的重中之重,特別是在煤炭價格小幅回升期,煤礦企業的生產意愿和積極性高漲,既要抓好經濟運行調度、確保電煤供應,更要重視安全生產,做到不安全不生產、以安全促生產。安全為零,生產就為零。各縣區政府主要領導、分管領導和部門負責人要從零開始、從零奮斗,對轄區內企業安全生產情況做到心中有數、手中有招,著力發揮安監隊伍作用,對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業要帶好頭、當表率,以實際行動擔起應盡之責。要有序推進煤礦復產驗收工作,步子不能停,要穩扎穩打、確保安全。要針對年底節慶活動較多的實際,抓好人員密集場所、景區景點、車站等重點行業領域安全生產,突出重點、因地制宜,有針對性地解決問題。比如,安監、公安、消防等部門要按照國家有關規定對申辦的節慶活動嚴格把關,確保活動安全。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”,最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介,冷資源變成了熱資源,中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮,但是如何管好旅游行業安全?要結合重點領域工作,主動靠前指揮,認真抓好景區景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物,以前大家都沒有接觸過滑雪領域的安全,現在遇到新事物,把安全問題解決好。
第三,要落實好安全生產大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務院和省政府關于安全生產大檢查的安排部署,結合10月25日國務院安委會辦公室下發的《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》要求,把各項工作再細化、再分解、再落實,哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進行明確。要加強督促檢查和日常調度,采取一日一報、一日一匯總的方式,把各項工作部署落到實處。要強化安全生產責任落實,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步完善安全生產責任體系,狠抓安全生產責任落實。
同志們,全國、全省安全生產電視電話會議對安全生產工作作了詳細部署,我就講這兩點意見,希望大家認真抓好落實、抓出成效。
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十八
各位領導、各位同仁:
根據會議安排,我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示范礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年,1987年投產,屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口,采用斜井、立井聯合開拓方式,礦井設計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平,采用中央并列式通風方式,礦井主采二迭系龍潭組老山下亞段b4煤層,礦井屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性,煤層發火傾向性為不易自燃。由于井田構造較為復雜,背向斜及斷層較為發育。煤層走向短,厚度變化較大,開采較為困難。
上世紀80年代受上部小煤窯開采影響,通風系統破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響,礦井安全投入嚴重不足,生產能力受通風條件、井田構造的影響,不能正常發揮。以前年產量只有3萬噸左右,礦井虧損嚴重,制約了礦井的發展,安全生產沒有保障。
以來,我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造,同時抓好礦井建設。
一、進行安全技術改造。
進行南副立井建設,投入資金1250萬元;月南副立井投入使用,大大改善了礦井的生產條件,提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元,對原有的通風巷道進行維修加固,使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下,礦井總回風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造,礦井安全條件大為改善。同時,提高了礦井的生產能力,為企業創造良好的經濟效益;有了經濟效益,又為安全投入提供了資金支持,為安全生產打下了物質基礎,形成了安全生產的良性循環。
二、通過樣板礦井試點,逐步提高礦井的安全管理水平。
初,我礦被列為樣板礦井試點單位:3月28日,我礦召開了班組長以上生產骨干參加的樣板礦井建設動員大會,統一認識到:做好樣板礦井建設工作,是提高煤礦安全基礎管理水平,提高礦井安全保障能力的一個重大舉措,能從根本上消除安全隱患,提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上,成立了樣板礦井領導小組,下設井下、地面工作組,明確職責。
1、建立和完善安全生產管理制度,健全了安全生產責任制。
通過建立制度來約束人們的不規范和違章行為;通過安全培訓教育,提高職工的道德涵養和勞動技能素質,從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實施礦容礦貌建設,改善職工的工作生活條件,體現以人為本、和諧發展的理念。
我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓,同時對礦井工業廣場全部實行硬化、綠化,美化了職工的居住環境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標,營造熱愛礦山,安心本職工作的良好氛圍為目的,逐步美化我們的生活環境,使企業留得住人。目前基本實現一人一室的住所條件。
3、加強機電設備管理,確保礦井正常生產。
通過淘汰落后的設備,減少了設備的故障率,設備實行掛牌管理后,減少了設備故障維修時間,提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理后,設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間,每月減少8個小時,提高了礦井單月產量。
4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。
2月,我礦通過隱患排查:發現除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外,礦井的供電系統也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多,存在超負荷運轉的情況,無計劃停電次數多次發生,直接影響礦井的安全生產。今年3月—6月,我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造,使礦井供電系統正常運轉,消滅了無計劃生產,使生產用電較為正常。同時根據實際情況,完善安全生產現場管理,建立工程質量現場驗收制,實行隊長現場驗收程序管理,要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現場處理,把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止,我礦的樣板礦井建設正在按時、按計劃進行,預計9月底能全部結束。
雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績,但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法,我們的工作做得很不夠,相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業來說永遠沒有終點。我們將認真學習,借鑒同行業安全生產管理工作先進經驗,全面提升礦井安全管理水平,努力將我礦建設成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
副縣長安全生產會議講話內容 縣長在安全生產工作會議上的講話篇十九
同志們:
按照會議安排,我就春節、“兩會”期間安全生產工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。去年12月以來,全國各地先后發生多起重大生產安全事故,暴露出政府、行業部門和企業安全生產責任落實不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視,、等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出緊急通知,要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區、市級各部門、各生產經營單位針對節日期間人員流動大、節慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業等重點行業領域監督檢查力度,深入細致排查安全生產隱患和薄弱環節。各生產經營單位要全面開展自查自改,政府及行業主管部門要由主要領導帶隊,抽調專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業全覆蓋、企業全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區、市級重點行業領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區、分管行業領域安全生產“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產工作進行督查。
三、切實加強重點行業領域安全監管,深入排查治理事故隱患。各縣市區、市級各部門、各生產經營單位要針對本地區、本行業(領域)、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業領域,在春節、“兩會”期間深入開展安全生產隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫院、影劇院、網吧、節慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發生的集中車流和密集人流等區域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”安全規范,嚴防發生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監管。春節期間是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發期,安監、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節監管,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業場所、化學品罐區、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發生。
八要加強建筑施工安全監管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發生。
九要加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。行業主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收合格的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
四、加大執法力度,持續開展安全生產打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產法》,保持高壓態勢,加強聯合執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產經營建設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業非法違法生產等行為,鞏固和擴大安全生產打非治違專項行動工作成果。
謝謝。