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營商環境工作開展篇一

（2018年9月5日）

各位領導、同志們，按照會議安排，下面我代表縣商務辦簡要匯報一下商務系統優化營商環境工作開展情況：

一、工作開展情況

一是認真學習、統籌安排。召開專題會議，認真學習縣委、縣政府關于優化提升xxx營商環境有關文件和會議精神，主動學習了《陜西省優化營商環境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過），弄清搞懂商務工作優化營商環境該怎么做的問題，結合商務工作實際，對我辦開展優化提升營商環境工作進行了統籌安排，并研究制定了《商務辦關于開展營商環境大走訪活動方案》。

二是精心組織，狠抓落實。按照縣上優化提升營商環境大走訪《實施方案》的要求，我辦將全縣限額以上商貿流通企業、大個體戶、外貿企業、加油站、電商企業、汽車銷售企業以及商務系統下屬企業等共xxx戶，作為本次“大走訪”活動的對象，抽調商務系統xxx名工作人員，分成四組，采取走訪詢問、組織企業負責人填寫問卷調查表、召開座談會等方式開展調查。截至目前，我們已完成了xxx企業或個體戶的調查走訪，并按照要求定期向縣營商辦報送了走訪活動的進展情況，對企業需要解決的問題形成了走訪活動問題臺

帳，對我辦能夠解決的問題，我們及時予以解決，對需要其他部門協助解決的問題正在歸類整理，將在大走訪活動結束后統一匯總上報縣營商辦。

三是有機結合，同步推進。在開展營商環境大走訪工作的同時，我辦也收到了市商務局《關于開展全市商務系統優化提升營商環境的通知》以及縣政府辦印發的營商環境《專項整治工作方案》的通知，我辦緊盯“優化提升營商環境”目標，認真學習領會有關通知精神，統籌安排，使優化提升營商環境工作市縣兩級工作安排有機結合、共同推進，取得了階段性成效。

二、存在問題

一方面，我縣商貿流通企業總體上規模偏小，經營者和企業員工素質偏低，企業經營狀況一般，經營者用長遠眼光開辦企業、開辦“百年老店”的意識不強，服務態度、產品質量、經營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面，在調查走訪過程中，有企業反映政府工作人員辦事效率不高、態度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在，說明政府服務質量和水平也同樣急需進一步提升。

三、下步工作打算

（一）體現規范化服務。一方面要組織企業認真學習《消費者權益保護法》、《價格法》、《反不正當競爭法》等相關法律，根據相關法律和法規，規范格式合同，規范服務提

供方式，保護企業和消費者合法權益，使優質服務更加體現滿足消費需求，服務大眾的內涵。另一方面，應在標準規范的基礎上不斷提升服務質量。要引導商貿服務企業總結提煉優質服務經驗，形成服務流程、服務語言、服務動作、服務態度標準，使服務質量目標化，服務方法規范化、服務過程程序化。系統梳理現有的服務標準，逐步建立企業、行業服務標準體系。力爭實現優質服務過程受控，并得到保持和持續改進。

（二）體現誠信經營。用誠信服務贏得消費者信任是優質服務的基本要求，應積極推動建立誠信經營的環境，提出誠信經營的自律規范，建立對誠信經營的企業進行宣傳的守信激勵機制，發揮誠信企業的示范作用。要落實企業明碼標價，不售假，不強制消費，堅持一視同仁，禮貌相待，讓消費者明白消費，安心消費。

（三）體現節能減排，綠色環保。開展優質服務活動與行業的可持續發展結合起來，建成環境友好型行業。應指導企業，引導消費者厲行勤儉節約、科學合理消費，鼓勵節約，反對浪費。應重視節能減排工作，在6月全國范圍內開展的“節能宣傳周”期間，應組織企業開展節能減排宣傳，強化全民節能減排意識，引導消費，要查找企業資源浪費的環節，進行改進。

（四）體現便民利民。對消費者提供便利服務是企業發

展、行業競爭、社會進步的要求，也是優質服務的基本特征。應引導和鼓勵企業通過推動社區商業建設，創新便民措施，對老年人群和弱勢群體提供特殊服務，有效開發和充分利用先進的設備、技術和手段，及時提供服務，節約消費者的時間成本，更快更好的滿足消費者的便利需求。

（五）體現服務職業化。要將開展優質服務活動與提高商貿服務業從業人員的職業化水平結合起來。一方面，應組織企業和從業人員通過培訓、觀摩、交流等，努力提高員工職業能力和技術水平。另一方面，要引導企業關注員工需求和發展，制定員工成長計劃，幫助員工樹立良好的職業心態和職業道德，提高員工的職業榮譽感，減少商貿服務業員工流失，增加企業和行業的凝聚力。

（六）體現消費者滿意度。把優質服務的落腳點放在提高顧客滿意上。應增加與消費者的互動，多方位征求顧客意見，找出服務質量方面存在的問題并進行改進，提高消費者滿意度。

營商環境工作開展篇二

為全面貫徹落實《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》和沈陽市紀委監委系列部署要求，以嚴監督推動強監管，以嚴執紀形成強約束，以嚴問責形成強震懾，狠抓廉政風險防控，扎實推進營商環境治理體系和治理能力建設，近日，沈陽市生態環境局在全系統開展營商環境監督整治攻堅行動，深挖徹查破壞營商環境背后的腐敗、作風和失職失責問題。

此次專項監督整治行動聚焦執法環境、審批環境、監管環境、政務服務環境、信用環境五大領域。

其中，執法環境監督整治重點整治選擇執法、人情執法等問題，打造“文明規范”的執法環境。一是深化執法系統建設，建立閉環監管的移動執法系統，運用大數據、信息化手段規范行政執法程序，全面推進“雙隨機一公開制度實施”，嚴防執法權力濫用。二是嚴厲查處違法違規的執法行為，開展全面處罰案卷評查工作，努力提升案件質量。三是針對巡察發現的相關問題，要以案為鑒、舉一反三，以案促改。

審批環境監督整治重點整治審批任性、設租尋租問題，優化審批流程，打造“陽光便利”的審批環境。一是深化“放改服”改革，實現一網受理、協同辦理、綜合管理，加強政務流程優化再造，實行清單化管理、在線數據報送，扎實基層減負。二是運用大數據技術，不斷推動開發場景應用，實現跨部門數據融合和線上線下聯動；堅決整治審批事項該放不放、明放暗控、放責留權問題。三是整治審批流程過多過繁、互為前置、互相證明、審批回流等問題。

監管環境監督整治重點整治監管不當、干擾掣肘問題，打造“簡約高效”的監管環境。一是堅決整治多頭監管、恣意裁量、以罰代管，落實事中事后監管的有序銜接、協調聯動。二是優化工作流程、理清工作職責，增強各部門信息互通共享。三是配合全市統一的“互聯網+監管”平臺建設，推動各行業監管系統數據共享、互聯互通。

政務服務環境監督整治重點整治狀態不振、作風不良問題，打造“用心貼心”的政務服務環境。一是督促機關各處室及直屬單位“一把手”帶頭干事創業、引領開拓創新、用心服務企業、體貼群眾辦事。二是公布行權清單、明析崗位職責、優化干部隊伍結構，科學調配培養使用干部。三是推進執法、審批等重要崗位人員輪換和回避制度落實。四是結合“振興新突破、我要當先鋒”行動，杜絕不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象。

信用環境監督整治重點整治不講誠信、不守承諾問題，打造“履約踐諾”的信用環境。一是明確政府采購項目的招標、跟蹤、履約等全過程流程及相關部門職責，確保操作全程規范、嚴謹、準確。二是梳理欠款臺賬，按時限依法清償違約拖欠市場主體的'貨物、工程、服務等各類賬款。

為確保專項監督整治行動順利推進，沈陽市生態環境局成立營商環境專項監督行動領導小組，建立整治監督任務清單和措施清單，確保加強環保領域營商環境監督和促進巡察發現問題整改取得扎實成效。

沈陽市生態環境局將緊盯重點領域和關鍵環節，采取系列舉措，標本兼治，綜合施策，打出組合拳。一是筑魂教育，強化自我監督，形成“不想腐”的自覺；二是完善制度，強化長效機制，筑牢“不能腐”的體系；三是公開監督，強化風腐同查，增強“不敢腐”的震懾。

營商環境工作開展篇三

[高新區優化營商環境工作開展情況的匯報] 優化營商環境匯報材料

高新區把優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全，政策制定不夠精準，行政審批不夠高效等痛點、難點，堅持問題導向、目標導向，從

解決群眾需求、服務企業發展出發，全力打造最優營商環境。按照調

研內容，現將有關情況匯報如下：

一、營商環境總體推進情況

（一）健全機制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹

綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在20xx年全區工作會、經濟

工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要

求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作，與全區各部

門協同工作，形成強大合力，轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作

方案》，印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》，明確任務

分工，強化責任落實，區目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務

均按照時間要求保質保量完成。

（二）落實文件政策，推進三大領域改革

我區為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批

制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；

對不動產常規業務5個工作日再次壓縮，已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現1小時辦結，查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取；

推行壓縮企業開辦時間，深度放寬企業住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。20xx年上半年，高新區市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，20xx年新登記2335戶，其中企業880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識

打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方b11項目提前點亮，創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”，每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區項目建設。

二、政務環境優化情況

（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區共認領各類事項855項，網上辦件472件。《綿陽高新區

“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。

（二）優化標準化建設，提升服務功能

區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設，做到高新區政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業務、二樓精準服務企業，最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務室三級服務機構已建成，印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮（街道）便民服務中心建設方案》等，持續提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積

最大的公安出入境24小時自助服務區，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳，切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環境優化情況

（一）持續減證便民，推行“雙隨機一公開”

持續推進證明事項清理工作，已建立高新區本級證明事項目錄，實行動態調整。截至目前，我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫，并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。

（二）建法律服務團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”，主動向企業“問診把脈”，為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業農民工援助案件19件。

四、市場環境優化情況

（一）落實減稅降費，助推經濟發展

以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路，制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降

費咨詢專區，印發稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。20xx年上半年，全區已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰略，推動政務服務全面創新改革試驗工作，我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強化政策扶持，助力企業發展

已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別，從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區20xx年投資促進大會上，高新區為轄區16家企業兌現20xx年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

（四）打造雙創升級，提升科技轉化成效

高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開

放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創業導師+聯絡員”服務機制，為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

五、人文環境優化情況

（一）優化決策機制，建設信用體系

已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》，規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。

（二）積極走訪聯系，努力破解難題

印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件，將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門，制定走訪企業信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合

的方式，詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實“服務綠卡”,提供優質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進政務公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期發布人力資源市場供求信息；

推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造

積極做好優化營商環境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委

市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核

持續推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業務培訓，選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》（綿委辦發〔20xx〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發干部擔當精神，同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區可以行使市級管理權限，但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念，把園區和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數時候只是一個接件平

臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區和企業報批報建程序繁瑣，影響了產業發展效率。

（二）園區體制機制受限，基層監管難度加大

隨著改革不斷地深入，特別是市上機改后對園區機構行政審批權限仍未正式明確，我區各部門依然存在對應市級多個部門，甚至一個工作人員對應多個部門，且園區無稅務稽查、安全檢測、食藥監管、衛生計生等專業執法機構，具有資質的監管執法人員缺失嚴重，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執法，辦理環節冗長，證據保存難度大，降低了行政效率，造成基層監管面臨的局面更加復雜。

營商環境工作開展篇四

營商環境工作開展情況報告

市政府督考辦：

按照大政督[2017]133號通知要求，區政府領導高度重視，立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容，對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理，現將具體情況報告如下：

一、統一思想，凝聚共識，牢固樹立優化營商環境理念

**區牢固樹立核心意識、看齊意識，將2017年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下，全區各部門統一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發展，叫響“123”（即堅持穩中求進一個總基調，牢固樹立“精品和引領兩大意識”，著力推進“三抓三創造”）工作思路，筑牢營商環境堡壘，以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。

（一）提早謀劃，開好新春第一會

新春伊始，區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會，區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議；區百強納稅企業60位企業董事長，40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議；區14個部門和9個街道，**

區首批聘請的8名經濟智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾，推動了政府與企業，以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作，標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。

（二）制定方案，對癥下藥求提升

立足**區實際，結合省市關于營商環境推進的相關文件，對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準，制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區品質為目標，以深化改革為動力，以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點，細化20條目標任務，聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”，拿出硬招數，打出組合拳，著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境，為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。

（三）組織保障，全力推進抓落實

為進一步推進《方案》各項任務有效落實，我區成立由區委書記、區政府區長任組長，區政府各副區長任副組長，各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組，加強組織領導，為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時，成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環境相關的作風建設及

方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為，確保《方案》落實不走樣，工作開展有實效。

二、腳踏實地，真抓實干，扎扎實實推進營商環境建設

市區方案發布以來，全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務，充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，在全區大興務實之風，大行實干之舉，優化營商環境建設各項工作扎實推進。

（一）加大宣傳推廣力度，營造營商環境建設濃厚氛圍

積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境，鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’，釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發；《**區多維度營造營商環境》、《**區：發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發；“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過v**和各類網絡平臺發布。同時，各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外，為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流，從6月份開始，我區每月定期刊發

“營商環境工作動態”，現已刊發兩期。目前，全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。

（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設計，打造務實高效政務環境取得實效

1.加速推進行政審批改革工作。目前，區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理，徹底實現“清單之外無權利，大廳之外無審批”。

2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則，將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標準件，實現行政審批標準一體化受理。

3.加強智慧政務建設頂層設計，開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設，按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容，編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》，并進行任務分解。同時，創新開展智慧管理平臺建設，通過規范化聯動預案梳理，打造標準化政府服務流程，推動信息共享，促進部門間業務互聯互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”，服務群眾和企業無死角，推進“指尖上的**”逐漸成為現實。

（三）推進商事制度改革，深化為企服務，打造公平有序市場環境取得實效

1.扎實推進商事制度改革，激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議，解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案，明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制，確立目標任務和時間節點，分解落實具體推進措施，有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實行營業執照和稅務登記證整合，為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。

2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業簡易注銷登記程序，由企業登報公告改為網上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。

3.深化“服務企業暖心工程”，提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制，在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上，持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等，與市級相關部門持續協調，持續跟蹤，直至提出解決辦

法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式，在國、地稅大廳設置受理窗口，讓企業“進一家門，辦兩家事”；聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會，讓企業“進一家門，聽兩家課”，既節省時間，又提高效率。積極走訪科技企業，促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度，完善項目服務體系，打造開放包容招商環境取得實效

1.強化全民招商意識，擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合，采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商，對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數據庫，為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法（試行）》，設立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業，在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區競爭優勢。

2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》，區委書記、區長率先垂范，各區級領導快速響應，在抓好各自工作的同時，對照“雙包”責任清單，把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”，針對企業存在的亟需解決的問題和困難，積極發揮各自優勢和資源，協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區委、區政府反饋，召開聯席會議，綜合研究解決方案。

（五）規范行政執法檢查，嚴格依法行政，打造嚴肅公正法治環境取得實效

1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結合各自工作領域實際情況，積極為企業減負。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”，將為企業年均減負約5萬元。

2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執法部門和執法機構認真貫徹上級文件精神，全面實行“雙隨機、一公開”，探索跨部門聯合執法體系，合并、減少對企業的行政檢查，保障企業正常生產和經營活

動。目前，全區12個行政執法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區市場監管局制定了《**區市場監督管理局推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》，建立了“雙隨機、一公開”監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度，并及時在大連市環保局官網“污染源監管信息”欄目中進行公示。

3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區，實現司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前，已排查企業類糾紛220余次，預防糾紛100余件，調處糾紛120余件，書面調解協議書80余份，涉及金額50余萬元。

（六）深化平安**建設，創新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環境取得實效。

1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作，發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合，通過召開協調會、現場指導等多種途徑，加強企業安全意識、環保意識，在今年“達沃斯”會議等重要節點期間，以及接受中央環保督察期間，營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。

2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境，強化企業周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象，對15條主干路街進行整治，規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。

3.創新社會治理模式，加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度，將社區服務性工作和行政性工作，按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責，讓社區回歸自治功能。同時，積極引導社會服務機構參與居家養老服務，構建居家養老“1+1+n”服務體系，即：建立1個老年人需求數據庫；成立1個社區居家養老工作協調推進機構；提供若干個服務項目，包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務，我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設，在18個大廈內設立勞動爭議調解所，在6個大廈成立和諧勞動關系服務站，定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”，促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新，為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。

三、存在問題及下一步打算

雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環境推進工作抓手上，載體還不夠多，內容還不夠新穎；二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入；三是傾聽企業呼聲方面有待于加強，還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。

針對存在的問題，我區將采取四個“進一步”以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作；各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查，及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律；各部門各街道，特別是直面企業和居民的窗口單位，要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵；各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合，無縫銜接。四是進一步廣開言路，傾聽企業呼聲；各部門各街道要與轄區企業積極溝通，上門聽取營商環境推進意見和建議，做到營商環境工作推進有的放矢，對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監督體系，及時發現問題，深入了解實情，嚴厲追責問責，以確保我區營商環境工作推進扎實開展。

營商環境工作開展篇五

商務辦營商環境工作開展情況匯報

（2018年9月5日）

各位領導、同志們，按照會議安排，下面我代表縣商務辦簡要匯報一下商務系統優化營商環境工作開展情況：

一、工作開展情況

一是認真學習、統籌安排。召開專題會議，認真學習縣委、縣政府關于優化提升xxx營商環境有關文件和會議精神，主動學習了《陜西省優化營商環境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過），弄清搞懂商務工作優化營商環境該怎么做的問題，結合商務工作實際，對我辦開展優化提升營商環境工作進行了統籌安排，并研究制定了《商務辦關于開展營商環境大走訪活動方案》。

二是精心組織，狠抓落實。按照縣上優化提升營商環境大走訪《實施方案》的要求，我辦將全縣限額以上商貿流通企業、大個體戶、外貿企業、加油站、電商企業、汽車銷售企業以及商務系統下屬企業等共xxx戶，作為本次“大走訪”活動的對象，抽調商務系統xxx名工作人員，分成四組，采取走訪詢問、組織企業負責人填寫問卷調查表、召開座談會等方式開展調查。截至目前，我們已完成了xxx企業或個體戶的調查走訪，并按照要求定期向縣營商辦報送了走訪活動

的進展情況，對企業需要解決的問題形成了走訪活動問題臺帳，對我辦能夠解決的問題，我們及時予以解決，對需要其他部門協助解決的問題正在歸類整理，將在大走訪活動結束后統一匯總上報縣營商辦。

三是有機結合，同步推進。在開展營商環境大走訪工作的同時，我辦也收到了市商務局《關于開展全市商務系統優化提升營商環境的通知》以及縣政府辦印發的營商環境《專項整治工作方案》的通知，我辦緊盯“優化提升營商環境”目標，認真學習領會有關通知精神，統籌安排，使優化提升營商環境工作市縣兩級工作安排有機結合、共同推進，取得了階段性成效。

二、存在問題

一方面，我縣商貿流通企業總體上規模偏小，經營者和企業員工素質偏低，企業經營狀況一般，經營者用長遠眼光開辦企業、開辦“百年老店”的意識不強，服務態度、產品質量、經營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面，在調查走訪過程中，有企業反映政府工作人員辦事效率不高、態度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在，說明政府服務質量和水平也同樣急需進一步提升。

三、下步工作打算

（一）體現規范化服務。一方面要組織企業認真學習《消費者權益保護法》、《價格法》、《反不正當競爭法》等相

關法律，根據相關法律和法規，規范格式合同，規范服務提供方式，保護企業和消費者合法權益，使優質服務更加體現滿足消費需求，服務大眾的內涵。另一方面，應在標準規范的基礎上不斷提升服務質量。要引導商貿服務企業總結提煉優質服務經驗，形成服務流程、服務語言、服務動作、服務態度標準，使服務質量目標化，服務方法規范化、服務過程程序化。系統梳理現有的服務標準，逐步建立企業、行業服務標準體系。力爭實現優質服務過程受控，并得到保持和持續改進。

（二）體現誠信經營。用誠信服務贏得消費者信任是優質服務的基本要求，應積極推動建立誠信經營的環境，提出誠信經營的自律規范，建立對誠信經營的企業進行宣傳的守信激勵機制，發揮誠信企業的示范作用。要落實企業明碼標價，不售假，不強制消費，堅持一視同仁，禮貌相待，讓消費者明白消費，安心消費。

（三）體現節能減排，綠色環保。開展優質服務活動與行業的可持續發展結合起來，建成環境友好型行業。應指導企業，引導消費者厲行勤儉節約、科學合理消費，鼓勵節約，反對浪費。應重視節能減排工作，在6月全國范圍內開展的“節能宣傳周”期間，應組織企業開展節能減排宣傳，強化全民節能減排意識，引導消費，要查找企業資源浪費的環節，進行改進。

（四）體現便民利民。對消費者提供便利服務是企業發展、行業競爭、社會進步的要求，也是優質服務的基本特征。應引導和鼓勵企業通過推動社區商業建設，創新便民措施，對老年人群和弱勢群體提供特殊服務，有效開發和充分利用先進的設備、技術和手段，及時提供服務，節約消費者的時間成本，更快更好的滿足消費者的便利需求。

（五）體現服務職業化。要將開展優質服務活動與提高商貿服務業從業人員的職業化水平結合起來。一方面，應組織企業和從業人員通過培訓、觀摩、交流等，努力提高員工職業能力和技術水平。另一方面，要引導企業關注員工需求和發展，制定員工成長計劃，幫助員工樹立良好的職業心態和職業道德，提高員工的職業榮譽感，減少商貿服務業員工流失，增加企業和行業的凝聚力。

（六）體現消費者滿意度。把優質服務的落腳點放在提高顧客滿意上。應增加與消費者的互動，多方位征求顧客意見，找出服務質量方面存在的問題并進行改進，提高消費者滿意度。