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如何建立健全容錯糾錯機制篇一
防止脫貧后返貧，不僅需要立足當前、切實解決突出問題，更需要著眼長遠、建立健全體制機制。
在脫貧攻堅進程中，一些貧困人口脫貧后，可能因多種原因返貧，影響脫貧攻堅戰的成效。因此，防止返貧是脫貧攻堅的重要內容。必須鞏固已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶的脫貧成果，建立健全穩定脫貧長效機制。
脫貧后返貧主要受三方面因素影響：一是能力提升不夠。在目標與任務的雙重壓力下，一些地方傾向于實行短期成效顯著的物質投入式幫扶，把精準扶貧變成精準救濟，對造成貧困的根源不作認真分析，不注重貧困人口自我發展能力建設和實用專業技術培訓。有的貧困人口由于自身認識不足，也不愿意接受技術培訓。二是災病因素困擾。部分深度貧困地區生態環境脆弱、地質災害頻發，有的貧困地區因生產生活環境惡劣以及生活習慣問題導致地方病流行，容易出現“一旦受災、快速致貧，一人生病、全家返貧”現象。三是存在“福利依賴”思想。部分幫扶單位在扶貧工作中對貧困戶不加區分地給錢給物、大包大攬，有的地方甚至出現了扶貧資源過度供給的情況，客觀上助長了部分貧困戶的惰性和等靠要思想。
防止脫貧后返貧，不僅需要立足當前、切實解決突出問題，更需要著眼長遠、建立健全體制機制。
強化“造血能力”提升機制。將提升“造血能力”作為扶貧工作的一項核心內容，將貧困戶參與培訓的情況和效果與扶貧考核掛鉤、與物質幫扶掛鉤，在幫扶工作中重視培訓，激勵貧困戶積極參加培訓。建立幫扶式培訓對接機制，推動貧困地區培訓機構與經濟發達地區的職業教育機構、用工企業之間形成長期合作關系，根據實際需求開展有針對性的培訓，提高貧困人口就業和增收能力。
完善“全面保障”鞏固機制。加大政策支持力度，提供生產保障。完善土地流轉制度，盤活農戶資產，增加貧困人口資產性收益。探索推廣信貸風險分擔補償機制，破解農戶和村集體企業貸款難問題。大力推進農險扶貧，引導和支持貧困地區群眾發展生產。建立貧困人口健康跟蹤機制，完善健康檔案，加強疾病預防，定期排查和診療地方病，防止因病致貧、因病返貧。建立貧困人口生產生活跟蹤機制，及時發現和解決其面臨的難題，扶上馬、送一程，讓貧困人口通過自身努力致富。
如何建立健全容錯糾錯機制篇二
近日，貴州省銅仁市制定了《干事創業容錯糾錯暫行辦法》，用機制鼓勵黨員干部積極作為、敢于擔當，引導大家把心思和精力凝聚到決戰脫貧攻堅、決勝同步小康目標上來。
容錯機制的催生得益于當前黨風政風的重塑契機，長期以來，我們有一部分黨員干部在各自崗位上不履職盡責，“當一天和尚敲一天鐘”，抱著鐵飯碗的心態，不求有功，但求無過;與其相反，又有一部分干部運用手中的權力，什么事都敢做，什么字都敢簽，把黨紀國法拋諸腦后，完全沒有行政用權時候的“戰戰兢兢，如履薄冰”。容錯機制的催生，主要想解決部分黨員干部的后顧之憂，讓想干事，能做事的“能人”走上前臺，成為時代的弄潮兒。
在容錯機制出臺的時刻，我們還要一貫的保持慎重。容錯機制用的好，則是提升我們黨員干部創業的興奮劑;用得不好，則會成為某些權力任性干部的“免死金牌”。容錯機制的建立，在筆者看來，需要“三個重視”。
一是要重視容錯機制度建立。容錯機制建立，既要廣泛的聽取民意，在公開透明的環境中建立，體現制度的公平，又要體現制度的可操作性。這就需要科學的研判、細化哪一類為拍腦袋做的決策，哪一類是不可預判的意外。
二是要重視容錯機制操作程序的公平。對那些“犯了錯誤”的同志，他們的問題由誰來決定?這就必須要在廣泛征求群眾意見的同時，堅持好民主集中，不能讓由“一言堂”、“一支筆”簡單的決定我們干部的優劣。
三是要重視容錯機制具有發展性。改革，必然出現許許多多新問題，也需要我們想方設法去應對新問題。唯有時刻堅持科學發展觀，以事實就是的態度去改良和優化我們的制度，讓容錯機制更加貼近改革實際，進而激發出制度應有的力量。
“徒法不足以自行”，就是提醒我們制定的法律政策，必須考慮可操作性，盡量避免人的因素去改變法律初衷，唯有如此，我們制定的政策才更具先進性和指導意義。
如何建立健全容錯糾錯機制篇三
xx屆六中全會明確提出，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤。曾在省部級主要領導干部專題研討會上強調，要做到“三個區分，”盡快扭轉一些干部“為官不為”問題，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。筆者認為，“容錯糾錯”機制必須在頂層設計、申辯機制和組織優勢上為干事創業者“松綁”。
在頂層設計上“松綁”。探索建立容錯機制之所以受到各級領導干部的廣泛關注，是因為要在錯與非錯、大錯與小錯、主觀與客觀中找到合理的評定依據。基于人們主觀認識的局限性、改革的復雜性和客觀上的不可抗力等因素，全面依法治國、全面從嚴治黨并不排斥在法律體系和黨內法規中構建容錯機制。首要解決的是認知問題。上級機關可根據實際從頂層以法律條文形式建立容錯機制，將其納入黨內有關“規則、規定、法規、細則”中,并公開督促保障與其他法律法規一并運行，在社會上形成廣泛共識，這既可讓各級執政司法者在具體操作中做到有據可查有法可依，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內容而言，容錯免責要限定在權力清單、決策程序、監督機制構筑的堤壩內。換句話說，在頂層設計中提及某一領域的容錯空間，地方則可通過具體情形擬定免責清單，超出清單范疇則不可適用容錯機制。頂層設計并不只是強調免責范疇，在容錯清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對容錯機制進行科學設計，不但可以做到立治有體、施治有序，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”，正確包容改革探索的“無心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護身符”，引領那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創業的軌道上來。
在申辯機制上“松綁”。從一定程度上說，容錯機制起到了為改革者松綁減壓的作用，讓干部在干事創業中卸下包袱。在問責決定前，如果是個人受到問責追責的，可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后，單位黨組(黨委)在小范圍內討論，認為是符合容錯情形的，同意申請，在加蓋單位公章后報容錯實施機構。如果是單位受到問責追責的，單位應組織干部職工討論，對照免責清單進行自查，認為符合免責情形的，以黨組(黨委)向容錯機構提出申請。容錯機構在接到容錯申請后，依申請事項開展調查，具體調查當事干部或部門在犯錯的主觀動機、客觀條件制約、結果危害程度等方面的情況，走訪了解有關聯的人員，形成初步調查報告。
在調查結束后，應給出處理意見，不符合免責情形的，按相關黨紀法規處理;符合免責情形的，進入申辯環節。在接到容錯機構下達的符合容錯情形的認定書后，當事干部或部門應提交申辯報告，陳述申辯理由，對免責行為、免責情形作出舉證說明，對犯錯的主客觀因素作出合理解釋。有關聯的單位或個人可為其失誤的性質、情節、影響作證和辯護。對于一些重大過錯事項，還可引入第三方進行評估。涉及重大社會公共利益的，還應舉行群眾聽證會。容錯機構根據調查了解和申訴答辯情況，嚴格按照有關政策和黨紀政紀規定予以核實認定，并對照容錯機制相關規定，提出處理建議，報相關機關作出免于問責、減輕處理或問責處理的決定。不管是問責還是免責，處理結果都要及時向社會公布。
在組織優勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。經歷容錯過程的干部，難免會引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利。組織部門應為這類干部撐腰，并加大對被容錯干部典型事跡的宣傳，讓社會了解干部的行為，體諒干部的努力和付出，包容干部出現的失誤和差錯，積極營造支持改革、鼓勵創新、寬容失誤、允許試錯的良好環境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評先選優等方面受到不必要的負面影響。對適用于容錯機制但被輕微問責的干部，加強教育引導，消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創業，但因方法不當被追責，情緒難免會受到影響，以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時與其面對面談心談話，了解個人思想情況，化解心理顧慮，分析工作失誤原因和尋求對策建議，幫助其糾錯糾偏，把對黨的事業負責與對干部本人負責統一起來，保護好干部的積極性，引導其把精力凝聚到黨的事業上來。對不適用于容錯機制而被嚴肅問責的干部，按照管理權限，疏通“下”的渠道。干部容錯機制實施的前提必須是不違反組織紀律原則，不逾越黨紀國法紅線，并非干部犯錯試錯的“護身符”，干部也不能把組織提供的“容錯權”當作“救命稻草”。要嚴格執行《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》，對被問責處理而影響到使用的干部，須分清情形，區別對待。涉及到違紀違法應當降級、免職的，按規定程序及時予以降級、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅定的堅決不予任用;能力平庸、執行力弱、不適宜擔任現職的要及時調整崗位或改任非領導職務。真正劃清“容”與“不容”的界限，讓那些出于公心、大膽改革、主動干事、勇于擔責的干部得到相應保護，而對那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅決進行問責、嚴肅懲處。
如何建立健全容錯糾錯機制篇四
黨以來，多次強調要堅持“三個區分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來。筆者認為，“三個區分開來”的提出即保護了那些敢作敢當、敢于創新的黨員干部、又充分調動了黨員干部干事創業的積極性和創造性。
然而建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔大任，敢作為，勇創新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機制當做“尚方寶劍”，容錯機制不能包容所有的錯誤。
容錯機制不容有法不依，知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法，將黨紀國法當做兒戲的人，包容機制不但要拒之門外，更要以從嚴治黨為總抓手，用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。
容錯機制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯誤。高壓態勢下，部分黨員干部中規中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應改革發展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔當不起責任，殊不知嚴守一畝三分地，裹足不前，嚴重制約了經濟社會的發展。“三個區分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發展的深層含義，容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯機制不容以改革為旗號，以權謀私的錯誤。當前改革已經步入深水區，經濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊、假公濟私、以權謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創新和為民服務的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。
筆者認為，改革前進路上布滿荊棘，對一些無意識的失誤理應包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯機制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權謀私。
如何建立健全容錯糾錯機制篇五
容錯糾錯機制是政治領域新生的話語體系,并在實踐中為政治機構所悅納并積極推行,而在法治國家的語境下對其進行法學解析則有著特殊的意義。
近日，昆明市同時出臺《關于激勵干部改革創新干事創業容錯免責辦法》《關于激勵干部改革創新干事創業防錯辦法》《關于激勵干部改革創新干事創業糾錯辦法》，鼓勵支持黨員干部改革創新干事創業制度設計實現“閉環”，為一線敢于擔當者保駕護航。
三個《辦法》緊密結合昆明當前干部工作中的實際情況，堅持“容錯、防錯、糾錯”一體推進原則，注重制度之間的銜接配套，充分考慮到地方實踐經驗。事前預控重在未雨綢繆，防患于未然，強調推進科學民主依法決策、注重事前分析研判、加強日常教育管理;事中控制重在執行監督，反饋修正，要求嚴格依法依規執行落實、健全完善監督體系、建立反饋工作機制;事后評估重在正視失誤，引以為戒，突出加強評估分析、注重持續改進、強化制度建設。努力實現“容錯、防錯、糾錯”各關鍵環節和流程的無縫對接，從而建立起完善的制度“閉環”，讓干事者“定心”。
該市把制定容錯免責的適用條件和情形作為容錯機制最核心、最關鍵的內容，具體明確可以容錯免責的14條正面清單條件和不能容錯的8條負面清單的情形，做到適用范圍廣、針對性強。明確紀檢監察、組織人事、宣傳、審計等部門各司其職、密切配合，保障機制有效運行。分別從問責實施機關調查過程中的主動容錯和受問責干部事后申請容錯兩個層面，制定了事前容錯和事后容錯兩大保障，彌補現行此類制度大多為事后被動容錯的短板和不足。在容錯結果的運用上，規定6種方式，可單獨或合并使用，涵蓋黨紀政紀追究、干部提拔任用、職級職稱晉升、黨風廉潔審查、考核評選、表彰獎勵等干部關心關注的免責內容，更加體現對干部的激勵、關心和愛護，為干事者“撐腰”。
防錯機制著眼于“抓預防治未病”，把出錯點降到最低。具體明確防錯的6方面重點范圍，規定堅持民主集中制，廣泛聽取意見建議，落實重大事項集體決策制度、專家咨詢制度、社會聽證和公示制度等，讓權力在陽光下運行，防止容錯變“縱錯”，防止一些領導干部打著改革的旗號，大搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”。由市紀委、市委組織部牽頭，各級各部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責本地區本部門的防錯工作，把防錯機制貫穿于工作的全過程，防患于未然，為干事者“引路”。
糾錯機制緊扣容錯免責后如何對存在問題進行整改糾正這個重點，避免一容了之、知錯不改、放任錯誤的行為發生。樹立“容錯是關心、防錯是愛護、糾錯是關愛”的理念，對干部予以容錯免責的同時，對其工作偏差、失誤或無意過失進行整改糾正。按照啟動糾錯、發送通知、談話提醒、督促整改、完善制度5個步驟嚴格規范開展糾錯，對犯錯者做到早發現、早提醒、早糾正，及時踩剎車，防止小問題變成大問題;認真幫助其客觀分析問題原因，化解顧慮，反思整改，防止重復出現失誤或過錯。同時，堅持標本兼治，完善制度機制、堵塞制度漏洞，進一步規范施政施策行為，激勵和保護干部敢于擔當、銳意改革、奮發有為的積極性，為干事者“兜底”。
