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在農村工作會議上的講話 在全市農村工作會議上的講話篇一

剛才，x同志就《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興實現有效銜接的若干措施》做了說明；馮敏同志總結安排了全縣農業農村工作；x個鎮，x個部門，分別做了交流發言；一會，x同志還要就有關工作提出要求，請大家一并抓好貫徹落實。

“十三五”以來，在全縣各級的不懈努力下，“三農”工作取得了新進展、新成效。一是農業質效持續提升。糧食生產實現“xx連豐”，“xx”產業發展成效顯著，xx個xx欣欣向榮，xx家社區工廠遍地開花，xx農產品影響力不斷提升，農業現代化邁出新步伐。二是公共服務更加完善。農村改廁xx萬戶、改廁率xx%，農村幸福院養老服務“餐飲+”日托試點成果顯著，新時代楓橋經驗xx模式持續深化，人居環境、鄉風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。xx個貧困村全部出列，xx萬貧困人口實現脫貧，榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優秀獎，有望實現“三連優”完美收官。2020年成績固然可喜，但問題也不容忽視。我們要清醒看到，xx的農業品牌影響力還不高；農村基礎設施還需進一步加強；基層黨組織引領作用和鄉村治理水平還有待提升。這些問題，大家要認真加以解決。下面，就做好農業農村工作，我講3個方面意見。

“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興，鄉村必振興”。向全黨發出了在新征程上農業農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期，省委、市委也相繼召開會議，x書記、x書記也分別對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。

要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，抓好產業、人才、文化、生態、組織5個振興，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“xx”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風險監測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住不發生規模性返貧這條底線。要常態化落實駐村幫扶制度，加強新選派駐村干部、新提拔鎮村干部、村“兩委”班子成員政策業務培訓，切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興的平穩過渡。

二是聚焦“強產業”，著力“提質效”。產業興旺是鄉村振興和農業農村工作發展的首要任務。要圍繞糧食安全，扛起政治責任，開展綠色高效“噸糧田”建設，一手抓面積落實，一手抓高產創建，力爭今年“噸糧田”面積達到xx萬畝，總產穩定在xx萬噸以上，真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”，以“產業強社、能人興社、改革優社、政策扶社”四大舉措，發展年收入x萬元和x萬元以上的專業合作組織各x家，不斷壯大新型農業經營主體和村集體經濟。要圍繞品牌創建，實施“四色產業”強鏈升級工程，茯茶產業要建立和完善茯茶生產技術標準，加快茯茶產業科技示范園企業入駐，實現集群抱團發展；畜牧產業要按照“2+4個一”思路，著力擴能、提質、增效，尤其是奶山羊產業要持續拓展“雅泰模式”，加快x個鄉村振興羊場建設；果業要圍繞“六項行動”，實施“萬元果”增收計劃，建設大型果品“后整理”中心，延伸產業鏈、提升價值鏈；蔬菜產業要提高棚栽蔬菜集約化、規模化水平，推出更多像xx等特色優勢品牌，唱響“番茄萬千、xx領鮮”，打造“xx”和“xx”。

三是聚焦“高品質”，著力“強保障”。鄉村建設是鄉村振興的重要任務，是補齊農村現代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規劃，積極推進“多規合一”，扎實做好xx等xx個村莊試點工作。要實施好“鄉村建設十大項目”，構建“五縱、六橫、一環”交通路網，推進數字鄉村建設，不斷提升農村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農村延伸，擴大農村養老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復中心和農村居家養老服務新模式。

四是聚焦“優生態”，著力“美環境”。改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。要深化農村人居環境整治，繼續開展“百村千街萬家”行動，推行農村環衛一體化，實現垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營，探索污水治理市場化運作；加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農村面貌。要繼續推進農村廁所革命，推進改造率達到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實現廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾，加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。

五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉風文明，深化群眾性精神文明創建，用好xx家風館，推動“鄉親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”，常態化推進農村地區掃黑除惡，拓展新時代“楓橋經驗”xx模式，發揮三級調處中心和個人調解工作室作用，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

做好新發展階段“三農”工作，必須全面加強黨的領導，充分發揮各級黨組織引領保障作用。

一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農”工作政治責任，建立統一高效、分級負責、各負其責、執行有力的領導體制，實行“周調度”制度，推動任務清單化、工作具體化、時間節點化，為鄉村振興提供堅強組織保障。

二是強化保障。要扎實開展“三創”活動，鼓勵各類能人、技術人才回流鄉村，參與鄉村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉村振興，繼續打造“黨建+創業+金融”工程，壯大創業導師隊伍，全面激發農村創新創業活力。

三是狠抓落實。要開展鄉村振興領域作風和腐敗問題專項治理，突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉村振興“總隊長”要當好一線指揮員，各級干部要當好一線戰斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進鄉村振興的強大合力。

同志們，做好新時代“三農”工作，事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優異成績迎接建黨100周年！

在農村工作會議上的講話 在全市農村工作會議上的講話篇二

同志們：

剛才，鄉黨委、鄉政府對完成～年各項責任目標任務的村黨支部、村委會進行了獎勵兌現，*鄉長對～年工作進行了總結并對今年的工作進行了安排部署，希望同志們會后要認真抓好落實。下面，就全鄉的思想政治工作、基層組織建設工作。精神文明建設以及支持***、****工業園區和****等項工作再講幾點意見。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，落實“xxx”規劃的開局之年，也是實現縣委提出的“*********”宏偉目標的關鍵年。對于我鄉來說，對于全鄉的黨員、干部和各族人民來說，承擔著特殊的歷史使命和重要的工作職責。我鄉的各項工作任務的落實與完成，直接關系全縣工作的大局，同時，經濟與社會各項事業的發展進步，必須要有強大的思想政治工作做保證，這是我黨在長期的革命斗爭和社會主義建設實踐總結出來的一條十分寶貴的經驗。因此，從鄉黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執政能力為主線、堅持把思想政治工作擺在各項工作的首位來抓，并要從黨員和領導干部的思想理論學習上、干部隊伍的建設上、黨員干部的培訓教育上以及即將開展的黨員先進性活動教育中加以重視和落實。

關于基層組織建設工作，實實在在講，我鄉的工作有些滯后，與當前飛速發展的大好形勢不相適應。特別是黨員培訓教育工作和發展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現了幾年不發展黨員和支部領導干部后繼乏人的現象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學習“xxxx”重要思想和全面開展共產黨先進性教育活動的基礎上，把這兩項工作列入支部的重要議事日程，進行認真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實有效的辦法措施，抓好落實工作。但要強調一點，不準搞突擊入黨，要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，牢牢把握“堅持圍繞中心，服務大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結構，保持均衡發展，堅持教育引導，作好基礎工作；堅持求真務實，與時俱進”的基本要求，從鞏固黨的執政基礎的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅決擁護黨的路線、方針、政策，能帶領群眾致富，甘于奉獻并經過黨組織嚴格培養教育的青年農民吸收到黨內來，以增強村級“兩委”班子的生機與活力。在發展新黨員的問題上，最近自治區黨委組織部印發了《發展黨員公示制度》、《發展黨員投票表決制度》、和《發展黨員工作責任追究制度》等3個文件，對新時期新形勢的發展黨員工作，提出了新的要求。這三個制度鄉黨委已全文轉發各支部，同志們下去以后要認真學習，深刻領會，抓好落實，并在今后的發展黨員工作中認真貫徹執行好。

精神文明建設是展示我鄉政治、經濟和社會各項事業成果的一個窗口，事關我鄉改革、發展與農村穩定的大局。我們一定要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計劃生育、教育衛生、環境保護、轉變作風、提高服務質量等方面加強領導、強化管理、健全制度、落實責任、突出效果，把精神文明建設工作抓好抓實，以良好的精神風貌和社會環境促進全鄉的經濟社會發展，為創建和諧社會提供保障。

在過去的一年，我鄉在貫徹落實縣委縣政府提出的“****、******”發展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績，但是離縣委、縣政府和全鄉人民對我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉下達的招商引資任務是*個億，任務重、壓力大，雖然我鄉的條件較好，但完成任務困難很多。這就要求我們的領導干部、全體鄉村干部和全鄉人民，群策群力，想方設法，一方面，積極配合***工業園區管委會、***辦、“****辦”，繼續做好優化環境，提高服務水平，加快重點建設項目建設進度的同時，另一方面，還要積極主動，走出鄉門，千方百計，全方位做好招商引資工作，建設我們自己的工業項目，提高我鄉經濟發展后勁，確保穩定的財政收入。再就是各村黨支部、村委會都要把握機遇，瞅準機會，在發展壯大村集體經濟實力的同時，實實在在為群眾辦好辦成幾件實事，使全鄉人民群眾共享**和**工業園區建設帶來的成果。

關于機關作風紀律的問題，雖然較以前有所轉變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當、工作疲疲沓沓、學習松松垮垮、精神狀態萎靡不振。最近，縣委、縣紀委、縣政府對機關作風紀律多次進行不定期督查，對個別單位還進行了通報。并要求各鄉鎮、單位對長期不到工作崗位的職工干部名單進行上報，要采取措施，嚴肅紀律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時不檢點的同志都應當引起高度重視，不要在當前這種大形勢下被淘汰出局，造成不良后果。

同志們，我們的奮斗目標已經明確提出，關鍵在于落實，讓我們更加緊密地團結起來，堅定信心，振奮精神，圍繞中心，把握大局，突出重點，狠抓落實，創造性地開展工作，為實現我鄉建設成為“**********”的宏偉目標做出新的貢獻。

在農村工作會議上的講話 在全市農村工作會議上的講話篇三

同志們：

2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是全區上下慶祝改革開放40周年，加快轉型發展的重要一年。

一年來，在市委、市政府的堅強領導下，榆次從實際出發，主動適應新時代發展的新形勢、新要求，科學運用“三個三”工作思路和舉措，積極應對和處理改革發展進程中遇到的各類矛盾和問題，推動全區經濟社會各項事業持續健康發展。從經濟指標上看，七項主要經濟指標全部完成目標任務，全市排頭兵的位置更加鞏固;從項目建設上看，全區扎實推進“轉型項目建設年”各項任務，七項考核指標全部提前超額完成任務;從產業發展上看，我區積極工業經濟發展難題，扎實推進鄉村振興，積極提升現代服務業水平，全區a級景區擁有量持續鞏固全省第一的位置;從發展環境上看，我區堅持以全面深化改革為抓手，全區發展環境日趨優化;從生態效益上看，城鄉人居環境逐步改善，生態環境得到明顯改善;從發展成效上看，我區堅持將發展成果最大限度惠及于民。

一年來的發展實踐再次強有力地證明，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，堅決貫徹落實新發展理念，堅定不移走轉型發展之路，牢固樹立以人民為中心的發展思路，充分調動全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾干事創業的積極性，全區經濟社會等各項事業就一定能夠持續取得新的成效，就一定能夠實現“全市排頭兵，全省前十強”的奮斗目標。

全區上下要始終保持對全區發展形勢的清醒認識，緊盯存在的各類問題，進一步深化運用“三個三”工作思路和舉措，不斷強化抓落實的責任擔當，不斷提升應對和解決問題的能力水平，緊緊圍繞“勇當全市排頭兵，挺進全省前十強”的奮斗目標，堅定不移走好高質量轉型發展之路。

要科學審視當前形勢，明確2019年經濟發展的思路。做好2019年工作，要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，始終堅定理想信念，保持正確方向;要深刻總結榆次改革開放40年來，特別是黨的以來取得的巨大成就和寶貴經驗，始終保持政治定力和發展自信;要準確把握榆次當前面臨的發展機遇，始終保持不進則退的危機感和加快發展的緊迫感。2019年全區經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實省委十一屆六次、七次全會，省委經濟工作會議，市委四屆六次全會暨市委經濟工作會議的決策部署，進一步加強和改進對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定不移走好高質量轉型發展之路，圍繞市委“四個目標”定位，運用“三個三”工作思路和舉措，搶抓山西中部盆地城市群一體化重大戰略機遇，不斷增強擔當作為的主動性、貫徹落實的創造性和改革發展的實效性，不斷提高經濟發展的“含金量”“含新量”“含綠量”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動全區經濟工作繼續朝著“勇當全市排頭兵，挺進全省前十強”的目標奮力前進，為全面建成小康社會打下堅實基礎，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

思路明確以后，關鍵是抓落實，要突出抓好2019年經濟發展重大任務。要始終堅持走好高質量轉型發展之路，堅定不移支持實體經濟發展;要始終堅持改革創新引領，堅定不移將深化改革進行到底;要始終堅持農業農村優先發展，堅定不移實施好鄉村振興戰略;要始終堅持“市區共建造福榆次”理念，堅定不移推進美麗榆次建設;要始終堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移改善民生福祉;要始終堅持安全生產和社會穩定壓倒一切的底線思維，堅定不移推進共建共治共享。

要加強黨對經濟工作的領導，筑牢堅強政治保障。堅定不移把政治建設擺在首位，不斷提高領導能力和水平;加強專業化能力培訓，建設適應新時代要求的高素質干伍;堅持“三個三”工作思路和舉措，進一步強化抓落實的政治責任;堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步營造激勵擔當、干事創業的濃厚氛圍，強化風險意識和斗爭精神，旗幟鮮明為敢干事、敢擔當、敢負責的干部撐腰。全區上下要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委市委的堅強領導下，緊緊圍繞“勇當全市排頭兵，挺進全省前十強”奮斗目標，

不忘初心

2018年，全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指引，牢牢把握省委“三大目標”、打好“三大戰役”要求和市委“四個目標定位”“三個三”工作思路舉措，緊緊圍繞區委“勇當全市排頭兵，挺進全省前十強”奮斗目標，協調推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全區經濟社會呈現持續、健康和加快發展的態勢。全區地區生產總值299.8億元，增長7.7%;固定資產投資257.9億元，增長47.6%;規模以上工業增加值57.9億元，增長9.7%;社會消費品零售總額206.9億元，增長7.7%;一般公共預算收入20.8億元，增長12.9%;城鎮居民人均可支配收入35313元，增長7.1%;農村居民人均可支配收入18086元，增長8.9%，地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入5項指標繼續穩居全市第一，增幅均高于省、市平均水平，固定資產投資總量占全市36.7%，拉動全市漲幅、增幅13個百分點。2019年全區經濟社會發展的奮斗目標是：地區生產總值增長6.3%，規模以上工業增加值增長5%，全社會固定資產投資增長6.5%，一般公共預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長7%以上，各項約束性指標不折不扣完成市委、市政府下達任務。

完成2019年經濟社會發展主要預期目標任務，要重點抓好五方面的工作。第一，堅持項目帶動，推進項目提速增效，掀起招商引資熱潮，強化項目要素保障，著力蓄積發展后勁。第二，聚焦產業轉型，加速實體經濟發展，提升文化旅游品牌，優化現代商貿體系，持續提升發展質量。第三，突出規劃引領，夯實現代農業生產基礎，完善農業經營體系建設，推動農村人居環境改善，協調推進鄉村振興。第四，注重城鄉統籌，唱好新區建設“重頭戲”，攻堅城鄉建設“主戰場”，打好城市治理“組合拳”，提升經濟發展“含綠量”，傾力打造美麗家園。第五，順應群眾期盼，提高公共服務能力，提升社會保障水平，守住安全穩定底線，著力保障和改善民生。

要切實扛起責任擔當，奮力完成全年各項目標任務。以“改革創新、奮發有為”大討論活動為契機，落實“三個三”工作思路和舉措，引導廣大領導干部率先垂范、雷厲風行，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，以非常的擔當實現非常的作為。歲末年初，春節將至，各部門要繼續振奮精神，變冬閑為冬忙，以時不我待只爭朝夕的精神，真抓實干，為全年工作打好堅實基礎，抓好經濟運行調度、招商引資和爭資引項、春耕備耕、安全隱患排查整改等工作，確保廉潔過節、文明過節。在市委、市政府和區委的堅強領導下，以更加開闊的視野、更加務實的作風、更加有為的擔當，攻堅克難、開拓進取，為實現“勇當全市排頭兵，挺進全省前十強”的宏偉目標而努力奮斗。

在農村工作會議上的講話 在全市農村工作會議上的講話篇四

3月5日，柳湖鎮召開2021年經濟工作會暨農業農村工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實中央和省市區經濟工作會議精神，回顧總結了“十三五”時期和2020年全鎮工作，安排部署了“十四五”和2021年各項重點工作。

會議指出,“十三五”時期，是柳湖鎮經濟社會發展任務繁重、充滿挑戰、極不平凡的時期，也是全鎮各項事業發展形勢最好、面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。五年來，面對多種自然災害造成的影響和國際金融危機帶來的沖擊，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞脫貧攻堅、產業發展等六個方面，務實苦干，奮力拼搏，圓滿完成了“十三五”各項目標任務，取得了發展方向更加明確、產業開發強勢突破、發展后勁顯著增強、和諧社會建設加快推進、干事創業氛圍日益濃厚的喜人成績。剛剛過去的2020年，是全鎮經濟社會發展夯實基礎、積蓄后勁、蓄勢突破、取得重大進展的一年。一年來，全鎮上下按照“黨建統領、綜治護航、產業支撐、基礎先行、民生為本、文旅融合、城鄉一體”的主線，采取一系列新的舉措，創業實干打硬仗，全鎮經濟社會發展呈現出增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢，實現了“十三五”發展的圓滿收官。

會議指出，回顧柳湖鎮的發展變化，這來之不易的良好局面，主要是柳湖鎮強化了項目建設這一抓手，堅持了典型帶動這一方法，樹立了規劃先行這一理念，突出了機制創新這一關鍵，加強了作風建設這一保證。今后全鎮上下要緊盯核心講政治、深學篤行提能力、履職盡責強擔當、持之以恒轉作風、健全機制促規范、明確導向抓落實，以全局大局之識、統籌兼顧之謀、科學應對之法推進經濟社會發展，牢牢掌握經濟工作的主動權。

會議強調，2021年是“十四五”規劃開局之年，是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是中國共產黨建黨100周年，更是推動經濟社會高質量發展的關鍵之年。全鎮要牢牢把握穩中求進工作總基調，立足新發展階段，堅持新發展理念，主動融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，聚焦“發力高質量、提升首位度”，認真貫徹落實區委、區政府各項決策部署，以“黨建統領、綜治護航、產業支撐、基礎先行、民生為本、文旅融合、城鄉一體”為主線，立足“兩區一帶”這一規劃，培育四大典型，實施六項重點工作，措辦八件民生實事。解放思想、改革創新，加快發展、追趕超越，推動全鎮經濟社會持續健康發展，鞏固提升小康社會成果，不斷夯實高質量發展基礎，服務中心城市發展，服務全區經濟社會發展，為打造“兩區一帶”、柳湖人民過上更加幸福美好的生活而努力奮斗！確保“十四五”規劃謀好篇、開好局、起好步！以優異成績慶祝建黨100周年！

會議強調，2021年全鎮必須“緊扣一個目標”，即：全鎮農村經濟生產總值增長7%，達到23.76億元，固定資產投資增長8%，達到18.91億元，農村居民人均可支配收入增長9%，達到1.79萬元，城鄉居民基本養老保險參保率達到95%，基本醫療保險參保率達到98%，單位生產總值能耗和主要污染物排放達到省、市、區控制目標。“打好兩場戰役”，一是鄉村振興持久戰。要編好一張規劃藍圖、打通一條富民道路、建立一個產業組織，打造2個振興示范村，培育5個領跑典型。二是新一輪棚戶區拆遷改造攻堅戰。要持續抓好人居環境整治和背街小巷整治，建好3個安置區、實施3個拆遷改造片區清零。“抓好六項重點工作”，一要強管理、增效益，以產業開發推進高質量發展；二要引項目、擴投資，以項目建設支撐高質量發展；三要激活力、拓市場，以文旅產業助力高質量發展；四要惠民生、辦實事，以民生保障促進高質量發展；五要抓穩定、保平安，以總體安全護航高質量發展；六要強引領、聚合力，以黨的建設引領高質量發展。

會議號召，全鎮上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區委、區政府的堅強領導下，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，匯聚起攻城拔寨的磅礴力量，以排灘除礁、乘風破浪的創勁，以只爭朝夕、不負韶華的拼勁，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，對標領跑、篤定前行，奮楫破浪、揚帆遠航，以優異成績慶祝建黨100周年！

會議還傳達學習了中央、省、市、區委經濟工作會議暨農業農村工作會議精神；兌現了2020年度經濟社會發展目標責任考核結果，表彰獎勵了2020年度各類先進；簽訂了2021年經濟社會發展目標管理責任書。

柳湖鎮黨政領導班子全體成員及科級以上干部、各辦公室（中心）主任、各村黨組織書記、各駐鎮站所負責人、各村委會主任、文書、機關干部共計120余人參加了會議。

在農村工作會議上的講話 在全市農村工作會議上的講話篇五

同志們：

這次縣委全會暨全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、中央經濟工作會議和省委市委全會暨經濟工作會議精神的新背景下，在經濟發展步入新常態、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衛星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，并集中兩天時間開展了“適應新常態謀求新發展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態，學習遠安等地發展經驗，加快宜昌衛星城建設;用清廉為官、事業有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經敲定，思路已經清晰，任務已經明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面，我根據縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

去年以來，我國經濟形勢出現較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態”的經濟理論和宏觀經濟指導思想，成為指導當前經濟工作的總方針。認識新常態，適應新常態，引領新常態，必須要有一個好狀態，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發展新任務。“新常態”并不可怕，關鍵是用什么樣的心態來應對。不能認為新常態是經濟增速放緩了，開始求穩了。究其實質，“新常態”的核心是更高級、更優化的形態，是難度更高、挑戰更大的形態，“新常態”下的經濟發展必須做到更高、更優、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習說，要保持戰略上的平常心。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作要堅持“穩中求進”的總基調，經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發展動力從傳統增長點轉向新增長點，這是中央對當前經濟發展態勢的正確把握，也是指導20xx年經濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰略定力。省委確定20xx年經濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發展思路和“1.5”的發展系數，“一”就是要堅持科學發展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經濟增速的1.5倍系數來加快發展。書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態的態度，彰顯了戰略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰大。要適應新常態，必須增強戰略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進。縣委會對今年經濟工作進行了認真討論，明確提出經濟工作的總要求是“穩中求快，競進提質”。“穩”就是穩神、穩定、穩增長。穩神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經濟發展這個中心不動搖、堅持發展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰略和好部署不動搖;穩定就是整個社會面的穩定，穩定工作看似是社會問題，從深層次講是發展問題，穩定不住就發展不了，發展不了更穩不住;穩增長就是經濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進”就是培育競爭性的企業，推動競合式的發展，做到一手育虎、一手養狼，不懼競爭、無懼挑戰，不叫苦、不叫難。“提質”就是要提高企業運行的質量和效益，提高全縣經濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標，積極主動應對錯綜復雜的經濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現場辦公支持長陽跨越發展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發展戰略、發展思路和發展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衛星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現場表態支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創”、“三聯一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創”被省委政研室《內部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發展動員大會，組織開展了經濟社會發展成果展、經貿洽談會、民族文化發展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業步入創新發展、整合發展、轉型發展快車道，繼續領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區四園”建設，縣域經濟競進提質，新增規模以上工業企業16家，國家高新技術企業達到10家。六是“五個一”工程引領特色農業，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農業產業化重點龍頭企業24家，農民專業合作社總量居全市第一、全省前列，成功創建湖北省肉羊現代畜牧業示范創建先進縣。“清江椪柑”獲國家地理標志產品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區路網、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優先發展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區路網全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業解困，財政收入繼續保持快速增長，出臺了《中小企業應急周轉資金管理制度》，在全市率先建立企業應急互助機制，有效降低了企業融資成本。十是“小人物”發揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發展的制約因素仍然很多：一是企業融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農民持續增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰略機遇，又要準確把握經濟新常態帶來的新變化，以更加積極進取的姿態和奮發有為的精神，乘勢而上，開拓創新，務實進取，把宜昌衛星城建設不斷推向前進。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現場辦公會上，我們鄭重表態，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列。任務非常艱巨，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰不容回避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發展的著力點，著力推進經濟轉型跨越，為長陽經濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標。“努力保持經濟穩定增長”被中央確定為20xx年全國五大經濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準，反映了政府為提振經濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規模工業增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數字是保底目標，必須完成;后面的數字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區、土地收益建城鎮，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續掀起“思想、效能、執法”三大風暴，做好“全民創業、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區建設、城鎮建設、優秀旅游目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，扎實苦干，推動長陽發展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經濟的大發展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續效應，大力發揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協調溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加56億元。繼續做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區翻壩碼頭、教育園區、鴨子口鄉集鎮避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎，建設都市后花園。

二是要強力招商引資。科學策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創優發展環境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創業熱土、資金人才洼地和企業成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯系重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的干部、最優的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業的每一個生產環節、落實到每一個項目建設上來，落實到優先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，盡早達產增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經濟有了塊頭，才能談轉型升級。經濟總量不大、結構不優、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高于”的目標。

一是要大力培育企業。企業是最基本的市場主體，是創造社會財富的主要力量。我們要千方百計創造良好的環境，堅持實行負面清單制，做好保障企業融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵企業技術改造和創新的“乘法”，淘汰落后產能和項目的“除法”，培養一批經濟發展的“小巨人”，使長陽的企業既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業的大發展，進一步激發企業的創造活力，實現企業效益、社會就業、政府稅收、環境保護多贏發展。

二是要全力壯大產業。充分發揮我縣獨特的資源優勢，堅定不移地優化產業布局，提升產業層次，推進產業升級。堅持把生態文化旅游業作為戰略支柱產業來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設，進一步加強城市整理，大力發展觀光農業、工業旅游、商業旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉變，為實現“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規模化、標準化、專業化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業成長”工程，持續抓好“五個一萬畝”特色農業基地建設，不斷壯大農產品加工龍頭企業，促進企業上規模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態果”。要圍繞“一十百千”萬工業振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產業鏈、做大工業園、做強企業群，壯大投資引擎、增強發展后勁、提升綜合實力。要大力發展庭園經濟，激發“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創建活動，努力實現“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”。

三是要著力推動創業。只有全民創業才能增加投資，帶動城鄉就業;才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產，全縣經濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創業促就業，主動切合市場需要，加大創業政策扶持和服務力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發人們的創業沖動，最大限度地激發全民創業的熱情，讓想創業的人迅速行動起來，讓學創業、創大業的人不斷成長，讓“草根”經濟連點成片，漸成規模，成為推動經濟發展的又一增長極。

(四)要創優大環境，改革創新強動力。改革創新是推動發展的不竭動力。縱觀長陽的發展歷程，是基層和群眾的首創精神推動了一次又一次改革創新，實現了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發展的觀念，聚合一切助推發展的動力，保護一切加快發展的創新，為加快發展提供保障。

一是要創優服務環境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導“帶著業主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發展環境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業發展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產業培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛生室建設、農村廣播電視“戶戶通”工程、農網改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農業產業化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續實施好新農合、大病關愛、“英子姐姐”網絡助學等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創新社會治理。充分發揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續抓好“一亮三創”工作和民情通服務平臺建設，變管理為服務，為群眾提供精準高效優質的服務，打通聯系服務群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，夯實黨在農村的執政基礎，提升農村社會治理體系和治理能力現代化水平。

經濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現不出半點擔當精神;不干，收獲不了任何發展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發展、抓發展、促發展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創業的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創一流的工作業績，多留遺產、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規范自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發展大勢，運用法治的方法優化發展環境，運用法治的手段破解發展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中，要創新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農害農”三項行動和“旅游環境整治、城市建設管理、安全生產、漁業生產”四項執法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發展正能量，營造一流的發展環境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態、新任務，廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續深入開展“三聯一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現狀的干部“不安”、四平八穩的位子“不穩”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”，爭做清廉為官、事業有為的好干部，更加自覺地投入到推動發展第一線、維護穩定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定工作計劃，鼓舞士氣，振奮精神，調動積極性，切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業。聯系企業的領導要深入到企業、到工地、到項目現場。從現在起，縣政府要一月召開一次經濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經濟形勢分析會，縣級領導每周到項目建設現場調研督辦一次，部門領導每周到企業住一天，現場把脈，現場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫院、土家源廣場等十大社會發展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發展商貿流通，切實做好春節期間的各種物質供應，讓人民群眾過上一個安定祥和的節日。

五是過年過節要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節日。省委出臺了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂發錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態孕育新機遇，新機遇催生新發展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發有為，全面加快宜昌衛星城建設，為建設都市后花園，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列作出新的更大貢獻!

在農村工作會議上的講話 在全市農村工作會議上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經濟工作會議部署，總結“十三五”和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務。下面，我講三方面意見。

一、工作嚴細、腳踏實地，以奮斗姿態交出高質量答卷

“十三五”時期是我縣發展進程中的關鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領導下，知責擔當、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區生產總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩定增長，環境整治取得實效。完成鄉村振興規劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細鱗鮭、老山芹×項地標認證。穩定糧食總產，精心打造省級農業科技示范園區，農業機械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項行動，扎實推進農村“五項革命”。現行標準下貧困人口和貧困村全部出列。縣鄉兩級黨政機構和事業單位改革順利完成。老舊小區改造惠及×戶居民。完成地區重點產業項目×個。有效改善交通條件，機場建設進程加速，呼十公路竣工通車，×公里農村公路全線貫通。×個村鎮被評為“全國文明村鎮”。累計新增就業×人，基本醫療保險參保率穩定在×%以上，養老保險全覆蓋。推進“平安×”建設，命案破案率×%。高壓縱深推進掃黑除惡專項斗爭，有力凈化了社會環境。

剛剛過去的2020年，是充滿挑戰的一年。面對突發新冠疫情、艱巨發展任務、系列攻堅難題，我們圍繞“六穩、六保”，錨定“三個硬仗”“雙十”重點工作，疫情防控和經濟社會發展實現“雙勝利”。全縣地區生產總值增長×%;公共財政增長×%;規上工業增加值增長×%。

一是雙防硬仗連戰連捷。從容審慎應對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫護人員“白衣執甲、逆行援加”。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例。科學研判森林防火形勢，落實落靠森防責任制，堅持“三個挑戰”、強化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰役”和“金秋保衛戰”，連續×年取得“人為火不發生、自然火不過夜”佳績。

二是經濟基礎持續穩固。堅持“以穩促進”，實施紓困惠企政策，落實穩崗資金×萬元，減免×戶企業租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免“三險”×萬元，償還政府債務×萬元。發放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次。“個轉企”成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業實現產值×萬元、出口創匯×萬美元，實現“小升規”。中日合資高質肉牛養殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩住了經濟發展基本盤。

三是生態建設全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業有害生物防治×萬畝，產地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護區經濟實現產值×萬元。清理淘汰城鎮建成區燃煤小鍋爐×臺，秸稈禁燒實現全域全時段“無火點”;“河湖長制”實現常態化、規范化，整改銷號“河湖四亂”問題×項。劃定優先保護類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。

四是鄉村振興深入實施。優質大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養殖水面×萬畝，糧食總產×億斤。建成綠色產業基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉高標準農田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務;改造農村衛生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產業收益×余萬元。×戶×名建檔立卡貧困人口人均收入超出標準線×萬元，實現持續穩定脫貧。

五是發展動能轉型升級。重點國有林區改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網辦”事項擴至×萬件。×個省“百大項目”、×個地“百個項目”扎實推進;旁開門金銀礦開工建設，鹿鼎山機場辦結林地、壓礦等前期手續，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達河防護工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選“第二批全國鄉村旅游重點村”，×村被評為“中國美麗休閑鄉村”，博物館命名為“全省第七批愛國主義教育基地”，×鎮被評為“第一批省級中醫藥特色小城鎮”。線上推出“云賞藥花”、“開江節”，高質量承辦全區旅游工作推進會議，×知名度、美譽度進一步提升。

六是民生福祉持續增進。投入×萬元提檔升級校園基礎設施，補貼×萬元實施課后服務，高考二本以上進線率×%。縣中醫醫院投入使用，集中收治病區擴建和×個村衛生室建設項目完工。開通哈醫大一院、北京×醫院遠程會診平臺。兜底保障各類救助對象×人，發放保障金×萬元。全力以赴穩就業，爭取到位省級就業資金×萬元，開發公益性崗位×個，接收韓局企轉調入×人，城鎮新增就業×人。落實落靠“×+n”“金九條”政策包，與衛生高校簽訂定向培養協議×人，引進×名碩士研究生;“人才周”與東北農大達成人才引進培養框架協議。完成三卡鄉“多村一社區”試點打造，免除殯葬“五項”基本服務費。“七人普”高效開展，“七五”普法完成終驗。信訪維穩、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩定。

2020年工作成績得益于縣委堅強領導，飽含各級干部辛勤付出，凝結全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!

二、明確目標、奮力前行，扎實做好“十四五”開局工作

2021年是實施“十四五”規劃開局首戰之年，是建黨100周年，也是“五級”換屆承上啟下關鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機遇與挑戰并存。挑戰是：發展大環境仍處戰疫情、轉方式、調結構、增動能的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經濟發展質量效益不高、工業基礎薄弱、三次產業結構不合理、生態功能區發展建設受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業相對落后等諸多難題。機遇是：國家生態功能區轉移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個強省”“興邊富民”等政策機遇疊加，地委、行署高位推動“產業生態化、生態產業化”，我縣在農產品深加工、特色種養殖業、生態旅游、道地藥材等方面有諸多優勢。

按照縣委總體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六保”措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，確保“十四五”規劃起好步、開好局，奮力推動×各項事業實現高質量發展!

根據這一總體要求，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長×%;公共財政預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。

圍繞上述目標，結合我縣發展實際，今年重點抓好以下五方面工作。

(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態安全屏障。

一要不遺余力抓好森防。堅持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實施人防、物防一體推進，與韓局、十×站局升級“三同”措施，加強鄉場聯防。推動森林和草原防火基礎設施、高危火險區綜合治理、森林火警高危區防火道路等項目落地實施。用好“森防碼”、無人機、三維雷電監測系統，強化應急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰，讓“人為火不發生、自然火不過夜”成為常態。

二要不折不扣保護資源。認真落實《森林法》，按要求推行“林長制”，高質量完成森林撫育、義務植樹、補貼造林、資源提質等任務。實施依法治林，嚴厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進林木種質資源設施保存庫、林業有害生物防治、生態管護建設等項目落地見效。

三要多措并舉治理環境。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，守護藍天、碧水、凈土。“三定一還”推進全域全時段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達標排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴格落實“河湖長制”和集中式飲用水源地保護監測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實施黑土地保護工程，健全土壤污染防治體系，持續抓好農藥瓶回收工作，推進“農業三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產項目建設，穩步實施礦山“復綠”。

四要創新發展生態經濟。完善“管護區經濟”發展模式，深挖旅游資源，以金山林場生態康養旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產業。持續抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達產達效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭“管護區經濟”產值實現×萬元，達成“雙贏雙增”目標。

(二)實施優先發展，全面推進鄉村振興。

一要鞏固農業基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團，開工建設北方種質保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施“太空育種”，保障種子安全和良種供應。嚴守耕地紅線，防止耕地非農化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責任制，保持供應鏈穩定，確保產量穩定在×億斤左右。調優種養結構，均衡發展優質大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經濟作物種植。提檔升級中日合資高質肉牛養殖項目，打造成“雙過雙增”精品工程。規范化推進馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。

二要大力發展現代農業。實施“四化四鏈”落實行動，扎實推進“兩品一標”，×金蓮花地標認證盡快完成，組織實施好已有地標認證品牌推廣，建設綠色產業基地×萬畝。實施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農田水利設施、農田路、糧食倉儲等設施建設力度;抓好三卡鄉江灣村高標準農田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉長山村高標準農田，加速推進白銀納鄉大豆油料生產基地建設;發揮省級農業科技示范園區引領作用，測土配方實驗田、高標準大豆新品種實驗基地面積保持穩定增長。積極推進三卡鄉、北疆鄉土地托管示范項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優勢，引進大型中藥材企業統一經營，形成規模效應。

三要扎實推進農村改革。按要求完成農村土地、集體產權制度等各項改革任務。嚴格執行宅基地用地指標和“一戶一宅”政策。開展農村集體建設用地和宅基地農房補充調查工作，為農村集體建設用地和宅基地發證做好數據保障，做好農村集體土地確權頒證后續工作。以三卡鄉瑞和種植專業合作社、北疆鄉象山現代農機合作社為模板，提升農村組織化水平，充分發揮網紅、中藥材等行業協會作用，實施專業合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規范縣級社。繼續用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務、農業保險等方式，多元化發展壯大村集體經濟。

四要實施鄉村建設行動。抓好村莊規劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎設施建設，推進數字農村試點建設，整治提升鄉村主干道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時推進殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設垃圾分類處理設備，完善“村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾收集轉運體系。編制好《×縣農村(林場)生活污水治理專項規劃》，三卡鄉污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續抓好省級美麗鄉村和鄉鎮城關村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉村。

五要完善農村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強農村法治建設，逐步實現綜合執法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實踐活動，將學習踐行社會主義核心價值觀融入“村規民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創建活動。重塑鄉村文化，深耕文明要素，持續推進移風易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養厚葬等不良風氣，以“一核三治”打通農村“善治”之路。

六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁、三保障”標準，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實“四不摘”要求，打好產業、就業、金融、消費、資產收益“五張扶貧牌”，增強貧困群眾自我發展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發貧困人口臨界監測和返貧預測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接。

(三)增強發展動能，推動經濟全面躍升。

一要抓好項目建設，穩步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準發力，因時因勢充實調整項目規劃，爭取更多項目納入省、地“雙百”項目庫。接續“項目建設年”任務目標，力爭在建項目提早竣工。謀劃好“準備之冬”，暢通協調機制，形成“條、塊”合力，統籌做好項目開工前各項準備工作，確保“開春即開工”。

二要深化基礎改造，持續開展“補短板”。實施重大基礎設施建設落實行動，“韓呼黑”鐵路爭取“十四五”期間有重要進展;實施通航小鎮建設落實行動，鹿鼎山機場年內主體完工，逐步構建“×+n”通航經濟體系;高質量推進醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項目，改擴建客運站，爭創“四好”農村公路示范縣。高標準建設綜合物流園區，推進縣、鄉、村“三級”物流節點有效銜接。完善水利工程體系，實施農村飲水安全鞏固提升工程。

三要實施產業提升，均衡發展“破瓶頸”。實施綠色礦業水經濟發展落實行動，旁開門金銀礦年內達產達效，及時跟進興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業發展壯大，重點扶持華成藥業水飛薊加工項目繼續擴大規模。加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、市場前景好、就業帶動強的產業項目落戶×。與中航集團合作，投入×萬元建設商砼項目。投資×萬元實施綠色農業種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風力發電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態，提高招商項目落地轉化率。提升工業園區基礎配套設施，盤活停產半停產企業和存量資產，為產業發展提供核心支撐。

四要強化旅游驅動，突出重點“增動能”。實施旅游項目建設落實行動，安排×萬元旅游發展金，完善重點景區配套設施，鹿鼎山爭創×a級景區。探索因地制宜運營模式，規范運營已建景區，對接全國自駕游協會，完善“自駕+康養”快慢結合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節點。深度開發古驛路旅游資源，高起點規劃完善十一站至十七站交旅設施，打造自駕環路游。推進寒地試車項目，完善基地設施，釋放核心競爭優勢。推進交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭取全年旅游人數、旅游總收入實現“雙提升”。挖掘景區文化內涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續打造“一季二賽三節”節慶品牌，高質量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節慶活動，編排精致傳神情境作品，講好×故事。

五要發展新興業態，整合資源“激潛能”。實施電商產業升級落實行動，完善生態電商產業園服務模式，出臺相應優惠政策，爭取年內孵化完成×家電商企業。投資×萬元扎實推進電子商務進農村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平臺，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉“雙向”通道，培育鄉村“三部”網紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網商平臺，網上銷售商品成交量增長×%，讓“×好產品賣出好價錢”。

六要推動融合共建，取長補短“增效益”。加強對俄文化和經貿溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關系，推進×邊民互市貿易區建設。搶抓醉美×邊防路建設機遇，積極融入黑河對俄自貿區核心區，加快外向型經濟轉型升級。實施地企融合發展落實行動，貫徹“大林區、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態環境保護、項目建設、產業發展、民生保障等領域合作，確保政企局同心同向、協調高效運行。

(四)踐行為民宗旨，提高社會建設水平。

一要構建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學綜合實踐樓、義務教育信息化提升、數字校園等重點項目。扎實開展校內課后服務工作，實施“縣管校聘”、創新辦學模式，強化校園德藝體衛勞教育。加強職業教育聯盟建設，培養落地人才。不斷完善“社會、學校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會關心教育、支持教育的濃厚氛圍。

二要全面推進健康×。切實抓好疫情防控，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實施醫療保障工程，加速推動醫療保險地級統籌，強化城鄉醫療救助，切實減輕群眾負擔。投入×萬元高標準建設縣醫院傳染病區。大力發展中醫藥事業，建設中醫藥特色小鎮。加強健康教育，完成全省第六批健康促進試點縣創建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進遠程醫療合作會診，健全縣、鄉、村三級衛生健康服務網絡，做好基層醫療機構培訓、督導，確保優質醫療資源擴容下沉、均衡布局。

三要強化就業優先保障。實施就業創業促進工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業再就業、創業資金支持，落實企業穩崗補貼、臨時救助、就業扶貧、優撫安置、以工代訓、以工代賑各項政策，繼續開發公益性崗位，實施項目引領、平臺互助、線上就業各項措施，嚴控失業率，緩解就業壓力。繼續開展好各類就業培訓，提升群眾就業技能，逐步擴大就業范圍，確保年內將失業率降至×%以內。

四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預算內支持，加快落實殘疾人托養中心建設項目。落實落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現代養老新體系，推廣多樣化的農村互助養老模式，投入×萬元建設特困人員供養服務中心。積極創建雙擁模范縣，做好優待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續深化殯葬服務改革，落靠“五項減免”。實施穩邊固邊興邊工程，加快數字邊防建設，推動政策利邊、產業興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業的“高地”。

五要建設生態宜居×。實施人居環境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區×棟住宅樓主體及附屬設施;投入×萬元，建設×鎮排水防澇工程，積極爭取城鎮雨排項目。高標準建設兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環境提升工程。實施智慧民生建設工程，積極推進×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實施文化體育惠民工程，高質量建設應急避難場所暨公共體育場標準足球場，加快博物館評估定級，推進“總分館”改革，實現村級綜合文化服務中心全覆蓋。開展城市公共設施應對重大公共衛生事件“平戰”兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。

(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。

一要持續激發改革活力。進一步做好國有林區改革“后半篇”文章，穩步接收行政區內涉林企事業單位資源管理職能，做好林草執法隊伍建設和人員招錄工作，全面履行森林資源監管和行政執法職責。夯實黨政機關改革成果，做好事業單位改革試點工作，逐步建立政事權限清單，實現從“辦事業”向“管行業”轉變。推動綜合行政執法改革，規范鄉鎮委托執法程序，整合執法監管力量。

二要不斷優化營商環境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務大廳建設，優化政務大廳窗口設置，開展“我幫辦”、“自助辦”。全面推行政務服務“好差評”制度，構建“正、負”兩個清單，提升“互聯網+政務”水平，依托政務云、數據共享交換平臺，打破數據壁壘，推動服務事項“網上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務服務體系。積極探索不見面審批和政務服務標準化建設，完善并聯審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續推進“多證合一”，強化“事中事后”監管，暢通“vip服務綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關系既“親”又“清”。

三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進干部本領提升，不斷提升適應“四新經濟”能力。繼續加大高端人才引進和培養力度，用好“編制周轉池”，用活“×+n”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家帶口、攜親帶友”落戶×，安家、安心、安業，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。

四要大力推進平安×。強化應急管理體系建設，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產。加強防汛抗旱工作，促進防災減災救災能力實現整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產事故發生。借鑒“楓橋經驗”，實施“三訪一包”，落實社會矛盾源頭預防、排查預警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設成果，保持掃黑除惡高壓態勢，“破傘打網，打財斷血”，凈化社會空氣、序化社會環境。推進“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉快警”，常態化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。

五要全面加強自身建設。實施法治環境優化工程，及時啟動“×五”普法，完善公共法律服務體系，嚴格依法行政。切實履行“一崗雙責”，持之以恒整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設等重點領域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風清氣正的政治生態。

三、強化擔當、壓實責任，確保年度任務全面高效完成

一要解放思想轉方式。廣大干部職工務必增強“四個意識”，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩怕難”思維，認清發展形勢、把握發展態勢、拓寬發展思路，實現以思想助力行動的創新突破，緊跟物聯網、大數據、“宅經濟”等科技變革節拍，為縣域經濟社會高質量發展增添動能。

二要真抓實干敢擔當。各級領導干部要發揚斗爭精神，增強“×種本領”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔當的政治品格，圍繞全縣發展大局，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經濟社會發展常識、法律知識、業務知識，努力成為新常態下領導經濟社會發展的行家里手。堅持從縣情、鄉情和民情實際出發，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規律、符合基層實際和群眾意愿。

三要強化落實勤督辦。“一分部署，九分落實”，全縣上下要迅速行動，以較真促認真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘準釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責任考核相結合，凝聚部門合力攻堅。要戰役化、工程化、項目化推進重點工作，掛圖作戰、跑表計時、壓茬推進，確保全年各項目標任務如期圓滿完成。

同志們，新春佳節將至，各鄉鎮、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好“百日阻擊戰”。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領域，保障糧油米面和蔬菜水果供應，確保節日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業”、道路交通、食品藥品、危險化學品和煙花爆竹等領域安全，形成聯動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節。同志們，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和緊密團結全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創“十四五”高質量發展新征程，以優異成績向建黨100周年獻禮!

在農村工作會議上的講話 在全市農村工作會議上的講話篇七

同志們：

剛才，市人大常委會副主任、縣委書記秦立軍同志站在全局的高度，對貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級各部門一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，樹立高質量發展的信心決心

(一)客觀總結成績，提振發展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩六保”目標任務，“十三五”規劃和全面建成小康順利收官。

經濟發展在疫情防控中平穩有序。疫情防控取得重大成果，2例輸入性病例快速治愈，無二代病例發生，連續12個月無新增。經濟發展平穩運行，9個主要經濟指標增速進入全市前六,10個指標增速高于全市水平。完成地區生產總值116.41億元，同比增長2.7%；財政總收入7.13億元，其中地方一般公共預算收入4.83億元，非稅占比縮小到40%；城鄉居民人均可支配收入18129元，增長6.5%；實際利用外資4079萬美元,增長19.5%；存款余額199億元，貸款余額110億元，分別增長6.7%、16.3%。爭取中央、省級資金6.36億元，實施市重點項目21個、縣重點項目38個。

“三大攻堅”在持續發力中決戰決勝。脫貧攻堅戰取得決定性勝利，剩余1283戶3207人全部脫貧，“百里臍橙連崀山”寫入省政府工作報告，入選《全國產業扶貧100例優秀案例》，脫貧攻堅、電商扶貧工作再次榮獲全省先進。污染防治成果顯著，生態保護修復啟動實施，三個片區銻污染風險管控項目完成治理；“藍天”“凈土”和“碧水”三大保衛戰成效明顯，空氣質量優良率達94.8%，地表水、集中式飲用水水源地水質達標率100%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成；上級環保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創建國家生態文明建設示范縣。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內。

產業發展在攻堅克難中穩妥推進。工業經濟穩步復蘇，成功引進中正科技、光正實業、韻隆電子等行業龍頭、高新技術企業，成功簽約五金產品研發與自動化智能制造等4個承接產業轉移項目；湘成玻璃一期、利平門窗一期進入試生產，燁翔電子開工建設；實現規模工業增加值20.14億元，工業稅收9421萬元。農業現代化有力推進，“六大強農”行動工作獲全市先進，列入湖南省果園田土宜機化改造試點作業補貼項目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣和農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點縣，雙季稻恢復工程經驗被全省推介；崀山臍橙獲得中國中部知名農產品品牌、湖南省首批“一縣一特”農產品優秀品牌、首屆湖南氣候好產品等榮譽稱號，列入湖南柑橘優勢特色產業集群；黃龍鎮列入國家農業產業強鎮示范建設名單，博落回獲國家農產品地理標志登記，麻林鄉獲評“中國楠竹之鄉”。全域旅游提質增效，成功舉辦崀山申遺成功十周年、第六屆崀山臍橙文化旅游節等系列活動，崀山鎮成功列入湖南省十大特色文旅小鎮，石田村入選全國鄉村旅游重點村。

基礎條件在統籌實施中持續改善。交通建設強力推進，白新高速、永新高速開工建設，新新高速即將動工，興永郴贛鐵路、崀山通用機場項目取得新進展，對外連接通道進一步打開；累計完成農村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程387.5公里，思源學校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車，城鄉路網日趨完善。人居環境明顯改善，縣城建成區擴大到12.45平方公里，城鎮化率達到45.62%，城鎮建成區綠化覆蓋率達46%以上；夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區棚戶區改造二期、縣城棚戶區改造綜合整治、7個立體式智能停車場建設相繼完成，新建和改造農貿市場4個；實施美麗鄉村建設項目74個，改造農村戶用廁所3000余座；崀山鎮成功創建省級衛生鄉鎮。

民生福祉在傾力奮進中穩步提升。社會民生保障有力，新增城鎮就業3572人、農村勞動力轉移就業4235人，零就業家庭實現動態清零；實施全民參保、社會救助兜底保障，農村低保救助、殘疾人“兩項補貼”完成提標，城鄉低保應保盡保。教育短板不斷補齊，小學、初中入學率、鞏固率均達100%，消除義務教育大班額252個、高中大班額及超大班額53個。衛健服務水平不斷提高，縣人民醫院和縣中醫醫院通過二級甲等醫院綜合評審，縣婦幼保健計劃生育服務中心創建成二級醫療機構。文體事業繁榮發展，“巖鷹拳”成功申報國家級非物質文化遺產，肖慧穎獲得全國女子舉重錦標賽第三名。社會大局平安穩定，綜治民調獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號，麻林鄉獲全省民族團結示范鄉；防汛救災工作獲全省先進，安全生產和消防工作獲全省優秀。

各項改革在強力推進中煥發活力。“放管服”改革不斷深化，“一件事一次辦”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務中心投入使用；商事制度改革激發市場活力，市場主體新增3367戶、總量達到22068戶；國土空間規劃全面啟動，集體產權制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成；電子商務交易額達13億元，電子商務進農村綜合示范縣創建經驗在全國推介；積極探索鄉村振興基層治理創新，清江橋鄉“桃花模式”在全省推介，桃花村獲評全國文明村。

(二)正視問題不足，全力應對挑戰。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經濟社會發展仍存在一些問題和不足。一是發展不充分的問題依然突出。經濟總量規模全市靠后，人均gdp不足2萬元，分別只有全國的27.5%、全省的32.8%、全市的64.3%，縣域經濟實力相對較弱。二是產業結構需進一步優化。2020年我縣三次產業結構比為24:22:54，第二產業占比明顯偏低，對經濟發展支撐作用不強，規模工業增加值僅占全市的3.1%，規模企業數僅占全市4.62%，高新技術企業只有8家，占全市2.4%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項。80家規工企業中，裘革占39家，已停產32家，結構單一，受疫情等因素影響，抗風險能力弱。三是發展環境有待著力優化。服務環境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發展環境。四是民生保障、城鄉基礎設施建設還需堅持問題導向，持續發力。如水、電、路、氣、教育、醫療、環境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。

(三)敏銳把握機遇，積極主動作為。一是支持政策多層疊加。中央經濟工作會議明確提出，要著力構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模，大力實施“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、中部崛起戰略等重大戰略，加大基礎設施領域補短板力度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。這些大政方針，為我們爭取國家投資、改善基礎條件、優化經濟結構帶來了難得的機遇。二是省市要求指向明確。省委經濟工作會議指出，全省要堅持“一帶一部”戰略定位，圍繞習近平總書記在湖南考察時提出的“三個高地”戰略定位、“四新”使命任務、五項重點任務，深入推進湘南湘西承接產業轉移示范區、大湘西生態旅游區建設，大力實施“創新引領開放崛起”“5個100”“135工程升級版”等發展戰略，積極培育20大新興優勢產業鏈，為新寧高質量發展提供了眾多機遇。市委經濟工作會議對脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、重大項目建設、重要產業發展以及城鄉建設、生態環保、民生改善等重點任務作出了具體安排，為我們做好各項工作指明了方向。三是發展基礎不斷夯實。近年來，我們立足自然稟賦和資源優勢，推出一系列戰略性全局性舉措，吸引了一批優良企業和優勢項目落戶新寧，初步形成了“一園兩區”發展格局；糧食生產一直處于全省前列，臍橙等“一縣一特”產業發展勢頭良好；以世界自然遺產地、國家5a級景區崀山為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著白新、永新、新新高速公路以及崀山通用機場等交通重大項目的陸續啟動，新寧融入雙循環的交通網絡加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創經濟社會發展新局面。

二、突出重點，全力攻堅，推動經濟社會高質量發展

2021年是開啟全面建設社會主義現代化新征程之年，也是“十四五”規劃開局之年，更是中國共產黨建黨100周年，做好今年的經濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，大力實施“三高四新”戰略，堅持“百里臍橙連崀山”“三個千方百計”發展理念，深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態優先、產業互融、民生為本”發展戰略，著力將新寧打造成為國內外知名生態文化旅游休閑度假目的地、國內優質農產品供應基地、承接產業轉移示范區(簡稱“二地一區”)，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，確保經濟平穩健康運行、社會和諧穩定，以優異成績迎接建黨100周年。

結合今年《政府工作報告》確定的任務，2021年全縣經濟社會發展的預期目標是：gdp增長8%以上；規模工業增加值增長10%以上；全社會固定資產投資增長12%以上；地方一般公共預算收入增長7%；社會消費品零售總額增長12%；全體居民人均可支配收入增長10%。

實現上述目標，重點要抓實抓好以下七個方面工作：

(一)將工業發展作為產業發展的首要任務，著力打造承接產業轉移示范區。工業經濟一直是新寧縣域經濟發展的短腿。2020年，工業在三次產業結構中占比最低，僅占22%；工業稅收對財政收入的貢獻率偏低，只有13.2%，工業財源嚴重不足。園區承接能力較弱，企業體量小，產業鏈條不健全，自主研發能力低、產品附加值不高、市場競爭力不強。因此，我們要對照省委“三高四新”戰略目標，將工業發展作為產業發展的首要任務，大力實施“產業項目建設年”活動，確保年內新增規模以上工業企業15家以上，做大做強工業實體經濟，著力打造承接產業轉移示范區。

一是在強化園區聚集效應上求突破。要優化園區規劃布局和功能分區，打造以湘商產業園、永安工業區、白沙工業區、回龍寺工業區“一園三區”為主平臺的承接產業轉移新高地；加快推進中小企業孵化中心、科技研發與服務中心、創新創業中心“三中心”建設，加快標準化廠房等基礎設施、公共配套設施建設；強力推進“135工程升級版”和產城融合、保稅倉項目建設，促進技術、資金、項目等向園區聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業發展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施，鼓勵裘革集團等外向型企業轉型升級，推動復工轉產、止滑回升。強力推進湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發食品、燁翔電子等項目建設，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點制造業擴大生產、穩健發展。強化產業配套，以五大支柱產業為基礎，抱團引進上下游企業，鼓勵企業建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業生產成本。

三是在優化營商環境上出實招。要優化社會環境，建立健全招商引資的責任機制、激勵機制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優化政務環境，認真貫徹落實鼓勵支持非公經濟發展的各項政策，全面落實各項減稅降費措施，“集中會商”落戶項目的立項、環評、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率；切實強化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業解決用地、融資、用工等瓶頸。優化建設環境，扎實開展市場準入限制清理。推進園區機構升格，實施園區賦權，切實提高承接能力和審批效率，提升園區服務功能，實現“園區事園區辦”“一件事一次辦”。

(二)將旅游立縣作為堅定戰略，著力打造國內外知名生態文化旅游休閑度假目的地。新寧人杰地靈，有名山秀水、物產豐富、氣候宜人，有基礎，有機遇，只要長期持續發力，完全可以成功打造國內外知名生態文化旅游休閑度假目的地。

一是推進景區設施和旅游要素全面升級。要全面提升a級景區建設，高標準實施景區提質改造，繼續推進旅游智慧化和大數據中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設施建設，打造智慧縣城、智慧鄉村、智慧景區、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務體項目，加快推進“三館一中心”項目建設，加大夫夷江生態走廊開發力度；加強研學旅游基地建設，繼續推進大湘西精品線路、精品景區、精品民宿、家庭旅館等項目，實施夫夷江生態文化康養旅游產業帶、舜皇山地生態康養度假產業帶和崀山文化生態康養度假區建設。努力補齊產業鏈條，推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統旅游要素提質升級，積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業態。

二是推進“旅游+”融合發展。以創建國家全域旅游示范區為抓手，做好產業融合發展文章。旅游+農業，要促進旅游與美麗鄉村建設有效銜接，開發傳統村落、旅游特色村、臍橙游等鄉村旅游產品，發展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農村休閑游，加快建設崀山文旅小鎮、黃龍臍橙特色小鎮等特色小鎮。旅游+工業，支持滿師傅生態文化產業園建設及創國家4a級景區工作，豐富工業旅游產品，鼓勵工業企業旅游開發。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態，結合省級森林城市創建，打造康養中心、康養度假區、康養度假村等生態旅游產品。

三是改革和創新旅游營銷管理體制機制。要持續深化景區管理體制改革，科學界定景區管理部門和旅游企業職能，統籌抓好景區規劃、招商、運營和管理，推進產業化開發、市場化運作、企業化管理；擴大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節慶，開展“六個一”特色營銷，繼續舉辦好崀山臍橙文化旅游節和“崀山風”等地方特色品牌活動，充分利用網站、微信、微電影、手機app、視頻直播等新媒體平臺，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應；切實加強與省內外知名旅行社合作，創新利益分配模式，設計精品旅游線路，進一步挖掘游客消費能力，提升產業發展效益。

(三)將產業興旺作為鄉村振興的突破口，著力打造國內優質農副產品供應基地。我縣農產品資源稟賦優異，有良好的產業基礎，有臍橙、優質稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優勢產業，“百里臍橙連崀山”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優質農產品金獎等榮譽。實施精細農業、高效農業，生產優質農產品，提高農民收入，勢在必行。

一是優化產業結構，擴大優質農產品覆蓋面。要在鞏固穩定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統優勢產業種植面積、總產量的基礎上，種植高檔優質稻16.5萬畝，力爭創建全國糧食生產先進縣；發展6萬畝以上臍橙種植優勢鄉鎮3個，創建標準化基地58個18.6萬畝、現代農業特色產業園省級示范園8個，建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產基地縣；種植優質煙葉2萬畝，產煙4萬擔；種植優質茶葉3000畝、蔬菜12.5萬畝、油料作物11萬畝，積極培育油茶產業；出欄生豬36萬頭。重點扶持連片鄉鎮基地和村級基地發展優質農產品，形成規模效益。

二是提升服務管理水平，推進優質農業精細發展。要從嚴整治耕地拋荒和違規違法占用基本農田行為，2020年7月3日后，堅決杜絕違規建房，嚴守耕地紅線；加快推進土地經營權流轉，引進外資和激活民間資本，捆綁使用專項資金，重點投向優質農產品供應基地建設，切實解決用地、投入兩大“瓶頸”；加大先進技術攻關、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農業技術應用；引進農技人才，著力解決農技隊伍青黃不接、人才流失問題；實施品牌強農，抓好“三品一標”農產品認證，鼓勵農業企業和基地開展品牌認證和創建省級以上名牌農產品；把好優質農產品的品種關、種苗關和生產關，實現化肥、農藥減量使用，確保生產、加工等環節符合綠色、無公害標準；鼓勵實施精細農業、溯源服務等物聯網示范項目、農產品精深加工項目和臍橙等農產品冷鏈物流項目，啟動糧食和應急物資儲備庫建設。

三是培育新型經營主體，提高優質農產品效益。要發揮龍頭帶動作用，大力推行“合作社+基地+農戶”“企業+合作社+農戶”等經營模式，培育和引進一批集貯藏、加工、運銷于一體的龍頭企業，新增國家級龍頭企業1家、省級農業產業化龍頭企業2家，農業產業化企業銷售收入增長10%以上；積極培育發展專業合作社、家庭農場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務主體，推進多種形式的適度規模經營；發展訂單生產，引導企業和基地(農戶)建立穩定的購銷關系，實現產供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農產品標準化生產加工中心、鄉村服務站點，引導電商企業開展電商交易、網絡零售、大宗批發、網上預訂等業務，不斷拓寬優質農產品銷售渠道。

(四)將三大攻堅作為事關發展的重要工作，持續用力打好“三大攻堅戰”。省委經濟工作會議提出了七項重點工作，我們必須持續用力打好“三大攻堅戰”，有力推動“推進農業農村現代化、持續加強生態文明建設、牢牢守住安全發展底線”這三項重點工作任務落實。

一是推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。要嚴格落實“四個不摘”要求，持續鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時幫扶動態清零，堅決守住不發生規模性返貧底線；要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實施鄉村振興戰略，全力抓好主導產業開發、基礎條件改善、宜居環境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內，鄉村振興戰略實施取得扎實成效。

二是大力推進生態治理和污染防治。要加快實施生態修復五年行動計劃，推進生態修復十大工程，鞏固國家生態文明建設示范縣建設成果；嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過70%；加強崀山世界自然遺產和舜皇山國家級自然保護區的保護，爭取夫夷江國家濕地公園創建通過國家驗收，推動崀山珍稀植物所提質改造、國家石漠公園建設；推進大氣污染防治，開展“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理，防止重污染天氣發生；推進水污染防治，實施農村水系綜合整治、生態清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續推進“河長制”，嚴守“三條紅線”控制目標，鞏固禁捕退養工作成效，啟動飲用水水源保護區整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設，構建夫夷江保護長效機制；扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創建綠色電站試點工作，完成農村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

三是防范化解政府債務風險。要健全完善債務風險化解和應急處置機制，合理確定年度債務償還化解目標，有步驟、有計劃化解存量債務，確保政府債務控制在預警風險之內；從嚴控制債務增量，在項目謀劃、產業發展、基礎建設等方面量力而行、盡力而為；加大小額擔保貸款、精準扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規范金融機構經營行為，著力化解不良金融貸款風險；加強民間信貸機構管理，嚴厲打擊民間金融領域違法違規行為。

(五)將項目建設作為強基礎的重點，著力補齊發展短板。要著眼夯基礎、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續改善基礎條件，奠定高質量發展基礎。

一是全力推進重大項目建設。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續發展的大項目、好項目，積極創新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制，壓實責任抓推進，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰，嚴格落實項目責任制，確保所有項目按序時進度完成建設任務。

二是全力提升城鎮建設品位。要以創建省衛生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅持規劃先行，抓緊國土空間規劃編制，推進城、鄉、村三級規劃編制，實現“多規合一”。實施解放路等主干道路和支線道路提質改造，加快推進大興路北段、建設北路和三校一院一中心周邊道路等路網項目；全面推進老舊小區和背街小巷提質改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區建設，完成保障性住房綜合體(公租房)建設，提升住房保障水平；力爭完成水頭、梽木山農貿市場建設，啟動活禽交易市場建設；加快“兩供兩治”等項目建設；建成7座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動3座智能停車場建設，緩解城區停車難的壓力。加大城鎮綠化美化、環境整治力度，完善基礎配套設施，切實擴容提質，城鎮化率達到47%。

三是繼續加強交通基礎設施建設。要完善城鄉交通運輸網絡，積極推進興永郴贛鐵路、崀山通用機場等項目前期；全力配合白新、永新、新新三條高速公路新寧段建設，有序推進江黃公路、g241繞城、s341黃龍繞鎮、洞回公路、s340官橋至紫花坪、s245大水江至清江橋、崀山車站等項目；抓好“四好農村路”建設，提高公路管養運營水平；發展城鄉公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

(六)將防范化解風險作為社會治理的有效途徑，著力促穩定保平安。要堅持預防為主、防治結合，注重綜合施策，健全長效機制，著力解決經濟社會發展中的突出問題。

一是抓好常態化疫情防控。要完善聯防聯控機制，特別是春節期間，要壓實“四方責任”，筑牢“五道防線”，抓實抓細常態化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”，精準管控境外回國、中高風險地區返新人員，加強學校、景區等重點單位的常態化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴控聚集活動頻次和規模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節，對春節返鄉人員落實“查碼、測溫”等防控措施。

二是抓好安全生產工作。要落實“一崗雙責、黨政同責”安全生產責任制，強化部門監管責任和企業主體責任；深入推進道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、礦山等行業安全監管和專項治理；做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設，確保全縣安全生產形勢平穩。要深入開展食品藥品量化分級監管和農產品治理監管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農產品監管體系。

三是加強和創新社會治理。要不斷探索創新基層社會治理，積極推廣“桃花模式”，推進基層自治。要完善社會矛盾防范化解機制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創建力度。要健全完善社會治安防控體系，強化網絡輿情監測管理；鞏固掃黑除惡成果，實現工作常態化；抓實社區警務、一村一輔警、邵陽快警等基礎工作，強力推進禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設成果，確保社會和諧穩定。

(七)將發展社會事業作為堅持以人民為中心的具體體現，著力辦實事惠民生。突出共建共享，統籌社會事業發展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

一是統籌發展社會事業。要大力實施惠民工程，辦好辦實省定10件續辦、10件新辦和市定10件重點民生實事。要優化城鄉教育資源配置，穩步提高教育教學質量；確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學校年內投入使用，推進高中攻堅計劃、縣第二幼兒園以及農村寄宿制學校、鄉村小規模學校、城鄉幼兒園建設，鞏固消除義務教育大班額成果，義務教育階段入學率達100%，消除高中教育大班額。要繼續深化分級診療醫改工作，加大醫護人才引進培養力度，建成縣人民醫院外科大樓，加快建設縣第二人民醫院綜合性住院大樓，全面提升基層醫療衛生服務水平。要大力開展“健康湖南”全民運動會等群體活動，鼓勵和扶持文藝創作，不斷豐富群眾精神文化生活；切實加強“掃黃打非”和文化市場監管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系，實現基本養老保險全覆蓋，確保待遇按時足額發放；健全完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助體系，完成工傷保險省級統籌；落實兜底保障，做好城鄉低保、特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”、老齡津貼發放、救助救濟、優撫安置及退役軍人服務保障等工作；推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養老院建設，建成縣殘疾人托養中心項目。實施就業優先政策，積極做好就業再就業工作，抓好高校畢業生、退役軍人、困難群體等重點人群就業工作，確保零就業家庭動態清零。扎實開展農民工工資清欠專項整治，維護農民工合法權益。

三是持續深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設項目審批改革，將評估評審時限縮短50%以上。要全面推行“互聯網+政務服務”，政務服務事項網上可辦率達98%以上，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業、群眾辦事。要持續深化商事制度改革，新增市場主體2000戶以上。

三、落實責任，強化措施，確保年度各項任務全面完成

各級各部門要牢固樹立有權必有責、有責必擔當的意識，進一步強化執行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成年度目標任務。

一是要積極適應形勢，轉變工作方式。面對新的發展形勢和任務要求，在工作導向上，干部要到鄉村一線、項目一線、產業一線開展指導服務，到田間地頭、生產車間、農戶家中解決具體問題。在推進方式上，要從行政推動向市場引領轉變。正確處理政府與市場之間的關系，鼓勵支持民營企業、社會組織、致富能人等市場主體參與產業開發、項目建設和公共服務，有效激發市場主體活力。

二是要狠抓作風轉變，提升行政效能。要突出問題導向，堅決糾正“四風”，補齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務實，以“實”為先，“干”字當頭，真正把心思和精力集中到謀發展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業、群眾辦事提供高效便捷優質服務。

三是要優化工作機制，全力推動落實。要健全目標管理機制。對今年確定的重大項目、重點工作，繼續推行目標責任制和清單化管理，將責任壓實到承辦部門、負責領導，將進度細化到具體項目、具體月份，分管領導和牽頭部門要跟蹤督促指導，現場解決問題，對重點項目、重點工程，相關單位“一把手”要親自負責，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機制。堅持平時督查與定期督查相結合，加大督查力度，增強督查實效；進一步優化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工作滯后、未完成年度目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。

同志們，春節和全國“兩會”將至，安全生產、平安穩定工作一刻也不能放松。要主動作為、精準精細，切實做好企業保運轉、市場保供給、生產保安全、社會保穩定工作。要及早調度、及早儲備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點”落實落細；做好春節物資保供穩價工作，確保食品安全不出問題；切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任，扎實開展“春風行動”，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農藥等農業生產資料冬儲工作，落實各項惠農政策，保護和激勵農民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩住糧食生產基本面。要組織好臍橙銷售、“三冬”生產、烤煙生產和冬修水利工作，積極有效做好動物防疫和動物越冬、臍橙越冬、農作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現開門紅、經濟旺、疫情穩、發展順、社會平安穩定和諧。

同志們，做好2021年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署，進一步堅定信心，提振精神，攻堅克難，砥礪奮進，為建設綠色開放幸福美好新寧而努力奮斗!