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如何一體推進三不體制機制建設篇一
如何準確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內在聯系，把“三不”作為一個整體加以推進?這是與會同志熱議的一個話題。
強化一體推進“三不”的協同性
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。在去年召開的中央紀委三次全會上，習近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂。要打通三者內在聯系，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是新時代紀檢監察工作高質量發展的重大命題，必須準確把握內因和外因、自律和他律、治標和治本的辯證關系，把懲治、制度和教育貫通起來，把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來，一體推進、同向發力。”中央紀委委員，廣東省紀委書記、監委主任施克輝說。
施克輝表示，強化“不敢腐”的震懾要一以貫之，如果沒有懲治這一手作后盾，或者懲治的力度不夠，教育就不會有觸動，制度就不會有威力。強化“不能腐”的約束要落細落小落具體，日常監督必須從實際出發，切忌貪大求全。強化“不想腐”的自覺要入腦入心，常態化開展黨性教育、警示教育和政德教化，增強教育的針對性和有效性。
“一體推進‘三不’，凝結著對腐敗發生機理、管黨治黨規律和當前形勢任務的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法。”中央紀委委員，遼寧省紀委書記、監委主任廖建宇認為。
中央紀委委員，湖南省紀委書記、監委主任傅奎說，一體推進關鍵是“一體”，要打通“三不”之間的內在聯系，實現統籌聯動、同向發力、效應疊加。
近年來，湖南在保持懲治高壓態勢的同時，充分發揮查辦案件的治本功能。比如，針對案件中暴露的共性問題，省委先后出臺相關規定，在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規經商辦企業等問題專項整治，有效遏制各類不正之風，促進了黨內政治生態不斷凈化。
推動主體責任、監督責任貫通協同
加強統一領導，落實“兩個責任”，是一體推進“三不”的組織保證。
中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組組長張巍認為，“三不”一體推進不是紀檢監察機關一家的事，需要各級黨組織履行好主體責任，加強對構建一體推進“三不”體制機制的全方位全過程領導。特別是在不能腐的制度建設、不想腐的思想教育方面，更多要靠各級黨組織主體責任的履行。紀檢監察機關要通過強有力的正風肅紀反腐強化“不敢腐”的震懾，要認真履行監督專責，及時發現問題，提出意見建議，督促黨組織把主體責任落實落細。
天津在構建一體推進“三不”體制機制中，出臺相關工作辦法，深化以案促教、以案促改、以案促建。“我們督促各級黨組織認真落實主體責任，加強組織領導，強化協作配合，結合實際抓好實施，使以案促教、以案促改、以案促建成為常態。各級紀檢監察機關監督推動黨組織有效運用典型違紀違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機制，把查辦案件效果最大化。”中央紀委委員，天津市紀委書記、監委主任鄧修明表示。
強化紀法思維，用好“四種形態”
“四種形態”是一體推進“三不”的重要載體。與會同志表示，要貫通運用“四種形態”，綜合考慮事實證據、思想態度、紀法運用等因素，精準運用每一種形態，充分體現嚴管厚愛。
中央紀委委員，中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組組長陶治國表示，在深化標本兼治的形勢任務下，用好“四種形態”有著十分重要的意義。“‘四種形態’既體現懲前毖后、又體現治病救人，既有威懾、又有感化，一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’，實現了規、紀、法的有效貫通。”
張巍表示，“三不”一體推進是為了實現標本兼治，要站在全面從嚴治黨的大局上，從有利于“三不”一體推進的角度出發，綜合施治、寬嚴相濟，依規依紀依法運用“四種形態”，既強化威懾，又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態，既嚴肅開展約談提醒、批評教育、誡勉談話，又緊抓問題整改不放，將一體推進“三不”的方法靈活運用，更好發揮其治本功效。
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如何一體推進三不體制機制建設篇二
?根據市紀委工作要求，結合某縣紀檢監察工作實際，現將某縣紀檢監察機關一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：
（一）深化標本兼治，夯實治本基礎
一是保持懲治腐敗高壓態勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯合執紀審查機制，充分發揮**鎮、**鎮、**鎮和某縣機關建立的“*個片縣協作聯合辦案”模式，凝聚全縣審查調查工作合力，抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續強化，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監察機關共立案***件，給予黨紀政務處分***人，移送司法機關*人。其中，查處科級干部**人。
二是健全完善制度機制，扎牢不能腐的“籠子”。全面貫徹落實《某縣關于加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案》，制定印發《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》《某縣干部召回教育管理暫行辦法》《某縣干部召回教育管理工
作實施方案》，牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發《某縣村級組織權力運行暫行規定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農惠農政策公開制度，破解村級事務監督較為薄弱的問題。創新運用派駐（出）機構專題監督機制，強化常態化、近距離、可視化的日常監督，實踐交叉監督、聯合監督和聯動監督等方式，破解監督力量不足、監督不夠精準的問題。十九大以來，全縣共開展專題監督***個，發現并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進黨章黨規黨紀學習教育常態化制度化，把黨章黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容，充分發揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進黨校”三年行動計劃等各類培訓班的警示教育課程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導黨員干部“
不忘初心
、牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀委監委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。（二）深化“以案促改”，構建監督新方式
一是嚴格程序要求，落實案件查處后的重要環節。嚴格按照案件查辦和審理有關工作要求，對給予警告處分以上的
案件在作出黨紀處分決定后的*個月內向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領導班子成員的同時向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報案情。****年，某縣查處違規違紀案件***件，給予黨紀政務處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀政務處分案件，受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查，并梳理存在問題健全相應的規章制度，要求落實一案完善一套制度，干部職工落實一案一篇學改心得體會，用好已查處案件的警示教育。十九大以來，全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中，****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結合扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領域執行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領域典型案例，對某縣本級扶貧領域涉及村屯的典型案例，相關鄉鎮（街道）紀（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉鎮（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監察網、**清風網、某清風網等媒介平臺，對違規違紀典型案件進行通報曝光，****年，某縣扶貧領域典型案例在*紀檢監察網通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾，常態化開展日常警示教育。結合“十個一”活動要求，在某清風網開設“扶貧領域腐敗和作風問題監督曝光專縣”“以案說紀說法專欄”，在曝光專縣更新發布扶貧領域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉載發布更新案例**個，其中涉及扶貧領域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領域腐敗和作風問題警示教育。
（三）加強隊伍建設，提升干事創業激情
一是堅持政治統領，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“
不忘初心
、牢記使命”主題教育，堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等，堅持學懂弄通做實，把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是深化紀檢監察體制改革，構建全覆蓋監督體系。實現紀委監委合署辦公，全面履行紀檢監察兩項職能，把執紀和執法貫通起來，監督執紀和監察執法一體推進，統籌運用紀法“兩把尺子”。認真落實機構改革工作的各項要求，完
成了某縣紀委監委的“三定”方案，明確機關職能職責、內設機構和人員編制。著力發揮派駐監督“探頭”作用，賦予派駐機構部分監察權，進一步規范派駐機構管理。
三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調整，及時補齊配強，委領導班子先后調入*人，調出*人，內部提拔*人。共有*名干部走上副科級領導崗位，*名干部走上正科級領導崗位，*名干部走上副處級領導崗位，調整了*名派駐機構負責人和*名街道紀（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調入**名干部，優化了隊伍年齡結構。選派*名同志到上級紀檢監察機關跟班學習，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關、派駐、巡察一盤棋統籌謀劃，共對**名干部進行系統內交流。
四是加強教育培訓，不斷提高履行職責能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學習研討同紀檢監察和巡察工作實際結合起來，同個人的思想實際和工作實際結合起來，認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》，把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內容，融入主題教育中，原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓*期培訓***多人次，開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當的表率。
五是嚴管厚愛相結合，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。堅持刀刃向內，加強自身建設的監督和檢查，探索紀檢監察系統內部監督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴格執行領導干部個人有關事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監督提醒常態化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀檢監察干部的宗旨觀念和紀法意識，鍛造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀檢監察干部問題線索**（含重復）件，其中**件反映紀檢監察干部違反工作紀律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結*件。運用“第一種形態”談話提醒*人，批評教育*人。辦結率***%。
（一）一些黨委（黨組）及其領導干部政治站位不高，主體責任和“一崗雙責”責任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內部監管有待進一步加強，將主體責任推至紀（工）委或派駐紀檢組，不主動監督問題、不主動發現問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
（二）有些單位對以案促改重視不夠，沒有及時督促案發單位召開民主生活會、警示教育大會等，以案促改相對滯后；召開專題民主生活走過場，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對性不強，震懾作用有待加強。
（三）監督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業務指導和監督檢查。
（四）少數紀檢監察干部監督能力和水平有待進一步提高，監督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監督的重視程度不夠，存在“抓監督吃力不討好”的思想認識。監督合力發揮不充分，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督之間相互銜接協作、形成監督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。
（一）堅持政治引領，強化理論武裝。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨章黨規黨紀教育，提升廣大黨員干部的規矩意識、紀律意識和履職盡責能力。強化執紀審查和監察調查力度，堅決減存量扼增量，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”，
加強對黨員干部的日常教育管理監督。
（二）圍繞標本兼治，強化監督執紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題以及營商環境中的不正之風和腐敗問題，聚焦關鍵領域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調查工作力度，持續保持高壓態勢。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯系，適時組織黨員干部職工到司法機關旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統籌安排、明確以案促改業務工作職責、規范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業務指導和日常監督檢查，嚴防流于形式，確保工作成效。
如何一體推進三不體制機制建設篇三
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研。現
報告
如下：（一）一些黨員干部違規違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如：韓道口鎮原人大主席郭華身違規承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權，違規辦理二胎生育證，并收取社會撫養費和利用職務上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下，為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現金；在為村民黃立金申請辦理農村低保，收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監管不力。如：郭店鎮組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮組織委員工作失職，縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務。縣環保局、工信局作為環境保護、節能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產能工作中，因監督不力問題對相關負責人縣環保局黨組成員盧勇政務警告、環境監察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業集聚區規劃中心主任尹小勇政務記過。
（二）個別行業部門內控機制不健全，制度執行不到位，違規違紀甚至違法現象多發易發。在曹集鄉王樓村農村土地確權頒證工作中，縣農業畜牧局嚴重不負責任，在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤；發現錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日，農業畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分，并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業有限公司應繳納營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規定，對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查，致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農村信用合作聯社造成巨額損失，嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
（三）紀律作風建設還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉大靳莊村暗訪時，該村存在著
扶貧
工作流于形式，沒有檔案，扶貧
基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮紀委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風違紀，違反中央八項規定精神。2015年至2017年，縣林業局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發放春節福利共計68020元，森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分，全縣通報并以案促改。（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動，群眾合法利益得到切實維護，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發多發，2016年以來，反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉村財務管理不規范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農資金；部分基層干部借村組修路、農戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私，失職失責。
（五）審查調查安全面臨新挑戰。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關安全制度，但部分辦案人員對制度規定執行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達，安全離開。但在談話
方案
的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關證據，而談話后如何疏導被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求，程序不合法必然導致證據不合法，影響了案件質量。（六）“三不”一體推進機制尚不夠完善，監督體系還不夠協同高效，監督執紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發力，紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督還沒有真正形成合力，監督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監督多個單位，派駐紀檢監察組雖然機構已經建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業務還不夠熟練，導致派駐監督作用發揮不夠好；我縣派出鄉鎮監察員辦公室后，聘任了726名廉情監督員，作用發揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監督員移交到紀檢監察機關。監督執紀“四種形態”運用還不夠精準，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態占比還有待提升；對“三個區分開來”的實質理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
（一）個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區。比如，缺乏整體思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規劃；缺乏價值思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協同共治；缺乏戰略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰略意義。這些認識誤區割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”，解決了“外癥”而未觸及“內疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
（二）一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環節斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優勢轉化成反腐敗整體效能。
（三）一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中，構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
（四）推動監督執紀問責和監督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
（一）立足加強組織領導，落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制，關鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起主體責任，把領班子、帶隊伍體現在日常監管中，同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能，發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任，協助黨委（黨組）抓好組織協調和督促落實，督促主責部門履職盡責。強化責任擔當，做實日常監督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關鍵少數，對不收斂不收手、不知止不停止的，發現一起、查處一起、曝光一起。
（三）立足精準運用“四種形態”，體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀律為尺子，綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作，做到寬嚴相濟，精準得當，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
（四）立足把握“三個區分開來”，激發工作熱情。準確把握“三個區分開來”，用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發點是為了發展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整，優先提拔敢擔當、有作為的干部，讓干事創業的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯，激發黨員干部干事創業熱情。
（五）立足對權力的監督制約，扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責，健全權責清單制度，推進權力運行公開透明，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，增強制度執行力，真正把規矩嚴起來、挺起來和立起來，把公權力置于嚴密監督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環境持續優化。三是發揮綜合監督體系作用，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，充分發揮各項監督的作用，增強監督合力。四是嚴格依規依紀依法，樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識，嚴格依照規定權限、規則、程序開展監督執紀工作，確保安全。
（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養。深化
廉政
文化“六進”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導黨員干部嚴守紀律規矩、嚴明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風清氣正的政治生態。三是強化家風建設。強化政治家訪監督，引導黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家，共同構筑單位與家庭廉政
監督防線。充分挖掘本縣家風資源、拓寬宣教渠道、創新
教育平臺，讓廉潔文明家風蔚如何一體推進三不體制機制建設篇四
黨的十九屆
四中全會
貫徹黨的十九大精神，將構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”)，作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容，單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，我們要深入學習領會、認真抓好落實。關于構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，習近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂。要打通三者內在聯系，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進，貫徹了馬克思主義基本原理，發展了我們黨反腐敗理念思路和成效經驗，揭示了反腐敗斗爭基本規律，是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。
(一)黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強調標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以頑強意志品質正風肅紀反腐，很多工作都體現著“三不”一體理念。比如，以零容忍態度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監管措施，就是強化“不能”;印發案例通報和違紀違法干部懺悔錄，推進黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進“不想”。比如，落實中央八項規定精神，對頂風違紀者嚴肅查處、通報曝光，就是強化“不敢”;織密群眾監督網、健全改進作風常態化制度，就是強化“不能”;引導黨員、干部增強黨性修養，嚴明公私界線，就是促進“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準發現問題、持續高懸利劍，就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用，推動改革、完善制度，就是強化“不能”;通過整改落實嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨，才使我們黨實現從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。
(二)健全黨和國家監督體系、強化權力運行制約監督的必然要求。黨和國家監督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長期執政條件下推進自我革命的重要制度保障。一體推進“三不”，與健全黨和國家監督體系具有內在統一性：一方面，健全黨和國家監督體系，整合反腐敗資源和力量，加強黨的集中統一領導，擴大監督覆蓋面，增強監督有效性，有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面，一體推進“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監督制約體制機制改革和制度建設的成果，堅定全黨全社會健全監督體系的共識和信心。一體推進“三不”，切實抓出成效，才能維護保障好黨和國家監督體系，實現黨和國家長治久安。
(三)深入推進全面從嚴治黨、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復雜，存量仍然不少、增量仍在發生。從信訪舉報、巡視巡察、監督檢查、審查調查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態、社會生態和歷史文化的影響。腐敗成因的復雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾，但不能內化為心靈深處的自我約束;制度和監督可以減少腐敗機會，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”，用好治標利器、夯實治本基礎，才能增強反腐敗工作主動性、系統性、實效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。
一體推進“三不”，凝結著對腐敗發生機理、管黨治黨規律和當前形勢任務的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實踐中堅持鞏固、完善發展。
(一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環環相扣，體現了內因和外因、自律和他律辯證關系。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創造條件;不能腐是關鍵，指的是制度、監督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發力，實現效應疊加。
(二)一體推進“三不”的時機已經成熟。黨的十八大后，面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢重拳出擊，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，治標為治本贏得了時間。同時，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推進巡視監督和派駐監督全覆蓋，制定修訂一系列黨內法規和國家法律，治本力度逐步加大。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿，對腐敗癥結成因和對策措施的研究日益深入，對深化標本兼治的共識高度凝聚，一體推進“三不”基礎更加堅實、條件已經具備。
(三)“三不”必須一體推進、同向發力。一體推進“三不”，是政治性、政策性、專業性很強的工作，必須科學謀劃、統籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結合融合上下功夫，注重歷史和現實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結合，在結合中創造性落實;在唯物辯證上下功夫，堅持用聯系的、歷史的、全面的、發展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準有效;在貫通協同上下功夫，把監督執紀問責與監督執法處置貫通起來，把紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督貫通起來，把黨內監督與國家機關監督、人民群眾監督貫通起來，統籌聯動、形成合力。
新形勢下鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署，強化系統集成，注重協同高效，加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷提高反腐敗工作質量和水平。
(一)持續強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質宗旨水火不容，對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發現一起查處一起。加大重點領域和關鍵環節反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，嚴懲扶貧民生領域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國際治理，以天羅地網切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質是權力濫用，反腐敗必須強化對權力運行的制約和監督。要堅持和完善黨和國家監督體系，以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調，實現對所有黨員、干部和行使公權力的公職人員監督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位，確保黨和人民賦予的權力規范正確行使。堅持權責法定，科學配置黨政機關及內設機構權力和職能職責，健全權責清單制度，推進權力運行公開透明，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，鏟除腐敗滋生的土壤。推進反腐敗國家立法，制定修訂相關黨內法規和國家法律，切實用制度管權管事管人。推進基層黨風廉政建設，健全基層常態化、長效化監督機制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強不想腐的自覺。古人講，“正氣存內，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀國法教育，引導黨員、干部和行使公權力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”，嚴守紀律規矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴肅黨內政治生活，進行嚴肅認真的批評和自我批評，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造風清氣正的政治生態。踐行社會主義核心價值觀，深入發掘中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節和政治風骨。
(四)強化一體推進“三不”的協同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內在邏輯，加強頂層設計，相互照應銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。
一是加強統一領導，落實“兩個責任”。這是一體推進“三不”的組織保證。要推動主體責任、監督責任貫通協同，各級黨委(黨組)切實擔負起主體責任，將經濟社會發展與黨風廉政建設一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進，始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀委(紀檢組)認真履行協助職責和監督責任，協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實，督促主責部門履職盡責。完善各級反腐敗協調小組職能，發揮好黨委統一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。強化責任擔當，做實日常監督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風廉政意見回復、提出紀檢監察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。
二是促進三者貫通，做到統籌協調。這是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀檢監察建議，用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象，使其真心認錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設的建議，提升法規制度和監督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認識規律，使制度更深入人心、更務實管用。在推進“不想腐”時，注重發揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關制度固化教育內容、方式和成果，增強全黨全社會遵紀守法意識。
三是抓住主要矛盾，因時因地制宜。這是一體推進“三不”的重要策略。要強化目標引領，通過堅定不移反對腐敗，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，推動建設廉潔政治。堅持問題導向，針對推進“三不”實踐中存在的不充分、不協調、不平衡問題，抓住共性、突出個性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準施策，靶向治療。注重統分結合，在黨中央集中統一領導下，處理好頂層設計和分層對接、統一性和差異性的關系，分級分類推進，不搞“一刀切”。
四是強化紀法思維，用好“四種形態”。這是一體推進“三不”的重要載體。要理順紀法關系，明確紀檢監察機關合署辦公，必須落實全面從嚴治黨要求，把紀律挺在前面，違紀就要堅決執紀，不能以法代紀，或者等到違法才去執紀;同時做到紀法雙施雙守，嚴格依照監察法履行職責，涉嫌職務犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態”，堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據、思想態度、紀法運用等因素，精準運用每一種形態，審慎穩妥做好“四種形態”相互轉化工作，充分體現嚴管厚愛。嚴格依規依紀依法，堅持實事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識，嚴格依照規定權限、規則、程序開展工作，確保每項工作都經得起實踐、人民、歷史檢驗。
五是加強國際合作，深化交流互鑒。這是一體推進“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學習中國歷史特別是黨史、新中國史，深刻總結反腐敗歷史經驗，不斷深化規律性認識。主動放眼世界，促進反腐敗國際交流與合作，借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事，加強對外宣介，增進國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優越性。
如何一體推進三不體制機制建設篇五
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆
四中全會
“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。（一）深挖細查問題，營造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優勢。紀律面前，不能有僥幸心理；
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
（二）開展專項整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題，應及時紅紅臉、出出汗，提醒教育；
對于涉嫌違紀違法的，則嚴格按照有關規定移送紀檢監察機關嚴懲嚴辦。一是嚴格“三亮”促監督。以“亮工作職責、亮服務承諾、亮服務流程”為主要內容，督促全縣各機關單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進行公開承諾、亮權明責。截至目前，在縣為民服務中心大廳服務窗口安裝服務承諾牌xx塊，公開承諾服務事項和服務時限；
安裝工作人員標識牌xx塊，對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監督電話等進行公開公示；
在窗口單位、服務行業和企業等醒目位置懸掛監督舉報牌xx塊，先后收集“中梗阻”問題線索xx件。二是嚴查快辦強震懾。動員千遍，不如問責一次。針對當前全縣存在的個別干部心存僥幸“頂風梗阻”現象，縣紀委堅持“零容忍”，對涉及“中梗阻”問題線索快查嚴處，典型案例及時通報曝光，形成有力震懾，先后印發典型案例通報xx期，通報曝光典型案例xx起xx人。如，圍繞護航全縣脫貧攻堅工作，查處了xx鎮黨委委員、副鎮長xxx在負責xx鎮xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設項目中的“不作為”問題；
結合優化營商環境工作，查處了縣發改委工業股股長xxx在負責縣供電公司光伏發電項目備案申請審批、核準過程中的“慢作為”問題；
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產事業管理局房產交易管理中心主任xxx違規辦理房屋初始登記和房屋所有權登記的“亂作為”問題。去年以來，xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風xx”微信公眾號公布后，xx網、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網絡和媒體紛紛轉載，迅速在社會上引起強烈反響，極大發揮了警示宣傳教育作用。三是真查實改促落實。堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全縣各級各部門、各鄉鎮，分行業、分領域組織召開“中梗阻”警示教育會xx場、專題民主生活會xx場；
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
（三）強化社會監督，務求“不想腐”的實效。一是推行群眾評議。制定《xx縣服務窗口群眾滿意度評議辦法（試行）》，在為民服務中心辦事大廳設置群眾滿意度評價器xx臺，引導全縣干部群眾、服務對象對辦事流程、工作效率、服務質量進行現場評價；
創新推行微信掃碼評議機制，在服務窗口設置評議二維碼xx塊，廣泛開展社會監督和民主評議活動，推動各類行政服務便捷化、高效化。二是加大督查力度。在縣行政服務中心設立派駐紀檢組辦公室，加大對服務窗口的明查暗訪力度，將監督檢查情況納入評議內容。截至目前，對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次；
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
一是切實發揮監督作用，鞏固不敢腐的良好成效。各級紀檢監察機關要加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責，對腐敗行為形成強大威懾；
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
定期開展專項檢查，加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督，根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
二是持續深化專項治理，構建不能腐的長效機制。在全縣范圍組織開展“不擔當不作為”問題專項整治，緊盯全縣各職能部門，重點是具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的單位及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位，圍繞“中梗阻”問題“十項負面清單”，聚焦審批服務、項目建設和企業發展的堵點痛點難點問題，積極運用容錯免責，督促有關部門探索推進容缺受理及聯動協商機制，著重在監督檢查限時辦理方面發力，激發黨員干部擔當盡責、干事創業奮斗精神，切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。堅持科學制定制度，完善權力配置，健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，規范工作流程，強化權力制約。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣，實現權責法定、權力配置有章可依。具體工作中，要突出常態長效，建立“五項機制”：圍繞糾正不講政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機制；
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
三是嚴格巡查整改，營造不想腐的震懾氛圍。充分發揮巡視巡察“利劍”作用，緊盯權力運行的各個環節，推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接，發揮好群眾監督、輿論監督作用，確保監督全過程、全鏈條、全覆蓋，做到及時發現問題、糾正偏差、精準問責。要建立問題清單，突出督查重點，整合督導力量，深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴督實查。對督導中發現的各類問題，敢于動真格、“唱黑臉”，該通報的通報、該問責的問責、該處分的處分；
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
如何一體推進三不體制機制建設篇六
前兩個星期的例會上，局黨組領導我們認真學習了關于遵守審計紀律的警示教育及省廳通報等學習材料，聯系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變為黨內腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產黨員、又是一名審計干部，更是要在做好審計本職工作為本縣經濟開發服務的同時，切實增強自律意識，加強自身修養，提高抵御能力，始終保持共產黨員的先進性和審計人的權威性。
共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，共產黨員的身份就是人民的公仆和勤務員，正是這個特定的身份，決定了共產黨員、黨的干部必須履行好自己的職責，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產黨員應該自覺學習黨的方針政策，加強業務學習，不斷提高自己的思想素質和業務能力，腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，不違反國家的各項規章制度，團結同志，積極支持領導工作，做好表率作用，指導自己的思想和行動，用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻。
作為一名審計工作者，要認真學習《審計法》，增強審計監督的透明度。審計是我們的職業，不要利用手中的權力以權謀私，要嚴格執行審計紀律“八不準”、審計回訪、審計公示等制度，規范審計行為，確保廉潔從審。對經濟領域秩序混亂、違法違規、國有資產流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對自己的要求，沒有很強的自律意識，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進攻的“盾”，是屏蔽“病毒細菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對于審計人至關重要。
自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應酬和交際，傍有錢的，靠有權的，找有背景的；有的人在社交場合喝了一點酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態百出，等等。這都是不自重的表現。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個身份相符，都要按這個身份所要求的標準去做，多下功夫做些利民實事，少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆，時時刻刻珍惜這份榮譽，任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發現的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產生質變的。所以要經常反省自己有什么做得不對的地方，有什么地方需要改進、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應當養成這樣良好的習慣，早在春秋戰國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產黨員更應該有這樣的覺悟。
自律就要做到自警。我們應該時時用黨紀國法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動；應該時時用違法違紀的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀國法、視黨紀國法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀之劍不會落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓、警醒自己，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識，時時自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。
自律就要做到自勵。審計人員肩負黨和人民的重托，使命艱巨，責任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強審計人員認真履行監督與服務職責、為經濟社會發展保架護航的責任感，更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當前的審計事業，正處在我國完善社會主義市場經濟體制和全面推進社會主義現代化建設的關鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計工作呈現出新任務、新形勢、新特點的發展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴峻挑戰和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托，時刻牢記我國的國情和面臨的嚴峻形勢，時刻牢記肩負的神圣使命和重大責任，以時不我待的責任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務的領導崗位上，但我還深深覺得責任重大，現有的知識水平和工作能力還遠遠不能適應新形勢的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學習、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學習的同時，充分利用業余時間報考學習了高級審計師以及自學了計算機等與相關的知識，及時總結工作中的經驗教訓，并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學習應用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質得到進一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對各種困難時更能應付自如、完成各項任務時更是得心應手。為此，我深深地體會到，只有樹立自強自立意識，練就一身為人民服務的真本領，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計人清正廉潔的本色。
