在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
在全市招商引資工作動員會上的講話材料篇一
經市委、市政府研究決定,今天召開發展環境警示教育暨大招商大引資動員會議,主要目的就是,認真貫徹落實省委袁純清書記晉中調研講話精神暨晉中市委、市政府開展大招商大引資會議精神,動員全市上下立即行動起來,嚴厲打擊破壞發展環境的違法行為,以硬措施優化發展軟環境,迅速掀起大招商大引資的高潮,促進我市經濟社會又好又快發展。一會,秦書記還要作重要講話。下面,我先講三條意見:
深入開展大招商大引資,必須首先在解放思想上求突破,充分認識大招商大引資的重要性,做到以全局的眼光看問題,以開放的思維想問題,以發展的辦法解難題。
1、要充分認識到大招商大引資是推動經濟發展的加速器。加快經濟發展既要激活內力,更要借助外力。凡是招商引資力度大的地方,項目、資金等生產要素就不斷地匯流進來,就能推動區域經濟快速發展。從我市的發展實踐看,我們的經濟增長之所以能夠實現提速提質,重要的一點就是這幾年我們緊緊抓住了招商引資這一關鍵。20-年以來,引進各類項目200余個,總投資達120億元,涉及工業、農業、服務業和園區建設等領域,無論項目數量、還是項目運行質量均位列晉中市前茅。截止今年6月底,累計資金到位資金98.9億元,共完成投資79.1億元,通過招商引資,我市引進了一批技術先進、效益良好、在推進新型工業化進程中起頂梁作用的內外資企業,引進了一批對城市建設、經濟結構調整起重要作用的招商項目,有力地促進了我市的經濟發展。但是,與比我們發展快的地區相比較,就不難發現,我們慢就慢在項目上,差就差在招商引資上。去年孝義固定投資完成90億元,我市只有59億元;今年以來,孝義還確立了總投資446.8億元的140項重點項目,其中億元以上大項目70項總投資430億元,而我市僅有投資182億元的32個項目。此外,像晉中的靈石、榆次、壽陽、左權都有足以支撐“十二五”發展的大項目、好項目。面對“前有標兵、后有追兵”的競爭態勢,我們要以時不我待的緊迫感和責任重如山的責任感,把招商引資作為率先發展的突破口來抓,以大招商促進大開放,以大引資促進大發展。
2、要充分認識到大招商大引資是搶抓戰略機遇的關節點。在年初召開的人代會上,我們提出了實施“十大戰略”,在更高的起點上推進介休跨越發展、率先發展、科學發展,建設山西中部最具活力和潛力的區域型中心城市奮斗目標。要實現這一目標,需要產業支撐、項目支撐,產業和項目關鍵要靠招商引資。介休作為山西中部的區域性城市,作為介孝汾城鎮組群的核心城市,招商引資既具有較好的先發優勢,又具有三晉腹地、溝通陜晉的區位優勢,同時兼具底蘊深厚的人文優勢、基礎雄厚的產業優勢等等。這些都是我們在更大范圍內、更高層次上吸引外來投資的重要條件。全市上下要充分利用優勢條件帶來的現實商機,大張旗鼓、持之以恒地進行宣傳推介,讓廣大投資者、特別是有一定投資能力和欲望的客商充分了解這些優勢條件,努力吸引更多資金、項目、人才等生產要素資源落戶介休。目前,國家、省屬國有大型企業開始向我市轉移,而且有明顯的集群效應。如省焦炭集團和我市企業合作新建的益興、益隆兩戶大型現代化機焦企業,產能達到150萬噸,今年又竣工投產了益達20萬噸甲醇項目;中國鋁業公司總投資10億元開工的晉鋁物流、煜業300萬噸重介洗煤、1萬噸氮化硅、2萬噸低碳鋼玉、100萬噸鐵路專用線等五大工程,現都已竣工。實踐證明,只要我們發揮資源稟賦的優勢,充分掌握生產力布局調整信息資源,有針對性地開展招商引資,就能夠不斷推動招商引資工作取得新突破。
3、要充分認識到大招商大引資是增強發展后勁的動力源。發展是一個延續的過程,今天的發展要有利于明天的發展,今年的發展要為來年的發展添后勁。不招商引資,不新上一批大項目、好項目,現期的發展不可能實現,長遠的發展也沒有基礎。招商引資就是培育發展后勁、形成強勁走勢的強大動力。我們一定要清醒地看到,隨著公共財政的確立,今后靠財政的錢搞建設的可能性越來越小;隨著金融機制的完善,今后靠貸款的錢求發展越來越難,而我們的內源性動力又十分有限,要使介休的發展保持強勁的勢頭,最現實、最直接、最有效的途徑就是大招商大引資。冷靜分析我市的招商引資工作,還有很大的差距,突出表現在:一是招商引資政策支持配套體系尚未形成,一些政策也沒有認真落實到位。二是重大項目不多,特別是帶動作用強的重大工業項目不多,吸引跨國大公司、大財團方面還沒有突破。三是項目建設積極性不高,大項目、好項目短缺,招商引資后勁不足。四是今年引資任務十分艱巨。上半年完成引資16.9億元,超額完成晉中市年初下達的引資任務,但僅占新下達引資任務65億元的26%,我們要用半年的時間完成48.1億元的引資,任務異常艱巨。五是我市企業主動招商不足,合作共贏不強。除路鑫公司、曉山公司主動和省內外企業合作外,其他企業合作共贏的意識不強。六是投資環境仍待改善,特別是義安鎮北鹽場村部分村民圍堵益達、益隆兩公司大門的違法行為,嚴重破壞了我市的發展環境,損害了介休的形象,在社會上產生了非常惡劣的影響。對于這些問題和不足,我們必須予以高度重視,并在今后的工作中采取更加得力的措施,努力加以解決。
“十二五”期間,晉中市給我們確定的招商引資任務是240億元,介休自我加壓提高至300億元,今年是“十一五”的最后一年,晉中市給我們的任務是64億元,我們自我調整為70億元,所以任務相當繁重,要確保全年各項工作目標任務的完成和超額完成,就要求我們在大招商大引資中做到視野再廣一點,膽子再大一點,辦法再多一點,突出“三個結合”,實現大招商大引資工作的重大新突破。
1、在指導思想上,要突出引進戰略投資合作者與引進中小項目相結合。實踐證明,引進一個好的戰略合作伙伴,不僅能使一個地方加快發展速度、提高發展質量、增強發展后勁,甚至可以為實現跨越式發展提供一個強有力的支點,進而形成突變,改變一個地方的發展格局。從我市實際來看,先后成功引進山西焦炭集團、中鋁公司等大企業,已經成為我市經濟增長的有力支撐,而且在“十二五”期間,中鋁公司還計劃總投資近100億元的30萬噸二甲醚、100萬噸電解鋁、13萬噸新型材料等一批重大戰略支撐項目,這是我市今后發展的潛力所在。現在這些項目正處于籌備階段,距離落地還有很長的路要走,我們下一步要組織專門的班子專攻這些項目。因此,一定要繼續把引進戰略投資合作者作為大招商大引資的首要目標,著力引進一批大項目促發展,也就是要“招大商、引大資”。招商局、發改局要瞄準世界500強、國內500強企業的戰略布局調整和投資意向,建立戰略投資者的檔案庫,制定吸引戰略投資者的規劃,鼓勵市內的企業拿出優質資產、優勢產品、重大后勁項目與戰略投資者進行合資合作,共同開發新產業、培育新品牌、開拓新市場。在突出引進戰略投資者的同時,也不能忽視、忽略中小項目的引進,既要抓“頂天立地”,也要抓“鋪天蓋地”,既要靠大項目形成支撐、實現突變,也要靠中小項目擴張總量、形成集群。
2、在整體工作安排上,要突出重點領域和全方位推進相結合。當前,無論是經濟發達地區,還是經濟欠發達地區,都在不斷掀起招商引資熱潮,把招商引資作為加快區域經濟發展的根本途徑和重要手段,作為加快經濟發展的主要牽動力量,作為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。我們大招商大引資工作主要是圍繞我市的優勢項目、優勢產業,全方位地引進人才、資金、技術等生產要素。要把招商引資和調整產業結構、加快轉型發展、轉變發展方式緊密的結合起來,既要符合國家的產業政策,又要符合我市的比較優勢;既要達到環境容量要求,又要有較高的科技含量;既要有較好的經濟效益,又要注重產業的優化升級。一是明確重點領域和重點產業。要把煤化工、新材料、農副產品加工、文化旅游、商貿物流等領域作為我市大招商大引資的主方向。要圍繞提高自主創新能力,優化產業結構,著力引進創新型項目、基地型項目、補鏈型項目,引導具有比較優勢的傳統產業向產業鏈高端拓展。二是明確重點對象和重點項目。要以國際視野和戰略眼光,突出引進戰略投資者,重點加強對世界500強企業、大型“央企”、著名跨國公司、上市公司、行業龍頭企業的招商引資。要主動上門溝通、主動宣傳推介。要積極抓好中國500強企業山東信發集團規劃建設120萬噸氧化鋁項目和引進世界500強大型物流企業建設山西中部最強輻射帶動功能的大型超市。要加強與國家部委、省重點部門的聯系溝通,搜集投資新動向,從國家產業導向、規劃、布局中找項目,覓資金。要承接珠三角、長三角以及環勃海地區的產業轉移,引進我市產業與產業鏈缺失的項目。三是拓展招商范疇。樹立“大招商”理念,不僅要引進資金,還要引進先進的文化理念、優秀的技術人才、卓越的管理經驗;不僅要引進新型工業化項目,還要引進現代服務業和現代農業項目;不僅要引進產業性項目,還要引進社會事業性項目;不僅要引進外資,還要鼓勵和引導我市民間資本特別是退出煤炭領域的資金和企業家投資新興產業、現代農業和社會公共事業。
3、在重點活動安排上,要突出會、煤博會兩大重點招商活動與開展多種形式招商相結合。一是積極組織參加會、煤博會和全省組織的“中央企業山西行”、“外資大企業山西行”、“國內知名民營企業山西行”和山西旅游招商大會以及晉中市組織的招商活動。二是要在全市大力推廣小分隊招商、中介招商等形式多樣的招商方式,真正做到大型活動招商與形式多樣的招商緊密結合、統一招商與分散招商緊密結合。三是要組織我市企業家赴浙江溫州、義烏考察招商,宣傳推介介休產業投資優勢,學習東部沿海地區先進經驗,承接產業梯度轉移。組織在京介休老鄉聯誼會暨招商引資推介會,宣傳好新優勢、新形象。四是要充分利用互聯網信息快捷的優勢,發揮介休市政府網站網絡信息平臺的主陣地、主渠道作用,把我市的資源優勢、區位優勢、政策優勢等宣傳出去,把我市的招商項目和企業公布出去,積極通過網絡作宣傳、引項目,
深入開展大招商大引資,必須創優發展環境,特別是要堅決杜絕類似義安鎮北鹽場村部分村民圍堵益達、益隆兩公司大門的違法行為,營造招商氛圍,加強組織領導,強化措施保障,落實有關責任,集中時間精力,把招商引資的各項任務目標落到實處,再掀招商引資新高潮。公務員之家
1、要更新觀念。要樹立競爭才能競發的理念。市場經濟是競爭經濟,我們的一些人就害怕人家占了自己的地盤,搶了自己的市場,排斥外商,導致想進來的進不來,進來了的留不住。要有“你投資我鋪路”的膽量、“你賺錢我保護”的氣量、“你有難題我幫助”的度量、“你發財我發展”的雅量,敞開大門招商,放膽放手引資。要樹立讓步是為了進步的理念。我們要依靠外資“借雞生蛋、借船出海”,首先就要作適當的讓步,讓投資者有利可圖。由于我市發展的內源性動力不足,在產業開發、企業改革、基礎設施等方面就必須借助外力、依托外源,實行政策優惠和傾斜。從眼前看我們讓步了,但從長遠看我們卻是為了進步,為了獲得加快發展所必需的資金,這樣的讓步實際是以政策換改革、以資產換投入、以讓利換發展,能夠取得“退一步海闊天空、讓一步商機無限”的效果,符合全市的整體利益和群眾的長遠利益。要鼓勵企業家沖破“寧當雞頭,不當鳳尾”的小農經濟思想束縛,更高水平地引進來,更好更快發展自己。要樹立親商也是親民的理念。我們招商引資的目的是加快發展,加快發展的目的是富裕群眾,我們的親商就是親民,富商就是富民,安商就是安民。要鼓勵各級領導干部與客商交朋友,并實實在在地為他們的發展排憂解難。
2、要強化責任。各級領導班子都要把招商引資作為經濟工作的“要務之要、重中之重”,放在心上、抓在手上、落實在行動上。市委、市政府經過慎重研究,出臺了《關于開展大招商大引資的工作方案》,在推進大招商大引資、建立激勵機制方面邁出了實質性一步,而且已經明確今年7、8、9月為全市招商攻堅月,10、11月為招商項目落實月,12月為落地項目督察月。要明確任務,落實責任。我們已經對招商引資的任務指標進行層層分解,責任明確到單位、到部門、到責任人,全市上下一定要做到有目標、有責任、有壓力,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要拿出相當大的精力抓招商引資,確保任務完成。要考核兌現,嚴格獎懲。建立健全招商引資考核獎罰制度,在機制上改變招商引資“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的局面,從經濟利益和干部使用上形成導向。要在實行招商引資的獎勵政策的同時,把招商引資的成效與干部的業績掛鉤,對為招商引資作出重大貢獻且德才兼備的干部,不僅要重獎,而且還要重用,以此激發全市干部招商引資的積極性、主動性和創造性。
3、要優化環境。良好的發展環境,是吸引投資的洼地、人才聚集的高地。我們要加強城市建設、道路交通、水利建設等基礎設施建設,特別是要理順義安循環經濟園區管理體制和運行機制,規范完善園區水、電、路、氣等基礎設施,扶持園區內骨干企業自主創新,低碳發展,努力將園區打造成為晉中領先、全省一流的精品園區,使園區成為招商引資的主平臺,成為大招商大引資的主戰場。同時,科學選址,精心規劃機械裝備、物流和現代農業園區,為招商引資創造新平臺。在不斷改善硬環境的基礎上,進一步整治優化軟環境,進一步規范行政審批、行政事業性收費、行政處罰和行政監管行為,使政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。繼續實行低門檻的招商策略,把“優惠點”和“激勵點”前移到投入期,不斷完善招商引資優惠政策。一要創造高效的政務環境。全面推行政務公開、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結制度,切實提高服務質量和效率。除法律法規規定的前置審批外,對非限制性、非禁止類的民間投資項目,一般實行登記備案管理。要充分發揮政務大廳作用,繼續推行“一審一核制”、“委托代辦制”、“限期辦結制”,能進入的行政審批項目要全部進入,特別對來介投資注冊的外商,要實行一條龍辦理,一站式辦結,一票式收費。所有收費行為要規范,不能有不合理收費,嚴禁索拿卡要。二要創造誠信的市場環境。重點推進政府、企業和公民的誠信體系建設,大力倡導誠實守信的社會風氣。整頓和規范市場經濟秩序,打擊制售假冒偽劣商品的不法行為,保護知識產權,制止各類不正當競爭,打造公平競爭的市場環境。三要創造公正的法治環境。要嚴厲打擊有損外來投資者利益的行為,切實保護他們的合法權益。對外來投資者的投訴隨報隨查,對典型案件由新聞媒體曝光。部門單位對外來投資者的利益造成嚴重損害的,單位直接負責人免職,經辦人待崗。
4、要突破制約。要想方設法突破土地、環境容量、水資源等瓶頸制約。要在嚴把招商項目用地關的同時,挖掘內部潛力,盤活存量土地,鼓勵企業以地引資、以地招商,同時也要搞好新一輪的土地利用總體規劃的修編,為全市的招商引資提高更多的土地指標支撐。要不斷加大對焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行業的關停、淘汰和整合力度,加大現有排污單位的治理改造和環境監管力度,為優質招商項目騰出環境容量。要搞好工業水資源的開發論證,加快東山調水工程和在汾河新建橡膠壩,涵養地下水源,也要積極有效利用中水,確保招商項目的用水。昨天下午晉中市召開了“東山調水”論證會,省委、省政府貫徹興水戰略,計劃從榆社的云竹水庫、武鄉的漳澤水庫等4個水庫調水1億余方到晉中的平川五縣市,總投資32億元,省政府出一部分,五個受水縣出一部分,在解決平川五縣市工業用水、農業用水,介休最初分配了3300萬方,想爭取到5000萬方。晉中“東水西調”工程是整個山西大水網建設的第一步,昨天劉維佳副省長也到會作了重要講話,建設工期2—3年,251.3公里長,所有這些都是圍繞我們的工農業發展用水解決供水緊張的問題。
5、要形成合力。招商引資牽涉到方方面面,關鍵是要形成工作合力。全市上下要從發展大局出發,摒棄狹隘的地方主義,舍棄短視的部門利益和小團體利益,加強部門之間的團結協作。市政府秘書處要加強對招商引資工作的統籌安排、管理指導、調度組織和協調服務;發改、招商、經貿、農業等部門要加強外資產業的政策研究,搞好產業規劃和項目開發;旅游、工商聯要發揮優勢,為招商引資牽線搭橋,充當招商引資的主力;國土、規劃、城建、環保、工商等職能部門要做到依法辦事,優質服務。紀檢、公安、檢察、法院等執法部門要做到文明執法,為外來投資者保駕護航。各級各部門要增強服務意識,提高辦事效率,簡化辦事程序,努力降低綜合投資成本,創造良好的服務環境。
同志們,干勁來自激情,業績源于實干。大招商、大引資面臨著新形勢、新目標,對我們的工作提出了更高的要求。讓我們在市委、政府的正確領導下,扎實工作,創優環境,以大招商大引資促進我市的大發展大跨越,為經濟社會的持續快速協調發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市招商引資工作動員會上的講話材料篇二
同志們:
今天召開的全縣招商引資動員大會,主題是全黨發動,全民動員,高奏招商引資主旋律,確保從現在開始到明年6月底實現招商引資突破50億元大關,強力開創郟縣工作新局面。保華同志在會上的講話、會上出臺的幾個文件,是經縣委會研究通過的,請大家認真抓好落實。根據縣委會議研究的意見,下面,我再講幾個問題。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,省委七屆五次全會通過的《河南省全面建設小康社會規劃綱要》,確定了中原城市群經濟隆起帶發展戰略,“綱要”和戰略要求我們平頂山市的幾個縣市區提前5年,也就是到20xx年實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標。這是省委做出的重大戰略決策。我們郟縣,無論是按十六大的要求,還是按省委七屆五次全會的要求,實現小康目標這一重任歷史地落在了全縣各級黨員干部的肩上。我們的肩上擔負著中央和省委的重托,擔負著歷史賦予我們的重任,擔負著全縣56萬人民的殷切期盼,我們如果不能如期實現省委提出的目標,就拖全省、全市的后腿,也無法向市委和全縣人民交待,無法向歷史交待。
大家知道,我縣的綜合經濟實力在全省109個縣(市)中排名第82位,排名在我們之后的縣(市)只剩下17個。近幾年來,我們全縣各級黨員干部帶領全縣56萬人民想大事,謀大事,干大事,干成了幾件實事難事,如人工天河廣闊渠、青龍湖、知青紀念館、東坡湖、前石路,南石路等。每年都有上億元的項目在郟縣落戶,受到省委、省政府主要領導的高度評價,受到省市委的充分肯定,新華社主辦的參考消息,也撰文向世界作了介紹,但在全省109個縣(市)綜合實力排序中,位次不但沒有上升,也沒有保住而后退了一個位次。
面對郟縣的實際,面對省市委的重托,面對全縣56萬人民寄托的厚望。新調整的縣黨政領導班子,深入實際,調查研究,多次召開縣委會、政府常務會、四大班子聯席會,向郟縣縣級老領導和在曾經在郟縣工作過的老領導請教,向郟縣籍在外工作人員問計,我們郟縣有什么?有的是經過縣歷介領導班子打下的寶貴的發展基礎、有的是全縣56萬人民的勤勞樸實,更可寶貴的是,我們郟縣干部群眾有高昂的精神狀態,有郟縣各級黨員干部戰勝困難的勇氣和信心。如何破解資金、技術、人才的缺乏和發展的緊迫,這一歷史性難題,省委七屆五次全會給我們定了思路、交了方法、指了路子,這就是要“成為全省對外開放,東引西進的主要平臺”、“中西部綜合競爭能力較強的開放型經濟區”。這個思路、方法和路子寫進了今年河南省17號文件。我們做不好,那就是我們的能力和水平的問題了,就會成為歷史的罪人,就會被時代和歷史所淘汰。破解這一歷史性難題,我們的答案只有一個,出路只有一條,這就是進一步弘揚幾年來鑄就的“不怕困難,敢創大業”的郟縣精神,全黨發動、全民動員,高奏招商引資主旋律,確保實現省委提出的提前五年建成小康社會這一宏偉目標。縣委、縣政府做出的這一重大決策,符合郟縣現實和發展現狀、符合省委七屆五次全會的要求,是一次“三個代表”重要思想宏偉的實踐。
今天這個會議就是根據省市委的要求,實施縣委做出這一重大決策的動員大會,是招商引資全面建設小康社會的誓師大會。會上,各鄉鎮、縣直各單位的第一責任人鄭重地在責任書上、在軍令狀上簽上了自己的名字,勇敢地擔負起了這一歷史重任。通過這次大會,全縣上上下下,層層發動,層層動員,使全縣黨員干部和群眾的認識進一步統一到省委七屆五次全會精神上來。省委七屆五次全會做出了決議,形成了《河南省全面建設小康社會規劃綱要》印成了省委的紅頭文件,形成了戰略構想。8月15日又舉行了新聞發布會,刊登在8月16日的河南日報上。省委五屆七次全會,為我們郟縣的發展指明了方向,體現了省委對郟縣的關心、關懷和厚愛,對于我們郟縣發展具有重大的意義。
通過全縣上下層層動員、層層發動,使全縣干部群眾的認識進一步統一到把郟縣建成“對外開放、東引西進的主要平臺和綜合實力較強的開放型經濟”上來。像我們郟縣這樣欠發達的縣,原始積累不足,從資金、技術、人才短缺實際出發,建成這樣的“經濟平臺”和“開放型經濟區”,招商引資是加快發展的主戰略,引進縣外資金是突破口,組織好項目是招商引資的工作重點。
通過全縣上下層層發動、層層動員,把全縣黨員干部群眾的思想統一到“創大業做小難,創小業做大難,不創業窮做難”。按照省委的要求,郟縣如期建成小康社會有困難,沒有困難,要我們各級黨組織干什么,沒有困難,要我們黨員干部做什么,我們黨員干部的天職和神圣職責就是克服困難,舒舒服服就不配做黨員,也不配做人民的公仆。困難面前有我們,我們面前無困難。為什么,困難被我們克服了,被我們戰勝了。克服困難,戰勝困難,才配作黨員,這才配作黨的干部。
通過層層發動、層層動員,使全縣黨員干部的認識更加統一,步調更加一致,精神更加振奮,時不我待乘勢而上,在全縣上下迅速掀起招商引資的大高潮。衡量高潮是否興起的標準有三條:一是在全縣真正形成人人都是投資環境,人人都是招商主體的良好氛圍;二是黨政領導集中力量抓招商,分管領導全力以赴抓招商,其它領導1/3時間參與招商的機制開始形成。三是招商引資第一責任人對所有的招商項目,都要廣捉信息,服務到位,只要有百分這一的希望,就要付出百分之百的努力。
項目是招商引資的載體,是連接縣外客商的橋梁,沒有項目,招商無從談起。沒有好項目,不可能招來大客商,引來大投資。現在各地招商引資競爭越來越激烈,能不能引來資金,關鍵是看我們有沒有好的項目,為此,縣委、縣政府確定了八大重點招商項目。圍繞這八大重點項目,一要搞好項目歸類。我縣有儲量達20億噸的煤炭,還有粘土、石灰石、鋁釩土等自然資源,圍繞這些資源能開發出什么項目?我縣有紅牛、波爾山羊、煙葉、紅薯、玉米、花生等豐富的農業資源,能開發出什么項目?我縣有三蘇園、知青城、文廟、臨灃寨,我們有飲食三絕:牛肉、茶水、饸饹面,圍繞這些人文資源,能開發出什么項目?根據我縣調整產業結構、提升產業等級的需要,我們可以引進哪些高科技項目?招商局要分類整理。要搞好項目包裝,一個項目要在短時間里抓住外商的心,必須要有一個內容詳盡、數據齊全的項目書。要搞好項目推介。擴大招商對象范圍,搞好項目推介。利用各種機會,定期不定期地在全國各地舉辦項目推介會,把郟縣的項目發布出去,供客商挑選,避免招商引資的盲目性。在搞好重點項目招商的同時,要兼顧其他項目。我們實行的是全方位開放,全領域招商。要內商外商一起引、大商小商一起招、遠商近商一起來、大集團和小企業一起要、生產性項目和非生產性項目一起搞、經濟項目和社會項目全都要。
為搞好招商引資,縣委、縣政府在借鑒外地經驗,結合郟縣實際,總結近幾年招商引資經驗的基礎上,出臺了“進一步加大招商引資力度的意見”,“招商引資8大優惠政策”,“優化經濟環境的九條規定”,這三個文件的出臺,對外打造“招得進,留得住”新形象的決心,使我縣成為“土地價格低材料價格低、勞動力價格低、投資回報率高”、“三低一高”的投資熱土。
在政策優惠上,核心內容有兩條:一是客商在郟辦審批手續,零收費;二是客商征地建企業,零地價。突出體現了三個特點:一是凡是省、市出臺的優惠政策在郟縣全部享受不打折扣,同時,凡是在沿海發達地區行之有效的措施,都可引來為我所用。二是體現了郟縣自己的特色,比如:到郟縣辦企業,招商局代辦一切行政審批手續,費用由財政補貼。國家規定的土地出讓金,屬于地方留成部分,全部不收;凡是地方財政留成部分稅收中的60-70%返還企業,用于企業自身的技術改造,擴大再生產。三是重獎引介人。對招商引資的實行重獎,要獎得讓人心跳,獎得讓人眼紅,獎得讓人躍躍欲試,使更多的人加入這個行列。
在環境優化上制訂了九條規定,其核心內容有三條,第一條是建立了責任追究制度,不管是哪個單位,也不管是什么原因,只要出現破壞經濟發展環境案件的,堅決追究單位一把手的責任,視情節和后果輕重,分別給予誡勉談話、媒體曝光、行政處分、降職、免職、直到追究刑事責任。第二條是建立了嚴格檢查制度。原則上任何單位和個人不準到企業檢查,必須進行檢查時,由招商局負責統一組織,一年只準檢查一次。檢查時必須五證齊全,并且只允許提供服務,不允許收取任何費用。第三條是優化企業周邊環境制度。不管什么原因,只要群眾和企業發生糾紛,責任都在我們。一旦發生糾紛,有關部門要在20分鐘內及時趕到現場、妥善處理。體現了以下幾個原則:一是體現了“四準四不準”的原則。落實優惠政策,不準以任何理由從中作梗,頂著不辦;只準超前主動服務,不準指責刁難;只準排憂解難,不準拆臺設障;只準對企業和投資者的利益進行保護,不準以任何形式侵害企業和投資者合法權益,更不準吃拿卡要。對企業和外商的申報立項、土地征用、規劃審批、工商注冊等,要特事特辦,急事急辦,在規定的時間內一次辦結,切實為企業和外商提供快速、高效、便捷的服務,努力實現招商引資項目零收費,辦事審批零環節,企業和外商對發展環境零投訴。二是體現了“四心”的原則,幫助外商有誠心,外商提出要求時要熱心,外商有困難要關心,外商賺錢要舒心。三是體現了誠信。過去我們出現過在招商時什么話都敢說,什么條件都敢承諾,項目進入實施階段,承諾的條件和事項大打折扣。這次出臺的文件,我們始終堅持建立在誠信的基礎上,不擅自超越自己的權限,堅持言必信,行必果,不搞兌現不了的承諾,承諾了堅決兌現。四是體現縣委的決心。這次出臺的三個文件,與以前的比,內容更詳細、責任更明確,措施更具體、要求更高、力度更大、處理更嚴。對破壞環境的人和事,夠著黨紀又夠不著法律的,但夠著觸犯縣委、縣政府的權威,誰不服務招商引資,就讓誰靠邊站;誰惹事生非,趕走外商,就摘掉誰的帽子,砸掉誰的飯碗,對在抓落實上態度也是十分明確的,也是堅定的。各級各部門要按照誰主管誰負責的原則,做好自己的事,管也自己的人。最近,縣里準備抓幾個典型,按照縣委、縣政府出臺的三個文件要求予以嚴肅處理。
幾年來,實踐充分說明“非公有制經濟發展年”、“項目爭取年”、“環境優化年”活動行之有效,今后要進一步深化,還要強力實施“招商引資年”活動。在建設小康社會目標中開好局,起好步,在縣域經濟上實現“六個新突破”。
一是在財政收入上實現新突破。通過招商引資上一批項目,建一批企業,豐富稅源,增加財政收入,20xx年就要初步實現這個目標,初步改變財政被動局面,解決財源結構單一、財政收入不穩的問題,這是我們招商引資的首要目標。
二是在結構調整上實現新突破。我縣的產業結構一直以農業為主,二、三產業所占比重太低。通過招商引資,不斷壯大工業實力,擴大工業經濟規模,并通過工業的發展帶動運輸業、飲食業、旅游業等產業的發展。提高二、三產業在國民經濟中的比重,同時,通過招商引資,引進農業開發商,引進優良品種和先進管理技術,促進農業結構的優化升級,提高農業的比較效益,加快農業現代化的進程。通過大力發展二、三產業,促進三次產業結構比例不斷優化。
三是在增加農民收入上實現新突破。全面建設小康社會的目標中,農民年人均純收入是8000元,通過招商引資,大力發展農業、工業、第三產業,為農民提供賺錢機會,擴大增加農民收入的渠道。
四是在城鄉協調發展上實現新突破。依托經濟的大發展,帶動小城鎮建設,加速城鄉一體化,推進農村城鎮化,迅速增加城鎮人口,提高非農勞動力比重。統計部門,要采用最新人口統計標準,把所有城鎮人口統計上來。
五是在特色產業的開發上實現新突破。紅牛產業、旅游業等是我縣的特色產業,是我縣經濟發展的潛力所在,通過招商引資,做大做強紅牛產業,對紅牛進行規模化養殖、系列化開發,加快旅游開發,提升旅游品位,增加旅游效益。
六是在工業上實現大突破。工業是縣域經濟的脊梁,是稅收之源,財政收入之源,增加農民收入之源,但工業是我縣國民經濟發展的“瓶頸”產業。通過招商大項目,發展大工業,壯大工業經濟,調整工業結構,提高縣域經濟競爭力和抗風險能力。我們要把發展工業的重點放在采礦業、化工業和高科技產業等含稅率高的工業門類上,通過壯大工業經濟實力,達到壯大財政實力的目的。
從今年10月份到明年6月份的10個月時間里,全縣共安排招商引資任務50億元,其中有29個具體項目。經縣四大班子研究,已分解落實到縣四大班子領導、各鄉鎮、縣直有關部門,也已經簽了目標責任書。目標就是壓力,責任就是動力,不施加大壓力,就不能激發出大動力,招商引資就就不可能有好的成績和突破。大家看到,這50多億元招商引資的目標任務,是職務與任務同步,職務越高,任務越重。招商引資首先從我和保華縣長做起,“十一”期間,縣領導組織五個招商小分隊,主動出擊,有的放矢。分別到北京、湖南、廣東、江蘇、福建等地,洽談12個項目。縣四大班子領導承擔的招商引資項目定期向縣委會匯報,定期在電視臺頌形象進度,接受全縣人民和上級黨組織的監督,讓進度遲緩的同志自己臉紅、坐不住。承擔重點招商項目責任的鄉鎮和縣直各部門,落實招商引資任務責無旁貸,義不容辭。縣委的決定是要把招商引資,增加投入上項目作為衡量鄉鎮和領導干部是否把精力集中到經濟建設這個中心的標準。完不成任務,正職降為副職主持工作六個月,是要落實兌現的。每一個同志,不管是領導干部還是一般同志,都要不斷強化、牢固樹立“創大業做小難,創小業做大難,不創業窮做難”的觀念,確立起“困難面前有我們,我們面前無困難”的必勝信念。
在招商引資高潮中,鄉鎮、部門,無論是正職,還是副職,都要認準角色,提高自己的組織領導能力和工作能力,恪盡職守,在招商引資上建功立業。對正職來說,一是要有統帥意識和創新精神。在理論和實踐的結合上獨辟蹊徑,謀劃好工作全局,理出明確的工作思路,指導好、組織好本單位招商引資工作。二是要有高度的政治責任感。把我縣能否中快速發展,全面小康社會目標能否如期實現作為自己最大的政治責任。三是要有機遇意識。機遇面前人人平等,但不是人人有份。誰敢冒風險,誰就能抓住機遇,在招商引資上就能取得成功。四是要講究工作方法。我多次講過,方法不對氣死老牛。要善于調查研究。具體到招商引資上,要弄清楚國家的產業政策、我縣的實際需要、采用何種招商方式等問題,這都要進行調查研究。五是要發揚“盯、粘、搶”的精神,實行貼身緊逼,放下架子,奮力拼搶,變招商引資為“搶商搶資”。對副職來說,一是必須有獨立作戰的觀念和能力。堅決克服“靠”的思想。不能只向“一把手”講困難,講條件,要充分發揮自己的主觀能動性,創造性地落實好每一項工作。
? ? ? ?二是要當好正職的“參謀”。在招商引資工作上,副職要積極主動地向正職匯報情況,大膽提出自己的意見,供正職決策時參考。要擺正位置,副職就是副職,不能越俎代庖,對某些重大問題,即使是自己分管范圍的事情,也要向正職請示,不能擅作主張。同時,要搞好招商引資還必須不斷提高自己的招商能力。一要學經濟,懂經濟。特別是學習市場經濟知識,wto有關規則,談判技巧,國際商務知識等急需的知識。只有懂了這些知識,才能提高與外商打交道的能力。在招商引資中才能游刃有余,左右逢源,才能容易見成效。因此,縣招商引資領導小組要經常不斷地從外地邀請有關專家,舉辦招商培訓班,教會我們如何選項目、如何推介項目、如何談判、如何招商。今年10月份就要舉辦第一期培訓班。二要學法懂法。市場經濟是法制經濟,依法治國是我國的基本國策。我們做決策,辦事情都要符合法律要求。要提高依法辦事、依法行政的意識和能力。縣委各部委,各群團組織一切工人條圍繞經濟建設這個中心,圍繞招商引資加快發展這個大局;要服務好這個大局,以嶄新的形象,勇立招商引資加快發展的潮頭。由德建同志牽頭,組織有關部門,抽調得力人員,抓緊做好《郟縣20-年全面建成小康社會規劃》的編制工作。縣招商引資領導小組要把工作著力點放在抓落實上,對出臺的招商引資的政策文件,要一項一項去研究,一個環節一個環節去督查,一個問題一個問題去解決。
? ? ? ?盡職盡責,當好縣委指導全縣招商引資工作的參謀和助手,縣招商局作為領導小組下設的辦公機構,要及時溝通情況,反饋信息,發現典型,總結經驗和教訓,切實履行好自己的職責。經常不斷地進行“四查四看”:一查責任領導、責任人到位情況,看責任領導、責任人精力是否集中投入;二查招商洽談情況,看引資工作推進速度;三查資金到帳情況,看招商引資的實際效果;四查項目進展情況,看組織推動的整體水平。縣直各單位,要站在全局的高度,屬于自己職責范圍的事情要有求必應,全力負責,堅決做好;不屬于自己職責范圍的事情,也要有求必應,協助做好,形成全縣上下一動全動,牽一發而動全身的格局。在這里,值得特別提出的是,企業是招商引資的主體,企業要站在招商引資的最前沿。縣委、縣政府沒有對企業,對限額以上企業和縣屬改制企業分配具體任務,但不等于沒有任務。相反,企業的任務更重。當前,市場競爭越來越激烈,企業生存的威脅越來越嚴重。在這樣嚴峻的形勢下,企業要生存、要發展,必須自我加壓,希望企業的負責同志,審時度勢,緊緊抓住機遇,全力抓好招商引資工作。企業要明確自己需要什么項目,招什么項目,通過招商引資加快技術改造,提升企業檔次,降低生產成本。要積極主動地提出招商項目,讓領導幫助招商引資。
把招商引資作為衡量各級干部工作能力和水平的重要標志。衡量一個干部的能力和水平,從大的方面講,看他是不是政治立場堅定、黨性原則強,是不是具有駕馭全局的能力和果斷處理各種復雜事件的水平,是不是在工作中善于抓落實、求實效。具體到郟縣,具體到當前,看一個干部是否有能力,有水平,就要看他能不能夠把外商招進來,把資金引進來,把項目建起來。當前,我們就是要以招商引資論英雄。應當說,招商引資是一項非常艱苦、難度很大的工作,也最能體現出一個黨員干部的工作能力和水平。要抓好招商引資,干好這項事業,必須做到“三不為”、“四不怕”;不為名、不為利、不為官;不怕吃苦、不怕受累、不怕擔風險、不怕挨批評。每個領導干部要樹立正確的“政績觀”,堅決克服“政績招商”現象,克服短期行為,不能為上級領導招商,要為促進我縣經濟大發展招商;不要追求一時一事的轟動效應,要真正把主要精力用在踏踏實實地做好工作上。前段在招商引資工作上取得一定成績的單位和個人,要再接再厲,再創佳績,為全縣招商引資工作做出更大貢獻。希望那些胸懷大志、目標高遠、樂于干實事、做奉獻的同志們,在我縣招商引資高潮中大顯身手,發揮自己的聰明才智,多招商、招大商,多引資、引大資,充分展示自己的能力和水平。對那些在招商引資工作中還無所作為、沒有大的建樹的同志來說,這次會后,是一次很好展示自己、證明自己工作能力和水平的機會。要放下思想包袱,打消顧慮,積極投身招商引資工作中去。縣委、縣政府不看你過去干得怎么樣,而注重今后怎么樣,將來怎么樣,在新一輪招商引資高潮中能不能做出成績,見到實效,為全縣經濟的發展建功立業。這是縣委、縣政府在評價干部上的鮮明態度。
堅決克服用人上的不正之風。用什么人,如何用人的問題,關系到全面建設小康社會這一宏偉目標能否如期實現。要選好人、用好人,確保招商引資、加快發展任務的圓滿實現,必須確立正確的用人導向。對那些開拓進取、招商引資實績突出、群眾擁護的同志要堅決提拔重用,委以重任。對那些搞形式主義、官僚主義嚴重的人,不干實事、弄虛做假的人,因循守舊、不思進取的人,不求有功、但求無過的人,不顧大局、貪圖享樂的人,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評教育,直至做出組織處理和紀律處分。招商引資能否取得成功,關鍵是用人的公道正派問題和班子如何建設的問題。組織部門要按照“對已清正,對人公正,對內嚴格,對外平等”的原則,圍繞經濟建設中心,深入研究如何做好新形勢下的組織干部工作。研究如何讓干部以嶄新的形象帶領群眾致富奔小康。研究探索如何做好基層組織工作的方式方法。今后,在用人上要堅決打破論資排輩的老規矩,著重群眾認可,絕大多數干部認可,上級認可,要論貢獻、論能力。不管是哪個鄉鎮,只要在招商引資上有大的突破,鄉鎮綜合經濟實力進入全省“百強鄉鎮”的,縣委、縣政府將想方設法把書記和鄉鎮長推薦提拔為副縣級領導干部。凡是后備干部,要下基層到鄉鎮、到招商引資第一線鍛煉一段時間,到農村當村官,鍛煉期間干得好的,就在鄉鎮提拔重用,成績突出的,可以直接提拔為書記或鄉鎮長。凡是新提拔的干部,要先到山區鄉鎮,再到平原鄉鎮,后進縣城。凡是在招商引資、加快發展、社會穩定、公益事業等方面在全市榜上有名(要進入前10名)的村級干部也可以提拔為鄉級干部。對那些德才兼備,在招商引資、爭取項目、促進經濟發展方面成績突出,有機會提拔的,組織部門要注意掌握平時政績,堅決克服和杜絕一有機會就亂拉關系、亂拉選票、跑官要官的不良現象。凡對郟縣發展有重大貢獻的上劃單位的干部,也可以提拔重用。
同志們,我們的目標已經制訂,任務已經明確。藍圖已經繪就,讓我們在縣委的領導下,全縣上下同心協力,以只爭朝夕的精神,不畏艱難,抓住商機,銳意進取,為推動我縣經濟的跨越式發展,為實現全面建設小康社會目標,做出新的更大的貢獻!
在全市招商引資工作動員會上的講話材料篇三
要進一步增強招商引資的責任感。當前,對池州來說,堅持以經濟建設為中心,堅持加快發展、富民強市這個第一要務,就是要堅持以招商引資為中心,抓擴大開放,抓增加投資。總結近幾年發展的經驗,很重要的一條就是開放搞活,依靠外力、依靠增量來推動發展。加快池州現階段乃至今后相當長一段時期的發展,仍然要靠增加投入,增加投入仍然要靠開放,靠外來投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”,用意就在這里。
要進一步增強招商引資的危機感。招商引資,環境是第一要素。一個地方環境的優劣,又取決于當地干部群眾思想解放的程度。從1999年到現在,我們持續不斷地開展了幾次全市范圍的解放思想大討論,不斷推動思想解放、觀念變革,使池州的發展環境逐步得到了改善,全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進。縱向看,每一個階段都有新的變化。但是,放到與市場經濟發展要求和國際規則接軌的高度橫向比,我們的投資環境在體制要素、制度要素的建設上還遠遠不夠。我們為外商提供的是什么樣的服務?服務到了什么程度?與外地相比還有哪些差距?為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力,根子還是在思想觀念層面上,在思維方式上。在市場經濟體制已經逐步完善的今天,資本的流動絕對是按市場規則運行的。必須從思想觀念上進一步破舊立新,盡快建立起適應當前招商形勢的政務環境、市場環境,牢固樹立不管誰搞、能交稅就行,不管誰交稅、交給我就行的思想,擴大招商,加快發展。
要進一步增強招商引資的緊迫感。隨著我國加入世貿組織,新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創新招商思路,改進招商方法,提高招商水平,構筑起了承接外來投資的高位平臺。他們通過營造自己的優勢,吸引了許多外來投資,已經取得了令人矚目的成績,甚至實現了快速崛起。我們招商引資起動慢,步伐小,在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競爭中,如果我們不能贏得更多的投資、更多的項目,那么在區域發展不平衡加劇的開放型經濟格局里,我市經濟發展對投資需求的矛盾將更加突出,加快發展、富民強市的目標將難以實現,差距將越來越大。各級各部門必須充分認識形勢的嚴峻性,高度重視招商引資工作,進一步改善投資環境特別是投資的軟環境,在這一輪招商引資的起跑線上,迎頭趕上。
要搶抓機遇,全方位推進招商引資。我們擴大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機遇:一是沿海發達地區產業梯度轉移在加速,隨著國外的產業特別是制造業向我國沿海發達地區的轉移,沿海的優勢企業在加速向我們中西部地區實施低成本擴張,這已形成氣候。二是長江三角洲經濟區的經濟強勢在進一步凸顯,這個區域集聚著我國一大批最具國際競爭力的企業群、產業群,我們可以近距離靠大靠強。三是我國的經濟增長方式正在轉變,不僅是資金、技術、人才等生產要素的流動在加快,而且采用先進的管理體制、機制和方法也正在成為省內外、市內外企業的自覺追求。我們必須搶抓機遇,充分發揮資源優勢、區位優勢、勞動力優勢,充分發揮比較優勢和后發優勢,在更寬領域、更深層次上推進招商引資。
進一步強化中心意識、大局意識、服務意識,營造有利于招商引資的軟環境,不斷增強對外來投資的吸引力
市委、市政府已經作出《關于進一步整治和改善經濟發展環境,加大招商引資力度的決定》,出臺《關于建立和實行進一步改善招商引資軟環境部門責任制的若干意見》,建立招商引資項目領導聯系制度。各級各部門要認真貫徹落實。
要進一步推進政府職能轉變和行政管理創新。要將政府的工作重心由管理向服務轉移、由微觀控制向宏觀調控轉移,特別是要給企業的發展提供全方位、多層次、細致入微的服務。同時要切實強化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。當務之急,就是要進一步清理壓縮行政性審批,堅決取消不合理收費項目。市委、市政府已經決定,凡不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批,要一律取消;目前保留的審批項目要再凍結50%。要堅決取消不合理收費項目,對國家規定的行政事業性收費項目,凡進入地方財政的,各有關部門一定要按最低標準征收。對行政審批制度改革和收費項目的清理,各部門必須不打折扣地執行。
要切實推進部門責任的落實。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環境的責任主體,各責任主體都要按照提高服務質量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求,盡職盡責做好本職工作。要實行行政公示制和服務承諾制,在審批和服務的所有環節都要依法行政,文明執法,及時辦理。
要切實增強誠信意識。市場經濟是信用經濟。各地要吸取有些發達地區信用危機的教訓,把信譽建設放到軟環境建設的一個重要位置來抓。對承諾的事項,要“一諾千金”,言而有信,難度再大也要想辦法解決;對一些暫時無法解決的問題,也要開誠布公、實事求是地向對方說明情況,爭取外商理解。今后對引進來的項目而沒有辦起來的,對辦起來最后又走掉的,都要認真分析原因,查清責任。
4、要強化監督和整治。要進一步加強對政府服務的輿論監督和群眾監督,新聞媒體對軟環境部門責任制的執行情況要進行跟蹤報道,對嚴重影響經濟發展環境的典型事例公開曝光。要對部門服務質量開展民主評議活動,對社會各界評議得分最低的部門實行末位懲戒,對主要負責人和領導班子進行誡免或就地免職。同時要嚴厲打擊損商、擾商的地方惡勢力,依法維護外商投資安全和人身安全。
切實改進招商引資方式方法,做深做細招商引資工作,不斷提高招商活動的.質量和水平
1、要突出全要素招商。要積極培育招商載體,鼓勵支持各類企業以各種形式參加招商活動,不僅要抓好國有企業的招商引資工作,也要抓好民營企業、個私企業的招商活動;不僅要大力引進內資,省外市外資金,更要下功夫直接引進外資,盡快突破我市直接引進外資長期低水平徘徊的局面。在招商方位上,要主攻長江三角洲特別是江浙滬,努力形成新的招商引資格局,新的對外開放態勢。在招商方式上,要緊盯大公司、大企業,跟蹤國際500強和國內著名大公司和上市公司投資動向,力爭引引大企業、上大項目。在投資方向上,要以生產性項目,特別是工業項目為主。在招商過程中,要結合實際,突出特點,推出亮點,打好“四張牌”,提高命中率。一要打好“名優”牌,把優強企業和名牌產品推出去招商,以大引大,以優引優。二要打好“資源”牌,利用本地資源優勢,以“特”引商。三要打好“存量資產”牌,對一些虧損嚴重,甚至資不抵債的企業的存量資產要縮水拍賣和出售,優化存量,對外招商,以“廉”引商。四要打好“示范”牌,辦好現有外商企業,用最有說服力的投資指南,以商引商。
要創新招商方式。要改變過去招商主要依賴會展招商的方式,大力推行以商招商、網上招商、親情招商、中介招商和專業招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上,除采用傳統的“三資”形式外,應積極采用兼并收購、資產重組、證券投資和bot等形式。要注重研究國內外投資者的投資意向,量身定做招商項目,降低招商成本,提高招商效率。
要抓好招商項目的前期工作。項目前期工作要做深做透,達到可研程度,等待時機。只有項目等機會,而沒有機會等項目。各級計委要會同有關部門研究國家產業政策,結合我市資源和產業規劃編制池州市招商項目產業目錄,明確鼓勵項目、一般項目和禁止項目。特別是資源性開發項目,要堅持資源跟著項目走、優質資源配優勢項目的原則確定,并要達到一定規模,切忌盲目開采,浪費資源,破壞環境。
要突出個性化定位,著力塑造城市品牌形象。城市品牌是一個城市的名片,是一個地方招商引資的通行證。要采取“內塑外宣”的綜合手段,著力打造城市品牌,提高城市知名度。
各級黨委、政府要把招商引資作為“一號工程”拎在手上,緊抓不放。縣區黨政主要領導要有一人常年在外開展招商活動;市直各部門都要明確一個職能科室負責招商工作。與此同時,要強化全市各級干部和廣大群眾的招商意識,營造濃厚的招商氛圍。要堅持遇事必提招商,逢會必講招商,經常研究招商。
要強化目標責任,建立招商引資的工作機制。一是嚴格執行目標責任制。各地各部門要根據年初市里下達的招商引資目標任務,層層分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責。對各部門的招商引資工作加強監督考核,嚴格兌現獎懲。二是建立項目跟進落實和重點項目領導聯系制度。
要大力吸引、培養和使用人才,盡快建立一支招商引資專業化隊伍。一要拓寬人才培養渠道。二要改善人才引進結構。三要積極培育招商中介組織。
在全市招商引資工作動員會上的講話材料篇四
同志們:
我們召開這次會議,主要是通報20xx年全市招商引資工作情況,安排部署20xx年全市招商引資工作任務,動員各級各有關部門進一步解放思想,統一認識,更加積極扎實地開展招商引資工作,確保完成全年招商引資目標任務。剛才,我們表彰了20xx年度招商引資市級獎勵項目中介人,兆臣同志通報了20xx年度全市招商引資工作情況和下一步的工作打算,我都贊同,請大家結合實際貫徹落實好。下面,就20xx年招商引資工作,我講幾點意見。
過去的一年,全市各級各有關部門緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路,開拓進取,積極作為,圍繞招大引強,強化重點區域、重點產業、重點項目和小分隊招商,突出項目落地和協調服務,全市招商引資工作取得前所未有的好成績,全年累計引進市外3000萬元以上招商項目512個,實際到位市外資金250.5億元,完成全年任務的125.2%,同比增長29.2%。一是招商項目引進取得新突破。全市在建億元以上招商項目248個,實際到位資金197.2億元。裕欣藥業、威普斯橡膠、青沂山石化等一批投資規模大、市場前景好的大項目開工建設,為全市經濟社會發展提供了重要支撐。二是重點區域招商進一步擴大。“長三角”、“珠三角”、膠東半島等重點地區在我市投資分別為27.7%、14.5%、21.6%,總量達到63.8%。三是招商工作機制實現了創新發展。市政府分別在廣州和上海設立了招商處,配備專門人員在廣州和上海開展駐點招商,為我市在長三角和珠三角招商引資搭建了新的平臺,同時各縣區在外設立了70余個駐點招商辦事機構,實現了招商機制和招商方式的創新發展。四是重點項目建設進展順利。堅持把項目落地作為重要抓手和關鍵環節,對重點招商項目,實行“一個項目、一套班子、一個責任人、一個幫扶小組”的“四個一”幫扶責任制,招商項目開工率達到65%。全市招商引資工作取得這樣的成績,是市委、市政府正確領導的結果,是全市各級各有關部門大力支持和積極參與的結果,也凝結著全市招商系統廣大干部職工的辛勤努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我市招商引資工作仍然存在一些薄弱環節。一是缺少單體大項目。在引進項目中,高附加值、高科技含量項目少,部分項目投資強度不高,土地利用率較低。二是投資環境不夠寬松。項目引進和建設過程中,仍然存在環節偏多、服務質量不高、辦事效率低、協調工作不到位的問題。三是發展不平衡。縣區之間、部門之間差距進一步拉大。一些部門和單位對做好招商引資工作的重要性、緊迫性認識不足,去年承擔招商引資任務的市直部門中,個別部門甚至毫無實績。
今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年,也是我市實現縣域經濟“三年倍增計劃”的關鍵之年。招商引資作為市委、市政府“四三二一”總體思路的三大亮點之一,既是縣域經濟跨越發展的重要支撐,也在轉方式調結構中發揮著重要的作用,抓招商、促發展的任務重、壓力大。當前,國際國內形勢正在發生著重大變化,今年的經濟形勢復雜而嚴峻。從外部環境來看,歐債危機日趨惡化,美國經濟復蘇緩慢,新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經濟復蘇的不穩定性和不確定性上升。從周邊情況看,東部沿海城市憑借其區位優勢、經濟基礎和“藍色經濟”、“黃三角”等政策加快發展,中西部特別是濟寧、菏澤等地憑借煤碳等資源優勢,紛紛出臺新的政策和措施,對我市招商引資形成東西夾擊之勢。但總體研判,希望多于困難,機遇大于挑戰。首先,要在國家宏觀經濟政策中把握機遇。國家連續推出了一系列轉方式、調結構和產業轉型升級的政策措施,必然促進經濟發達地區加快傳統制造業的改造提升,產業轉移的步伐加快,大批資源加工型、勞動密集型企業將向外轉移,在南方發達地區土地、能源、勞動力等資源要素日益緊缺的情況下,我市招商引資有著較大的承接優勢。其次,要在參與區域經濟分工合作中謀求發展。國家確定沂蒙革命老區參照執行中部地區政策,對我市經濟社會發展的政策扶持力度將進一步加大。半島藍色經濟區特別是魯南臨港產業區和日照鋼鐵精品基地的加快建設,給我市招商引資和項目建設帶來了重大發展機遇。第三,要在對我市市情的認識中增強信心。通過不懈努力,近年來我市項目集聚初具規模,城市承載功能日趨完善,“洼地”效應正逐步顯現,對投資者的吸引力越來越大。各級各有關部門一定要充分認識招商引資工作面臨的新形勢、新機遇,切實增強做好招商引資工作的信心和決心,全力以赴做好今年招商引資工作。
20xx年我市招商引資工作的目標任務是:引進市外3000萬元以上固定資產投資260億元;引進過億元工業項目120個。各級各有關部門要真正把招商引資提到更加突出的位置,明確工作思路,突出工作重點,狠抓措施落實,推動全市招商引資再創新水平、再上新臺階。
(一)挖掘優勢,有針對性地開展招商引資工作
優勢就是招商的機遇,是開展招商引資工作的重要基礎。要發揮自身優勢,揚長避短,有的放矢地開展對外招商。一是以特色資源為突破,把資源優勢轉化為產業優勢。要發揮特色礦產資源優勢,圍繞我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石膏、石灰石、石英砂等特色礦產資源,積極聯系國內外相關大型企業,主動對接項目情況,招引一批精深加工項目。要發揮特色農產品資源優勢,依托縣區農業特色產業,引進一批附加值高、關聯性強的農產品深加工項目。要發揮文化資源優勢,深入挖掘我市歷史文化資源,以文化體制改革為契機,科學規劃、精心運籌一批文化旅游項目,加強文化產業招商引資和對外交流合作,實現“商文旅”有效融合。二是以優勢產業為引領,打造產業聚集區。要立足現有產業基礎,特別是我市已形成的建材、機械、化工、食品、紡織、醫藥、木業等優勢產業,充分發揮現有產業的載體作用,積極引進上下游加工企業,在加快優勢產業發展的同時,延長產業鏈條,打造產業聚集區。三是以商貿優勢為依托,加大現代物流和地產品加工業的招商引資力度。我市是江北最大的商品集散地,重要的人流、物流中心,商貿優勢明顯。我們要充分發揮好這一優勢,積極引進國內外先進物流企業,加快市場轉型升級。積極引進市場份額較高的名牌產品、骨干企業來臨沂建設生產基地,引導資本向地產品加工業延伸,努力提高地產品的市場占有率。
(二)改進方式,增強招商引資實效性
要認真總結以往招商引資的成功經驗和做法,采取更加有效的方式,切實提高招商引資工作成效。一要強化小分隊招商。堅持領導干部帶隊分線招商,開辟南下、北上等多條招商線路,對重點地區實行小分隊“巡回”招商,對重點對象實行“點對點”招商、“上門”招商,對每一條線索都要盯緊盯牢,不達目的絕不放棄。二要做好委托招商。注意加強與國內外各類商會、協會、中介機構的聯系,充分利用他們渠道多、信息多、聯系廣、經驗豐富的優勢,拓寬招商引資的領域和渠道。三要做好駐點招商。充分發揮市政府駐上海、廣東兩個招商處的紐帶和橋梁作用,整合各縣區和三個開發區在全國各地的駐點招商辦事機構,形成招商合力。四要做好以商招商。要充分發揮企業作為招商主體的作用,引導和鼓勵企業積極主動地開展對外合作。要認真總結臨工與沃爾沃開展高層次合作的經驗,舍得拿出最好的企業、最好的資源、最好的技術,開展對外交流與合作,通過內外企業強強聯合,優化資本結構,擴大經營規模,培育自主品牌,提高企業競爭力。要結合產業結構調整,積極開展與國內外大公司、大集團的戰略性合作,積極推進跨國并購和上市融資,以存量引增量,以增量求突破,通過資產重組、股權轉讓等形式,培育一批骨干龍頭企業。五要突出重點區域招商。堅持重點突破與全面拓展并舉,圍繞“四新一高”戰略性新興產業,進一步加大對長三角、珠三角、膠東半島以及京津唐等重點地區的招商力度。對長三角、珠三角兩個重點地區,要突出承接勞動密集型、貿易加工型產業和先進制造業生產配套項目;對膠東半島地區,要突出對接藍色經濟區,發展臨港產業;對京津唐地區,要突出國有大型企業特別是中央直屬企業,以最大的誠意、最好的政策、最優的服務,爭取他們在我市設立生產基地或采購中心。
(三)精心籌備,周密組織好系列招商引資活動
今年,市政府將組織一系列招商引資推介會,加大推介力度,廣泛聯系客商,擴大招商成果。一是5月份的杭州招商引資推介會,邀請長三角地區重點行業有項目、有投資意向的海內外知名企業家和經濟界知名人士等,宣傳介紹我市投資環境和發展優勢,發布推介重點招商引資項目,洽談簽約一批重點項目。二是9月份借助第三屆中國臨沂市場貿易博覽會,邀請國內外知名度高、規模大、實力強的加工制造商,大型物流企業,知名市場投資商和運營商參加招商推介會,宣傳我市基本情況、投資環境和置業平臺,進行項目推介和洽談。三是針對珠三角、膠東半島、京津唐等重點招商區域的重要產業,積極聯絡有投資意向、有實力的客商,分別組織開展好廣州、青島、北京招商引資座談會。各級各有關部門要精心準備,結合自身實際制定周密的工作計劃,認真做好各項籌備工作,力爭簽約一批大項目、好項目。
(四)優化招商環境,強化項目落地
優化招商環境,對做好招商引資工作至關重要。各級各有關部門要進一步解放思想,轉變觀念,圍繞招商抓環境,圍繞項目抓服務,切實做好招商引資工作。一是不斷提高行政效能。要充分發揮主觀能動性,把貫徹落實國家政策規定同加快地方經濟發展結合起來,建立外來投資企業“綠色通道”制度,減少不必要的審批環節,切實提高工作效率。二是營造濃厚的親商氛圍。要切實改變工作作風,換位思考,積極幫助投資者解決生產、生活中遇到的實際困難和問題。對個別不負責任、相互推諉的,要及時進行查處、嚴肅處理。三是進一步完善重點項目協調推進機制。堅持重點項目包扶責任制,圍繞簽約項目建檔、簽約客商跟進、重點項目幫扶等工作進行動態管理,對全市重點招商項目,落實項目責任單位,實行定期督導,對重點項目進展情況進行考核通報,確保項目順利推進。
招商引資事關經濟社會發展全局。各級各有關部門要牢固樹立以招商促調整、促發展的觀念,加強領導,強化措施,協調配合,形成整體合力。
(一)進一步強化組織領導。各級各有關部門要堅定不移地把招商引資作為“一把手”工程來抓,主要領導作為招商引資“第一責任人”,要統籌兼顧,騰出時間和精力,抓招商、抓項目、抓落實,對重大項目要直接調度、親自過問,分管的同志更要靠上做工作,全力搞好協調與服務,確保工作取得實效。
(二)進一步嚴格考核獎懲。實行招商引資目標管理,是確保工作落實的一項重要措施。近年來,各級各有關部門堅持從實際出發,不斷強化招商引資目標管理,有力地促進了全市招商引資工作的順利開展。這次會上印發了《20xx年招商引資工作目標任務》,大家要圍繞完成各自任務,結合自身優勢,制定周密可行的工作計劃,安排專人靠上抓落實。要進一步強化激勵約束機制,完善目標責任考核獎懲和中介人獎勵辦法。堅持招商引資調度例會、定期調度、現場督導和責任落實等行之有效的管理制度,強化調度檢查,嚴格考核獎懲。
(三)進一步健全溝通協調機制。招商引資是一項系統工程,涉及多個部門、多個方面,離不開各級的共同努力和有關部門的密切協作。市招商局作為招商引資工作的牽頭單位,要切實負起責任,主動聯系溝通,及時協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題;各級各有關部門要結合自身實際,加強協作,積極配合,共同為招商項目的引進和落地搞好服務,形成推動招商引資工作的整體合力。
(四)進一步強化招商隊伍建設。要把招商引資與引才引智結合起來,加大開放型專業人才的引進、培養、使用力度,努力建設一支專業性強、服務水平高的招商隊伍。各級黨委、政府要關心、支持招商部門特別是一線同志的工作、生活,落實“三個傾斜”要求,保證經費需要,為工作開展提供保障。要著力營造良好的用人環境,真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。
同志們,做好招商引資工作,事關全局,事關長遠。各級各部門要緊緊圍繞今年的招商引資目標任務,進一步振奮精神,開拓進取,扎實工作,務求實效,努力開創全市招商引資工作新局面,為加快我市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
在全市招商引資工作動員會上的講話材料篇五
在全縣上下奮力沖刺年度目標、強力推進突破發展的關鍵時期,縣委、縣政府召開全縣招商引資全民創業千人動員大會,規格之高、規模之大、范圍之廣,都是前所未有的,這充分說明,招商引資全民創業,是一項非常緊迫、非抓不可的、事關全縣人民切身利益的大事、要事,是當前和今后一個時期壓倒一切的中心工作,也充分表明,縣委、縣政府以加快發展為第一要務、以招商引資為第一抓手、以致富百姓為第一任務、以項目推進為第一措施,全力推進縣域經濟社會加快發展、突破發展、跳躍式發展的信心和決心。希望大家一定要認識到不大力招商引資全民創業,我們就要落后掉隊,不抓招商引資全民創業,我們就要受窮受罪,不抓招商引資全民創業,我們就要成為千古罪人,要以夜不能寐、食不甘味的緊迫感和責任感,全民參與,解放思想,敢想敢干,真抓實干,迅速掀起招商引資全民創業的新高潮,迅速形成招商引資人人有責、全民創業個個有份的濃厚氛圍,努力實現全縣經濟社會發展的新突破。一會兒,康成、守平、益眾和義龍同志將分別就圍繞旅游、礦電、魔芋、花炮四大特色產業,開展招商引資全民創業工作進行安排,峙兵同志將就招商引資、全民創業獎勵優惠政策進行說明,請大家認真抓好落實。下面,我講四點意見。
(一)招商引資全民創業是加快發展致富百姓的必然要求。發展是嵐皋壓倒一切的任務,不發展就矛盾多,不發展就不穩定,不發展老百姓口袋就沒有錢,不發展廣大干部就沒有工資福利。我們現在財政靠部級貧困縣帽子的恩舍,靠轉移支付,這個帽子不久將摘掉,恩舍將逐步減少;建設靠國家項目,但項目資金十分有限;企業靠貸款,但貸款太難太難;發家致富靠自身積累,但太慢太慢;提高干部職工福利、解決百姓困難靠自身財政,但底子太薄,且收支矛盾十分突出,增支壓力越來越大。20-年以來,我們加大了聚財力度,實施了五輪驅動(要錢、引錢、賺錢、掙錢、管錢)聚財,財政總收入由20-年的3096萬元,增長到20-年的9559萬元,平均增速45.5%;一般預算收入由1280萬元,增長到2346萬元,平均增速22.3%;一般財政支出由1.34億元,增長到3.83億元,平均增速41.9%;又爭取了一個財政直管縣,轉移支付由20-年的3400萬元,增長到20-年的1.34億元,平均增速57.9%;財政口項目資金由20-年的1200萬元,增長到20-年的9600萬元,平均增速100%。縱向比成績很大,但橫向比差距很大(僅與周邊人口、條件相近的商南、柞水縣相比,商南縣去年財政總收入1.22億元,一般預算收入6369萬元,柞水縣財政總收入1.59億元,一般預算收入5829萬元。),與實際支出的需要相比壓力越來越大,每年需地方財政支出的壓力達1.92億元(其中:津補貼1.2億元,民生八大工程配套2000萬元,正常增人增資1200萬元,住房公積金增支1000萬元,行政成本增支1000萬元,城市建設增支2000萬元)。所以說:發展是解決嵐皋一切問題的總鑰匙。怎樣發展?怎樣快發展?一靠內力,二靠外力,招商引資全民創業的能量是無限的,誰抓住了招商引資全民創業,誰就抓住了經濟工作的“牛鼻子”。嵐皋發展滯后,主要原因是工業經濟十分薄弱,民營經濟發展緩慢。沒有企業、沒有產業、沒有家業、沒有物業,老百姓到哪里去掙錢,外出打工不是長久之計;群眾沒有事干,沒有發財之路,又怎么能致富?所以我們必須把招商引資全民創業作為致富百姓的首要任務,作為全縣工作的中心任務,作為加快發展的一項長期的戰略任務,堅持大小并舉、內外并舉,先小后大、先低后高的原則,廣招四海客商,讓更多的企業落戶嵐皋,讓各鄉鎮的經濟迅速強起來,讓嵐皋的山水寶藏變成實實在在的真金白銀,讓廣大群眾坐在家門口就有事干,讓老百姓腰包盡快鼓起來,讓干部職工的福利水平盡快地高起來。
(二)招商引資全民創業是變資源優勢為經濟優勢的重要途徑。嵐皋資源豐富,人杰地靈。全縣有23萬畝耕地、147萬畝林地,是全省林業重點縣;有大小景點230多個,是全國生態旅游的最佳地方和陜南旅游目的地,南宮山已經成為國家地質公園、國家4a級景區、中國最佳綠色生態景區;有23.5萬千瓦可供開發利用的水電資源,是西北小水電大縣;有14大類60多處礦產資源,其中佐龍銅礬礦、官元鈦鐵礦、西部銅礦是全國同類型較大礦床之一;有全國地理標志保護產品魔芋,是中國魔芋之鄉、全國魔芋基地重點縣;有暢銷西北市場的珠峰花炮品牌;我們還有17萬嵐皋人民,其中勞動力8萬多人,你們的勤勞智慧更是取之不盡和用之不竭的寶貴財富。長期以來,我們不僅沒有把資源優勢轉化為經濟優勢,反而守著“金山銀山”討飯吃,抱著“搖錢樹”守窮,與發達地區和周邊部分縣區的差距越拉越大。嵐皋要發展,就必須喚醒我們無所適從的封閉意識,喚醒埋藏大山的巨大財富,跳出大山找出路,敞開山門抓發展,真正依靠全縣上下的共同努力,依靠廣大群眾的勤勞智慧,把資源優勢變成經濟優勢,真正建設中國生態旅游強縣、中國魔芋之鄉、西北小水電經濟強縣和西北煙花爆竹生產基地,真正讓廣大群眾分享全縣改革發展的成果,真正得到實惠。
(三)招商引資全民創業是搶抓機遇加快發展的現實需要。當今是一個競爭時代,全國各地都在搶客商,大小企業都在搶資源,人人都在搶市場。過去,我們沒有趕上東部地區率先發展的機遇,現在我們在中西部地區的角逐中,一定要學會“先下手為強”,搶抓機遇,搶占先機,大力實施招商引資全民創業。從內外交通環境看,西漢高速公路、西康高速公路相繼通車,襄渝鐵路復線建設已經完工,十天高速和川陜高速即將建成,西康、陽安鐵路復線和陜渝高速公路、安康機場遷建項目即將開工,嵐皋已經融入西安3小時經濟圈,也即將成為重慶、成都、十堰、武漢半日經濟圈,拉近了我們與南北各大中型城市的交通距離,安嵐高速公路有望提前開工,安張常鐵路也將在十二五期間立項建設,嵐皋正在成為西安至重慶、張家界到小三峽國際旅游和商貿交通的重要驛站。近年來我們修筑了近800公里通村水泥路,新修改造了200多公里縣鄉干線公路,一環五圈的旅游公路正在建設,大動脈和小動脈的打通,進一步夯實了嵐皋騰飛的堅實基礎。從大的市場趨勢看,東部沿海經濟經過30多年的高速發展,土地、資源、環境和勞動力成本壓力增大,國家實施宏觀調控,加速了東部產業向內地欠發達地區的轉移,為我們實施招商引資全民創業帶來了巨大歷史機遇。從有利政策條件看,國家繼續實施擴大內需政策和西部大開發戰略,并通過了《關中—天水經濟區發展規劃》,我縣處在輻射區內;省委、省政府確定了陜南突破發展戰略,加之嵐皋地處南水北調重點水源涵養區和國家重點生態旅游規劃區,大南宮山景區被列入全省六大景區之一和全市“一山一湖一城”旅游建設規劃,我縣同時還列入全省旅游綜合改革示范縣。近年來,僅中省市廳級以上領導200余人次來我縣視察指導,特別是省委趙書記、省政府袁省長來我縣視察調研,進一步為我們加快發展指明了方向,增添了信心。當前,我縣發展面臨的機遇前所未有,享有的優惠政策前所未有,天時、地利、人和一應俱全,前所未有,我們沒有理由不加快發展。如果不大力招商引資,不大力推進全民創業,所有的優惠政策都是一紙空文,良好的發展機遇就會被我們白白丟失,大好前景將被我們葬送,跨越發展就會成為一句空話。一旦群眾的希望破滅,我們將會失去群眾的支持,工作將會陷入被動,不發展或發展不快,作為主政一方的“父母官”,我們必將成為嵐皋的罪人。可以說,招商引資全民創業,事關嵐皋發展,事關人心向背,全縣上下務必從戰略的、全局的高度,充分認識招商引資全民創業的重要性,牢牢抓住招商引資這個“牛鼻子”,緊扣全民創業這個主旋律,突出項目推進這個硬措施,以招商引資的大突破、全民創業的大浪潮、項目推進的大氣魄,實現嵐皋經濟社會發展的新跨越。
(四)招商引資全民創業是我們應對挑戰奮起直追的唯一選擇。當前,經濟發展的競爭,主要是招商引資和全民創業的競爭,誰搶占了先機,誰就在發展上先人一步。多年來,我縣經濟總量小、底子薄、基礎弱,我們以干克難,困中求進,在落后中實現了長足發展,但又在發展中繼續落后。近年來,周邊兄弟縣區發揮各自優勢,強力推進招商引資全民創業,一批投資過億元的大項目紛紛上馬,發展勢頭非常強勁。面對各地競相發展的嚴峻形勢,我們要牢固樹立“不進則退、慢進也是退”的意識,不甘落后,奮起直追,后來居上,要敢于正視困難,變壓力為動力,在差距面前不氣餒、不松勁;在競爭面前不畏懼、不退縮;在挑戰面前不服輸、不回避,敢于與周邊地區比政策、比環境,搶機遇、搶客商,在競爭中加快發展步伐。嵐皋發展慢,深層次原因還是我們開放意識不強,缺乏創業激情和活力。7月份我帶隊到福建省南靖縣招商引資,給我們啟示很大,南靖縣國土面積與我們相仿,在福建省也是一個邊遠山區農業縣,屬于欠發達地區。但南靖縣20-年工業總產值達60億元,規模以上企業130戶,工業對gdp的貢獻率達62.6%。廣大群眾創業意識很強,創業氛圍很濃,父子、夫妻、兄弟合資辦廠、單獨創業的現象十分普遍。但我們很多干部、群眾還滿足于“一畝三分地”的小日子,缺乏創業的雄心壯志,盯著“轉移支付”過日子,“等靠要”的思想非常嚴重。前三季度,全縣存款余額17.2億元,貸款余額9.7億元,存貸比僅為56%,廣大群眾舍不得把錢拿出來投資創業,看著資本在危機中貶值,看著發財的機遇白白流失。發展要快起來,人民要富起來,就必須動起來創業、跑起來招商、跳起來摘桃子。我們生活工作在嵐皋的人,都沒有理由對嵐皋的發展漠不關心,我們絕不能做喪失機遇的罪人、無所作為的庸人,更不能做安貧樂道的窮人,只要我們學習溫州人懷揣20元敢當老板、有三兩萬元敢開公司的創業精神,全民動員,鼓足勇氣,敢于拼搏,就一定能夠打贏招商引資全民創業這場硬仗,就一定能夠開創嵐皋突破發展的新局面。
扎實推進招商引資全民創業,要始終堅持以科學發展觀為指導,認真落實“五個全局抓”,緊扣項目推進這個核心,突出民營企業和個體工商戶兩個重點,加快推進三化進程,做大做強四大特色產業,力爭到2010年,實現招商引資12.6億元、新增規模以上企業10戶、新增中小企業100戶、個體工商戶1000戶、扶持培育產業大戶1萬戶的目標。
(一)要緊扣項目推進一個核心抓招商、抓創業。發展靠投入,投入靠項目。一個好項目,就能培育一個企業,成就一番事業。一要包裝一批項目。全縣上下都要圍繞“五個全局抓”,繼續大力包裝政府投資項目和招商引資項目,力爭每年每個經濟部門包裝5個以上、每個非經濟部門包裝1個以上、每個鄉鎮包裝10個以上、每個村或居委會包裝1個以上、每個鄉鎮衛生院和學校包裝1個以上的政府投資項目和招商引資項目。廣大干部要帶頭挖掘、策劃項目,各鄉鎮、各部門、各村主要領導干部都要親自謀劃項目工作,每人每年至少要包裝策劃5個以上的創業項目,每名科級后備干部、每名轉任二線干部每年至少要策劃1個以上的創業項目。策劃包裝的項目,以部門、鄉鎮為單位,統一報縣招商局、項目辦統一整理包裝和推介。二要加強項目前期工作。要學會站在客商需要、市場需求的角度,舍得加大投入,聘請專業人員策劃包裝一批有質量、有潛力、有吸引力的成熟項目。縣財政每年預算一筆專項經費,用于項目策劃包裝工作。各級各部門都要拿出部分資金用于策劃包裝項目,要深入研究市場信息,深入研究國家產業政策,深入研究我們的優勢資源,把項目做精、做細、做成熟,要達到客商拿著項目就能決定投資、老百姓拿著項目就能創業的目標。三要大力推介項目。全縣上下所有干部群眾都要主動推介項目,絕不能把現成的項目放在抽屜里、放在公文包里,坐等客商上門,要利用各種關系,想盡各種辦法,發揚南方人“四千四萬”精神(走遍千山萬水、歷經千辛萬苦、想盡千方百計、說盡千言萬語),把我們的優勢資源、優勢項目推介出去,讓五湖四海的客商知曉。要結合“解放思想看周邊”和“百名干部外出招商”活動,每名縣級領導每年要帶隊到周邊城市開展一次招商項目推介活動,每個鄉鎮、部門每年至少要組織專人開展一次項目推介活動,有條件的村和教育衛生等事業單位也可以組織開展項目推介活動,縣招商局要充分利用西洽會、龍舟節等節會組織高規格、專業化的招商項目推介活動。要到有嵐皋外出務工人員聚集的地方組織招商分隊進行招商,要抽調一批近期可提拔的后備干部,經過培訓后,組建小分隊外出招商,根據招商工作成效決定提拔使用。要充分利用各種手段,推介招商信息。同時要面向廣大干部群眾推介項目,發動全民招商創業。
(二)要突出民營企業和個體工商戶兩項重點抓招商、抓創業。要認真落實中省市縣加快非公有制經濟發展的實施意見,堅持“非禁止即許可”原則,扎實兌現民營企業在證照審批、信貸融資、政策扶持、維權保障等方面的各項優惠扶持政策,繼續保持鄉鎮企業蓬勃發展的良好勢頭,到明年年底前每鄉鎮要新增5戶以上鄉鎮企業,力爭通過2—3年努力每個鄉鎮都能培育1戶企業進入規模以上盤子。要大力整合“萬村千鄉市場工程”、創業基金等項目資源,鼓勵支持能人大戶、務工返鄉人員、各類待業青年,瞅準城鄉商貿流通、農產品加工、旅游服務等重大商機,積極興辦經銷門店、新農村綜合超市、加工作坊和農家樂、農家賓館、娛樂消費等經營個體,力爭每個中心集鎮每年至少新增10戶個體工商戶,每個村建成1個綜合服務中心,全縣農家樂或旅游商品經營店達到2000戶,形成齊奔創業路、齊念生意經的創業氛圍。
(三)要立足農業產業化、縣域工業化和城鎮化三化進程抓招商、抓創業。農業產業化、縣域工業化和城鎮化進程,體現發展水平、蘊藏發展商機。圍繞農業產業化招商和創業,就是要牢固樹立“用抓工業的思維抓農業”的理念,立足我縣魔芋、蠶桑、畜牧、蔬菜、茶葉、烤煙、中藥材等特色資源,抓住農村土地經營權流轉、集體林權制度改革等政策機遇,以“一縣一業”、“一村一品”和強村大戶為抓手,走農工貿、產加銷一體化的產業化發展之路,在擴大基地規模、建強合作組織、培育龍頭企業、延長產業鏈條方面做文章,大力實施招商引資全民創業。圍繞縣域工業化招商和創業,就是要按照“大企業支撐、大集團引領、集約化經營、園區化承載”的要求,加快東部綠色產業、西部礦電載能工業、花炮產業和硅材料產業園區建設步伐,每個鄉鎮也要逐步建立鄉鎮企業小區和創業一條街,主動承接東部產業轉移,包裝大項目、招來大客商、培育大產業,做優魔芋、做深礦電、做精花炮,力爭五年培育過億元企業10戶、新增工業產值20億元、規模以上企業達到30戶的“123”工業振興目標。圍繞城鎮化招商和創業,就是要緊扣旅游城鎮的載體功能,牢固樹立經營城市的理念,以“一城五鎮百村”和縣城建設兩個“12345”工程為抓手,以“三個萬人轉移”為目標,圍繞房產開發、公共設施、三產服務等重點,吸引外資,激活民資,引導和聚集各類創業主體投資興業。
(四)要圍繞旅游、魔芋、礦電、花炮四大產業抓招商、抓創業。要充分發揮資源優勢和品牌優勢,包裝一批產業開發、配套服務類項目,招徠一批客商,培育一批企業,催生一批個體商戶。旅游產業方面,要圍繞景區經營權轉讓、旅游商品開發、旅游消費服務等領域,興辦一批旅行社、大型賓館、旅游超市和旅游服務企業,做大做強旅游產業鏈條,力爭3—5年實現全縣年接待游客300萬人次、綜合收入達到12億元以上;魔芋產業方面要立足“嵐皋魔芋地理標志保護產品”和“明珠”牌魔芋精粉、“南宮山”雪魔芋等品牌優勢,進一步加大標準化商品芋基地和優質林下種芋基地建設,力爭全縣達到規范化產業合作經濟組織50個、魔芋生產加工龍頭企業2—3戶,興辦10戶以上魔芋食品加工企業和100戶芋角加工點,力爭實現全縣魔芋林下芋種和標準化種植15萬畝、年產魔芋系列食品1.1萬噸以上、綜合收入10億元以上;礦電工業方面,進一步做深做長水電產業鏈條,突出鈦鐵礦、銅礬礦等重點礦產資源開發和西部礦電工業區、硅材料產業區建設,大力開展招商引資;花炮產業方面,要以珠峰花炮為龍頭,以珠峰品牌為依托,以民主和藺河為中心,通過招商引資和創業投資,努力打造2個花炮生產基地,力爭每年新上2個以上花炮企業,實現3—5年時間花炮綜合產值達到10億元。
(一)扎實開展三項主題活動,創造一個大開放、大發展的良好環境。“愛我嵐皋”、“投資環境整治”和“轉變作風”三項活動,是塑造嵐皋形象、優化投資環境、凝聚全縣力量的總抓手,要長期堅持搞下去。首先,在嵐皋,沒有與發展無關的部門,沒有與發展無關的個人,每一個部門都是建設嵐皋的主要部門,每一個人都是建設嵐皋的主人。人人都要像愛護自己的家,愛護自己的眼睛一樣熱愛嵐皋,人人都要為嵐皋形象爭光添彩,決不能為嵐皋形象潑墨抹黑。要努力破除小績即滿、小富即安、小打小鬧的三種觀念,狠剎亂上訪、亂告狀和破壞嵐皋形象的三種“歪風”,每個人都來聯系投資客商、推介招商項目、宣傳招商政策、想辦法創業,用招商引資和參與創業的成績檢驗“愛我嵐皋”的成效。第二,良好的投資環境是招商引資全民創業的第一保障。招商引資全民創業一定要解放思想,擴大開放,開展招商工作一定要算大賬,不要算小賬;要算活賬,不要算死賬;要算長遠賬,不要算眼前賬。要共同唱響“家家有物業、人人能就業、個個有技能”的全民創業主旋律,要旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵探索者,善待挫折者,寬容失敗者。要激發全民“想創業、創大業”的創業沖動,形成誰創業誰光榮,誰發財誰光榮,誰發展誰光榮的濃厚創業氛圍,讓人人都動起來,形成人人都是創業環境,人人都是嵐皋形象,形成無人不招商、無處不招商、無時不招商的生動局面,讓不創業閑的人心里慌,懶的人不自在。要使促進招商引資全民創業有功、束縛招商引資全民創業有罪成為全縣的一個鮮明導向。要牢固樹立“納稅人至上”的意識,從每一個環節入手,進一步加大監督、整治力度,著力打造最佳投資環境縣。第三,要從各級領導干部和服務窗口開始,不斷健全服務承諾、群眾監督、投資商評價、責任追究、違紀查處等項工作機制,嚴格兌現各項優惠扶持政策,縣上出臺的所有招商引資全民創業優惠政策和獎懲措施,全都要不折不扣的執行到位,努力做到言而有信、一諾千金、句句算數。凡是在招商引資全民創業方面,哪個部門或個人要是設障揩油、吃拿卡要、頂風違紀,一律嚴肅查處,公開曝光。從現在起到春節前,集中開展一次“優化投資環境、塑造嵐皋形象”的百日專項整治活動,對那些破壞投資環境、破壞嵐皋形象的人,依法從重從嚴從快打擊,并通過群眾大會幫教、干部大會幫教、電視曝光等綜合整治手段,對這些害群之馬,形成老鼠過街、人人喊打之勢,讓他們永無立身之地。
(二)切實強化三種創業意識,開創一個謀大事、創大業的生動局面。創業是改善生存現狀、發揮才能智慧、服務人民群眾、實現人生價值的必經之路,要充分調動廣大干部、群眾、下崗職工、退伍軍人、大中專院校畢業生等各類創業主體的能動性,著力開創一個百花爭艷、活力迸發的創業局面。一要支持干部創事業。各級干部要主動充當招商引資全民創業的主力軍。首先,要認真履行崗位職責,扎實做好本職工作,切實為招商引資全民創業提供政策支持,搞好協調服務。同時,干部也要積極走出去招商創業、引導和帶領群眾創業。要認真落實《全民創業實施意見》,鼓勵廣大干部辭職創業、離崗創業、提前退休創業。要逐步建立干部創業基金,對辭職、離崗、提前退休在縣內創業的干部,在按照干部管理政策兌現的同時,在一定的創業時期內,我們還要給予項目資金扶持。在職在崗干部要按照“五個全局抓”和“招商引資全民創業計劃”,每人每年至少落實1項招商或創業工作任務。后備干部要把招商引資全民創業作為后備培養期間的一項重要任務,后備期間至少推介成功1個、力爭招商成功1個項目。退居二線干部也要把招商引資全民創業作為一項重要任務,確保每年至少成功推介1個項目,聯系1個招商引資或創業項目。二要支持能人創企業。凡是有志于招商引資和創業投資的,我們從市場準入、政策扶持、環境保障方面,把政策給足,把力量用足。一方面,我們鼓勵支持廣大干部群眾大膽招商創業建設家鄉,我們大力提供技術培訓、市場信息、項目資料和資金貸款扶持;另一方面,我們也熱烈歡迎在外創業人士,帶著資金、信息、經驗回鄉創業,各鄉鎮要對本地外出創業人員摸清底子,加強聯系,定期開展返鄉座談、節日慰問、項目通報等活動,動員他們回鄉創業。凡是外地客商在嵐皋享受的優惠政策,一視同仁全部兌現到位。凡是國家沒有明令禁止的我們都放開,凡是有利于經濟發展和老百姓致富的我們都支持。三要支持百姓創家業。興家是興國的基礎,廣大老百姓的家庭幸福是社會和諧的基礎,為廣大群眾謀福祉,始終是黨和政府的第一目標。要從培育大戶入手,集中兌現各種惠民利民政策,讓每個家庭都能成為產業大戶,都能參與三產服務業,確保家家有項目、人人有事干、個個想創業,力爭到明年年底前,全縣培育1萬戶產業大戶,形成全縣上下同唱創業歌、同念生意經,同奔致富路的濃厚氛圍。
(三)全面夯實三大招商舉措,營造一個大招商、招大商的濃厚氛圍。大力實施領導干部帶頭招商、部門鄉鎮全力招商、社會各界參與招商,努力形成全民皆招商、處處都招商的大招商、招大商的濃厚氛圍。要在全縣樹立“敢想、敢闖、敢干”的“三敢”精神和“領導實抓、部門實幫、群眾實干”的“三實”作風,要在全縣形成“先干不爭論、快干不議論、實干不空論、實踐有結論”和“只能找能干的辦法,不講不行的理由”的濃厚氛圍。一是領導干部帶頭招商。要繼續深化拓展“解放思想看周邊”和“百名干部外出招商”活動,實行一名縣級干部帶頭包裝一批招商項目、聯系一批客商、組織一次專題推介會、成功引進一個項目的“五個一”工作機制,每年由縣級領導帶隊,抽調一批懂政策、有技術、善交際、會談判的干部和企業業主,組成專業招商隊伍,圍繞重點項目、重點領域和重點產業,到發達地區、對口地區進行定點招商和對口招商,每名縣級領導每年要成功引進項目資金500萬元以上,通過領導帶頭招商,激發全民招商創業活力。二是部門鄉鎮全力招商。各級各部門都要把招商引資全民創業作為一項中心任務,與其他重點工作同研究、同安排、同檢查。
各鄉鎮“一把手”要把主要精力放在招商引資全民創業上,要確定1名分管領導主抓,每年至少成功引進項目資金1000萬元以上;各經濟主管部門主要領導要親自掛帥,每年至少成功引進項目資金1500萬元以上;每個非經濟部門每年要成功引進項目資金300萬元以上;每個黨群系統、省市駐嵐單位的主要領導每年至少要聯系1個招商項目,力爭每年成功引進項目資金100萬元以上;每個村干部要把招商引資、全民創業、帶領群眾創業致富作為主要職責,全力以赴抓招商引資全民創業,力爭每個村每年成功引進項目資金10萬元以上。各鄉鎮、各部門凡是引進的項目,一律實行誰聯系、誰跟蹤、誰到位、誰記功。不管是哪個鄉鎮,往工業園區引進的項目都算作引進項目鄉鎮、部門的任務指標,產生的稅收也納入該鄉鎮統一按有關政策兌現。要充分利用對口單位、親朋好友、通信網絡等各種資源,咬定青山不放松,不達目的不罷休,直到項目落地生根,開花結果。三是社會各界參與招商。要集中全社會的智慧和力量,動用各方面的資源和關系,發揮每個人的能力和優勢,推介項目,宣傳政策,做到時時想招商、處處抓招商、句句談招商,迅速形成人人都是招商主力、人人都有引資責任的強大氛圍,真正把各行各業、各個方面的力量聚集到招商引資上來,形成千軍萬馬招商、千家萬戶親商、千方百計安商的生動局面。
(四)深入實施三大培訓工程,鍛造一支招商引資全民創業的人才隊伍。市場經濟的競爭,說到底都是人才的競爭。要大力培養一批招商引資和創業人才,提高招商創業隊伍的競爭力,提高招商創業成功率。一要培養一支招商隊伍。我們現在很多同志不知道怎么招商,談起招商無法下爪,這就是招商知識匱乏、招商技能欠缺的表現。縣委中心學習組要帶頭開展招商培訓講座。由縣委組織部、縣招商局、人勞局牽頭,結合“五類領導人才培訓工程”,定期組織招商引資培訓班,要著重從怎么策劃招商項目、怎么搜集市場信息、怎么開展項目推介,怎么與客商對話,包括洽談、簽約、履約、服務等各個環節,從我們領導干部開始,系統地、分期分批的組織專門培訓,力爭每個單位培養1—2名專門招商干部,逐步形成一支素質全面、相對穩定的招商引資工作隊伍。二要培養一批創業能人。整合企業廠長經理培訓、“百千萬技能工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等創業技能培訓資源,分類別、分層次、分期分批組織開展務工創業、就業再就業、產業經濟合作組織管理、企業經營管理、市場開拓營銷以及相關法律法規知識培訓,培育一批綜合素質高、創業能力強、發展潛力大、帶動作用強的創業能人,激發全民創業活力。近期,要按照每戶骨干企業培養1名、每個村培養1名的要求,搞好集中學習培訓,年底前至少要培訓200名以上的創業能人。三要培養一批產業大戶。產業大戶是農村經濟的重要力量,也是全民創業的重要平臺。要以“三五三百”大村大戶工程為重點,圍繞農家樂、旅游商品開發、綠色種養業等重點,集中開展產業大戶、鄉土人才、創業能手培訓工程,力爭到明年年底前全縣完成1萬個產業大戶培訓任務,要一個不漏地對未考上大學和高中的初高中畢業生進行創業技能培訓,努力提升廣大群眾的創業技能和水平。
(一)要切實加強組織領導。各級各部門要把招商引資全民創業工作列入重要議事日程,堅持組建一套班子,配備一批人員,落實一套機制,拿出一筆經費,建立一套考核辦法的“五個一”工作機制,層層夯實責任,明確目標任務,主要領導親自抓,分管領導全面抓,一班人具體抓,干部群眾合力抓。要建立領導干部招商引資全民創業“一崗雙責”目標責任制,從縣級干部開始,各鄉鎮、各部門、各單位、各村主要負責人,既要帶領本部門、本單位、本系統抓好招商引資工作任務的同時,又要帶頭完成好自己負責的項目包裝、項目推介、招商引資任務。縣招商引資全民創業領導小組、招商局、項目辦要切實負起組織領導、牽頭抓總、綜合協調和督指導職能作用,切實加強對招商引資全民創業工作的組織領導。
(二)要營造濃厚氛圍。要牢固樹立幫助我們招商引資的是恩人、來投資的老板是親人、能打開招商局面的是能人、影響招商引資環境的是罪人的觀念,全力以赴推進工作落實。縣委宣傳部、工會、婦聯、團委、文廣、招商、人勞、鄉企、工商、工商聯等部門和縣電視臺、政府網站要策劃大活動,扎實抓好“招商引資全民創業百日宣傳活動”和全民創業先進事跡巡回宣講活動,開展“十強民營企業”、“十大創業企業”、“十佳創業能手”評選活動,要通過開辦宣傳專欄,大手筆、大聲勢、大張旗鼓地宣傳吸引外來投資、支持企業發展、促進全民創業的優惠政策、成熟項目、創業信息和典型經驗,努力營造良好氛圍。縣計劃、財政、招商、稅務、人勞、科技、科協、金融等部門要切實搞好優惠政策兌現、信息服務、資金協調、科技指導等項工作,全力推進招商引資全民創業工作落實。縣工商聯要加強與個協、私協聯手,加強與外地商會的聯系交流,大力開展招商引資。各相關部門也要立足各自職能,積極支持企業生產,幫助企業協調關系、解決問題。縣人大、政協要緊緊圍繞招商引資全民創業,積極開展專項調研、視察評議和協調服務,積極建言獻策、搞好監督,努力形成人人抓招商、人人思創業、人人尊重支持企業家和創業人士的濃厚氛圍。
(三)要嚴格考核獎懲。從現在開始,要迅速把招商引資全民創業工作任務細化分解到各鄉鎮、部門、各單位、各村。要把抓招商引資全民創業作為檢驗科學發展觀實踐活動成效的一項重要內容。要認真落實招商引資全民創業獎勵辦法,結合“五個全局抓”考核辦法,把招商引資全民創業工作納入年度目標責任考核,并作為干部實績考核的重要內容,考核結果與鄉鎮部門財政預算、干部津貼發放、評優評先、提拔任用以及村級組織“升級晉檔”聯系起來,實行“一票認可”制,即各級各部門各單位在年終綜合考評中,沒有“一票否決”項目前提下,如果招商引資全民創業工作成績為優秀,綜合考評即可直接定為“優秀”檔次。要建立每半月向分管領導一匯報、每月一次匯總排名通報、每季度人大、政協一次視察、每季度向縣委常委會一次匯報、半年一次巡查和預考核、年終綜合考核的督察考核機制,完不成招商任務的鄉鎮部門主要領導要離崗招商、分管領導脫產招商。今年起,縣財政每年拿出20萬元,在全縣評選10名招商引資能人、10名全民創業明星進行重獎。同時,要牢固樹立“招商引資是真本事,新上項目是硬政績”的觀念,要把招商引資全民創業工作成績作為“五個十領導干部創優工程”評選的重要條件,作為“憑實績用干部”的重要條件,凡是在招商引資全民創業方面取得突出成效的,是干部的優先列入后備干部序列,符合條件的優先提拔重用,是村干部的,優先列入鄉鎮書記助理、鄉鎮長助理培養選拔人選,優先推薦參加公務員招聘考試。通過招商引資全民創業來鍛煉、發現、培養、選拔人才,讓招商引資全民創業的能人在經濟上有獎勵、政治上有優待。
同志們,全縣招商引資全民創業的號角已經吹響,大招商、招大商,大創業、創大業的機遇已經來臨,嵐皋大開放、大開發、大發展的時代已經到來,全縣上下各級干部和廣大群眾,一定要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來,進一步解放思想,搶抓機遇,立即行動,從我做起,迅速投身到招商引資全民創業的大潮之中,打一場招商引資全民創業的運動戰、持久戰和全勝戰役,為加快嵐皋發展做出新的更大貢獻!
在全市招商引資工作動員會上的講話材料篇六
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全省商務工作會議精神、市委七屆四次會議暨全市經濟工作會議精神,分析當前招商引資工作面臨的形勢和任務,安排部署2018年招商引資工作。前面,會議表彰獎勵了2017年度招商引資工作先進集體和重點項目,簽訂了2018年度招商引資目標責任書。舒健同志作的工作報告,總結工作全面翔實,分析問題細致透徹,部署任務重點突出,我完全同意。下面,就抓好今年全市招商引資工作,我講三個方面的意見。
過去的一年,全市上下特別是各級招商部門深入實施市委、市政府開放帶動戰略,堅持把招商引資作為推動轉型升級、加快趕超進位的主抓手,靠實責任,主動作為,招商引資工作在全省年度考核排序中位居第二名,到位資金占全市固定資產投資的六成以上,為全市經濟社會轉型升級發展作出了積極貢獻。總體來講,去年我市招商引資工作成效是顯著的。這些成績的取得,得益于縣區政府的高度重視和相關部門的大力支持,得益于全市招商部門廣大干部職工的辛勤努力,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝!
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。特別是當前中國特色社會主義已進入新時代,我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。面對新形勢、新要求,各縣區政府、開發區管委會、市政府有關部門要切實增強緊迫感、責任感,以新發展理念為引領,以高質量發展為要求,深入研判形勢,搶抓發展機遇,以高質量招商引資推動天水經濟高質量發展。一要立足市情,認清困難挑戰。我市招商引資工作基礎扎實、氛圍濃厚,總體成效比較明顯,但面臨的困難仍然突出,一些瓶頸問題亟待突破,主要表現在用地資源緊缺,承接能力不強;產業體系單一,投資領域不廣;政策優勢有限,合作商機不多;營商環境欠優、落地效率低下;招商引資總量較小,科技含量高、附加值高、市場前景好的大項目較少;談而不跟、跟而不簽、簽而不落等問題不同程度存在,嚴重影響了招商引資實效。這些問題,各縣區、開發區、各部門要高度重視,認真研究,以更大的決心、更強的力度、更有效的措施切實解決。二要著眼全局,把握招商機遇。雖然我市招商引資工作當前存在不少困難與挑戰,但也面臨諸多重大機遇和利好政策:世界經濟持續回暖向好,全國經濟延續良好發展勢頭,全省經濟發展呈現出積極變化,為招商引資提供了良好的宏觀經濟環境;去年底召開的中央經濟工作會議集中闡釋了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,確定了高質量發展的總要求,為我們發揮后發優勢做好招商引資工作提供了根本遵循;國家批復《關中平原城市群發展規劃》,推進“一帶一路”、“中新南向通道”建設,為我們擴大對外開放,加強區域合作提供了難得機遇;國務院《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,國務院辦公廳《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》、《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》;省政府制定出臺《關于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》等一系列政策舉措,為我們轉變招商方式、創新招商機制、突出招商重點指明了方向。只要我們審時度勢、搶抓機遇,著力在用好政策、謀劃工作、策劃項目、優化環境上下功夫,就一定能夠推動全市招商引資工作取得新成效。三要自我加壓,正視目標任務。今年省上與我市簽訂的招商引資目標任務是:到位資金454.7億元,同比增長9%。要完成今年省上下達的招商引資任務,較往年來說難度更大,壓力更大。在確保完成省政府下達任務的基礎上,市政府常務會議研究確定今年全市招商引資的任務是到位資金456億元,高出省上任務1.3億元,這是市委、市政府統籌考慮招商工作基礎、到位資金基數,國民經濟發展預期目標和我市在全省位次等因素,提出的既積極主動又切合實際的奮斗目標,并已分解落實到各縣區、開發區和有關部門,各級各部門要緊緊圍繞簽訂的目標責任書,自我加壓,創新方式,靠實責任,不折不扣全面完成。
招商引資工作是推動我市經濟社會發展的重要支撐。各縣區政府、開發區管委會、市政府各有關部門要進一步凝聚共識、聚焦重點、緊盯目標,強化責任、攻堅克難,全力開創招商引資工作新局面。
(一)精心謀劃工作,著力在打牢基礎上下功夫。招商引資工作項目謀劃是基礎,優惠政策是靈魂,平臺載體是關鍵,營商環境是保障。一要精心論證謀劃項目。要認真研究產業政策和投資動向,依托資源稟賦和優勢產業,搶抓各種政策機遇,加強重點產業研究,針對發展需要和企業特點謀劃招商引資項目,既要規劃論證一批與現有產業關聯度高、互補性強、成長性好、附加值高的重點項目,鞏固現有產業優勢和基礎,增強行業競爭力;又要借勢發力,依托新區開發、特色小城鎮、田園綜合體“陸港城”建設,策劃儲備一批大項目、新項目,培育新的發展優勢。同時要加大對項目可行性、資源合理利用、綜合效益、可持續發展等的評估,形成一批在政策上行得通、在資源上拿得出、在招商中用得上的項目,不斷加強項目庫建設,實現產業項目化、項目清單化,提升招商項目的吸引力和客商投資的針對性,為開展宣傳推介和對接洽談工作奠定基礎。二要著力打造平臺載體。開發區和產業園區既是招商引資的主力軍、又是項目建設的主陣地,是當前招商引資工作的重要平臺和招商項目落地實施的主要載體。各級各部門要充分發揮開發區和園區的產業優勢、環境優勢、政策優勢,以提高投資商滿意度為抓手,著力破解開發區和各類園區承載項目能力低、競爭力不強以及產業結構、投資環境等方面難題,真正把開發區和園區打造成我市對外開放、招商引資的高地。開發區、各園區要充分發揮各自優勢,突出創新驅動,在強化管理運行模式、推進“擴區增容”、制定配套政策、優化服務環境、“走出去、請進來”、推動產業合作、承接產業轉移、加快轉型升級上下氣力求實效。要依托實施《關中平原城市群規劃》,謀劃建設一批新的產業園區,引進實施一批新的產業項目,打造招商引資的新平臺,增強招商引資的承載力。要充分發揮星火機床、華天電子、長城電工電器、岐黃藥業“四大產業園”的產業群聚作用和“洼地效應”,吸引更多的投資企業落戶天水,帶動特色優勢產業快速發展。三要認真制定優惠政策。優惠政策是招商引資的重要“籌碼”。當前在全球一體化的激烈市場競爭中,由于歐美國家“再工業化”和東南亞各國更廉價的勞動力資源和更優惠的招商政策,不僅造成大量外資轉移,甚至吸引了部分國內企業境外投資。新時代新形勢下招商優惠政策的重要性可見一斑。國務院《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,取消了地方政府出臺招商引資政策的一些限制;省政府《關于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》,出臺了24條涵蓋項目用地、稅收優惠、產業用電、金融扶持、人才引進、獎勵激勵等方面的支持政策。在全國各地百舸爭流、競相發展、千方百計吸引優質企業和資源的大背景下,除了都在比較營商環境外,在優惠政策的競爭上更加激烈。這方面工作我市還落于人后,市招商局要充分加強統籌協調,發改、國土、商務、工商、稅務、教育、公安等部門密切協作,認真分析研究,制定更加開放、更加優惠的招商引資政策,突出市場準入、投資領域、稅收減免、土地供給、金融扶持及入學入托、就業創業、醫療社保等市民化待遇方面的便利措施,并與招商引資考核獎勵辦法整合歸一,打造“政策洼地”,調動各方力量開展招商引資,激勵客商優先選擇我市投資發展。
(二)創新方式方法,著力在招大引強上下功夫。創新招商引資方式方法,是招商引資提質增效的必由之路。一要圍繞重點產業招商。圍繞機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑建材、能源化工“六大支柱產業”推進產業鏈招商,引進落實一批補鏈強鏈項目,延長產業鏈條,推動傳統產業轉型升級。圍繞發展裝配式建筑、軍民融合、航空維修制造、大健康、文化旅游產品制造等“五大新興產業”開展招商,引進實施一批發展潛力好、解決就業多、財政貢獻大、對結構調整有重要影響的項目,培育工業經濟發展新動能。圍繞10萬畝果品基地、2萬畝蔬菜基地和80個規模化養殖基地建設,引進發展一批農業產業化龍頭企業,加快農業產業化進程。引進實施一批大文化、大旅游產業項目,推動文化、旅游、體育、康體、養生、養老等產業深度融合發展。加大現代物流、金融保險、商貿會展、科技研發、信息咨詢、電子商務等現代服務項目的招引力度,促進第三產業快速發展。二要鎖定重點企業招商。今年元月,王軍市長率團赴廣州、深圳、杭州、上海等地開展招商活動,取得了顯著成效,與天適集團、萬寶集團、福美集團等17家企業對接了一批重點意向項目。市招商局要切實發揮牽頭抓總作用,各相關縣區和部門緊密配合、盯緊跟牢,盡快促成這一批招商成果全部落地實施。同時要扎實做好4月份唐仁健省長赴廣東等地招商引資的相關準備工作。要加大對我市推出的45個ppp項目推介、對接力度,努力引進合作一批城市基礎設施、商貿物流、文化旅游等方面項目,改善全市基礎設施條件,提高服務功能和水平。緊盯世界500強、國內百強、知名央企、上市公司、行業龍頭,認真研究其戰略布局和投資意向,主動出擊,善于突破,力爭引進一批有實力、有技術、有信譽、有投資經驗的企業來天水投資,在更高層次和更廣領域開展合作。同時要發揮企業的主體作用,走“以商招商”之路,有效吸引上下游產業鏈企業跟進入駐,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的產業鏈招商聯動效應。三要借助招商顧問招商。今年要全面推行招商顧問制度,在全國異地商會、甘肅(天水)籍知名企業家中,再聘請一批招商顧問,借助其廣泛的人脈資源、社會關系,為招商引資牽線搭橋、提供商機,不斷拓寬招商信息渠道。加強與各類商會、行業協會和投資促進機構的聯系合作,發揮橋梁紐帶作用,帶動更多企業來我市投資興業。四要緊貼精準扶貧招商。以實施鄉村振興戰略為契機,強化“精準招商推進精準扶貧”理念,依托我市林果、畜牧、蔬菜、中藥材、文化旅游等產業基礎和資源優勢,重點引進發展特色林果和綠色生態農產品生產加工、鄉村旅游、民俗文化等增收產業項目,助推全市脫貧攻堅進程。
(三)積極對接洽談,著力在“節會”招商上下功夫。今天的會議,既是全年招商引資工作的安排部署會,也是第二十四屆蘭洽會項目簽約工作的動員會。各縣區政府、開發區管委會和各相關部門要迅速行動,切實抓好蘭洽會擬簽約項目的對接洽談、跟蹤服務和審核備案工作,力爭在提升簽約項目數量和總投資方面取得新的突破。一要緊盯任務抓好工作。要圍繞各自蘭洽會項目簽約任務,盡快確定宣傳推介和對接洽談的重點項目,制定推進計劃,有計劃、有目的抓好項目對接工作。市政府駐外機構要充分發揮在招商引資工作中的窗口和橋梁作用,積極組織開展多種形式的招商活動,凝聚工作合力。二要扎實開展精準對接。要認真對目前正在開展宣傳推介和對接洽談的招商引資項目進行全面梳理,明確專人負責,加強追蹤落實,力促成功簽約。對有合作意向的重要投資者,要主動對接,積極跟進。同時,按照“小團隊、多批次、重實效”的原則,迅速組織小分隊“走出去”招商,緊盯重點區域、產業對口企業和重點產業項目,主動上門拜訪,面對面宣傳推介,點對點銜接洽談,做到精確招商、高效招商,確保本屆蘭洽會招商引資任務全面完成。三要依托重要活動招商。緊緊依托省上組織的生態產業項目推介會、粵港澳企業走進甘肅投資推進會、浙商投資甘肅懇談會、隴臺中小企業交流會、僑領僑商市州行活動、民企隴上行活動、隴商回鄉等重要招商引資活動,廣泛開展宣傳推介,全面展示新時代天水對外開放新形象,推進交流合作的深度和廣度,力爭在蘭洽會期間對接簽約一批集約用地型、優勢互補型、填補空白型和梯度轉移型項目。四要確保簽約項目質量。要按照高質量發展的要求,由被動的“剜到籃子都是菜”變為主動“提著籃子去選菜”,重點引進技術含量高、附加值高、市場前景好的高端項目。同時,要嚴格按照簽約項目符合“三個必須”(必須是符合產業政策的項目、必須是省外合作項目、必須是未簽約過的合同項目)的原則,認真做好擬簽約項目的審核工作,對不符合簽約條件的項目要堅決予以剔除,對隨意擴大投資額的項目要堅決予以核減,切實提升項目質量。
(四)強化統籌協作,著力在項目落地上下功夫。項目落地投產是招商引資工作的最終目標,也是招商引資成果的根本體現。要切實把項目落地作為招商引資的重中之重,認真研究,抓好落實。一要全面落實領導包抓責任。落實好領導包抓責任和一個重大項目“一名分管領導、一個牽頭部門、一套工作班子、一抓到底”的項目推進機制,對重點項目逐一定領導、定部門、定人員、定措施、定要求,實行“簽約、落地、建設、投產”全程跟蹤服務,提高招商項目管理服務水平。二要切實加強跟蹤協調服務。要對已簽約項目特別是近三屆蘭洽會簽約項目整體進行分析研究,對未履約的、未開工的、未建成投產的項目分門別類進行梳理,都要逐一列出任務清單、責任清單;要按照誰簽約、誰跟蹤、誰落實的原則,加強后續對接服務,認真解決項目落地方面的困難和問題,切實提高招商引資項目履約率、開工率、資金到位率和建成投產率。三要切實強化督查考評推動。市政府督查室、市政府項目落地辦、市招商局要加大招商引資項目落地工作的督查考核力度,將近三屆蘭洽會簽約的項目和省列招商引資重點項目落地清單化管理的20個項目作為督查考核的重點,跟蹤督查、嚴格考核、嚴肅問責,促進簽約項目加快落地實施。市招商局要組織開展以“大查大比、互評互比”為主題的“項目觀摩現場會”、“項目建設推進會”等活動,推動全市招商引資工作均衡發展。
(五)提高服務效能,著力在營商環境上下功夫。牢固樹立“營商環境就是競爭力、就是生產力”的理念,以深入開展“轉變工作作風改善發展環境建設年”“深化放管服改革工作突破年”“政務誠信建設年”為契機,著力打造引商扶商親商富商的良好投資創業環境。一要深入推進網上行權。切實增強“企業帶著資金來,剩下的事情由我辦”的服務自覺,爭做客商的“貼心人”,客商來了熱情接待,客商疑問認真解答,項目落地積極協調。要以釘釘子精神和更加務實的舉措落實好深化“放管服”改革的一系列決策部署,進一步加大簡政放權力度,堅持刀刃向內、自我改革,著力提高服務效率,扎實推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革,實行“一網通辦”,推行“最多跑一次”,最大限度利企便民,盡可能地讓投資商“少跑路”“不跑路”,打造項目服務的“高速公路”。二要協調解決融資難題。要想方設法解決投資企業融資難的問題,進一步加強銀企溝通對接,創新投融資方式,爭取擴大直接融資規模,降低融資風險,加強金融風險防控,助推有條件的外來投資企業上市融資或在“新三板”“新四板”及區域性股權市場掛牌,確保企業招得來、落得下、成長好。三要嚴查各種不正之風。大力整治個別單位和工作人員存在的“開大門關小門”“松口不松手”,門易進、臉好看、事不辦的“新衙門作風”。各有關部門要嚴格執行國家政策法規,嚴厲禁止擅自增加對外來投資企業的限制,確保法律法規執行的一致性;嚴厲打擊擾亂企業正常生產經營活動秩序的行為,高度重視投資者反映的問題,切實保護投資者的合法權益,讓廣大客商投資放心、生活舒心、安全放心。
招商引資工作是一項系統工程,必須調動各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。一要強化組織領導。“人不率則不從、身不先則不信”。領導干部要甘當“開路石”,走在前、作表率,重大招商活動親自掛帥、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協調解決,確保項目科學引進、優質服務、快速落地。招商干部要甘當“墊腳石”,風風火火干事業,爭當招商引資和項目建設“急先鋒”,勤思考,多實踐,善于提大思路、金點子、好建議。其他干部要甘當“鋪路石”,共同為招商引資和項目建設“添磚加瓦”、形成抓招商引資的強大合力。二要靠實工作責任。各縣區、各有關部門要切實增強擔當意識,落實招商引資責任,一把手要對招商引資工作負總責、親自抓,著力在工作機制、隊伍建設、經費保障、任務落實、責任追究等關鍵問題上定調子、作后盾,對招商引資重大事項敢于拍板、敢于決策、敢于擔當,對項目建設、生產、經營中其他層面協調難度大的事項能夠統籌協調。分管同志切實履行好招商引資直接領導責任,抓好工作調度部署,抓好調研督查,推動疑難問題有效解決。招商部門要認真履職盡責,督促縣區、開發區落實好領導包抓責任和工作推進機制,組織召開聯席會、調度會,加強分析研判,加強業務指導,推進工作順利開展。各縣區政府、各有關部門要將今年的招商引資任務進行細化分解,具體到項目、落實到崗位、量化到個人,推動工作有序開展。三要健全落實機制。要建立健全“一周一快報、一月一調度、一季一評比”制度,定期通報各級各部門招商任務完成情況、項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運行情況、政策落實情況,定期通報各級各縣區、開發區、各有關單位負責人外出招商天數、拜訪企業個數、簽約項目個數,定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產項目情況。全面落實項目推進機制、招商業務部門包抓聯系制度等一系列行之有效的制度機制,推進招商引資工作持續健康發展。四要改進政務服務。經濟發展環境問題,很大一部分是政務服務問題。要結合“接放管服”改革,全面創新以服務為核心的政府管理體制,從源頭上消除影響經濟環境和市場秩序的體制性障礙。要深化審批制度改革,對已經取消的行政審批事項,要進行全面檢查,防止“明消暗審”。要按照市場經濟的內在要求,對保留的審批、審核事項繼續進行清理,該合并的合并,該轉移的轉移,該下放的下放,切實加強制度建設,用制度促規范,用制度促效率。五要抓好隊伍建設。各級各有關部門要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,領導干部要落實好“一崗雙責”,履行好“兩個責任”,持之以恒抓好黨風廉政建設,做到把黨風廉政建設與業務工作兩手都抓、兩手都硬。要把握好與客商交往的分寸,建立“親”、“清”新型政商關系,做到既主動熱情、坦蕩真誠,又交往有道、廉潔干凈。加強招商系統干部的教育、培訓和管理,通過搭建“招商練兵”平臺,讓招商干部參與各種招商引資活動,在“實戰”中磨礪隊伍、鍛煉成長,著力提高政治素養、業務能力和整體素質,努力打造一支政治強、作風優、業務精、敢擔當、有作為的招商引資隊伍,為全市招商引資工作深入發展提供人才保證。
同志們,做好今年招商引資工作,任務艱巨、責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府確定的目標任務和工作要求,堅定信心,提振精神,撲下身子,求實奮進,努力開創招商引資工作新局面,為推動全市經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。
在全市招商引資工作動員會上的講話材料篇七
同志們:
這次會議主要任務是深入貫徹習近平總書記對外開放重要思想,落實全省招商引資工作電視電話會議精神,動員全市上下堅定信心、乘勢而上,掀起開放招商熱潮,為做好“六穩”“六保”工作、培育高質量發展新動能提供有力支撐。剛才,三家單位作了發言,文華同志對招商引資工作進行了總結部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
近年來,我市始終把開放招商作為經濟工作的頭等大事,創新思路和舉措,取得明顯成效。一是打造了招商新優勢。將“六大要素”招商條件建設作為順應企業多樣化需求、提升開放競爭優勢的關鍵舉措,2016年以來,實際利用省外資金總量連續4年位居全省前5位;今年疫情期間,招商引資不降溫、不斷檔,1—7月份,實際利用外資總量、增速分別居全省第3位、第6位。尹弘省長對我市推進“六大要素”招商條件建設做法高度認可、高度評價,批示各位副省長、省直部門、各地市參考,省政府已經印發全省進行推廣。大家要認真學習、研究《調研報告》中的具體措施,在招商引資實踐中進一步豐富完善和發展,為全市高質量發展增強開放動力,切不可“醒得早起得遲”“墻內開花墻外香”。二是蓄積了發展動能。圍繞構建多樣化、全方位招商格局,大力推進“一招四引”,2016年以來,簽約億元以上項目1053個,總投資5786億元,華為新鄉云計算數據中心、中紡院綠色纖維、平煤國能動力鋰離子電池、新松機器人、清華大學納米空心硅產業園、魯花食品產業園等一批重大項目落戶,有的已經投產達效。柔性引進同濟大學張存滿教授及其團隊等高層次人才12名、團隊6支。引進各類金融機構20余家,數量居全省前列。三是提升了開放形象。成功舉辦兩屆高博會、黃河生態保護與文化發展論壇、鄭新融合發展論壇、動力鋰電池技術及產業發展國際論壇,打造了一批高質量的開放平臺;中歐班列(新鄉號)和新日韓鐵海聯運國際班列常態化運營,新鄉正在走向世界,開放度、知名度、美譽度不斷提升。
改革開放創新是一個城市發展的動力、活力、競爭力,是一個城市的源頭活水。改革為開放和創新營造體制條件,開放為改革和創新提供經驗借鑒和要素資源,創新為改革和開放提供理論基礎和技術支撐。對外開放是基本國策,是強國之路。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,將擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略,統籌國內國際兩個大局,“一帶一路”建設全面推進,國際產能合作步伐加快,中國國際進口博覽會成功舉辦,《外商投資法》頒布施行,我國對外開放邁上了新的歷史高度。特別是今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情為“百年未有之大變局”增加了新變量,世界經濟嚴重衰退,國際貿易投資萎縮,全球產業鏈供應鏈循環受阻,中美經貿脫鉤的風險持續加大。面對“要不要開放、要什么樣的開放”的“世界之問”,黨中央采取了一系列全方位、立體式的對外開放舉措,繼廣交會之后,9月4日中國國際服務貿易交易會在北京開幕,第三屆進博會也將于11月如期舉行,用實際行動證明,不管國際風云如何變幻,釋放內需潛力、擴大對外開放,都是我國發展不可或缺的驅動力。開放招商,優勝當今,決勝未來,我們要保持戰略定力,提振發展信心,堅持把開放招商作為“一舉求多效”“一招解百愁”的戰略性舉措,努力在危機中育新機、于變局中開新局,不斷開辟對外開放新局面。
當前,技術迭代周期日益縮短,市場更新速度日益加快,企業發展成本日益高企,各地普遍面臨招商模式單一化、招商政策趨同化、企業需求多樣化等問題。就招商引資而言,資源趨同比區位、區位趨同比政策、政策趨同比環境、環境趨同比實力,企業更加看重市場容量、稀缺要素、配套能力、產業生態、科技創新等方面的條件。從近幾年我市開放招商的實踐看,“六大要素”招商條件建設是破解招商難題的有效舉措,要堅定不移推進,為引進重大項目提供成本低、時間短、速度快、服務好的落地條件。
(一)收儲工業用地。項目落地涉及拆遷、土地招拍掛等多個環節,耗費時間長,企業成本增加,據測算,土地轉用、報批等手續辦理需要1年以上時間。通過推進工業用地收儲,變“項目等地”為“地等項目”,能夠最大限度壓縮供給時間,推動招商項目快速落地。輝縣市利用已收儲的420畝土地和后續土地支持等政策,與沈陽機床廠成功簽約,共建智能制造示范基地,項目從簽約到建設僅用4個月時間。各縣(市、區)要完善并嚴格落實工業用地收儲計劃,做好工業用地收儲的前期開發、整理工作,確保“凈地”出讓,每個縣(市)全年要收儲工業用地2000畝,每個區全年要收儲工業用地1200畝;要圍繞國土空間總體規劃編制,加快各類重大項目前期工作,將項目用地納入土地利用規劃,為長遠用地預留空間。同時要強力推進“三違三未”專項整治,提高資源配置效率。
(二)建設標準廠房。推進標準廠房建設,不僅能夠縮短項目建設周期,減少企業資金占用,提高招商引資成功率;而且能夠滿足中小企業和高新技術企業“輕資產”發展需求,推動產業集群集聚發展。臺灣奈創公司石墨烯項目落戶我市前,在安徽等多地調研,均因對方無法提供合適的標準廠房而未能落地,高新區利用已建成的1.2萬平方米標準廠房吸引項目落地,項目從簽約到投產僅用2個多月。各縣(市、區)要把標準廠房建設作為優化資源配置、培育產業集群、促進中小企業發展壯大的重要載體,采取政府出資新建、社會資本參與合建、老舊廠房翻新利用、閑置廠房騰挪置換等多種方式,建設標準廠房,為招商企業“拎包入住”創造條件。每個縣(市)全年要建成標準廠房12萬平方米;每個區全年要建成標準廠房6萬平方米。要提高廠房利用率,對各縣(市、區)閑置的廠房,市商務局要建立臺賬,明確入駐產業方向、規模等,利用市級招商資源精準匹配廠房信息,引進項目入駐。
(三)打造創新平臺。圍繞產業鏈布局創新鏈,圍繞創新鏈打造產業鏈,圍繞創新鏈提升價值鏈,是實現高質量發展的必由之路。良好的創新環境、完善的創新平臺是企業發展的重要前提,要通過引進創新平臺支撐產業發展,利用創新平臺吸引企業落戶,形成平臺建設與產業發展的良性循環。一方面,要圍繞產業引平臺。通過資金支持、技術入股、人才激勵等方式,支持企業與國內外高校科研院所開展合作,聯合建設創新平臺。要重點推進中科院數字經濟技術產業研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進技術研究院、新松機器人研究院、國家生物育種產業創新中心、中鐵隧道隧道工程專用設備研究院、華蘭生物單抗研究中心等創新平臺建設。每個縣(市、區)要根據產業基礎和發展方向,至少與一家國家“211工程”大學、一所國家級科研院所建立戰略合作關系。另一方面,要圍繞平臺引企業。我市電池研究院在這方面取得較好成效,通過技術入股、產業鏈整合等方式,吸引平煤國能鋰電、豫氫動力、豫氫裝備等企業落戶,其中豫氫裝備公司生產的車載供氫等系統已全面進入市場。要充分發揮中電科22所、中紡院中原分院、天博物聯網研究院、歐洲農業物理(新鄉)研究院等創新平臺優勢,推動技術就地轉移轉化,吸引一批關聯企業在我市落地。
(四)打造開放平臺。全省各地都有運營較為成功、體現各自歷史文化、產業特色、城市精神的開放招商平臺,許昌有鈞瓷文化節、三國文化旅游周,洛陽有牡丹文化節、河洛文化旅游節,安陽有殷商文化旅游節。近年來,我們持續打造高博會這一開放平臺,無論是簽約項目數量,還是項目投資規模,都取得了較大突破。要持續辦好第三屆高博會,促進更多技術、產業、項目和資本落戶新鄉。要精心策劃第三屆黃河生態保護與文化發展論壇,豐富內涵、創新形式、拓展載體、增強實效,使之成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。要推進“一體兩翼”國際陸港建設,加強綜合保稅區(b型)、自貿區開放創新聯動區申建工作,加快新鄉跨境電商產業園、經開區加工貿易梯度轉移承接基地等項目建設;依托中歐班列、新日韓鐵海聯運國際班列,推動建設集倉儲服務、物流配送、綜合信息服務于一體的現代物流基地,加速融入“一帶一路”;依托阿里巴巴等頂級跨境電商平臺資源,大力發展一批市級跨境電子商務示范區,打造中西部地區跨境電商洼地。
(五)建設投融資平臺。投融資平臺不僅是政府盤活存量資源、資產、資本和對接金融市場的重要樞紐,也是政府發揮市場化融資職能、推動產業轉型升級的重要平臺。當前我市投融資平臺普遍存在著資產規模較小、融資渠道單一等問題。要持續做大做強投資融平臺規模。整合各類存量資源和專項資金,通過注入財政資金、土地資產、國有企業股權等,科學完善組織構架,推動投資集團、白鷺投資、平原發展投資、平原國資等平臺做大做強,不斷提高融資能力和信用等級,為產業發展源源不斷提供資金支持。要充分發揮投融資平臺“四兩撥千斤”引導帶動作用,聚焦產業發展,通過股權投資、扶持創業、產業引導、投資管理等方式,充分發揮政府資金的引導和放大效應,吸引社會資本參與,推動高新技術企業和戰略性新興產業發展。當前新一輪上市公司并購潮已經悄然興起,一些上市公司出現經營困難、資金短缺等問題,市投資集團要積極探索對外地上市企業開展并購。
(六)設立產業基金。政府設立產業基金,定向支持如新能源、生命科學等戰略性新興產業、高新技術產業發展,能夠促進產業發展和成熟,解決資本逐利導致的市場失靈、資金短缺等問題。高新區積極探索“基金+招商”模式,注冊成立總規模5億元的氫能產業基金,成功引進雪人股份新能源裝備制造產業園等項目落地。市財政、發改等部門要在全市已設立的制造產業發展、產業轉型發展、新材料投資、科技成果轉化等基金的基礎上,引導和撬動社會資本,助推戰略性新興產業發展、初創期企業科技成果轉化和全市重大戰略實施。要整合全市分散的各項基金,組建母基金;各縣(市、區)要設立相應的子基金,引入社會資本,以市場化手段、現代化理念,支持專業園區招商引資、項目建設。要圍繞園區主導產業,積極引進風險投資基金、天使基金,重點支持戰略性新興產業及創新型企業發展。
持續強力推進“一招四引”,瞄準發展急需的資金、資本、資產、資源,以及知識、技術、人才和創新平臺,抓招商、上項目、聚動能。
(一)圍繞先進制造業專業園區建設,突出招新引高。加快推進動力電池及新能源汽車、綠色纖維、生物醫藥、信息通信、機器人等13個專業園區建設,以“一臺兩器一園”建設為載體,大力引進一批科技含量高、帶動能力強、管理模式新的企業和項目,通過招商引資強鏈、延鏈、補鏈,加速現有優勢企業和產業裂變,加快形成完善的產業配套體系。當前要重點抓好科隆新能源電池材料產業園、平煤鋰電年產2gwh超晶格軟包電池等119個總投資516億元的重大項目建設;重點跟蹤奧克斯家電產業園、中電建上海能源裝備智造產業園等項目,爭取早日落地。每個園區全年新引進5億元以上項目不少于1個、1億元以上項目不少于3個。要集中全市土地指標、環境容量、基礎配套、優惠政策、生產要素等資源,向專業園區優先供給。
(二)圍繞優化產業鏈供應鏈,突出招大引強。將開放招商作為培育大企業(集團)的重要抓手,完善產業鏈圖譜,抓好產業鏈招商。一方面,要為中小企業“找龍頭”,通過引進大企業,延伸產業鏈,提升產業發展水平。要下定決心、不惜代價,盡快引進新能源汽車整車生產企業。另一方面,要引導企業通過強強聯合、戰略重組、上市等途徑,迅速做大做強。對重點企業要“一企一策、因企施策”,采取專人、專責、專盯戰術,有針對性地解決好龍頭企業發展面臨的突出問題。同時,深挖本土企業的客戶資源,鼓勵企業主動引資、擴資、增資,本土企業擴大投資與外來投資企業享有同等政策、同等待遇。對具備實力的企業,要鼓勵其融入國內外龍頭企業的產業鏈供應鏈,到大海中去游泳,帶動我市裝備、技術、服務走出去。
(三)圍繞自創區建設,突出招才引智。將國家自主創新示范區的政策優勢、制度優勢轉化為招商優勢,使國家級載體平臺成為新鄉開放招商的金字招牌。要搶抓國家大力發展新基建的重大機遇,圍繞四大產業集群,重點引進實施港東集團新能源汽車生產制造、萬華生命科學產業城、迪信通集團新鄉智能制造5g產業園等一批重大項目,加快推進華為鯤鵬產業生態鏈、華蘭生物單克隆抗體藥物免疫疫苗生產基地和p3實驗室建設、華大基因華中中心、中國電波科技城、新松機器人產業園等重大項目建設。把招才引智作為加快自創區建設、推動創新驅動發展的重要抓手,發揮中央駐新科研機構和駐新高校的作用,吸引一批高層次領軍人才打包團隊、項目、技術“帶土移植”。
(四)圍繞實體經濟發展,突出招商引金。金融本身就是一種產業,引進一家金融機構不亞于引進一家大型企業。要持續推進“引金入新”工程,加強與金融監管部門的溝通協調,加大與各類金融機構的對接聯系,重點吸引銀行、證券、保險、信托、財務、資產管理、基金、金融租賃、融資租賃、金融后臺服務等機構入駐我市或設立分支機構,完善金融市場體系。積極擴寬企業融資渠道,加快推進企業上市融資、發行債券,提高直接融資比重,增強資本運作能力。
(五)圍繞重大戰略部署,擴大開放領域。要圍繞黃河流域生態保護和高質量發展抓招商,黃河流域生態保護和高質量發展涉及經濟社會發展各領域,要把生態、經濟、文化等作為整體來謀劃,引進一批符合國家戰略要求的創新型、生態型項目。堅持“政府主導規劃、市場運作開發、總體實現平衡”的原則,對在一定期限內經營收入能夠完全覆蓋投資成本的經營性項目,大力開展招商引資,項目規劃由政府主導,項目運營采用市場化運作模式;對文旅、生態等短期內難以平衡的長線項目,建立健全投資、缺口補貼和政策讓利平衡的協同機制,為投資人獲取合理回報創造條件。當前,要加強與恒大集團、融創集團等有實力的大型企業對接合作,著力打造沿黃生態帶亮點工程。要圍繞鄭新一體化抓招商,聚焦主導產業和戰略性新興產業,發揮我市生活成本、要素成本低的優勢,加強知識、技術、勞動密集型高技術產業的承接力度,吸引智能終端制造、金融企業后臺基地等落戶新鄉。要圍繞重大生態文明工程抓招商,聚焦“一山兩河三城四鎮”文化標志性工程,推進各項前期工作,推動具備條件的項目加快建設。關于生態城,各有關部門要解放思想,超前謀劃,圍繞文化、教育、旅游、康養、科創、智能制造等產業,加大項目推介力度。關于衛河生態景觀帶,要將衛河綜合治理與大運河文化保護傳承利用充分融合,堅持以大運河文化為引領,加強衛河文化研究,做好文化項目包裝,大力引進文化企業和文化創意人才,高質量策劃、規劃、建設大運河國家文化公園新鄉段。要擴大開放領域,當前經濟新業態、新模式不斷涌現,開放的程度決定發展的速度,開放的水平決定發展的質量,要落實省政府《關于進一步激發社會領域投資活力的實施意見》,加大醫療、養老、教育、文化、體育、旅游等領域的開放力度,激發投資活力。
開放招商是一項系統工程,要切實加強領導,完善機制,凝聚各方力量,形成推動落實的強大合力。
(一)優化開放環境。把環境作為開放招商的命門,真正讓新鄉的環境好起來、市場活起來。一是優化生態環境。各縣(市、區)要以只爭朝夕的緊迫感和責任感,攻堅克難,加壓奮進,盡快把各項污染指數降下來。同時要踐行“兩山”理論,加快沿黃生態帶、生態城、森林城、水生態體系等重大項目建設,構建山清水秀、近悅遠來的優良生態環境。二是優化營商環境。越是經濟困難,越要抓好營商環境建設。這個時候,一點吃拿卡要、片刻工作耽誤,就有可能成為壓死駱駝、壓垮企業的最后一根稻草。各級各部門主要負責同志是優化營商環境的第一責任人、第一推進人,按照2020年優化營商環境專項工作方案要求,嚴格落實營商環境評價“四掛鉤”制度,確保在全省營商環境評價中取得較好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓項目上,各級黨政主要領導、分管領導每年至少要領銜1個重大項目,親自協調解決項目選址、征地拆遷、要素保障等突出問題。三是優化創新創業環境。對國家和省出臺的一系列“六穩”“六保”政策措施,要吃透弄懂,積極對接,幫助市場主體承接落實。要及時研究完善政策,健全高層次人才引進制度,在社會保障、簽證簽發、配偶隨遷、子女入托入學、醫療保健、工商注冊、創業扶持等方面大膽探索,不惜千金買寶刀,敢于為人才定價。四是優化法治環境。嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設、阻工擾工等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環境。繼續加強和創新社會治理,嚴打危害群眾和客商生命財產安全的各類違法犯罪行為,著力營造安定和諧的社會環境,確保客商投資放心、經營安心、生活舒心。五是優化人文環境。借助文明城市創建,推動數字信息技術與政府治理廣泛深度融合,加快新型智慧城市建設,提高數字化治理水平,打造厚德崇文、樂善好施、開放包容、守望相助的人文環境,建設居者心怡、來者心悅的幸福城市。
(二)建強招商隊伍。招商引資是一門技術活,招商的成效是知識和能力、使命與責任、意志和毅力、智商和情商的集中體現。多數地方缺乏外貿、營銷、金融、法律等方面的專業人才,更缺少復合型人才。蘇州工業園招商局是企業化管理,2—3人組成1個小分隊,到重點城市蹲點招商、上門招商,招商成效多大,薪酬獎勵就有多大,據了解,招商局人員工資上不封頂。我們要借鑒這一經驗,探索“市場化運行、企業化管理”的模式,選調一批優秀干部,聘請一批高素質專業人才,組建專業招商隊伍,制定市場化的績效激勵政策,集中人力、物力、財力專攻招商。負責招商的同志不要總是待在辦公室里,要出去多跑、多轉、多招引。招商過程中,要具備幾種胸懷:一要謙恭。有的領導干部官沒有做大,譜擺大了;經濟沒搞好,架子搞大了,客商想見面都難,談話又禮數不周,這樣的干部出去招商不可能成功,反而會影響新鄉的形象。二要包容。招商引資思想解放程度、合作共贏胸懷,往往決定招商的深度和廣度。大項目、好項目是魚,哪里有水就往哪里游,沒有開放包容的胸襟,就難以形成招商的洼地。要樹立“開放共贏”理念,以包容胸懷、全球意識、戰略眼光,敢于面向國內外廣大投資者敞開大門,以大開放帶動大發展。三要誠信。招商引資要有諾必踐,兌現向客商作出的承諾。領導干部與客商談判,代表著新鄉的形象,買賣不成仁義在,不能因為合作談不成,讓客商覺得新鄉胸襟不寬,最后不歡而散,成為路人甚至成為仇人。四要堅韌。招商工作必須要有鍥而不舍的精神,讓客商覺得我們有情有義,有合作共事的基礎,決不能客商一走,就不再聯系,這樣就斷了線索,甚至失去了潛在的機會。
(三)嚴格考核獎懲。本著“既看發展又看基礎、既看結果又看潛力”的原則,進一步完善招商引資考核評價體系,除了考核合同履約率、資金到位率和項目開工率“三率”之外,注重從項目線索、項目能耗、土地畝均效益、創新平臺建設、投融資平臺建設等方面進行全面考核,進一步形成科學的招商引資工作導向。要注重考核結果運用,該獎的要獎,該罰的要罰,特別是那些干事不挑事、負重不怕重、擔責不諉責的人,更應該獲得實實在在的獎勵,不能讓老實人吃虧,不能讓實干者寒心。對引進項目、資金、科技成果有突出貢獻,對改善營商環境、搞好項目服務做出顯著成績的單位和個人,要按規定給予獎勵;對完不成年度考核指標的單位,要給予相應的處罰,特別是對因不作為、慢作為、亂作為造成惡劣影響甚至重大項目流失的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們,改革開放以來,新鄉經濟的快速發展是在開放條件下取得的,未來新鄉經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。全市各級各部門一定要樹立強烈的責任意識、開放意識、項目意識、服務意識,以只爭朝夕的精神搶抓機遇,以奮發有為的勇氣應對挑戰,以鍥而不舍的韌勁破解難題,不斷開創招商引資工作新局面,為推動新鄉經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。