為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
村人居環境長效管護實施方案篇一
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃,居民規模達200以上
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆,達到“五清四化一改”。(五清:清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑;四化:村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化;一改:改變影響人居環境的不良習慣。)
(一)綠化。凡土必綠;村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管,種植花草果樹、鄉土樹種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與,自我改善清潔居住環境。
(三)拆危。凡危必拆;堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
(四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
(五)改廁。2020年完成40戶改廁任務,村莊內戶改廁要實現全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求,由各村負責組織實施,鼓勵“分戶改造、集中處理”,聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報,主動配合。
(六)道路硬化。內部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設,力爭實現戶戶通。
(七)五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現水體清澈,堅決消除農村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產日清,垃圾桶合理布設,無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定進行處置,積極推進資源化利用,規范村莊畜禽散養行為,嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放,影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后,村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農村柴草和設備統一規劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規范,無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣,培育鄉村文明新風,積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動,修訂村規民約,規范并約束村民的言行,充分發揮新鄉賢的示范引領作用,廣泛開展各種志愿者服務活動,鼓勵通過集體倡議,發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
(五)群眾參與度。發動群眾廣泛參與,戶充分調動群眾的積極性和主動性,自家栽樹種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治,解決資金短缺問題。
村人居環境長效管護實施方案篇二
為加快社會主義新農村建設步伐,認真組織實施一星級康居示范村創建工作,現按照《村莊環境整治考核標準》要求,制定村莊環境整治實施方案如下:
以黨的十八大精神為指導,以為民辦實事為宗旨,以實施農村“三清”工程為抓手,深入開展農村環境綜合整治,改善農村生產條件,提高農民生活質量,為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質化。總長1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠,施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾,整治村莊河道,達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學校操場上改辦農民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內主干道兩側全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農田林網達標,投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發展氛圍,引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路,籌措建設資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮直相關單位支持幫助10萬元;三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環境整治工作取得成效。
村人居環境長效管護實施方案篇三
連珠山鎮位于密山市西10公里,下轄11個行政村,總人口33600人,通過三年來的不斷規劃治理,在新農村建設,農村人居環境整治農村垃極處理、村容村貌提升、農村污水治理、廁所革命、水污染防治和村莊綠化等方面工作取得了一定的成效,現將農村人居環境整治工作總結如下:
市委、市政府高度重視農村人居環境整治工作,將其納入年度工作考核日程,明確在市委農村工作領導小組領導下,統籌推進。連珠山鎮按照市委、市政府的工作要求,將農村人居環境整治工作納入全鎮年度工作計劃,制定了《連珠山鎮農村人居環境整治實施方案(2018-2020)》方案細化了建設內容,強化組織領導,并將該項工作納入到年終考核,確保了工作目標的順利完成。
1.有序推進農村廁所革命。今年,全鎮農村改廁120戶,其中,自然村常住戶改廁120戶。在充分調研2019年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我鎮繼續參照2019年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式和室內生態衛生間模式,按照市農業農村局改廁工程施工設計要求,將改廁任務具體分解到各村,明確實施責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于10月底前全面完工。
2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩步推進城鄉環衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全鎮配備保潔員18名,配備戶垃圾桶2700余個,建設垃圾分揀站7個,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在解放村開展垃圾分類試點工作,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
3.穩步推進農村污水治理。一是加快水源地保護,農村生活污水收集工作。今年,對連珠山鎮二級水源地周邊的發展村,開呢農村生活污水收集處理項目,項目正在建設中,預計9月末完工。二是加強農村黑臭水體整治,將農村水環境治理納入河長制、湖長制日常管理工作,同時加大黑臭水體排查整治,建立臺帳,實行銷號管理。
三“三大行動”工作
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展 “五清一改” 村莊清潔行動,1-6月份,全鎮清理清理村內邊溝8000余延長米,清理農業生產廢棄物200噸,全部11個行政村規范了畜禽散養,清理亂搭亂建及柴草垛16處,清理廢舊廣告牌等160余個,建新拆除舊泥草房4處,260平方米,開展清潔衛生宣傳教育活動2次,參加活動人數120余人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。全鎮規模以上畜禽養殖場(專業戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶散養戶進行了整治。5月29日,區委召開xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區長江岸線1公里范圍內的畜禽養殖業和灘涂地養殖戶將依法進行關停。
3.持續推進村莊規劃建設提升行動。一是推進村莊規劃編制實施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全鎮村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,我鎮規劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區生態廊道及林業景觀提升ppp項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網招標。
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協調各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促村書記要親自上手,抓村帶戶、發動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全獎懲工作推進機制,將農村人居環境整治工作納入年度目標管理考核,列入年終打分項目重點考核。
(四)進一步做好發動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程,持續發力、久久為功。
村人居環境長效管護實施方案篇四
同志們:
今天召開這樣大規模的會議,主要是貫徹落實**市農村人居環境集中整治工作動員大會精神,進一步推進全市農村人居環境整治工作,確保整治工作取得實效。年初以來,特別是落實農村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來,全市上下高度重視,各鄉鎮街克服困難,加大力度,農村人居環境整治工作取得了階段性成效。今年,**市全面啟動農村人居環境三年集中整治行動,提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實**市會議精神,做好我市當前和今后一個時期的農村人居環境整治工作,我講三點意見。
近年來,農村垃圾圍村圍屯現象比較突出,農村環境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴重影響人民群眾的生產生活。為廣大農村居民營造干凈整潔、生態宜居的生活環境,是各級黨委、政府的工作職責。各鄉鎮街、各部門要認清形勢、提高認識,以攻堅克難的勇氣和責任擔當,全力做好農村人居環境整治工作。
一要提高政治站位。改善農村人居環境是踐行習近平總書記生態文明思想的重要體現,是踐行以人民為中心發展思想的本質要求,是推進鄉村振興的第一場硬仗,農村人居環境整治是必須打贏的攻堅戰。全市上下要進一步提高政治站位,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府和**市委、市政府的決策部署上來,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度,從實施鄉村振興戰略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度,切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現代農業的排頭兵,率先實現農業現代化,首先要把農村人居環境搞好,這是一項政治任務,也是我們義不容辭的責任。長期以來,我市的生態資源主要集中在鄉村,但生態環境治理的重點難點也都集中在鄉村。我們必須堅持問題導向,以農村人居環境集中整治為突破口,圍繞中央環保督查反饋問題,加大整治整改力度,補農村之所短,揚農村之所長,努力建設綠色宜居的美麗鄉村,不斷提升我市生態環境保護和生態文明建設水平。
二要深刻領會**市農村人居環境整治動員大會精神。6月27日,**市召開了全市農村人居環境整治動員大會,全面啟動農村人居環境三年集中整治行動。省委常委、**市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。**市把開展農村環境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一,提出“遠學杭州、近學梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標、重點任務和保障措施。2019年,聚焦村屯清潔行動,大力推進農村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來。2020年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來。2021年,聚焦美麗鄉村建設,鞏固農村人居環境整治成果,推進農村由環境整潔向綠色生態、治理有效、鄉風文明、產業興旺轉變,讓村屯美起來。按照三年目標,今年是干凈起來,逐步實現農村由干凈起來,到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農村環境整治工作的信心。農村人居環境和群眾生產生活息息相關。我曾經講過,我們連環境衛生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實施“四有”設施建設,建立垃圾場、設立保潔員、建秸稈糞污發酵場、建鄉鎮轉運站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當初,有些鄉鎮領導對這些工作認識不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書記到榆樹調研,對榆樹的工作給予了肯定。他強調,對于農村環境衛生,就要以村屯垃圾收集轉運處理為切入點,努力讓我們的鄉村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉運問題,減少轉運環節,力爭最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅定信心,積極動員各方力量,持續開展農村人居環境整治工作,確保取得預期成效。
當前,做好農村人居環境整治工作,要全力打好“四大攻堅戰”,推動我市農村人居環境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農村生活垃圾治理攻堅戰。抓好農村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”?!叭本褪峭七M垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;
“四步”就是要清干凈、轉運走、處理好、保持住;
“五有”就是要有設備、有技術、有隊伍、有投入、有監督。同時,要做好“三清一建”工作。一是清理農村生活垃圾。突出清理農村道路兩側、村內公共場所、農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾。二是清理村屯內溝塘。禁止河道內非法種植養殖,禁止向河道內排放畜禽糞污、工業污水和傾倒農村生活垃圾。三是清理農業生產廢棄物。發動群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內的農藥瓶、廢舊農膜、肥料包裝物等,運送到垃圾分類場。四是建立健全農村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設置,建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實現源頭減量。
二要打好農村改廁及糞污治理攻堅戰。“廁所革命”是習近平總書記考察**時提出的一項重要課題,是農村人居環境整治的重中之重。
要堅持政府主導。各鄉鎮街、各部門要站在講政治的高度,全力推進“廁所革命”,確保今年完成農村改廁1.5萬戶,農業農村局要抓緊選擇企業、選擇模式,力爭7月中旬實施,10月末完成建設任務。
要堅持因地制宜。要結合農民意愿,推廣技術成熟、性價比高、農民樂用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經濟又實用,農民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業綠色發展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產加工等畜禽糞污資源化利用技術。所有畜禽養殖場都要建設糞污處理設施,實現就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農村污水治理攻堅戰。水污染防治是我市生態建設的核心,也是農村人居環境整治必須完成的硬任務。
要加快推進污水處理設施建設。按照《榆樹市農村人居環境整治三年行動計劃》,今年要完成于家鎮污水處理廠建設,明年完成弓棚鎮污水處理廠建設。于家鎮污水處理廠要力爭在7月末前開工建設。
要開展村莊水體清潔行動。將農村水環境治理納入河長制管理,繼續推進河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰。要通過農村環境美,帶動生態美、鄉風美,促進產業興、農民富,全面推動鄉村振興。
要抓好“四好農村路”建設。今年省里每公里補25萬元,**市補10萬元。交通部門要抓住有利契機,多爭取指標,努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉村三級“路長制”體系,既要建好,更要管好、用好、運營好,為農村經濟社會發展營造暢通的交通環境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉鎮、村要積極搞好村屯道路綠化,發動群眾房前屋后搞綠化,積極創建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉從去年開始,每個村都綠化美化一個屯,每個屯都建一條生態街,這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內柴草垛,從今年秋天開始,柴草一律不準入屯。環城鄉今年在西良村召開柴草清理現場會,力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
開展好農村人居環境整治,是一項系統工程,各項措施必須保障到位。
一要強化組織保障。要把農村人居環境整治作為“一把手”工程,市直相關部門要做好組織協調、指導服務,各鄉鎮街要切實肩負起主體責任。堅持鎮包村,村包組,黨員干部包到戶。要認真抓好責任落實,逐級分解工作目標任務,做到人人頭上有指標,各個肩上擔責任,尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮,既當指揮員,又當戰斗員,樹立長期作戰思想和持久作戰思想,不能應付了事,為應付檢查而為之,不能一陣風、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉的現象,領導要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作,決不允許出現瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識,各級班子成員要積極搞好協調配合,九牛爬坡各個出力,確保工作落實。
二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式,多渠道籌措農村人居環境整治資金。從今年起,省和**市分別給予每個行政村每年5萬元環境整治資金支持,對農村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉鎮街和行政村要利用好上級資金,讓有限的資金發揮最大的效益。
三要強化機制保障。要在制度化、常態化上下功夫。俗話說:沒有規矩不成方圓。我們要建立健全村規民約、農村衛生保潔等長效管理機制。要將農村人居環境整治納入法治化的進程。現在,上海市已經正式出臺人居環境整治條例,我們**市也正在研究制定人居環境整治條例,即將人大例會研究通過,這說明人居環境整治已經上升到法治的管理層面,這是重要導向。要強化激勵機制和獎懲機制,將農村人就環境整治納入績效管理,作為鄉鎮街全面工作考核獎懲的重要內容,不斷激發全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機制建設。認真落實好保潔員工作制度,做到垃圾日產日清日分類,不允許垃圾場垃圾不分類,隨意堆放。要對農村人居環境整治機制建設進行不定期抽查,重點抽查垃圾場使用情況,保潔員配備及履職盡責情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農戶適當付費制度,不在錢多少,重在體現責任義務和參與意識。
四要強化督導考核。剛才,洪洲市長通報了近期全市人居環境檢查考核結果,這是對建設“四有”設施的考核,排名靠后的鄉鎮要加大工作力度。各鄉鎮街和村委利用好垃圾處理設施,保證保潔機制正常運轉。農業農村部門要研究制定農村人居環境整治全方面的考核辦法,進一步強化考核,考核結果適時向全市通報。要加強工作監督。在市委市政府督查室和市人居辦設舉報電話,歡迎群眾監督舉報環境衛生問題,對問題嚴重,又不及時整改的,要進行通報批評,并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目,請鄉村干部現身說法,跟蹤報道先進經驗做法,推動農村人居環境整治工作健康發展。
五要強化輿論保障。各鄉鎮街、各相關部門要堅持教育引領和做好深入宣傳動員工作相結合,充分利用宣傳標語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體,加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,要積極依靠群眾,放手發動群眾,打一場農村人居環境整治的人民戰爭,各行政村要動員引導村民廣泛參與環境衛生整治,自覺養成愛護環境、保持衛生的良好習慣,在全社會形成一種人人講衛生,人人愛衛生的自覺行動。要堅持正確導向,通過新聞媒體,不斷的宣傳整治工作中發現的典型經驗,用榜樣的力量帶動和影響全市農村人居環境整治工作順暢進行;
通過印發《農村環境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標語,提高農民群眾對垃圾整治工作的認識,倡導農戶院內分類,充分調動農民參與整治的積極性。同時,對思想重視不夠,組織領導不強,問題整改不力、環境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光,在全社會形成關心、支持、監督環境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農村人居環境整治工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、攻堅克難、加快推進,全面打贏農村人居環境治理攻堅戰,為建設美麗鄉村和幸福榆樹作出新的貢獻!
村人居環境長效管護實施方案篇五
同志們,經市委市政府同意,我們用一整天的時間,在徽縣召開全市農村人居環境整治現場推進會,主要是學習徽縣農村人居環境整治工作的好經驗、好做法,通過現場觀摩,學樣子、照鏡子、找路子,進一步推進當前以農村“廁所革命”、村莊清潔行動為主要內容的農村人居環境整治工作。在農村人居環境整治工作推進過程中,大家可能都存在這樣那樣的問題,比如:農村人居環境該怎么抓?農村人居環境的內涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應該怎么選擇?這次現場會為什么放在徽縣召開?剛才3個縣的同志和5個市直相關部門的同志緊扣農村人居環境整治特別是“廁所革命”作的發言,還有今天上午對徽縣的4個鄉鎮4個村的現場觀摩,已經給我們做了形象直觀的回答。上午的現場觀摩,我相信對在座的各位都產生了強烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動;下午的發言,大家交流了經驗,尋找了差距,也提出了下一步工作的具體措施,希望大家認真思考,相互借鑒,認真檢視自己工作中還存在哪些問題,在對照檢查的過程當中見賢思齊。
上午觀摩的時候,我有意讓縣區的分管領導在不做準備的情況下進行現場點評,目的就是改變現場會的大水漫灌、走馬觀花,從現場點評的情況可以感受出,大家點評的都很準確,也很到位,說明我們上午的現場觀摩達到了預期的效果和目的。在現場,大家都認為徽縣的工作值得看、經驗值得學。除了大家點評提到的之外,我感覺還有這么幾個方面,第一是高位推動,領導重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動在省市統一要求的情況下會有不同的進度、不同的效果?歸根結底,是與領導重視的程度分不開的。正因為徽縣書記、縣長把這件事情真正當做一件要事、實事、好事來抓,親自研究部署謀劃,親自推動落實,親自解決組織發動、資金籌措、機制創新等重點難點方面,分管領導更是直接抓在手上,一線指導、一線落實,各個部門和鄉鎮形成合力,齊抓共管,上下聯動,所以才最終形成了整體推動的工作格局,取得實實在在的工作成績。第二是高起點謀劃,綜合施策效果好。正如上午一些同志在現在場點評中講到的,徽縣很好地打出了一套組合拳,在今年的農村“廁所革命”和村莊清潔行動工作當中,不是就事論事,而是把“廁所革命”、村莊清潔行動、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統的統籌謀劃,下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個村,分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因為徽縣把這項工作作為一個系統工程,高起點謀劃,綜合推進、整體發力,才使得我們所到的每一個地方,都看到了讓人興奮,甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴把標準,精細操作質量優。什么是標準?標準就是推進落實這項工作須達到的一個程度。今天在栗川的觀摩點,我看得比較細,我認為栗川的戶廁標準就定的非常細致、非常實、非常管用。概括起來就是“磚混結構、現澆平頂、面積達標、內外涂白、地面防滑、瓷質蹲便、有門有窗、有燈有框、儲水沖洗”這9句話、36個字。目前從資金籌備情況來看,各縣區的資金都已經籌措的差不多了,如果把資金用好用活,堅持標準,完全能高質量高標準地把這項工作干好,關鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標準、管網標準、補助標準、技術標準、施工標準、補助標準,體現出了徽縣精細謀劃工作的能力和水平。與會其他各縣區要認真學習對照,檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機制健全,保障措施很到位。在看的過程中,我相信大家都能體會到這一點,那就是在垃圾清理模式上,徽縣采用“戶分類、社收集、村運輸、鎮處理”的機制,讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理,讓垃圾有了家,讓廢物變成了寶。在農村人居環境整治工作當中,遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放,面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個問題,他們把村內原有的打麥場、公共活動場所收到回來,統一規劃、就地取材進行改造,把全村的柴草統一集中放到柴草場,既整齊美觀,又體現出了文化元素。在拆治過程中,大家一定要認真研究落實建管機制,切實建立長效的管理機制,用一套辦法管理起來。第五是發動充分,群眾參與熱情高?;湛h縣、鄉、村多次召開會議,多次上門做群眾工作,通過行之有效的形式和載體,廣泛動員,群眾參與度高。總結今天的感受,主要有四點:一是打造了精準扶貧的升級版,二是解答了鄉村振興的新課題,三是探索了落實河長制的好路子,四是創造了整體提升農業農村工作的好典型。
全市農村人居環境整治工作開展以來,關于農村“廁所革命”、村莊清潔行動的有關情況,剛才亞軍局長已經做了通報,對存在的問題,總結地也很到位,我著重再強調一下存在的問題,第一是領導的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對待這件事情。這項工作從一開始部署,中央和省上都講得很清楚,必須是五級書記親自抓,但總體來看,除徽縣之外,大部分縣區主要領導對這件工作重視不夠,甚至有些分管領導是否重視還要打個問號。各縣區分管領導回去之后,一定要將本次現場觀摩徽縣的做法向主要領導做好匯報。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處,但是資金籌措難,不是一個縣區的問題,不是局部的問題,是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下撥的過程當中,還存在拖延浪費時間的問題,延誤了農村“廁所革命”建設的進度。第三是工作進度形象差。整體來說,全市的進度形象都差,省上要求是9月底要全部建成,而到今天全市僅完成戶廁建設任務的31%,已經落到了全省倒數第三四位。第四是部門協調配合不夠,整體推進沒有形成合力。農業農村、衛健委、住建、財政、生態環境等部門合力沒有形成,對工作推動不力的,該通報的沒有及時通報,該約談的沒有及時約談。這項工作衛健委也要上手,衛健委不僅是制定工作標準,還要對技術標準進行全面把關;住建局在省上下達“廁所革命”任務指標的時候,還有1200多座的村級公廁,省市要求村級公廁覆蓋率達到70%以上,按這個任務目標,今年要新建近1140座,但截至目前只建了179座。
關于下一步的工作,提三點要求。
這是總書記親自提出,親自部署的一件事,總書記這次視察甘肅,在古浪縣就視察了戶廁改造工作,不僅體現了愛民情懷,同時也說明了農村“廁所革命”在整個農村人居環境整治工作的重要性??倳浿匾暤墓ぷ?,我們不重視,什么叫講政治,講政治不是一句空話,講政治要體現和落實在我們的工作行動當中。同時,也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實事之一,9月底必須建成,10月份省上要進行驗收,哪個縣區完不成,是要被問責的。一要多方籌資建設資金。開展農村人居環境整治要與扶貧工作統籌兼顧,今年在下達任務的時候,市上充分考慮到今年精準扶貧、對標對表3+1沖刺清零,還有幾個縣這方面面臨的工作任務很重,所以給這些縣安排的任務相對較小。要認識清潔村莊行動和“廁所革命”的工作做到位了,會有效增加扶貧工作的亮點,提升扶貧工作的成色。拆違治亂,拆地不行治理也跟不上,這樣的村怎么去交賬?到了戶里去,連一個戶用廁所都沒有,又該怎么去交賬?這是相得益彰的關系,不要把農村人居環境整治和扶貧工作對立起來。二要堅持科學改廁?;湛h的具體做法就是科學改廁,從每個縣的實際出發,根據實際,科學選擇改廁模式,宜水則水,宜旱則旱,能統則統,能分則分。有些高寒陰濕的地方,不要一味強求搞水沖式廁所。把衛生旱廁按標準建好,也同樣能夠通過驗收,達到改廁的目標和要求。當然有條件的地方,我們還是要堅持高標準高要求,不僅僅只是為了完成任務?;湛h的改廁的做法,把村級的污水處理與改廁結合起來,這是我抓“廁所革命”這項工作以來,追求的一種理想,在全省全國改廁工作中,應該都是一流的。三要確保建設質量。部分縣區存在質量問題,采購廁具的渠道不統一,質量標準要求不一致,有的采購的是劣質的產品。在施工建設時,指導不到位,建的三格式化糞池達不到無害化處理的要求,廁所位置選擇不合理,把廁所建在離農戶很遠的位置,不切合實際,不方便群眾如廁。給大家提個醒,千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對象,成為網絡媒體炒作的對象。四要努力營造良好氛圍。各縣區要充分認識農村改廁工作對保障人民群眾健康的重要意義,切實宣傳好、教育好、引導好,不斷增強廣大農民的改廁主動性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑,通過群眾喜聞樂見的形式,傳播科學知識,宣傳改廁防病,形成強大輿論聲勢,強化農民文明衛生意識。要通過學校的健康教育,達到教育一人,帶動全家。要結合基層黨組織活動,鼓勵鄉村干部、黨員、醫護人員及教師帶頭改廁,促使廣大農民健康觀念的轉變,改變不良習俗,引導農民樹立健康文明新風尚,增強自我保健意識和能力,激發群眾的改廁熱情。比如,兩當縣的人居環境整治就是從群眾的生活習慣抓起,將環境衛生整治納入村規民約,常態化開展“月末周五”集中整治,建立衛生評比“紅黑榜”,推行環境衛生保證金制度,促使群眾養成自覺開展衛生保潔的良好習慣,達到了很好的整治效果。
農村人居環境整治的目標是建設美麗宜居村莊,村莊清潔行動的主攻方向是生活垃圾、生產廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理,聚焦的都是農民最關心、最現實、最急需解決的問題,可以說切入點是最基礎的,影響面、帶動面卻是最廣的。我們要動員各方力量,集中整治農村生活垃圾、污水等面上的環境問題,進而建立垃圾清理等方面的長效機制,從根本上治理、徹底上改變農村臟亂差的狀態。一要全面清理農村生活垃圾。開展農村非正規垃圾堆放點整治,集中力量、限定時間、不留死角,全面清理村莊內外、道路兩側、溝渠內、村莊周邊積存的建筑和生產生活垃圾,集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物,做到統一堆放、統一建設、分類管理,徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度,按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的模式,全面做好農村垃圾處理工作,嚴防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內河流溝塘。要對鄉村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理,統一收運處理;對鄉鎮、村莊內污染嚴重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理,疏通排水;有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。要統籌謀劃、整合資源、協調聯動、集中連片、分步實施開展農村生活污水處理,防止肥料、農藥、畜禽及水產養殖糞污和農村生活污水進入池塘、水庫、水池,使農村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴格按照有關規定處置清理收集的淤泥等污染物,防止出現次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。要結合開展畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農膜回收利用和尾菜處理利用行動,大力推廣經濟高效、循環利用的畜禽養殖模式,鼓勵和引導農戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理,就近用于農村能源和農用有機肥,實現綠色生態循環。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術,加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地膜應用試驗和試點示范,扶持廢舊地膜回收網點建設,提升廢舊地膜回收利用率,全面改善農業生產環境。
農村人居環境整治工作是一項涉及多部門的系統工程,我們一定要在市改善農村人居環境專項工作組的組織協調下,各成員單位必須認真履行職責,各司其職,各負其責,主動作為,統籌推進農村人居環境整治各項工作。一要加強村莊規劃編制管理。自然資源部門要對已編制完成的村莊規劃按新的要求進行全面梳理評估修訂,對333個未編制村莊規劃的村要按照村莊類型及實際需求,盡快編制能體現地域特色、村莊特點、管用實用的村莊規劃。要積極向上爭取規劃編制經費,加強規劃人才的培訓培養,努力培養一批鄉土規劃人才。要加強對規劃執行的督查力度,防治規劃上墻不落地。二要高質量推進“四好農村路”建設。交通運輸部門要在推進固強補弱上下功夫,把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務,建立臺賬、逐項銷號。要積極爭取上級財政支持,加大養護資金撥付力度,力爭農村公路應養盡養。要加大路域環境整治力度,實現有路必管,打造干凈、安全、通暢的通行環境。要加大農村公路綜合執法,及時檢查、制止和處理侵占、破壞農村公路的行為。三要全面提升村級公益性設施共管共享工作。要進一步規范村級公益性設施共管共享理事會運行,壯大管護資金,科學設置公益性崗位,爭取今年新開發的2434個公益性崗位落實到位。鞏固拆危治亂整治成果,進一步健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒,他們在全面完成拆違后,又地毯式開展治亂回頭看,徹底清除了各種建筑垃圾,復墾了土,實現了干凈整潔有序。四要繼續持續推進拆違治亂。在市委市政府的農村工作當中,拆違治亂工作占了相當大的比重,這項工作孫書記時時督促、時時上心。凡是拆違治亂工作推進有利的,拆治結合的好的,凡是治亂的措施跟進落實的及時的,村莊整體的面貌都發生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當。
通過今天的現場會,大家一定要對照時間節點和任務要求,結合本次現場會給我們的有利啟示,認清自身的差距,緊密結合自身實際,強力推進,盡快落實。市上要求,從現在開始,用9月份一個月時間,打好農村人居環境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動的攻堅戰,如期完成省上下達的任務,按期接受省上的驗收考核,以優異的成績迎接新中國成立70周年。
村人居環境長效管護實施方案篇六
按照市縣關于城鄉環境綜合整治的部署要求,為推動小王莊村環境綜合治理活動的順利開展,進一步改善我村面貌,全面提升我村環境質量,加快我村建設步伐,經村“兩委”研究決定,扎實深入推進城鄉環境綜合整治工作,現制定如下實施方案:
以科學發展觀為指導,以建設社會主義新農村為目標,以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達標為方向,以提升村民生態遺失和環境意識為著力點,堅持正確引導、逐步落實、實效的原則,引導廣大村民積極參與村弄環境綜合治理,解決影響農村環境衛生的突出問題,提高群眾文明素質,轉變生活方式,優化居住環境,為全鎮社會主義新農村建設貢獻力量。
(一)我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現在農業污水和生活污水等未經處理的廢水直接污染飲用水源和用于農田灌溉,村民身體健康和農作物安全得不到切實保障。
(二)我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養、農家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經十分普遍,垃圾中的難降解有機物質迅速增加,由于利用率極低,除城鎮設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外,村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌,也容易產生有害氣體污染大氣,以及垃圾在腐壞過程當中經滲透污染地表水和地下水。
(三)畜禽養殖及農業生產廢棄物污染日益突出。畜牧業發展迅速,村里很多農戶由分散式養殖轉變為集中式養殖,由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
(四)落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭,液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材,破壞植被,也很容易引起呼吸道疾病,威脅群眾身體健康。同時,隨意焚燒秸稈、稻草等農作物現象屢禁不止,“村村點火,處處冒煙”,很好的農作物資源就這樣付之一舉,絲毫沒有充分利用,相反卻污染環境,造成事故。
(一)深入調查研究,加強宣傳教育。防治生活污染加強環境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程,要把提高群眾環境意識作為農村精神文明建設的重點和主要內容,通過廣泛深入的宣傳,從治理城鄉、家居環境臟、亂、差入手,通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,破除陳舊的生產生活陋習,使他們充分認識到農村環境安全是關系到廣大農民身體健康、社會穩定,關系到農業發展、農民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產生活方式和綠色生產、綠色消費,積極創建生態示范村(組),促使生活垃圾的節約化、減量化、無害化和資源化,走經濟、社會、生態并重的可持續發展的路子,創造村容整潔的新農村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統一、美觀的要求,協助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標語,進行規范設置;治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題,實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作,提高鄉村綠化水平。
(三)加強督導引導。要加強督導,對整治工作中出現的新情況、新問題,及時提出建議,主動配合村“兩委”工作,完成分工工作。堅持在學中干,干中學,積極引導教育任職村群眾增強衛生、環境意識,推動任職村環境整治活動的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負責環境整治的宣傳教育工作;
2、由杜德厚、袁楊組織人員,負責清污、治臟等各項措施的落實;
3、由田寶雨、劉紀芬負責組織文明健康生活習慣養成和教育及后期成果鞏固工作;
4、由村書記田秀景帶頭成立領導小組,負責總體協調工作。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天,我們應當積極采取對策,把農村環境問題擺上議事日程,不走工業化“先污染,后治理”的.老路,努力使農村向著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展,只有這樣才能加快建設社會主義新農村的進程。