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全國法治政府建設示范市(縣、區篇一

一、聚焦依法履行政府職能，創優法治化營商環境

印發《xx市打造一流法治化營商環境行動方案》，部署開展依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾、法律服務進萬企等10項重點行動，著力打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。截至目前，全市共排查公共政策兌現和政府履約踐諾問題122個，兌現資金3200余萬元，兌現率達100%；清查行政機關應履行給付義務案件167件，標的額達9.91億元，均已履行完畢。

二、聚焦規范地方立法，完善依法行政制度體系

有序推進年度立法項目，《xx市鄉村旅游促進條例（草案）》已經市人大常委會會議二審審議通過，待報省人大常委會審查批準。《xx市餐廚垃圾管理條例（草案）》已經市人大常委會會議一審審議通過，正在進行二審準備。完善立法工作機制，加強基層立法聯系點建設，進一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。

三、聚焦健全依法決策機制，提升行政決策法治化水平

落實司法部關于推進長三角區域行政規范性文件合法性審查機制一體化建設試點任務，創新出臺《xx市合法性審查意見落實工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家庫管理辦法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》，進一步完善政府依法決策機制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項223件、規范性文件23件，合法性審查率100%。

四、聚焦深化執法改革，推進嚴格規范公正文明執法

健全“府檢聯動”工作機制，召開“府檢聯動”聯席會議，完善“府檢聯動”、行刑銜接工作機制。深入推進行政執法“三項制度”落實，組織開展重點領域執法案卷評查和違法行政行為集中治理專項行動。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對147項輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對40項違法行為實行“承諾輕罰”。

五、聚焦創新社會治理，運用法治方式化解社會矛盾

創新機制建設，在全市建立“百姓評理說事點”407個，建立“楓橋式稅務

分局（所）”11個，市縣兩級全部建立知識產權糾紛調解組織及“法院+工會” 勞動爭議訴前調解機制，推進金融糾紛調解組織建設。設立“警民聯調室”127 個，實現“警民聯調”鄉鎮（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個人民調解組織共調解各類糾紛49820件，調解成功49542件，調解成功率99.4%。

全國法治政府建設示范市(縣、區篇二

近年來，xx市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新戰略新思想，堅持以人民為中心的發展理念，對標對表中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（20xx-2025年）》和《xx省法治政府建設實施方案（20xx-2025年）》，確立爭創全國法治政府建設示范市的目標，持續深入推進法治政府建設重點領域和關鍵環節改革，形成了一批在全國、全省立得住、叫得響的法治金字招牌。

2017年以來，xx市政府已連續5年榮獲全省依法行政（法治政府建設） 考核優秀，連續兩次被評為全省依法行政工作先進單位。2020年9月，xx市被命名為xx省首批法治政府建設示范市。20xx年10月，xx市被推薦參加全國法治政府建設綜合示范地區評選。2022年3月，xx市成功入圍全國法治政府建設綜合示范地區候選城市。

“創建法治政府建設示范市，是優化營商環境、推動高質量發展的重要舉措。要以法治政府建設示范創建活動為抓手，力爭在深入推進法治政府建設護航經濟高質量發展方面創造更多可復制、可推廣的‘xx經驗’。”xx市委市政府向全市發出動員令，掀起示范創建熱潮。

目前，xx市法治政府建設蹄疾步穩，從制度化、規范化、法治化等方面入手，堅持往心里走、往細處做、往實處抓，多管齊下，多措并舉，呈現良好發展態勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

一、深入推進法治政府建設，不斷激發高質量轉型發展內生動力

法治興，則國家興。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程， 是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。

xx市委、市政府清醒地認識到，開展法治政府示范創建工作是全面推進法治政府建設的有力抓手，也是檢驗各級政府依法行政工作水平和成效的重要途徑。

以法治引領、規范、保障xx高質量轉型發展，也是法治政府示范創建的xx生動實踐。xx市緊抓“關鍵少數”，把黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人履職情況納入市委巡察、領導干部述職等重要內容，創新構建“1+3”巡察模式、細化評價標準、靈活方式方法、加強“四方協調”、強化問題整改，發揮示范表率作用。

決策是行政權力運行的起點，依法決策是依法行政的首要環節。在推進法治政府建設中，xx進一步筑牢“防火墻”，為重大行政決策立規，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等規定，健全完善重大行政決策合法性審查機制和風險評估機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

20xx年，xx市政府行政規范性文件、會議紀要、合同協議等300余項事項，全部實行前置合法性審查。

良法是善治的前提和保障。xx市積極推動科學立法、民主立法、依法立法，凸顯地方立法“鷹城特色”。嚴格落實xx省“1543”立法機制，把提升立法質量作為地方立法工作的生命線，2017年以來，先后出臺《xx市城鄉規劃建設管理條例》《xx市文明行為促進條例》《xx市優化營商環境條例》《xx高新技術產業開發區暫行規定》等9件地方性法規和3件市政府規章，實現地方立法與時代同行，與發展共鳴，與民意呼應。

積極推行政府法律顧問和公職律師制度，讓政府法律顧問在政府制定或出臺重大行政決策中把關守門，避免出現違法或不當事宜。20xx年，該市政府法律顧問提出意見或建議150余條，政府法律顧問成為政府科學決策的“智囊團”、溝通百姓的“連心橋”和依法行政的“助推器”。

聚焦痛點、難點、堵點，強化行政權力的制約和監督，筑牢法治底線，劃定權力紅線，保證權力在法治軌道上運行。

自覺接受人大依法監督、政協民主監督，強化審計監督制度，落實府院聯動機制，使各類監督貫通銜接、協同聯動，形成常態長效的監督合力。2019年至20xx年，市政府系統辦理人大代表建議、政協提案1628件，滿意率達95%以上。及時落實反饋司法建議、檢察建議，按期辦復率達100%。

加強政府督查工作，20xx年市政府督查機構對1xx項重點工作進行跟蹤督辦，xx市河長制湖長制、公立醫院綜合改革兩項工作獲國務院督查激勵。

充分發揮社會和輿論監督作用，進一步完善政務公開，確保權力運行到哪里，公開和監督就延伸到哪里，讓群眾看得更清，監督更準、更有力。

20xx年全市各級政府網站累計發布政府信息75227條，公開數量同比增加3 倍。全面完成全市政府信息公開專欄規范統一設置及“政策”欄目調整工作， 開通全省首個“政策問答平臺”和“行政執法統一公示平臺”，形成覆蓋市、縣、鄉鎮、村居四級的全市政務公開標準化規范化體系。

以人民群眾和企業“急難愁盼”為切入點，全面深化“放管服”改革，出臺《xx市親清政商關系信息化平臺建設實施方案》，公布權力清單和責任清單，規范行政權力運行、清理制度障礙。

大力弘揚法治精神，全面落實“誰執法、誰普法”責任，多層次多角度開展普法宣傳活動，營造全社會自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍。

據統計，xx市有7個縣（市、區）分別被評為全國、全省法治縣（市、區）創建活動先進單位，35個單位和個人分別被評為全國、全省“七五”普法中期和“七五”普法先進單位、先進個人。18個村（社區）、40個單位分別被評為全國民主法治示范村（社區）、全省法治創建活動先進單位、全省優秀法治宣傳教育基地，數量居全省前列。

二、積極打造一流營商環境，持續推動經濟高質量發展

今年前4個月，xx市規上工業、投資、財政收入等主要經濟指標增速居全省前四位；一季度，地區生產總值、投資、財政收入增速均居全省第一位這份亮眼的成績單，是xx市委、市政府踐行新發展理念，深化“放管服”改革，優化營商環境的碩果。

識勢者引領潮流，順勢者勇立潮頭。

一座城市的經濟高質量發展，離不開法治護航，需要法治實力的硬支撐。在全面深化改革的發展中，良好的法治化營商環境，為xx高質量轉型發展注入強勁的新動能與新活力。

xx市在全省率先出臺優化法治化營商環境實施方案，制訂建立輕微違法行為免予處罰清單優化法治營商環境的實施方案，動態調整、保留市政府34 個工作部門行政職權事項3188項。

積極打造一流的法治化營商環境，依法平等保護市場主體的合法權益。 將優化法治化營商環境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設年度工作安排，為各類市場主體架起一張“法治防護網”。

大力推進社會信用體系建設，出臺《xx市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》，以加強信用監管為著力點，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監管機制，不斷提高政府執行力和公信力。

建成公共信用信息基礎支撐平臺和應用平臺，數據歸集覆蓋40個部門、22個大類，教育、醫療、社會保險等17個領域，出臺“信易+”守信激勵方案。建立以信用為基礎的新型監管機制，全市應用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋23個市直部門、86個領域，共計268項。

積極打造公平公正的營商環境，讓人民群眾和市場主體深切感受到公平正義。

全市法院系統提高案件審判執行質效，全面推行當場立案、當天立案、網上立案，當天立案率99.04%，網上立案率73.32%，xx市中級法院訴訟服務質效排名全省第一；全市檢察機關深入開展“萬警聯萬企法治護航行動”、服務民營企業“六個業務專項”、保障企業復工復產五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動；全市公安機關開展“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名；全市司法行政系統深入開展“萬人助萬企”“萬所聯萬會”專項行動，深入民企開展“法治體檢”活動，為民企發展把脈問診，幫助企業完善法律風險防控體系。

出臺《關于規范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法》，制訂《“構建親清政商關系，營造一流營商環境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單，為政商交往行為提供規范指引。

積極打造高效便捷的政務環境，持續營造規范有序的市場環境。

開辦企業是設立市場主體的第一關，也是優化營商環境的關鍵環節。在全省率先實現10部門開辦企業“一網通辦”，首創企業開辦“市縣通辦”新模式， 率先推行藥品零售行業“綜合許可、一業一證”改革，發出全省首張藥品零售行業綜合許可證。

依托電子政務服務平臺、掌上app，實施“一窗受理、一次申報、一并核查” 審批，企業開辦“一日內辦結”，全程電子化辦結率達到95%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態。20xx年，“全市通辦”已開辦企業8254家。

市縣兩級政務服務大廳全部納入“云叫號”平臺，實現全域預約。全市39 個部門的1379項事項實現一窗無差別全科受理，建立24小時自助政務服務大廳， 實現100個事項自助辦理。延伸政務服務受理渠道，打造“353政銀通辦”新模式，織密10分鐘政務服務圈。

建立有呼必應、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口，打造“7× 24小時、365天不打烊政府”，建成24小時自助政務服務大廳。390項政務及公共服務事項實現“指尖辦理”，全市“最多跑一次”事項占比100%，不見面審批事項占比達到97.57%。打造“跨省通辦”示范點，發出首張晉豫“跨省通辦” 營業執照積極提升政府服務效率，降低企業運行成本。

市公共資源交易中心深化招投標改革，構建高效交易平臺，實現“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉變，交易效率提升74%，20xx年完成進場交易3238項。

市財政局優化政府采購流程，組織政府采購培訓，“一對一”全程跟蹤指導，做到“采購結果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”，派出“管家團”緊盯進度，確保項目采購流程高效順暢。

市稅務局提升辦稅繳費便利度，推出便民辦稅春風行動10方面30項100條措施，實施多稅種合并申報，減少納稅次數，壓縮納稅時間20%至30%。

這一項項制度出臺，一個個舉措落實，一個個問題解決，一份份成績取得， 充分表明xx市的營商環境持續向好，經濟發展穩中有進，市場主體的獲得感和滿意度逐年提升。

三、嚴格規范公正文明執法，持續營造良好的法治環境

在法治政府建設中，執法既是重點也是難點。行政執法是否嚴格規范公正文明，直接體現著各級政府依法行政和法治政府建設的水平，也與人民群眾的法治獲得感密切相關。

xx市深化行政執法體制改革，完成市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5大領域行政執法隊伍組建、運行等工作，厘清職責邊界， 減少職責交叉，優化執法力量配置。

嚴格落實行政執法責任制，持續公布全市行政執法主體資格、權責清單， 編制行政執法流程圖，健全執法崗責體系。規范適用行政處罰裁量基準制度， 嚴格行政執法責任追究，做到有權必有責、用權受監督。

深入推行行政執法“三項制度”，聚焦執法源頭、過程、結果三個環節， 創新舉措開辟行政執法公示專欄，全面公示市本級29個行政執法部門執法信息， 實現執法依據、執法過程、執法結果依法公開；堅持開展行政執法案卷評查， 在規范文字記錄的基礎上，大力探索音像記錄，確保執法全過程留痕和可回溯管理；制定重大行政執法決定法制審核目錄清單，凡列入清單的執法事項未經法制審核不得作出決定。

圍繞關系群眾切身利益的教育、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、文化旅游、衛生健康等執法領域，對人民群眾和企業反映強烈的行政執法突出問題進行專項整治。

全面開展行政執法協調監督工作體系建設試點工作，創新構建“市委全面監督+行政執法監督”工作模式，對10個縣（市、區）、41個市直相關單位進行督導，形成了“1134”工作推進機制。通過深化市委全面監督工作，探索行政執法監督工作新模式，推動各類監督貫通協同，構建制度完善、機制健全、監督有力、運轉高效的行政執法協調監督工作體系。

積極推行服務型行政執法，在全省率先開展經營者違法風險點梳理和優惠政策梳理指導。組織全市依法行政暨服務型行政執法培訓，開展首屆全市服務型行政執法“大學習、大培訓、大比武、大展示”活動和“結對子、傳幫帶” 活動。通過開展法律知識競賽、行政執法人員“依考促學”等活動，不斷創新改進執法監督工作。

該市共有32個單位分別被評為全省行政執法責任制示范點、服務型行政執法示范點（標兵）、依法行政示范單位。全省法治政府建設交流觀摩會、全國衛生監督機構規范化建設現場會分別在xx市召開。xx市被確定為全國醫療服務多元化監管試點地區、全國省市縣鄉四級行政執法協調監督工作體系建設試點單位。

四、多元化解矛盾糾紛，全面提升基層社會治理水平

黨的十九大提出，打造共建共治共享的社會治理格局。xx市委、市政府恪守法治之本，始終把法治為民作為價值追求，用法治保障社會高水平治理、群眾高品質生活。熱心女同志，身穿紅馬甲，專門管“閑”事，或參與疫情和治安防控，或調解鄰里糾紛，或開展志愿服務 如今，在xx市，有萬余名“鷹城大媽”平安志愿者，活躍在矛盾糾紛調解、社會治安防控等平安建設和社會治理一線，帶動各類社會力量廣泛參與平安建設和社會治理。

這是xx市創新基層社會治理的生動實踐。近年來，xx市持續推動黨委政府、社會力量和基層群眾同向發力，多措并舉，實現由單一管理向多元治理的轉變，精心打造人人有責、人人盡責、人人共享的社會治理共同體。

尤其是在暢通糾紛解決路徑、便利群眾尋求權利救濟、緩解社會和訴訟的壓力等方面效果日益凸顯，矛盾糾紛大調解體系基本形成，群眾真切體驗和獲得了改革創新帶來的“紅利”。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進“一社區一警一法律顧問一支民調員隊伍”，倡導發起“鷹城大媽”平安志愿服務，全面發動社會力量，組建社區聯防巡邏隊伍。推行“三社聯動”，深化“一征三議兩公開”工作法， 制定“微公約”“微項目”516個，打造“老于調解室”“紅亮調解室”“疆紅調解室”等品牌調解室72個。

圍繞“助力平安‘創三零’”，常態化開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動。廣大人民調解員深入基層一線排查糾紛、化解矛盾，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，切實防止小拖大、大拖炸、民轉刑，實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。今年以來，全市司法行政系統共組織入戶14.1萬次， 走訪群眾78.7萬人次，共調解矛盾糾紛27751起，調成27320起，調成率98%。

積極推進高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，梳理公布行政裁決事項清單， 充分發揮行政裁決在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中的重要作用。深化行政復議體制改革，加強行政復議規范化建設，不斷暢通行政復議主渠道。

統籌整合12345市民服務熱線，開通xx政法微信公眾號，建設“民呼必應”區級調度中心5個、街道服務中心36個、社區工作站117個，實現咨詢、建議、求助、意見、投訴“一號通”。

制定“民呼必應”分級響應事項清單，實行自下而上、一事一評，將群眾評價結果作為年終考核的重要依據。緊抓“事要解決”，開展“門前就業”， 設置網格微信群，優質高效解決群眾問題、答復辦理群眾訴求，實現社區服務全覆蓋、全天候和零距離。

民之所望，政之所向。群眾有所盼，治理有所為。發展有所需，治理有所行。面對新時代基層社會治理的新形勢，xx深入踐行新時代“楓橋經驗”， 全力筑牢了維護基層社會和諧穩定的“第一道防線”。

五、積極構建“兩全兩快”公共法律服務體系持續提升群眾法治獲得感、幸福感和滿意度

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。

優化公共服務，建立健全政府購買公共服務制度、形成覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系是法治政府建設的重要指標之一。

“多虧了市法律援助中心為我們開啟維權綠色通道，15名工友拿到了40多萬元經濟補償金，合法權益得到了保護。”工人小李豎起大拇指，連連稱贊。

為了讓法律援助服務更加貼近群眾，xx市司法局進一步完善“應援盡援”制度：全市各律師事務所律師與當事人建立代理關系，首次委托談話時， 首先詢問經濟狀況并告知法律援助制度，對符合法律援助條件的，將委托轉為援助案件，或指引到轄區法援中心。

該市積極拓展“智慧司法行政”，讓“互聯網+法律援助”成為農民工討薪維權的“直通車”。遇到拖欠工資、勞動合同糾紛、工傷等法律問題時，他們不僅可以通過“鷹城掌上12348”便捷查詢各個法律援助中心及法律援助律師聯系方式，直接致電咨詢，還可以撥打公共法律服務熱線，該平臺每天由4名值班律師集體值班，在線認真受理法律咨詢求助。

近年來，xx市注重創新融合、突出專業多元，大力推進公共法律服務實體、熱線、網絡等平臺建設，持續優化公共法律服務供給，為廣大人民群眾提供優質高效的公共法律服務，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全市11個縣（市、區）公共法律服務中心、145個鄉鎮（街道）工作站、2823 個村（居）公共法律服務工作室已全部建成投入使用。“12348”熱線坐席接通率為97%，群眾滿意率達到99.27%。

為進一步滿足群眾日益增長的公共法律服務需求，xx市司法局通過政府購買服務，增加固定律師坐席，讓專業律師接聽解答12348法律服務熱線咨詢， 不斷延伸服務，打造“線上+線下”法律咨詢服務，不斷增強群眾的法治獲得感。

該市以村（居）法律顧問納入市重點民生實事為契機，組織動員市直律所、區所律師支援縣域工作，平衡律師資源配置，xx市提前實現村（居）法律顧問全覆蓋，專業律師擔任村（居）法律顧問占比96.6%。

據了解，在疫情防控期間，xx市司法行政系統成立多個專業法律顧問團，組織全市廣大律師、公證員、司法鑒定人員、人民調解員等充分發揮法律專業優勢，精準對接企業和勞動者需求，有效維護社會和諧穩定，為企業復工復產提供有力的法治保障。

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。在高質量轉型發展的新征程中，xx將繼續堅持全面深化改革和法治政府建設雙管齊下，堅持運用法治思維破解難題，用法治方式推動工作，積極營造安全穩定的政治環境、和諧有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，以法治建設激發創新創業創造新動能，護航經濟社會高質量發展，讓法治成為新時代xx核心競爭力。

在全國法治政府示范創建“大考”中，xx市將全力以赴交出一份優秀答卷。

全國法治政府建設示范市(縣、區篇三

2022年1月1日，在xx市法治史上，是一個具有里程碑意義的日子。這一天，全省首部優化營商環境地方性法規——《xx市優化營商環境條例》正式施行。聚焦強化優化、細化實化，4月30日，《xx市優化營商環境150條（2022 年版）》隨之出臺。

對標省外先進、省內一流，利用法治手段規范、保障和優化營商環境，只是我市推行法治政府建設過程中的精彩篇章之一。在習近平法治思想的指引下， 近年來，我市全面推進法治政府建設示范創建，用法治打造最優營商環境，助推經濟社會高質量發展。

2020年以來，我市有16項法治建設工作獲省部級以上表彰，15項做法經驗在全國推廣，被授予“平安中國建設示范市”“全國文明城市”等稱號，農村集體產權制度改革、醫保智能監管等全國現場會和全省法治政府建設示范創建現場會在滁召開。

為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，法治是為了保障百姓安居樂業，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年上半年，全市人民群眾安全感滿意度測評居全省第二，其中司法行政系統人民群眾安全感和對政法隊伍滿意度排名全省第一。

一、讓依法行政成為各級政府鮮明印記

“法者，天下之準繩也。”新時代下，法治是社會治理現代化的重要標志， 對提升社會治理效能具有重要保障作用。在xx，隨著法治政府建設的換擋提速，依法行政成為各級政府的鮮明印記。近年來，市委、市政府高度重視法治政府建設：市第七次黨代會、第七屆人代會工作報告，將創建法治政府建設示范市、推動法治政府率先突破作為重要目標，與改革、發展、穩定等工作同部署、同推進、同考核；市委常委會將創成省級法治政府建設示范市列入2022年工作要點，定期聽取法治政府建設情況報告；市政府常務會議及時研究審議法治政府建設重點工作；市委、市政府成立示范創建工作領導小組，組建工作專班，為示范創建跟蹤提供強有力組織保障。

“詢事考言，循名責實。”我市緊抓領導干部“關鍵少數”，通過印發《xx市法治政府建設實施方案（20xx-2025年）》，明確各地各部門“一把手”為法治政府建設第一責任人，并列入領導干部年終述職內容。

我市還創新建立季度專題述法制度，且在一年內實現縣級以上黨政主要負責人專題述法全覆蓋。健全法治政府建設重點工作指引、提醒、警示清單和督辦制度，每年開展法治政府建設專項督察，推動全市形成一級抓一級、層層抓創建的工作格局。

同時，我市完善法治政府建設考核評價體系，將依法行政情況作為年度目標管理績效考核的重要內容，納入領導班子和領導干部綜合考核，實現法治政府建設評價與黨政領導干部和領導班子績效考核全面銜接。

一項項深謀遠慮的改革，一件件卓有成效的舉措，讓行政權力在法治軌道內健康運行，確保xx的法治政府建設駛入“快車道”、跑出“加速度”。這不僅體現了我市法治政府建設的態度和力度，更彰顯出以法治力量守護民生福祉的決心和信心。

二、以法治準繩，營造政務服務透亮環境

“100-1=0”！這則“法治公式”發人深省，要求法治政府建設要走“對” 路。我市在加強法治政府建設過程中，一直深入貫徹落實全面依法治國基本方略，不斷提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平。

如，創新立法工作機制，市人大常委會、市政府負責同志任“雙組長”； 創新行政決策機制，出臺《xx市重大行政決策程序規定》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家庫管理辦法》，全面提升依法決策水平；創新合法性審查機制，在全省創新設立合法性審查研究中心，重大行政決策合法性審查率100%，審查意見采信率100%。

在法治下推進改革，在改革中完善法治，法治政府建設還要走“穩”路。我市緊緊圍繞法治政府建設目標，堅持立法先行、循法而行、依法而治，用更高站位、更嚴標準、更實舉措，全力推進法治xx建設，做穩經濟社會穩步發展的“壓艙石”，牢固維護保障民生福祉的“定海針”。我市深化綜合行政執法改革，在全省率先完成市場監管、生態環境保護等五大領域綜合執法隊伍整合重組，推進基層綜合行政執法改革，建立“街鄉吹哨、部門報到”執法協作機制。創新行政執法方式，全面推行輕微違法行為免罰清單制度。全面提升執法工作質效，行政執法“主體”“職責”“權限”“依據”“流程”“結果” 全公開，實現行政行為全覆蓋。

“法治是最好的營商環境。”在xx被視若圭臬的這一重要論斷，更為經濟實現高質量發展指明了方向。我市將優化營商環境全面納入法治化軌道，將法治之“智”轉化為競爭優勢，為各類市場主體營造統一開放、競爭有序的良好環境，以更好激發市場活力。

在全面創優法治化營商環境工作中，我市將行政權力運行機制更加優化， 全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”；將標準化政務服務更加優化，全面推進政務服務“掌上辦”，推進涉企政務服務“一屏通辦”改革，開展7×24小時“隨時辦”服務，在全省率先實行365天“不打烊”服務，政務服務事項“一門辦理率”100%，全程網辦率99.8%，353個“一件事”全程聯辦。滬蘇浙皖41個城市116項政務服務事項實現跨省通辦，186個事項實現全國通辦。

我市的政務服務標準化建設成為全省示范。依法制定政務服務體系建設指南等4項安徽省地方標準，以標準化規范服務流程、服務方式，引領服務創新， 實現企業開辦“零成本”，工程建設“全網辦”，不動產登記“綜合辦”，便民事項“掌上辦”。xx市政府“以政務服務標準化規范政府權力依法運行” 項目，先后獲評國家政務服務標準化試點、安徽省法治政府建設示范項目。

審批項目少了，辦事速度快了，執法效能高了，政務環境優了。2022年上半年，全市營商環境18項指標中有10項進入全省標桿，法治環境第三方調查市場主體滿意度得分全省第一。

三、用法治理念提升群眾理念浸潤民心

治政之要在于安民。法治既是保障平安建設的依憑，也是衡量平安成色的尺度。去年，xx獲評“平安中國建設示范市”；今年上半年，全市人民群眾安全感滿意度測評居全省第二。社會安定有序，人民安居樂業，“平安”，已成為xx一張亮麗名片。

平安建設，考驗著政府依法化解矛盾風險的能力和水平。我市依法化解糾紛機制健全，創新建立“1+5+n”矛盾糾紛多元預防化解機制，“一站式”調解模式在全省推廣；完善復議應訴監督機制，推進行政復議體制改革，全面推行行政機關負責人出庭應訴制度，健全行政爭議實質性化解機制；完善突發事件預防處置機制，健全各類應急預案，推進應急管理綜合行政執法改革。常態化疫情防控“五網四圖三治”工作機制得到省委肯定，并被省疫防辦在全省通報推廣。

矛盾糾紛依法調解工作，已然形成“xx特色”。全省商會人民調解工作現場會在滁召開，商會調解“xx經驗”全省推廣。創新醫療糾紛調解“1+1+1” 新模式，市醫療糾紛調解委員會獲全國表彰。全椒縣“一站式”調解模式在全省推廣。皖蘇接邊地區聯合調解工作機制受到兩省司法廳肯定。在全省率先設立訴前和解中心，“一站式”多元解紛訴調對接工作機制建設獲最高法院肯定。

“小智治事，中智治人，大智立法。”我市依法推進文明城市建設、平安城市建設獲全國先進。出臺《xx市文明行為促進條例》《xx市城市建筑垃圾處置管理辦法》《xx市生活垃圾分類管理辦法》等地方法規規章，完善立體化信息化智能化社會治安防控體系，以法治助推社會治理現代化。xx市連續六年獲評全省平安建設先進市，獲評全國禁毒示范城市創建工作先進城市。

位于龍蟠河公園內的xx市憲法主題公園，是一座以“憲法”為核心，以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的法治文化園區。“憲法”相關知識、十位古代著名法治人物、46種法治元素造型石刻等， 為孩子們多了一個身邊的法治課堂，讓市民在休閑娛樂之中接受法治文化熏陶， 沐浴文明新風。

國家級鳳陽縣小崗村法治宣傳教育基地，如今成為不少群眾自發前往學法的“網紅打卡地”。這里把法治宣傳教育工作全方位融入紅色傳統教育，著力挖掘“小崗精神”“沈浩精神”蘊含的法治理念，充分融入小崗村法治元素， 強化法治文化的體驗性、參與性、互動性，搭建起法治教育的新平臺。

法治的根基在人民，厲行法治，是為子孫萬代計、為長遠發展謀。當下的xx，法治理念如春風般浸潤著人們的心靈，人民群眾尊法、學法、守法、用法的觀念強了，大家看得見、感受得到法治的價值和意義，從內心深處樹立起對法治的崇尚和信賴。全市社會治理法治化水平明顯提升，法治政府建設的效果已然顯現，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。