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一體推進三不治理機制中的三不篇一

黨的*大以來，*省各地各部門把持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，作風建設取得明顯成效。近期，*省紀委監委圍繞針對“十四五”規劃實施、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、生態環境保護、地方換屆等方面的作風情況進行了專題調研。

整治形*主義官*主義需要久久為功。從調研了解和日常監督掌握的情況看，形*主義、官*主義問題頑固復雜，依然是阻礙黨中央決策部署貫徹落實的大敵，容不得半點松懈，必須以釘釘子精神持續抓深入抓。

從用新思想新理念新方法引領工作、指導實踐的效果看，仍然存在一些共性問題。一是抓工作主動擔當、積極作為不夠。有的省直職能部門在貫徹黨中央決策部署時，結合實際、深入調研不夠，制定的落實措施大而化之、上下一般粗；有的怕擔當怕失誤，事無巨細層層請示，工作效率低下。

二是馬上就辦、真抓實干的實際效果還有提升空間。

三是只做壓力傳導不愿調研督導。

四是減負松綁不徹底。

從“十四五”規劃落實效果看，工作漂浮、脫離實際的問題需要持續糾正。一是思想重視不足。個別地方對規劃編制重視程度不夠，把實施編制工作當作普通工作上報交差，工作規劃缺乏有效性、嚴肅性。二是“編用”脫節的問題。有的基層單位編制規劃未能充分考慮與整體規劃的計劃、階段計劃有效銜接，具體規劃與整體規劃存在脫節現象。三是主動靠前不夠。有的地區和單位主動與行業部門專項規劃提前對接、協調會商不夠，對有資金保障、容易實施、很快見效的項目愿意主動去做，對問題相對棘手、難點堵點集中、需要深入研究統籌的產業項目則躲躲閃閃、挑挑揀揀。

從整治生態環境保護領域不正之風的階段性效果看，粗放落實、信息不暢的問題仍然存在。一是生硬落實。有的單位以文件落實文件、會議落實會議，在政策執行中過于粗放，一味生搬硬套、機械“對標”，導致政策實施和現實情況脫節。二是信息共享不夠。一些職能部門存在政策邊界不清晰、信息共享不透明的情況，當一些項目出現事項違規或不合理的情況時，責任方相互推諉。

從鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的效果看，歇腳松勁的思想需要高度警惕。一是學習領會政策不用心。有的干部對鄉村振興僅停留在概念的認識上，對有效銜接工作中“五大振興”任務理解不全面，在工作推進中憑經驗辦事，對如何鞏固成果、如何有效銜接缺乏新思路新辦法。二是推動工作不上心。有的干部還躺在脫貧攻堅的功勞簿上，對過渡期內全面實施鄉村振興戰略的重要性、復雜性認識不足，存在“歇一歇、緩一緩”的思想。三是相互配合不走心。各職能部門縱向推進較好，但橫向銜接不足，尚未形成鄉村振興“一盤棋”的大格局。

時刻警惕享樂主義奢靡之風反彈回潮。各級紀檢監察機關緊盯享樂主義、奢靡之風不放松，對享樂奢靡歪風露頭就打，違規配備使用公車、違規建設樓堂館所、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題的發生數、查處數和信訪舉報數逐年下降，但違規發放津補貼或福利、收送紅包禮金和違規吃喝等問題仍需高度警惕。

津補貼發放問題。從查處案例看，存在違規發放津補貼或福利問題的單位，一般都會涉及內部私設“小金庫”的問題。一是套取或挪用辦公經費、專項經費、項目資金等發放福利。有些單位以虛列支出、報假賬等多種方式套取資金，發放補貼，這類問題在違規發放津補貼或福利案件中占到*%以上。二是以各種名義違規發放福利。這類問題有一個共性特點，均是巧立名目先套取資金，然后再以各種名義進行發放。三是一把手違規決策問題。從查處案件看，一半以上問題都是由一把手參與并決定，將套取的資金一部分發放福利，一部分留做接待費用或其他用途。

大吃大喝問題。違規吃喝問題在享樂奢靡問題中排在前列，公款吃喝問題占比逐年下降，違規接受管理服務對象宴請問題有所上升。這說明違規吃喝問題已經從面上向地下轉移，不吃公家吃老板的現象有所增加。個別單位以前公開吃、現在私下吃，公款吃喝的費用以各種名義虛列開支，或者將吃喝費用轉嫁給下屬單位。

收送禮品禮金問題。經過多年重拳治理，收送禮品禮金問題雖然有效遏制，但慣性仍在。一是持續時間長。不收斂不收手的情況仍然突出，有的違紀違法人員收送禮品禮金的時間跨度較長。二是收受數額大。從查處的案件看，個別領導干部收受紅包禮金數額相對較大是一個新情況，一方面是單筆金額較高，另一方面是累計金額較高。三是具有明顯“節點”特征。收送禮品禮金問題絕大多數都發生在傳統重要節日，以及干部調整、資金審批、項目招投標、生日壽宴、子女升學結婚等特殊時段。

隱形變異問題。高壓之下，有些享樂奢靡問題改頭換面，出現了許多新動向新表現，增加了發現和查處的難度。一是大操大辦化整為零。在查處的案件中主要有兩種情況，以為子女操辦婚宴為例，一種是在不同地方不同酒店分別以領導干部本人、子女名義分批次宴請管理和服務對象；另一種是子女不在領導干部工作生活地舉行婚禮，但領導干部照樣邀請管理和服務對象，甚至只收禮不請客。二是私車公養。一些單位將違規收取的各類費用、套取的項目資金用于私車費用的違規報銷，或用公務加油卡給私車加油或購買加油站超市商品。三是公款旅游搭“順風車”。有的單位借召開培訓會、學習會等機會組織本單位職工集體旅游，還有個別領導干部借出差之機繞道參觀旅游。以上問題雖然在*大以后有所收斂，但是反彈回潮風險依然存在，頂風違紀問題仍有發生。

糾“四風”樹新風，將好作風弘揚在新時代深化作風建設，必須緊緊圍繞新時代新階段作風建設的新要求，深入研判“四風”問題在各地區各領域的新問題、新特點、新表現，既要嚴字當頭寸步不讓，又要充分估計作風問題的頑固性和反復性，從全面從嚴治黨高度全面檢視、靶向糾治。

堅持貫通聯動系統施治。把黨委主體責任、紀委監委監督責任、職能部門監管責任貫通起來，聯合聯動系統用力。各級黨組織要加強對本地區作風建設的領導統籌，提高作風治理的前瞻性、系統性和針對性。同時，注重挖掘黨的優良傳統作風、優秀傳統文化資源，推動移風易俗、弘揚文明新風。紀檢監察機關要認真履行監督責任，統籌銜接紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督，抓住重要時間節點，盯緊重點領域，強化監督檢查和執紀執法，緊盯重點人、重點事、重點問題，借助“大數據”平臺力量，不斷提升發現問題能力，推動形成系統集成、協同高效的監督格局。各職能部門要明確責任主體與職責權限，研判分析不同領域作風問題的新情況新特點，建立重點問題負面清單，精準施治、靶向治療，不斷深化行業領域作風建設成效。

堅持將不敢腐、不能腐、不想腐貫通起來一體推進。要樹立系統觀念，將懲治震懾、制度約束和提高覺悟作為整體目標，統籌部署、融合協同、一體落實。要始終保持懲治的高壓態勢，加強對重點領域、關鍵環節、重要節點的監督檢查，深挖細查違規違紀違法問題，堅持“一案雙查”，嚴肅追責問責，鞏固不敢腐。要做實做細查辦案件“后半篇*”，把案件中違*央八項規定精神和“四風”問題剖開來看，對反復出現、普遍發生的共性問題，研究癥結分析成因，舉一反三，補短板、強弱項，通過綜合運用紀檢監察建議書、約談提醒等手段，堵塞風險漏洞，完善制度機制，強化不能腐。要聚焦解決思想根子問題，把黨性教育與警示教育、正面宣傳與反面教育結合起來一起抓，教育引導黨員干部堅守理想信念，加強黨性修養，自覺不想腐。

堅持重點整治和管住日常共同發力。要把抓“關鍵*”和管住絕大多數結合起來，各級黨委（黨組）要把落實中央八項規定及其實施細則精神、糾治“四風”工作納入全面從嚴治黨大局，嚴格落實主體責任，對作風建設緊抓不放、狠抓不松，逐級傳導壓力、層層抓好落實。一把手要認真履行第一責任人職責，班子成員要認真履行“一崗2責”，在認真貫徹民主集中制、嚴格執行黨委（黨組）議事決策規則的基礎上，加強對下級黨組織的監督，形成一級帶著一級干，一級做給一級看的良好氛圍，以“關鍵*”的示范作用推動釋放管住“絕大多數”的整體效應。要始終把優良作風作為推動各項工作開好局起好步的基礎，將鞏固專項整治成效與加大日常監督力度結合起來，聚焦重點問題持續用力。

一體推進三不治理機制中的三不篇二

泗里河完小“糾‘四風’、治陋習”

專項整治實施方案

為進一步深化作風建設，糾正“四風”，根據中心校的統一部署，決定在我校開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作。為確保整治工作有序有效開展，特制定本實施方案。

一、主要任務

重點整治當前黨員干部教師隊伍中存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金、涉毒涉黃、公款旅游、違規兼職或從事營利活動等七個方面突出問題。

（一）違規公款吃喝方面，重點整治：

1、在上班中違規飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒。

2、超標準公務接待。

3、違規以會議費、培訓費、辦公費、項目建設等名義虛列公務接待費用。

（二）違規發放津補貼或獎金福利方面，重點整治：

1、嚴禁超標準、超范圍發放津補貼，或以明令取消的各類名目繼續發放津補貼或獎金福利問題。

2、違反學校食堂“保本不盈利”原則，克扣學生伙食費發放津補貼問題。

3、超標準超范圍發放績效獎金問題。

（三）違規操辦婚喪喜慶事宜方面，重點整治：

1、不按規定報告婚喪事宜操辦情況，超標準、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。

2、分期分批在不同地點操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會等名義違規操辦喬遷宴、升學宴、宴等問題。

（四）違規收送禮品禮金方面，重點整治：

嚴禁收取學生家長的禮品禮金。

（五）參賭涉賭、吸毒涉毒方面，重點整治：

1、參與“帶彩”賭博活動，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網絡賭博。

2、為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件，為賭博活動充當保護傘等問題。

3、黨員干部之間形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問題。

（六）公款旅游方面，重點整治：

1、以學習參觀考察為名變相公款旅游。

2、黨員干部挪用公款報銷違反規定的費用問題。

3、將組織外出學習參觀考察作為干部福利待遇的問題。

（七）違規兼職或從事營利活動方面，重點整治：

1、違反有關規定經商辦企業。

2、違反有關規定買賣股票或者進行其他證券投資。

3、違規到私立學校、民辦培訓機構兼職取酬的問題。

二、組織機構

學校成立專項整治領導小組，由袁品江同志任組長，陳建輝同志任副組長，學校其他班子成員和各班班主任為成員。

領導小組下設辦公室，由陳建輝同志兼任辦公室主任，負責對學校專項整治工作的組織協調、督促檢查、調研指導等工作。

三、工作步驟

（一）動員部署（2016年5月）

召開“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作動員會議，對專項整治工作進行安排部署，明確工作要求。制定具體實施方案，于5月30日前報中心校。

（二）全面自查（2016年5月）

各位老師按照專項整治工作要求，認真開展自查自糾，重點查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強對干部作風狀況的分析監測，緊盯專項整治工作中的新情況、新問題，研究提出對策建議，對苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢；對發現的違紀違規線索要及時移送或核查處理。各校將自查自糾匯總情況于5月25日前報送中心校。

（三）監督檢查（2016年6月至12月）

1、專項督查。學校將按照各班職責，靈活采取檢查、隨機抽查、集中檢查、點穴督查等方式，深入開展專項監督檢查行動。從2016年5月份開始，抓住重點節點，平均每月至少開展1次專項監督檢查。

2、重點抽查。學校專項整治領導小組對各校履職情況進行監督檢查，對各班自查自糾及線索報送情況進行重點抽查，對履責不到位、不認真開展自查的班級和個人將實行問責，并通報全校，情節嚴重的將上報上級紀檢部門進行責任追究。

3、學校對專項整治工作要認真總結，于11月10日前將總結材料報中心校。

四、工作要求

（一）加強組織領導。學校支部、行政要把“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，認真研究部署，狠抓工作落實。校長、組織負責人要履行好第一責任人的責任，其他行政、黨組織班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的專項整治工作任務。各校要成立相應專項整治工作機構，確保專項整治工作有組織、有領導、有保障。

（二）明確工作責任。校長為專項整治第一責任人，負責組織專項整治的全盤工作，學校要不定時的進行監督檢查，及時自查自糾，并搞好相關材料和問題線索的報送，每月3日前將上月整治情況和問題線索報中心校中心校。

（三）強化執紀問責。學校將加大執紀問責力度，嚴肅查處不收斂不知止的頂風違紀行為，以問責追責推動專項整治工作深入開展。對問題多發頻發的班級、抓專項整治工作不力的，將上報中心校專項整治領導小組辦公室嚴肅追究相關責任人的監督責任。

一體推進三不治理機制中的三不篇三

兩節期間糾治四風工作報告

《關于“五一”“端午”期間加強作風建設確保廉潔過節的通知》文件下發后，黨支部高度重視，采取有力措施認真貫徹落實通知要求，確保形成祥和節儉、風清氣正的五一、端午佳節氛圍。現將有關工作落實情況匯報如下:

一、加強領導，抓好責任落實

為確保兩節期間持之以恒劊正“四風”問題，務實節儉過節，在接到《通知》后，迅速召開專題會議，將通知》精神傳達到全體黨員干部，成立了以黨支部書記同志為組長，班子成員和各科室負責人為成員的領導小組，明確了各科室的工作職責，督促全體黨員干部帶頭落實相關要求，嚴以律已、以身作則，切實版行好“一崗雙責。

二、強化宣傳，抓好廉政教育

在兩節前組織召開全體黨員干部職工會議，深入學省、市及合作區有關中秋國慶節日期間貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”工作的通知精神，不斷把每一項紀律要求原原本本傳達，嚴肅重申紀律要求的重要性，要求每一名黨員干部扎扎實實領會，認清形勢，明確職責，進一步增強兩節期間反對“四風”，廉潔自律厲行節約意識。

三、嚴明紀律規矩，踐行“嚴三實”

全體黨員干部帶頭落實中央八項規定精神的各項要求，嚴格執行厲行勤儉節約和廉潔自律的各項規定，嚴禁用公款辦豪華、奢修的節慶活動:嚴禁公款送粽子、土特產等各類節禮;嚴禁接受可能影響秉公用權的單位和管理服務對象贈送的禮金、禮品、有價證券(卡)和支付憑證;嚴禁接受可能影響公正執行公務的宴請:嚴禁以

任何名義和借口公款吃喝、公款旅游、公車私用;嚴禁借婚喪喜慶、子女升學生日壽誕、喬遷新居等名義大操大辦、收受禮金;嚴禁參與賭博等低級趣味活動;嚴禁出入高檔會所和高消費健身、娛樂場所等，始終保持節儉文明、清正廉潔的本色。

四、嚴以律己，抓好監督檢査

領導班子帶頭執行《通知》的各項規定和要求，確保《通知》精神全面落到實處。一方面，領導班子成員切實擔負起黨風廉政建設主體責任，統一思想認識，自覺抑制和正“四風”，牢固樹立廉潔自律意識，并以身作則，率先重范，帶頭做到廉潔自律，帶頭參加廉政學習，帶頭逆守各項廉潔規定制度，調動全體黨員干部職工的積極性和主動性。節日期間領導干部帶頭落實相關要求，嚴格執行公務用車、會議經費公務接待費用等的管理規定，為全體干部職工做出了表率。另一方面，為加強民主監督、群眾監督和媒體監督的作用認真受理群眾信訪舉報，依紀依法處理作風建設、黨員干部廉潔自律等方面出現的問題，切實維護黨紀政紀。同時采取專項檢査、隨機抽査等形式，對各科室及負責人進行監督檢查，形成有力震懾，不斷促進黨風政風進一步好轉。全體黨員干部エ，在“兩節”期問不存在違反中央八項規定精神問題。