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在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇一

在縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農(nóng)村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視，也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：

一、準確把握形勢，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越、科學發(fā)展的責任性

剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農(nóng)”力度最強、資金投入最多、農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產(chǎn)量達到15萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增幅達到15.8%，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)縱深推進，各項改革穩(wěn)步實施，全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現(xiàn)場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經(jīng)驗。對去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識 到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來越大，稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、勞動力成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動頻繁，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點不明顯，農(nóng)民收入增長緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農(nóng)民參與設施農(nóng)業(yè)建設的積極性不高，農(nóng)業(yè)基礎設施建設的標準、規(guī)模和速度難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產(chǎn)方式落后，導致農(nóng)產(chǎn)品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農(nóng)業(yè)服務體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務機構和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多，但參與農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營，帶領群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和調整結構的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區(qū)，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態(tài)文化名縣的目標差距較大。

當前，我縣正處在加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議突出強調，要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農(nóng)”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位，破解“三農(nóng)”問題的辦法越來越完善。可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣加速實現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉。

二、突出工作重點，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越、科學發(fā)展的自覺性

關于今年的“三農(nóng)”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議已經(jīng)安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減，促進農(nóng)民增收的目標不能變，推動農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長7.7%，農(nóng)民人均純收入增長 17.6%。實現(xiàn)上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現(xiàn)“四個新發(fā)展”。

一個關鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵。近幾年，我縣在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā)，堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，保活新建的，管好已經(jīng)建成的，真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術培訓，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓不少于1000人(次)，真正使果農(nóng)想管、會管、能管理好果園。當前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術人員全部派下去，現(xiàn)場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術人員的問題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標準化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農(nóng)牧局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到15萬頭，躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規(guī)模化發(fā)展。

兩個帶動：

一要以項目建設帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農(nóng)項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農(nóng)口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。

二要以典型培育帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，長期以來在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結推廣了許多經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農(nóng)村經(jīng)濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內(nèi)容、建設時限和質量要求做到心中有數(shù)，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。

三個轉變：

一要推進旱作農(nóng)業(yè)技術由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術作為糧食增產(chǎn)的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農(nóng)牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術培訓，現(xiàn)場指導督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現(xiàn)全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現(xiàn)場促進會。這里我再強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。

二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發(fā)式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進縣域經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區(qū)開發(fā)，促進區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新農(nóng)村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實實在在的問題。

三要推進惠農(nóng)政策落實由單純財政管理向服務發(fā)展轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己 負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農(nóng)村低保、救災救濟等各項惠農(nóng)政策，嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪。現(xiàn)在，國家對農(nóng)村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發(fā)展，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。

四個新發(fā)展：

一要在農(nóng)村道路建設上實現(xiàn)新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。

二要在水利工程建設上實現(xiàn)新發(fā)展。水務局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農(nóng)田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。

三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新發(fā)展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。

四要在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農(nóng)村示范村建設，不論是新建還是續(xù)建，都要堅持規(guī)劃先行，從嚴審定規(guī)劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農(nóng)村能源建設作為新農(nóng)村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續(xù)管理服務，進一步提升新農(nóng)村建設的整體水平。

三、強化工作措施，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越、科學發(fā)展的主動性

今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強化措施，狠抓落實。

一是領導責任要實。中央、省、市農(nóng)村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求，真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置，切實做到加強 “三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農(nóng)民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務職能向農(nóng)村延伸，著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力。

二是工作方法要細。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規(guī)律指導“三農(nóng)”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農(nóng)民自覺執(zhí)行農(nóng)村政策，自愿接受農(nóng)業(yè)科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農(nóng)村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農(nóng)村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農(nóng)口部門主要負責同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對今年的各項農(nóng)村工作啟動情況進行督查落實，及時協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況，促進農(nóng)村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉型跨越、科學發(fā)展。

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇二

剛才，來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見，我完全贊同。會議同時進行了表彰，在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好，下面我再講幾點意見。

一、明確目標，領會政策，進一步增強抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責任感

二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競爭力

縣十六次黨代會上，我們經(jīng)過科學研判形勢，認真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內(nèi)，能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運作方式的領先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實 的核心競爭力集中表現(xiàn)為“一專多元”，其中的“一專”就是指蘋果產(chǎn)業(yè)，“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當發(fā)展，可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點就是在中長期階段不具有優(yōu)勢，而且從現(xiàn)在實踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升，使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠，不會長期堅持下去。為此，我們在生產(chǎn)領域就要不斷提高價值鏈生產(chǎn)的價值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長價值鏈，延長價值鏈的創(chuàng)造。當前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質、壯大畜牧規(guī)模、擴大設施蔬菜栽培、構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條，從而轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時，一定要提升蘋果的營銷能力，特別注重蘋果的包裝水平，果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中，我們不提倡黨政機關干部成為營銷的主體，而是要鼓勵企業(yè)走出去，參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上。“師夷長技以制夷”，對于洛川蘋果新產(chǎn)品的研發(fā)技術，我們可以很快學習過來，但是對其蘋果營銷策略的學習，我們是一天兩天學不會的，要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習，我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端，然后盡量將價值鏈延長，使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤，最終實現(xiàn)增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，全縣各級各部門要結合各自實際，盡快制定實施細則，并將推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面，明確專人負責，確保各項措施得到有效落實，各項工作扎實有效地開展，積極構建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關扶持的問題上，政策要制定具體，扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個被扶持源上開展重點扶持，最后實現(xiàn)由點到面，形成規(guī)模效應，絕對不能從所謂的公平理論出發(fā)，實行公平分配，最后的結果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點上，做到注重結果公平，又注重成事公平。

三、要以更大的力度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關于“縮差”這項工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點方案，圍繞“兩個轉變，加快“三個集中”，努力實現(xiàn)“六個一體化”目標。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭取國家和省市政策支持，及時調整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個方面。截至現(xiàn)在，關于“縮差”問題我們已經(jīng)強調了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒有發(fā)生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中，已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū)，這對我們今后工作帶來了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實踐已經(jīng)證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中，xx縣一些做法還是從我們縣學過去的，可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當滯后。例如，我們說要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，可實際工作進展甚微;我們說要建設農(nóng)村產(chǎn)權交易中心大廳，可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上，光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說，我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民，居民就是居民，等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象，就是因為我們工作中自身努力不夠，改革力度不大，依賴上級供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項工作，進一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹立“全域旬邑”的理念，通盤謀劃，科學制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計增加農(nóng)民收入，大幅度提高農(nóng)民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎設施方面，要促進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進展，科學推進，防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。

四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的支撐作用

現(xiàn)在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項目的形式集成投入的。工作中，我們對每個項目都要進行充分論證，每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領域的項目都盡量進行組合，然后集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個后做，進行科學合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應有作用。

五、要全面加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導

當前，作為政府行為，我們必須強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導和服務，全面提升領導農(nóng)村科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標任務、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，無論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農(nóng)部門，都要把支持服務農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任，黨政一把手要充分履行第一責任人職責，分管負責同志要集中主要精力，抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。同時要搞好配合，對于重大農(nóng)業(yè)項目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作，共同做好工作。這里要重點強調的是，今年啟動實施的85個項目建設中，大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村，牽頭實施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實負起工程實施責任，嚴格按照工程時序要求，倒排工期，加快實施進度，確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高，但是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術部門工作的干部講改進作風，就是要把改變作風的基點放在教會群眾怎樣去進行經(jīng)營、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把 “三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。要繼續(xù)實施農(nóng)村黨員干部“素質提升”工程，抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓，不斷強化他們的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力。在此當中，除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量，特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過他們的技術支撐，把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效。縣委農(nóng)工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作跟蹤考核，確保落實，特別是要進一步完善考核獎勵辦法，通過卓有成效的考核，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實現(xiàn)“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強;農(nóng)村各項建設逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

當前，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復雜。農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰(zhàn)，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰(zhàn)的準備。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義

中央農(nóng)村工作會議指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農(nóng)”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設的進程中，農(nóng)村不能掉隊。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對于全面建設生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進廣大農(nóng)村全面建設生態(tài)文明的進程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。

(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當前，解決始興各種問題，實現(xiàn)各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。縣級黨委、政府的治理基礎在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務體系建設和農(nóng)村基層黨組織建設有待加強;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領導機關、領導干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農(nóng)村改革相結合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強烈的“三農(nóng)”問題相結合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農(nóng)村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

我們要切實以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

一要做強一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟增添了活力和生機。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶、協(xié)調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)、集群式種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”，堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣。

二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟發(fā)展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。

三要加強農(nóng)村建設，提高農(nóng)村公共服務水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務水平的提升上，也只有加強農(nóng)村建設，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農(nóng)村各項建設，扎實推進基本公共服務均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務水平。要加大對農(nóng)村公共服務的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進一步健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產(chǎn)生活基礎設施建設，重點加強農(nóng)村水利基礎設施、高標準農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距。

(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護“底線”，確保在推進發(fā)展的過程中，生態(tài)不會差，環(huán)境不會壞。

一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設和保護的“主戰(zhàn)場”，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。林業(yè)承擔著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責，要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。

二要建設美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設是一個“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農(nóng)村建設“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題。解決生態(tài)保護問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農(nóng)村田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護生態(tài)的自覺性。

(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會不亂。

一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾。當前，涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領導包案制度，強化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實處。要堅持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵、引導、規(guī)范土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權益。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機制，建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。

三要切實加強農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村基層黨組織是維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領導權，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設，把農(nóng)村基層黨組織建設成為帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨風廉政建設，強化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農(nóng)領域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風取信于民。

三、加強領導，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”

各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領導，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要強化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農(nóng)”投入，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎設施、生態(tài)建設等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。

(二)穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關系錯綜復雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要認真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩(wěn)步推進。沒有試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領導農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導干部要切實提高領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強農(nóng)業(yè)基本知識學習，加強對農(nóng)村問題研究，拿出時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻!

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

今天召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設年活動動員大會，是我縣站在新起點上，謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設大繁榮、大發(fā)展的一次重要會議。也是兩會剛結束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明，縣、鄉(xiāng)、村三級干部400多人的聯(lián)席會，在全省都是少見的。會上，根發(fā)同志傳達了中央、省、市農(nóng)村工作會議精神并宣讀了表彰決定，對過去一年的先進單位和個人進行了表彰，世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設作了工作報告，文華縣長就整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個全面的講話，并下發(fā)了20xx年交通工作責任書，以上幾位同志的講話，觀點明確，我完全贊成，都是代表縣委、縣政府的意見，大家要認真領會，抓好落實。下面，我再簡單強調幾點意見。

一、深刻認識我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義，切實增強工作的主動性和預見性

(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口達40多萬，雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對較小，但農(nóng)業(yè)的基礎地位絲毫不能動搖，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有農(nóng)村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣的富裕。

(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣，境內(nèi)山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農(nóng)民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎設施建設等工作的順利推進，導致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復雜，任務艱巨。

(三)基礎薄弱。盡管近年來，縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎仍然薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區(qū)建設的不斷推進，破解交通瓶頸刻不容緩。同時，農(nóng)村水利等基礎設施薄弱，農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境較差，“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。

基于對以上縣情的充分認識和全面把握，在縣第四次黨代會上，我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰(zhàn)略舉措，都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說，要落實好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農(nóng)民的生活品質，改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此，縣委、縣政府高度重視，準備了兩個月，“兩會”一結束，就下大決心統(tǒng)一思想，形成共識，召開此次大會，可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農(nóng)村建設除專項資金外，每年拿出1-2千萬元，連續(xù)三年投放下去，充分調動農(nóng)民的積極性，用3-5年的時間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今后工作中，我們要進一步強化責任意識和使命意識，扎實增強工作的主動性和預見性，切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。

二、找準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點難點，迅速掀起農(nóng)村各項建設的高潮

我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎薄弱，尤其是交通建設欠賬較多，我們要做的事情很多，要在短時間內(nèi)全面有效推進是不現(xiàn)實的，必須分清輕重緩急，找準工作重點，突出解決嚴重制約發(fā)展且影響面大的事情，通過突破重點，再由點到面，逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點，縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設等瓶頸問題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場，同時要克服“等靠要”思想，積極做好村級的動員工作，迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創(chuàng)新社會管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等綜合性新農(nóng)村示范點建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示范點建設和農(nóng)村清潔工程建設這三項重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始，分別就項目建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉(xiāng)建設和其他綜合性工作，每兩個月召開一次(共計5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記現(xiàn)場座談會。每次座談會先下鄉(xiāng)看幾個點，再進行座談，縣委辦要早作計劃安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場今年一開始就要抓住重點、逐步推進，掀起高潮。

三、切實加強領導，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效

縣里今年已將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一，實行高位推動，既有分管領導牽頭抓，又有掛點領導指導抓，在強化領導的同時，縣里還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要實實在在地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設工作列入重要議事日程，突出重點、扎實推進以下四塊工作：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，二是以工業(yè)為主的項目建設;三是城鄉(xiāng)建設和改造;四是基層組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排，既要強化領導力量，又要強化財力保障，財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少要擠出200萬元資金，實打實地用于支持新農(nóng)村和交通建設;財力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節(jié)支和爭取項目資金等方面籌措資金，特別是要努力節(jié)支，大幅度削減公務開支，縣紀檢和財政部門要專門拿出方案，要把有限的資金投入到為民謀利的事業(yè)中去，使之既保護了干部，促進了發(fā)展，又實實在在地為群眾辦了實事。同時，要以今年開展基層組織建設年活動為契機，一方面加強基層干部的教育引導，促進勤政廉政，堅決避免“工作上來了，亮點出來了，但問題成堆”的現(xiàn)象;一方面關心激勵基層干部，立足當前、著眼長遠，積極探索完善激勵機制，引導村級組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個交通建設年活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和生力軍作用，科學地激發(fā)廣大基層干部為民謀利的積極性和主動性。

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

20xx年的新農(nóng)村試點建設工作已全面展開，今天是20xx年的第一次調度會，剛才，組織部沈部長對下派新農(nóng)村建設指導員提出了具體要求，農(nóng)工部副部長、新村辦主任總結了前段工作，并對下步工作做出了部署，希望大家明確目標，查找差距，爭先進位。下面，我想講一些我在抓新農(nóng)村建設中的一些真實體會和感受。

一、理清新農(nóng)村建設的思路

中央提出的“二十字”方針，是個遠景目標。省委提出開展以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設，是從現(xiàn)階段我們農(nóng)村的真實水平出發(fā)的。而近幾年的試點村建設，推進過程中，就出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，不如試點村基礎條件好的尷尬局面。作為農(nóng)村改革方向性標志的小城鎮(zhèn)建設明顯滯后于新農(nóng)村建設，這是不協(xié)調的。縣委趙書記、縣政府葉縣長審時度事，提出加快集鎮(zhèn)建設的思路給新農(nóng)村建設下了一個很好的注腳。新農(nóng)村建設并不只是新農(nóng)村試點村整治建設工作，它的工作內(nèi)容不僅僅局限在村莊整治，它還涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓等，同樣，它覆蓋的范圍也不應該僅僅只局限在試點自然村。有了這樣的一個理解，新農(nóng)村建設的內(nèi)涵就更加豐富了。20xx年我們在新農(nóng)村建設推進中一定要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，從村莊整治入手，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，區(qū)分輕重緩急、突出工作重點，采取有力舉措，統(tǒng)籌安排各項建設任務，逐步走出一條“鎮(zhèn)村同治、點面結合、特色示范、整體推進”的社會主義新農(nóng)村建設之路。

二、探索科學的工作路徑

總結20xx年，我們一共創(chuàng)新推出了如：縣、鄉(xiāng)、村“三級”書記掛帥制，人大、政協(xié)監(jiān)督制，書記現(xiàn)場督查通報制，部門掛點幫扶責任制，選派新農(nóng)村建設指導員制度，分管領導、新農(nóng)村建設指導員月調度制，年終考評獎勵制等八項工作機制，實踐證明這是有效的工作機制，這既是我們的創(chuàng)新又是我們的特色，還要繼續(xù)堅持。在實際工作的操作層面上，我們又推出了村莊整治八步走，即“一規(guī)劃、二改水、三改廁、四改房、五改欄、六建沼氣、七改路、八改環(huán)境和完善”的工作路徑，又成為了我縣向省市提供的典型經(jīng)驗。由于今年省里又對村莊整治工作提出了新的要求，那就是“三綠一處理”工作，讓我們的工作路徑要做新的調整。除了以上講的兩項外，我縣在新農(nóng)村建設工作中還有一項最大的特色，那就是“進度快、標準高”，根據(jù)我從事這項工作的感受，怎樣才能抓出我們工作的特色，走一條“特色示范”的新農(nóng)村建設之路呢?我想重點要抓住“早”“高”、“特”、“實”四個字做好以下幾件事：第一，在新農(nóng)村整治建設中，我們依然要堅持完成要“早”(那就是要求6月底全部結束)，標準要“高”(不能低于去年)，“特”色要明(要有創(chuàng)新，不能千村一面)，“實”惠百姓。第二、堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導，大力推進新農(nóng)村建設點“一村一品”建設。結合實際，因地制宜，“早”啟動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在“特”字上下功夫，如：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技含量上或經(jīng)營方式上尋求特色，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張和組織程度上尋求特色，培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,穩(wěn)妥推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設和土地適度規(guī)模經(jīng)營，“高”標準建設產(chǎn)業(yè)基地建設，力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，不斷增強農(nóng)民增收后勁，“實實”在在提高農(nóng)民收入，使建設點農(nóng)民收入高于全縣整體水平。第三，在省里提出的“三綠一處理工作”的基礎上增加“污水處理”，并提前“早”實施，各新農(nóng)村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統(tǒng)，要“高”標準完成改溝，要在村旁村前開辟排水主溝，農(nóng)民房前屋后要修建排水溝，選擇1-2個有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊(社區(qū))嘗試雨污分流，建設污水排放暗溝，做出“特”色;在“三綠工作中”要打造風景林環(huán)繞村莊周圍，村內(nèi)及房前屋后花果飄香、村內(nèi)道路綠林成蔭的生態(tài)“實”景。

三、堅持正確的工作原則

社會主義新農(nóng)村試點村建設是當前一段時期內(nèi)農(nóng)村工作的重中之重，一定要搶抓時機，強化措施，狠抓落實，確保全縣新農(nóng)村建設工作取得實效。

一是要始終堅持實事求是，盡力而為、量力而行的原則。在新農(nóng)村建設中盡力而為是我們肩負的重大責任，不能無所作為;量力而行是實事求是的精神，要有科學態(tài)度。必須處理好兩者之間的關系，規(guī)劃要立足長遠，充分考慮未來發(fā)展，實施要立足當前，從群眾迫切希望解決而又能做到的事情抓起。

二是要始終堅持因地制宜、分類指導、務求實效的原則，每個自然村都有自己的特點、特色和具體情況，在工作推進中要找準各自的著力點，要遵循自然規(guī)律，經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)生活習俗，因地制宜、分類指導，不能政府包辦代替，不搞過度建設，不能“千村一面”，要符合群眾意愿、適度超前、各具特色、務求實效。

四、落實相關的責任。

第一，縣新村辦一是要抓整合力量，就是要整合好領導力量、整合部門力量、整合社會力量、整合資金投入;二是要抓各種培訓，例如生產(chǎn)技術、各種工程建設、資料管理等業(yè)務培訓;三是要抓典型示范，向全縣推介各種好的做法、好的事跡和亮點村、精品村;四要抓好督查調研。

第二、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場重點要抓好以下兩個方面：一是要強化宣傳。要廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、政策措施，使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設主體、投資主體和受益主體，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調動農(nóng)民參與積極性，鼓勵農(nóng)民籌資投勞，努力營造農(nóng)民擁護、支持，并積極參與新農(nóng)村建設的良好局面。二要落實責任。抓工作落實，關鍵在于抓責任落實。從去年我縣新農(nóng)村建設整體情況來看，凡是責任落得實、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設干勁就大，成效顯著;反之，工作就滯后。因此，抓好今年新農(nóng)村建設工作必須夯實責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是新農(nóng)村建設的第一責任人，分管領導必須負全責，具體抓，所有的新農(nóng)村指導員都要深入新農(nóng)村建設一線，搞好指導服務工作，及時幫助和協(xié)調解決試點村新建設工作中的實際困難，建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制，確保今年全縣新農(nóng)村建設任務全面完成。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，使命光榮，任務艱巨。我們要進一步解放思想，堅定信心，以高度負責的態(tài)度、求真務實的作風、銳意創(chuàng)新的精神，不斷開創(chuàng)我縣社會主義新農(nóng)村建設工作新局面!

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx 年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產(chǎn)大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產(chǎn)1200 萬噸，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，新增綠色食品認證數(shù)量12 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家，其中國家級龍頭企業(yè)3 家，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家，實現(xiàn)銷售收入450 億元。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx 年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377 元，同比增加838元，增長15.1% ，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)52.3 萬人;農(nóng)村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務行動”，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。

六是新農(nóng)村建設取得新進展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農(nóng)村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉變，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元。

——農(nóng)業(yè)品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到290 萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到175個，無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)達到30 個，總產(chǎn)值60 億元以上;

——農(nóng)產(chǎn)品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5 家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經(jīng)濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶，年均增長12%，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農(nóng)機化建設：到20xx 年，全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦，農(nóng)機總值48 億元，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%;

——農(nóng)業(yè)基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節(jié)水灌溉面積達到208 萬畝，農(nóng)村自來水普及率達到90% ;

——農(nóng)村生態(tài)建設：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現(xiàn)的。

三、進一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃

20xx 年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質及轉移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標。

(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規(guī)范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx 年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx 年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350 萬畝，總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設優(yōu)質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質量建設，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標注冊、原產(chǎn)地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產(chǎn)品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達到380 家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06 億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓，努力在提高農(nóng)民科技素質和轉移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標，必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術和農(nóng)業(yè)新技術培訓等，20xx 年力爭培訓農(nóng)民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9 ”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，健全農(nóng)田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農(nóng)田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx 年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產(chǎn)權制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權拍賣，保障農(nóng)民權益，切實調動農(nóng)民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經(jīng)驗, 在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農(nóng)村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農(nóng)村公路260 公里，改造農(nóng)村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農(nóng)村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區(qū)100 個，合并村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，建設農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農(nóng)”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎和執(zhí)政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇七

各位領導、同志們：

我結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點體會和建議：

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義

十一屆三中全會將土地承包到戶，極大地解放了生產(chǎn)力，現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營，將破除體制束縛，進一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久，中央出臺了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，省長也明確提出當前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報會、全市經(jīng)濟工作會等各種會議上，都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當前，制約發(fā)展的兩大瓶頸問題：一是大氣污染，二是經(jīng)濟總量小，這都需要通過調結構來解決。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境，又是調結構、做大經(jīng)濟總量的現(xiàn)實需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會很及時，也很有必要。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

工貿(mào)業(yè)發(fā)達是的特色，相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、效益低，家家有企業(yè)、有攤點，普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段，縣委政府領導多次明確提出要補齊農(nóng)業(yè)短板，經(jīng)過長時間精心準備，召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會，制定出臺了《關于鼓勵農(nóng)村土地流轉支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃，積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。規(guī)劃是龍頭，是先導。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃，但做規(guī)劃不一定用知名院所，我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當前發(fā)展實際，結合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃，制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色，重點抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前，在深加工園區(qū)內(nèi)建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產(chǎn)達效，中國優(yōu)糧控股集團年產(chǎn)18萬噸非油炸食品項目已簽約，完成選址，做好開工前的準備工作。二是促流轉，有序推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營，搞規(guī)模經(jīng)營就要先推進土地流轉，土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路，我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權和土地流轉業(yè)務培訓會，制定了規(guī)范的土地流轉合同。為促進土地流轉，我們制定了獎勵規(guī)定，省市要求獎勵給流入方，我們獎勵給流出土地的農(nóng)戶每畝60元，雖然資金一樣多，但取得的促進效果更加明顯。同時，為調動鎮(zhèn)村積極性，我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經(jīng)費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，并繳納一定的風險金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉土地900畝，僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年，全縣新增土地流轉2.35萬畝，較上年增長5.7個百分點，土地流轉總面積已達7.88萬畝，占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展項目承載。我們采取了“政策激勵促招商、工業(yè)模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施，僅在市委組織的杭州招商會上，我縣就達成投資8000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當?shù)仄髽I(yè)轉型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及鼓勵當?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項目投資模式。四是重創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了產(chǎn)學研教學實踐基地。(2)傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風險高、周期長、見效慢，我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。(3)嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，我們正在積極探索由政府列支專項資金，撬動金融、保險等建立農(nóng)業(yè)風險基金，發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農(nóng)業(yè)項目實行一條龍服務，確保項目簽約、建設、投產(chǎn)、經(jīng)營良性運行。20xx年，全縣新建續(xù)建超5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目6個，總投資11.62億元，已累計完成投資8.15億元。據(jù)初步估計全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量能夠達到120億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到85.8%。

三、關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議

一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快發(fā)展的重要內(nèi)容，在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。

二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環(huán)節(jié)，在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的經(jīng)驗作法，在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領域傾斜。

三是建議市建立農(nóng)業(yè)風險基金，提高農(nóng)業(yè)項目抵御自然災害、疫情及市場風險的能力。

四是農(nóng)業(yè)屬于高風險產(chǎn)業(yè)，需要加大扶持力度，因地制宜、循序漸進，不能搞行政命令，要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程相適應、與當前農(nóng)業(yè)社會化服務水平相適應，讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇，避免走彎路。

五是建議市委多組織到國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進的地區(qū)參觀學習，城市建設、項目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學習，比如蔬菜種植可以到山東壽光，花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇八

據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神，結合我省實際，我講幾點意見。

一、進一步認清形勢

當前我省農(nóng)村工作的形勢可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成果顯著;二是解決“ 三農(nóng)”問題是長期任務;三是推動農(nóng)村工作登上一個新臺階機遇難得。

所謂“ 成果顯著” ，是說去年我們對“ 三農(nóng)” 問題的認識產(chǎn)生了一個歷史性飛躍;中央給“ 三農(nóng)” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。

所謂“ 長期任務” ，是因為“ 三農(nóng)” 是個帶有全局性的問題，它的形成有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決，“ 三農(nóng)” 問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務的多少和就業(yè)的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。

所謂“ 機遇難得” ，指出：“ 縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性趨向。” 這是一個很重要的結論。我們必須用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化、市場化、現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大量減少農(nóng)民的過程。中央已經(jīng)提出了對“ 三農(nóng)” 必須采取“ 多予、少取、搞活” 的方針，要抓住這個難得的機會。

二、明確工作重點

根據(jù)中央部署和我省實際情況，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：按照科學發(fā)展觀的要求，以實施縣域突破戰(zhàn)略為載體，圍繞建立農(nóng)民增收的長效機制，深化農(nóng)村各項改革，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

重點做好六個方面的工作：

1 、繼續(xù)推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，受“ 兩大規(guī)律” 影響，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律，一個是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進程的加速，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加，人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省，目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還相對較高，順應市場經(jīng)濟規(guī)律，我們必須把產(chǎn)業(yè)結構調整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下，重點在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)在整個農(nóng)業(yè)中的比重，讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè)，挖掘特產(chǎn)資源，打破地域界限，按照經(jīng)濟區(qū)域確定發(fā)展重點，把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，按照“ 把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)” 的目標，充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策，謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目，盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過加工業(yè)的大發(fā)展帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。

2 、促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因，但本質在于過多的農(nóng)業(yè)人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。要把農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農(nóng)業(yè)結構調整，促進勞動力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè)，促進勞動力向縣城和集鎮(zhèn)轉移;積極推進農(nóng)民外出務工經(jīng)商，促進勞動力向省內(nèi)外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道，促進勞動力向境外轉移;有組織有計劃地開展生態(tài)移民，促進農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉移。要強化和完善配套措施。加快戶籍制度改革，取消中小城市戶口限制，放寬大城市戶口準入，建立統(tǒng)一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源，扎實開展農(nóng)民轉移就業(yè)培訓，提高農(nóng)民素質和競爭就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設步伐，增強小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉移的承載能力。

3 、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路，是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營的農(nóng)戶進入市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略性措施。要擴大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領域和銷售領域的合作組織居多，而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少，有些領域還是空白，必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不同，創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實際出發(fā)，科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨立市場主體的要求規(guī)范運作，增強“ 自我管理，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展” 的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金，專項用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，要加強與國家有關部門的溝通，努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用于合作經(jīng)濟組織發(fā)展。財政、金融、工商、稅務、土地等部門要從自身職能出發(fā)，為合作組織的設立、運行、發(fā)展提供相應的優(yōu)惠和有效服務。

4 、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響農(nóng)民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國家對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，主動申報項目，積極爭取資金，盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設落后的狀況。一是要加強農(nóng)田水利建設。盡快啟動實施“ 引查濟向” 、“ 引嫩入白”工程，從根本上緩解干旱對我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強中小水庫的維護，提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護，提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時，堅持量力而行，認真執(zhí)行“ 一事一議” 的各項程序和議事規(guī)則，穩(wěn)步推進農(nóng)村公路建設。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認真落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，加大對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼力度，調動農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化試點，為降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益，進一步解放勞動力，轉移勞動力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡和通訊設施建設。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡覆蓋率為80% ，固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90% ，剩余的地方大都處于偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)，要多方籌集資金，加快建設步伐，爭取在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)電視網(wǎng)絡和通訊網(wǎng)絡全覆蓋的目標。

5 、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持，對于改變農(nóng)村落后面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義。加強農(nóng)村義務教育。根據(jù)實際需要，調整農(nóng)村教育布局，采取有效措施穩(wěn)定生源，絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平和應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強農(nóng)村文化事業(yè)建設，鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地，辦好農(nóng)民學校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作，活躍農(nóng)村文化體育生活。加強農(nóng)村社會救助。關心困難群眾、受災群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實中央對農(nóng)村社會事業(yè)建設投入的各項政策，確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

6 、深化農(nóng)村各項改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務最重、難度最大的一年，涉及領域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村各項改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進免征農(nóng)業(yè)稅改革試點工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果，穩(wěn)妥推進配套改革，這是改革的重點和難點，也是攻堅任務，務必抓緊抓好，抓出成效。推進配套改革，重點是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，認真研究和科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農(nóng)村義務教育體制改革，主要是搞好學校布局，精簡和優(yōu)化教師隊伍，提高教師素質，保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財政體制改革，主要是理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常有效運轉。同時，還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內(nèi)“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“ 三市一區(qū)” 試點結束后，要認真總結成功經(jīng)驗，進一步完善相關政策，春耕結束后適時在全省推開。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓，確保取得預期效果。二是穩(wěn)步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大，情況復雜，我們既要積極穩(wěn)妥地推進改革，又要堅定改革的方向和信心，毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視，多做過細的工作，突出重點，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保改革順利進行。三是大力推進農(nóng)村金融體制改革，主要是針對農(nóng)村的特點，著力構建功能完善、分工合理、產(chǎn)權明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強支農(nóng)服務能力，進一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。縣域內(nèi)的各金融機構要承擔義務，積極支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險試點。四是加速推進征地制度改革。認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，維護農(nóng)民的合法權益，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

三、切實加強領導

解決“ 三農(nóng)” 問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，振興吉林老工業(yè)基地的高度，深刻認識“ 三農(nóng)” 工作的極端重要性，切實加強對農(nóng)村工作的領導。

1 、把握規(guī)律，提高領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。當前，我省農(nóng)村正處于結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中，情況十分復雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，農(nóng)村工作的確面臨著一個適應和轉型的問題。在這種背景下，我們要做好農(nóng)村工作，就必須研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷提高領導水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，提高總攬全局的能力;要深化對“ 兩個趨向” 歷史判斷的理解，把握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策，善于運用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的能力;要認真學習市場經(jīng)濟理論和知識，把握市場經(jīng)濟規(guī)律，善于運用市場經(jīng)濟的辦法解決問題，提高駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的能力。

2 、強化基礎，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要把農(nóng)村基層黨組織建設作為加強農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，切實加強班子建設，按照“ 四化” 方針的要求，選拔覺悟高、素質好、懂經(jīng)營、會管理的能人進入鄉(xiāng)村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制，擴大農(nóng)村基層民主，完善村務公開、政務公開和民主管理，增強村民自治的生機和活力。要關心農(nóng)村基層干部的工作和生活，多一點理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。

3 、轉變作風，全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實著實。要反對主觀主義、經(jīng)驗主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細節(jié)做起，少說多做，不圖虛名;要深入實際，深入群眾，敢于觸及矛盾，敢于攻堅破難;要提高工作的創(chuàng)新性，激發(fā)創(chuàng)新的動力，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，增強創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實的機制，細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限，強化督促檢查，做到目標明確，責任明確，措施明確。

同志們，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務非常艱巨，我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產(chǎn)大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤，突破100 億斤大關。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產(chǎn)1200 萬噸，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，新增綠色食品認證數(shù)量12 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家，其中國家級龍頭企業(yè)3 家，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家，實現(xiàn)銷售收入450 億元。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務行動”，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。

六是新農(nóng)村建設取得新進展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農(nóng)村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉變，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元。

——農(nóng)業(yè)品牌建設：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到290 萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到175 個，無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)達到30 個，總產(chǎn)值60 億元以上;

——農(nóng)產(chǎn)品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調整到48:52 ;

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

——合作經(jīng)濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

——市場建設：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農(nóng)機化建設：到20xx 年，全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦，農(nóng)機總值48 億元，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%;

——農(nóng)業(yè)基礎設施建設：機井總量達到11.5 萬眼，節(jié)水灌溉面積達到208 萬畝，農(nóng)村自來水普及率達到90% ;

——農(nóng)村生態(tài)建設：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現(xiàn)的。

三、進一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃

20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質及轉移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標。

(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規(guī)范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設優(yōu)質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質量建設，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標注冊、原產(chǎn)地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產(chǎn)品，確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達到380 家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓，努力在提高農(nóng)民科技素質和轉移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標，必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術和農(nóng)業(yè)新技術培訓等，20xx年力爭培訓農(nóng)民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，健全農(nóng)田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農(nóng)田達到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。

五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產(chǎn)權制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權拍賣，保障農(nóng)民權益，切實調動農(nóng)民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農(nóng)村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農(nóng)村公路260 公里，改造農(nóng)村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農(nóng)村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區(qū)100 個，合并村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標準提高到1400 元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，建設農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標。

六、加強組織領導，切實把“三農(nóng)”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎和執(zhí)政基礎。

四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內(nèi)容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業(yè)性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、去年糧食工作成績斐然

過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認真執(zhí)行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創(chuàng)一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),實現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟的新發(fā)展，呈現(xiàn)出許多亮點：

一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

二是調控體系逐步健全。加大了對現(xiàn)有儲備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級儲備糧油的數(shù)量完整、質量良好。去年底經(jīng)市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。

三是糧食市場發(fā)展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。

四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經(jīng)驗交流會。并評為全國放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)先進單位。

五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。

六是經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的良好局面，全市實現(xiàn)盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。

七是機關效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關作風效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹立了糧食行業(yè)新形象，被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。

這些成績表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責任感和戰(zhàn)斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

二、扎實做好今年的糧食工作

省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。

1、認真落實國家糧食收購政策，在創(chuàng)新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業(yè)科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經(jīng)營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執(zhí)行質價政策，堅持優(yōu)質優(yōu)價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創(chuàng)新服務方式。積極引導農(nóng)民調優(yōu)糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供熱情、周到、細致的服務，方便農(nóng)民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農(nóng)”措施落實到位。

2、努力推動現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設施優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調整布局，努力爭取當?shù)卣吆唾Y金支持，籌建1-2個糧食現(xiàn)代物流建設項目，引領市縣糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流，推動糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展，反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè)，實現(xiàn)整體發(fā)展。

3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規(guī)定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數(shù)量真實、質量完好、管理規(guī)范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網(wǎng)絡;建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系，加強對糧食生產(chǎn)、需求和糧油市場動態(tài)及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。

4、切實維護糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構、人員、設備和經(jīng)費問題，有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規(guī)，切實做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質量監(jiān)管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規(guī)范有序，切實維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權益。

同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展，處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)科學發(fā)展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會議，主要任務是通報全縣近期森林防火工作情況，分析當前形勢，安排部署下一階段工作。剛才，縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》，縣林業(yè)局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作，我認為分析得很到位，布置也很具體，希望各級各有關部門對照各自存在的問題，認真加以整改，并按照要求抓緊落實。下面，我再強調三方面的問題。

一、認清形勢，增強做好森林防火工作的緊迫感

抓好森林防火工作，是保證森林資源安全、建設生態(tài)文明的基礎。當前，由于氣溫急劇回升，大風天氣增多，農(nóng)耕生產(chǎn)活動頻繁，林草區(qū)作業(yè)生產(chǎn)人員急增，野外用火量和火險隱患增大，火險等級在迅速提高，我縣已經(jīng)進入春季森林防火工作的特險期。但由于多年來我縣沒有發(fā)生過大的森林火災，各級各部門在抓森林防火工作上存在松懈情緒和僥幸心理。各鎮(zhèn)(中心)各有關部門一定要引起高度重視，切實增強森林防火工作的責任感和緊迫感，嚴格落實屬地管理，將各項工作逐項落到實處;要堅持黨政領導親自抓、親自安排，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到防患于未然，確保全縣林草資源安全和社會穩(wěn)定。

二、周密部署，切實把森林防火措施落到實處

面對嚴峻的防火形勢和艱巨的防火任務，各鎮(zhèn)(中心)、各有關部門一定按照全縣統(tǒng)一安排，未雨綢繆，抓早動快，牢固樹立以防為主、以人為本的觀念，牢牢把握工作的主動權，全力打好森林防火攻堅戰(zhàn)。

(一)采取有效措施，堅決管住野外火源。各鎮(zhèn)(中心)各相關部門要按照《縣人民政府森林防火戒嚴令》的規(guī)定，嚴禁一切未經(jīng)批準的野外用火。對戒嚴區(qū)內(nèi)用火者要給予嚴肅處罰，對野外用火導致森林火災、釀成嚴重后果的，依法從嚴從快處理,堅決依法追究刑事責任。要對重點林區(qū)、重點部位要實行不間斷巡查巡護，及時發(fā)現(xiàn)和處理野外用火行為，對火源管理制度執(zhí)行不嚴格，野外火源管理不到位的地方，要嚴格按照有關規(guī)章制度追究當?shù)匦姓I導責任。

(二)突出重點領域，排查火災安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作，及時消除不安全因素，避免重大惡性火災事故的發(fā)生;要強黑松林等重點區(qū)域和工程造林、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)治理區(qū)的防火工作，加強進山巡查，及早清理林下可燃物，加強巡查和監(jiān)管力度，進一步鞏固造林綠化成果，保護好旅游文化資源。

(三)完善應急預案，規(guī)范撲火指揮程序。要從實際出發(fā)，修訂、完善和落實撲火預案，明確領導責任，規(guī)范運行程序，落實各項措施，使撲火預案具極強的有針對性和可操作性，一旦發(fā)生火災，能夠按照撲火預案進行科學的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標，堅持“以人為本，安全第一”的原則，及時撤離疏散受火災威脅的群眾，原則上夜間不撲火、不滅火，不用群眾打，嚴禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經(jīng)過撲火訓練的干部群眾參加撲火，避免發(fā)生人員傷亡。

(四)加強隊伍建設，提高防火應變能力。切實做到組織領導、思想認識、隊伍建設和裝備物資落實“四到位”，特別是要按標準補充配足森林防火急需物資;要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學指揮、安全撲火知識、撲火戰(zhàn)術、安全自救等方面的崗前業(yè)務培訓，提高隊員的防撲火技戰(zhàn)術能力和體能，確保一旦發(fā)生火情，能夠集中優(yōu)勢兵力，第一時間進行補救，迅速將森林火災消滅在初發(fā)階段。

(五)加強配合協(xié)作，全力做好防火工作。各級各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，切實抓好森林防火指揮體系、防火監(jiān)測預報體系、森林火災撲救體系建設和基礎設施建設。縣氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報，實現(xiàn)防火信息共享;縣農(nóng)業(yè)、住建部門要落實巡查制度，嚴禁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設施工野外用火;縣宣傳、新聞部門要及時對林業(yè)公安機關處理的案件進行電視曝光;縣教育部門要進一步加大對中小學生森林防火的宣傳和教育;縣林業(yè)、公安部門要嚴格執(zhí)法，對發(fā)生的林火案件要及時查處，做到發(fā)生一案，查辦一案，教育一片。其它職能部門和單位都要在職責范圍內(nèi)，積極為森林防火工作做好服務，努力形成齊抓共管的良好格局。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間要建立護林聯(lián)防制度，做到聯(lián)防聯(lián)治、不留死角，共同做好防火工作。

三、加強領導，確保森林防火工作萬無一失

各鎮(zhèn)(中心)要把森林防火工作作為當前安全生產(chǎn)的中心工作列入議事日程，主要領導要親自調度，分管領導要靠上抓;指揮部各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，確保全縣森林防火工作萬無一失。

一是落實防火責任。要把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。要抓好森林防火行政領導負責制、領導包片責任制、目標管理責任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責任制的落實。領導班子成員要蹲點坐前指揮，嚴格督促檢查，幫助解決實際問題;一旦發(fā)生森林火災，深入防火第一線，掌握火險動態(tài)，指揮開展撲火工作。

二是嚴格值班制度。要嚴格執(zhí)行領導帶班、24小時值班制度，值班電話始終保持暢通;要對防火值班情況進行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時準確、實事求是地上報，對不及時、不準確上報或虛報瞞報森林火情，工作不力的，將通報批評，對貽誤戰(zhàn)機造成嚴重后果的，將依法依紀追究有關人員和主管領導的責任。

三是加強監(jiān)督檢查。縣森林防火指揮部要組織各成員單位，到火災易發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點區(qū)域督促檢查防火工作。重點檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況，防火值班情況，撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養(yǎng)及儲備情況，森林火災案件查處結案情況，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

同志們，森林防火事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們一定要按照中省市和縣委、縣政府的要求，結合這次會議的部署，同心協(xié)力，狠抓落實，全力以赴，堅決打好今年森林防火攻堅戰(zhàn)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定：今天在這里召開全縣農(nóng)村、計劃生育暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議，這是繼縣委xx屆四次全體(擴大)會議之后，又一次極為重要的會議。會議的主要任務是，全面貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議、省、市計劃生育工作會議和全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議有關精神，客觀總結去年農(nóng)村工作，表彰先進，認真分析當前農(nóng)村工作面臨的形勢，全面安排部署今年我縣“三農(nóng)”、計劃生育、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三項工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發(fā)表重要講話，請同志們認真領會，狠抓貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就全縣“三農(nóng)”工作、計劃生育工作、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三個方面的工作談幾點意見。

談談“三農(nóng)”工作

20xx年，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作經(jīng)受極端考驗的一年，也是農(nóng)業(yè)各項工作取得顯著成效的一年。一年來，面對低溫雨雪冰凍災害等一系列重大挑戰(zhàn)和國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢急劇變化帶來的諸多困難，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、市1號文件和農(nóng)村工作會議精神，真抓實干，使我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。一是新農(nóng)村建設扎實開展。全縣60個試點村整治工作全面完成，惠及農(nóng)戶20xx戶。硬化進村及村內(nèi)主干道68.5公里、村內(nèi)便道44.3公里，完成率100%;完成1945戶的改水任務，完成率96.9%;改廁1756戶，完成率87.5%;建設農(nóng)農(nóng)書屋20個、體育健身休閑場所42個。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝，牛角灣翹嘴紅鲌魚苗孵化規(guī)模達1000萬尾;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達13家，其中省級龍頭企業(yè)3家;新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個。三是農(nóng)村基礎設施更加完善。新修農(nóng)村公路120公里，村級公路通暢率100%;316國道段實現(xiàn)砂石路通車，聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設全面完成;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站4個、鄉(xiāng)村道路候亭48個;水庫、水庫等除險加固工程順利實施;新增農(nóng)村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產(chǎn)田改造9400畝，其中高標準園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農(nóng)村生態(tài)建設得到加強。造林綠化“一大四小”工程順利推進，完成整地5.8萬畝，植樹4.7萬畝;農(nóng)村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農(nóng)村沼氣逐步推廣，建設戶用沼氣池2500口。五是強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。縣財政全年共兌現(xiàn)糧食直補等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金654萬元;新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程加盟店32個。六是農(nóng)民收入大幅增長。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，同比增加0.42億元，增長9%;農(nóng)民人均純收入4560元，同比增加572元，增長14.3%。20xx年，我縣農(nóng)村工作獲“全省強農(nóng)惠農(nóng)政策先進縣”、“全省畜牧產(chǎn)業(yè)先進縣”、“全市新農(nóng)村建設工作第二名”的好成績，縣委農(nóng)工部連續(xù)第二年獲得“全省先進農(nóng)工部”光榮稱號，從目前掌握的情況看，我縣還將獲得“全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

在肯定成績的同時也要看到，當前我縣農(nóng)村改革發(fā)展還面臨許多新情況、新問題，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。在農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行的態(tài)勢中，依靠農(nóng)產(chǎn)品價格增長帶動農(nóng)民增收的難度加大;在農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻的情況下，通過外出務工促進農(nóng)民增收的難度加大;在氣候異常、自然災害頻發(fā)等不可預見因素的制約下，實現(xiàn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長的難度加大。20xxxx年將是進入新世紀以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作壓力最重的一年，大家對這種形勢要有一個科學準確的判斷。20xxxx年，我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議及縣委xx屆四次全體(擴大)會議精神，切實按照科學發(fā)展觀要求，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化科技支撐，推進改革創(chuàng)新，千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)村基礎設施建設，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。力爭20xxxx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.7億元，同比增加0.6億元，增長11.5%;農(nóng)民人均純收入5016元，同比增加456元，增長10%。為建設活力做出應有的貢獻。具體抓好以下幾方面的工作：

第一，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主抓手，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要途徑，我們一定要用工業(yè)化的思路、市場化的理念來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要抓項目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要緊緊抓住國家進一步加大農(nóng)業(yè)投入的機遇，突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農(nóng)業(yè)項目建設，積極爭取國家和省、市農(nóng)業(yè)項目資金。確保全縣完成億元以上農(nóng)業(yè)項目2個，3000萬元以上項目3個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和農(nóng)口各單位至少要引進一個1000萬元以上農(nóng)業(yè)項目。繼續(xù)落實扶持政策，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和帶動農(nóng)民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個、500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個，使500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售額達10億元以上。二要建基地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)的基礎上，重點推進蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝，逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養(yǎng)大戶為著力點，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設，新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河東、高塘等8個以上規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，努力把特色主導產(chǎn)業(yè)做成促進農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三要活流通，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵和引導各類組織、種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。在鞏固、完善、提升現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社建設水平的基礎上，今年全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社28個。積極推行和完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+市場+農(nóng)戶”的經(jīng)營和流通新模式，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和專業(yè)營銷隊伍建設，發(fā)展一批大中型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。四要創(chuàng)品牌，實行品牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)申報與爭創(chuàng)國家、省、市級無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地和馳名、著名商標等農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大品牌的市場影響力和經(jīng)濟效益。力爭今年新增知名商標10個，著名商標1個，有機、綠色食品3個，中國名牌1個，名牌1個。

第二，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當前，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶勁主要是農(nóng)業(yè)基礎設施建設薄弱，因此一定要加大投入，加強基礎設施建設。一要抓好水利基礎設施建設。要加大病險水庫除險加固力度，完成、新田、蔡山垅、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。要實施好附城圩堤、寶塔導托堤的除險加固工作。加強農(nóng)田灌溉工程建設，改造機泵站30處，改造節(jié)水灌溉渠道20處。實施好農(nóng)村安全飲水示范縣工程，重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設，確保解決2.4萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。二要大力推進農(nóng)田改造。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成9000畝中低產(chǎn)田改造，其中在吳山建設高標準園田20xx畝。抓緊實施“造地增糧富民”工程，加快完成寶塔等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4萬畝土地整理。加快實施沃土工程，擴大測土配方施肥規(guī)模。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，積極推進水稻生產(chǎn)全程機械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖機械化。三要著力完善公路網(wǎng)絡建設。繼續(xù)實施農(nóng)村通暢和通達工程。全面完成316國道段路面硬化工程，加快完成105國道段改造。推進鄉(xiāng)村循環(huán)路、組級公路建設，硬化農(nóng)村公路120公里。建好車橋汽車站及23個鄉(xiāng)村道路候車亭。

第三，以農(nóng)民增收為核心，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村全面建設小康社會、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的重大舉措。一要提升新農(nóng)村建設點水平。今年繼續(xù)采取省、市、縣共建方式，整合社會力量，統(tǒng)籌各類資金(其中每個新農(nóng)村建設包村單位的幫扶資金不得少于2萬元)，著力搞好47個省級建設點和市縣共建點的新農(nóng)村建設工作。突出村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和綠化美化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)，積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟和“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)濟的發(fā)展，力爭80%以上的新農(nóng)村建設點建成“一村一品”產(chǎn)業(yè)。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環(huán)境，普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經(jīng)濟)和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，鄉(xiāng)村垃圾無害化處理、污水處理)力度，大力推進新農(nóng)村建設點整治建設，不斷優(yōu)化村莊人居環(huán)境。二要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設步伐。要充分尊重群眾意愿，積極引導，因地制宜，突出特色，堅持規(guī)劃帶動、建設推動、管理拉動和經(jīng)營促動，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌年內(nèi)有明顯變化。三要健全扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會保障體系。切實加大扶貧投入，改善農(nóng)村低收入人口的基本生產(chǎn)生活條件。進一步加大吳山鄉(xiāng)大嶺村、鄒橋鄉(xiāng)源口村的整村推進扶貧工作力度。繼續(xù)抓好移民搬遷和水庫移民的后期扶持工作，完成深山區(qū)移民294人和生態(tài)移民36人。實施好農(nóng)村危房改造工程。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，加快推進農(nóng)村敬老院建設，提高五保戶集中供養(yǎng)率。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益水平，使參保率達95%以上。進一步完善農(nóng)村低保工作，切實做到動態(tài)管理下應保盡保。深化農(nóng)村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人群的服務，推進農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作。

第四，以實施“一大四小”工程為重點，加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設步伐。近年來，通過退耕還林、中德造林、生態(tài)公益林項目和水土保持工程的實施，我縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，但與建設生態(tài)的目標還有較大差距，我們必須一如繼往加強生態(tài)建設。一要堅定不移推進造林綠化“一大四小”工程。著力抓好城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)園區(qū)和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉(xiāng)道的“通道綠化”建設。確保今年完成5萬畝造林任務，努力實現(xiàn)20xx年森林覆蓋率58%的目標。二要繼續(xù)實施好退耕還林、生態(tài)公益林等林業(yè)生態(tài)工程。加強森林資源管理，加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度，切實保護好我縣生態(tài)資源。三要推進水土保持工程。加強水資源保護，全力抓好博陽河周邊生態(tài)區(qū)的保護治理和開發(fā)建設。四要著力減少農(nóng)業(yè)面源污染。進一步完善農(nóng)村垃圾無害化處理模式，大力實施鄉(xiāng)村清潔工程。加快農(nóng)村沼氣能源建設，全縣新建1751口戶用沼氣池。

第五，加強農(nóng)村制度建設，增強農(nóng)村改革發(fā)展活力。以制度建設和創(chuàng)新來推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷深化，是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標的關鍵。一要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要按照“一個長久不變、兩個轉變”(即現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變;家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉變，統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變)的要求，進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，給予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權。繼續(xù)抓好集體林權制度配套改革，完善生態(tài)公益林機制，建立適應市場經(jīng)濟的農(nóng)村集體制度和運行制度。二要建立健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度，實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制建設用地，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質量不降。切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權，做好集體土地所有權確權登記發(fā)證，推進并逐步完成農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作，確保土地證落實到集體和農(nóng)戶。要加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新工作，盡快啟動我縣土地流轉中心建設。三要建立健全支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務體系。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用體系建設，加強農(nóng)技站、畜牧站建設。推進農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和助農(nóng)增收科技創(chuàng)新為核心內(nèi)容的“農(nóng)民知識化工程”，力爭免費培訓農(nóng)民1.2萬人，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化示范村20個，實現(xiàn)信息化農(nóng)村種養(yǎng)戶100戶。要大力引進畜禽新品種，普及隆平超級雜交稻等農(nóng)作物優(yōu)質品種，推廣翹嘴鲌等水產(chǎn)良種，積極開展高效節(jié)本栽培、無公害標準化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術培訓，使主要先進適用技術入戶率達到95%以上。要積極探索農(nóng)村金融服務新舉措。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金互助合作社，規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展。

第六，要加大“三農(nóng)”投入，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。切實抓好中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加大我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度。大幅度增加對農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的投入，提高預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。加大對農(nóng)民的補貼力度。增加對種糧農(nóng)民直接補貼，提高良種補貼標準，實現(xiàn)水稻、棉花全覆蓋。繼續(xù)落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策。大規(guī)模增加農(nóng)機購置補貼，將糧油、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機具納入補貼范圍。實施“家電下鄉(xiāng)”活動和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，按規(guī)定給予補貼。對農(nóng)村富余勞動力轉移實行免費技能培訓，根據(jù)不同工種給予每人不少于200元的培訓補貼。繼續(xù)實行農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。對在投資的企業(yè)，創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌的每個獎勵3000元，創(chuàng)綠色食品、有機食品品牌的每個獎勵1萬元，創(chuàng)省著名商標和省名牌的一次性獎勵2萬元，創(chuàng)國家馳名商標和中國名牌產(chǎn)品的一次性獎勵5萬元;對小(二)型水庫除險加固工程按每座補助2萬元;對今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的，按每畝50元予以獎勵;對新發(fā)展水梨集中連片50畝以上的，無償提供種苗;對農(nóng)村公路建設，除國家補助款以外，按每公里水泥路縣財政補助2萬元;加強財政支農(nóng)資金的整合，完善資金使用監(jiān)督和績效評估機制，扶持新農(nóng)村建設專項資金300萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設專項資金200萬元以上;強化幫扶指導，每個新農(nóng)村建設包村單位的幫扶資金不得少于2萬元。

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

這一年來，我們確實花了蠻多精力，也花了蠻多錢，栽了不少的樹。昨天，我看了劉建同志的情況通報，給我也有很大的啟發(fā)。我覺得這一年乃至近兩年來，全市造林綠化“一大四小”工程建設有三個“前所未有”，第一個“前所未有”是兩年造林150多萬畝，這是前所未有的。前年是90多萬畝，去年到現(xiàn)在是57萬畝，加起來150多萬畝，這個確實是不容易、不簡單，在歷史上也是沒有過的。第二個“前所未有”是一年投入17個多億。我們統(tǒng)計了一下，去冬到現(xiàn)在的一年時間里，各級財政、各級部門、社會各方面一起投資到造林綠化“一大四小”工程建設上達到了17個多億，這么短的時間，這么大的投資強度，在歷史上是沒有過的，從我們其他各條線的工作上來看，除了城市建設，就單項工作而言，這是投入最大的，也是前所未有的。第三個“前所未有”是造林綠化“一大四小”工程建設的造林植樹成活率達到90%，有兩個縣達到了95%以上，這個也是前所未有，這么大范圍的植樹造林，成活率能夠這么高，尤其是在今年罕見的洪澇災害情況下，經(jīng)過省林業(yè)廳的考核組的考評，我們的造林植樹成活率達90%，這個是非常不容易的。

全市造林綠化“一大四小”工程建設還有“兩個滿意”。第一個滿意是省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。省委、省政府和省林業(yè)廳給我們評上了全省的綜合先進，這就是最好的說明，說明省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。第二個滿意是人民群眾滿意。我們栽這么多的樹，租這么多的田地，來搞“一大四小”工程建設，沒有出現(xiàn)投訴的，沒有出現(xiàn)上訪的，更沒有出現(xiàn)鬧事阻工的，說明什么，說明群眾是滿意的，說明我們各級黨委政府尤其是我們今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的同志，你們工作是認真的，是負責的，是扎實的，是細致的，我們做工作就是要達到這個目的—“上級組織滿意，人民群眾滿意”，而造林綠化“一大四小”工程建設這項工作就達到了這個目的。

同時，有三個情況需要大家保持清醒的頭腦。因為今天是動員會，“一大四小”工程是要連續(xù)干5年，那么還有“三個情況”提醒大家要保持清醒的頭腦。第一、各地你追我趕的態(tài)勢，不甘落戶的態(tài)勢，需要我們保持清醒頭腦。現(xiàn)在各個市對一大四小工程都是高度重視，各地這種你追我趕、不甘落后的態(tài)勢，我們一定要有清醒的頭腦，雖然我們是先進，如果我們不繼續(xù)努力，不保持良好的精神狀態(tài)，不在來年再下大的工夫，我們很可能就要掉隊，很可能就要落伍，很可能就要落后，先進很可能就被別人搶過去。這是一個要保持清醒頭腦。第二、既要看到有增加的因素，也要看到有減少的因素，這個提醒我們要保持清醒頭腦，不要看到我們一年植樹造林達到57萬畝，栽了20xx多萬棵樹下去了，但是我們也要看到隨著重點工程的建設，高速公路、高速鐵路的建設，隨著我們城鎮(zhèn)化的推進，我們一邊在栽樹，也有的人一邊在砍樹，有增加林地面積的因素，也要看到有減少林地面積的因素。這提醒我們保持清醒的頭腦，不要只看到增加的，沒有看到減少的，只算增加的帳，不算減少的帳。昨天，我跟劉建同志探討了一下，我說我們每年森林覆蓋率增加一個百分點，就23000平方公里的面積來講，我們一年植樹需要多少，他算了一個比較準確的數(shù)字，每年需要造林34.18萬畝，才能增加森林覆蓋率一個百分點的目的。但是如果我們只造34.18萬畝還達不到增加這個目的，因為有減少的因素在里面，所以必須在50萬畝左右，才能保證凈增34.18萬畝這樣一個目的，也就是才能保證我們每年凈增一個百分點的森林覆蓋率。第三、隨著植樹造林數(shù)量越來越大，面積越來越大，管理的難度也越來越大，需要我們保持清醒的頭腦。以上是我要說的第一點意見，就是“面對成績不自滿，不到最后不言勝”，有五年時間，要看誰笑到最后。

一、咬定目標不轉向，突出重點不動搖。

我們要達到一個什么目的，全市要達到一個什么目標，我看就是實現(xiàn)“五保”目標。第一，保面積。保面積就是要保證新的年度造林綠化“一大四小”工程面積45萬畝以上。省林業(yè)廳下達給我們40萬畝，我們自我加壓，力爭要搞到45萬畝以上。第二，保成活率。我們不但要把樹栽下去，還要負責把它搞活來。保成活率就是要保證新的年度及過去年度栽的樹成活率都達到百分之九十以上。第三，保投入。在新的年度，我們?nèi)匀灰细鞣矫娴馁Y金，投入10個億以上，用于“一大四小”工程建設。請有關方面要認真把這個帳算清楚，沒有投入，來年“一大四小”實現(xiàn)“五保”目標就是一句空話。第四，保覆蓋率。保覆蓋率就是確保一年增加一個百分點。昨天，我跟劉建同志探討了一下，現(xiàn)在省里還沒有公布，但據(jù)我們自己調查的情況是全市森林覆蓋率達到61.7%，20xx年全市森林覆蓋率是57%，這個6年的時間我們增加了4個多百分點。從現(xiàn)在開始，要力爭一年增加一個百分點以上。第五，保全省先進。繼續(xù)保持全省先進這個目標，要下定決心，破釜沉舟，不拿先進，誓不罷休，要有這樣的勇氣和決心。突出重點不動搖就是要突出“五個重點”。第一是通道綠化，第二是工業(yè)園區(qū)的綠化，第三是城鎮(zhèn)的綠化，第四是村莊綠化，第五是山上的綠化。要堅持這“五個重點”不動搖，按照這“五個重點”來研究部署新的年度全市“一大四小”工程建設，按照這“五個重點”來擺開戰(zhàn)場，加大投入，加強管理。

二、狠抓落實不松勁，齊心協(xié)力不分神。

1、要“四路”并進，“四級”聯(lián)動。“四路”并進就是高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)路、鐵路四種路要全面開發(fā)。這幾條主要通道，也是充分展示我們形象、形象的“窗口”，所以通道綠化是我們重點，就是要“四路并進”。“四區(qū)”聯(lián)動就是城區(qū)、園區(qū)，湖區(qū)、景區(qū)聯(lián)動“四區(qū)”聯(lián)動，根據(jù)各自不同特點，不同的地理條件，因地制宜，抓好“一大四小”工程建設。

2、要“四化”并舉，“四率”同求。“四化”并舉就是要做到科學化規(guī)劃，專業(yè)化施工，多元化投入，精細化管理。我們造林綠化一大四小工程建設不能亂來，要做到規(guī)劃為先把規(guī)劃搞好，高起點、高標準規(guī)劃好，才能做出精品工程，想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求，就是成活率、綠化率、覆蓋率、造林效率“四率”同求。漢平同志的材料里講我們中心城區(qū)的綠化率要達到45%以上，縣城要達到35%以上，我完全贊成。成活率我前面說了，一定要達到90%以上。森林覆蓋率要用2-3年的時間，超過全省的平均數(shù)。

3、要“四方”聯(lián)手，“四級”聯(lián)動。我們以上講的這些目標和這幾個重點的落實，需要方面方面給予密切配合，但更主要的是以下四個部門要密切配合，林業(yè)、交通、城建、財政部門要聯(lián)起手來，形成合力，齊抓共管，和市委、市政府保持一致，按照既定目標，各施其職、各盡其責、恪盡職守，做好各自的工作。“四級”聯(lián)動就是市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，不出現(xiàn)斷層，斷檔，不出現(xiàn)梗阻。

4、要“四導”并行，“四季”堅持。“四導”并行就是靠前領導、加強督導、技術指導、輿論引導要同步進行。靠前領導就是我們當領導的不能僅僅停留在開會布置工作上，一定要靠前指揮、靠前檢查和靠前指導。要深入到山頭、深入到工地、深入到一線，去檢查督促“一大四小”工程。各級黨委政府的督察部門、各有關職能部門要加強督導，發(fā)現(xiàn)問題，必須整改。有關專業(yè)技術部門要加強對“一大四小”工程的指導，特別是在今冬明春植樹造林的關鍵時期、關鍵季節(jié)，要把這些技術力量整合起來，擺在一線，擺在工地，指導群眾抓好“一大四小”工程建設。所謂輿論引導就是新聞媒體要加大對“一大四小”工程建設的宣傳報導，要形成抓“一大四小”工程建設的濃厚氛圍。這個輿論引導非常重要，我前面講，為什么栽了那么多的樹，沒有鬧事，沒有上訪，沒有阻工的，說明我們的宣傳造勢、輿論引導做的是好的。那么，新的年度里，我們的輿論宣傳還要跟進，還要跟上，還要仍然在全市上下形成濃厚的輿論氛圍，把勢要造起來。所謂“四季”堅持，就是“一大四小”工程建設關鍵的季節(jié)要重點抓，一年四季要常抓不懈。我們城區(qū)栽樹，有些樹是沒有季節(jié)可分的。尤其是在管理上，我們要做到一年四季不放手，不松手，使冬季、春季栽下去的樹，四季都有人去管，而且根據(jù)不同的季節(jié)，讓我們栽下的樹，度過春夏秋冬。

總之一句話，希望我們?nèi)猩舷峦耐隆⒄駣^精神、堅定信心、共同努力，把來年的“一大四小”工程建設搞好，爭取再當先進，爭取三連冠。

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作

“三農(nóng)”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現(xiàn)代化建設進程。中央對農(nóng)村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設上，強調中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要富，農(nóng)民必須富;中國要美，農(nóng)村必須美。習年前在陜西視察時也強調過，任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關長遠發(fā)展的根本大計，是事關縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。

(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關轉型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經(jīng)濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經(jīng)濟轉型的實際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結構調整，堅持把農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉型，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關全面小康全局目標實現(xiàn)。

習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。

(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農(nóng)”工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內(nèi)取得實質性突破。

第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

關于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調一下產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。

(一)圍繞農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設充分帶動，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務工，土地撂荒現(xiàn)象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進網(wǎng)上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經(jīng)驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農(nóng)戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)完善配套設施，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農(nóng)田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設基礎。

(三)加強技術培訓，提升農(nóng)民職業(yè)技能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術服務隊伍，開展送技術下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓力度，對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術學校，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓引導，增強產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務農(nóng)。

(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協(xié)調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農(nóng)項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農(nóng)口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設等關聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補助資金。

第三，轉變作風，強化督查，確保 “三農(nóng)”各項工作任務得到全面落實

一年之計在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領導中推動落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強，誤了農(nóng)時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強對“三農(nóng)”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。縣直各部門要把支持、服務“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會在總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以服務中心工作為己任，團結動員廣大職工積極投身火熱的事業(yè)，在實踐中取得了新成績;堅持以協(xié)調勞動關系為重點，突出維權機制建設，維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻。在過去的一年里，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。借此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!

當前，總工會的發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強工會自身建設，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責任感和使命感

貫徹落實黨的xx大精神，是當前和今后一個時期總工會的首要政治任務，也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業(yè)發(fā)展的各項目標任務上來。

一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會干部深刻認識貫徹黨的xx大精神關系到黨和國家工作全局，關系到中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，也關系到工會事業(yè)的長遠發(fā)展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。

二是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。強調科學發(fā)展觀是與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會工作要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質，堅持以職工為本，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，全面履行工會各項職能，引導廣大職工進一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，搞好工會工作統(tǒng)籌發(fā)展。

三是堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關于解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創(chuàng)新發(fā)展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。

二、充分發(fā)揮工會組織作用，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻

一是加強學習培訓。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術攻關和科技創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置，不斷將“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發(fā)揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示范導向作用。

二是積極推動民主管理。工會作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規(guī)范職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作，通過建立規(guī)范的工作機制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內(nèi)容，都要通過適當?shù)男问接枰怨_，廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。

三是要充分發(fā)揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，建立健全利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧的企事業(yè)單位活動，以勞動關系和諧促進企事業(yè)單位的和諧，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設。

四是要建立幫扶職工長效機制。要發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工群眾的疾苦，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工群眾因病、因災引發(fā)的困難;要進一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務生活困難職工的工作。

三、以改革創(chuàng)新精神，不斷加強工會自身建設

一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會干部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領導干部的理論學習，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發(fā)展和勞動關系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協(xié)調內(nèi)外關系，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創(chuàng)新，把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發(fā)基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。要立足群眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是加強作風建設。密切聯(lián)系職工群眾是工會組織的優(yōu)勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識，牢固樹立群眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產(chǎn)一線去，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。

四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會干部的培養(yǎng)、使用和交流，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作，為工會履行職責、開展工作創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大、使命光榮。當前和今后一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，更好地團結動員廣大職工，開拓進取，扎實工作，為推進事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!