在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在農村工作會議上的講話內容篇一

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農業農村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉鎮作了專題發言，曉域同志對全縣農業農村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業農村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農業農村經濟特色鮮明，“一村一品、一鎮一業”發展戰略深入實施;農村綜合改革穩妥推進，“三農”發展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多，農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大，農村社會安定有序，農業農村繼續保持了良好的發展勢頭，為全縣加快經濟社會發展提供了有力支撐。

當前，我縣“三農”工作形勢十分復雜。農業基礎依然薄弱，是推進農業現代化的短腿;農村發展依然滯后，是全面加快發展的短板;富民產業發育不足，是脫貧致富的短項。農業農村發展面臨特色產業鞏固提升和農民持續增收難度加大、農業發展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰的準備。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識做好農業農村工作的重要意義。

中央農村工作會議指出，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業農村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農業農村工作，是打造廣東生態文明示xx縣的重要內容。打造廣東生態文明示xx縣，是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態文明，最大的短板在農村，最主要的任務也在農村。沒有農村產業的生態發展，就沒有全縣產業的生態發展;沒有農村的生態秀美，就沒有全縣城鄉的生態秀美。在邁向生態文明建設的進程中，農村不能掉隊。必須發揮農業農村在綠色生態上的優勢，提升農業農村在經濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農業人口占三分之二左右的農業縣，解決好“三農”問題，對于全面建設生態文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作，才能加快推進廣大農村全面建設生態文明的進程，打造廣東生態文明示xx縣。

(二)做好農業農村工作，是加強和改進鄉村治理的內在要求。當前，解決始興各種問題，實現各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化?？h級黨委、政府的治理基礎在于農村，在于提高鄉村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化，在鄉村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉鎮;實施鎮、村辦公經xx縣級統管;注重發揮村規民約、村民理事會等社會自治規則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農村稅費改革及農業稅取消后，當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題，特色農業產業化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業農村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。

(三)做好農業農村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領導機關、領導干部和基層單位同農村群眾聯系更直接、更緊密。作為農業人口、農村面積占大多數的山區縣，我們所做的主攻三區建設、加快鄉鎮發展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農業、農村、農民息息相關，與農民群眾聯系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農業、農村、農民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合，緊緊依靠群眾，把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村群眾反映強烈的“三農”問題相結合，緊盯產業發展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農業農村發展。

我們要切實以“農業強、農村美、農民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農村改革，促進農業農村加快發展。

(一)牢牢抓住“農村發展”這一根本，促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題，最終要靠發展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農村發展的各項工作，促進農村繁榮農民富裕。

一要做強一鎮一業，加快農村經濟發展。沒有產業的農村是荒蕪的農村，沒有產業的農業是沒有效益的農業。我縣經過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮一業”的產業發展格局，一些產業如黃煙、蠶桑不斷發展壯大，富民強村指數較高;一些產業如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構建農村產業、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業產業的上游生產環節，大而不優、優而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環節，仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業和專業合作組織在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業的發展狀況決定了一個地方農業產業化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業”，通過它們的資金、技術、規模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農民開展標準化生產、集群式種植，實現產業富民;著力培育和引進“龍頭加工企業”，堅持農業招商方式方法創新，把食品工業作為主攻方向，彌補我縣農產品精深加工這一弱項，暢通農業生產、流通、銷售整個產業鏈條，實現產業強縣。

二要抓好扶貧開發，加快貧困地區發展。沒有貧困地區的發展，就沒有全縣的發展。加快貧困地區發展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發投入不足等問題。必須繼續加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區的脫貧致富動力和內生發展能力，積極探索產業扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農村生產生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業、小額信貸支持、發展特色種養等工作，提高其自我發展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮幫扶工作的對接，積極配合協助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發展。

三要加強農村建設，提高農村公共服務水平。農村的發展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上，也只有加強農村建設，改變農村的落后面貌，不斷縮小城鄉差距，形成促進農村發展的良性循環。因此，要加大城鄉統籌力度，加強農村各項建設，扎實推進基本公共服務均等化，不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度，大力發展農村教育、醫療、計生、文化、社會保障等社會事業，提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題，進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設，重點加強農村水利基礎設施、高標準農田，以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續推進農村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設，為農民出行和農產品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉之間基本公共服務差距。

(二)牢牢守住“綠色生態”這一底線，促進農村美麗村莊出彩。加快農村發展，必須擦亮我縣綠色生態“底色”，守住生態保護“底線”，確保在推進發展的過程中，生態不會差，環境不會壞。

一要守住生態“紅線”。生態紅線是保證生態安全的底線。這條底線一旦被突破，生態平衡必然遭到破壞，我縣的生態文明建設必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態榮耀必將一去不復返。農業農村是生態建設和保護的“主戰場”，要深入實施我縣主體功能區戰略，嚴格按照現代產業開發鎮、特色農業示范鎮和生態發展鎮的主體功能定位，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保障區域生態安全，提高生態服務功能。林業承擔著保護自然生態系統的重大職責，要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化”四大重點林業生態工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業生態建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態保護紅線，努力在加快農村發展中縮小區域、城鄉間的生態差距。

二要建設美麗鄉村。農村是自然資源和優良環境的貢獻地，也是生態屏障和生態涵養的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態鎮”、“名鎮名村示范村”、“美麗鄉村”創建工程，把治理農村環境臟亂差作為首要任務，農村環境發生了顯著改觀。但是，與生態、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉村建設是一個“尋找美、發現美，打造美、展示美”的過程，始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發，多角度、全方位地發掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中，要堅持現代村居與傳統的統一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統文化，彰顯美麗鄉村的鄉土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉村新格局。

三要堅持用發展的方法來解決生態保護問題。解決生態保護問題，最終要以發展的思路來解決。要在發揮林業生態效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養殖、林產品加工等產業開發，大力發展“不砍樹”的林業，讓群眾“不砍樹也致富”，實現“百姓富”與“生態美”的有機統一。要在打好農業生態牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業鎮建設，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣“公司+基地+農戶”產銷模式，不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產，讓農民充分享受到生態保護帶來的效益和成果。要在發展鄉村休閑旅游業上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農村田園風光和鄉村文化等優勢資源，加快形成以重點景區為龍頭、古村落文化游和“農家樂”體驗游為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，增強群眾保護生態的自覺性。

(三)牢牢守住“農村穩定”這一底線，促進農村和諧農民幸福。沒有穩定的環境，什么事都干不成。我們加快農村改革發展，要強化底線思維，守住農村和諧穩定的底線，既要加快發展、生活富裕，又要農村安定、社會不亂。

一要妥善化解農村社會矛盾。當前，涉農問題是我縣社會矛盾發生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續實行信訪積案領導包案制度，強化鎮、村化解農村社會矛盾的主體責任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執行條例規定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度，是黨的農村政策基石，也是農村社會穩定的基石。農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意愿，鼓勵、引導、規范土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化、規模化經營。要探索農村集體資產管理機制，建立農村產權流轉交易平臺，開展農村集體產權流轉交易，完善農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農民的財產性收益。

三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農村工作的領導權，夯實黨在農村的執政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。要加強農民合作社、專業技術協會等的黨建工作，積極培養農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發展和管理工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設，強化農村基層干部教育管理和監督，堅決查處和糾正涉農領域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風取信于民。

三、加強領導，打造農業農村工作“升級版”

各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農業農村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農業農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業農村工作擺到重要議事日程，經常研究農業農村工作，認真解決好農業農村建設發展中的重大問題。各鄉鎮黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農”工作的強大合力，確保農村改革發展工作穩步推進。要切實加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業、基礎設施、生態建設等惠及大多數群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農村落后面貌。

(二)穩妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關系錯綜復雜，對農村社會穩定影響重大。要認真按照中央和省、市的統一部署，積極穩妥推進農村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市里要求“每個縣(市、區)要抓好1個鎮(街)的試點工作”，試點鄉鎮的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩步推進。沒有試點任務的鄉鎮也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領導農村工作的能力和水平?！叭r”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導干部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業基本知識學習，加強對農村問題研究，拿出時間深入基層，了解農村實際情況，把握農村工作的規律性，努力成為“三農”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農村改革，加快發展現代農業，改變農村落后面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創我縣“三農”工作新局面，為打造“廣東生態文明示xx縣”作出新的更大貢獻!

在農村工作會議上的講話內容篇二

今年全縣農業和農村工作總的指導思想是：以科學發展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發展和農民增收為重點，切實加強農業基礎設施建設，積極推進農業結構調整和擴大農業產業化經營，不斷改善農業和農村生態、生產、生活條件，努力促進農業增效、農民增收和農村社會全面進步。

主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩定在69.5萬畝，總產量穩定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：

(一)切實穩定糧食生產，確保糧食生產安全。

根據國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執法監察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續抓好我縣國家農業綜合開發土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現糧食生產的數量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。

(二)加快優化農業結構，千方百計增加農民收入。

要把農業結構調整優化作為發展農業農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區域布局和產業結構的調整優化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業效益，增加農民收入。一是調整優化品種結構。引導和幫助農民繼續發展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農產品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發展力度，認真抓好春甜桔的產業規模經營。二是進一步優化優勢農產品區域布局。要繼續按照“三大塊”的區域安排，指導各鎮把零星分散的小莊園通過農業龍頭企業的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規模生產，形成區域化、基地化生產，實現規模經營，提高經營效益。三是優化產業結構。以生豬品種改良為重點，調整優化畜牧水產業結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業發展水平;大力發展農產品加工業和農村第三產業;加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業渠道，增加農民非農收入。

(三)推進農業產業化，提高農業綜合效益。

立足優勢資源，確定主導產業，扶持龍頭企業，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業產業化經營。一是培育主導產業和主導產品。依托本地資源優勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養殖、林竹等主導產業。二是圍繞資源優勢和主導產品開發，落實農業產業化扶持政策，大力發展農業產業化經營組織。要加大農業招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發展一批新的實力強、帶動能力大的農業龍頭企業，壯大龍頭企業隊伍;做好縣級農業龍頭企業的考核、認定和省、市級農業龍頭企業的申報工作，確保龍頭企業規范、有序發展。積極開展農民專業合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業協會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業合作經濟組織的發展。幫助農業產業化經營組織建立完善與農民的利益聯結機制，鞏固發展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創收效益，使農業產業化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業產業化的配套工作。做好以農業龍頭企業為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業市場信息體系建設，全面推進我縣農業產業化進程。

(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業化。要充分發揮我縣農業資源、勞力資源優勢，辦好農產品加工流通業。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發展戰略，鼓勵支持優勢農產品生產、加工、銷售企業做強做大。二是做好市場體系建設。繼續完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發揮國有、集體商業的作用，特別是要鼓勵發展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發展訂單農業、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業發展政策，重點扶持一批農副產品加工企業，引導企業增加科技投入，開發新產品，提高產品檔次;鼓勵農業龍頭企業向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業信息網絡建設，充分發揮鎮、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發展生產。

(五)加大水利設施建設，改善農業生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統一管理，嚴格執行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態，保護水質，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。

(六)加快林業發展，改善農業生態環境。以建設林業生態縣為目標，繼續深化林業分類經營改革，積極推進林業產業發展和林業生態建設，促進林業持續發展，營造良好的農業生態環境。一是加大造林綠化力度，提高森林數量和質量。不斷優化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續抓好白溪省級自然保護區和3個縣級自然保護區的基礎設施建設。二是繼續推進林業產業化進程，提升林業產業水平。大力發展非公有制林業，引導發展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。

(七)積極實施科技興農戰略，提高農業科技水平。一是加快農業科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮農技站。要改革和創新農業科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“”期間每個鎮都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業機械化發展議案，提高我縣農業機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。

(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償的原則下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續加強農業、動物防疫、水務、林業、國土等執法隊伍建設，健全落實農業行政執法責任制，保護農民合法權益，維護農業生產秩序。

強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。

要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。

(一)要加強領導。農業是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發展中遇到的新情況、新問題，多給農業一些支持，多給農民一些實惠，多為農業農村經濟發展創造一些條件。要真正把發展農業生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業穩定發展、農民持續增收。

(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環節，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發展生產。

(三)要及早部署。各鎮、各有關部門要切實把農業經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業農村工作目標任務打下堅實的基礎。

同志們，全縣農業和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發展現代農業、推進新農村建設中作出更大貢獻。

在農村工作會議上的講話內容篇三

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會在總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以服務中心工作為己任，團結動員廣大職工積極投身火熱的事業，在實踐中取得了新成績;堅持以協調勞動關系為重點，突出維權機制建設，維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發展作出了新貢獻。在過去的一年里，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發展穩定發揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。借此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!

當前，總工會的發展既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著新的挑戰。我們唯有不斷加強工會自身建設，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責任感和使命感。

貫徹落實黨的xx大精神，是當前和今后一個時期總工會的首要政治任務，也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業發展的各項目標任務上來。

一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會干部深刻認識貫徹黨的xx大精神關系到黨和國家工作全局，關系到中國特色社會主義事業長遠發展，也關系到工會事業的長遠發展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵和精神實質、實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。

二是深入貫徹落實科學發展觀。強調科學發展觀是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。工會工作要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，堅持以職工為本，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，發揮職工群眾的首創精神，全面履行工會各項職能，引導廣大職工進一步把握發展規律，創新發展理念，搞好工會工作統籌發展。

三是堅持創新的發展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關于解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創新發展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。

二、充分發揮工會組織作用，為實現又好又快發展作出新貢獻。

一是加強學習培訓。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認真組織開展以自主創新為核心內容的技術攻關和科技創新活動，充分發揮廣大職工在自主創新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置，不斷將“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示范導向作用。

二是積極推動民主管理。工會作為聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規范職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業發展中發揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內容的民主管理工作，通過建立規范的工作機制、完善的規章制度、多樣的公開形式、完備的公開網絡，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內容，都要通過適當的形式予以公開，廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權、參與權、表達權、監督權在一定程度上得到很好地體現。

三是要充分發揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創建勞動關系和諧的企事業單位活動，以勞動關系和諧促進企事業單位的和諧，以職工隊伍穩定促進社會穩定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設。

四是要建立幫扶職工長效機制。要發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工群眾的疾苦，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發揮工會自身優勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工群眾因病、因災引發的困難;要進一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務生活困難職工的工作。

三、以改革創新精神，不斷加強工會自身建設。

一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會干部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領導干部的理論學習，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發展和勞動關系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規律，全面提高理論素養和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協調內外關系，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新，把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續發展的堅實基礎。要立足群眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是加強作風建設。密切聯系職工群眾是工會組織的優勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識，牢固樹立群眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產一線去，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。

四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會干部的培養、使用和交流，支持工會依照法律和章程創造性地工展工作，為工會履行職責、開展工作創造有利條件，充分發揮工會組織聯系職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大、使命光榮。當前和今后一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發揮橋梁和紐帶作用，更好地團結動員廣大職工，開拓進取，扎實工作，為推進事業又好又快地發展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在農村工作會議上的講話內容篇四

同志們：

在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：

一、準確把握形勢，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的責任性。

剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業農村長遠發展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業開發取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發縱深推進，各項改革穩步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展的良好態勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉鎮、各部門齊心協力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農村經濟社會發展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續增產難度越來越大，稍有放松極有可能出現滑坡;農業生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續提高農業效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業發展方式轉變不快。我縣農業生產方式大多局限于傳統的種養業，農業產業結構單一，“一鄉一業、一村一品”的發展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業發展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業建設的積極性不高，農業基礎設施建設的標準、規模和速度難以適應現代農業發展需求，農業靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業生產缺乏產業競爭優勢。由于生產方式落后，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優勢的蘋果、洋芋由于在生產規模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發揮市場在農產品流通環節中的調節功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業合作社雖然數量較多，但參與農戶較少，多數為單戶經營，帶領群眾發展規模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態環境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業生態工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態環境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態文化名縣的目標差距較大。

當前，我縣正處在加快轉變農業發展方式、全面推進現代農業建設的關鍵階段。綜觀農業農村經濟發展形勢，“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發展優勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定，為我們做好當前和今后一個時期的農業農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業農村發展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善?？梢哉f，農業農村發展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業大縣加速實現向梯田產業強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉。

二、突出工作重點，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的自覺性。

關于今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發展的投入不能降。按照這一要求，今年農業農村工作的具體目標是：農業增加值增長7.7%，農民人均純收入增長17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發展”。

一個關鍵：始終把壯大特色優勢產業作為推進農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展的關鍵。近幾年，我縣在產業開發上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發，堅持不懈地抓好農業特色產業開發。果品產業要堅定果品適宜區全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，保活新建的，管好已經建成的，真正把果品產業培育成為增加農民收入的支柱產業。林業局和各果園鄉鎮要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉村干部和果農的技術培訓，每個果園鄉鎮年內培訓不少于1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業局和果園鄉鎮要把果業技術人員全部派下去，現場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉鎮、靠鄉村干部、靠縣鄉技術人員的問題。洋芋產業要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農戶聯建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業，延長產業鏈條。畜牧產業要以肉牛養殖為重點，著力建辦養殖小區和專業村，擴大養殖規模，提高標準化養殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養牛的后續管理辦法，堅決改變單家獨戶養牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉鎮抓好玉米秸稈青貯養牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業大縣。蔬菜產業要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規?；l展。

兩個帶動：

一要以項目建設帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。加快農業農村經濟社會轉型跨越發展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉鎮、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發展、加快水利改革、推進科技創新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業綜合開發示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區開發、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優化組合，拼盤匹配，集中到產業開發、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現象。

二要以典型培育帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業大縣，長期以來在農村工作方面創出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區)的比較優勢就在農業農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉鎮和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規模優勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉鎮、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。

三個轉變：

一要推進旱作農業技術由區域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業科技創新，大幅度增加農業科技投入，持續增強農產品供給保障能力。因此，各鄉鎮一定要把推廣旱作農業技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉鎮要立即行動，盡快把地膜發到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉鎮，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規劃區域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這里我再強調一點，各鄉鎮要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。

二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發工作會議，把我縣列為六盤山區特困片區扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區，國家大型項目、重點工程和新興產業優先向特困地區安排。農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰，以扶貧開發促進縣域經濟社會轉型跨越發展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區域發展與扶貧攻堅規劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產業開發、生態環境保護、人力資源開發、社會事業發展等方面，謀劃一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區開發，促進區域發展，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續實行幫扶工作責任制。各鄉鎮、各部門要結合開展“聯村聯戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業、農村、農民解決實實在在的問題。

三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發展轉變。各鄉鎮、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金一冊明、一折統支付方式，按時足額發放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和群眾上訪?，F在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發展，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉鎮和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發放惠農補貼資金過程中違規操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。

四個新發展：

一要在農村道路建設上實現新發展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業開發，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉公路的鋪油硬化。各鄉鎮要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業路，每個鄉鎮年內至少要完成50公里以上的梯田產業路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉鎮的綜合考核。

二要在水利工程建設上實現新發展。水務局要搶抓國家加快水利改革發展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統籌實施好城鄉供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉群眾用水安全。

三要在生態環境治理上實現新發展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉鎮和林業局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業局和柳梁、南湖、趙墩3鄉鎮要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉鎮要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創全國水土保持生態文明縣。

四要在新農村建設上實現新發展。今年，各鄉鎮都確定抓建2個新農村示范村建設，不論是新建還是續建，都要堅持規劃先行，從嚴審定規劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業的發展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。

三、強化工作措施，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的主動性。

今年全縣農業和農村工作任務十分繁重，各鄉鎮、各部門一定要打破常規，加快節奏，強化措施，狠抓落實。

一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉鎮、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現重中之重的戰略思想，確保農業農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業和農村經濟發展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，著力形成支持農業農村發展的強大合力。

二是工作方法要細。近年來，農業農村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優化。各鄉鎮、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執行農村政策，自愿接受農業科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業農村經濟社會跨越發展。

三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉鎮村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協調解決產業開發、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉鎮開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業農村工作進展情況，促進農村各項工作快節奏、高效率運轉，努力推動全縣農業農村工作轉型跨越、科學發展。

在農村工作會議上的講話內容篇五

同志們：

春節剛過，市委、市政府決定召開全市農村工作會議。這是在“十三五”發展新起點上，進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實五大發展新理念、推動農業轉型升級的一次關鍵會議，是深入實施五大功能區域發展戰略、開啟現代農業建設新征程的一次動員會議。會議的主要任務是：貫徹落實中央農村工作會議、中發〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結20xx年及“”農業農村工作，明確“十三五”發展思路和安排今年重點任務。剛才，6個區縣作了交流發言，首次頒發了“重慶市現代農業建設貢獻獎”。稍后，國清副書記還將作重要講話。我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我講四點意見。

一、回顧過去，全市農業農村工作成績斐然。

20xx年是全市“三農”工作砥礪前行、再創佳績的一年。面對經濟發展的新常態、供給側改革的新要求、市場風險加劇的新考驗、破解體制機制障礙的新挑戰，市委、市政府堅持把解決“三農”問題作為全市工作“重中之重”，統籌城鄉區域發展，大力推進以現代特色效益農業為核心的農業現代化，鞏固和延續了農業農村發展的好形勢。全年實現農業增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個百分點。突出表現為“六個新”：

一是產業鏈建設取得新成效。深入發展現代特色效益農業，全面實施7大特色產業鏈建設，圍繞延伸產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，搶抓“一帶一路”發展契機，推動柑橘等優勢產品走出國門，進口澳洲肉牛成功落地，實現了走出去與引進來“雙向互動”;深化三次產業融合，實現農產品加工產值1500億元及休閑農業、鄉村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯動”;三級農產品市場銷售1481億元，網上銷售突破100億元，構筑了線下與線上“雙輪驅動”。7大產業鏈綜合產值898億元，同比增長15.1%，成為現代農業發展新動力。提質發展糧食、蔬菜、生豬等基礎產業，實現了糧食穩產、生豬穩定、蔬菜增量，農業綜合生產能力明顯增強。

二是農民收入邁上新臺階。大力推進規模經營促增收，培育規模經營主體26.2萬個，家庭經營凈收入增長11%，貢獻率達到38.6%，超過工資性收入貢獻;大力推進就業創業促增收，堅持“外輸”“回引”兩手抓，累計轉移農村富余勞動力809萬人，返鄉就業創業30余萬人;大力推進機制創新促增收，在35個區縣開展全程社會化服務試點，為農戶節支11億元。全市農村常住居民人均可支配收入達到10505元、同比增長10.7%，比城鎮居民高2.4個百分點;增速居全國第2，高出全國1.8個百分點。

三是農村改革實現新突破。重點改革專項扎實推進，全面完成集體資產清產核資，實施量化確權試點403個;新型農業經營體系加快構建，共發展家庭農場1.34萬家，農民合作社2.5萬家，農業龍頭企業3362家;創新農村信息化機制，推進“互聯網+農業”，農村電子商務蓬勃發展。統籌城鄉改革不斷深化，推動戶改常態化，累計轉戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計交易16.3萬畝;農村產權抵押融資累計800億元。供銷社綜合改革全面啟動。集體林權、國有林場改革扎實推進，農業水價、水利建設管理、投融資體制改革取得階段性成效。農業綜合開發機制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環型、復合型四大開發模式。國家級綜合改革試點穩步實施，永川、梁平代表重慶在全國作了農業財政投入股權化、新型農業經營體系建設經驗交流。市農擔公司探索的農業信貸擔保機制得到農業部肯定并在全國推行。

四是脫貧攻堅打開新局面。出臺了精準扶貧精準脫貧實施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領導、政策扶持、責任落實、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財政專項扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產業扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區縣全面開展財政補助資金股權化改革試點。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個，在177個貧困村發展鄉村旅游，帶動1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發力，498個市級扶貧集團成員單位定點幫扶，中央國家機關、山東省對口援建項目累計投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。

五是社會事業取得新進展。農村教育持續加強，中小學生營養改善計劃深入實施，基本實現農村寄宿制學校達標建設，高山中小學暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實現低保與扶貧標準“兩線合一”，農村社區養老服務覆蓋50%。農村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達98.5%、99%，開展文化服務進農村13萬多場次，創建市級以上文明村鎮775個。醫療衛生加快改善，鄉鎮衛生院標準化建設全部達標，行政村衛生室標準化率達88%。農村信息化快速發展，信息化綜合服務平臺及體系基本形成，行政村光纖通達率75.9%。

六是美麗鄉村展現新風貌。全力辦好農村民生實事，圓滿完成高山生態扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛生室標準化及鄉村公路建設等三年目標任務，廣大農村特別是貧困地區生產生活條件不斷改善。農業綜合開發加快實施，新建高標準農田120多萬畝。加快農機化發展，耕種收機械化水平達到42%。加強面源污染監測防治，加快規模養殖場(區)大中型沼氣建設，建設農村清潔工程示范村570個，生態循環農業加快發展。

20xx年農村改革發展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領全市人民開拓進取，農村工作系統攻堅克難，廣大農民群眾創新創業，農民收入提前兩年實現翻番，城鄉收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現代特色效益農業深入發展，總產值增長70%;農村條件日益改善，農村改革穩步推進，統籌城鄉區域發展邁出堅實步伐。這五年，農民得到實惠多、特色產業發展快、農村面貌變化大。

過去五年實踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個牢牢堅持”。一是牢牢堅持在統籌“四化”中加強“三農”工作。緊扣五大功能區域發展戰略，加大城鄉統籌力度，著力夯實農村水利、林業、公路等基礎設施，深化產業鏈建設，推動一二三產業融合發展，構建新型工農、城鄉關系，在“四化”協調發展中謀劃和做好“三農”工作。二是牢牢堅持“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題這條主線。圍繞農民增收謀思路、出政策、抓改革、促發展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉差距。三是牢牢堅持把脫貧攻堅作為“三農”工作頭等大事。全面落實“十個精準”，把精力和資源聚向貧困地區、聚焦每個貧困人口，猛攻薄弱環節，精準到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊。四是牢牢堅持以現代特色效益農業為核心加快推進農業現代化。積極轉變方式，優化產業布局，深化結構調整，促進農業轉型升級、提質增效，努力走出一條適合丘陵山區的農業現代化路子。五是牢牢堅持以改革創新促發展、求突破。著力破解城鄉二元結構，完善城鄉資源要素流通融通機制，加快構建城鄉互動、平等發展的有效機制，增強農業農村發展活力。六是牢牢堅持以人民為中心、以農民為本的發展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實事、解難題，努力改善農村條件、增進農民福祉，充分發揮農民主體作用，尊重農民創新創造，維護農民合法權益，確保共享改革發展成果。這些經驗，是在長期實踐中探索總結出來的，今后還要進一步堅持和完善。

過去一年及“”農業農村發展成績的取得，靠的是黨中央、國務院的正確領導，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區縣、各部門的扎實工作，靠的是廣大干部特別是農民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農村工作系統廣大干部職工和農民群眾，向所有關心支持“三農”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

二、展望未來，農村改革發展任重道遠。

今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項工作取得的成績，站在全局和戰略的高度為重慶把脈定向，為我們進一步做好各項工作指明了方向。站在新起點，面對新機遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照“十三五”農村改革發展藍圖，奮力開啟農村改革發展新征程。

第一，深刻認識“十三五”責任擔當?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農業發展方式的轉型期、深化農村改革的攻堅期、五大功能區域協調發展的深化期。“四期疊加”，要求我們必須切實增強政治責任感和歷史使命感，齊心協力、勇挑重擔、克難攻堅、決戰決勝。具體來講，我們肩負“四大重任”。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點在農村，難點在農業，成敗系于“老鄉”。要用城鄉一體化的標準強化“三農”，努力拉長農業“短腿”、補齊農村“短板”，特別是限時打贏脫貧攻堅戰，確保廣大農民群眾與全市人民一道邁入小康。

二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農民收入趕上全國平均水平。要把促進農民增收作為“三農”工作的主線，進一步加大強農惠農富農政策力度，挖掘農村內部潛力，拓展非農增收空間，積極為農民創造經營性、工資性、財產性、轉移性增收機會，努力形成全方位多渠道增收的強大合力。

三是“農業轉型升級”的重任。在資源環境“緊箍咒”越繃越緊、供給側結構性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉變農業發展方式作為推進農業現代化的根本途徑，以發展適度規模經營為核心，著力轉變農業經營、生產、資源利用和管理方式，構建現代農業經營、生產和產業體系，走投入少、見效快、產出高、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展路子。

四是“縮小城鄉差距”的重任。用足用活統籌城鄉綜合配套改革試驗區“金字招牌”，發揮直轄市體制優勢，加大以城帶鄉、以工促農力度，創新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉途徑，持續改善農村基礎設施，不斷提高農村社會事業發展水平，促進城鄉一體化發展，探索直轄體制構架下的城鄉統籌之路。

第二，認真謀劃“十三五”發展思路。當前及今后一個時期，全市“三農”工作要認真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發展理念，按照“十三五”規劃，深入實施五大功能區域發展戰略，著力調結構、轉方式，抓改革、建機制，夯基礎、強支撐，促增收、惠民生，促進一二三產業深度融合，走一條“農民增收、農業增效、農村繁榮”的發展路子，如期實現全面建成小康社會目標。具體講，就是“一個統攬”“兩個目標”“三個重點”。

“一個統攬”，就是以落實五大發展理念、實施五大功能區域發展戰略統攬“三農”工作，用新理念引領新發展，促進統籌發展、協調發展、差異發展、共同發展，實現全市一體化、區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化。

“兩個目標”，一是如期完成脫貧攻堅，二是如期全面建成小康社會。到20xx年底，實現18個貧困區縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脫貧、165.9萬農村貧困人口越過扶貧標準線，基本完成扶貧攻堅任務;20xx年打掃“戰場”、鞏固成果。到20xx年，工農、城鄉、地區差距明顯縮小，城鄉一體化格局基本形成，農業現代化處于西部領先水平，力爭農業總產值、七大特色產業鏈綜合產值分別達到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。

“三個重點”，就是大力促進農民增收、農業增效和農村繁榮。堅持以農民增收為主線，調結構、挖潛力、拓空間、強扶持，構建全面持續增收長效機制;以農業增效為核心，夯實基礎、擴大規模、延伸鏈條、提升質量、做大品牌，加快農業轉型升級，實現由數量增長為主向數量質量效益并重轉變;以農村繁榮為根本，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，大力發展農村經濟，加快改善農村生態，扎實推進美麗鄉村建設，打造青山綠水、生態田園、幸福家園，促進農村協調、持續、和諧、穩定發展。

第三，切實把握“十三五”主要任務。歸納起來，主要是“五個全面推進”：

一是全面推進供給側結構性改革，著力提升農業質量效益和競爭力。樹立大農業、大食物觀念，圍繞人的有效需求進行生產，著力調結構、降成本、補短板。優化區域布局和種養結構，減少高耗低效滯銷農產品生產，減少化肥農藥不合理使用，發展高效生態產業。推進農村綜合性改革，夯實農業供給側薄弱環節。

二是全面推進適度規模經營發展，加快構建新型農業經營體系。引入工業化理念、現代化要素、市場化機制，大力培育適度規模經營主體，規范發展農民合作社，擴大農業生產全程社會化服務，提高集約化、專業化、組織化、社會化水平。

三是全面推進新型農民培育，增強自我發展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產經營型、專業技能型、社會服務型等實用人才培訓，加快培養一批有知識、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民。

四是全面推進農業基礎建設，不斷提高綜合保障能力。統籌推進基礎配套，加快建成一批產品能進能出、水利能排能灌、農機能耕能收的標準化產業基地。

五是全面推進農村生態建設，構建可持續發展機制。完善林業發展和保護機制，推進水土流失綜合防治，加強石漠化治理。努力改善農村人居環境，實施農業面源污染防治攻堅戰。大力發展生態循環農業，提高農業可持續發展水平，加快形成生產生活生態協調發展的新格局。

三、精心組織，統籌推進20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”開局之年。農業農村工作既要謀長遠，又要抓當前;既要系統推進，又要點上突破。著力抓好六個方面工作。

(一)以七大特色產業鏈建設為抓手，推進一二三產業融合發展。切實把農業供給側結構性改革與一二三產業融合發展有機結合起來。一是在優化結構中完善供應鏈。扎實推進1000萬畝高標準農田和1000萬畝標準化產業基地建設，集中連片打造優勢產業帶，在穩定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業的同時，市級層面重點打造柑橘、榨菜、生態漁業、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等7大特色產業鏈，力爭綜合產值增長15%以上，支持各區縣發展1-3個區域性特色產業。鼓勵廣大農民和各類經營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優勢特色產業，不斷優化產業結構和品種結構，促進以糧、豬、菜為主導的傳統供給結構向特色多元供給結構轉變。二是在培育品牌中延伸產業鏈。大力實施品牌發展戰略，按照品牌效應不同，分類推進品牌建設，重點培育公共品牌、壯大特色品牌、復興傳統品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統農特產品、加工技藝、農業非物質文化遺產內涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權威機構評選認定的傳統“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農產品和國家級品牌。要堅持科學規劃、統籌推進，按照生產標準化、基地園區化、全程機械化、產品品牌化的要求，加快推動特色效益農業加快向中高端水平邁進，實現以質量贏得市場、以規模滿足市場、以品牌占領市場的目標。三是在融合發展中提升價值鏈。深化一二三產業融合發展，一方面，要加快拓展農業多種功能、大力發展農業新型業態。重點發展休閑體驗農業、鄉村旅游及森林康養，集中打造100條鄉村旅游精品線路，引導農民開展“第三次創業”，新培育鄉村旅游經營主體20xx家，建設1000個休閑農業與鄉村旅游示范點。另一方面，要強化農業科技支撐、提高科技貢獻率。加快完善農業科技創新激勵機制，切實調動農業科研院(所)校、農業龍頭企業及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農機裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農業、生態環保等領域關鍵技術創新，充分發揮農業科技創新對提升價值鏈的重大作用。

(二)以“十個精準”為遵循，強力推進脫貧攻堅。圍繞7個貧困區縣“摘帽”、885個貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標，重點落實“四個一批”：采取強有力措施，精準落實產業項目，幫助有勞動能力的貧困農戶增收脫貧一批;精準實施教育扶貧，促進貧困勞動力及其子女就業創業一批;精準實施高山生態扶貧搬遷，帶動山區貧困農戶易地搬遷一批;精準落實低保救助，實現無勞動能力的貧困農戶政策“兜底”一批。要層層落實“一把手”責任制，市級部門要整合資源向貧困區縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準對接、精準落地、精準增收。本著實事求是的精神，堅持脫貧一批、驗收一批，堅決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結對幫扶工作機制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準扶貧政策，推進農業項目財政補助資金股權化改革試點，每個貧困區縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農戶股金收入。創新用地政策，在貧困區縣開展住房建設及農業附屬設施用地創新試點，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農業產業化基地、休閑農業用地及設施用地。

(三)以基礎設施建設為重點，大力改善農村生產生活條件。加大涉農基礎設施建設整合配套力度，各區縣、市級涉農部門要緊扣兩個“1000萬畝基地”，扎實推進“五大工程”。一是高標準農田建設工程。全面完成永久基本農田劃定工作，大力開展農業綜合開發，鼓勵社會資本參與高標準農田建設，全年新建高標準基本農田120萬畝。準確把握和認真落實中發〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經營主體和服務主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規定用于完善農田配套設施”的精神，加快制定完善農業設施用地規劃，借鑒工業園區發展理念，推進現代農業園區建設，破解設施用地難的問題。二是農村水利配套工程。推進40座重點水源和14個大中型農業灌區建設，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補試點。啟動農村飲水安全鞏固提升工程，優先推進貧困村飲水工程建設。三是農村公路暢通工程。新改建農村公路9000公里、村社便道4000公里，進一步完善和暢通交通網絡，實現行政村100%通暢，提高農村客運物流運輸及農機到田到地作業水平，促進城鄉交通互聯互通一體化發展。四是質量安全保障工程。按照“四個最嚴”的要求，加強重大動物疫病防控和農產品質量安全監管體系建設，加快構建從農田到餐桌的全程可追溯體系。完善農村防災減災救災體系，加強森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質災害防御能力建設，抓好農村生產生活安全。五是農機裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農業機械研發加工企業，結合丘陵山區農業生產實際，加強新型適用農機具研發推廣，開展農業生產、加工、貯運全程機械化示范應用，提升農業全程機械化水平。加快發展設施農業，推進農業物聯網示范建設，打造一批農業物聯網產業化研究、中試和生產基地，引領全市現代農業發展。

(四)以增強內生動力為目標，全面深化農業農村改革。堅持問題導向，樹立系統思維，加強銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應。著力推進六個方面的改革任務。一是切實抓好信息化改革。加快農業大數據建設，實施農村光纖村村通，推進信息技術與現代農業深度融合，全面實施“電商進鄉村”行動，開展“移動互聯網村”試點，提速發展農村電子商務，力爭網上銷售達到150億元。二是切實抓好農村產權制度改革。鞏固深化確權頒證成果，對符合條件的村全面推進量化確權改革，促進集體經濟組織成員由農民向股東轉變。三是切實抓好新型農業經營體系建設。大力培育適度規模經營主體，扶持發展規模經營農戶，新培育主體1.8萬個，累計達到28萬個。深入實施全程社會化服務試點，進一步促進降本節支。四是切實抓好農村金融創新。加快發展農村資金互助合作社。鼓勵創新信貸產品，完善信貸擔保和產權抵押融資機制，積極防控和化解融資風險，加快構建商業金融、政策金融、合作金融、擔保融資等共同發力的農村金融服務體系。五是切實抓好統籌城鄉改革。統籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構建常態化推進機制。全面啟動國有林場改革，推進集體林權制度改革，開展集體林業綜合改革試點示范，加快探索林業碳匯交易，建立生態效益補償增長機制。穩妥實施農業水價綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創新。深化供銷合作社綜合改革，充分發揮供銷合作社在農業社會化服務和農村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統打造成為與農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系。推進農產品市場和商貿流通網絡建設，加快完善縣鄉村物流體系。深入開展大足區農村集體經營性建設用地入市試點。進一步深化農墾改革發展。六是切實抓好各類試點示范。穩步推進永川、梁平國家級綜合改革試點，堅持邊推進、邊完善、邊總結、邊推廣，爭當全國農村綜合改革的探路者、“排頭兵”?？v深推進全市農村綜合改革試點，逐步擴大范圍，盡快形成可復制、能推廣的經驗。

(五)以農業農村可持續發展為導向，推進農村生態文明建設。按照提升地力、生態安全、環境美好的要求，扎實推進農村生態環境治理。一是深入推進森林綠化。按照國務院關于“將25度以上的坡耕地調整為非基本農田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調整為非基本農田并實施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅結合，原則上發展經果林、木本油料等特色經濟林木，做大林產經濟，力爭到20xx年林業綜合產值達到1000億元。推進長江流域生態屏障建設，積極開展國家森林公園、農業公園創建。扎實開展增殖放流，持續改善三峽庫區生態環境。二是加快發展生態農業。鼓勵新型主體發展生態循環農業，大力推廣種養結合的循環模式、“稻魚同作”的生態模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復合模式，推進傳統產業與特色產業、種植業與養殖業等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強面源污染監測，完善污染治理措施，實施化肥、農藥施用“零增長”行動，嚴格農業投入品生產使用和監管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進農村人居環境綜合整治，加強河流、湖泊生態治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構建良性循環的農業生態系統。四是著力改善人居環境。結合美麗鄉村建設，加強鄉村規劃，彰顯農耕文化，突出民族特色，體現各美其美，避免千村一面。實施“美麗鄉村”示范創建，建設一批農民新村，打造一批農耕體驗園。

(六)以增進農民福祉為根本，加快農村社會事業發展。統籌推進農村教育、醫療、文化、社保等各項社會事業，扎實開展農民職業技能培訓，加強農村中小學校標準化和師資隊伍建設，促進城鄉教育均衡發展。優化基層衛生資源配置，完善“一鎮一衛生院、一村一室”的基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化。深入開展農村法制教育宣傳普及，加強農村文化陣地建設，豐富農村精神文明建設內涵。推進農村社會救助、養老服務機構建設，切實保障農村困難群眾基本生活，完善醫療救助制度，逐步提高大病醫療保障水平。推進鄉鎮(街道)、村服務中心建設，提升農村社區公共服務水平。創新和完善鄉村治理機制，擴大農村社區建設試點，建立重大事項村級協商機制，促進基層民主決策、民主管理、民主監督，著力構建管理有序、服務完善、文明和諧的社會主義新農村。

四、奮發有為，不斷提升“三農”工作水平。

做好今年工作，確保“十三五”開好頭、起好步，對于如期實現脫貧攻堅和小康目標至關重要。全市“三農”工作系統要圍繞中心、緊扣大局、扎實工作，努力開創農村改革發展新局面。

第一，進一步增強“四個意識”。進入“十三五”發展的新階段，農業農村工作面臨的形勢更復雜、任務更艱巨，既要順應經濟發展的新常態，又要適應供給側結構性改革的新要求，還要應對市場千變萬化的新趨勢。這就要求我們必須增強創新意識，要勇于創新、敢于創新、善于創新，把創新貫穿到農業農村改革發展的各個領域、各個方面，以新的思路、新的機制、新的舉措、新的政策，開創農業現代化發展新的局面;必須增強改革意識，要抓住制約農業農村發展的關鍵和要害，用改革的辦法突破體制機制障礙，理順農業農村生產關系，釋放改革紅利，激發農村活力;必須增強開放意識，要把現代特色效益農業發展積極融入到國家實施“一帶一路”和長江經濟帶的發展戰略中來，大力實施產品、資本走出去，人才、科技引進來，促進城鄉資源雙向互進、國內國際資源優勢互補，加快農業農村開發開放進程;必須增強責任意識，農口各級各部門要以“農民增收、農業增效、農村繁榮”為己任，加強調查研究，傾聽農民心聲，尊重農民意愿，維護農民權益，切實把各方面資源聚合到農業農村改革發展的大局上來。

第二，進一步加大投入力度。要統籌安排和有效激活財政投入、金融投入、社會投入三個方面的資金。一是發揮財政投入的撬動作用。要持續增加財政對“三農”的投入，確?！傲Χ炔粶p弱、總量有增加”。要創新財政投入機制，在向現代特色效益農業傾斜、向脫貧攻堅重點區域傾斜、向各類新型農業經營主體傾斜、向農業基礎設施建設傾斜的同時，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農村。二是發揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進入農業農村不暢不順的問題，發揮農發行、國開行、農行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農商行、三峽銀行等主要涉農銀行支農作用，加快創新貼近農村需求的金融產品，大力發展農村合作金融，完善產權抵押、信貸擔保、風險防控機制，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系。三是發揮社會投入的引領作用。要完善政策引導和激勵機制，充分調動工商企業、各類農業主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農業農村，投資新興產業、發展新型業態，帶動更多農戶就業創業。

第三，進一步轉變工作作風。加強“三農”隊伍建設，以提升素質、改進服務為重點，在關鍵領域、關鍵崗位配齊配強懂農知農的干部，培養和引進一批農業專家型人才，強化基層農技服務體系建設，加強村干部培養，打造一支能干務實的農村干部隊伍。切實改進農業農村工作方式，善于利用市場促進農業增效，善于運用法制保障農民權益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農村問題。進一步發揚真抓實干的作風，對現代特色效益農業發展、農村信息化建設等，不能運動式推進，防止壘大戶、造盆景。農村工作系統要深入踐行“三嚴三實”，加強黨風廉政建設，健全涉農資金規范化制度體系，實施農業項目規范化、制度化管理。加大涉農資金監管力度，嚴厲查處涉農資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強農村集體資金資產資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計，努力保持風清氣正、干事創業的良好氛圍。

同志們，“十三五”藍圖已繪就，今年的目標已定、任務已明。我們要按照中央和市委、市政府的統一部署，發揚“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協力、攻堅突破、決戰決勝，為實現脫貧攻堅、全面建成小康社會目標而不懈努力。

在農村工作會議上的講話內容篇六

同志們：

這次全縣農業農村工作會議的主要任務是，深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經濟工作暨扶貧開發工作會議精神，總結分析20xx年全縣農業農村工作，表彰先進，部署20xx年農業農村工作?？h委、縣政府對開好這次會議高度重視?？h政府孫縣長在會議召開前聽取了農口部門的匯報，并對省、市農村工作會議精神的貫徹落實進行了專題研究，同時還向縣委劉書記作了匯報。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現了劉書記、孫縣長對農業農村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領會劉書記的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。根據會議安排，先講三點意見:。

一、肯定成績，策應形勢，進一步堅定做好農業農村工作的信心和決心。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標，主動作為，攻堅克難，在穩定中謀發展、求突破，在發展中創特色、樹典型。可以說是，全縣呈現了五谷豐登、六畜興旺，全面增產、季季豐收，風調雨順、農村祥和的繁榮景象。農業農村經濟發展的喜人局面，為“”良好開局奠定了堅實基礎，為經濟社會平穩較快發展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩定作出了重要貢獻。

一年來，主要農產品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導產業規模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產量達29.39萬噸，實現糧食生產連續八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產鮮繭1.56萬擔，產值達2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數增長。肉牛、家禽、水產保持穩定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產養殖總產量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應。

一年來，農業基礎設施不斷夯實。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險加固工程扎實推進，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農水重點縣建設項目有序推進，整合各類涉農資金4348.6萬元，統籌推進3.3萬畝標準農田建設，建成高標準農田2600畝，改造中低產田7000畝。當年爭取上級資金1508萬元，解決了2.8萬農村人口的安全飲水問題?；I資100余萬元維修水渠161公里。

一年來，農業產業化水平得到提升。特色農業產業規模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，占目標任務的107.6%，使總面積達到8457畝，獲全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農村工作會議上作了全市四大產業之一的典型發言。農業規?；洜I發展勢頭良好，全縣土地流轉面積達8.2萬畝，尤其是臺嶺、高橋樓兩個鄉鎮流轉土地面積大，分別達1100畝、5100畝。農業生產組織化程度進一步提升，新培植龍頭企業1家，培育“一村一品”專業村182個，新增農民專業合作社50個，總數達146個，其中4個獲得省級先進合作社稱號。

一年來，生態建設有效推進。綠色無公害食品穩步發展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個標準化原料生產基地規模達45萬畝，獲得綠色、有機、無公害農產品標志16個，所獲數量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務45個百分點，高標準提升通道綠化83.3公里，“森業十創”工作有效推進，栽植各類苗木10.8萬株。農村沼氣池建設取得實效，新建沼氣池1820座。農村環境得到優化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個集鎮和315個自然村清潔工程建設，農村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。

一年來，新農村建設成效明顯。新農村建設實現了由村莊整治向美麗鄉村建設跨越?；I集資金2580萬元，全面完成了86個新農村點建設，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區26個，修建休閑活動場所102個，建成農家書屋、文化娛樂室70個、文化宣傳長廊50余個，新農村點基本實現了“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能、居優美村”的目標。同時，涌現了里田橫樓、龍源口黃陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態美、村莊美、庭院美、生活美、鄉風美的美麗鄉村。

一年來，農村社會事業快速發展。加大實施農村勞動力培訓，轉移農村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業系統和國有墾區農村危房改造有序推進，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設移民集中安置示范點2個。人口和計生工作全面加強，實現了“一升三降”目標。此外，在農村教育、重大動物疫病防控、農機下鄉、氣象預報、水文監測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣農業農村發展中還存在不少困難和問題：一是農業基礎設施還比較薄弱，抗災減災能力不強;二是農業產業化規模小，農民增收的長效機制尚未形成;三是農業科技含量不高，農產品市場競爭力有限;四是農業招商力度不大，產業鏈條延伸不足;五是農村社會事業發展仍然滯后，城鄉一體化進程任重道遠。對此，我們必須進一步增強責任感、緊迫感和使命感，不斷創新工作思路，采取更加有效的措施，認真加以解決。

二、突出重點，抓住關鍵，切實增強農業農村工作的執行力和操作力。

今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，事關全局，意義重大，只有“三農”工作扎實了，才能為永新進位趕超、加速崛起打下堅實的基礎。20xx年全縣農業農村工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“保障農產品供給、促進農民增收”的中心任務，切實堅持“產業化提升農業、城鎮化帶動農村、工業化致富農民”的根本思路，進一步提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，實現糧食增產、農業增效、農民增收、農村面貌增靚、農村發展活力增強。主要目標是：確保全縣農業總產值突破24.5億元;糧食播種面積達68.9萬畝，總產6億斤;農民人均純收入增長12%，達到6231元;完成90個新農村建設點工作。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加快轉變農業發展方式，大力推進現代農業建設。一是毫不放松抓好糧油生產。全面落實國家促進糧食生產各項政策，激發農民種糧熱情，進一步穩定糧食播種面積，重點抓好懷忠、石橋2個萬畝糧食高產示范片建設，確保全年糧食播面達到68.9萬畝以上。繼續開展糧食高產創建活動，抓好優質高產新品種的推廣應用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產栽培技術，力爭水稻單產提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農技等方面加大對種糧大戶的扶持，促進糧食規?；N植。加快資源整合，做大做強糧食龍頭企業，發展壯大糧食流通產業，提高糧食生產經營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達20萬畝。二是大力發展優勢特色產業。抓住全市大力發展蔬菜、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木四大特色產業的機遇，充分發揮我縣資源、技術和人力優勢，確保年內新增井岡蜜柚6000畝、高產油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產業突出實施城郊蔬菜戰略，重點抓好煙閣、龍源口、在中三個集中連片蔬菜基地建設，努力培育一批蔬菜專業村、專業戶，力爭全年蔬菜播面達到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產業重點抓好高橋樓(官山農場)、高市、懷忠三個千畝示范基地以及一批百畝示范點，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優質、安全、高效精品蜜柚園;高產油茶產業重點抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設，確保標準高、效益好、集中連片;花卉苗木產業重點抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設，打造一批集生產銷售、園林加工、生態觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產業要鞏固老桑園，發展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發，打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點村。同時，加快發展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產業，新發展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農業產業化經營水平。大力發展高效生態農業，推動優質稻、果蔬、茶葉等傳統產業向綠色有機產業轉變，積極創建無公害、綠色食品生產基地，打造綠色生態品牌。重點扶持井岡蜜柚、高產油茶等龍頭企業發展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進有實力的大企業發展養殖業，以形成“豬-沼-果”良好生態循環鏈發展模式。力爭年內新增市級以上龍頭企業2家、省級以上龍頭企業1家。積極實施枧田村、高橋村等20個列入全市“一村一品”示范村行動，加快醬制品、蠶桑等16個列入省農業產業化龍頭企業“雙十雙百雙千”示范項目建設。加強農民專業合作社規范化建設，力爭新增農民專業合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業+基地+農戶、龍頭企業+合作社+農戶、合作社+農戶”的生產經營模式，實現產供銷、農工貿一體化經營。四是積極推進農業科技創新。今年中央1號文件的主題是農業科技創新。農業發展最大的潛力在于依靠科技進步和提高勞動者素質。一方面，要創新農技推廣方式。開展以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題的“農業科技促進年”活動，提升農業技術應用和服務水平，切實解決農技推廣“最后一公里”問題，進一步提升農業科技到位率。另一方面，要加強農業農村人才隊伍建設。通過引進、培養、培訓等渠道，不斷壯大農業農村人才總量，提高為農服務水平。有計劃地招聘一批農林水專業人才充實到縣鄉兩級專業人才隊伍，逐步解決專業人才短缺、人才斷層等問題;大力實施大學生“村官”計劃和“一村一名大學生”工程，鼓勵引導大學生扎根基層，服務“三農”;加快培訓一批生產能手、經營能手和專業合作組織領辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農民承接、運用和轉化科技成果的能力。圍繞優勢產業，全面推進科技示范基地建設，力爭做到鄉有示范片、村有示范點、組有示范戶。著力推進農機生產技術，力爭機耕率達80%以上、機收率60%以上。

(二)重點抓好農田水利設施建設，不斷夯實農業發展基礎。一是扎實推進水利工程建設。繼續打好水利設施三年大會戰，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險加固工程，開工建設斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點項目建設進度。積極實施投資達2125萬元的小農水重點縣項目，提升水利保灌順排能力。深入實施農村安全飲水“千噸萬人”工程，年內解決5.9萬農民安全飲水問題。二是大力推進高標準農田建設。各有關部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設規劃，加強項目資金、項目地點、項目實施的整合，切實完成3000畝高標準農田建設，打造一批高產穩產、旱澇保收的高標準農田。今年，要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個高標準農田示范片建設，堅持高標準，確保一次性到位，建成“田成方、林成網、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標準農田。三是建立農田水利投入穩步增長機制。通過向上爭、政策補、廣泛籌等多種渠道擴大水利建設投入。在做好項目前期工作的基礎上，積極跑省跑部爭取立項支持，力爭更多的上級資金投入農田水利建設。加大財政對水利建設的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，切實增加財政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設。

(三)繼續抓好“一大四小”工程建設，切實提升生態建設水平。一是加快推進林業生態建設。繼續抓好造林綠化“一大四小”工程建設，完成3.69萬畝造林任務。進一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設。高速公路沿線鄉鎮要按照標準要求，充分利用由縣財政出錢租地的政策，進行招商引資，發展花卉苗木基地。深入開展森林城市創建活動，重點打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點工程。加強森林資源保護管理，加大對國有林場改革期間森林資源的監管力度。進一步強化森林防火工作，全面落實森林防火重點管理制度，加強預防、撲救和保障三大體系建設。從今年2月20日開始，已進入了重點防火期，僅2月20日、21日兩天就發生了10個熱點，絕大多數是煉山造成的。按照規定，一個縣一個月內發生了15個熱點，就要列入重點管理縣名單;一個鄉鎮一個月內發生了3個熱點，就要戴上重點管理鄉鎮帽子。請各鄉鎮、各基層林場務必杜絕煉山造林，控制熱點發生，確保不發生重大森林火災。否則，將追究責任人員的行政責任。為更好地抓好森林防火工作，要求每個鄉鎮配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉鎮，縣財政和林業部門將補貼3萬元。二是切實加強農村生態保護。加大養殖小區和聯戶大中型沼氣建設力度，促進農業資源循環利用。扎實開展測土配方施肥和冬季綠肥生產，促進土壤有機質提升。繼續開展畜禽清潔生產行動，大力推進畜禽標準化規模養殖，建立農牧結合、循環利用的生態養殖體系;規范水面養殖管理，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴禁養殖，已養殖的要全部退出，切實保護好飲用水源地。穩步推進小流域治理等生態工程建設，扎實開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農村環境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求，大力推行農村清潔工程“3+5”模式，扎實推進200個自然村、8個集鎮垃圾無害化處理工作。加快農村垃圾回收網絡建設，提高農村可利用垃圾回收利用水平。加強農村垃圾處理基礎設施建設，積極探索農村垃圾處理長效機制，有效解決當前農村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實扭轉農村臟、亂、差現象，不斷改善農村生活環境。

(四)積極推進農業招商，大力發展開放型農業。一是全力實施傳統產業招商。充分發揮我縣傳統農業優勢以及長期以來形成的產業基礎，抓住臺、閩、浙等地精致農業向內地輻射、轉移的機遇，突出重點區域，瞄準重點企業，著力引進糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團型、基地型企業，力促傳統農產品加工龍頭企業上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領域。積極招引經營花卉苗木、井岡蜜柚、高產油茶等特色產業的規模企業，大力拓展大宗農產品精深加工、設施農業、休閑觀光農業、農業示范園建設等領域的招商。三是著力創新招商方式。牢牢樹立“跳出農業抓農業，像抓工業一樣抓農業”的理念，進一步強化農業招商引資責任。農口部門要以農業招商為主，所完成的項目可充抵工業招商引資任務;各鄉鎮也要開展農業招商，并將農業招商任務列入年度目標考核。各有關單位要精心包裝一批農業重大項目，積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區開展的農業專題招商活動，充分利用珠三角、長三角、海西經濟區3個專業招商站平臺，主動走出去招商，確保完成農業招商任務。

(五)扎實推進新農村建設，著力提升統籌城鄉發展水平。一是扎實推進美麗鄉村建設。充分調動和發揮村點群眾的積極性，科學編制行政村、自然村建設規劃，把鎮村聯動、村落連片和大村整體推進作為今年新農村建設的主功方向，以“三邊”、“一線”為重點，高標準實施90個新農村點建設，重點抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉村示范帶和懷忠、埠前等區塊的美麗鄉村亮點工程建設。各鄉鎮在美麗鄉村建設中要注重對山水樹木等自然環境的保護，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點的“風水塘、風水山、風水林”建設，以保護好青山綠水的美麗鄉村風貌。二是全力實施新一輪扶貧開發。抓住我縣列為國定羅霄山區連片特困地區扶貧開發縣的政策機遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規劃，著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實行每個縣領導掛一個鄉鎮包一個村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結對幫扶制度。幫助133個貧困村提高扶貧對象自我發展能力。加快貧困村整村推進步伐，對居住在深山區、地質災害頻發區貧困群眾實施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個移民集中安置點。深入實施“雨露計劃”，確保完成培訓1000人。三是大力發展農村社會事業。堅持不懈抓好人口計生工作，努力實現符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標。對農村“三留守人員”實施人性化的關心服務。繼續推進供銷系統“五大”網絡建設，逐步提高鄉村覆蓋率。整合農口部門資源，建立“三農”網絡服務平臺，廣泛開展強農惠農富農政策宣傳、名優產品推介、農業新品種新技術等信息服務。

(六)深入推進農村各項改革，不斷增強農村發展活力。一是加快農村土地流轉步伐。強化土地承包和流轉合同管理力度，保持農村土地承包體系穩定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式進行土地流轉，對流轉大戶實行獎勵和扶持，推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業大戶流轉，確保每個鄉鎮有一個上規模的土地流轉項目，發揮多種形式的適度規模經營，力爭年內流轉土地面積達到3萬畝。二是逐步擴大農村金融覆蓋面。大力推進農村信用體系建設，鼓勵各類金融機構開辦農村金融業務，增設服務網點，加大涉農信貸投放力度，切實降低農業信貸門檻，提高農業信貸比例。健全政策性農業保險制度，進一步擴大水稻、油料作物、能繁母豬保險覆蓋面，積極探索開展農村住房和農機具保險，提高農業保險補貼比例和補貼范圍。三是統籌推進農村其它改革。全面推行村級公益事業建設一事一議財政獎補政策，完善獎補辦法。深化集體林權制度配套改革，穩妥推進國有林場改革。繼續推進基層農技推廣體系改革，全面完成基層農技推廣綜合站建設，建立健全鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管等公共服務機構，提高公共服務水平。

三、加強領導，強化措施，不斷開創農業農村工作新局面。

今年農業農村工作的總體思路、目標任務、工作重點已經明確，關鍵在加強領導，根本在抓好落實。

(一)要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認識，切實做到黨政一把手“親自抓、負總責”，分管領導具體抓、具體管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關部門要各負其責、密切配合、相互促進，做到資金上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導。尤其是對重點工程、特色產業、農業招商等方面，各鄉鎮、各有關部門主要領導一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩穩落到實處。

(二)要落實工作責任。各鄉鎮要進一步明確職責和工作責任，加大鄉鎮干部領導包片、蹲點干部包村、村干部包組的工作力度;農口各部門要找準定位，進一步發揮職能作用，根據各自目標任務，將工作任務落實到科室、落實到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機制。今天，縣委、縣政府下達了各鄉鎮農業農村工作目標責任書，請大家對照責任書目標，認真研究落實措施，切實做到每項工作有人抓、有人管、有人負責。

(三)要強化督查考核。今年農業農村工作任務十分繁重，農業農村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對重點工程、重點項目、重點工作實行月調度、季檢查、半年一考核制度，年終兌現獎懲。希望各鄉鎮(場)結合各自實際，選擇幾項作為自己的主攻重點，抓出特色，抓出亮點，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進典型。

同志們，做好20xx年的農業農村工作，意義重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，齊心協力，真抓實干，確保今年各項農業農村工作順利完成，為我縣科學發展、進位趕超、加速崛起作出新的貢獻!

在農村工作會議上的講話內容篇七

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要，是因為黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史性任務，我們建設文明生態村與建設社會主義新農村是什么關系，怎樣把創建文明生態村自覺納入到建設社會主義新農村當中，更加扎實有效地開展好，需要我們進一步探討。同時，我市文明生態村創建工作起步較早，至今已有三年的時間，雖然積累了很多經驗，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創建辦工作的匯報，決定召開這次全市文明生態村創建工作動員大會，主要是回顧總結去年全市文明生態村創建工作，安排部署今年的創建任務，進一步統一全市上下的思想認識，強化措施，扎實工作，全面提高文明生態村創建水平，加快推進全市社會主義新農村建設步伐。剛才，對106個文明生態村進行了命名表彰，6個單位作了很好的發言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態村表示熱烈的祝賀!向在文明生態村創建工作中做出突出貢獻的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據市委常委研究的意見，我就抓好文明生態村創建工作，講三個方面的問題。

一、進一步提高思想認識，切實增強搞好文明生態村創建工作的緊迫感和責任感。

去年以來，全市各級各有關部門按照市委、市政府的統一部署和要求，把文明生態村創建工作作為樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施，作為“富民強市”的十大重點工程之一，從農村實際出發，發揮各自優勢，不斷強化措施，廣泛宣傳發動，社會各界支持幫扶的力度越來越大，農民群眾參與的熱情越來越高，創建活動的影響越來越強，成效十分明顯。據初步統計，去年，106個文明生態村總投入8600萬元，硬化村內道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場102個，新建衛生廁所600個，新建沼氣池293個，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節約土地1000多畝，約有10萬農民直接受益，有力促進了全市農村經濟社會事業的快速協調健康發展。一是有效改善了農村人居環境，提高了農民生活質量。農村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環境整潔的村容村貌已成為文明生態村的重要標志。二是有力推動了農村經濟的發展和農民收入的提高。農業特色產業和農業生態旅游得到較快發展，“一村一業、一村一品”格局逐步形成，農民收入明顯提高。三是農民的文明素質明顯提高。各類群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，農民群眾的精神面貌發生很大變化，講文明、破陋習、樹新風逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關系。農村基層黨組織建設得到加強，戰斗堡壘作用得到充分發揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題，進一步增進了與群眾的感情，增長了才干，提高了威信;農民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創出了精神文明建設品牌。我市文明生態村創建工作，受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽，創建工作經驗在全省推廣，先后有20多個縣市400多人次來我市學習參觀考察，創建工作已成為我市精神文明建設的響亮品牌。

黨的xx屆五中全會提出了按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，建設社會主義新農村的重大歷史任務。完成這一重大歷史任務，關鍵在于結合實際，大膽探索，勇于創新，一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明，開展文明生態村創建活動，完全符合中央建設社會主義新農村的總體要求，完全符合落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，是順應當前農村經濟社會發展形勢要求、滿足廣大農民群眾物質精神文化需求的益民之舉，是一項功在當代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態村創建活動，能夠有效幫助農民群眾解決生產、生活中遇到的最現實、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導廣大農民改變落后生活方式、改善人居環境，能夠有效地教育廣大農民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關心生態、保護環境的自覺性，促進農村各項事業全面進步，必須堅定不移地繼續抓下去。各級各有關部門特別是農村基層干部群眾一定要從落實科學發展觀、建設社會主義新農村、全面抓好“三農”工作的高度，進一步統一思想，充分認識搞好文明生態村創建工作的極端重要性，把文明生態村創建作為建設社會主義新農村的切入點和突破口，不斷強化措施，加大力度，全力搞好文明生態村創建工作，為推進社會主義新農村建設做出新的更大貢獻。

二、抓住關鍵環節，全面提高文明生態村創建工作的質量和水平。

題，抓住關鍵環節，突出工作重點，確保完成今年文明生態村創建任務。

(一)要把改善人居環境作為創建工作的切入點，切實提高農民生活質量。基礎設施建設滯后、村容村貌臟亂差，是制約農民提高生活質量的重要因素。創建文明生態村，必須從解決這個問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農民生活水平和質量。要搞好村莊規劃設計，堅持先規劃后建設，防止重復建設和分散投入，有計劃有重點地做好文明生態村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應和規模效應。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程，重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內容的“三通”工程，以衛生室和圖書閱覽室為主要內容的“二室”建設和建設文化體育場所，重點解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進形成生活便利、環境優美、人與自然和諧的良好人居環境。當前，要抓住春季有利時機，發動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環境衛生綜合整治高潮。同時，要搞好教育、衛生和社會保障體系建設，全面提高農民素質，為建設社會主義新農村奠定基礎。

(二)要把發展農村經濟作為創建工作的主線，切實增加農民收入。各級要把發展生態經濟、增加農民收入，作為搞好文明生態村建設的重要目標，貫穿到創建工作的各個方面，堅持內部挖潛與外部開發相結合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉移”和高產、優質、高效、生態、安全的要求，突出比較優勢和當地資源條件，大力調整優化農業結構，堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態農業、綠色農業、效益農業的現代農業之路，努力建成一批特色農產品基地和種植養殖加工專業村。要大力推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，重點培植骨干龍頭企業，暢通農產品購銷渠道，提高農民參與市場競爭的組織化程度，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。大力發展以種植、養殖和加工為主要形式的庭院經濟，加快發展農村二、三產業和勞務經濟，發展鄉村生態旅游，促進農民增收。

(三)要把農民群眾作為創建工作的主體，切實調動農民群眾積極性。農民群眾既是創建文明生態村的受益者，又是創建主體。沒有廣大農民群眾的踴躍參與，創建活動很難推進，創建成果也難以鞏固。一些地方的創建工作只所以進展緩慢，與農民群眾的發動程度不夠直接相關。各級各有關部門要始終堅持農民群眾創建主體地位不動搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細致的思想發動工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創建為人人，人人為創建”的觀念，把群眾蘊藏的智慧開發出來，力量凝聚起來，參與創建的熱情調動起來，鼓勵群眾積極主動地投入到創建工作中來，踴躍獻計獻策，捐款捐物，投資投勞。要堅持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級黨員干部要堅持言傳身教，在創建活動中與群眾同甘共苦，并肩作戰。要注意把創建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題，及時交給群眾討論，使討論的過程成為統一思想、發動群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。

(四)要把加大投入作為創建工作的關鍵措施，切實抓好人力物力保障。創建文明生態村，資金投入是保障。要繼續按照“一個為主，幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協調的格局，建立健全多元化的投入機制。“一個為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，鼓勵群眾自力更生，艱苦奮斗，主動捐資投勞，又要注意維護農村穩定，不增加農民負擔。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現象，也要反對打著“不增加農民負擔”的口號，不發動群眾而無所作為?！皫讉€一點”就是市里獎一點，區鄉財政補一點，村集體拿一點，有關幫包部門及責任單位幫一點，社會力量籌一點。今年，市里決定，按照每個驗收合格村6萬元的標準，市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態村創建，各區(市)、鄉鎮財政也要進一步加大創建投入力度。各類涉農建設資金要重點向文明生態村傾斜，特別要注意抓好農村建設、教育、衛生、文化、體育、水利、林業、交通、環保、農業開發等支農資金和專項經費的捆綁使用，更好地集中財力辦大事。要繼續實行市級領導和部門幫包責任制，按照“定單位、定任務、定標準、定時間”的要求，幫助創建村解決創建中的困難和問題，真正落實物資、資金、技術等方面支持和服務。要運用公益或市場手段，充分調動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農村、工業反哺農業的良好局面。

(五)要把加強農村精神文明建設作為創建重點，切實提高農民群眾素質。要認真貫徹落實中央《關于進一步加強農村文化建設的意見》，大力加強農村基層文化建設。抓好鄉鎮文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設，抓好村村通廣播電視和農村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，切實解決農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創建活動，深入開展“破舊俗、樹新風”活動，抓好農村道德評議，開展“文明生態戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農民群眾的培訓力度，不斷提高農民群眾的科技文化素質和文明素質。

在農村工作會議上的講話內容篇八

同志們：

這次全縣農村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把建成全省新農村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農村建設信心建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察時指示“要建設成全省新農村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農村模范縣的信心和決心。

優越的政策環境。xx屆五中全會指出，要繼續把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農’決心不動搖，扶持‘三農’力度不減弱，強化‘三農’工作不放松”，這為新農村建設提供了優越的政策環境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創新機制，真抓實干，全面推進新農村模范縣建設。

良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農業發展和農民增收主題，加強農村工作，農業和農村經濟呈現出良好發展態勢。農業總產值完成26.8億元，同比增長7.1%;優質糧油產量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優質水果等主導產業取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農民參加了新型農村合作醫療;勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元;農民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

建設項目建設和監管經驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發的新經驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務”的辦法，認真實施農民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經驗。經驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發展規律的把握，為我們全面開展新農村建設提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發構建和諧社會試點縣，得到了大力支持。20xx年，國家農業部將把我縣列為全國新農村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注，影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農村建設的偉大勝利。

在認真分析有利因素的同時，應該看到，發展我縣農業和農村經濟、全面推進社會主義新農村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農民生產生活條件亟待改善;二是產業化程度低，農業綜合效益不高;三是農民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農村建設。

20xx年，全縣農業和農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農村建設為載體，以結構調整為主線，以產業培育為重點，以農民增收為目標，以機制創新為動力，全面建設全省新農村模范縣。

工作思路是：做強五大產業，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現一個目標。即，做強五大產業：按照“龍頭+基地+農戶”的產業化模式，努力做強兔業、豬業、果業、糧油業和勞務業。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產業富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養協會管理型人才100名、特色種養大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現一個目標：建設全省社會主義新農村模范縣。

具體目標是：全年實現農業總產值28.5億元，同比增長6.5%;實現農民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產量穩定在60萬噸左右;畜牧業產值完成16.4億元。農業結構進一步優化，農業產業化及其他各項事業有新的突破，圓滿完成扶貧開發構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農村建設的初步成效。

(一)立足生產發展，培育富民產業。生產發展是建設社會主義新農村的物質前提和經濟基礎。只有發展富民產業，新農村建設才有產業支撐。

1.切實抓好糧食生產。作為農業大縣，切實抓好糧食生產是保證縣域經濟持續增長和社會主義新農村建設的前提。要緊緊抓住國家農業部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優化產品結構，提高產品質量。重點抓好優質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產。力爭糧食產量達到60萬噸，油料產量達到6萬噸，農業總產值達到28.5億元。

2.全面推進農業產業化。要以農民增收為核心，把確保糧食安全和推進農業結構調整結合起來，發揮農業的比較優勢，推進農業集約化、規?；蛯I化生產，依靠農業產業化提高農業的綜合效益。一是調整農業結構。要按照“規?；⒂刑厣钡囊?，立足資源優勢，圍繞“生豬、獺兔、優質稻、優質水果、中藥材”等主導產業，大力調整產業結構。全力打造儀北路100萬頭優質肉豬產業帶;建好40個獺兔養殖基地，今年力爭實現出欄獺兔300萬只;訂單種植優質水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優質果業經濟帶;建立藥材基地45個，發展中藥材10萬畝;大力發展城郊型農業，發展優質商品蔬菜1萬畝。各鄉鎮要圍繞全縣的統一布局，結合自身的區位特點和已有的產業基礎，培植主導產業。二是培育龍頭企業。要堅持用抓工業的理念抓農業，按照“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農業產業化龍頭企業。重點扶持哈哥兔業、派立食品、銀明黃酒、大山米業發展壯大;支持斯康藥業、植物油業、承德絲織創省、市知名品牌;引導七環集團、綠源兔業盡快建立新的運作機制，發揮龍頭帶動作用，提升農業質效。三是發展開放農業。堅持實施“走出去、引進來”的發展戰略。抓住農業部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農業產業化龍頭企業參與開發，培育一批龍頭企業，發展一批種養大戶，建設一批產業基地，培植一批特色產業，打造一批知名品牌。

3.大力推進農村城鎮化。推進農村經濟發展的一個重要手段是減少農民，農村城鎮化就是減少農民的有效方式。要科學規劃并加快新縣城和各中心場鎮建設，引導產業化龍頭企業、中小企業向城鎮集中、向園區集中。特別要培育農村專業市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮從事二、三產業。

(二)加大基礎投入，優化生活環境。加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件是新農村建設的重要基礎，也是貫徹落實“要切實幫助老區人民解決生產生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1.要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續管理，確保永續利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮和農村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成;要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農民抗災自救能力。

2.要加快農村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉公路建設;要采取一事一議、投工投勞等形式，發動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農村快速發展的交通“頸瓶”。

3.要加強農業綜合開發。實施好中低產田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產出能力。嚴格執行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節灌、產糧大縣等農業綜合項目建設，提高農業綜合生產能力。

4.要切實改善人居環境。要以扶貧開發構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮和自然村為單位，科學編制村鎮發展規劃，使村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔。要充分利用農業部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自本站，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續按照“競爭入圍、窮人優先、整村推進、突出產業”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環境。

(三)強化素質培訓，培育新型農民。培育新型農民是建設新農村的根本措施。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農村困難群眾“上學難”問題;大力發展職業教育和成人教育，著力加大對農村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現培訓農民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現勞務收入16億元以上的目標。要利用現代遠程絡、種養殖大戶和現有教育資源，對農民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供人才保障。

(四)注重和諧發展，塑造文明新風。一是開展精神文明創建活動。要在全縣農村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農戶倡文明、村社創和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發農民群眾發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯、團委、政法等部門要整合資源，加強對農村精神文明創建活動的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農村社會事業協調發展。要按照城鄉統籌發展的要求，逐步加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助體系。探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度。積極發展農村衛生事業，進一步擴大新型農村合作醫療覆蓋面，全面完成鄉鎮衛生院改造項目，新建一批村級衛生服務站，健全農村衛生防疫網絡。認真落實好優撫政策，全面兌現計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農村文體事業，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創新舉措，為社會主義新農村建設提供保障。

(一)把農民群眾作為新農村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發揮出來，是新農村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發試點村建設得出的經驗與教訓。

1.抓宣傳發動，讓群眾主動參與。各鄉鎮要精心部署，廣泛動員，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農村建設的主體，確保國家的每一筆支農資金都用在農民手中，真正讓農民得實惠。對于農民積極性不高，項目實施不好的鄉鎮，要采取措施及時調整。

2.抓民主管理，讓農民成為主體。要堅持村級民主管理“四權權”制度，充分考慮農民的切身利益和發展要求，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。對飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設和教育、衛生等公共事業發展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民參與建設和管理，把自己的事情辦好。

(二)把機制創新作為新農村建設的動力。

1.創新投入機制。一是財政、計劃和涉農部門要認真對接國家財政支農資金高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年以及直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農政策，積極向上爭取，逐步形成新農村建設穩定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業資金、部門資金參與新農村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農村公益事業、集體經濟的開發，要大力探索業主承包、租賃，農企合作開發，土地、技術入股等方式參與產業開發。2.創新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產業特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養殖大戶，要繼續給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發展經驗，鼓勵和引導本地農民發展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業主+基地+農戶”的發展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規模優勢，引導農民生產與基地建設相對應的農產品及農副產品，實現業主與農戶雙贏。

3.創新服務機制。要大力創新發展各種新型的農村社會化服務組織，提升農民的組織化程度。一是要積極創造條件，大力發展各種專業協會，采取“協會+農戶”的模式，加強農業科技推廣，農村實用技術的傳播，培養農民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區服務型、專業協會型、中介服務型等合作經濟組織，為農民生產經營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界人士對鄉村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

(三)把基層組織建設作為新農村建設的保障。要以農村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。

1.選好班長。按照“建設新農村，選好帶頭人”的發展要求，扎實開展“三項培養”活動，努力發現和培養具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養選拔政治素質高、發展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉鎮和退休干部到農村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2.組好班子。要擇優選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的要求，健全村民自治等各項規章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規范村級工作。認真執行村務公開、財務公開、村兩委聯席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。

3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發揮先鋒模范作用;要搞好農村黨員致富技能培訓，提高科學發展、致富群眾的本領，執行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創新的本領，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農村新黨員的發展和培訓，把優秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環節?？傮w上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節期間，鄉村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩定的壓力較大，部分鄉村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數地方宣傳發動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉鎮黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數。部分督導組作用發揮欠佳甚至未發揮作用。目前離春耕大忙時節還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：

(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉鎮黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉鎮黨委書記、分管黨務工作的副書記在統籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯系村的先進性教育活動上，努力把聯系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯系村的教育活動開展情況。

(二)堅持標準，進一步抓好關鍵環節。對照檢查、民主評議和集中整改是農村先進性教育活動的關鍵環節，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環節。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環節。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內向黨員和群眾通報(本文來自本站，查看)。在集中整改環節。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農民群眾反映的問題特別是涉及生產生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協助解決。各鄉鎮黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創‘三滿意’、建設新農村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農民群眾，扶危助困，幫助生產生活困難特別是老弱病殘特困黨員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現黨員的先進性，進一步密切黨群干群關系。

(三)保證質量，進一步強化督查指導。根據工作需要，縣委專門成立了農村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉鎮和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發現先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉鎮主要負責人作出嚴肅處理?？h委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉鎮黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉鎮黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

在農村工作會議上的講話內容篇九

同志們:。

這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。

一、認清形勢,統一思想認識。

去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。

―――農業結構進一步優化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。

―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示范企業23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區。

―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。

―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨干龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯后,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。

當前,發展農業和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,為我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨著我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作為經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。

二、明確任務,強化工作措施。

20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業綜合生產能力建設為重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:。

(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民群眾的生活保障。作為農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監管,確?；巨r田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。

(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,盡快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,著眼于當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過優化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結合、規?；曫B的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計劃,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。

(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自愿、有償的原則為農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。盡快開通“菏澤農經信息網”,并與國內主要農業網站進行鏈接,形成完善的農業信息網絡體系,使信息的收集、整理、發布做到經?；?、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優化農村經濟發展和農民增收的環境。

(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成為我市農民增收的優勢產業。

(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衛生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衛生工作。進一步加大對農村醫療衛生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,著力改善農村醫療衛生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衛生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衛生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養。

(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業發展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規范、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規范完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對于違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當前,抓好農業生產。

一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要著眼于把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區。

同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3