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按照區委巡察工作要求，現將有關工作匯報如下。

一、單位基本情況

（一）機構情況

中站區財政局，加掛“中站區人民政府國有資產監督管理辦公室牌子”，機構規格正科級。

下屬二級機構兩個：

中站區財政綜合事務中心，加掛“中站區政府采購服務中心、中站區項目資金評審中心、中站區三鄉財稅所”牌子，機構規格正科級。

中站區財政國庫支付中心，加掛“中站區非稅收入服務中心”牌子，機構規格副科級。

（二）科級領導干部基本情況

1.領導班子情況

黨組領導班子6人

鄔月紅 黨組書記、局 長

李曉燕 黨組成員、副局長

邊鵬海 黨組成員、副局長

許俊英 黨組成員、副局長

楊五想 黨組成員、區紀委監察委駐財政局紀檢監察組組長

文士東 黨組成員、副局長（市財政局掛職鍛煉）

2.科級干部情況

科級干部6人

段海軍 財政綜合事務中心主任

張 歡 財政綜合事務中心副主任

都亮平 財政綜合事務中心副主任

李 甲 財政綜合事務中心副主任

周紅青 財政國庫支付中心（非稅收入服務中心）

三級主任科員

郜延武 國資辦主任

（三）在編人員情況

目前財政局在編人員64人，其中行政在編人員5人，參照公務員11人，事業人員48人。

（四）工作職責

中站區財政局，加掛“中站區人民政府國有資產監督管理辦公室牌子”工作職責：

1.擬訂全區財稅發展規劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定全區宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區與街道辦事處、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

2.起草全區財政、財務、會計管理的規范性文件，并監督執行。

3.負責管理區級各項財政收支。編制年度區級預決算草案并組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門(單位)年度預決算。受區政府委托，向區人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金區級財政出資的資產管理。負責區級預決算公開。

4.按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。按規定管理彩票資金。

5.組織制定全區國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督區級國庫業務，開展國庫現金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監督管理。

6.依法擬訂和執行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統一管理政府外債。

7.按照規定權限負責企業黨的建設和企業領導人員相關管理工作。

8.牽頭編制國有資產管理情況報告。擬訂全區行政事業單位各類國有資產管理規章制度并組織實施和監督檢查，擬訂需要全區統一規定的開支標準和支出政策。

9.負責編制全區國有資本經營預決算草案和監督執行，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，負責組織所監管企業上交國有資本收益，擬訂企業財務制度并組織實施。

10.負責審核并匯總編制全區社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

11.負責辦理和監督區級財政的經濟發展支出、區級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

12.負責管理全區會計工作，監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度。審批全區代理記賬機構設立，加強會計代理記賬機構監管。依法管理資產評估有關工作。

13.根據全區安全生產工作的需要，按照現行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經費，加強對資金使用的績效管理和監督，保障安全生產監督管理工作的正常開展。

14.根據區政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規，履行出資人職責，以管資本為主加強對所監管企業國有資產的監管。

15.指導推進全區國有企業改革和重組，推進中國特色現代國有企業制度建設，規范公司法人治理結構；優化推動國有經濟布局和結構戰略性調整，促進國有資本合理流動；指導所監管企業開展科技創新和對外經濟合作工作。

16.負責企業國有資產基礎管理，起草國有資產監督和管理規范性文件，擬訂有關制度，依法對國有資產監督管理工作進行指導和監督。

17.建立和完善全區國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責對所監管企業國有資產保值增值情況進行監管；負責所監管企業工資分配管理工作，擬訂所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。

18.按照規定權限負責對所監管企業負責人的任免、考核等相關管理工作，指導所監管企業董事會、監事會規范化建設，完善經營者激勵和約束機制。

19.圍繞優化國有資本布局結構，推動國有資本優化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

20.按照出資人職責，負責對所監管企業貫徹落實國家有關法律、法規和安全生產政策、標準等工作進行督促檢查，指導、監督所監管企業的法治建設及合規管理工作。

21.完成區委、區政府交辦的其他任務。

22.有關職責分工

（1）機關事業單位進人職責分工。中共中站區委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發編制使用通知單，并在用人單位辦理入減編手續后出具人員增減介紹信。相關部門憑編制使用通知單和人員增減介紹信等辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續。

（2）非稅收入管理職責分工。中站區財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局焦作市中站區稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與中站區財政局及時共享。

（3）區直行政事業單位國有資產管理職責分工。中站區財政局負責制定全區行政事業單位各類國有資產管理制度并組織實施和監督檢查；負責區直行政事業單位國有資產配置、處置、調劑、出租、出借、產權界定、清查登記、產權糾紛調處及事業單位對外投資事項的審批和監督管理。中站區機關事務管理局按照規定權限負責區直行政事業單位國有資產管理工作，擬訂相關具體制度并組織實施，接受中站區財政局的指導和監督檢查，承擔區直行政事業單位國有資產產權界定、清查登記及資產處置的具體工作；按規定負責區直行政事業單位房地產管理和公務用車的編制、計劃、配備、更新并按規定處置，擬訂規章制度并貫徹落實；負責區直機關政策性職工住房的規劃、建設、分配工作；負責辦公用房和辦公區的規劃編制、建設維修、權屬登記、使用調配、產權糾紛調處，按規定承擔房地產的產權界定、清查登記工作；對房地產處置提出初審意見，報中站區財政局審批。

二級機構：

1.中站區財政綜合事務中心，加掛“中站區政府采購服務中心、中站區項目資金評審中心、中站區三鄉財稅所”牌子，工作職責：

（1）承擔財政支持“三農”和實施鄉村振興戰略相關工作；落實財政扶貧資金安排；承擔農業農村、水利、扶貧、林業等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；提出相關財政政策建議；落實涉農有關政策性補貼發放，提出有關農村綜合改革政策措施建議；提出完善涉農辦事處財政職能以及建立健全鄉村政權組織運轉經費保障機制的建議；提出全區涉農辦事處財政建設有關建議；指導涉農辦事處對各項惠農補貼和農村基礎設施、公益事業發展財政投入情況落實。

（2）貫徹落實全區政府采購有關政策制度、政府集中采購目錄及采購標準；接受區級政府采購活動中的投訴事項。

（3）配合財政項目資金的預算編制、執行和決算進行評審的相關工作，并提出決策依據和建議，提出財政性投資項目的可行性評估、論證的技術性、服務性工作建議，配合財政性投資項目的工程概算審核及預（結）算、竣工決算審查、工程價款結算、招標標底審查及經濟效益評價工作。

2.中站區財政國庫支付中心，加掛“中站區非稅收入服務中心”牌子，工作職責：

（1）組織實施全區國庫管理和國庫集中收付制度；負責財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；組織實施政府財務報告編制制度；承擔國庫各項業務工作；落實國庫集中支付改革政策；負責區級財政國庫集中支付代理銀行代理業務的日常工作。

（2）負責組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等工作。

二、近三年的工作成績

（一）財政收入方面

2018年以來，財政收入增幅、進度、稅收比重均名列全市前列，尤其是稅收比重一直排名全市第一，曾取得單月名列全省縣（市）區第三的好成績。今年11月中旬提前1個半月完成全年目標任務，目前正沖刺10億大關。

（二）主要榮譽

榮獲2020年度全市“三八紅旗集體”“脫貧攻堅先進單位”、2021年榮獲全市“優秀基層黨組織”稱號。

存在問題

（一）黨的領導方面

近年來，區財政局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，總書記書記關于河南工作的重要指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來，充分發揮財政職能，為推動中站區經濟社會高質量發展發揮了積極作用。自區委巡察工作以來，局黨組經過對近年來工作自查自糾，在黨的領導方面還存在一些不足之處，主要表現在：

1.在抓學習教育方面重視不夠。把業務工作當作第一要務，沒有做到系統全面推進，各項學習開展得很好，但質量不高，對是否學懂弄通沒有過多地去關注。

2.在落實中央、省委、市委、區委決策部署能力有待加強。主要是面對經濟下行壓力，對于如何拓展工作思路，科學推進財政發展能力需進一步提升，尤其是疫情發生以來，部分干部對財政發展感到擔憂、迷茫，出現一些消極聲音。同時在落實政府“過緊日子”方面宣傳力度不夠，沒有把“過緊日子”思想的重要性、必要性融入到每個預算單位，雖然工作開展了，但預算單位認識不到位，對財政工作存在誤解，對推進財政工作健康發展產生了一些不利影響，存在有“把要求當口號、表態當落實”現象。

3.黨性教育方面。近年來，“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，“守規矩、懂業務、真落實”活動在全局扎實開展，活動開展過程中對各環節活動部署的很到位，但對活動開展是否對推進學習教育能否取得實效關注的不夠，對學習成效的檢驗督導不力，對學習筆記檢查很少,只是機關工委黨建督導時才對黨員干部學習筆記進行檢查，平時關注不夠。同時活動的開展僅僅滿足于完成規定動作，以學習講座、觀看視頻形式進行的多，有針對性請專家授課、外出開展警示教育活動的少，雖然有疫情影響，但主要還是沒有深入去思考，沒有就如何豐富學習教育活動去認真思考。

4.意識形態工作制度建設還不完善，工作還不具體、不深入。雖然將意識形態工作納入重要議事日程，納入黨建責任制，積極推進第一議題，但部署到位督導檢查少，制度建設還不完善。

5.落實中央八項規定精神和糾正“四風”等方面。近年來，財政局黨組帶領全局黨員干部不斷加大對中央八項規定精神的學習貫徹，不斷增強黨員干部廉潔自律意識，按照區委、區紀委歷年黨風廉政工作安排，在全局范圍內積極開展了糾正“四風”紀律等多種黨風廉政專項工作，嚴肅頂風違紀行為，對出現的問題及時整改，在推進八項規定精神方面取得了一定實效，但依然存在一些問題。主要表現為作風轉變不扎實。會議多，布置多，發文多，抓落實少，調查研究做得不好，客觀上強調工作忙，沒有時間深入基層調查研究，實際上是沒有從思想深處重視調查研究。理論學習規范性和系統性不強，學習形式只是拘泥于每周五的學習例會，沒有處理好工學矛盾，不能結合工作實際，開展針對性學習，學習的效果不能在工作中起到積極地推進作用。存在決策不科學，偏離實際。存在急于求成現象，工作中或多或少存在好高騖遠、急功近利的情況，作決策時有過多聽從領導意見的傾向，導致一些決策與實際結合不緊密。推進新時期財政事業加快發展的緊迫感不強，艱苦奮斗、干事創業意識有所淡化，滿足于已往的成績，出現圖安逸、怕吃苦現象，工作標準不高，工作責任心不強，有時滿足于開開會、發發文，落實過程中指導不及時、不到位、監督檢查不力、政策引導不好。存在對八項規定的重要性認識不到位、廉政風險防范意識不到位等問題，在一定程度上存在風格不樸素，作風不勤儉的問題。

6.落實中央、省委、市委、區委重要會議精神做的還不到位。主要表現在對牽涉財政主業工作會議精神貫徹的好，落實的到位，但對于和財政工作牽涉不大，尤其是不是財政牽頭的工作有依賴心理，認為做到做好配合就行了。2017年，財政部發布了在全國財政系統推進法治建設工作的要求，我市做為首批全國推進法治財政建設試點地區，在法制建設、推進法治建設第一責任等方面做了大量工作，但在推進過程中，對黨內法規制度學習領會的不夠深入，對黨內法規制度學習還有待進一步加強。

（二）主責主業及中心工作方面

1.主責主業方面。

一是財政工作。近年來，面對復雜多變的財政經濟形勢，在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實區委、區政府各項決策部署，堅持“明責、知責、盡責、督責、考責”，強化“職責意識、擔當意識、服務意識、主人翁意識”，依法理財、為民服務，財政實現了平穩增長，服務“三區四基地”能力和助力經濟社會高質量發展保障都得到了很大提高。克服了“減稅降費”、新冠肺炎疫情及外部環境的不利影響，財政收入質量一直領跑全市，尤其是今年以來，財政收入進度、增幅在月度全市排名中均名列全市第一的好成績，11月16日，提前1個半月完成全年目標任務，取得了歷史最好成績。截止11月16日，我區一般公共預算收入完成94452萬元，占年預算的100.1%，同比增長13.7%，其中：稅收收入完成84825萬元，占年任務的112.4%，同比增長27.1%，稅比達到89.8%。

存在的問題。近年來在財政收入、重點項目資金保障、助力民生事業發展等方面均取得了可喜成績。成績的取得，是區委、區政府科學決策、堅強領導的結果，是區人大及其常委會依法監督、悉心指導的結果，是區政協建言獻策、民主監督的結果，也是財稅部門扎實工作、共同努力的結果。我們清醒地認識到，當前財政經濟工作仍面臨著不少困難和挑戰：經濟下行壓力仍很大，疫情對財政發展仍具有不確定性；城市基礎設施落后，集聚區建設、企業搬遷入住、征地拆遷等中心工作支出較多，債務還本付息壓力較大，財政收支矛盾突出，財政運行處于緊平衡狀態；堅持“過緊日子”的思想還需進一步樹牢；預算績效管理主體責任沒有壓實、低效無效支出仍然存在，預算法治意識、績效意識仍需持續強化等問題。在國有資產監管方面，近幾年我區行政事業資產管理工作取得了一定成效，但也存在以下問題。一是區屬單位對國有資產管理工作重視度不夠，資產管理人員大多兼任，對資產管理工作知識有所欠缺，比如府城社衛的財務兼任資產管理人員的部分工作，只管理資產月報的上報工作，資產處置、配置等相關工作由另一名資產管理人員負責，造成管理環節脫節。 二是資產處置工作做得不細致，在實地調查處置資產情況中，只是看了一下報廢資產的基本情況，沒有形成一個報廢資產的實地查看確認，也沒有拍照留存現場資產損毀情況。

同時，在歷年財政審計過程中，一些突出問題仍需進一步改進，比如：預算支出不均衡。2019年全區一般預算支出100484萬元，6月、9月預算支出合計占總預算支出的30.44%，支出不均衡，集中撥款；2020年一般預算支出115668萬元，9月預算支出占總預算支出的28.25%。支出不均衡，集中撥款不利于資金效益的發揮。撥付非預算單位資金。2019年22462592.93元；2020年撥付非預算單位資金2696.69萬元。滯留專項資金。2019年209萬元；2020年滯留專項資金784.5萬元。應繳未繳預算收入。2019年3040239.45元；2020年應繳未繳財政預算收入344.06萬元。

以上問題年年整改年年發生，雖然有一定的客觀因素，但如何從根本上杜絕此類現象的發生還有很多工作要做。

二是脫貧攻堅方面。近年來，我局按照區委、區政府關于加快推進扶貧攻堅工作部署，將扶貧攻堅工作作為一項政治任務納入財政中心工作中，積極發揮財政職能和優勢，站位全區，統籌資金，積極完成本部門脫貧攻堅任務的同時，在推動全區脫貧攻堅工作中發揮了財政助力作用。

資金投入：2017-2020年我區共收到中央資金495.4萬元、中央少數民族資金21萬元，省級資金2316.2萬元、省級少數民族資金29萬元，市級資金 1597.57萬元，區級配套資金2038.26萬元，合計6497.43萬元。區級脫貧攻堅資金投入占中省資金比例分別為55.66%、70.31%、79.59%、74.12%。在我區財力有限的情況下，確保財政資金支持脫貧攻堅。

幫扶小尚村基本情況：全局科級干部結對幫扶貧困戶23戶，截止到2020年底實現了全部脫貧，今年以來，我們沒有放松幫扶力度，對脫貧戶的生產生活情況仍持續關注，并延續原有的幫扶工作模式，深入小尚村，走進脫貧戶，給他們送去黨和政府的關懷，為他們解決實際困難，并和小尚村兩委保持常態化溝通機制，共同推進鞏固脫貧攻堅成果工作。

目前存在問題。一是項目前期論證不夠科學，項目實施進度慢，實施過程中出現“資金等項目”現象。二是部門協作發揮不夠，在扶貧項目推進方面和區直相關部門配合還有待進一步強化。三是產業扶貧不到位：小尚村為非貧困村，發展產業扶貧相對滯后，村集體經濟薄弱，缺乏有力的項目支撐，村集體產業扶貧帶貧能力薄弱，具體到戶增收的措施少。

三是鄉村振興工作。做好鞏固脫貧攻堅成果同拓展鄉村振興有效銜接。保持扶貧政策的延續性，安排足額資金助力脫貧成效再上新臺階。堅持農業農村優先發展，積極推進城鄉基礎設施一體化、農村人居環境整治、鄉村旅游、農業提質增效、農村路網改造等。今年共投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接中央級資金796.6萬元，省級資金640.14萬元，市級資金462.9萬元，區級770.5萬元，合計2670.14萬元。

存在的問題。一是銜接資金推進項目因年度執行中調整預算金額，造成部分項目資金公示金額、績效批復金額、財政臺賬金額不相符，工作整體安排不夠細致；二是以往年度扶貧項目收益發放不及時，工作中監管力度不強。

四是災后重建工作。全面推進災后恢復重建資金保障工作。并將此項工作作為當前和一段時間財政工作的重點。強化救災資金統籌，對上爭取籌集救災和災后重建資金5428萬元。主要用于困難群眾救助和轉移安置補貼、災后恢復重建項目、應急物資采購、城鄉小商戶幫扶救助等方面。撥付便捷、特事特辦，做到申請、支付到物資設備的采購全部實行便利化“綠色通道”，同時堅持預防預備和應急相結合，確保應急物資的資金需求，為我區災后重建保駕護航，為決戰決勝災后重建發揮積極作用。

存在的問題。和各辦事處及區直相關部門溝通做的不夠，對災后各項信息的收集確認不及時，雖然財政不是牽頭單位，但主動性不夠，造成災后損失收集信息滯后，爭取到的資金因信息滯后不能及時撥付，雖未對災后重建造成大的影響，但說明財政工作服務能力還有待進一步加強。

五是疫情防控工作。全力應對疫情防控。面對突發新冠肺炎疫情，迅速行動，全力投入疫情防控，區財政堅決貫徹落實疫情防控決策部署，統籌資金為疫情防控提供大力支撐。克服因疫情造成的財政收入下滑的不力因素，積極爭取上級轉移支付、抗疫特別國債等，為全區疫情防控提供了足額財政支持。全區共投入疫情防控各類資金7145萬元，其中：爭取國開行專項疫情貸款1000萬元、疫情防控資金192萬元、應急保障和疾病防控資金581萬元、抗疫特別國債5000萬元。

今年7月底以來，“德爾塔”變異毒株引發的新一輪疫情又在部分省市接連發生，疫情警報再次拉響。區財政局積極落實區委、區政府安排部署，統籌資金，為決戰決勝疫情防控提供財力支撐。截止到目前投入疫情防控資金572萬元，用于購買新冠疫苗及冬春季疫情防控演練、新冠病毒疫苗接種配套設施等方面。

存在的問題。一是對突發疫情應對能力不夠，預防突發事件預案做的不扎實。二是破解突出矛盾的能力還有待加強。面對困難和壓力，攻堅克難思路不寬、辦法不多，用改革的思維和創新的辦法破解難題的能力不足，科學謀劃工作能力欠缺，有時還存在不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難，對一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路新舉措不多。

六是其他工作。積極做好財政服務工作，尤其是“萬人助萬企”工作，充分發揮財政職能，為企業解決生產經營和發展壯大遇到的實際困難，解決歷年來遺留亟待解決的問題，發揮了財政作用。

存在的問題。一是對“萬人助萬企”工作做的還不扎實，雖然抽調兩名工作人員專職開展工作，但局黨組深入企業實際開展工作還不夠；二是在推進項目建設和掃黑除惡等方面工作只是在資金保障方面下功夫，提供資金支持，但積極參與工作做的還不到位。

2.推進“放管服”改革方面。

大力推進“放管服”工作，為推進和優化營商環境工作發揮財政積極作用，區財政相關股室著力服務經濟社會發展和財政中心工作，按照政府采購法和政府采購管采分離工作要求，加大政府采購監管力度，規范政府采購工作程序，努力提高政府采購活動的透明度和公正性，不斷擴大采購范圍，質量不斷提高，節約了大量財政性資金，提高了財政資金的使用效益，從源頭上堵住了腐敗的漏洞，樹立了良好的政府采購形象。

存在的問題：由于區財政在承擔“放管服”工作中只負責手續辦理和檔案管理，具體業務由市級相關部門管理，存在沒有及時對“放管服”相關工作關注的現象。

3.減稅降費、惠農強農等涉企涉農政策落實情況。

近年來，區財政局積極推進減稅降費、惠農強農等政策的落實工作，為推動國家涉企惠農政策落實做出了積極貢獻。

存在的問題：

一是非稅收入減免優惠政策文件上下協調溝通不暢，文件傳送時間較長，致使部分收費項目未能及時落實相關政策文件。

二是企業自身不夠重視。認為退稅金額不大，申報程序繁瑣，增加工作量，增值稅進項稅稅額留抵也沒有過期失效限制，從成本管理與效益方面考慮，導致有些企業未及時申請。

三是政策執行存在延時性。主要是稅務部門的操作系統及其他各部門的系統軟件不能及時更新配套上政策的變化，導致政策執行有一定延時性。

四是對減稅降費政策落實權責不明晰，財政、稅務具體分工缺少明文規定，對政策落實重視的不夠。

五是惠民項目資金存在滯留，造成滯留主要原因是惠農項目推進慢，比如農村戶廁改造。

4.開展專項治理或整治的活動情況。

2020年認真貫徹落實省、市各類存量資金專項清理整治工作會議精神，聯合區紀委監委、審計等部門開展全區各類存量資金清理整治專項行動，共清理收回各類財政存量資金698.23萬元，清理收回的資金全部用于“三保”重點支出。

（三）從嚴治黨方面

近年來，財政局領導班子能嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅決反對特權思想和特權現象，帶頭落實中央八項規定精神，努力建設一支高效廉潔的財政隊伍。堅決做到黨務政務公開，全面落實民主集中制、“三重一大”事項決策和重大事項請示報告制度，在選拔中層干部、向區委推薦干部嚴格按照黨員干部任用條例執行，

存在的問題：

一是能嚴格執行黨務政務公開制度，定期向社會公開應公開所有事項，但仍存在公開不及時現象。

二是面對財政下行壓力，財政收支矛盾逐步加大，資金缺口仍很大，雖然在全面落實了“六保”任務、兜牢了“三保”底線方面，但在徹底解決這一困境的方法不多。

三是在執行和落實上級政策方面出臺了一些制度，但對落實督導不夠。

四是局黨組書記及成員均能全面落實主體責任，做到廉潔自律，但存在只嚴格要求自己，對其他同志有“老好人”現象。

（四）黨的建設方面

近年來，我局黨支部充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，嚴格落實管黨治黨政治責任，加強黨員日常教育監督管理，認真履行黨建主體責任，積極開展機關黨建工作與業務工作，定期召開“三會一課”，嚴肅認真開展黨內政治生活，落實民主生活會制度，嚴格執行雙重組織生活制度，深入開展談心談話活動、黨員民主評議活動。我局現有支部一個，黨員33名。2020年共有2名同志積極要求入黨，1名同志發展為積極分子；2021年共有5名同志積極要求入黨，并全部發展為積極分子；有1名發展對象被接收為預備黨員。

存在的問題：

一是黨建基礎工作需要持續加強，對照區委、區政府建設標準，不同程度存在基礎薄弱、品牌不亮的問題。

二是對新形勢下黨建工作的前瞻性不足，創新手段不多，在對黨員教育管理、理論學習上，內容方法單一，缺乏鮮活的教育載體和多樣化形式。

三是部分黨員干部觀念更新不夠，仍習慣于固化思維模式和傳統工作方法。

四是黨員日常學習教育不夠深入，個別黨員干部對黨建方面應知應會的知識掌握還不夠，黨的生日，入黨時間、入黨介紹人不知情，黨員學習筆記學習不夠深入。

五是隊伍建設需進一步強化，局黨支部以建立建強“最強黨支部”為標桿，選拔了一批政治素質好，文化水平高，擔當作為強的年輕同志擔任支部委員，為黨支部建設注入了新鮮血液和活力，這些年輕干部黨建工作和業務工作兼顧，但在如何實現黨建工作和業務工作“同發展”，“雙促進”方面，需進一步發揮黨支部力量。

（五）黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面

認真落實黨組書記黨建第一責任人職責，牢固樹立“一崗雙責”意識，堅持黨風廉政建設和反腐敗同中心工作同謀劃、同部署、同考核，加強對班子成員和科級干部等主要負責人的教育監督和管理，每月定期召開一次廉政和反腐敗工作學習部署推進會，發現問題，查找根源，及時傳達上級紀檢監督工作總要求，層層傳導壓力，確保黨員干部做到認真履職、依法行政。不斷加強黨風廉政和反腐敗制度建設，健全和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作制度、黨組會議制度、“一把手”末位表態制度、“三重一大”事項決策制度、重要事項公示制度等，推進黨風廉政建設邁上制度化、規范化軌道。嚴格落實主體責任清單制度，建立有權必有責、權責相一致的責任體系，真正做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，狠抓制度執行，讓鐵規發力、讓禁令生威，真正使制度成為硬約束。嚴格落實區委巡察整改工作。2017年6月15日至7月31日，區委第二巡察組對我局黨組進行了專項巡察，指出了局黨組在黨建、從嚴治黨、“四風”、執行中央八項規定、財經紀律等方面存在的17項問題，局黨組高度重視，認真整改，針對突出問題，出臺了《中站區財政局黨組關于加強“一崗雙責”、“兩個責任”及規范組織生活的通知》、《中站區財政局黨組關于進一步完善“三重一大”決策的通知》等整改落實相關制度7項，并按照區委第二巡察組要求全部整改落實完畢，要求全局以此為契機，促進財政工作健康發展。

存在的問題。

一是黨風廉政建設和反腐敗工作保障有待加強。沒有專職黨務干部，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓，同時，黨務干部參加培訓少，缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

二是黨風廉政建設和反腐敗工作內容不豐富。黨內組織生活缺少創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨風廉政建設和反腐敗工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

三是黨風廉政建設和反腐敗工作機制不完善。黨員的教育管理制度和激勵約束機制需進一步健全和完善，機關黨風廉政建設和反腐敗工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

四是教育警示未達到一定高度。局黨組堅持每月召開一次黨風廉政專題學習，不定期組織收看廉政專題片，但在學習后對黨員干部如何從中汲取教訓，對照本職工作如何做到警鐘長鳴工作沒有做具體要求。

五是“一崗雙責”履行不到位。在落實“一崗雙責”上還沒有真正把黨風廉政建設作為自己的“責任田”和“份內事”，指導分管工作時，抓業務工作的多，抓黨風廉政建設的少。

六是與干部談心談話不夠。平時主動與黨員干部談心談話較少，方式方法簡單，接觸時談工作的多，對涉及黨員干部思想、生活的問題談得較少。開展提醒談話的效果不明顯，對干部思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題重視還不夠，談心談話的效應發揮得不好。

七是對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付。