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巡視大學意見反饋報告篇一

為了使廣大群眾更多地了解社保，認識參保的重要意義，在全社會形成人人關心社保，個個支持社保的良好氛圍。我們一是積極建議政府在電視臺開設社會保障欄目，宣傳政策、報道典型、表彰先進、公布企業參保繳費情況。二是在4月19日召開全區社保工作義務監督員工作會議，從全區6000多名離退休人員中選聘了30名老同志成為社保義務監督員，通過他們的宣傳使廣大參保職工進一步來關心社保事業，支持社保工作。三是印制社會保險宣傳材料萬份， 于4月29日、6月12日在廣場進行了二次社保政策宣傳活動，并計劃于10月份在文化廣場再舉行一次集中宣傳。三是組織相關工作人員深入企業、部門、鄉鎮，召開社保政策講座，大力宣傳社保政策。通過典型報道、新聞采訪、現場咨詢、會議講座等形式，全方位、多層次、廣角度的宣傳社保政策，使用人單位，特別是職工深刻認識到參加社會保險的重要性，不斷增強參保意識，從被動的“要我參保”變為主動的“我要參保”，不斷擴大社會保險的覆蓋面。

二、針對加強工作人員的業務培訓、進一步提高工作人員的業務素質的問題；

一是建立健全學習制度，做到月計劃、周安排，解決好工學矛盾，堅持自學制度，規定自學篇目，每天自學時間不少于半小時。并做好學習筆記，確保學習時間、內容、效果三落實；二是創建學習新方法，采取集中與分散相結合，專題輔導與座談討論

相結合，外出學習培訓與實踐鍛煉相結合等形式，提高學習的積極性和實效性；三是豐富學習內容，除學習黨的相關理論外，還要加強社保業務、市場經濟、法律等方面知識的學習，提升政治理論和業務工作水平。

三、針對加大定點醫療機構管理的問題。

為進一步加大定點醫療機構的管理，我們采取了以下措施，一是加強對定點醫院醫保經辦人員的業務指導，嚴格執行有關結算規定和標準；二是加強對定點醫院住院、治療、用藥的監督檢查，發現問題及時研究，及時解決，嚴格規范醫院的治療行為；三是對參保患者住院進行定期不定期的抽查，堅決杜絕冒名就診現象的發生和防止基金的流失。

四、針對充分發揮局域網作用的問題。

一是抓好社保網絡建設。為了使我局已建成的局域網和已購置的養老保險軟件盡快發揮作用，提高效率，我們成立了專門的網絡運行領導小組，并邀請軟件公司技術人員作指導，從4月份起，集中業務人員，利用每天下午兩個小時和周六一天的時間，專門開展養老保險軟件試運行工作。在此基礎上，我們還計劃購置一套醫療保險軟件，通過人員培訓，努力實現我局的網絡化辦公。二是抓好服務大廳建設。隨著社保事業的不斷發展，現有辦公場所和業務經辦模式已不能適應發展的需要，樓層高、地方小、條件差，給一些離退休人員辦事帶來了極大的不便。因此，我們經過反復研究論證，決定把社保辦公大樓一樓改建成社保服務大廳，推行“一站式”服務。目前已完成考察工作，并拿出處步方案，計劃從七月份開始改造建設，8月底前完成施工，10月底前建成統一參保登記、統一費

用收支、分別審理核算的業務運行機制，更大限度的體現具有人性化的服務。

五、針對進一步加大社會保險覆蓋面的問題。

為進一步擴大社會保險覆蓋面，我們一是積極爭取政府的支持，繼續把擴面工作納入政府的目標管理，與各企業主管部門、鄉鎮街道簽訂責任書，形成合力，上下聯動，齊抓共管，促進企業參保繳費。二是在勞動保障局的領導下，與勞動監察大隊緊密配合，加大執法力度，開展執法檢查，用法律手段強制各用人單位參保，履行繳費義務。對那些拒絕參保繳費的“釘子戶”，堅決依法給予處罰和申請人民法院執行。三是積極爭取工商、稅務等部門的支持，利用辦理證件登記、年檢、年審，督促企業積極參保,按時繳費。通過以上措施，新增擴面57人，續保858人。

六、針對全力確保養老金的發放的問題。

為了確保養老金的按時足額發放，我們在積極征繳，擴面增收，杜絕基金流失的同時，采取多層次、多渠道的籌資辦法，千方百計籌措了資金。一是積極配合稅務部門征繳養老金萬元，二是清繳歷年欠費萬元，三是爭取上級資金910萬元。這些資金的籌集，解決了今年養老金征繳不足的困難，確保了離退休人員養老金的按時足額發放，促進了社會穩定。截止5月底，全區應發養老金1836萬元，實發1836萬元，發放率100%。

巡視大學意見反饋報告篇二

根據中央統一部署，2017年3月1日至4月30日，中央第十三巡視組對北京大學黨委進行專項巡視。2017年6月9日，中央巡視組向北京大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視反饋意見整改情況予以公布。

中央巡視組指出的問題，客觀中肯、切中要害、發人深省;提出的整改意見，指導性、針對性很強。這是對北大黨委和全體黨員的一次深刻教育，也是鞭策和激勵，為北大進一步落實黨要管黨、從嚴治黨提供了重要契機和動力。對巡視反饋意見和整改建議，北大黨委完全擁護、誠懇接受、照單全收、嚴肅對待、全面整改，共確定41個專項整改任務，并細化為362條具體舉措。

作為新文化運動的中心和“五四”運動的策源地，作為中國最早傳播馬克思主義和民主科學思想的發祥地，作為中國共產黨最早的活動基地，北京大學為民族的振興和解放、國家的建設和發展、社會的文明和進步做出了不可替代的貢獻，在中國走向現代化的進程中起到了重要的先鋒作用。愛國、進步、民主、科學的傳統在這里生生不息、代代相傳。北大黨委要繼承和弘揚光榮傳統，不僅要進一步加快“雙一流”建設、當好高等教育改革發展的排頭兵，更要堅決落實中央要求，進一步增強“四個意識”，更加自覺地肩負起崇高使命和責任，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，成為高校黨建和思想政治工作的一面旗幟，要以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，堅決抓好整改，確保中央的決策部署在北大落地生根。

在兩個月的整改工作中，北大黨委堅決把巡視整改作為當前最重大的政治任務來抓。針對巡視發現的問題，深刻反思、認真總結，堅決糾正、糾錯、糾偏，堅決做到不推、不拖、不虛，確保事事有回音，件件有著落。黨委正按照中央要求，牢固樹立標桿意識，切實履行主體責任，盯住問題勇于擔當，把巡視整改作為鑄魂工程、強身工程、清潔工程、筑基工程，抓細節、抓具體，抓長期、抓常態，抓嚴格、抓實效，以逐項整改求實效達到整體整改見實效，努力在堅持黨的領導、堅持社會主義辦學方向方面做出表率，在落實黨委領導下的校長負責制方面做出表率，在加強基層黨的建設方面做出表率，在落實意識形態工作責任制方面做出表率，在加強和改進思想政治工作方面做出表率，在深化教育綜合改革、加快“雙一流”建設方面做出表率，成為巡視整改的標桿，成為中國特色社會主義大學的標桿。

(一)增強“四個意識”，提高政治站位，在堅持黨的領導、加強黨的建設上做標桿

中央巡視組反饋意見后，北大黨委立即召開黨委常委會，深入學習習近平總書記在中央政治局常委會聽取第十二輪巡視情況匯報時的重要講話精神，認真研究中央巡視反饋意見，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央的要求上來。6月28日，中央政治局召開會議，審議《關于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》，習近平總書記作了重要講話。北大黨委迅速組織學習傳達，進一步統一思想、提高認識。

在整改工作中，北大黨委修訂了《關于進一步加強和改進學校黨委領導班子建設的意見》，制訂了《關于進一步加強黨委常委會自身建設的意見》等一系列制度，切實加強黨委自身建設，堅決貫徹黨的教育方針，落實黨委領導下的校長負責制，管好意識形態陣地，確保黨的路線方針政策在北大落到實處。

巡視期間，北大召開了巡視動員大會、警示教育大會和反饋情況大會，會議的規模、人員范圍是近年來最大的，影響深遠。北大黨委注意鞏固、深化這幾次大會取得的教育效果，在全校黨員中進行深入的黨性黨風黨紀教育。經過廣泛動員、凝聚共識，北大黨委深刻認識到：我們要創建的世界一流大學，是扎根中國大地的中國特色世界一流大學;辦好中國特色社會主義高校，必須高舉旗幟、不忘初心、把準航向、守住根本，必須牢固樹立“四個意識”，內化于心、外化于行;必須堅持黨對高校的領導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷加強黨建和思想政治工作，這是中國高校最鮮明的特色，也是最重要的政治優勢，沒有一流的黨建和思想政治工作，就不可能建成中國特色的一流大學，這是方向性、原則性問題，決不能動搖和偏離。

(二)扎實制定巡視整改方案，構建學校和院系齊心協力抓整改的工作格局，在全面從嚴治黨治校上做標桿

5月31日黨委常委會研究決定，成立北京大學中央巡視反饋意見整改工作領導小組，先后召開領導小組工作會議15次、辦公室工作會議13次。領導小組之下又設立了15個專項工作組，各明確一個職能部門作為牽頭單位，協調相關整改工作。

反饋會后，整改工作領導小組直面問題、逐項梳理，制定了整改實施方案，從“加強黨的領導，堅持社會主義辦學方向”“改進和加強基層黨建工作，充分發揮黨組織政治保障作用”“落實‘兩個責任’，全面從嚴治黨、從嚴治校”三個方面確定了41個專項任務，并細化為362條具體舉措，每項任務都明確了整改目標、整改時限、責任領導和責任部門。同時，注重建章立制，將整改成果轉化為制度建設成果，扎緊制度的籠子，共新制訂規章73項，修訂現有規章42項。

在制定學校整體整改方案的基礎上，北大黨委針對教育基金會、基建工程、科研經費、合作辦醫、招生、后勤等重點領域，責成各相關單位嚴格進行自查，制定專項整改方案，從嚴從實加強相關領域的管理，堅決杜絕管理上的“寬、松、軟”。

院系是推動整改工作落到實處、取得實效的最前沿陣地。北大黨委堅持一級抓一級、一級帶一級，層層帶頭做、層層抓落實。學校黨委6月9日召開基層黨委負責人會議部署整改工作，推動整改工作在基層落地生根;7月14日，召開巡視整改工作中期推進會，全面部署基層黨委整改落實工作。各基層黨委按照要求，針對巡視反饋意見，重點聚焦十五個方面的問題進行對照檢查，列出本單位的問題清單，突出圍繞重點問題提出整改措施。

(三)抓住“關鍵少數”，以上率下扎實推動整改落實，在擔負政治責任上做標桿

黨委書記堅決履行好第一責任人的職責，把巡視整改作為頭等重要的政治任務，統管巡視整改工作，同時牽頭在切實增強“四個意識”、堅持社會主義辦學方向、落實意識形態責任制、抓民生促和諧等方面抓整改、抓落實。校長主動牽頭多項整改任務，多次召開工作協調會、推進會，抓住推進本部與醫學部深度融合、加強校園空間秩序管理等問題深化整改。常務副書記于鴻君、副書記、紀委書記安鈺峰具體負責日常整改落實工作，校黨委常委會的其他同志也都主動認領問題，帶頭落實整改，并抓好分管領域的整改。

北大黨委與中央黨校合作，在中央黨校連續舉辦兩期專題培訓班，對全校基層黨委書記、院長(系主任)和黨政職能部門負責人進行培訓，明確了黨員領導干部落實巡視反饋意見、從嚴從實抓整改的政治責任，激發了各院系各單位加強和改進思想政治工作的積極性主動性創造性。

校黨委還切實加強對整改工作的督促檢查，堅持“兩督兩查”，即督進度督成效，查責任查作風，層層傳導壓力，層層落實責任，做到了任務到人、責任到崗、要求到位，確保整改任務落實到位。兩個月來的每一次校黨委常委會都把整改作為重要議題進行研究，校領導班子成員一起學習中央精神、提高政治站位，盯住問題不放，推動整改工作每天都有進展。7月4日，校黨委召開第一次整改工作中期匯報會;7月20日，召開第二次整改落實工作推進情況匯報會，各項整改任務牽頭單位的負責同志再一次逐項匯報整改進展，并從中進一步總結提煉出了300多項具體改革舉措和制度建設任務，一條一條狠抓落實。

(四)把巡視成果、整改成果轉化為改進學校工作的強大動力，在立德樹人、推動改革發展上做標桿

北大黨委堅持把整改工作與貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神緊密結合起來，通過大力推進思想政治理論課改革，構建通識教育與專業教育相融合的教育教學體系，加強課堂教學管理和師德師風建設，實現全程育人、全方位育人。我們始終牢記，高校立身之本在于立德樹人，只有培養出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。抓好巡視整改工作，歸根到底，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，把立德樹人作為一切工作的中心環節，真正解決好培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。

堅持把整改工作與加快“雙一流”建設緊密結合起來，通過加快推進教育教學改革、學術科研體系改革、人事制度改革、治理結構改革、資源調配體系改革等重點工作，全力推進綜合改革和依法治校，當好教育改革排頭兵。按照巡視反饋意見，對照全國高校思想政治工作會議精神和中央有關要求，對《北京大學章程》和《北京大學綜合改革方案》進行了全面梳理、修訂，并將按程序審議，報教育部審核備案。全面落實新發展理念，科學制定了“雙一流”建設方案。

堅持把抓整改工作與堅持黨的領導、加強黨的建設緊密結合起來，不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為學校改革發展提供根本政治保障。

(一)牢固樹立“四個意識”，在重大政治問題上堅定立場，旗幟鮮明，始終與黨中央保持高度一致

1.召開巡視整改專題民主生活會，進一步提高政治站位

2017年7月11日，北大黨委召開了巡視整改專題民主生活會，認真學習中央有關文件，進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強了更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干，扎實推進“雙一流”建設的信心和決心。

北大黨委明確提出，在大是大非問題上，必須旗幟鮮明，決不容許有半點含糊，必須更加自覺、更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨委要帶頭整改、從自身改起，各相關部門、院系要繼續進行深入清查，嚴肅處理違紀違規問題，并堅決進行整改，在重點領域進行專項整治，徹底堵住制度漏洞，建立長效機制。各院系黨委要在9月15日之前召開領導班子民主生活會，增強“四個意識”、強化政治擔當，進一步改善北大的政治生態，加強黨風、校風建設，讓北大風清氣正，成為堅持黨的領導的堅強陣地。

2.深入貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上和視察北大時的重要講話精神

2014年5月4日，習近平總書記在北京大學發表重要講話，為學校加快創建中國特色世界一流大學指明了前進方向，為我們早日實現幾代北大人的夢想提供了強大精神動力和有力思想武器。2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表了重要講話，對加強和改進高校思想政治工作提出了明確要求，作出了重大安排部署。當前和今后一個時期，北大黨委堅決把學習好貫徹好落實好習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務。

學校黨委系統總結學習貫徹習近平總書記視察北大時的重要講話精神情況，形成報告上報中央有關部門。目前，明確整改時限的各項工作已經基本完成，整改落實工作取得了初步成效。對于需要中長期解決的問題，學校已將其全部列入重點督查督辦清單，長期堅持不懈抓好抓實。

北大黨委審議通過了《北京大學深入貫徹落實中央精神進一步加強和改進我校思想政治工作的任務分解方案》，從思想政治理論課改革創新、教書育人、科研育人、管理育人、學生工作、宣傳思想工作、人事人才與師德師風建設、中國特色哲學社會科學體系建設等十個領域扎實推進。目前，北大黨委已起草了進一步加強改進思想政治工作的實施意見，正在進一步修改完善，并籌備召開全校思想政治工作會議。

為學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神，我校先后召開了近40場各類代表座談會。2017年3月27日至4月21日，校黨委連續召開了五場交流會，全校各院系、各職能部門的負責同志一起分析存在的問題，總結交流了經驗，進一步推動會議精神的貫徹落實。目前，全校119個院系、職能部門、直屬和附屬單位、各附屬醫院已開展過專門學習活動，共計召開會議401次。學校新聞網開辟了學習專欄，目前共計發布新聞稿55篇。有關貫徹落實的工作情況已形成43期工作簡報。

3.全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務

完善領導體制和工作機制。成立了學校、院系兩級本科教學指導委員會、進一步加強學校素質教育委員會、研究生培養機制改革領導小組等工作平臺建設。創新學生工作體制機制和方法，建立學生事務聯席會議機制，完善院系學生事務與教學科研管理協同機制。

把思想價值引領貫穿到教育教學全過程和各環節。大力推進思想政治理論課改革創新。推動通識教育與專業教育相融合，2018年9月前完成60-80門高質量的通識教育核心課程建設。發布《北京大學關于加強通識課程建設的意見》及配套的建設辦法和評審標準，將通識核心課作為院系教學工作評價的重要指標。加強人文關懷和心理疏導，持續開展生命教育和心理健康教育，完善危機干預系統。研究成立研究生思想政治教育工作專門機構。構建以團委為核心和樞紐，以學生會組織為主體，相關學生組織為外圍延伸手臂，引領學生踐行并養成社會主義核心價值觀的“一心雙環”組織格局。

重視課堂教學工作。制定具體的課堂講授紀律管理辦法。構建多元主體的全過程教學質量監控體系，不定期督查巡視，及時發現和掌握違反課堂講授紀律的情況。推行新教學評估系統、教學質量狀態系統，實現院系教學質量和狀態的實時展示、及時反饋。梳理教學質量核心數據指標，建立學期和年度教學質量數據報告制度。修訂《北京大學教師教學工作管理辦法》《北京大學教學科研職位招聘與晉升工作細則》，制定《北京大學“教學卓越獎”評選辦法》，激勵和規范教師對教學工作的投入。2017年底前，完成《北京大學研究生指導教師管理辦法》的修訂，建立研究生導師責任體系，完善導師上崗培訓制度，加強日常管理，強化問責機制。

發揮制度導向作用。修訂了《北京大學本科生學籍管理辦法》《北京大學本科考試工作與學習紀律管理規定》《北京大學研究生學籍管理辦法》《北京大學學生違紀處分辦法》《北京大學學生申訴處理辦法》，擬編制《學生手冊》，完善學生綜合素質測評，修訂《北京大學學生獎勵條例》《北京大學獎學金評審條例》等規章制度。按照教學50%、科研30%、管理20%的評估權重，加強院系績效評估。制定院系學生工作關鍵績效指標考核評價體系，突出立德樹人任務落實情況。

4.聚焦主責主業，加強校風學風建設

在編制《北京大學世界一流大學和一流學科建設方案》中，明確要求全校整體學科布局、各學科的規劃、資源配置須聚焦主責主業。從校園空間規劃管理、資源配置機制等方面入手，摸清學校管理中偏離核心任務的主要問題，進一步確保將核心資源集中到服務師生、服務教學科研主業上來。

在校園空間規劃管理方面，加強對教學科研主業的支撐力度。在2017年底前，完成公用房出租統一歸口管理，完善授權審批機制、收入分配機制及監督制約機制。計劃在2017年底前拆除主校園區及周邊園區2萬平方米違章建筑，改善校園環境。逐步收回校內和周邊產業用房，用于教學科研主業。目前已收回暢春園60號樓、南門地下室、資源東樓、資源大廈等近8000平方米產業用房，2017年底將收回產業用房近1萬平方米等。制定校內會議場館管理辦法，改革會議場館管理模式，2017年底前啟用會議場館開放共享信息平臺。制定出臺了《關于加強學校公共空間管理工作的意見》，進一步加強學校公共空間管理，改進公共教學樓管理與服務、提高教學樓宇服務水平，繼續推進繼續教育向校外轉移工作、回歸校園教學育人科研育人的主業，完善有關規定，加強和改進對體育場館的統一管理，將有限的資源全部用于保障師生教學科研和學習生活，維護文明、安靜、和諧的校園環境。

在資源配置機制方面，以教學科研事業為指引，完善學校資源分配體系。加強預算管理和預算審核，優化財務戰略規劃和年度預算安排。針對部分單位在學科建設經費使用方面存在偏離學科建設目標、預算不明確、執行偏離主業方向等問題，將于2017年底前出臺“引導專項”和中央高校基本科研業務費等經費管理辦法，并建立績效考核機制，加強事中和事后監管。

針對部分院系和教師存在的“精力外流”問題，修訂相關規章制度，建立和完善激勵機制和懲處辦法，引導院系和教師將更多精力放在學科建設和人才培養等核心業務上來。學校已于2016年制定了《北京大學教研系列教師校外兼職管理試行辦法》，并確保狠抓落實。

以執行完善《北京大學教師手冊》、編制《學生手冊》為抓手，完善制度體系，強化制度約束，突出價值引領。通過“教育為主，懲處為輔”的工作方式，進一步加強對師生的教育管理和紀律約束，推進教師隊伍思想道德和學風教育的可持續發展。明確了學校、學部、院系三級教學管理組織和機構的責任，建立層層負責的教學領導體制和工作機制。強化學校教學指導委員會在教學工作中的審議、評議、指導和咨詢職能;強化學部教學指導委員會在協調和指導學部內教學工作、推動跨學科人才培養工作中的職能;建立健全院系教學指導委員會，強化院系教學委員會在教師聘任和評估晉升方面的審議權。通過學校新聞網、校報、官方微博等渠道，宣傳報道優秀師風學風代表人物和事跡，發揮榜樣的示范引領作用。

5.加快推進學校綜合改革工作

認真總結、細致梳理現行綜合改革方案中45條改革措施的推進情況，形成臺賬清單。針對推進遲緩的工作，深挖根源、分析原因，形成了《落實巡視反饋意見、加快綜合改革的若干任務》，聚焦11項重點任務，與學校各項重大中心任務深度融合，2017年秋季學期開學后立即啟動，加快工作進度、加大改革力度。

根據新形勢新情況，聚焦改革中出現的新問題，廣泛征求意見，啟動學校綜合改革方案的修訂工作，已形成《北京大學綜合改革方案(修訂稿)》(征求意見稿)。將于2017年學校領導班子暑期戰略研討會上進行研究，并于2017年秋季學期完成相關審議程序，報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

完善綜合改革工作的督查督辦機制。各相關職能部門、各院系定期向學校綜合改革領導小組匯報推進情況，尤其是加強重點改革任務的專項督查，嚴把工作進度。

6.整頓“天價班”以及繼續教育招生管理混亂問題

對2014年8月至2017年6月立項的、學員付費10萬元以上的52個社會招生培訓項目進行深入排查。經核查，已開班和已結業項目均無領導干部參加。對存在辦高價班、招生管理混亂的學院進行嚴肅批評，責令其限期清理整頓。

針對學校繼續教育中存在的偏離主責主業的問題，進一步加強監管，規范招生秩序，切實維護學校的辦學質量與聲譽。發布《關于加強北京大學非學歷繼續教育工作人員人事管理的通知》，要求各辦學單位分管領導切實履行崗位職責，非學歷繼續教育工作人員須為北京大學全職工作人員并在繼續教育部備案。同時，非學歷繼續教育工作人員及直系親屬，不得持有或間接持有教育培訓機構股份，不得在本單位任職期間兼職于其他教育培訓機構或從事本單位非學歷繼續教育項目以外的教育培訓類活動。發布《關于非學歷繼續教育辦學單位建立招生管理制度的通知》，要求各辦學單位認真梳理招生管理程序，并建立非學歷繼續教育招生管理制度，涵蓋委托辦學招生和面向社會辦學招生兩種形式。定期開展繼續教育從業人員培訓工作，宣傳解讀各項規章制度及工作要求，分析違規案例及風險點，強化政治意識、法制意識、紀律意識、服務意識。

嚴格落實新修訂的《北京大學非學歷繼續教育管理辦法》。以辦學單位名義開展非學歷繼續教育招生宣傳，嚴禁與任何社會機構開展合作招生。建立定期巡查制度，通過自查與信訪舉報等多種渠道查找違規宣傳和招生問題，及時叫停違規項目，向社會公示假冒北京大學名義開展招生宣傳的網站。自2018年起,全面停止校本部網絡學歷教育、夜大學和自學考試招生，穩步做好學歷繼續教育收尾工作。引入專家力量，籌備建立校級繼續教育督導團隊和督導機制。完善非學歷繼續教育聯合調查與清理整治工作機制，加強對繼續教育辦學行為的監管。

7.集中整治虛體研究機構管理問題

針對人文社科虛體研究機構的問題，立即清理違規設立的機構。經初步核查，目前學校登記在冊的人文社科類虛體研究機構共計276個。同時，發現27個未經學校批準、擅自建立的虛體機構。已著手對這些機構進行整改：撤銷27個未經學校批準建立的機構;撤銷2個無正常學術活動或與掛靠單位中心任務無關的機構;變更4個機構的掛靠單位，以理順管理職責;變更10個機構的負責人，促進機構領導班子的正常換屆。

健全完善管理制度。修訂《北京大學人文社會科學研究機構管理辦法》，并經7月12日黨委常委會審議通過。該《辦法》重點修改了嚴格規范管理的關鍵性內容：加強日常監管，嚴格年檢制度，對研究機構的人員、經費、科研、是否有違規活動等情況進行常規性檢查;明確虛體機構負責人任期制度，研究機構的負責人由我校在職人員擔任，同一人員只能擔任一個研究機構的負責人，情況特殊的，須經學校校長辦公會審批;嚴格虛體中心研究人員聘用審批要求和程序，研究機構如需聘請校外人員擔任兼職研究員、副研究員，應基于研究需要，采取慎重態度，掛靠單位應嚴格把關，經學術委員會通過和黨政聯席會同意后，送社科部審查，報主管校長審批;對虛體中心日常的學術活動加強管理，研究機構和掛靠單位開展日常自我管理與監督，發現違規問題應向社科部通報并視情況對外發布相關聲明;社科部通過年檢和開展評估工作，對不合格者依照程序進行整頓甚至撤銷;明確退出和撤銷要求，嚴格管理;機構信息在學校和各院系網站公開;研究機構名稱作統一要求，研究機構一般冠名為“北京大學××研究中心/所”，除學校特殊批準以外，不允許使用其他稱謂;研究機構日常建設和管理工作依托掛靠單位進行;禁止辦學，研究機構不得以北京大學或該機構的名義舉辦或參與任何形式的經營性活動和辦學活動。

針對理工科虛體科研機構問題，7月12日黨委常委會審議通過了《北京大學理工科虛體科研機構管理暫行辦法》，依據《暫行辦法》和黨委常委會的意見，科研部對80個虛體機構進行了一輪梳理，逐個與院系領導或虛體中心負責人進行了聯系和討論，制定了處理方案：擬保留26個符合管理規范，運行良好的機構;明確取消10個機構;擬合并5個屬于相近方向重復建設的，或活躍程度不高的機構;擬整改23個機構;擬脫鉤3個不屬于“研究機構”的機構;將2個與企業合建的機構轉至科技開發部管理;對10個成立不滿3年的待評議機構，滿3年后立即展開評議;1個機構待議。

建立理工科虛體機構建設的長效機制。虛體機構的設立要發揮院系把第一道關的作用，院系行政及學術委員會依據《暫行辦法》對虛體機構的設立條件給出具體評估意見;加強虛體機構的日常運行管理，重點是年報和重要事項變更的管理;建立協同管理機制：考慮到虛體機構的功能定位以及理工科與醫學領域交叉的普遍性，增補學科辦副主任、醫學部科研處處長為理工科工作委員會成員;科研部將進一步發揮引導和支撐作用。

(二)堅定“四個自信”，認真貫徹落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權、主動權和話語權

8. 堅持馬克思主義指導地位，發揮思想政治理論課的主渠道作用

巡視整改期間，學校黨委常委會專題研究加強馬克思主義學科和馬克思主義學院建設問題，提出了一系列強有力的措施。黨委牽頭成立了馬克思主義理論學科人才隊伍建設委員會，高度重視馬克思主義學科隊伍建設問題，加大培養力度、吸引高層次理論研究人才和思想政治理論課優秀教學人才，進一步創新馬克思主義理論學科人才培養模式，造就一支真信馬克思主義、功底深厚的教研隊伍;每年向馬克思主義學院撥付不低于500萬元的建設經費，并按照中宣部給全國重點馬克思主義學院建設資助額度的50%設立配套資金;繼續實施“領航計劃”，支持推進“六馬工程”，全面提升馬克思主義學科建設水平;重視和加強中國特色社會主義政治經濟學的教學科研，深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧;繼續辦好世界馬克思主義大會，匯聚世界各國的頂尖學者來探討馬克思主義、中國道路和人類文明發展的重大問題;充分發揮馬克思主義學院在馬克思主義及其中國化理論上的學術優勢和教學優勢，積極承擔學校各院系組織的政治學習活動授課任務。

全面加強思想政治理論課教師隊伍建設。建立思想政治理論課教師校內合聘、校外雙聘制度，研究設立思想政治理論課專任教師系列、建立師資博士后制度，把全校優質師資和教學資源調動起來，形成全校合力;完善思想政治理論課教師考核評價體系，加強教學團隊建設。

全面加強思想政治理論課課程建設。進一步改進思政課的領導體制、工作機制、教學內容和方式方法，推動教學方法和手段創新。完善學校領導和院系領導參與思想政治理論課教學制度，加強思想政治理論課的選課指導。建立多層次課程體系，建設網絡思想政治理論課程。加強實踐育人基地建設、豐富實踐教學，研究學生實踐活動學分化實施方案。選聘優秀任課教師，集中開展馬克思主義基本原理、馬克思主義與當代、中國文化與民族復興、社會主義核心價值觀等專題研究。加強學習習近平總書記系列重要講話精神，把習近平總書記系列講話精神納入到課程教學和課堂講授中。改進課程考核方式，設置思想政治理論課助教崗位，立項支持教學輔助材料和教學參考書編寫，完善課程綜合評價體系。

探索研究生思想政治理論課改革，豐富課程設置、創新授課形式。組織研究生閱讀馬克思主義經典著作和中國共產黨重要文獻，通過研討、提交聽課報告、撰寫課程論文等形式提高學習效果。

2017年秋季起，開設系統性的面向全體境外學生的全校性中國國情、形勢與政策等公共必修課，通過中、英文授課，滿足境外學生的知識需求。

9. 建構社會主義核心價值觀教育體系，增強大學生思想政治教育的話語權

發揮課堂主渠道作用。提高思想政治理論課等各類課程價值觀培育能力，開設科學精神與學科素養通選課程。把專業教育和通識教育結合起來，開展跨專業選修課程，培養學生科學精神、開闊學術視野、樹立文化自信、增強理論自覺。開設“學術道德規范與科技寫作”“科研誠信與學術規范”等課程，將研究生思想政治教育融入學術道德規范教育全過程。

發揮制度的價值導向功能。2017年8月制定并啟動《北京大學學生工作系統貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神實施方案》，完善以理想信念教育、核心價值觀培育、網絡文化和網絡思想政治教育、資助育人、心理健康教育、就業創業指導等為主要內容的社會主義核心價值觀教育內容體系。制定《北京大學院系學生思想政治工作關鍵績效指標考核體系》，抓住思想政治工作的主要載體和關鍵環節，提出量化考核指標、形成明確導向。修訂《北京大學“扣好人生第一粒扣子”專項教育計劃》，重點加強新生入學教育特別是研究生新生入學教育，包括強化研究生新生“大學第一課”，加強黨史校史、校園文化、大學精神和學術傳統教育。研究修訂《北京大學學生素質綜合測評辦法》《北京大學學生獎勵條例》《北京大學學生獎學金評審條例》。《北京大學助教管理制度》已發布實施。

提升教師隊伍和輔導員隊伍價值觀培育能力。修訂《北京大學教師教學工作管理辦法》《北京大學研究生導師職責》等規章制度。每年選拔不少于5位思想政治素質過硬、曾經獲得國家獎學金或北京大學學術類創新獎的優秀碩士、博士畢業生擔任專職輔導員。首批5位專職輔導員已于2017年7月到崗。建立帶班輔導員和住宿輔導員制度，制定發布《北京大學學生兼職輔導員管理辦法》，明確從2017年9月起設置帶班輔導員和住宿輔導員崗位，聘任優秀學生兼職擔任輔導員，將新增約500名學生輔導員。強化輔導員考核和培訓，2017年9月制定《北京大學輔導員關鍵績效指標考核評價辦法》，強化輔導員思想政治理論、意識形態理論與實務、深度輔導技能方法培訓。2017年10月設立輔導員研究室。2017年8月完成《班主任工作手冊》編制工作，并對新生班主任進行集中培訓;2017年9月起，按照專任教師擔任班主任、同時配備專職或兼職輔導員的思路，構建班主任和輔導員相互補充、相輔相成的工作格局。

強化共青團改革。制定《北京大學共青團改革與青年發展實施方案》《北京大學共青團干部選拔任用辦法》，建設專職、兼職、掛職相結合的團干部隊伍。堅持“回歸教育本質、服務青年需求、提升引領水平”理念，設立“高君宇獎”，深入實施“青年馬克思主義者”培養工程。

10. 加強黨史國史、國情民情和北京大學革命傳統教育，牢固樹立中國特色社會主義理想信念

開展針對教師和學生的思想動態調查，綜合運用座談、問卷、訪談的方法，以加強和改進思想政治教育為導向設計有針對性的問題、選擇有代表性的樣本，形成調查報告。

以北大校史課程為抓手創新黨史國史、國情民情教育體系和工作體系。通過北大校史課程串起中國近現代史上的重要時間節點，集中闡釋中國共產黨執政的必然性，闡述中國特色社會主義偉大實踐。課程設為北大思政課系列選修課，從2017年秋季學期開始籌備，作為思政課的必要補充，納入思政課選修計劃。

堅持實踐育人理念，探索建立師生共同參與社會實踐的平臺和機制。校團委已經制定相應的社會實踐工作方案，以社會實踐為大課堂，引導廣大學生和青年教師，認識和了解國情社情，在社會實踐中提升認同，在了解國情民意中增長才干。開展專項規劃調研落實“第二課堂成績單制度”，實現第二課堂與第一課堂的緊密對接。

完善干部、教師、黨員培訓體系。組織干部學習黨史和馬克思主義政治理論，在北京大學自主搭建的干部在線學習平臺上線相關課程，供校內處級干部在線學習。與延安干部學院、江西干部學院、遵義干部學院、焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院等多所干部學院建立校外干部教育培訓實踐基地關系，將校內主體班次中的一個學習階段與地方干部學院特色教學相結合，定制國情國策教育專題課程。

結合120周年校慶工作，利用好北大的黨史校史資源，編寫融入北大校情的思想政治教育教材，對校史館展覽進行改陳，抓緊籌備百年校史展和今日北大展，創作音樂劇《大釗先生》，用北大百余年來愛國進步的歷史、學習研究傳播馬克思主義的歷史、北大人跟黨走的歷史教育、引導師生。

11.對教師考核聘用嚴格把關，加強教師思想政治工作

健全完善規章制度。修訂《北京大學教學科研職位分系列管理規定(試行)》及配套制度，在人員應聘基本條件中強調思想政治素質和師德師風。由主管教師思想政治工作的黨委副書記牽頭成立專門委員會，定期召開會議，聽取各院系黨委對擬聘任教學科研人員的思想政治素質和師德師風考察專項報告，嚴格把關、細致考察，委員會審議通過后，再由學校相關人才評審小組進行學術考察，切實把政治關、師德關擺在首位。

修訂教師年度考核、聘期考核、綜合評價、專項崗位聘任考核的有關規定，進一步嚴格教師職稱評審的相關程序與環節。在年度考核和職稱聘任中，把思想政治和師德師風表現作為專業技術職務評聘的首要內容和前提，由紀委、教師工作部及組織部、宣傳部、人事部等職能部門組成的考核小組，與院系黨委共同對候選人的師德師風、政治素質、政治態度和品德作風進行全面考察和評估，堅決實行師德“一票否決”制度。并要求二級單位黨委提交教師師德考核情況的專項報告，且職稱評審結果需增加向學校黨委報告環節。

完善教師培訓體系。修訂《北京大學研究生指導教師管理辦法》，每年舉行新遴選研究生導師培訓。在新教師崗前培訓、青年骨干教師培訓中，加強思想政治、師德師風專題內容。針對青年人才，增設“青年人才國情研修班”。

繼續開展向王選、孟二冬、李小凡等師德先進人物學習活動，積極發掘北大教師隊伍中的先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，發揮榜樣示范引領作用。

12.構建中國特色學術話語體系和評價體系

促進哲學社會科學發展繁榮。認真貫徹落實習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話精神，制定具體實施辦法，為繁榮我國哲學社會科學貢獻北大智慧;圍繞黨和國家重大理論問題和現實問題，加強頂層設計，鼓勵教師專心研究中國特色社會主義理論體系，推出高質量的成果。加強基礎學科與交叉學科建設，重視發展具有重要文化價值和傳承意義的“絕學”、冷門學科，保持北大基礎學科優勢，通過平臺建設，促進學科間的交叉融合，實現重點領域的突破;加快北大區域與國別研究院建設，整合全校相關資源，圍繞國家“一帶一路”倡議，構筑跨學科、多層次、點面結合、重點突出，具有中國特色、國際視野、世界一流水準的區域與國別研究體系;繼續辦好人文社會科學研究院，以“涵育學術、激活思想”為宗旨，促進海內外學者的深度交流，推動跨學科合作，通過高端人才的匯聚與連接，探索人文社會學科的基本原理及前沿領域;實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，以《儒藏》、“海外漢籍善本整理與研究”、《中國經學史》、早期儒家道家/西北邊疆地區/絲綢之路出土文獻研究等重大工程為抓手，繼續做好傳統文化典籍的整理、發掘工作，全面梳理和闡釋傳統文化的價值體系，為中華文化的傳承與復興，為社會主義核心價值體系的闡釋與弘揚，提供思想資源和理論支撐。

加強智庫的建設與管理。擬建立智庫中心管理辦公室，加強智庫統籌建設與管理的頂層設計。繼續加大對國家發展研究院、新結構經濟學研究中心、國際戰略研究院、中國社會科學調查中心、“一帶一路”研究院、政府和社會資本合作(ppp)研究中心等重要智庫支持，強化與地方黨政機關以及民間機構的深度合作，積極服務于“京津冀協同發展”“雄安新區”等國家重大戰略，推動智庫在重大現實與理論研究方面取得重大突破，建立中國特色的學術概念和話語體系。

加強哲學社會科學人才評價體系建設。在哲學社會科學等學科人才的評價中，繼續堅持以我為主，正確處理好中國特色、北大特點與世界一流的關系。建立健全具有中國特色哲學社會科學各學科學術評價標準和體系，確保正確的政治方向、價值取向、學術導向;進一步完善代表作制度，加強質量第一的評價導向，代表作不限核心期刊。尊重不同學科特點，充分發揮同行評價作用，正確對待引文數據在科研評價中的作用，摒棄簡單以出版社和刊物的不同來判斷研究成果質量的做法。科學設置評價周期，進一步完善獎項評審制度。加強和完善對應用類成果，特別是決策咨詢/智庫類成果的評價標準建設，注重實際應用價值在成果評價過程中的作用。

13.做好意識形態工作

以社會主義核心價值觀為指引，鼓勵師生匯聚正能量、唱響好聲音，營造積極向上的校園文化氛圍。制定《北京大學黨委意識形態工作督查辦法(征求意見稿)》，用政治責任引領政治工作，建立意識形態工作雙周例會制度，把工作落細落實。

(一)嚴肅黨內政治生活，培育良好政治文化

14.加強學校領導班子建設，發揮班子成員“關鍵少數”作用

黨委書記、校長和黨政領導班子成員必須嚴格要求自己，把全部精力集中在管黨治黨、辦學治校上。修訂完善有關領導干部兼職的規章制度，堅決清理各類違規兼職，要求領導干部自覺樹立職業精神，強化職業意識，全身心投入學校管理工作。

制訂《關于進一步加強黨委常委會自身建設的意見》，從學校黨委履行管黨治黨、管校治校主體責任中所秉持的基本價值、工作制度、工作機制、基本要求等層面上進行系統梳理，對黨委常委提出了“五帶頭”的明確要求。

加強學校領導班子的理想信念教育。將學校領導班子的學習教育作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的一項重要內容。黨委宣傳部、黨委辦公室校長辦公室、黨委組織部等部門制定了“校級領導班子理論中心組學習方案”，加強對習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規的學習，提高政治站位。

加強學校領導班子自身建設。修訂《關于進一步加強和改進學校黨委領導班子建設的意見》，從加強思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設以及落實民主集中制、嚴肅黨內政治生活、強化責任擔當等方面將中央有關精神結合學校實際落實落細。配合中央和教育部黨組做好班子的選配、管理(社會兼職、出國境、個人事項報告)、監督、考核等各項工作。將上級有關部門關于校級領導班子和班子成員日常管理監督等方面的制度匯編成冊，為校領導學習和掌握有關制度、規定提供參考。

15.結合學校實際，認真貫徹落實《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》

組織學習培訓，進一步加強對十八屆六中全會精神特別是黨章黨規黨紀的貫徹落實。制定《黨委理論學習中心組學習計劃》和《二級單位黨組織理論學習中心組學習計劃》。組織全校各級黨組織和黨員領導干部進一步深入學習十八屆六中全會精神。

把黨章黨規黨紀落實到規范黨內政治生活、落實民主集中制、加強領導干部理想信念教育、匡正選人用人風氣等各項工作中。對標中央要求，排查制度漏洞，完善嚴肅黨內政治生活的規章制度體系。起草《關于進一步加強黨委常委會自身建設的意見》。

把黨章黨規黨紀融入校領導班子履行“一崗雙責”工作中，持續推動校領導班子結合業務分工抓好黨風廉政建設。細化分解黨風廉政建設責任，繪制“一崗雙責”責任體系圖，明確領導班子成員的“一崗雙責”內容，要求在履行本職崗位管理職責的同時，還必須對分管工作領域的黨風廉政建設負主體責任。黨委書記和校長代表學校，與黨風廉政建設各主體責任單位主要負責人簽署《中共北京大學委員會落實黨風廉政建設主體責任承諾書》。建立完善黨風廉政建設談話談心制度。明確每年至少舉行1次校領導班子述責述廉會議，班子成員均按時向上級黨組織提交個人述責述廉報告。

16.堅持和健全民主集中制，增強學校領導班子整體功能

通過常委會、全委會、理論中心組學習等形式，加強對黨章黨規黨紀等關于民主集中制相關規定的學習。把學習黨章黨規黨紀納入黨委理論學習中心組重要學習內容。深入學習領會全國高校思想政治工作會議精神，把握加強黨委領導下的校長負責制的豐富內涵和重要意義。進一步明確需要提交領導班子集體審議決策的重大事項的具體內容和決策程序。

通過制度建設，加強領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設，切實提高貫徹執行民主集中制自覺性。健全保障《準則》《條例》有效實施的配套制度體系。研究起草《中共北京大學委員會工作規則》。

17.發揮黨委集體領導作用，落實“三重一大”決策制度，規范黨委常委會、校長辦公會議事規則

認真梳理“三重一大”決策制度落實情況、問題和不足，進一步明確整改措施。通過修訂《北京大學黨政領導班子落實“三重一大”決策制度實施辦法》，進一步明確納入“三重一大”事項的范圍和標準。完善群眾參與、專家咨詢、風險評估和集體決策相結合的決策機制。探索建立學校領導班子決策執行、考核監督、決策失誤糾錯改正、責任追究制度等一系列配套制度。進一步加強決策事項信息公開工作。目前，黨委常委會、校長辦公會決策事項信息已通過《北京大學黨政信息》面向學校中層正職公開。加強對學校二級單位決策制度體系建設的規范指導和監督檢查。已匯編各單位“三重一大”決策制度，逐一提出修改意見，進行反饋，沒有提交相關制度的，限期整改。

對照中央最新文件精神，修訂《北京大學黨委常委會工作規則》《北京大學校長辦公會工作規則》，制定《北京大學黨委常委會、校長辦公會會務工作規程》。對學校目前的黨委常委會、校長辦公會組織工作進行梳理，劃分出議題申報、議題審批與匯總、會場準備、會議記錄、紀要整理、形成書面決策、決策督促執行等具體工作環節，并對每個環節的組織工作提出具體規定。在會議記錄和會議紀要整理方面，明晰相關人員安全、準確、全面記錄的責任，明確專機專用，確保信息安全的責任。針對巡視中發現的突出問題，結合學校“三重一大”事項的決策程序，著重對黨委常委會、校長辦公會的議題安排進行研究，對各類議題的上會程序作出規定，明確在議題預審過程中主責部門、分管領導、黨辦校辦、書記校長對議題的合法性合規性審查的責任和分工。涉及重要干部任免、重要人才使用、重要陣地建設、重大發展規劃、重大項目安排、重大資金使用、重大評價評獎等事項的議題都必須提交黨委常委會或全委會研究決定。

通過完善制度，進一步落實黨委領導下的校長負責制，落實黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任，切實加強黨對高校的政治領導、思想領導和組織領導，有效發揮黨委把方向、管大局、做決策、保落實的全面領導作用。

18.嚴格執行黨員領導干部民主生活會制度

組織學校領導班子成員認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。制定《關于進一步加強黨委常委會自身建設的意見》等文件，建立常態化的民主生活會機制。嚴格黨的組織生活，堅持不懈用好批評和自我批評武器。改進完善民主生活會召開方式。加大民主互動的力度，進一步擴大征求意見的范圍。完善質量考評制度，使民主生活會開得高效務實、富有活力。營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，達到增強黨性、提高認識、加強監督、增進團結的目的。

19.進一步健全完善院系黨政聯席會議議事決策制度

2015年10月，學校已按程序對《北京大學章程》第三十九條進行了修訂，明確黨政聯席會是院系決策機構，討論和決定本單位重要事項。目前，修訂后的《北京大學章程》已經上報教育部，經教育部核準后，立即在學校主頁、北大信息公開網公布修訂后的《北京大學章程》。

修訂完善《關于北京大學院(系)黨政領導班子職責及工作規則的規定(試行)》，進一步明確院系黨政班子的職責、會議制度和議事規則、班子成員分工和工作關系準則等，筑牢發揮院系黨委作用的制度基礎。

通過日常抽查黨政聯席會紀要、年度考核、黨委書記述職評議考核等加強對院系黨政領導班子執行民主集中制原則，落實黨政聯席會議制度和“三重一大”事項決策制度的監督檢查，規范院系黨政班子決策行為，保證院系黨委充分發揮政治核心作用。

(二)夯實基層黨建工作基礎，增強基層黨組織整體功能

20.落實黨建工作責任制，加強院系黨委書記隊伍建設

加強學校黨委對黨建工作的領導，進一步理順體制機制。調整了北京大學黨的建設工作領導小組組成人員，明確工作機制，領導小組定期召開會議，協調推進黨建和思想政治工作，研究黨建難點問題。充分發揮黨委常委會、每周書記辦公會、基層黨委書記月度會的作用。堅持制定《北京大學黨的建設五年工作規劃》，以五年為周期，研究北大黨的建設總體目標、發展方向和工作重點。

狠抓黨建責任制落實，嚴格黨內評議考核。強化責任意識和責任落實，學校領導班子嚴格履行“一崗雙責”，建立黨政同責的責任清單，保證領導班子結合業務分工抓好黨的建設和思想政治工作。院系黨委對本單位黨建工作負總責，書記是第一責任人，院系領導班子主動支持基層黨建工作。強化責任考核，把黨建述職評議考核作為重要抓手，完善校、院、黨支部三級黨建述職評議考核制度，考核指標包括黨委班子建設、思想政治工作、發展黨員、黨支部建設、意識形態責任制落實以及黨風廉政建設情況等，督促黨組織書記履職盡責。2017年9月前制定出臺《北京大學基層黨組織書記述職評議考核辦法》。

加強院系黨組織書記隊伍建設。堅持正確選人用人導向，按照好干部標準，嚴把政治關，進一步選好配強院系黨委書記、黨委班子和院長(系主任)，積極穩妥探索實施黨政班子成員交叉任職。對院系黨委書記加強培訓，增強責任意識，提高能力素質。每年定期舉辦黨委書記專題培訓班、研討班、交流會。研究制定《北京大學加強基層黨委工作的意見》，進一步明確院系黨委的職責、黨委會議制度和議事規則、班子成員分工，進一步明晰基層黨委書記的職責、任務以及考核要求等，筑牢發揮院系黨委作用的制度基礎。

21.加強教師黨支部建設，重點抓好支部書記隊伍建設

發揮校、院系兩級黨委作用，加強對黨支部的管理指導。每位校領導直接聯系一個黨支部，院系黨委委員每人聯系一個黨支部。院系黨委會保證每月召開一次。

抓好黨支部書記隊伍建設。進一步加強教師黨支部書記配備。按照“雙帶頭人”標準，注重從學科帶頭人、教學科研管理骨干中選拔優秀黨員擔任支書。進一步加強黨支部書記特別是教師黨支部書記的培養培訓。將教師黨支部書記崗位作為培養鍛煉后備干部的重要平臺，通過培訓、掛職、出國訪問等方式，提供鍛煉和發展的機會。

22.嚴格落實基層黨組織建設換屆選舉制度

已經對全校基層黨組織換屆情況進行梳理分析，在摸清情況的基礎上，制訂換屆工作計劃。截至中央巡視時，共有19家基層黨組織到屆未換屆;還有一些黨組織雖然已經換屆，但換屆不及時。逐個對其未及時換屆原因進行了分析。

其中1家單位已經完成了換屆。剩余18家單位將從2017年秋季學期開始分批次進行換屆。

嚴格落實基層黨組織換屆選舉制度，建立按時換屆長效機制。定期分析研判，做好規劃;敢于、善于破解難題。

23.加強特殊性質機構的黨建和思想政治工作，確保“兩學一做”學習教育全覆蓋

對在學校綜合改革、辦學體制創新過程中出現的一些新機構的運行情況進行排查，納入學校黨組織的有效管理。

責令軟件與微電子學院黨委對北大軟件工程國家工程研究中心黨建工作尤其是“兩學一做”學習教育開展情況進行調查，嚴肅追責。分管校領導親自聯系、學院黨委書記直接指導北大軟件工程國家工程研究中心黨支部開展“兩學一做”學習教育，明確每月學習教育時間、具體內容和開展形式。目前，正按照安排在開展學習教育。

24.進一步強化基層黨組織政治功能

研究制定《北京大學關于進一步保證和提高黨支部組織生活質量的意見》。強調基層黨組織的政治功能;對組織生活的作用、意義、次數、內容、形式以及檢查督導等進行詳細規定。

把“提高黨支部組織生活質量”作為難點項目進行專門攻關，在政策、時間、經費、平臺等四個方面構建系統科學的黨支部組織生活質量保障體系。

加強黨員骨干培訓。定期舉辦黨支部書記培訓班，每年召開黨支部書記大會。2017年下半年完成對學生和教工黨支部書記的系統培訓。

(三)進一步規范選人用人工作，強化制度意識和規矩意識

25.對選人用人工作進行專項整改

8月2日，學校黨委專門召開了選人用人工作專題民主生活會。針對巡視組指出的問題，學校黨委書記帶頭，黨政班子成員主動擔責、切實把自己擺進去，開門見山、暢所欲言，進行了嚴肅的批評和自我批評，黨委組織部也作了深刻檢討。

針對違規提拔任用干部的問題，已免去8位校長助理和10位“三長”(教務長、總務長、秘書長)副職的相關職務。

針對機構編制管理不嚴格的問題，學校已成立“三定”工作領導小組，系統梳理了黨政管理部門領導班子現有崗位職數和崗位職責、校屬學術實體機構基本數據情況，進一步規范和完善機構分類管理的相關制度。擬將學術事業規劃委員會調整為機構編制委員會，初步擬定了《北京大學機構編制委員會規程》。

針對干部選拔任用程序不規范的問題，5月以來，對新提拔和轉任重要崗位的干部，均已嚴格執行“凡提四必”原則和民主推薦、考察、公示等相關程序，并通過干部人事小組會、黨委常委會集體研究決策。已明確學校中層干部任用事項均須經過黨委常委會研究決定。將盡快研究制定我校聘任制干部管理辦法。嚴格執行《北京大學黨委常委會工作規則》，明確黨委常委會應出席人數未超過三分之二時，干部任免不上會。在干部選任工作中已嚴格規范公示程序，考察人選公示和任職公示已分別進行。

針對執行干部選拔任用相關制度不嚴格的問題，已制定《北京大學中層領導人員選拔任用辦法》《北京大學中層領導人員在企業和社會團體兼職管理辦法》《北京大學中層領導人員交流輪崗工作暫行辦法》、修訂《北京大學共青團干部選拔任用辦法》。嚴格執行《黨政干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》。嚴格執行職務、職級的對應，避免“高職低配”的方式任用干部。梳理了同一崗位任職超過10年的76位干部情況，其中16位干部因職務兼職、兼職改任職等原因不需整改，5月以來通過輪崗交流、換屆調整、退崗退休等推動了15位干部流動，其余45位已提出分類施策計劃。已安排6位到齡干部退崗。

針對領導干部個人有關事項報告制度不嚴格的問題，對相關工作人員進行了嚴肅批評教育，對未如實報告情形比較嚴重的幾位干部逐一甄別并進行相應處理。今后將嚴格執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》和《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法(試行)》，對漏報瞞報行為按照有關規定嚴肅處理。

針對有關專項整治工作不到位的問題，認真反思在領導干部企業兼職專項清理、違規辦理和持有因私出國(境)證件專項治理、干部專項審核工作中存在的寬松軟問題，將認真執行有關規定，加強管理。對2015年11月以來未嚴格履行審批手續因私出國(境)的11名干部進行批評教育，責令6人作出檢查。已對出生日期認定不準確的個別干部再次核對，依規重新認定其出生日期。5月以來，對所有新上崗干部加強了應知應會政策的專項培訓。編寫并發放了《領導干部有問必答》《關于領導干部假期出國(境)相關事宜的通知》。加快推進出國(境)管理信息化建設，目前“北京大學領導干部出國(境)管理系統”已上線試運行。

針對個別違紀違法干部處理不到位的問題，學校黨委、紀委將進一步增強紀在法前的工作意識，切實把紀律挺在前面，加強對領導干部的監督和管理，堅決糾正管黨治黨寬松軟問題。

(一)認真履行“

巡視大學意見反饋報告篇三

根據省委統一部署，2016年8月18日至9月29日，新鄉市委巡視組對新鄉職業技術學院黨委進行了巡視，10月14日，新鄉市委巡視組向新鄉職業技術學院黨委反饋了巡視意見，按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

接受巡視以來，新鄉職業技術學院黨委認真貫徹市委巡視工作部署，精心組織整改工作，從嚴從實，真抓真改，取得了階段性成效。初步達到了預期效果。

(一)高度重視，加強領導。新鄉市委巡視組反饋意見后，10月21日，院黨委書記朱性福同志主持召開黨委會，深入學習《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》，專題研究整改工作，制訂了《關于落實市委巡視組專項巡視反饋意見的整改落實方案》，成立以黨委書記朱性福同志為組長，院長張林同志為常務副組長，其他黨委成員為副組長，各單位(部門)主要負責人為成員的學院整改工作領導小組，專題研究解決整改工作中遇到的問題。并建立了整改工作領導小組辦公室，由院黨委副書記、副院長楊劍虹同志、紀委書記劉君利同志為主任，負責整改工作的具體協調、督導工作。

(二)聚焦問題，落實責任。10月21日下午，召開了中層以上干部會議安排部署整改工作，認真分析巡視反饋意見，我院黨委逐項列出問題清單，共列出整改任務65項。每一項整改任務均制訂了整改措施，明確了責任領導、責任單位、責任人及整改期限，并實施臺賬管理。建立整改工作責任制，黨委書記朱性福同志為整改工作的總負責人、第一責任人;根據分工和整改任務，黨委成員分別為對應各分項任務的責任領導，對各分項整改任務負領導責任;整改任務對應的責任單位的主要負責人為整改任務的直接責任人。

(三)構建機制，強力整改。實行“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制,每一項整改任務均由一名院領導作為責任領導，負責該項整改任務的組織、督導、協調，每一項整改任務均制訂了有針對性的整改措施。組成了一個具體完成整改任務的團隊。學院巡視整改工作辦公室堅持每周例會及通報制度。對各責任單位整改工作落實情況進行匯總、核查，并向全院發布整改工作落實情況通報，兩個月內共發布通報4期。

(四)跟蹤督導，逐項落實。整改工作領導小組辦公室建立整改臺帳，細化整改措施，并將整改臺賬分發至各對應責任單位，明確時間節點，一個節點一個節點推進。每周匯總一次整改情況，對臨近整改時限的整改任務提前一周提醒督導。對完成整改任務的事項由整改工作辦公室組織核驗，逐項審查驗收。

(五)建章立制，確保長效。堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則，注重建設長效機制。在整改工作中，新出臺黨建、思想政治工作、干部人事管理、財務管理、建筑工程管理等方面的制度25項。

(一)關于黨的領導弱化，核心作用發揮不充分的整改落實情況

主要包括對全面從嚴治黨要求認識不到位、核心作用發揮不充分，在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差，貫徹執行民主集中制不力等3個方面的問題。

1.對全面從嚴治黨要求認識不到位

整改情況：一是全面落實黨風廉政建設責任制,院黨委和院屬44個單位簽訂了年度《黨風廉政建設責任書》，班子成員與分管單位簽訂黨風廉政建設責任書。規范落實廉政約談制度，由黨委成員與分管部門、聯系院系的負責人進行專項廉政約談。針對部門職能和院系特點進行有針對性的廉政約談，要求每學期最少進行一輪，本學期已約談73人。二是嚴格落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》，明確黨風廉政建設“第一責任人”、“一崗雙責”、“黨政同責”、“兩個主體責任”具體要求及舉措，使“兩個主體責任”固化成學院從嚴治黨的重要著力點，不斷得到強化。三是在“兩學一做”學習教育中，院黨委認真開展學習討論，領導班子和黨委成員就從嚴治黨方面存在的問題逐一列出問題清單，黨委列出問題10項，黨委成員列出問題46項，建立整改臺賬逐項進行整改，提高了黨要管黨、從嚴治黨的認知能力。四是調整了黨風廉政建設領導小組，發布了《中共新鄉職業技術學院委員會關于調整黨風廉政建設工作領導小組的通知》。五是黨委積極支持紀委聚焦主業，出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于貫徹落實紀檢監察部門“三轉”的實施意見》，進一步明確紀檢監察工作定位，突出抓好懲治腐敗、作風建設和執紀監督等工作主業。六是進一步規范和完善內部管理機制，出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會黨委領導下的院長負責制實施細則》，并予認真落實。七是全面強化思想意識形態工作。召開黨委會議專題研究意識形態工作，出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強意識形態工作的實施意見》，成立了以黨委書記朱性福為組長的學院意識形態工作領導小組，制訂了加強意識形態工作的制度和辦法，專題研究加強宣傳思想工作。出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作的實施意見》。

2.在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差

整改情況：一是端正辦學方向，堅持立德樹人的導向。在認真調研、充分論證的基礎上，制訂學院的“十三五”發展規劃，規劃期末建成以高職為主，中職為輔，中高職協調發展的全國示范性高職院校;形成“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的人才培養模式。目前，學院“十三五”規劃已形成初稿，正在廣泛征求師生意見，擬于2017年2月底前正式發布實施，并組織廣大教職工學習討論，統一思想，貫徹落實。二是把握職業教育特點，全面提升學生綜合素質。結合學生身心成長規律和學院實際，制訂出臺了《新鄉職業技術學院關于大力推進德育教育提高學生綜合素質的實施方案》和《新鄉職業技術學院思想政治課、就業指導課、心理健康教育課綜合教學改革方案》，規范思想政治課、德育課、心理健康課課堂教學，推進教學改革，探索靈活多樣的教學模式，充分發揮德育課堂主陣地的作用。開展德育教育系列講座活動，由學生處、思政部牽頭的德育教育專題講座講師團本學期已舉辦了12次專題講座，對學生進行基本的基礎文明素質教育、法制教育、誠信教育和勵志教育，促進學生健康成長。三是強化師德建設，依據《新鄉職業技術學院關于進一步加強和改進師德師風建設的意見》，嚴格師德師風考核管理，完善師德師風考評制度，建立教師師德檔案，將師德師風表現作為教師年度考核、職務聘任和評先評優的重要依據。對違反師德行為規范的在名師評選、人才遴選等各級各類表彰獎勵中實行一票否決。四是建立了專業設置的調研、論證、審核機制，把辦學條件作為專業設置的主要要素。出臺了《新鄉職業技術學院專業設置及調整管理辦法》，規定“專業設置要以社會實際需求為依據，對相關的社會背景、產業背景、行業背景、職業崗位背景進行廣泛深入的、有針對性的調查研究、人才需求預測和可行性論證，努力減少盲目性和粗放型，增強科學性和集約性”。在申報2017年新專業時，按照管理辦法進行了認真的研討和調研。組織相關人員論證軌道交通車輛專業的建設規劃，加大該專業在師資培訓、教學設備方面的投入。投資216.3萬元購置設備建設城市軌道交通車輛，已于2016年11月底完成安裝并投入使用;另外申報的城市軌道交通車輛專業130萬元的實訓設備，也已立項。五是規范校企合作辦學行為，10月以來，召開了2次合作辦學企業及相關院系主任會議，逐項梳理校企合作辦學中存在的問題，并逐項整改。對重慶淘旅科技有限公司所招收的10名學生進行了全面核查，其中4名不符合學校錄取條件的學生，已由重慶淘旅科技有限公司勸退;另外6名為企業委托培養人員，由企業與6人分別簽訂了委托培養協議書，并將協議書在學校留檔。督促重慶淘旅科技有限公司退還了違規收取的服裝費等所有費用。六是依據教育部等五部門印發的《職業學校學生實習管理規定》，修訂完善《新鄉職業技術學院校外實習教學管理辦法》，明確規定“實習崗位應符合專業培養目標要求，與學生所學專業對口或相近，任何單位或部門不得干預學校正常安排和實施實習計劃”，強化辦學的社會公益性，杜絕辦學功利化傾向。七是組織開展文明創建工作，以創建省級文明學校和全國文明單位為目標，全面梳理校風、教風、學風建設方面存在的問題，以省級文明學校和全國文明單位的創建促進良好校風教風學風的建設。八是規范校園文化建設，以“三大文化節”(技能文化節、體育文化節、社團文化節)為主線，其它文化活動為補充，建設有特色的文化校園，營造良好的校園文化氛圍。九是加強學管隊伍建設。出臺了《新鄉職業技術學院輔導員班主任工作質量考核辦法》，按照國家制訂的專職輔導員配置要求，在全校范圍內對符合條件的專職輔導員人選進行遴選，逐步列入專職輔導員崗位。學院已申報編制使用計劃，擬于2017年公開招聘10名專職輔導員，兩年內新選聘35名專職輔導員，保證專職輔導員隊伍的數量和質量。加強對學生管理人員的培訓教育和管理，對學生管理人員中存在的問題進行了全面梳理。本學期召開了3次全體宿管員參加的會議，對照正反兩方面的典型案例進行宣傳教育，全面提升學生管理人員的素質和管理水平。

3.貫徹執行民主集中制不力

整改情況：一是加強黨委中心組的政治理論學習，進一步學習《黨委會的工作方法》等精神，提高認識，強化意識，增強自覺和約束。二是進一步完善落實黨委會議事規則、院長辦公會議事規則等議事決策機制，嚴格落實“三重一大”的有關規定，全面強化黨委對學院工作的領導。本學期，全民技能振興項目設備采購工作、基建工程款支付和獎勵績效工資分配方案等8項屬于“三重一大”范疇的工作，均按要求提交黨委會研究決定。認真落實“末位表態”等議事決策的相關規定，保證每一位黨委委員都能充分表達個人意見。三是著力提高會議效率。按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，修訂完善《新鄉職業技術學院院長辦公會議事規則》，堅持“五個不上會”原則，強化會前的充分醞釀溝通，提高領導班子科學決策的能力。議事效率大幅度提高，基本上消除了議而不決的現象。對獎勵性績效工資分配方案進行廣泛的調研、討論、預測和研判，組織了5次調研活動，對分配方案進行修訂完善，按照民主集中制的組織原則和“三重一大”事項議事規則，已由黨委會研究通過。針對與海運學校的合作辦學模式問題，專門成立了學院航海類專業合作辦學工作領導小組，先后4次召開討論論證會，廣泛聽取意見，在《河南省教育廳關于進一步加快體制機制創新深化職業院校產權制度改革的指導意見(試行)》政策框架下，經過充分論證，形成了基于“委托管理，購買服務”的合作方案。四是嚴格落實黨委會議事規則，針對學院黨委會研究確定副處級后備干部人選時，到會人員未達到規定人數問題，2016年11月2日，學院召開黨委會對副處級后備干部人選重新進行了研究。

(二)關于黨的建設薄弱，工作不扎實的問題

主要包括黨建工作重視不夠、黨員教育管理缺失，干部選拔任用缺乏統籌性、干部隊伍活力不足，工作作風浮漂、擔當精神不足等3個方面的問題。

1.黨建工作重視不夠，黨員教育管理缺失

整改情況：一是加強黨委對基層組織建設的督導。認真落實《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強黨的基層組織建設的意見》，認真落實加強基層組織建設的“五項制度”：民主決策制、踐諾承諾制、學習培訓制、談心談話制、黨內政治生活制度，每學期末進行考核檢查。嚴格落實黨委委員聯系基層黨組織的工作機制，本學期，每名黨委委員參加所聯系院系的專題學習研討活動均達2次以上，到聯系點上黨課均有1次。嚴格落實學院黨委委員雙重組織生活制度，本學期，每名黨委委員均參加了最少2次所在支部的黨員大會和專題學習研討會。落實學院黨委委員指導、督導基層黨組織開展工作的機制，各黨總支或支部在召開黨員發展會議時，必須有一名黨委委員在場，本學期，共有5個黨總支召開總支會議研究發展新黨員共27名，對應的5名黨委成員均按規定參加。二是嚴格落實基層組織政治生活制度，專門出臺了《關于進一步貫徹落實“三會一課”制度的實施意見》，各基層黨組織均按要求落實到位。三是強化黨員的教育管理，制訂了《黨員亮身份作承諾當先鋒樹形象活動方案》，要求黨員“身份亮出來，承諾亮出來，踐諾亮出來，成績亮出來，問題亮出來，整改亮出來”，強化黨員意識，接受群眾監督。四是加強對基層黨務干部的培訓，邀請了市委黨校祝憲偉教授來我院講授“如何開展好支部生活”，努力提高基層黨務干部的業務素質。建立了基層黨務干部的常態化培訓機制，每年舉辦兩期培訓活動。五是健全基層黨組織。嚴格按照《黨章》規定，依據《中共新鄉職業技術學院委員會基層黨組織換屆選舉工作方案》，按照規范程序和工作需要，對機關黨總支所屬的黨支部進行了調整;對14個基層黨總支和39個黨支部進行了換屆選舉工作，并在各黨總支和黨支部全部配設了紀檢委員;學院與開封現代科技中等職業學校聯合辦學成立的現代設計與工程學院因沒有正式黨員，不具備成立黨支部的條件，目前，已將該學院的黨組織建設工作并入機械工程系學生黨支部，黨建工作和黨內組織生活正常開展。六是規范黨費收繳。根據《黨章》、《關于轉發省委組織部<關于開展黨費收繳、使用和管理專項整治的工作方案>的通知》等文件規定和要求，學院制訂出臺了《關于轉發〈關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定的通知〉的通知》和《關于印發<全院開展黨費收繳、使用和管理專項整治的工作方案〉的通知》，組織全體黨員學習黨費管理的政策，按時、足額交納黨費。學院786名黨員共補交黨費27.043973萬元。七是規范組織檔案管理。組織基層黨務工作者學習《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，學習新鄉市委組織部印發的《關于規范完善黨員管理工作有關檔案的通知》等文件，督促指導各基層黨組織在規定時間內完成了黨員檔案的規范完善工作。針對10名黨員存在的檔案資料和發展程序不規范問題，相應支部進行了認真核查，逐一對培養考察、確定發展對象、批準預備黨員、轉正等各個階段的材料以及獎懲情況進行了核實和完善。

2.干部選拔任用缺乏統籌性，干部隊伍活力不足

整改情況：一是規范機構設置和干部編制管理。經過認真調查論證，向新鄉市編制管理部門提交了學院機構設置方案，目前經新鄉市編委會研究通過，已報新鄉市委常委會研究。已經起草了校內二級機構內設機構及干部編制設置方案，待機構編制審批后，立即推進。二是出臺了副科級干部選拔配備方案，并與新鄉市委組織部進行了對接溝通，初步形成了實施意見。三是制訂了《加強干部隊伍建設的意見》，制訂干部交流輪崗、掛職鍛煉、培養培訓等管理辦法，起草了干部調整配備草案，在機構編制批準后，立即完善并組織實施。四是加大年輕干部的培養選拔力度。重新研究確定6名副處級后備干部人選，平均年齡為42.8歲。在中層干部的調整選拔中，將設定年輕干部所占比例。制訂了在年終考核等常規性考核中推薦年輕干部的辦法。五是加強對干部的培訓培養。堅持每年在校內對中層干部進行兩次集中培訓。已與清華大學、大別山干部培訓基地進行了聯系，確定了兩期干部培訓班的計劃。

3.工作作風浮漂，擔當精神不足

整改情況：一是認真解決作風拖沓問題。第一，強化干部隊伍的責任意識。在全體黨員干部中認真開展“兩學一做”學習教育，組織全體黨員認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等。第二，加大重要工作的問責力度。針對人事處和保衛處兩個部門出現的工作拖延、履職不力情況，由主管院領導分別對兩個部門的負責人進行了誡勉談話。對巡視工作動員會中出現的材料印制滯后問題的直接責任人予以問責，在全院范圍內進行通報批評。干部隊伍的工作作風明顯好轉。二是認真落實群眾路線。第一，強化群眾觀念。在“兩學一做”學習教育中，組織黨政領導班子認真學習《黨章》和習近平同志系列講話精神，認真學習和執行黨的群眾路線。第二，落實群眾路線的工作機制。本學期，共組織舉行了4次“院長接待日”活動，征求收集學生對學校的意見和建議55條，逐項解決落實。由工會組織征求教職工對學校建設發展的意見和建議，經歸納、整理涉及5個方面的內容，正在逐項落實;工會起草了保障教職工切身利益的制度3項，正在逐項落實。第三，積極解決涉及師生切身利益的重要問題。落實《關于建立高校學生食堂飯菜價格平抑基金的指導意見(試行)》和《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》等文件精神，在2017年支出預算編制中，已經從高職學費收入中按照2%的比例提取物價平抑基金64.69萬元;制訂了退休人員福利待遇的管理辦法，建立退休人員應享受的待遇臺賬，逐項落實，退休人員體檢工作已安排到位。三是強力推進涉及教職工切身利益的重要工作。第一，完成了專家住宅樓改造設計工作，將住宅區土地手續的完備性相關文字資料、報告送達經開區國土局和經開區規劃局，并進行了多次溝通。第二，新校區家屬區燃氣工程施工已經完畢，有望于元旦前開通燃氣。第三，完成了住宅區整體規劃立項的申請方案，并于11月29日經院長辦公會進行了第一次討論研究。啟動了職工購房意向調查，后續將展開整體設計、造價評審、招標等工作。第四，對校園消防設施進行了全面排查和整改，目前人員密集的三棟11800平方米的高層建筑消防系統正常運行，專業檢測公司檢驗合格，并有專人值班、專業維保。第五，正在積極推進新校區家屬區配套設施的建設和房產證手續的辦理。第六，11月15日，完成了制約學院消防工程驗收的雙電源工程的施工、驗收工作，2017年元旦可正式開通雙電源，后續的消防驗收工作將依次展開，加速推進。四是認真解決存在的官僚主義作風問題。第一，針對職能處室人員找人代課問題，已由主管院領導對當事人進行誡勉談話，并責令其作出深刻檢查，保證不再出現類似問題。嚴格《新鄉職業技術學院調課管理規定》，加強對院系的督導檢查并及時通報相關情況。依據《新鄉職業技術學院關于行政人員代課的暫行管理規定》，優化排課方式，凡學院固定會議時間不安排行政人員授課。控制行政人員代課總量，行政人員承擔教學工作量不得超過6學時/周。第二，對教職工反映的北大門管理問題，出臺了《新鄉職業技術學院門崗管理規定》，明確規定學院兩個大門人員、車輛通行的細則和要求，學院北大門已全面開放，本校教職工車輛均可出入。五是整改職能部門工作作風。認真落實《新鄉職業技術學院關于加強作風建設的意見》，加大問責力度，對2個部門的負責人進行了提醒約談。在職能部門中認真落實“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”，與財務和人事部門分管工資審核手續人員進行提醒談話，規范程序和嚴格手續。

(三)關于全面從嚴治黨不力，不能令行禁止的問題

主要包括違反中央八項規定精神現象依然存在，財務管理混亂，人事管理不嚴，紀委履責不力，基建工程管理滯后等3個方面的問題。

1.違反中央八項規定精神現象依然存在

整改情況：一是在全體黨員干部中進一步強化學習中央八項規定精神，認真梳理不符合中央八項規定精神的業務事項，共梳理出招生差旅費和勞務費報銷、三公經費使用方面的業務事項25件，均已整改到位。修訂完善了《新鄉職業技術學院臨時用工管理辦法》、《家屬區物業管理制度》和《物業管理中心財務管理辦法》，明確家屬區公共設施維護費用使用及管理辦法。學院財務不得支出家屬區公共設施維護費，停發了家屬區物業管理人員工資。家屬區物業管理經費支出單獨建賬，單獨核算。二是嚴格落實“八項規定”精神，完善學院公務灶管理制度，出臺了《新鄉職業技術學院關于依托烹飪專業實訓基地承擔部分公務接待任務的實施辦法》，規范學院接待工作，將公務接待費與學生的實習實訓材料費徹底分離，使接待費用更加明晰。三是嚴格執行財務管理規定，嚴格預算管理，加強三公經費管理，嚴格落實公務招待和公務用車管理規定，杜絕超預算支出情況發生。

2.財務管理混亂

整改情況：一是建章立制，規范財務管理。新制訂和修訂了《《新鄉職業技術學院差旅費管理辦法》)、《新鄉職業技術學院報銷票據管理辦法》、《新鄉職業技術學院政府采購項目管理與監督辦法》《新鄉職業技術學院采購驗收管理辦法》、《新鄉職業技術學院校內采購招標管理辦法》、《新鄉職業技術學院招生差旅費管理辦法》等6項財務管理制度，抓好業務培訓，規范財務手續。二是組織基建處、后勤處、實訓處、現教中心、圖書館等業務部門開展政府采購培訓1次，組織各部門中層干部開展預算編制和項目庫建設專題培訓1次，開展財務人員內部“以會代培”業務活動2次，通過培訓提高了財務人員和中層干部對財經政策的理解和把握，規范財政資金使用和財務支出。三是加強財務公開工作，在校內宣傳欄、網站等進行2015年財務決算、月度三公經費支出、招標采購信息等財務事項公開，接受教職工和社會監督。四是加強“三公經費”支出管控，按月向市財政局上報“三公經費”、會議費、培訓費統計表，接受財政監督，2016年財政批復三公經費支出預算103.07萬元，截止11月份，實際支出66.62萬元，嚴格控制在預算之內。五是規范采購管理。結合《新鄉市財政局關于印發新鄉市2016-2017年政府集中采購目錄及限額標準的通知》規定，對采購實行分類管理，出臺了政府采購、驗收方面的管理制度3項。校內小額采購著重從項目統籌、采購程序等方面進行規范，避免出現化整為零規避政府采購行為;大額政府采購項目重點從采購立項管理、招標代理機構的選擇和驗收等環節進行監督，切實提高采購質量和效率;六是切實加強對院屬企業的財務監管，職教開發公司、職教后勤公司財務收支納入學院財務監管范圍，執行學院“三重一大”報告制度。七是嚴格按照相關協議全額清償應繳費用。第一，根據原體校區與新鄉市立人文化學校、新鄉市雙馨實驗學校合作辦校協議書確定的事項，將應收的合作辦校款共19.3215萬元全部收繳并轉入新鄉市財政局專用帳戶。對合作辦校協議執行情況進行制度化建設。第二，后勤公司按協議書對經營保證金75萬元、管理費10萬元進行了全額收取，今后將嚴格按協議書規定執行。第三，根據學院與海運學校的合作辦學協議和確定的方案，對所欠場地租賃費予以清償。八是嚴格執行《河南省非稅收入管理條例》，幼兒師范學校已將2013～2015年房租收入10.2884萬元上交財政。九是提高財政資金使用效率。堅持“提早安排采購資金，落實經費支出責任”原則，提早做好2017年校內財務收支預算和2017-2019年中期財務規劃項目庫建設。截止目前，已經下達基建處實訓基地改造工程資金1000萬元，實訓處設備購置資金2242萬元，現教中心信息化建設資金1300萬元等。對2013-2015年帶經費的縱向科研課題(項目)逐項核查，依據《新鄉職業技術學院關于加強師資隊伍建設的意見》和《新鄉職業技術學院科研成果獎勵辦法》，逐一認定核發，2015年結轉的242萬元教學科研經費已全部使用完畢。今后，將嚴格按照預算使用科研經費，督促有科研課題的教職工按規定時間結項，按課題進度報銷。

3.人事管理不嚴

整改情況：依據《事業單位人事管理條例》要求，學院對干部人事管理中出現的問題進行了認真梳理，并逐項整改。一是加強人事檔案管理工作，對從各校區接收的386份干部檔案和91份工人檔案進行了重新整理，已按要求更換國家統一檔案盒分類整理，目前正在進行計算機信息錄入工作，以方便查詢調閱。針對干部檔案中缺少的審核表、考察材料等，已按要求裝入個人檔案。對個別干部檔案中出現的涂改現象，逐一進行核實，并對其中一名干部進行了問責。二是嚴格落實退休制度。積極推進解決后勤服務公司因歷史遺留問題造成的19位職工已過退休年齡卻沒有辦理退休手續問題，經過反復磋商，形成了一致意見，正在辦理退休手續。三是嚴格落實人事管理規定，對長期請病假人員，成立了專項核查小組，通過核查，確認10名同志因身體原因不能正常履職，學院決定為他們辦理病退手續。四是規范臨時用工，與勞務派遣公司合作，已將新校區的66個勞務崗位進行了勞務派遣，初步建立了學院負責崗位設置、勞務公司負責人員派遣、職能部門負責用工管理的臨時用工管理體制。

4.紀委履責不力，聚焦主業不強

整改情況：一是落實“三轉”，聚焦主業。認真落實市委關于落實“兩個主體責任”和市紀委關于“三轉”的文件精神。學院黨委出臺了紀委“三轉”文件，進一步明確紀檢監察部門履行黨章賦予的“三項主要任務”和做好“五項經常性工作”的職能，切實改變過去一定程度上存在職能泛化，大包大攬的工作狀況，聚焦監督檢查和案件查辦中心任務。全力以赴認真履行紀檢監督責任和行政監察職責。出臺了學院《新鄉職業技術學院巡察工作實施辦法》，開展對各院系和職能部門的巡察監督，主動發現查辦違紀違規案件。暢通監督舉報渠道，加強主動辦案力度。目前，正在調整充實監察審計人員，有效開展審計工作。二是強化警示教育。對2013年以來所查辦案件進行了整理匯總，以紀委紅頭文件形式發布《新鄉職業技術學院2013年以來受處理單位、人員情況通報》，對3個單位、31名同志的處理情況在全院范圍內進行了通報，各單位結合實際開展了警示教育活動，以身邊的案例警醒廣大黨員干部增強紀律和規矩意識。三是加大追責力度。對市委巡視組交辦的3批21件次涉及職稱評定、招生政策、學生頂崗實習、教學管理、工作作風、工資待遇等方面問題信訪舉報案件逐項進行調查處理，對2名違紀違規的工作人員給予警告處分;對9名中層干部和2名一般工作人員進行誡勉談話、提醒談話;責令3名中層干部作出書面檢查。四是開展了多種形式的廉潔教育活動，加強廉潔文化建設，分兩次組織全院800多名黨員和入黨積極分子集中觀看廉政戲曲電影《全家福》進行廉政教育。

5.基建工程管理滯后，問題突出

整改情況：一是加強學習，提高管理人員素質。組織相關人員認真學習《招標法》、《中華人民共和國政府采購法》等關于基建工程的法律法規，提高認識，強化意識，嚴格執行招標、采購工作的有關規定，堅決杜絕應招標未招標現象的發生。二是根據學院工作實際，修訂完善了工程款支付審批、合同校審等基建工程管理的相關制度，切實加強基建工程管理，規范工程款支付。三是強力推進工程審計決算和竣工驗收工作，針對已投入使用的26棟建筑但沒有完成竣工驗收的問題，組成專項工作小組，翻閱收集2006—2008年期間大量工程資料、證據，完成了備案手續的準備工作，正在與住房與城鄉建設管理部門就遺留問題的歷史淵源及解決原則、程序、步驟進行溝通協調。針對已完工并投入使用的建筑物，委托會計師事務所對學院新校區建設工程項目各單體項目進行財務決算的編制，決算編制完成并經有關部門審批后，將全部結轉為固定資產。學院將嚴格執行《基本建設財務管理規定》，將已完成審計決算的工程全部列入固定資產。四是針對應收未收履約保證金的問題，已按照招標文件對三家中標單位進行追繳，并已全額收繳。在今后的工作中將嚴格按照政府采購法進行，堅決杜絕類似問題的發生。

盡管我院的整改工作取得了一定成效，但距省委、市委的期望和省委巡視工作領導小組的要求還有一定的差距，我院黨委將依據《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》提出的要求，按照學院黨委制訂的整改方案的既定安排，堅持不懈地繼續推進整改和建設工作。

(一)深入推進整改，鞏固已有成果。學院黨委將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的高度清醒和高度自覺，認真落實“兩個責任”，堅持目標不變、力度不減，繼續按照時間節點推動整改落實到位。對已經完成的整改事項，仍要緊盯不放，鞏固成果，杜絕類似問題再次出現。對于需要時間和長期治理的整改事項，按照方案和時間節點積極推進。對整改中發現的新情況、新問題，立行立改，合并整改，確保整改工作取得實效，取得長效。

(二)搞好跟蹤督導，確保整改到位。把督導檢查作為促進整改落實的重要措施。繼續實施整改工作辦公室例會制度，持續做好跟蹤督導。學院黨委定期聽取匯報，及時掌握整改進展情況，專題研究整改工作，協調解決突出問題。堅持整改工作通報、提醒約談等制度，對工作不積極、不重視和不能按期完成整改任務的部門或單位，實行問責。把整改任務完成情況納入各單位各部門領導班子和領導干部考核評價的重要內容。強力推進，確保全面落實整改工作，推動學院整體工作上臺階。

(三)完善制度機制，確保長效高效。針對巡視中提出的問題，以及整改過程中新出現的問題，堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則，持續加大建章立制力度，織密織牢制度的“籠子”，用制度管人管權管事。重點加強組織建設、干部人事、工程建設、財務管理、招投標等方面的制度建設。嚴格執行上級發布的法規制度，制訂完善學院有針對性的規章制度，切實增強制度的可執行性和約束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作推向深入。

巡視大學意見反饋報告篇四

根據中央統一部署，2017年2月27日至4月28日，中央第一巡視組對天津大學黨委進行了巡視。2017年6月13日，中央巡視組向天津大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

兩個月來，天津大學黨委先后召開12次黨委常委會、1次黨委全委擴大會、1次專題民主生活會，機關各部處專項工作組、各院級黨組織召開整改工作會議47次，召開理論學習中心組學習、黨政聯席會、黨支部書記工作會、院級黨組織民主生活會共93次，深入推動巡視整改工作。學校黨委認真學習研究《關于專項巡視天津大學黨委的反饋意見》，逐字逐句地進行了分析解讀，將反饋意見分解為3大方面、10個問題、30項任務、20條意見建議，逐項逐條明確了負責人、牽頭單位、責任單位和完成時限，同時開展了意識形態、馬克思主義指導地位、選人用人、落實中央八項規定精神和校辦產業、科研經費、后勤管理、新校區建設等8個專項整改。

截至8月13日，圍繞30項整改任務和8個專項整改，學校共制定151項整改措施，已經完成84項，計劃在9月底前完成17項，年底前再完成13項，共余37項需要長期推進;共研究制定了82個規章制度，已出臺65個，年底前再出臺17個。全校34個院級黨組織共梳理問題1656個，提出整改措施1835項，已完成928項，年底完成542項，365項需長期推進。中央巡視組移交的問題線索，已辦結86%。經過全校上下的共同努力，整改工作取得了初步成效。

(一)明確指導思想，以習近平總書記重要講話精神作為巡視整改的行動指南

迅速傳達學習。6月13日反饋大會后，天津大學黨委第一時間召開九屆第95次黨委常委會，集體學習了習近平總書記重要講話精神，對《專項巡視天津大學黨委的反饋意見》《關于在專項巡視中對天津大學黨委意識形態工作責任制落實情況監督檢查的報告》《天津大學選人用人工作檢查反饋意見》進行專題學習。

提高思想認識。6月19日、7月14日，學校黨委理論學習中心組進行了兩次集體學習，傳達了習近平總書記在6月1日中央政治局常委會聽取第十二輪巡視情況匯報和6月28日中央政治局審議《關于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》時的兩次重要講話精神，傳達學習了習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話精神。

統一思想行動。天津大學黨委認真學習領會習近平總書記關于高校巡視兩次重要講話精神的重大意義和精神實質，校領導班子深刻認識到，總書記講話思想深刻、字字千鈞、振聾發聵、令人警醒，具有很強的政治性、指導性和針對性，是抓好學校巡視整改的行動指南，把思想和行動統一到習近平總書記對巡視整改的要求上來，明確方向、剖析問題，才能找準癥結、綜合施策，避免整改工作的簡單化、表面化。提高政治站位、強化政治擔當、增強政治定力，把習近平總書記的要求作為辦好中國特色社會主義大學的重要遵循，更加自覺地堅持黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、堅持立德樹人的根本任務，努力使整改工作成為對標中央、看齊核心的過程，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)提高政治站位，扎實深入推進巡視整改

明確責任分工。在6月13日反饋大會后的一周內，天津大學黨委一共召開4次黨委常委會，研究制定了《中共天津大學委員會關于中央第一巡視組專項巡視情況反饋意見的整改落實方案》，明確了整改工作的指導思想、整改目標、整改任務、整改原則和整改要求，以問題和巡視意見建議為依據制定任務清單，確定了30項整改任務;制定下發了《中共天津大學委員會關于中央第一巡視組專項巡視情況反饋意見整改任務分解和責任分工》，對30項任務一一明確了負責人、牽頭單位、責任單位和完成時限，具體到人，具體到事，確保整改可量化、可檢查、可問責，條條要整改、件件有著落。

做好頂層設計。天津大學黨委成立了巡視整改工作領導小組，由校黨委書記李家俊同志擔任組長，鐘登華、舒歌群、劉東志、孫廣平、雷鳴5位同志擔任副組長，其余黨委常委為小組成員。黨委常委和黨委委員各領任務，各司其職。在學校層面，30項整改任務由黨委常委、黨委委員分工負責，8個專項整改分別由黨委書記李家俊、校長鐘登華牽頭;在學院層面，34個院級黨組織由每位黨委常委聯系指導3至4個，實行扁平管理，一抓到底。全校34個院級黨組織均成立了巡視整改工作領導小組，以上率下、上下聯動，形成了壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。

確保整改到位。校黨委書記李家俊同志切實履行整改落實工作第一責任人的職責，親自抓、親自管，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。6月29日至7月8日，李家俊同志逐一聽取了學校層面30項整改任務、8個整改專項及重點學院的進展情況匯報，對整改措施的制定和落實提出了具體意見。7月8日至7月25日，校黨委常委分別聽取了各院級黨組織的整改工作匯報，督促指導各院級黨組織整改落實。7月25日，召開九屆第101次黨委常委會，溝通匯總全校整改工作情況，針對部分院級黨組織整改不深入、民主生活會走過場的情況，決定暫時叫停院級黨組織民主生活會，各學院再次梳理問題、深挖病根、制定措施。8月3日，學校黨委召開九屆第103次黨委常委會，黨委常委聽取了34個院級黨組織整改工作匯報并進行了點評，同意整改措施到位的院級黨組織召開民主生活會，對整改進展仍不理想的院級黨組織進行點名批評，約談院級黨組織書記，與學院領導班子集體談話，確保整改工作落實到位。

開好民主生活會。7月28日，校領導班子召開民主生活會，緊緊圍繞巡視反饋指出的“提高政治站位、克服本位主義、議大事謀大事、強化意識形態工作責任”等問題，以“增強‘四個意識’、強化紀律要求，落實整改任務”為主題進行談心談話和對照檢查，主動認領問題，把自己擺進去，深挖思想根源，深化思想認識，嚴肅認真地開展了批評與自我批評。7月23日至8月9日，全體黨委常委按照聯系分工參加了全校各院級黨組織、機關各部處民主生活會，對深入推進整改工作提出了要求，要求各級黨組織在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上推進全面從嚴治黨，將“四個意識”落實到整改的具體行動中去。

建立長效機制。在整改過程中，學校黨委堅決做到問題不查清不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過，狠抓制度建設，建立健全長效機制，研究制定了82個規章制度，已出臺65個，年底前出臺17個，建立鞏固整改效果的長效機制。比如，修訂了黨委常委會、校長辦公會議事規則，制定了《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，明確黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任，加強黨委把方向、管大局、作決策、保落實，加強黨對學校工作的全面領導。比如，制定了《學習貫徹中央重要講話、文件和會議精神實施細則》《天津大學黨委貫徹〈中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則〉實施細則》《天津大學學生思想引領工程》和《馬克思主義自主學習方案》等制度，切實加強師生思想政治教育、鞏固馬克思主義的指導地位。

(三)堅持問題導向，舉一反三、源頭治理

校黨委書記李家俊在巡視整改工作部署大會上強調，全校各級黨組織要堅持問題導向，以點帶面、舉一反三，擴大整改覆蓋范圍，以黨章黨規、黨的路線方針政策和重要戰略部署為標準，以習近平總書記重要講話精神為行動指南，對問題產生的深層次原因進行剖析，30項整改任務每個都要找準問題癥結，動真碰硬。不要只是制定一大堆文件、表格，而是要真正解決問題、補齊短板、堵塞漏洞，建立健全標本兼治、重在治本的長效機制，從制度上杜絕類似問題的發生。

學校黨委和各院級黨組織嚴格把握工作要求，從思想認識上找問題，從責任落實上找問題，從工作推進上找問題，從制度機制上找問題，認真梳理規章制度、梳理責任體系、梳理工作機制。學校層面的30項任務和8個專項整改共制定151項整改措施;34個院級黨組織梳理問題1656個，提出整改措施1835條。歸納整理了整改臺賬，明確了時間、任務、進度，倒排工期、倒逼責任，制定了細致深入、環環相扣的工作安排，全校上下自覺整改、全面整改、深入整改，形成了推進巡視整改落實工作的強大合力。

(四)突出重點難點，開展8個專項整改

天津大學黨委緊扣中央巡視組指出的重點問題，立足學校實際，開展了意識形態、馬克思主義指導地位、選人用人、落實中央八項規定精神和校辦產業、科研經費、后勤管理、新校區建設8個專項整改，制定出臺了8個專項整治方案，集中力量、突出重點、定向發力、破解難題，確保整改到位、形成長效機制。

落實意識形態責任制專項整改，針對增強“四個意識”、強化黨委對意識形態工作領導、落實意識形態工作責任制、加強馬克思主義的指導地位等6個重點任務，細化了60項整改工作清單。馬克思主義在學科建設中的指導地位專項整改，圍繞加強頂層設計和體制機制改革、加強“雙一流”建設規劃中馬克思主義的指導地位、加強馬克思主義學院建設、推進思政課教師隊伍建設、加強學術期刊和出版管理等10個方面任務，制定了30項整改舉措。選人用人專項整改，聚焦制度執行不嚴格、違反事業單位人事管理規定、干部監督管理不嚴格等問題，確定了嚴格履行選拔任用程序、規范崗位設置管理和公開招聘工作、加大對下屬單位選人用人等工作的指導和監督檢查、加強對領導干部從嚴監督管理力度等4個方面16條整改措施。開展違反中央八項規定精神專項整治，聚焦檢查因公出國(境)，違規發放津補貼、違規公務接待、公款旅游、報銷私人費用、公款吃喝，辦公用房和公務用車等問題，紀委監察室采取現場實地檢查、調閱資料等多種方式開展了檢查，馳而不息地把作風建設引向深入。

學校黨委在校辦企業、后勤管理、新校區建設、科研經費管理4個重點領域分別制定了專項整改方案，各相關職能部門梳理授權、用權、制權等關鍵點，在健全制度上發力，區分不同情況，采取有針對性的整改措施。尤其是校辦企業，認真梳理校辦企業發展歷程和歷史遺留問題，積極穩妥地推進校企剝離，堅決做好對校辦企業的整頓、清理、瘦身、正風。

第一，關于“黨的領導弱化、‘四個意識’不強，貫徹黨的教育方針差距明顯”方面

(一)深入學習貫徹中央重大決策部署

近年來，天津大學黨委在抓黨委領導下校長負責制、思想政治教育和高校黨建方面做了一些特色工作，取得了一些成績，橫向比較，還存在盲目樂觀的情況。巡視反饋的問題，說明學校黨委堅持黨的領導存在口號化、形式化、表面化的情況，一抓到底、系統深入地落實中央要求還沒有真正到位，對照中央要求和習近平總書記講話，還有一定的差距。深挖問題根源，就在于“四個意識”不強，政治站位不高，政治敏感性不強。學校黨委深刻認識到，堅持黨的領導是具體的——只有堅持黨的領導，才能保證社會主義辦學方向;只有堅持黨的領導，才能找到符合中國高等教育規律的發展道路;只有堅持黨的領導，才能找到建設中國特色世界一流大學的正確方法和途徑。

1.嚴格理論學習制度，推動中央重要文件精神和習近平總書記系列重要講話精神貫徹落實。

一是研究制定了學習貫徹落實中央重要講話、文件和會議精神工作實施細則。制定了天津大學黨委《學習傳達中央重要講話、文件和會議精神工作細則》，規范了學習傳達的時間、內容、方式和方法。二是組織處級干部培訓班。對十八屆六中全會精神、全國高校思想政治工作會議精神進行專題集中培訓，兩個月以來已舉辦兩期處級干部培訓班，實現了處級以上黨員領導干部的全覆蓋。三是嚴格落實校院兩級中心組學習制度。制定下發《天津大學黨委貫徹中共黨委(黨組)理論學習中心組學習規則實施細則》，加強學習內容的系統性設計，創新學習的方式和方法，加強了對中心組學習的指導。兩個月來，全校各院級理論學習中心組每月均按要求上報學習情況，學校黨委根據上報情況進行督促檢查。四是嚴格落實基層黨組織“三會一課”制度。出臺天津大學《關于進一步規范“三會一課”制度實施意見》，明確一切工作到支部的工作要求，確保中央和學校的決策部署傳達到基層支部和廣大黨員。五是推動全國高校思想政治工作會議精神貫徹落實。學校黨委制定下發了《天津大學貫徹落實〈關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見〉任務清單》，修訂完善30多個相關制度。組織召開了思想政治工作領導小組會議，校黨委書記李家俊同志、校長鐘登華同志分別講話，小組成員單位就貫徹落實情況和下一步工作進行匯報研討。學校黨委在8月26日召開天津大學思想政治工作會議，制定《天津大學全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神實施方案》，明確加強思想政治工作的具體方案和時間節點，將加強思想政治工作的各項任務落到實處。

2.堅決貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，將高等教育“四個服務”落到實處。

學校黨委把握黨中央和巡視組的要求，把整改任務與當前重點工作結合起來，把抓整改和抓發展結合起來，在制定一流大學建設方案、籌備第八次教學工作會議、籌備天津大學第十次黨代會等工作中，落實高等教育“四個服務”的要求。一是以扎根中國大地、立足中國國情的道路自信推進中國特色世界一流大學建設。做好建設世界一流大學總體方案，在方案中明確了“加強和改進黨對高校的領導”“強化馬克思主義指導地位”的具體要求，強調學科建設要對接國家重大發展戰略，服務經濟社會發展，不僅要在科技創新和人才培養上具有國際話語權，更要吸收世界先進的辦學治學經驗，遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。二是將思想政治教育作為第八次教學工作會議重要內容。學校在籌備第八次教學工作會議中，堅持立德樹人、堅持通專融合、堅持貫通培養，以思政課改革和建立貫通人才培養模式作為第八次教學工作會議的重要內容。三是以第十次黨代會召開為契機全面加強黨的領導。加強對“中國特色，世界一流，天大品格”辦學理念、辦學模式、發展路徑的研究，以黨代會凝聚人心、加強黨的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，全面謀劃學校未來五年的總體發展。

3.旗幟鮮明講政治，全面落實意識形態工作責任制。

天津大學黨委在巡視整改中強化對意識形態工作的領導，多措并舉落實意識形態工作責任制。一是強化意識形態工作責任制。學校黨委加強對意識形態工作的統籌，細化《天津大學意識形態工作責任制實施辦法》的落實，進一步明確各個領域中意識形態工作要求，強化對相關部門和院級黨組織對意識形態工作的指導。二是加強意識形態分析研判。意識形態工作領導小組成員單位建立了每周一次的《輿情周報》制度，每月召開一次意識形態研判會議。三是建立意識形態工作報告制度。明確黨委常委會每年2次專題研究意識形態工作， 今年上半年黨委常委會已專題聽取了師生思想動態調研專題匯報，研究意識形態相關工作。四是強化責任、加強考核。加強校領導班子自身建設，將意識形態工作納入校院兩級領導班子述職述廉和民主生活會內容。五是加強監督檢查。每年聽取院級黨組織關于意識形態工作匯報，建立了定期抽查意識形態責任制落實情況的相關辦法。把意識形態工作納入執行黨的政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。

(二)堅持和完善黨委領導下的校長負責制

習近平總書記指出，辦好我國高等教育，必須全面加強黨對高校的領導，牢牢掌握黨對高校的領導權，這是中國特色社會主義教育的本質特征，不能含糊，必須旗幟鮮明。巡視反饋的問題表明，學校黨委存在決策事項邊界不清晰、議大事謀大事不夠，院級黨組織存在政治核心作用不強等問題。學校黨委從“中國大學的根本領導制度”出發，深刻理解和準確把握高校黨委領導下的校長負責制，只有堅持和完善這項制度，才能把準社會主義辦學方向，才能培養好可靠接班人，才能不斷催生出優秀文化和服務經濟社會發展的重大成果。在學校層面，要堅持高校黨委的領導核心地位不動搖，正確處理好黨委領導和校長負責的關系，認真貫徹執行民主集中制，完善協調運行的工作機制，加強學校領導班子隊伍建設。在院級層面，要進一步發揮院(系)黨委(黨總支)的政治核心作用，履行政治責任，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執行，把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向。

4.規范校黨委常委會、校長辦公會議事規則和決策落實制度。

進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，充分發揮校黨委領導核心作用。一是修訂黨委常委會、校長辦公會議事規則。深入研究《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》文件精神，修訂《天津大學黨委常委會議事規則》《天津大學校長辦公會議事規則》，明確黨委常委會要定期聽取意識形態、宣傳思想文化、基層黨建、人才引進、黨風廉政建設、統戰和群團等方面的情況匯報，明確校長辦公會要定期聽取人才培養、科學研究、學科建設、招生就業、校園安全、后勤保障等方面的專題匯報。二是加強決議督辦。增設督辦科，設立督辦專職人員，加強黨委常委會、校長辦公會等重要會議決議的督辦，加強部門間溝通協調，推動決議迅速落實，以《專項工作進展》《月度工作進展》等載體，將重要會議決策落實落細。

5.堅持民主集中制，破除“本位主義”壁壘。

校領導班子成員通過中心組學習和民主生活會充分認識到，存在本位主義思想，考慮工作從自身利益或自己分管的工作出發，關鍵還是政治意識、大局意識不強，民主集中制貫徹落實不到位。一是進一步明確校領導分工和聯系單位。5月教育部對天津大學校領導班子進行了調整，學校下發《關于公布天津大學校領導分工調整方案的通知》，確定了校領導分工和聯系單位，為破除壁壘由分管部處變為分管領域，在分管領域可橫向跨部門協調、縱向一抓到底，明晰工作職責，明確工作內容，強化責任意識。二是充分發揮領導小組、委員會等議事協調機構的重要作用。學校黨委對各類議事協調機構進行了清理和調整，科學設置議事協調機構，各議事協調機構制定明確的權力清單和責任清單，充分發揮其加強指導、促進協作、提高效率的作用。

6.強化院級黨組織的政治核心作用。

院級黨組織政治核心作用不強，根子在學校黨委，是執行黨委領導下的校長負責制不到位在基層黨組織的具體表現，要在政治上提高執政意識和執政能力，健全制度規范。一是舉辦院級黨組織書記研討班。加強黨性鍛煉，提高政治素質，提升院級黨組織書記做黨的工作的能力。二是制定《中共天津大學委員會議事規則》和《關于進一步完善院級黨委會議事規則的指導意見》。巡視整改以來，各院級黨組織認真查找自身發揮政治核心作用的問題，學校修訂了《中共天津大學委員會議事規則》，各院級黨組織根據實際情況制定了《院級黨委會議事規則》，充分發揮院級黨組織在學科建設、人才培養、隊伍建設等方面的重要作用，充分發揮院級黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是完善《院級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》。在新的方案中，將院級黨組織書記述職評議中專項匯報政治核心作用發揮情況，作為考察院級黨組織書記履職情況的重要指標，抓實院級黨組織書記的第一責任。

(三)加強和鞏固馬克思主義在學科建設中的指導地位

中國共產黨是一個馬克思主義政黨，以馬克思主義作為指導思想和理論基礎，背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。對照中央的部署和要求，天津大學存在在學科建設和人才培養中馬克思主義指導地位邊緣化問題。教育部成立“三校鞏固馬克思主義指導地位巡視整改指導工作小組”，并約談黨委主要領導，指導三校黨委抓好在學科建設和人才培養中馬克思主義指導地位嚴重邊緣化問題的整改。天津大學黨委高度重視，對照中央和教育部黨組的要求，深挖問題根源，堅持問題導向，強化主體責任，細化整改任務，即整即改與長效機制建設相結合，切實抓好此次專項整改任務。

巡視反饋的問題，說明學校黨委政治定力不足，大局意識不強，對意識形態工作極端重要性的認識不徹底，陣地建設意識不到位。經過多次學習，深刻反思，學校黨委深刻認識到，做好思想政治工作，加強意識形態陣地建設，強化馬克思主義在學科建設和人才培養中的指導地位，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業后繼有人。必須站在戰略和全局的高度，堅定不移地貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，切實履行學校黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任，落實高校“四個堅持不懈”的辦學要求，以堅定的“四個自信”扎實推進中國特色世界一流大學建設，保持學校始終成為培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強陣地。

7.扎實落實思政課建設標準，完善思政課建設制度體系。

6月28日，學校黨委九屆第98次常委會討論通過了天津大學思政課綜合改革方案。改革方案對照教育部思政課建設標準，明確了建設目標和自身差距，從領導體制、管理機制、隊伍建設和課程建設入手，扎實落實教育部《高等學校思想政治理論課建設標準》。一是完善思政課建設頂層設計。學校黨委書記或校長每學年到馬克思主義學院開現場辦公會至少1次，聽取思政課教學工作匯報;校領導班子成員每學期至少講授1次思政課，分管領導每學期到堂聽課2次以上。二是探索構建“三全育人”的大思政教育體系。加強對人文素質課程的統籌管理，深入挖掘專業課程的思想政治教育資源，積極探索思想政治教育融入具有天大品格和特色的“家國情懷”教育體系的有效途徑。支持教師開好思政類選修課程，發揮馬克思主義學院教師的專業優勢，為更多的理、工科學院提供精細化的“訂制”通識課程。推動大學生日常思想政治教育與思政課建設深度融合。三是狠抓思政課程教師隊伍建設這個關鍵，建設專兼結合的思政課教師隊伍。做好專職教師的選聘配備工作;完善教師培養培訓體系;加強兼職教師隊伍建設，出臺《天津大學思想政治理論課特聘教授制度實施細則》，推進思政課特聘教授選聘工作。

8.加強哲學社會科學相關學科建設。

一是加強頂層設計，推動體制機制改革。成立天津大學文科建設委員會，設立文科建設辦公室，系統推動哲學社會科學的學科建設和人才培養工作。二是加強“雙一流”建設規劃。堅持以馬克思主義為指導，制定實施《天津大學文科發展三年行動計劃》，建設中國特色社會主義研究中心，大力推動哲學社會科學領域智庫、協同中心和重點基地建設，推進中國特色學術話語體系創新工作，逐步形成有影響力的成果。三是加強哲學社會科學類相關專業馬克思主義理論類課程建設。重新審定培養方案，提高馬克思主義理論課程比例，研究制定天津大學思想政治教育課程體系建設方案，重點結合人才培養的特點和各個專業實際，加強馬克思主義理論課程建設。四是加強課堂教學專項督導。制定哲學社會科學類課程專項督導方案，拓展學校思想政治理論課專項督導組的職能，秋季開學后對哲學社會科學類課程開展專項督導工作。五是建立哲學社會科學教材(講義)審讀制度。制定《天津大學哲學社會科學專業教材選用實施細則》，建立校院兩級教材工作領導小組，負責教材整體規劃、建設、選用、監督等工作，明確教材、大綱、講義等授課內容的審核制度，重點加強內容的意識形態審核，建立校內外結合的審核專家隊伍。學校領導小組組織召開專門會議，對哲學社會科學類課程教材特別是自編講義進行了集中審核。六是對個別課程存在的問題進行處理和整改。

9.進一步加強馬克思主義學院建設。

在巡視整改中，學校黨委深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，將馬克思主義理論學科納入學校一流學科建設的范疇，盡快補齊馬克思主義思想理論建設的短板。2017年6月，馬克思主義學院入選天津市重點馬克思主義學院，依托馬克思主義學院建設了天津市中國特色社會主義理論研究中心。天津大學黨委九屆第98次常委會已經研究通過馬克思主義學院綜合改革方案。改革內容主要包括五大計劃——學科發展領航計劃、杰出人才發展計劃、教學質量提升計劃、理論研究傳播計劃、條件保障支撐計劃，開展5個方面的工作。一是加強學院領導班子建設。選聘馬克思主義理論的學者擔任院長，已有明確人選;增設副院長職數1個，專門負責教學工作，統籌全校思政課改革。二是引育并舉，加強教師隊伍建設。建立“馬克思主義學院杰出人才計劃”，已經選留4位年輕教師，計劃引進3至5位學科帶頭人和學術骨干，提高具有馬克思主義理論學科背景人才比例。制定了《馬克思主義學院教師培養培訓實施辦法》;設立教學型教授崗位，改革績效考核、教學評價等。三是提升教學質量，推進思政課教學改革。推進思政課與思政工作的貫通，促進思政課程與課程思政有機融合。近期，學院獲批教育部優秀教學科研團隊建設項目(重點選題)1項，獲批國家社科項目3項，1人入選天津市教學名師，發展勢頭良好。四是加強組織領導。成立“馬克思主義學院建設領導小組”，由校黨委書記擔任組長，在學院學科建設、建章立制、榮譽體系和文化建設等重要事項上發揮咨詢指導作用。五是專項經費保障。設立馬院建設專項經費，列入學校預算經費，用于思政課改革、隊伍建設和理論研究與宣傳。

(四)堅持立德樹人，進一步加強和改進思想政治工作

高校立身之本在于立德樹人。中國高等教育肩負著培養社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確的政治方向，這就離不開思想政治工作。近年來，天津大學黨委不斷加強和改進思想政治工作，廣大師生思想主流積極健康向上，高度認同黨中央治國理政新理念新思想新戰略，對中國特色社會主義和中華民族偉大復興充滿信心。從巡視反饋的主要問題來看，思政課問題嚴重，沒有用好課堂教學的主渠道，思政課育人功能發揮不充分。究其原因，固然有教師、教材、課程體系等問題，但最重要的還是在于解決教師自信不足的問題，進一步提升思想政治教育的親和力和針對性，講理論接地氣，讓基本原理變成生動道理，讓根本方法變為管用辦法，推動思政課程向課程思政轉變。

10.加強思政課教師隊伍和思政工作隊伍建設。

一是加強思政課教師隊伍建設。結合思政課教師隊伍的特點，在保證隊伍建設質量的前提下，擴大思政課教師隊伍規模，力爭到2018年年底逐步達到專職思政課教師的比例要求。二是加強思政工作隊伍建設。審議通過了《完善加強輔導員隊伍建設的意見》，制定了“2+n”輔導員工作辦法，到2018年底逐步達到專職輔導員比例要求。已經出臺《班主任隊伍管理辦法》，正在制定完善《加強黨務工作隊伍建設的意見》，進一步完善全員全方位全過程育人的思想政治教育大格局。

11.深化思政課程改革，強化課程育人功能。

為提升思政課教學效果，采取以下六項措施。一是調整課堂教學規模設置。在現有的教師資源條件下，進行內部挖潛，增加教師授課頻次，降低課堂教學規模，2017年秋季開學后思想道德修養與法律基礎課程師生比調至1:150，馬克思主義原理課師生比調至1:120。二是深化思政課教學改革。將思政課與課外教育、社會實踐和黨建工作貫通，構建知行合一、內容豐富的思政課教學體系。三是促進思想政治教育的全覆蓋。貫穿一二課堂、線上線下、課堂與課外，建設moocs、微課平臺、基于兩微一端的思政課資源。四是采用授課小組制。引導和督促教師通過集體備課、專題研修等方式，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰略的學習研究，探索專題式、案例式、啟發式、研究式、互動式教學模式改革，增強思政課的吸引力、說服力、感染力。五是提高研究生培養質量。增設馬克思主義經典著作選讀、馬克思主義基本原理專題研究、馬克思主義發展史為必修課，建立教材及講義審查機制、研究生激勵與評價機制等。六是服務學校通識課建設。結合家國情懷通識教育體系和新工科建設，面向本科生、研究生開設《馬克思主義與社會科學方法論》《工程倫理》等課程，結合部分學科特點定制課程《科學文化的源流》《世界文明與跨文化溝通》《邏輯與批評性思維》等。

12.明確全校教師特別是研究生導師的育人責任，落實“既教書又育人”的要求。

一是成立天津大學黨委教師工作部。負責全校教師思想政治教育，加強研究生導師和全校教師的師德師風建設，嚴把教師的進口關、培訓關和考核關，做好教師黨員的教育、管理和服務。二是在專業技術職務評聘中加強思想政治考核。制定了《關于在專業技術職務評聘中加強思想政治考核的實施意見(試行)》，將思想政治和師德師風表現作為專業技術職務評聘的首要內容。三是研究制定了《關于發揮導師在學生思想政治工作中重要作用的實施意見》。進一步明確了導師是研究生培養的第一責任人，明確了導師在學生思想引導、行為世范、管理監督和關心幫助方面的責任，明確了導師在學生思想教育中的各項工作要求，明確了考核監督的制度要求。

第二，關于“黨的建設缺失，基層黨組織軟弱渙散”方面

(五)嚴肅黨內政治生活，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬

習近平總書記對嚴肅黨內政治生活提出了“三個深刻認識”的重要論斷，揭示了嚴肅黨內政治生活的必要性、重要性和緊迫性。巡視反饋的問題表明，學校黨內政治生活存在黨的意識、黨員意識淡化，不嚴格執行組織原則，組織生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題。這些問題不是沒有被發現，但卻遲遲得不到有效解決，究其原因，與管黨治黨失之于寬松軟有關。學校黨委深刻認識到，要以強烈的擔當精神，嚴明黨紀黨規，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，著力推進從嚴依紀依規治黨，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。要認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格“三會一課”制度，嚴肅黨內政治生活，著力解決突出矛盾和問題;進一步落實黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，推動黨內政治生活規范化、制度化、常態化;建立經常性的提醒和批評制度，勇于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，讓“紅臉出汗”成為常態，增進黨性原則基礎上的團結。

13.規范民主生活會制度，校領導班子以身作則落實要求。

一是學校黨委認真組織中心組學習，提高思想認識。專題學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行《天津大學校、院級領導班子及機關部門民主生活會實施辦法》，堅持黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，提高自身黨性修養。二是召開專題民主生活會。7月28日，召開了校領導班子專題民主生活會，校領導班子成員會前和聯系單位的黨組織書記聚焦“本位主義嚴重”“缺乏擔當”和“以集體領導代替個人負責”等問題，分別進行談心談話，明確提出開好這次民主生活會就是巡視整改的重要內容，帶頭認領問題，把自己擺進去，努力提高政治站位，從“四個意識”上找差距等要求，切實提高民主生活會質量，達到“紅臉出汗”、思想有觸動、作風有轉變的效果。

14.加強黨建督導，規范院級黨組織的民主生活會。

一是舉辦強化“四個意識”學習研討班。7月6日至7月9日，學校黨委組織強化“四個意識”學習研討班，全體中層正職參加了學習研討，期間專題學習了《天津大學校院級領導班子及機關部門民主生活會實施辦法》，組織部對開好院級黨組織民主生活會做了專題輔導。二是明確院級黨組織民主生活會的要求。學校黨委下發了《院級單位及機關各部處黨員領導干部民主生活會方案》。7月15日至8月9日，全校34個院級黨組織圍繞“提升四個意識、強化紀律要求，落實整改任務”的主題召開了專題民主生活會，針對“強化政治核心作用、落實意識形態責任、規范黨內政治生活、落實‘一崗雙責’”等問題進行了批評和自我批評，敢于揭短亮丑、動真碰硬，做到了見人見事見思想，“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，民主生活會真正開出辣味、開出實效、形成常態。三是校領導班子成員和黨建督導員做好指導，點評院級黨組織民主生活會。學校黨委常委按照分管工作和聯系單位分別參加了各院級黨組織的民主生活會，對院級黨組織政治核心作用發揮和規范黨內生活等情況進行了點評，黨建督導員列席了各院級黨組織的民主生活會，加強了監督和指導。

15.狠抓基層黨組織建設，落實“三會一課”制度。

一是對個別基層黨組織存在的組織生活不嚴肅、記錄不規范、不準確的問題。根據《天津大學貫徹落實關于高等學校踐行監督執紀四種形態的指導意見的實施辦法》進行處理。對組織生活不嚴肅、不規范的情況限期整改，切實將嚴肅黨內政治生活的要求落到實處。二是對2017年上半年基層黨組織生活開展情況進行了全面檢查。學校黨委組織部與黨建督導員于2017年6月28日至30日深入各院級黨組織，對黨支部組織生活記錄及實際開展情況進行檢查，黨委組織部形成檢查專題報告并將存在問題進行了通報。

16.嚴格院級黨組織按期換屆選舉的機制。

一是加強工作督導。嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，對“院級黨組織換屆選舉不及時”的問題進行深入分析，對整改工作進行系統設計，確定了：每年年初對基層黨組織進行摸底，下發院級黨組織換屆手冊加強指導，每年年底結合基層黨組織書記述職考核評議，對基層黨組織按期換屆情況進行督導檢查，逐步形成按期換屆等工作機制。二是建立院級黨組織換屆工作臺賬。在加強督導的基礎上，建立院級黨組織換屆工作臺賬，按季度進行工作提醒，每季度末上報換屆完成情況，確保院級黨組織及時換屆選舉。三是對馬克思主義學院基層組織建設情況進行系統調研。通過走訪、檢查支部組織生活記錄等方式了解學院開展組織生活的情況。經查，學院各黨支部組織生活正常開展，學院黨委層面中心組學習、民主生活會等正常開展，但學院自2009年1月成立黨總支至2016年5月未能按時召開黨員大會，沒有召開過黨總支委員會和黨委會(2014年10月成立黨委)。馬克思主義學院已于2016年6月召開了黨員大會并選舉了黨委委員，隨后黨委組織生活均正常開展。

17.加強和規范黨內政治生活，避免庸俗化、娛樂化。

一是抓實整改。對巡視期間發現的黨組織生活庸俗化、娛樂化問題的個別黨組織負責人進行處理，責令所在部門領導班子召開專題民主生活會和組織生活會，領導班子成員進行了深刻的批評與自我批評。二是黨內政治生活制度化。學校黨委出臺《進一步規范“三會一課”制度實施意見》文件，堅持黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，堅持基層黨組織生活季度報告制度和基層黨建工作督導，提高組織生活質量。三是加強黨內法規的學習貫徹。學習貫徹《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，將其作為2017年處級領導干部培訓的重要內容，深化黨員領導干部對管黨治黨主體責任的認識，切實履行崗位職責。

(六)全面加強基層黨建工作

習近平總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。近年來，天津大學黨委在抓基層黨建方面開展了一些創新嘗試，但基層黨組織建設仍存在短板和薄弱環節，主要表現在學校黨委對全面從嚴治黨主體責任認識模糊，院級黨組織的政治核心作用不強，基層黨組織軟弱渙散，黨員的民主權利沒有得到保障。巡視反饋的問題，說明學校黨委管黨治黨、從嚴治黨的思想自覺、行動自覺不足，對新形勢下黨建工作面臨的新情況新問題認識不充分，頂層設計、統籌規劃、協調各方的能力不足。學校黨委深刻認識到，要把基層黨組織建設作為黨要管黨、從嚴治黨的重要任務，擺到學校各項建設的首位來抓，堅持從鞏固黨的執政基礎的高度，夯實推進學校改革發展穩定的組織基礎，把每個基層黨組織都建設成堅強戰斗堡壘。

18.壓實基層黨建責任，加強基層黨組織建設。

學校黨委在巡視整改中充分認識到，要把黨的建設擺到學校各項建設的首位來抓。一是學校黨委堅決糾正“重業務、輕黨建”的思想。將黨建工作納入學校各項工作的總體布局來做，每年年初制定年度黨建工作計劃，黨委常委會每學期至少進行一次系統的專題黨建研究。兩個月來，校黨委常委會專題研討黨建工作議題14個，圍繞加強思想政治工作、落實意識形態責任制、加強基層黨建等議題進行深入研討，出臺重要舉措。二是持續推進基層黨建各項工作。以“兩學一做”常態化制度化工作為牽引，創新黨建工作載體，堅持黨建立項、“三強工程”、黨員先鋒崗、黨建工作坊等符合高校特點的基層黨建工作新機制、新方法、新平臺;堅持分類指導，加強基層黨務隊伍建設，探索建立專職組織員隊伍;加強黨員教育管理，夯實基層黨建工作基礎;尊重黨員主體地位，切實保障黨員民主權利;進一步抓好黨組織書記述職評議考核，將述職評議考核延伸到支部書記隊伍，推進考評結果的運用，進一步推動黨建工作落實，構建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

19.加強“兩學一做”常態化制度化建設，發揮支部戰斗堡壘作用，保障黨員民主權利。

一是以“黨支部書記通知黨員參加組織活動還要說好話才行”為案例，教育黨員提高黨員意識，自覺履行黨員義務。學校黨委結合“兩學一做”常態化制度化工作，在全校教工黨支部中召開專題組織生活會，認真學習《嚴肅黨內政治生活的若干意見》和相關制度，研討了創新組織生活載體，提高組織生活吸引力針對性實效性的舉措，以黨員特色服務崗、服務型黨組織建設、最佳黨日、創建“五好黨支部”等為載體，圍繞中心抓黨建，激發黨員學習和參與組織生活的積極性和主動性。選優配強黨支部書記，通過基層黨建論壇及“三強工程”教工黨支部書記培訓班等平臺加強對黨支部書記的教育培訓，引導支部書記發揮表率作用，靠過硬的政治素質，把組織制度落到實處。二是對換屆選舉違反程序情況進行堅決整改。對巡視期間反映的個別黨組織換屆選舉違反程序的問題。學校黨委調查核實有關情況，進一步加強了換屆工作指導和業務培訓，就換屆工作法定程序、關鍵環節等進行培訓，確保換屆工作依法、依規、依程序進行。三是進一步強化保障黨員民主權利的相關要求，突出黨內生活的嚴肅性、規范性。對巡視中發現的個別黨支部存在不尊重黨員表決權的問題，根據《中國共產黨黨員權利保障條例》第二十條、第三十四條之規定，對相關人員進行誡勉談話，改正錯誤。在整改過程中又發現了某些單位沒有經過黨員大會而僅經過黨委會推選出相關人選，責令相關基層黨組織召開專題組織生活會，并將該問題列入相關單位的整改內容。

(七)嚴格選人用人和人才管理

巡視反饋的問題，表明學校仍然存在選人用人制度規定執行不嚴格、引進人才考核不嚴格、干部監督管理不嚴格等問題，究其原因，是履行黨委的主體責任不到位，沒能從對黨和人民的教育事業負責的高度來認識選人用人的重要性，在人才評價的標準上重業務能力、輕政治素質，在師德評價的操作上缺少管用的辦法。需要營造良好的選人用人風氣，嚴格落實習近平總書記提出的好干部標準和“忠誠干凈擔當”“三嚴三實”“四個鐵一般”等重要標準，把選人用人的正確導向鮮明地立起來，營造干部干事創業的強大氣場。

20.梳理和規范干部選任程序和標準。

進一步規范執行選人用人相關政策法規，嚴格履行選拔任用程序，不斷提高選人用人規范化水平。一是按照中央和教育部有關文件要求，認真梳理干部選拔任用程序標準。對執行上級有關要求不一致、不到位的，立即按規定加以規范。二是進一步規范和完善干部選任民主推薦程序。一方面，對通過民主推薦選任的處級領導人員，明確會議投票推薦和個別談話推薦相結合進行。2017年對通過民主推薦新選任的處級領導人員，已全部同時運用兩種推薦相結合的方式進行。兩種推薦結果互為補充、相互印證、缺一不可。另一方面，嚴格區分民主推薦和組織考察環節，在經民主推薦并研究確定考察對象后，再單獨進行組織考察。三是改進和完善院級黨組織副書記“凡提必競”的選拔任用方式。研究實施主要通過民主推薦方式選拔黨務部門和院級黨組織負責人的工作辦法。對數學學院黨委副書記崗位人選的選拔，試點開展了先在用人單位領導班子、機關黨支部書記和院級黨組織副書記等范圍進行個別談話推薦調研，再綜合調研等情況確定推薦范圍，進行會議推薦和個別談話推薦。四是進一步規范新提拔領導人員任前公示。嚴格貫徹執行任前公示制度有關標準和要求，確保公示期自發布公示通知第二天起計算，不少于5個工作日。五是嚴格遵守領導人員任職回避制度。對5名領導干部與近親屬在同一單位工作具體情況，已按照任職回避的有關規定進行分類處理。其中，經學校黨委常委會研究，已經啟動2位同志任職調整工作程序;另有3位同志因在本人提任前其近親屬已在同一單位從事非行政管理類的教學科研工作，不做回避調整。六是進一步規范崗位設置管理和公開招聘工作。進一步規范處級干部崗位設置，取消處級非領導崗位，免去8人非領導職務，聘為相應職級職員。嚴格落實公開招聘制度，新聘用工作人員全部公開招聘。優化招聘審批程序，根據人才工作領導小組決議，授權分管校領導對擬聘人員審簽，定期向人才工作領導小組會匯報，每半年向常委會匯報。規范公開招聘流程，完善公示制度，對擬聘用各類人員按照事業單位公開招聘工作人員的程序進行聘前公示。

21.嚴格干部監督管理的各項工作。

進一步加強領導人員從嚴監督管理力度。一是增設干部監督與教育管理科。從完善培訓體系、嚴格管理規范、構建監督網絡三個方面著手，統籌負責干部的任前把關、任期監督、離任審查和教育培訓工作，嚴肅查處違反干部選拔任用工作規定和組織人事紀律的行為。二是從嚴加強干部個人事項抽查核實工作。按照中央組織部2017年領導干部報告個人有關事項的要求，認真組織有關領導人員個人事項填報工作。2017年以來，已對34人進行重點抽查核實、14人進行隨機抽查核實。對個別干部個人事項存疑的，重新進行重點核查甄別，并根據認定情況做出相應處理。三是從嚴加強干部離任審計。已完成2013年以來離任的10名正處級領導人員的離任審計。對2017年6月以來新離任的3名正處級領導人員，正在進行離任審計。四是從嚴加強干部兼職管理。2017年6月，頒布施行了《天津大學處級領導干部兼職管理辦法(試行)》，進一步規范和加強了對學校處級領導人員兼職的監督管理。2017年7月，按照管理辦法中關于兼職類型、數量、取酬、任期等要求，對相關干部兼職情況進行摸底梳理，重新履行審批備案手續;對不符合規定的兼職進一步清理規范，督促相關人員正在辦理或已辦理退出手續。目前，學校處級領導人員中138名存在兼職情況。對已退休或已退出領導崗位暫未退休的原副處級以上領導人員的兼職情況，進行摸底登記，由黨委組織部進行備案。經摸底登記，現有23人共42個兼職。五是從嚴加強干部出國(境)及證件管理。對處級以上領導干部應備盡備，對干部因私出國(境)證件應收盡收。對新任職處級領導人員，在宣布任職后半個月內，及時完成備案登記工作。所有備案人員的全部因私出國(境)證件，均已全部由黨委組織部集中保存。嚴格執行處級及以上領導人員出國請假制度，經相關校領導審批后，登記領用相關證件。并于干部回國后10日內，短信提醒收回證件，且登記交還日期，同時特別指出，如在執行過程中，發現有刻意逾期不繳的情況，將對相關人員進行提醒談話。

22.嚴把人才引進關。

以貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部要求為指導，建立“凡進必審”的工作機制，高度重視師德師風考核，嚴把教師選聘和人才引進的政治關。一是完善新入職教師的思想政治等的綜合考察機制。完善教師評聘機制，規范教師招聘和人才引進過程中政治思想要求，把政治標準放在首位，加強師德師風考核，嚴格檔案審核機制。二是嚴格學院招聘過程中對政治思想的把關。三是進一步加大對下屬單位選人用人等工作的指導和監督檢查。7月17日至8月10日，由黨委組織部、人事處聯合，對內燃機研究所、出版社、建筑設計規劃研究總院、資產經營有限公司等有用人自主權的單位開展選人用人專項檢查。根據檢查情況，規范有用人自主權單位的制度建設工作，各單位結合實際情況規范相關文件并報學校審核備案。制定制度化定期檢查工作細則，每年年初要求各單位報送年度用人計劃，定期針對執行情況進行檢查，并于次年年初針對去年度進人情況進行年度總結與審核工作，統籌加強學校對有用人自主權單位的監督。各單位已對檢查發現的各類問題進行認真分析、逐項整改，完善規范制度建設工作，形成年度備案及報告評議機制。

第三，關于“全面從嚴治黨不力，重點領域存在廉潔風險”方面

(八)壓緊壓實“兩個責任”，落實全面從嚴治黨要求

在整改過程中，不斷強化黨委的主體責任、紀委的監督責任的落實，確保及時把思想認識和行動統一到中央的部署和要求上來，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。巡視反饋指出學校黨委對全面從嚴治黨主體責任認識模糊、紀委“三轉”不到位等問題，究其原因，是各級領導班子對“一崗雙責”的認識不到位，責任定位不夠準確、分工不夠明確、落實缺乏監督，對全面從嚴治黨的任務要求、責任約束、壓力傳導不足。通過深入剖析問題、查找原因，學校黨委深刻認識到，要讓“兩個責任”在高校落地生根，必須堅持黨委統一領導，將主體責任向基層黨組織全面延伸，從針對性和可操作性入手完善制度體系，切實增強制度執行力，加速、務實推進紀檢監察體制機制改革與創新。

23.嚴格落實黨委主體責任。

一是出臺《天津大學黨委落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》。認真學習天津市委《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》和《進一步加強和改善黨對高校領導的若干意見》，明確主體責任內容，對校黨委領導班子責任、黨委主要負責人責任、領導班子成員責任進行界定和描述，健全責任清單機制、責任監管機制、責任報告機制、責任考核機制、責任追究機制，全面制定了我校落實全面從嚴治黨主體責任的具體辦法。二是加強警示教育，召開警示教育大會。2017年3月30日，召開了“嚴格落實中央八項規定精神警示教育大會”，點名道姓通報曝光了5起違反中央八項規定精神的案件，800余人參加通報會。近期，還將對中央巡視組移交的問題線索中查實的違反中央八項規定精神的問題進行通報曝光。三是加強黨規黨紀教育。出臺《天津大學黨規黨紀教育宣傳月實施辦法》，建立黨規黨紀教育長效機制。組織全體中層以上干部參加天津市紀委四室主任陳媛同志主講的《從自身做起推進全面從嚴治黨向縱深發展》報告會。節假日前，通過辦公網和短信平臺，強調紀律要求。向中心組推薦黨風廉政教育專題學習材料。四是以案示警。向全校師生員工轉發天津市紀委《關于對天津社會科學院黨組及相關人員履責不力問題問責的通報》，加強警示教育。近期將組織參觀“利劍高懸 警鐘長鳴”天津市警示教育主題展。今后，將繼續加大用身邊人、身邊事教育警示干部職工的力度，對違反中央八項規定精神的問題，發現一起、立即查處一起、通報曝光一起，發揮典型案例的教育、警示和震懾作用。

24.切實履行紀委監督責任。

學校黨委在巡視整改中充分認識到，紀委監督責任落實不到位，歸根到底是黨委主體責任落實不到位，要從體制機制入手，對癥下藥，著力解決“不重視、不作為”的問題。一是退出28個議事協調機構。深入貫徹落實中央紀委關于各級紀委深化“轉職能、轉方式、轉作風”，聚焦主責主業有關要求，對目前學校紀委監察室還在參與的議事協調機構和領導小組進行了梳理，形成了退出原則和標準，除保留十八大以來上級文件明確要求紀委參加的10個議事協調機構以外，其余包括招標等在內的28個議事協調機構全部退出。二是深化“三轉”，加強再監督。出臺了《天津大學紀委深化“三轉”，轉變監督職能加強再監督工作辦法》，明確再監督職責定位，明確監督內容、監督方式，突出紀委監督執紀主責主業;強化黨員領導干部對本部門和分管領域的監督監管責任意識，深化“一崗雙責”。三是強化“四種形態”的運用。深入貫徹落實《天津大學踐行監督執紀四種形態的實施辦法》，深入推進第一種形態的運用和各種形態之間的相互轉化。將第一種形態的運用情況納入院級黨組織考核和學校中層以上干部述職和考核中。修訂《天津大學黨風廉政建設責任制實施辦法》，將“四種形態”的運用納入黨風廉政建設責任制中，提高黨員領導干部對本部門和分管領域的政治生態負責的意識。四是梳理制度完善機制。深入貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，修訂《天津大學紀委查信辦案工作細則》，進一步細化紀律審查工作流程。五是加強專兼職紀檢監察隊伍建設。加強校院兩級紀檢監察隊伍建設，紀委監察室的工作人員從7人增加到9人，增加一個副處級崗位、兩個正科級崗位。學校黨委研究決定在仁愛學院、設計院試點設立二級紀委，加強重點領域和單位的風險防控。出臺《關于進一步加強紀檢監察干部隊伍建設的辦法》，加強專兼職紀檢監察隊伍業務學習和能力培訓，提高監督執紀能力水平，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

(九)持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實

習近平總書記多次強調，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。近年來，天津大學黨委堅持不懈正風肅紀，加強對中央八項規定精神落實情況的監督，但違規使用“三公”經費、違規發放津補貼等問題仍屢禁不止。巡視反饋的問題，說明學校黨委雖然對貫徹落實中央八項規定精神高度重視，但是對作風建設的長期性復雜性艱巨性認識不足，推動落實的招法不夠，有效的舉措不多，制度不完善不健全，開展的有針對性的監督檢查少，相關部門的風險防控做得不夠。經過多次學習，深刻反思，學校黨委深刻認識到，作風問題具有頑固性、反復性，不能因為已經取得的成效而有松一松、歇一歇的想法，久久為功方可善作善成。只有劃出“紅線”、明確“底線”、架起“高壓線”，只有堅持標準不降、要求不松、措施不減，只有從嚴從實、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，才能把黨的執政根基夯實打牢、永不動搖。

25.全面排查違反中央八項規定精神的問題，主動查究、立行立改。

一是進一步梳理完善落實中央八項規定精神的相關制度。堅持問題導向，對照上級規定，舉一反三，制定修訂相關制度，進一步完善落實中央八項規定精神的制度體系。共梳理出需要制定或修訂的制度規定11項，已經起草完成8項。二是在全校范圍內開展中央八項規定精神落實情況專項檢查。學校黨委下發了《關于開展中央八項規定精神落實情況專項檢查的通知》，將各單位自查、業務部門專項檢查和紀委監察室抽查相結合。重點圍繞因公出國(境)、違規發放津補貼、違規公務接待、公款旅游、報銷私人費用、公款吃喝、辦公用房、公務用車等方面開展檢查，舉一反三、主動查究問題。檢查中，共發現問題8個，制定相應整改措施11項，已經完成了8項。比如：在公車管理方面，出臺了《天津大學公務用車使用辦法》;在因公出國(境)方面，針對具有獨立財務的直屬單位和學校投資企業人員的出國境管理不規范問題，制定了《天津大學學校投資企業及直屬單位人員因公臨時出國(境)管理細則》。三是進一步梳理風險點，加強風險防控。學校紀委7月6日召開紀委全委會對以往紀律審查和監督檢查工作中發現貫徹落實中央八項規定精神方面存在的風險點進行梳理，形成紀檢監察建議書，反饋給各相關部門。各部門結合中央巡視提出的問題，部門自查、此次開展的中央八項規定精神落實情況專項檢查發現的問題和紀檢監察建議書提出的建議，進一步梳理本領域內的廉政風險