隨著個人素質的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

科技調研報告篇一

（20xx年9月19日）。

科技創新能力已經成為調整產業結構、轉變經濟增長方式、提升產業競爭力的中心環節?！笆濉币詠?，我市科技創新以全面振興老工業基地、加速提高產業技術水平為主要目標，為支撐經濟和社會發展發揮了重要作用，取得了較大成績。但與先進地區相比仍有較大差距，如全社會研發投入處于較低水平，技術優勢未能充分轉變為產業優勢。其中一個重要原因是存在自主創新體制和機制性障礙。必須下大力氣突破創新合作機制、創新擴散機制、創新利益分配機制和創新風險機制等方面的瓶頸制約，進一步優化自主創新的環境，把科技創新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創新引領老工業基地全面振興。為此，提出以下建議：

完善鼓勵自主創新的稅收體制，地方留成部分財政回補企業。對高科技產業化階段的財稅減免方式應該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運用轉變；對技術轉讓費、研究開發費等可以按一定扣除率計算進項稅額；對專利、非專利技術轉讓予以減免稅優惠。

由于創新產品周期短、更新快、投資風險大，中小企業無論是財政支持、創新信貸，還是社會融資都非常困難。改善對科技型中小企業技術創新需要的信貸服務和融資環境，促進技術流動和科研成果轉化及產業化，已成當務之急。應創造有利于風險投資和創業基金的政策環境，把吸引風險投資作為政府招商引資的重要內容，鼓勵海內外投資者在我市進行風險投資和創業投資，發展商業性風險投資基金。政府科技經費應采取多種形式與風險投資匹配投入，調動社會投入的積極性。政府應為風險投資與企業搭建交流合作的平臺，促進創業資本和科技創新企業的合作與發展。應把自主創新成果產業化和投融資結合在一起，把創新和創業結合起來，形成自主創新更廣泛的社會基礎。

助的科技創新資金審計監督，不僅應審計資金使用過程的合理性，而且應按照社會回報、市場認同標準監督資金使用的效率。對資助企業的科技創新資金使用的評價應著重看其是否能轉化為生產力，是否具有較好的社會經濟效益。公共財政提供的.科技經費使用方向和使用效果接受社會監督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創新資金投入產出效率。

估獎勵的不公正，創新利益分配的不合理，嚴重挫傷科技人員的創新動力，不能形成良好的創新激勵。應形成以市場需求推動技術創新的市場導向機制，對技術創新的評價要著重看其是否能轉化為生產力，是否能實現產業化，是否能獲得較大的市場占有率，并能給企業帶來豐厚的利潤和市場效益，同時又具有較好的社會效益。尊重科技人員的科技創新勞動，反對弄虛作假的腐敗現象，讓科技成果的真正創造者獲得創新激勵和社會承認，保護創新者的利益和積極性。

發展和完善技術市場，發展各類科技中介服務機構，推動新技術、專利和品牌的轉讓，建立以市場為基礎的科技成果轉移、擴散機制，促進科研成果轉化和自主創新技術的利用和擴散。促進企業之間，企業與大學、科研院所之間的知識流動和技術轉移。特別應重視政府科技計劃資助的研發成果的轉化、技術擴散和利用。

加強產業共性技術和共享技術研究力量，扶持一批具有行業帶動作用的產業技術研究開發聯合體；通過政策引導，發展集研究開發、技術擴散功能于一身的專業技術公司；發展研究開發的外包創新服務，建立創新網絡。對一些企業比較分散、規模不大的行業，應充分發揮行業性或區域性科研機構的作用，吸收相關中小企業參與，組成行業性技術中心或聯合體，為中小企業服務。

利用開放的條件實現自主創新，擴大多層次、多渠道的國際科技合作與交流。把在技術引進基礎上的學習和再創新作為增強自主創新能力的重要途徑，促進先進適用技術的推廣應用。設立“引進技術消化吸收專項資金”，用于支持和鼓勵引進技術的消化、吸收和再創新。應進一步完善相關政策，鼓勵企業、科研院所以及大學積極主動利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學習先進科技成就，分享國際研究開發資源、先進管理經驗和優秀科學技術成果，全面提升國際科技合作的層次和規模，提高科技創新能力。

科技調研報告篇二

為深入貫徹落實科學發展觀的模范黨組織，真正把學生黨支部建設成為高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，爭做時代的先鋒，在科學技術發展與認識方面也應該齊頭并進的先進黨支部，特開展此次參觀焦作科技館的黨日活動。

科技館以啟迪、求知、探索為展示主題，鼓勵觀眾動手參與，通過科學性、知識性、趣味性相結合的展覽內容和參與互動的形式，反映科學原理及技術應用，讓參觀者在愉悅的氛圍中，接受科普教育和現代科學技術的熏陶，提升科學素養。

在科技館內兒童科技樂園展區設置展項19件（套），包括迎賓機器人、戲水天地、挖掘機、動手園區等展項。展覽以兒童易于理解的方式，采用游戲互動參與為主的多樣化展教形式，營造輕松、快樂的學習情境，讓兒童在展覽和游戲中體驗探究的樂趣，激發好奇心，培養對科學的熱愛。

生命科學和材料能源展區設置展項31件（套），包括煤的故事、傾斜小屋、時光隧道、生育與健康、風能等展項，主要展示新材料、新能源和生命科學知識，啟發觀眾熱愛生命、關注生命，幫助公眾了解使用新材料、新能源。

探索創新展區設置展項7件（套），包括虛擬太極拳、認識四大懷藥、輕軌遨游云臺山、掰手腕機器人、汽車模擬駕駛、虛擬踢足球等展項。通過展示虛擬技術、機器人等新產品、新技術，啟發觀眾的創新思維和創新意識，推動自主創新。

天地萬象展區設置展項7件（套），包括磁懸浮地月演示儀、月球彈跳、地震防范與自救等展項。觀眾通過對展項的參與，了解人類對宇宙、地球、大自然的探索和發現，普及有關科學知識。

“虛擬太極拳”、“輕軌遨游云臺山”、“認識四大懷藥”、“煤的故事”、“虛擬翻書”，在科技館二層的探索創新展區，我們發現了許多焦作元素。據館內的介紹人說，“在科技館中增加焦作元素，就是希望通過這些展品，彰顯焦作文化底蘊，體現科技館的焦作特色?！?/p>

作為機械類的學生，了解機械類科技前沿也是很有必要的，在科技館有很多機械產品，我們通過近距離觀察和自習看展品說明對展品有了進一步的了解，同時也有助于對我們專業的進一步的認識和理解。科技館里所展覽出來的所有作品都代表著國家科學技術力量日新月異的發展，眾所周知，科技也是前沿的代名詞，代表著最新和最強的生產力，而想要做一名跟上時代發展潮流的共產黨員，就必須對此有所了解，只有這樣，才能更好的適應社會，才能更好滿足社會發展的需要，才能更好的為我黨貢獻出一份自己的力量。

科學技術是第一生產力。此次參觀開闊我們的眼界，拓寬平時的第二課堂，對科技的成就與發展歷史有一個較深的了解，以便將來投身社會增長見識，通過這樣的社會實踐更好地理解馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論等重要政策路線指導下帶來的成就，使知識面更好得到鞏固和發展，并全面提升自身的綜合素質。

科技調研報告篇三

事件描述：我們于xx月上旬對公司進行了調研，主要就公司的經營狀況、發展戰略與公司總經理、董秘等進行了交流，具體問題涉及公司市場地位、競爭優勢、訂單情況、產品結構和客戶結構等情況。

1、國內ic封測業景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測試業務（后文簡稱“ic封測”），20xx年上半年，公司完成ic封裝量12.91億塊，在中國內地內資ic封測企業中，公司產能排名第三，僅次于通富微電和長電科技。20xx年1—2月份，受全球經濟危機影響，全球ic封測業處于低谷，國內ic封測業開工率僅為50％左右。20xx年3月后，在國內家電下鄉、3g建設等策的推動下，國內ic需求快速回升，下企業回補庫存，國內三大內資ic封測企業開工率快速回升至90％左右，其中又以華天科技表現最為突出，其第二季度凈利潤已恢復至去年同期水平。第三季度是集成電路行業的傳統旺季，國內ic封測業開工率繼續反彈，目前國內ic封測企業基本滿產，高于臺灣ic封測業85％—90％的開工率水平。

2、訂單飽滿，生產線滿負荷運轉。自20xx年7月份以來，華天科技產品需求十分旺盛，產品訂單量大幅超過公司產能，且可見度較高。目前公司生產線滿負荷運轉，員工24小時三班倒，但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標設備和招募新員工，預計10月份將會有新增產能釋放，這將部分緩解公司產能供需矛盾。

（1）、受益于國內ic設計業的發展。公司客戶以國內ic設計公司為主，20xx年上半年內銷收入占總收入比重的87％。在內需市場的拉動下，20xx年上半年國內ic設計業逆勢增長，同比增長了9.7％。具體到公司層面，以海爾ic設計公司為代表的衛星機頂盒用ic封裝需求增速較快，目前這部分收入約占公司總收入的10％左右；同時，部分新興ic設計公司經過幾年產品設計研發和驗證之后，今年產品銷售開始上量，因此華天科技的新客戶的ic封測需求增速也比較快。

（2）、公司成本優勢明顯。公司地處甘肅省天水市，生產資料價格相對低廉，在動力、人力等方面具有明顯的成本優勢。同時公司管理層成本控制能力也相當突出，公司在通過提高開工率降低單位攤銷成本的同時，根據現有條件，對廠房進行適應性改造，以容納更多的ic封裝設備，從而進一步降低房產折舊和動力等帶來的單位攤銷成本。從目前國內ic封測業發展情況看，公司的成本優勢將長期存在。

（3）、公司產品結構持續優化。目前華天科技是國內lqfp產品系列最全的供應商，公司在lqfp封裝領域具有極強的競爭力，預計今年公司lqfp封裝收入增速在30％以上。同時，隨著集成電路封裝產品向微型化、高密度、無引腳等方向發展，dfn型微小形ic封裝產品市場需求越來越大，目前公司qfn系列封裝訂單飽滿，生產線滿負荷運行，但仍無法滿足訂單需求。我們預計上述兩大系列產品收入總和約占公司總收入比重50％左右，低端的dip封裝占比明顯萎縮，公司產品結構進一步優化。同時公司高端封測產品bga試生產線已通過公司內部認證，目前已進入客戶認證階段，預計公司bga產品將于20xx年量產。

3、西安基地建設將拓展公司發展空間，進一步提升公司競爭力。目前公司天水基地廠房內部的設備分布已較為擁擠，通過廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面，公司正加快西安基地的建設，該基地員工宿舍樓已經完工，預計廠房也將于年底結頂，加上后續設備安裝、員工培訓等，預計西安基地將于20xx年中投產，屆時公司產能將進一步擴大。我們認為，西安基地的投產在擴大公司產能的同時，還將從三個方面提升公司競爭力，首先，公司能夠充分利用西安的人才優勢，發展高端ic封裝和測試業務；其次，西安基地離機場更近，公司能夠在保持成本優勢的同時，提高市場響應速度；此外，與客戶溝通也更為便捷。

公司競爭力將進一步提升。

4、我們預計該公司xx、xx和20xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元，對應前日收盤價6.63元，動態市盈率為23倍、16倍、12倍，公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優勢，鑒于公司未來幾年增長明確，建議“立即買入”的投資評級。

科技調研報告篇四

根據市人大常委會20xx年監督工作要點的安排，今年市人大常委會將專題聽取全市科技創新工作情況的匯報。為做好審議工作，我委在有關領導帶領下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會副主任曾貫一帶領我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農友集團、定園機械、美國西提種植公司等企業調研。9月上旬，市人大常委會黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經委、市科技局、市財政局相關負責人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業就我市推進科技創新的情況向市三屆人大常委會第七次會議作了專題匯報。今年以來，全市各級政府及科技部門和相關企業以“科技創新年”活動為載體，加快推進創新型婁底建設，科技創新工作取得了明顯成效，但客觀地說，離年初的目標和兄弟市州的工作水準仍有差距?，F綜合有關情況報告如下：

總的說來，我市科技創新工作做到了領導重視、思路清晰、重點突出、工作務實、成效明顯，主要表現為：

1、以加大投入為保障，創新環境不斷優化。一是各級領導的“第一生產力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創新的工作機制。市委常委會、政府常務會議定期聽取科技工作匯報，四大家領導不僅親自研究和部署科技創新工作，而且多次進大學、入企業、赴沿海，為企業找項目，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先后出臺了《關于建設創新型婁底的決定》、《關于加強技術創新加快發展高新技術產業的決定》等一系列文件，為科技創新提供了良好的政策環境。三是加大財政投入，2019年全市科技事業財政投入3376萬元，增幅高于財政經常性收入增幅。四是深入開展4.26保護知識產權宣傳周、科技活動周等主題活動，在全社會營造鼓勵創新、支持創新的良好氛圍。

2、以產學研結合為中心，科技經濟逐步對接。市委、市政府出臺了《關于促進產學研結合增強自主創新能力的意見》，成立了領導小組和產學研結合管理科，設立了專項引導資金。市、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度，如今年市委、政府便對2名科學技術杰出貢獻獎獲得者每人重獎20萬元。全市新增“中南大學映鴻科技新材料產學研基地”等產學研合作基地8個，研究開發產學研結合創新項目75項，一個政府引導、企業主體、市場運作、市校對接，高校、企業、金融機構共同參與的產學研結合體系正在逐步形成。

3、以項目建設為突破，產業競爭力得到提升。通過建立和完善項目評估考核機制、激勵機制，全市科技系統抓大項目、爭取項目、服務項目的積極性得到了充分調動。今年我市共申報項目71項，其中29項列入了國家、省科技計劃項目。加強高新技術企業、特色產業基地建設，全市省級高新技術企業達到20家。今年上半年，全市共完成高新技術產業總產值85.2億元，占全市生產總值的41.7%，實現增加值12.14億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創新年活動穩步推進。自市三屆人大一次會議提出將2019年確定為“科技創新年”以來，市政府確定了“以新興產業培育為重點，以產學研結合為手段，大力開展科技創新五大工程(創新項目種子工程、新興產業培育工程、傳統產業提升工程、科技創新平臺建設工程、創新人才引進培養工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技、技改項目70余項，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業技術研發機構12個，用信息化改造傳統產業企業21家，并建立完善農村科技服務體系，農村科技合作組織覆蓋面達到45%。

5、以國家知識產權試點城市創建為重點，各項基礎工作進一步夯實。我市自2019年列入國家知識產權試點城市以來，加快實施知識產權戰略，專利申請量年均增長20%以上，累計申請專利1665件、專利授權627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識產權重點企業。今年9月，我市順利通過了國家、省知識產權局的考核驗收。同時，市、縣兩級科技部門加快地震監測預報體系建設，加大執法力度，加強宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發生的3次有感地震，綜合防震減災能力進一步提高。

在肯定我市科技創新工作成績的同時，也必須實事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現在：

1、科技引領意識不濃。盡管“科教興國”戰略已經提出很久，但客觀地說，部分領導對科技創新引領經濟社會發展的重要性仍然認識不足，總認為投資搞創新遠沒有招商引資、引進項目見效快，因而對科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應付式態度。從企業來說，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進、主體作用發揮較差的問題，以科技創新求發展的意識不強、信心不足。據統計，在全市591家規模以上企業中，安排了研發經費的僅107家，占18%。全市工業企業技術開發費用占產品銷售收入的比例只有0.49%，遠低于3%的規定要求。

2、經費投入相對不足。盡管近年來市本級財政應用技術研究與開發經費大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠低于全省平均水平。今年壓縮科技專項經費20%后，更加無法滿足科技創新工作需要。縣市情況也不容樂觀。以今年被評為“全國科技進步先進縣市”的冷水江市為例，研發經費只達到財政一般預算支出的0.2%，遠低于先進縣市1.1%的標準。產學研結合專項引導資金也至今沒有確定，而全省90%以上市州設立了每年不低于500萬元的產學研結合專項引導資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問題，使用效益不是很高。同時，我市的投融資體系尚未形成，中小企業因無足夠的融資擔保難以從銀行貸款，制約了企業的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創新比作一個木桶的話，那么研發人才就是這個木桶上的“最大短板”。此次調研揭示了一個令人心寒的數據：我市每萬人中科技活動人員只有5.4人，只有長株潭平均數的9.5%；科技活動人員占從業人員的比例只有2.21%，高素質、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數企業特別是中小型企業存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術和產品創新?？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監測設備都無法維持正常運轉。同時，婁底市域內的大學以文科類教育為主，自主研發能力較弱，與地方經濟契合度低。

4、創新平臺建設滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無省級高新技術開發區，更無國家級高新技術開發區，僅有一個省級高新技術特色產業基地。在這個僅有的基地里，沒有規劃科技企業研發、培育機構，入駐的企業全部靠招商引資，產學研一體化難以起步，園區發展缺乏科技支撐。從微觀層面來說，部分企事業單位認為企業科技創新平臺建設只是一種管理模式創新，不能產生直接經濟效益，對此不夠重視。科技創新大廈、地震臺等科技平臺規劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術企業發展形勢也很嚴峻，我市現有35家高新技術企業中，有15家過了有效期，需重新認定。總之，我地科技創新平臺建設滯后，產學研結合層次不高，市域性創新能力尚未形成，對外依存度很高。

5、傳統產業缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農業等產業是我市的傳統產業和支柱產業，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現象仍然突出。以農業為例。農業是我市的基礎產業。從調研情況看，近年來全市農業產業化雖有較大發展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產業鏈延伸、提高產品附加值、增加農民收入等方面仍然沒有大的突破。農業科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落后，成果產出率和轉化率都較低。在“吃飯財政”的背景下，市、縣兩級的農業科研經費投入很有限，而且這點經費也常常“農轉非”被挪作他用。農村技術信息網絡不夠健全，實用新技術入戶率低，農業機械應用仍不廣泛，“公司+基地+農戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業自主開發能力弱，產品更新換代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場占有率的農產品品牌很少。

如果僅是自己和自己比，我市科技創新工作的確進步很大；但如果和兄弟市州橫向比，我市已經落后一大截，急需奮起直追?？梢赃@么說，在當前和今后一段相當長的時間內，科技創新工作必將是制約我市經濟發展的重要“瓶頸”。對此，我們必須清醒認識，在今后的工作中，以更高的認識、更有力的措施來布局和推進科技創新工作，充分發揮科技對經濟社會的支撐和引領作用，為婁底騰飛插上強勁的翅膀，為湖南的工業心臟增添澎湃的動力。

1、提高思想認識，增強創新意識。科技的本質是創新。創新具有重要的社會意義與功能，在宏觀方面，創新是一個民族進步的靈魂，是中華文明生生不息的內在動力。古往今來，沒有一個國家和民族不是在創新中前進，并因停止創新的腳步而落后挨打；在微觀層面，創新是一個地區實現全面、協調、可持續發展的內在動力，是企業發展壯大的根本，有創新，則生存，則發展；無創新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學技術是第一生產力”理念，認真實施“建設創新型婁底”戰略，將科技創新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實在效果上。

2、強化組織領導，健全工作機制。要切實強化一把手抓第一生產力的責任，加強對科技創新工作的領導，定期聽取匯報，加大政策扶持，解決實際困難，加強督查考核，確保科技創新工作落實到位。抓科技創新，必須有科學的工作機制。要建立科技創新工作績效評價機制，強化對領導干部的考核，既看總量，也看質量，既注重考核，也注重考核結果的運用，以此落實一把手抓“第一生產力”的責任；要建立政府引導、企業主體、企校對接、部門配合、全社會支持的科技創新協調運轉機制；要利用優勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會商機制；要創造條件共建高校、科研院所與企業的合作平臺，完善產學研結合創新的長效機制；要解放思想，更新觀念，改革和創新激勵引導機制，營造“科技創新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

3、加大科技投入，科學使用資金。在當前金融危機剛剛見底和擴大內需的背景下，我市財政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個重點支出，因為這是應對金融危機、落實中央“調結構，上水平”方針的重要基礎和手段。建議市、縣政府確保財政科技投入占本級財政經常性支出預算比例達到1%以上，并逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導社會及金融機構加大對科技的.融資投入，探索建立科技風險融資擔保機制，逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創新投入體系。要借助廳市會商機制，積極爭取上級的政策和資金支持。要科學安排和使用有限的研發經費，突出產學研結合重點，突出產業龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國以才治；科技創新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創新型科技人才的強力支撐。要急企業之所急，想企業之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個有利于廣泛吸納各類管理人才和技術人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進的同時，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實際的“貪大求洋”。要堅持引進人才與開發本土人才有機結合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進地方發展；也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進一個，流失一批”。要加強與大學和科研機構的合作，培養本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經濟待遇，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優化科技干部隊伍，培養好、使用好現有干部職工，促進合理流動，盤活人才“存量”。

5、突出企業主體，引導企業創新。婁底要加速趕超，自主創新是關鍵，企業是主體。要盡快出臺《專利資助辦法》，《科技企業孵化器管理辦法》、《科技項目管理辦法》等，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導企業發揮主體作用，加大創新投入，增強創新動力。要引導企業堅持走自主開發與重點引進核心專利技術相結合的創新之路，鼓勵企業大力開展自主創新，積極申報高新技術企業、高新技術產品、重點新產品和專利，對成績突出的單位和個人給予重獎。要建立產學研結合長效機制，繼續抓好“五大工程”、“九大活動”，為企業搭建好產學研對接平臺。要以政府引導、企業自主、市場調節、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產權的創新服務平臺、技術合作平臺和科技企業孵化平臺，對企業建立技術創新平臺的，政府予以獎勵。要強化服務意識，積極為企業開展技術創新服務。

6、依托現代科技，提升傳統產業。在積極培育新興產業的同時，我們也不能忽視傳統產業。因為前者不是一蹴而就，而后者則現實可為。要以信息化為目標，以結構調整、節能降耗、效益提升為重點，加快對鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統產業企業的技術改造。特別要立足婁底是農業大市的實際，防止重工輕農傾向，切實做到兩眼向“農”，加快農業科技創新步伐。要改革農業科研體制，逐步形成一個有利于調動各方積極性的農業科研體系；要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農業科技創新投入機制，穩定、培養和支持一支精干的農業科技隊伍；要借助城鄉統籌發展機遇，繼續推進農業科技合作社、科技特派員、農機普及、新品種和新技術推廣等工作，促進科技要素向農業農村集聚，提高農業科技含量；要在現有優質米、楠竹、生豬及草食動物、中藥材和果蔬等五大主導產業的基礎上，通過“公司+基地+農戶”等方式，促進規?；洜I，培育發展新的農業現代化龍頭企業和產業化項目，打造全國性品牌。要組建農業高科技創新中心，加強農產品項目精深開發研究，延伸產業鏈，強化科技項目支撐，提高農業產業化發展綜合效益。

科技調研報告篇五

大家在對科技產業園進行調研后，寫好調研報告是很重要的。以下是科技產業園調研報告，以供參考!

隨著我國高新區的快速成長，國內出現了許多發展較好的高新區值得借鑒，本文調研分析了廣州高新區、西安高新區、無錫高新區、武漢高新區、成都高新區等5個典型的園區。

1.廣州高新區——集聚效應帶來的飛躍。

(1)園區概況。

廣州高新技術產業開發區于1991年經國務院批準設立，實行“一區多園”的管理體制，由廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成。6月經國務院重新審核，廣州高新區面積被確定為37.34平方公里，其中廣州科學城20.24平方公里、天河科技園12.4平方公里、黃花崗科技園1.5平方公里、民營科技園0.7平方公里、南沙資訊園2.5平方公里。此外，廣州國際生物島是經國家發改委批準的廣州生物產業基地的核心基地，面積1.82平方公里，由廣州的市政府委托廣州高新區管委會開發、建設與管理。廣州高新區計劃向國家科技部申請擴區，將生物島納入廣州高新區規劃范圍之內。

經過二十年的建設和發展，廣州高新區緊緊圍繞“四位一體”的目標定位，即高新區“要成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業‘走出去’參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地”的指導思想，抓住機遇，精心運作，積極發展，取得了突出的成績，廣州高新區的基礎設施和配套設施日臻完善，高新技術產業發展勢頭良好，自主創新能力顯著增強，經濟保持了持續快速發展的態勢，已成為科技創新和高新技術產業發展的重要基地。

(2)主要措施。

——“一區多園”體制優化發展格局。

在發揮優勢、因地制宜、合理規劃的思路下，按照“一區多園”規劃，廣州高新區由廣州科學城、天河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成，總面積達到37.34平方公里。五個園區各具特色，形成了功能互補、資源共享、協同發展的空間布局形態，最終與廣州的市政府委托高新區管委會開發管理的廣州國際生物島，形成“五園一島”的發展格局。

其中，廣州科學城是綜合性核心園區，以規?；?、高端化的研發和服務體系為發展重點，已建設成集研發、孵化、產業、商務、居住生活等一體化的綜合高科技社區，成為開展國際技術交流合作、搶占技術制高點的前沿陣地;天河科技園的目標是成為支撐珠三角地區軟件和通信產業發展的創新平臺;黃花崗科技園以信息服務業和文化創意產業支撐高新區的創新發展，成為引領珠三角文化創意產業發展龍頭和文化創意產業新興業態的源頭;廣州民營科技園，將建設成為區域民營科技企業的總部基地、民營科技企業孵化基地和搶占市場的前沿陣地;南沙資訊科技園已成為與港澳以及國際技術交流合作的重要橋梁與平臺。

——集聚效應驅動形成六大產業集群。

隨著園區集聚效應的不斷增強，廣州高新區吸引了大批科技企業紛紛進駐，呈現出各類創新型企業加速集聚、快速發展的勢頭。

不僅吸引到了微軟、ibm、英特爾、索尼、松下、飛利浦、西門子等國際巨頭，威創日新、京信通信、海格通信、粵晶高科等一批具備較強研發能力的本土民營科技企業蓬勃發展，四個國家級的生物產業研發中心及方欣科技、京華網絡、華南資訊等一大批知名軟件企業也應運而生。同時，誕生了迪森熱能、粵首實業、廣州華德等具有國際先進技術水平的新能源行業領頭企業，網易、神州數碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒等企業在快速成長，新材料、先進制造領域的企業也不斷發展壯大。

各具特色的創新型企業集聚，為廣州高新區增添了更多的活力，使區內的高新技術產品達到近項，逐漸形成電子信息、生物、新材料、先進制造、新能源及環保產業、知識密集型產業六大主導創新產業集群，先后榮獲國家電子信息產業基地、國家火炬計劃產業基地等稱號，成為了引領整個珠三角高新產業發展的重要策源地。

——高端產業帶來高速發展。

企業和產業的高水平集聚，帶來的是廣州高新區的快速發展。，廣州高新區實現營業總收入達1985.24億元，比上年增長21.9%，實現工業總產值1421.06億元，比上年增長17.1%.以每平方公里60多億元的產出，創造了珠三角高新區發展的奇跡。

通過搭建平臺、整合資源，廣州高新區還形成了以總部經濟、信息服務、檢測認證、科技研發、金融創新、現代物流、創意產業等八大類服務業項目為核心的現代服務業體系，建立起一條從研發到中試再到產業化的完整創新鏈，加快了科技成果向現實生產力的轉化和區域的自主創新步伐。

此外，廣州高新區還將以建設現代產業體系先導區、宜居城市示范區、統籌城鄉發展試驗區“三區”為目標，提升自主創新能力，優化創新資源配置，實現經濟社會的'協調持續發展，成為國內一流、國際領先的自主創新示范區。

值得關注的是，按照規劃，在前，廣州高新區將力爭集聚和培育5家以上產值100億元級高科技企業、50家10億元級高科技企業、5000家創新型中小企業，還計劃對科技園完成投入200億元以上，用于科技基礎設施建設、科技項目配套資金、創業人才發展基金等。同時，吸引社會力量共同參與科技創新，加強對創新型企業的金融服務支持，力爭帶動全社會科技投入1000億元。

(3)經驗。

——高技術產業集聚的重點在于培育創新性的網絡體系;。

——產業集聚更有利于小企業，使其從產業集聚的外部經濟效應上獲利。

2.西安高新區——資金問題不再是瓶頸。

(1)園區概況。

西安高新技術產業開發區是1991年3月經國務院首批批準設立的國家級高新區，在推動技術創新、發展擁有民族自主知識產權的高新技術產業方面形成了自己的優勢和特色。

經過的發展，西安高新區產業規模日益壯大，產業鏈條不斷完善，產業集群初具規模。以集成電路、通訊、軟件服務外包、半導體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產業優勢突出，發展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產業集群。以現代制藥為雄厚基礎的中藥提取和生物醫藥產業發展迅猛。以研發設計、信息服務、互聯網、金融服務、創意產業等為重點的創新型服務業日益活躍。隨著西安高新區“515”龍頭企業扶持計劃(即著力扶持5個年營業收入過100億元，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業)和創新型科技企業培育計劃的實施，西安高新區將對區域經濟的發展發揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動作用。

(2)主要措施。

——招商引資內外兼修。

內部市場化戰略，強調的是培育型創新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創辦企業，并利用市場化手段取得融資和發展。

外部資本化戰略，強調的是結合型創新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規模地走出去，向世界推薦和營銷城市、資源和項目，從而引進全球的資本和人才，使自身優勢資源與外部資源實現完美結合。

西安高新區根據國內外產業轉移與調整的現實，靈活地進行了招商體制的改革，分設了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產業集群招商”戰略，成效顯著，引人矚目。

——完善的投融資體系。

政策促進：制定實施《鼓勵和吸引創業資本投資高新技術產業的若干政策》、《中小企業信用擔保機構貸款擔保補貼暫行辦法》、《鼓勵扶持企業對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優化政策執行流程，增強政策激勵效應。

引進聚集：把引進投融資機構作為管委會重要的招商工作指標，列入年度計劃給予考核;建立政府投融資引導母基金，參股創業投資和信用擔保機構;對投融資機構聚集區制定相關發展規劃及政策舉措。

創新推動：鼓勵國內外企業和個人建立創業投資企業;積極開展產權、股權質押擔保貸款等業務;精簡行政管理對投融資服務機構的審批內容和流程;重點建設企業商業信用體系;加大管委會對企業上市、上柜的支持和服務力度。

建立了西安高新區投融資服務網站。

交易平臺：通過引進外部專業機構組建、激活原有失效交易平臺的活力、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設市場化、社會化投融資服務組織和信息網絡，形成投資平臺、貸款平臺、擔保平臺、保險平臺、技術和產權交易平臺等多種類型的投融資服務平臺。

示范引導：整合優化高新區科技創業孵化資源、創業投資資源和創新擔保資源;設立創投和擔?；穑瑢嵭袇⒐山洜I、市場化運作模式，服務不同階段科技企業的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。

信用環境：設置管委會主導的“高新區企業誠信聯盟”，出臺優惠政策吸引講誠信企業進入，建立起高新區企業信用等級制度;建立“高新區投融資服務網站”平臺及高新區企業征信系統，維護園區信用環境。

組織保障：組建西安高新區投融資發展領導小組，并下設顧問組和高新區投融資發展工作辦公室。

表1西安高新區組織架構及其職責。

(3)經驗。

——注重內涵式和外延式發展的互動，注重精細化的服務和管理;。

——根據外部環境和自身需求的變化，不斷調整完善相關體制機制;。

——構建完善的投融資服務體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。

3.無錫高新區——生命力源于自主創新。

(1)園區概況。

無錫國家高新技術產業開發區于1992年經國務院批準設立，1995年無錫高新區和無錫新加坡工業園在快速發展的基礎上設立無錫新區。無錫新區下轄無錫國家高新技術產業開發區、無錫出口加工區、無錫新加坡工業園等多個專業科技園區和四個鎮、三個街道，轄區面積200平方公里，人口25萬，成為無錫市最重要的經濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產業高地。

(2)主要措施。

——高標準建設科技創新創業載體。

組織實施“創新孵化”和“創新產業化”的“雙創工程”，大力推進由科技企業孵化器、科技企業加速器及科技企業產業化基地組成的孵化、畢業、產業化的科技企業三級培育體系，形成由科技創業園、軟件園等孵化載體構成的“創新孵化金三角”和由創新產業園等組成的“創新產業化金三角”。

——高水平引進培育創新主體。

無錫高新區通過制定政策鼓勵企業開展研發活動，引導企業積極開展與高等院校和科研院所的產學研合作，初步形成以企業為主體、孵化器為載體、官產學研商相結合的技術創新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學、清華大學、上海交通大學、復旦大學、同濟大學、南京大學、東南大學7所高等院校和中國科學院為主)政產學研聯盟為重點，積極吸引國內外著名高等院校、科研院所在園區建立產學研合作基地，設立各種形式的研發機構、分校和科技園;引進國內外知名研發機構和檢測中心，累計達到150家;大力推動本土企業技術創新，依靠產學研結合，累計推動產學研合作項目300多個。

——高層次定位高新技術產業導向。

圍繞主導產業、新興產業，實施重點創新突破，促進科技與經濟互動并進，重點推進“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設，同時加快發展軟件、光電、新能源三大新興產業。

——高起點優化科技創新創業環境。

制定實施《無錫國家高新技術產業開發區鼓勵科技創新優惠政策》等一系列支持鼓勵自主創新的政策文件;設立中小型企業科技創新基金;成立風險投資股份有限公司和融資擔保有限公司;引進了華東技術產權交易市場，初步建立起科技中介服務網絡;圍繞服務產業集群建立各類中介平臺和中介網絡。

——高品位構建科技創新人才高地。

無錫高新區倡議并由無錫市政府建立了吸引更多海外高層次領軍人才歸國創業的530計劃(即在5年內引進30名海歸領軍型創業人才)，出臺了一系列吸引高層次人才來高新區創業的配套政策;建立科技和人才發展基金，用于高級人才的補助、突出貢獻人才獎勵等。

(3)經驗。

——自主創新是園區持續發展的關鍵;。

——人才是高新區競爭第一要素;。

——把引進外資的著眼點放在引進高新技術上;。

——引進技術必須和自主創新緊密結合。

4.武漢高新區——企業創業創新的搖籃。

(1)園區概況。

武漢東湖新技術創業中心成立于1987年6月，是我國第一家高新技術創業服務中心，是中國孵化器事業的發源地。1988年，東湖創業中心應邀參與了國家火炬計劃中《企業孵化器在中國發展戰略綱要》的起草。從此，中國企業孵化器在火炬旗幟的引領下持續發展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術創業中心創造的運營模式至今為全國大多數企業孵化器所運用。

東湖創業中心一直秉承“為中小科技企業提供創業孵化服務，促進科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國國情的企業孵化器發展之路。十幾年來，在科技部的指導下，在各級政府的大力支持下，憑借其雄健的創業政策、優質的創業環境、完善的孵化服務和高效的管理團隊，培育了眾多科技企業和科技企業家，使一大批科技成果轉化為生產力，累計孵化企業600多家，畢業企業400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人?？萍肌t道博等26家上市公司。其中凱迪電力納稅額，在東湖開發區排名第一;累計孵化科技項目640余項，累計提供就業機會50000余人次，為區域經濟的發展做出了杰出貢獻。

(2)主要措施。

——新藥開發的cro服務模式。

cro(contractresearchorganization)即合同研究機構，就是接受企業委托進行新藥研究服務的機構，提供藥物開發和注冊時必需的臨床前研究、臨床試驗、數據資料分析、法規咨詢等專業服務。

健腦寧膠囊是武漢健民中藥工程研究中心花30萬元從一家醫院購買的治療血管性癡呆中藥成果，在技術上具有一定的領先性，但必須經過嚴格的臨床試驗，而研究中心缺乏足夠的資金。創新生物醫藥孵化器有限公司決定對健腦寧膠囊提供cro服務。雙方約定孵化器公司投資70萬元，占股30%，用于臨床研究。試驗很快順利完成，研究中心7個月就拿到了臨床試驗批件。新藥從小試到臨床，增值250萬到300萬元，達到了研究中心和孵化器雙贏的結果。

cro服務模式僅僅是武漢創新生物醫藥孵化器有限公司提供的專業服務之一，整合社會資源、搭建專業技術平臺也是該公司為在孵企業提供服務的重要方式。武漢地區生物醫藥科研機構眾多，科技人員密集，過去在計劃體制下資源配置不合理，很多實驗室、試驗設備處于閑置狀態，一些智力資源也“英雄無用武之地”。另一方面，大量的創業企業沒有能力裝備自己完整的實驗設施。作為武漢地區惟一一家生物醫藥專業孵化器，武漢創新生物醫藥孵化器有限公司充分認識到了這一點。他們做起了公共研發機構與創業企業之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫藥科研機構、企業簽訂協議，建立專家庫、公共實驗室、新產品中試基地等一系列專業技術平臺，然后再利用這個平臺為在孵企業服務，并收取費用。成立了以同濟醫科大學曾繁典教授、中國旅美科技協會生物醫學秘書長周輝博士為主要成員的國內外專家組，建立了武漢大學藥物產業化基地，與湖北中醫學院合作建立了植物藥研發實驗技術平臺。

——sbi產權孵化模式。

sbi(sharedbusinessincubator)是企業孵化的一種運作模式，即產權式孵化器，通過對孵化器投資結構的重新設計來實現孵化器的商業化運作。sbi的建立，能夠使孵化器的發展通過社會資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結構，增強孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會投資者充分享受到創新企業與孵化器的成長性。

sbi創業街是武漢東湖新技術創業中心首創的產權式科技企業孵化器，是一種全新的“科技房地產”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機構投資者、中小企業投資者和個人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購投資型和信托投資型等。sbi產權式孵化器的出現將房產的所有權和使用權(經營權)有效分離，投資者在享有房產穩定增值的同時，將房產委托給專業的孵化管理公司經營，獲得穩定、可量化的托管經營收益?？梢哉f，sbi是一個在空間上放大、資源上有效整合的科技企業孵化器，與創業人社區同義，是企業孵化器發展到一定歷史階段的產物。

(3)經驗。

——能為企業創造價值才是成功的孵化器;。

——企業孵化器的產業化模式對社會投資人具有巨大的吸引力;。

——要將創業企業與配套服務進行有機結合。

5.成都高新區——為產業而生的新城區。

(1)園區概況。

成都高新區籌建于1988年，1991年被國務院批準為首批國家高新技術產業開發區，批準為中國亞太經濟合作組織(apec)科技工業園區。在國家科技部舉行的歷次綜合評比中，均被評為全國先進高新區。，成為全國首批“創建世界一流園區”試點單位。

成都高新區規劃面積約87平方公里，由南部園區和西部園區兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導的電子信息產業、以中醫藥現代化為重點的生物醫藥產業、以先進制造技術為特征的精密機械制造產業等三大產業集群。南部園區位于成都市南，規劃面積52平方公里，是正在建設中的“天府新城”，重點發展科技創新、軟件研發、總部經濟和現代服務業，努力建設成為國際化的科技商務新城。西部園區位于成灌高速路兩側，規劃面積約35平方公里，重點建設成為以電子信息、生物醫藥和精密機械制造產業為主體，功能配套完善的綜合產業園區。兩個園區分別建有一個國家出口加工區。

(2)主要措施。

——區域功能城市化步伐加快。

按照城市化要求進行高起點規劃：在空間拓展的基礎上，對全區域進行整體規劃，實現了合理布局。在規劃過程中，從母城整體發展戰略出發，并遵循工業化帶動城市化的規律和要求，不再單純的建設一個工業園區，而是規劃了工業組團、居住組團、政務商務組團等功能區域，也就是建設與母城相呼應的新城，成為母城未來的中心區或者副城區。

高標準建設園區基礎設施：始終致力于建設自然、人居、政策、服務及基礎設施全方位與國際接軌的創業和生活環境，不斷優化投資軟硬環境，已成為中國西部投資、創業、工作和生活環境最好的區域之一。

注重商務以及生活配套環境的優化：由于牢固樹立了城區化的環境建設理念，成都高新區的商務和生活配套與基礎設施配套同步建設，極大地優化了綜合投資環境。

——科技發展抓住自主創新不放松。

建立了大學科技園、留學人員創業園、博士創業園，創建了西部首家生物醫藥孵化器、教育科技園孵化器、國家信息安全產業化基地孵化器、國家“863”軟件專業孵化器等大規模、高標準的孵化器，形成了我國最大的科技企業孵化器群體。

注重構建資金、管理、中介服務等方面服務體系，支撐服務體系建設完善。成都高新區依托高新區技術創業服務中心這一平臺，建設“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺、中介子平臺、專家子平臺、培訓子平臺、信息子平臺、個性化服務子平臺、文化子平臺，豐富了創業孵化服務的內涵，形成了強大的服務功能。

——產業發展注重二三產協調。

成都高新區在空間位置上與市區相毗鄰，在規劃發展定位上明確了作為母城的新城區來建設，在功能布局上對商務、生活配套等給予了充分的考慮，這就為區域第三產業的發展提供了極大的機遇，這一點在新拓展的天府新城上體現得最為充分。依托新城區的建設，成都高新區高度重視第三產業的發展，將第三產業作為區域配套的重要內涵，大力發展房地產業、商務服務業、生活服務業，同時與經濟功能區制造業的發展相配套商品批發零售業、物流業等。

(3)經驗。

——要注重產業發展與城市功能的同步完善、共生共榮;。

——金融中心建設對新城起著絕對關鍵的推動力作用。

科技調研報告篇六

1、我區362家規模以上工業企業報表及時20xx年xx月xx日前全部報完。

2、經核實，項目表中來源于政府的項目經費與活動表中的政府資金基本匹配。

3、企業研發項目的最主要技術經濟目標有開發全新產品、增加產品功能或提高性能、提高勞動生產率，技術經濟目標是“為了科技原理的探索、發現以及技術原理的研究”的項目3.1%。

4、經過多方核實排查，部分高等院校有科技活動，進入非工業名錄庫。

1、我區研發費用主要集中在大型企業。這兩家龍頭企業占全區比重90%。

2、中小企業自主創新能力不強。我區共有規模以上工業企業362家，其中189家企業研發經費投入不足萬元。對于大部分中小企業來說，規模小而散，研發團隊力量不足，資金短缺且使用分散，導致研究開發投入嚴重不足。

3、企業財務報表中研發經費計算方法存在出入。會計報表中工業研發經費包括兩類：

（1）內部研究開發投入額，其中：人員人工費、直接投入、折舊費用與長期費用攤銷、設計費、設備調試費、無形資產攤銷、其他費用。

（2）委托外部研究開發投入額。其中用于科技活動的折舊費用與長期費用攤銷很難界定，除大中型企業外，大部分小企業將其計入生產成本，而未計入研發經費。

1、加大政府的資助和調控力度，營造有利于高新技術企業發展的內外部環境，使企業真正成為技術創新的主體。

研發活動過程具有不可分割性，一個企業往往不可能獨立承擔全部的研究工作，需要政府的資助和調控，研發活動具有不確定性，研發活動不一定能取得預期的成果，存在著失敗的風險，研發活動的進行著也無法控制新技術知識的擴散，面臨著競爭者搶先占領市場的風險，這些都表明企業的研發活動需要來自政府的有力支持。政府力支持企業研發活動還是政府實現就業和經濟成長目標的投效途徑。相對小型企業，尤其加大對我區龍頭企業的.資助和調控力度，這些龍頭企業研發活動成功率高，回報率也高。

我區研發活動主要依托高新技術產業，加快高新技術產業的發展，首先，不斷完善有利于高新技術企業發展的內外部環境，為高新技術企業提供包括政策、銷售、信息等服務，幫助高新技術企業籌措資金，提供生活設施，保護科技企業家，為他們排憂解難。認真落實國家和省市制定的扶持高新技術產業發展的若干優惠政策，并在執行國家、省市有關科技政策和法規的同時，結合自身的特點，為高新技術企業創造更加寬松、優惠的政策環境。其次，進一步完善封閉管理、開放運作的管理模式，通過建立具有較強聚散能力的科技市場，解決科技信息不靈、成果流通不暢的問題。大力扶持為高新技術產業提供服務的各類科技中介服務機構，加強孵化器的建設和發展，不斷完善服務功能，以促進全市技術創新鏈條的形成。鼓勵創辦并大力扶持科技咨詢機構的發展，不斷拓展科技咨詢市場，為高新技術企業和轉制中小企業的發展壯大提供科學的決策咨詢服務。進一步深化科研院所的改革，把科研工作納入到企業化、市場化、產業化的軌道上來。

2、加快培養高新技術產業發展人才。

高新技術產業企業發展最重要的因素在于人才資源，沒有雄厚的人才資源作保證，就不可能有高新技術產業的大發展。應大力開發人才資源，培養造就一支能力強的現代科技企業家隊伍、造詣深的科技人才隊伍和素質高的科技產業工作隊伍。加大高新技術產業急需人才的培養、培訓、開發、引進工作力度，重點培養和引進高科技人才和高級管理人才隊伍，對戰略性高新技術產業學科帶頭人的培養在科技項目資金上給予重點支持。培育、造就一支具有風險決策能力和創新管理能力、既懂高新技術又通現代企業管理的科技型企業家隊伍。應結合我區人才戰略，重點引進一批歸國留學人員，通過建立海外學子創業園等途徑為歸國學子提供良好的條件，使他們從國外帶來的先進技術、科技項目、管理方法等得以運用、拓展和創新，發展高新技術和改造傳統產業必將有一個質的飛躍。

企業的發展歸根到底只能建立在自有的技術基礎之上，引進消化吸收固然重要，但經驗表明，核心技術和關鍵技術是不能通過引進獲取的，引進式創新和模仿式創新可能形成對外部技術的依賴。我區工業企業目前已經擁有一定的技術基礎和相當的物質財富積累，要盡快擺脫技術依賴模式，向技術自主創新轉型，提高我區企業自主創新能力是當務之急。

科技調研報告篇七

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經濟發展的重要因素。

1、創業環境差劣。幾十年來，西部地區的人們喜歡強調客觀自然環境的差劣，而很少談人才創業環境差劣。而實際上，人才是靠創造一個良好的機制和環境自動集聚起來的。人才著重的是創業環境，西部地區的人才每年往東部跑的多達數十萬人，人才外流現象十分嚴重。

2、缺乏專業技術人員。據統計，到底止，西部地區各類專業技術人才僅為全國總量的`15.5%。每萬人中中專以上學歷及初級以上職稱人員僅92人，還不到東部發達城市的十分之一：西部農村的現有人才嚴重不足，平均每萬名農業人口中專業技術人員達不到6名。

3、缺乏富有創新能力的高素質人才。主要表現為：一是高素質人才稀少。據不完全統計，19在西部地區國有單位專業技術人員隊伍中，研究生以上學歷只有1862人(西部地區平均數)，占總數0.35%；二是科學研究與技術開發能力差。年，從事于科學研究和綜合技術開發的專業技術人員有48人(西部地區平均數)，僅占全部專業技術人員的1.65%。而東部發達省市這兩項比例分別為3.21%和4.16%。由于高層次人才稀少，對實施西部地區的科技創新工程極為不利。

(二)科技人員分配機制平衡有余，競爭不足。

西部地區不論機關、事業單位，還是企業，工資結構基本一致，工資水平大體持平。由于分配機制毫無競爭性，且實際收入低，極大地挫傷了人才的積極性和創造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解決辦法與建議。

(一)更新觀念，樹立以人為本的觀點。

把科技人才放在“本”的位置上，就必須更新觀念，切實改變重自然資源開發，輕人才資源開發的思想傾向，正確認識人才是開發潛力最大并對其它資源起支配作用的資源，強化人才意識，明確人才是促進西部大開發和經濟社會發展的根本動力。

樹立以人為本的觀點，就是要在西部地區形成尊重知識，尊重人才，開發人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進生產力的科技人才的積極性充分調動起來，讓整個社會羨慕知識分子，而不是羨慕大款、羨慕明星。只有打破官本位，堅持以人為本，提高知識分子的經濟與社會地位，人才外流和返流的問題也就不難解決。

(二)、發展高新技術，吸引高質量人才，培養培訓高新科技人才。

西部人才開發，既要立足于當前，更要放眼未來，突出戰略性，前瞻性，針對性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識和全局觀念，不斷縮小與東部地區的差距；二是根據西部各省市經濟發展的必然趨勢，抓好科技人才資源第一、第二、第三產業的合理布局；三是的抓好科技人才資源的結構調整，從經濟發展的實際需要出發，調余補缺，緩解人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培養培訓和人才資源配置，重點培養培訓在職人員和造就跨世紀學術、技術帶頭人，提高科技人才資源的使用效率。

(三)、挖掘人才價值，激勵人才機制。

要以靈活的機制激勵科技人才。應采取以下五項措施：一是以業績為上，不論資排輩，大膽起用有突出成績，敢于挑大梁的青年科技人才；二是以競爭為準則，能上能下，采用競爭型的崗位職能工資制，工資與學歷、資歷基本脫鉤，而與崗位業績、效益緊密聯系；三是以有功必賞、實施重獎的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發揮才干，讓大西北成為實現其自身價值的首選之地；四是以真對實學為主，職稱為輔，實行“評聘分開”，解決長期以來職稱與工資等待遇掛鉤過緊的問題；五是要樹立讓科技人員先富起來的觀念，以調動廣大專業技術人才的積極性和創造性。

(四)、構筑靈活、寬松的環境，便利人才的引進和流動。

一是戶籍管理上的靈活寬松；二是政府政策上的靈活寬松。各級政府在人才資源的開發工作中，一定要做到面向市場，面向社會需求，面向人才，積極做好政策服務，在政策上提供支持和方便；三是完善人才市場體系，實現市場對人才資源的合理配置和人才流動上的靈活寬松。諸如：(1)完善、健全與人才市場相配套的政策法規體系；(2)形成以中心城市為龍頭的人才信息網絡及人才市場體系；(3)完善人才交流、信息交流、人才評價、人事仲裁、社會保障等功能；(4)完善協調機制使人才在公開、平等、競爭條件下，實現合理流動拓展人才需求渠道，規范和優化市場環境；(5)打破本位觀念，實現西部地區乃至全國范圍的人才資源共享的新路子。

科技調研報告篇八

科技含量較高的信息化建設是“三項建設”的基礎工程是基層公安交警大隊前所未有的全新工程。

深入推進基層公安交警大隊信息化建設是適應信息時代的新要求是適應新形勢下公安道路交通管理工作的需要意義十分重大。

近年來基層公安交警大隊在上級公安機關的領導下集中精力、財力、物力狠抓信息化建設的基礎設施狠抓民警信息技術技能的培訓采取各種措施強力推進信息化的應用逐步健全了信息化建設考核評價機制、獎懲機制、管理機制推動了基層公安交通管理工作又好又快地發展。

筆者結合基層公安交警大隊的實際情況談幾點看法。

按照上級公安部門的要求**年月大隊已建成了分指揮中心和視頻會議室并與支隊指揮中心的監控數據、語音、圖像網絡技術對接支隊可以通過指揮中心點名、查看大隊工作動態、下達指令。

大隊分指揮中心可以通過網絡、視頻查看交通流量了解民警上崗作為情況交通違法狀況提高了快速指揮、調度能力。

通過視頻網絡可以收看、收聽上級公安機關下達的指令召開的各種會議精神快速了解當前的工作重點工作動態主攻方向提高了現代化管理交通的水平。、實施科技強警戰略積極推廣信息系統的應用。

大隊擁有計算機臺人平臺計算機網絡已覆蓋到大隊所屬中隊和各個部門交通違法處理系統、機動車、駕駛人管理系統、道路交通事故處理系統、大中隊信息平臺、oa辦公自動化系統等五個業務系統和網上辦案網上審批已廣泛應用。

過去的“紙質信息”、“口袋信息”、“腦袋信息”已轉為計算機網絡信息存儲量多、查詢也方便既快捷又準確已實現了辦公自動化、網絡化。

尤其是近年來交警支隊采取剛性措施實行月考核、月量化評分、月排名、月通報、季考核、季量化評分、季排名、季通報等措施強力推進信息系統的應用形成了“落后就要挨打”、“你追我趕”的競爭局面有力地加快了各基層大隊信息化建設的步伐。、強化信息技能培訓增強了民警科技意識和技能。

一些基層大隊領導已意識到了：“不抓信息化建設是失職抓不好信息化建設是沒有盡職只有認真抓信息化建設才是稱職。

”為了抓好信息化建設大隊采取組織民警進夜校舉辦掃除“電腦盲”、“科盲”的培訓班、提高班一幫一、現場操作考試等多種方式抓培訓提高民警科技應用能力提高信息技術操作能力。

“上班必開機開機必上網上網必查詢”已形成了制度互教互學網絡信息應用技術已形成了風氣。

極少數同志對信息技術與業務工作的關系認識有偏差對信息技術的重要性是公安機關的戰略任務是創新管理的切入點認識不到位面對人、車、路不斷增加執法環境日益復雜警力嚴重不足依靠傳統落后的管理方式不能走出困境的現狀認識不足個別同志認為“前幾年不搞網絡信息照樣把工作搞好了。

”因而對信息化建設存在“四化”：思想僵化、觀念老化、信息淡化、創新弱化習慣用陳舊的簡單的傳統方式抓管理。

還有的人認為：“抓信息化建設是內勤民警的事有幾個人操作就行了。

”缺乏信息主導警務的意識缺乏主動抓信息化建設的觀念。、學習應用的氛圍不濃信息技術應用隨意性大。

尤其是年齡偏大的民警學習應用信息技術能力較差操作效率也低不主動操作訓練崗位練兵崗位培訓現場操作應用總是處于被動狀態。

如果不采取強硬手段有的就不參加學習培訓也不應用。

即使有的民警信息技術掌握較好也不主動把信息技術應用與交通管理融為一體來統籌考慮想用就用想不用就不用信息技術應用時用時停沒有連續性。、信息技術設備閑置功能發揮不好。

分指揮中心建成后由于電子監控設備點位較少抓拍清晰度不高看不清違法車輛的車牌號因而指揮中心視頻有時處于閑置狀態。

民警的警務通、數碼摩、警用車輛gps定位系統使用也不好導致一些信息化建設的設備閑置一些信息資源沒有及時采集應用系統的功能得不到充分挖掘和利用應用水平不高浪費了資源。、信息技術應用主動性差為完成任務而應用的情況較突出。

少數民警滿足于檢查、考核完成數字證書使用量信息查詢量。

而不是主動把信息技術應用和查詢與業務工作聯系起來應用與業務工作脫節。

利用豐富的信息資源來指導警務引領警務為管理服務未形成思路和導路更談不上以信息主導警務。

有的是為完成查詢量、訪問量的任務而使用網絡辦公。、技術力量不足設備落后。

基層公安交警大隊缺少專業技術人才和專業技術客觀上造成信息化建設工作被動實際應用水平不高離工作的實際需要還有很大距離。

加之相應的設備少、不配套設備的精密度、清晰度不高、質量差、網絡中斷、網絡故障較多在一定程度上影響了信息化建設挫傷了民警的工作積極性。、各種業務應用系統發展不平衡工作未進入常態化。

有的業務信息系統信息采集、錄入、應用較好有的較差各種數據比率出現差錯有的時好時差工作還未進入規范化、常態化制度化系統化。

現在部分民警對信息化建設的重要性、必要性、緊迫性認識不足還需要引導民警認識在科技迅猛發展的今天必須樹立信息化主導警務支撐交通管理工作的新理念和新意識要引導民警站在戰略的高度創新管理的高度認識只有依托信息化才能提高交警執法管理能力實戰能力、工作效率。

只有把信息化引入道路交通管理領域完善交通管理各個業務信息系統并應用這些系統為交通管理服務才能收到實戰的效果。、建立和完善推進信息化建設的長效機制要把信息化建設作為“一把手”工程來抓大隊主管領導要親自抓分管領導要配合抓部門領導要具體抓。

要細化任務落實責任加強督促檢查完善考核考評機制。

對信息系統應用差各種數據、比率滯后出現錯報、漏報信息的實行問責制要念“緊箍咒”該打板子的要打板子。

同時也要要求大隊領導、中隊領導從我做起帶頭學習信息化基本知識基本技能在會上網、會錄入、會查詢、會收發郵件、會比對“五會”的基礎上提高熟練程度既當指揮員也當戰斗員要主動成為信息化建設的參與者、應用者、指揮者、推動者成為信息化建設的骨干和領頭人。、突出信息化的應用提高應用技能。

信息化建設的核心是實戰應用只有通過實戰應用才能產生較好的效益才能對民警有吸引力信息化建設才會有生命力。

從目前看基層公安交警大隊還有部分民警應用技能較差熟練程度較差還有的“不會用、不愿用、不能用”針對這些癥結還需要采取分類培訓、短期培訓結對幫教等多種形式的練兵活動繼續抓好信息化技術應用的培訓。

要采取一些強硬措施使每個民警都能獨立地網上錄入、網上查詢、網上辦公、網上研判收到信息化建設主導警務的實戰效果。、抓好信息化設備的運用充分發揮信息設備的功能。

大隊的分指揮中心因配套設備差監控點少不能覆蓋轄區內的主要路段和執勤點抓拍的違法車輛圖像不清證據不能鎖定應在重點執勤崗口和重點路段增加一些高清晰的監控設備充分發揮系統功能作用。

同時應作一些剛性規定啟用警車gps定位系統在分指揮中心的視頻上可以隨時掌握執勤車輛的執勤路線、執勤地點、工作狀態、掌握交通流量、交通違法狀況抓網上考勤考核抓跟蹤考核達到指揮調度自如確保勤務工作高效靈敏、快捷。

同時還要硬性規定外勤民警使用警務通數碼鷹堅決不允許將信息化建設設備閑置要做到人盡其才物盡其用隨時運用手中單警設備采集、查詢各種信息為道路交通管理服務。、建立考核獎懲機制激發民警學習應用信息技能的積極性。

要與支隊對口把信息化建設納入目標考核、日?？己藞猿謱π畔⒒瘧迷陆y計、月通報、月點評、月排名制度對民警信息系統的訪問量、查詢量、發布量、錄入量、比對量、審核量等實行月通報建立賞罰分明的工作機制。

對系統應用好的部門和個人予以表彰獎勵對工作失職失誤出現漏采、漏錄、漏報、錯報、延時錄入和不使用信息技術單警設備的民警實行問責追究相關人員和部門負責人的責任激勵民警學習應用信息技術的積極性和主動性。、培養人才、引進人才、引進專業技術。

依靠科學技術是打好信息化建設攻堅戰的一個關鍵。

一是在現有民警中挑選科技信息技能較強的民警作為骨干并組織這些骨干參加信息技術高層次提高培訓。

專業培訓后作為教官作為大隊的科技帶頭人指導大隊的信息化建設。

二是對專業的網絡技術人才也可以采取臨時聘用短期聘用的辦法解決信息化建設的技術力量問題。

三是建議在招警時應招收一些有信息網絡技術的專業人才進入交警隊伍。

四是組織民警調查了解發現省內外運用先進信息技術統領交通管理的我們應走出去學習參觀千方百計引進先進的專業技術著力提高道路交通管理的現代化科技管理水平。

科技調研報告篇九

xx科技股份有限公司是中國最大光通信器件供貨商，是中國唯一一家有能力對光電子器件進行系統性、戰略性研究開發的高科技企業，是中國光電子器件行業最具影響的實體之一。

xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的郵電部固體器件研究所。20xx年，原固體器件研究所改制成立xx科技有限責任公司；20xx年，依法整體變更為xx科技股份有限公司，注冊資金1億2千萬元人民幣，現有員工4000余名。公司位于武漢中國光谷，主要從事光無源器件、光通信子系統以及光通信儀表的研究，開發，生產，銷售和技術服務。產品包括光纖放大器、光電子系統、薄膜濾波器件、光波導器件、微光學器件，光纖器件，光通信儀表等。

30多年來，xx科技股份有限公司先后建立了先進的研發實驗室和產品生產線，吸引了大批高素質的專業人才，并與中國科學院，華中科技大學，武漢大學，東南大學等科研院校建立了聯合試驗室和聯合項目組，是中國國家光電子工藝中心武漢分部的實體單位。

公司一貫重視對產品研發的投入，20xx年以來研發費用投入合計超億元，公司承擔了大量國家“863”重大課題和國家科技攻關項目，取得50余項科研成果并將成果產業化。公司不斷推出具有自主知識產權的最新光通信產品，主持編輯了多項光電子器件國家標準，行業標準和國際標準。強大的研發實力使公司始終處于世界光通信技術的發展前沿，為公司的發展提供了保障。

光迅科技是中國領先的光器件產品開發，制造和供應商。公司產品包括光纖放大器模塊，波分復用器，子系統，光學儀表以及各類光纖器件。產品具有緊湊的結構，優良的兼容性，以及高度的可靠性，被應用于各種不同的通訊系統。

（1）光纖放大器系列。

光迅科技提供edfa和喇曼光放大器及模塊，實現光信號在光網絡傳輸線路中發射，中繼，接收等不同階段的放大。edfa產品系列包括結構緊湊，低成本的增益模塊以及功能完備，多級，高輸出功率的'放大器。喇曼放大器可直接用于放大c—band，l—band以及c&l—band的光信號，以改善線路光信噪比，提高系統傳輸性能。光迅科技的光放大器系列產品被廣泛應用于長途干線，城域網，接入網，catv以及sdh/sonet系統。

（2）波分復用器系列。

光迅科技提供采用介質薄膜技術和陣列波導光柵技術的復用/解復用模塊，產品具有多達40的信道數，信道間隔可為50ghz，100ghz，200ghz或cwdm。模塊可以按用戶需求進行配置和與其它相關模塊集成。波分復用器系列產品是密集波分復用系統的核心部件，光迅科技生產的該類產品已被廣泛使用于長途干線，城域網，光纖catv系統以及ftth應用中。

（3）光纖耦合器系列。

光迅科技提供高性能的光測試方案，被廣泛用于光纖通信，網絡傳輸和光纖傳感領域的產品生產和研發。光迅科技產品具有體積小，功耗低，以及穩定度高的特性。產品包括手提和臺式光功率計及光源，例如多波長可校準或用戶自定義的光功率表，穩定化光源，寬帶光源等。

科技調研報告篇十

xx科技有限公司成立于20xx年，位于xx市xx區xx路，法定代表人是xx，注冊資本（萬元）xx，公司的經營范圍：興辦實業（具體項目另行申報）；服裝設計，國內商業、物資供銷業（不含專營、專賣、?？厣唐罚?；計算機系統集成；弱電工程設計；計算機軟件、硬件產品的開發與設計；微波產品、電子產品的技術開發及銷售（不含限制項目）。

（一）以品質為基礎。

公司逐步健全推行質量保證體系，在管理上堅持：優秀人才、優秀品質、優秀服務。產品的質量是我們的誠信。推行：零缺陷服務，為用戶提供滿意度。

（二）以創意為發展。

勇于創新，創新是高科技公司的靈魂，是企業保持旺盛生命力的基礎，是取得競爭優勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學習、永遠大膽創新，是每一個員工的責任。

（三）以成果分享為共同目標。

一個成功的企業，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評，而管改進自我，以優秀的成果造福客戶。服務客戶、服務社會。一個企業的文化體現在管理上。對于以上企業文化的分析，發現企業文化在管理方面的存在一些問題。

（一）企業的.管理制度不夠健全。

企業文化中可以看出，對于企業利益與品質的保證較多的，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調，很顯然只有的體制實行起來，不能靈活應對，涉及范圍太小?，F在市場發展迅速，而企業不能夠與時俱進，對于制度給予相應的改善。陳舊的制度導致員工工作缺乏動力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態度工作。很多員工認為自己在公司的發展空間小，不能夠很好的體現自身的價值，在企業文化中也提到了“優秀人才”但是根據調查很多人都沒有受企業任何專業的培訓。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。

（二）公司員工對企業文化認識不足。

很多公司員工認為企業文化，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關的事情。公司在企業文化上的宣傳力度很欠缺，在調查過程中也有高層說到：現在工作繁忙，很難有時間去做文化建設的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業文化感到束手無策。還有些人認為企業子要效率好，那么企業文化就會自然形成。這也是現在階段絕大多公司的想法。

（三）在建立企業文化上沒有良好的溝通平臺。

公司自身對于企業文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業目標缺乏具體的了解，沒有形成企業的共同價值觀，危機而感缺乏，企業的歸屬感不強，時常表現出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現了互相推工作的情況，經常以“很忙”來拒絕參加院內的文娛活動，同事間往往只存在工作關系，缺乏潤滑。中層領導班子的管理能力問題突出，院中層領導班子成員大多是由專業技術拔尖的員工擔任，他們的普遍特點是工作壓力、工作責任越來越多，管理任務繁忙，對于管理上的知識沒有系統的學習和研究。所以導致了企業與員工矛盾重重。

（一）企業管理制度的完善。

管理制度要形式多樣，機制靈活，卻又不失威信。涉及企業本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規章制度，同時要取得全體員工的一致認可，追蹤全球最新技術、經營管理理念。給予員工不斷的培訓、深造機會，激發工作熱情和創新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進管理經驗和技術專長的科技人員，形成良好的人才知識結構，為企業創造更多財富。

（二）加強對于企業文化的宣傳。

首先明確企業的奮斗目標，召集員工對于企業文化的共同學習，使其對于企業文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時創業企業文化特色如：人本文化特、色整體文化特色、創新文化特色、求實文化特色、服務文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業文化深入人心。

（三）建立雙向溝通的模式，讓員工與企業間形成良好溝通。

企業對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業的看法，認真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業有較強的歸屬感，企業對于員工給予更多積極的關注，可以公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的能力。在節假日給予適當的問候。開展各種活動，拉近員工與企業之間的距離。良好的溝通與合作使企業內運作順暢，增加效益。

以上是我通過對于xx科技有限公司在企業文化方面調查之后的所感。通過這次的調查過程認識到企業文化實質是以企業管理哲學和企業精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創造性的人本管理理論。優秀的企業文化應該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機結合。一個企業具有良好的企業文化才能在現在商業場上立于不敗之地。

科技調研報告篇十一

為全面掌握我市科技創新情況，按照省政府研究室要求，我室會同市科技局共同組成調研組，深入縣、區科技部門和企業進行實地調研，并召開由發改、經信、科技、財政、人社、農牧、商務、企業代表和科技工作者代表參加的座談會，聽取情況介紹和意見建議，在此基礎上，研究起草了調研報告?，F將調研情況報告如下：

一、主要做法及成效。

近年來，市委、市政府深入貫徹落實中央和省委、省政府的戰略決策，把科技創新工作擺在創新驅動發展戰略的核心位置，積極培育創新主體，大力推進科技創新體系建設，加快推動科技研發成果轉化，促進了全市科技創新力大幅提升，綜合科技進步指數達到國家二類地區水平，位列全省第3位，科技進步貢獻率達到57%，我市被確定為省級創新型試點城市，金川區被命名為全國科技進步先進區并被確定為省級可持續發展試驗區。

（一）加大政策扶持力度，科技創新環境不斷優化。先后出臺了《金昌市關于加快科技創新體系建設推進區域創新能力提升的實施意見》、《關于實施金昌市中長期科學和技術發展規劃綱要增強自主創新能力的決定》、《金昌市知識產權戰略實施意見》、《金昌市關于推進大眾創業萬眾創新若干意見》、《金昌市建設省級創新型試點城市工作實施方案》等一系列政策措施，縣、區也出臺了相應的激勵扶持政策，從財政、稅收、金融、要素保障等方面加大對研發投入、創新團隊、孵化器、創新載體的扶持力度。從2013年開始，市、縣、區財政每年各撥付100萬元科技專項獎勵基金，獎勵在科技創新工作中有突出貢獻的企業、單位和創新人才。從今年開始，市財政每年預算列支創業創新引導資金1000萬元，用于扶持創新創業。2015年全市全年研究與試驗發展經費支出達到5.52億元，占全年gdp比重達到2.46%。

（二）加強創新平臺建設，科技服務體系日趨完善。一方面加強科技研發平臺建設，鼓勵和引導產學研各方創新合作，采取共同出資、技術入股等方式，共同建立合作載體，重點扶持體制創新、機制靈活的技術創新服務機構，強化能力建設，提高專業化、規?；鸵幏痘账?。全市已建成博士后科研工作站1個、國家重點試驗室1個、國家級工程技術研究中心1個、國家高新技術企業10個；省級重點實驗室2個、省級工程技術中心6個、研發機構9個、省級創新型試點企業5個，省級眾創空間1個，省級有色金屬新材料創新創業示范園1個，省級農業科技示范園區1個；組建成立市級工程技術研究中心12個、市級農業科技示范園8個、農藝研究院1所；建成生產力促進中心4家、各類科技咨詢服務機構10家、科技孵化及檢驗檢測中心1個，在建創新創業孵化中心1個；與國內70余家科研院所建立長期穩定的科技合作關系。另一方面加強科技人才隊伍建設，以建設“人才特區”為契機，大力實施鎳都百名青年英才開發計劃、“3121”高層次高技能人才培養引進計劃等創新創業人才工程，科技人員組成結構趨于合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬人（不含中小學教師），科技創新創業人才2600多人，其中引進高層次、高技能人才70人，每萬人擁有科技人員數達1055人；享受國務院特殊津貼累計31人，“555”創新人才5人，“西部之光”訪問學者3人，國家創新創業人才1人，甘肅省領軍人才17人；科技人才中高級職稱人員占12%，中級職稱人員占45.2%，初級職稱人員占42.8%。

（三）強化專利成果轉化，服務經濟能力日益增強。認真實施知識產權戰略，加大知識產權保護力度，專利申請、授權量增長迅速，專利申請量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權量由2013年的268件提高到398件，發明專利擁有量達到了182件，每萬人口發明專利擁有量達3.87件，居全省第2位，金川集團公司被確定為第一批國家級知識產權優勢企業。充分發揮企業主體作用，積極組織企業參加國內外科技合作與交流活動，構建技術創新和成果轉化對接平臺，科技成果轉化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國家科技支撐計劃1項、“國家科技型中小企業技術創新基金”項目14項，省級科技重大專項5項，共爭取國家科技經費達4100多萬元；全市應用類科技成果轉化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術合同成交額由2013年的2.242億元增長到2015年的3.003億元。

（四）深化體制機制改革，科技創新活力有效激發。認真落實科技創新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創業創新發展的制度和規定，適時調整并跟進出臺新的政策措施，確保各項創新政策措施落地生根。切實加強科技創新管理工作，制定出臺了《金昌市工程技術研究中心管理辦法》，《金昌市創新型企業培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業培育計劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項課題制和招投標制，修訂完善了科技成果評價和獎勵制度，市級科技進步獎一、二、三等獎勵資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創新政策措施督導考核機制，實行企業技術創新績效考核制度，把技術創新能力指標作為評價企業經營者業績和政府支持的重要依據，并將財政投入、平臺建設、人才支撐、成果轉化等科技創新政策落實及指標完成情況等內容納入縣、區、市直部門重點工作目標考核。

二、存在的主要問題。

我市科技創新工作雖然取得了一定成績，但與先進地區相比還存在一定差距，在推動創新驅動發展過程中還面臨著諸多困難和問題。主要表現在：一是科技經費投入不足。財政列支科研經費不能很好滿足創新驅動發展對科技創新的需要，企業r&d投入意識不強，難以開展核心技術和前瞻性技術攻關研究，科技創新創業風險投入機制尚未形成，影響了科技事業發展。

二是企業主體作用發揮不夠。除金川集團公司及其他個別企業外，絕大多數企業科技創新意識不強，缺乏長遠戰略眼光，有的企業雖經多年發展，但沒有自主知識產權，甚至連一項專利都沒有，自身建立的研發平臺也只是簡單的化驗或產品質量檢測，企業不敢創新、不會創新的現象較為普遍。不少企業的產學研合作意識不強，與大專院校、科研機構缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面，難以形成核心競爭力。三是科技創新人才短缺?？萍既瞬抨犖橹懈邔哟稳瞬疟壤?，科技創新和研發力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設“人才特區”建設引進了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產業發展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業領軍人物、創新型技術和實用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強，人才創新能力沒有得到有效發揮。四是創新服務體系不夠健全。市域內缺少獨立的科研單位，絕大部分企業沒有自己的研發機構，現有的科技服務機構職能作用發揮不夠，擔負技術創新傳播任務的中介機構門類不全，力量薄弱，服務能力差。五是科技創新機制有待完善?，F行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接，影響了創新資源的有效整合。金融支持科技創新力度不夠，初創型科技型中小企業在融資擔保、貸款貼息、風險投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識產權保護和管理需進一步加強，科技創新考核體系不夠完善，綜合考核指標中科技創新目標考核指標少，權重小。

六是縣、區科技創新發展水平不均衡。金川區萬人發明專利擁有量達到5.6件，研究與試驗發展經費支出占gdp比重達到2.54%，永昌縣萬人發明專利擁有量只有0.45件，研究與試驗發展經費支出占gdp比重僅為0.44%，并且在科技創新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創新發展水平。

三、對策建議。

（一）強化激勵人才開發機制，加快創新型人才隊伍建設。創新驅動實質是人才驅動，我們將圍繞落實“科教興市”戰略和“人才特區”建設，抓住引進、培養、使用三個環節，堅持不求最好、但求實用，不求所有、但求所用，著力引進一批資深專家、海內外工程師、高層次海外留學人員和高端創新團隊，造就一批解決重大工程技術難題的工程師和高級技師隊伍，培養一支適應產業結構調整和優化升級的先進適用技術人才隊伍。采取合作研究、專項技術開發、建立聯合實驗室或博士后流動站、公開招聘學科帶頭人等方式培養和引進人才，對引進的人才提供較完善的實驗條件和研發啟動資金，安排住房，提高生活待遇等，營造吸引和留住人才的良好環境；通過尊重創新創造的價值，采取期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等方式，激發各類人才的積極性和創造性，實現才盡其用，加快匯聚一支有規模、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。

（二）進一步轉變觀念，著力強化體制機制創新。制度供給是驅動創新的引擎，堅持科技體制改革和經濟社會領域改革同步，破除制約創新的思想障礙和體制機制，強化科技與經濟對接。進一步加快構建以企業為主體、市場為導向的技術創新體系，健全科技成果轉化機制，促進產學研有效融合、一體發展。進一步轉變政府職能，推進簡政放權，完善創新法治環境，加強知識產權保護，積極培育尊重創造、寬容失敗、激勵“草根”的創新文化和氛圍。完善科技創新評價標準、激勵機制、轉化機制。實施知識產權戰略，加強知識產權保護。促進創新資源高效配置和綜合集成，把全社會資源和力量凝聚到創新發展上來。

（三）聚焦產業抓創新，加快工業經濟轉型升級。緊緊圍繞建設創新型城市目標，堅持科技創新與產業緊密結合，著力圍繞我市主要產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈。加快推進傳統產業技術改造、做強傳統產業，堅定不移地發展戰略性新興產業和現代服務業，構建結構優化、技術先進、綠色循環、高附加值的特色現代產業體系。積極運用高新技術、先進適用技術特別是信息技術，推動有色金屬、化工、能源和先進高載能、新材料、農產品深加工等傳統主導產業優化升級，促進產業向高端化轉變，產品向終端化延伸。立足現有的基礎，強化產業核心關鍵技術研發，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環化工、裝備制造等優勢產業行業聚集發力，提升核心競爭力，推動全市戰略性新興產業跨越發展，實現工業經濟由增量擴能向提質增效轉變。按照集聚化、便利化要求，推進現代物流、研發設計、金融服務等生產性服務以及文化旅游、信息化等服務業快速發展，為戰略性新興產業培育、循環產業鏈條延伸、傳統優勢產業改造升級“三位一體”的工業經濟轉型升級道路提供有力支撐。

（四）創新科技投入機制，拓寬科技融資渠道。從建設創新型城市、提高科技創新能力和企業競爭力的高度出發，加大科技投入，逐年增加科技經費，積極建立以“企業為主體、政府引導、多方參與”的多元化投入機制，確保全社會用于科技研發經費在“十三五”期間達到gdp的3%，貫徹落實促進企業發展的相關政策，引導企業逐步提高科技投入。建立多層次科技創新資本市場，引入風險投資公司，開展高新技術保險業務，完善高新技術企業外匯管理制度，落實扶持中小企業技術創新和加快成果轉化等稅收優惠政策。

（五）加強技術交流合作，完善科技開放體系。推進開放式創新，在引進和集聚創新要素上下功夫。通過信息交流、資源共享、合作研發等方式，積極引入和運用外部創新資源，促進內外部創新要素和資源的互動、整合、協同，不斷增強創新優勢。強化協同創新，有計劃、有步驟地實施一批重大科技專項，集中攻克一批共性關鍵技術。進一步拓寬國際、國內科技合作與交流渠道，鼓勵支持企業和科技機構與國內外的科技合作與交流，建立產學研用緊密關系，鼓勵并支持國內外企業和科技機構參與我市重大科技創新項目的公開招標和競爭，創新科技項目的雙邊與多邊合作，擴大多種形式的地區性與國際性合作和交流，引進管理、技術與智力。大力推進高新產業技術發展，加快高附加值的高新技術及產品出口。鼓勵并支持企業與知名跨國公司進行多種形式的戰略合作，參與全球競爭。

（六）加快構建科技孵化體系，為創新創業提供服務。以培育科技創新企業、科技創新創業人才、發展高新技術產業，促進科技成果轉化及推動經濟發展為目標，在開發區現有科技孵化器基礎上，加快創建金川有色金屬新材料產業孵化基地、河西堡循環化工產業孵化基地、永昌縣中小工業及農副產品加工孵化基地，形成一區三園孵化體系；鼓勵高校、科研院所和科技企業自建或聯建專業孵化器，探索孵化器商業運作模式，建立孵化器網絡服務體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎、專業孵化器為核心的科技創業孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發展模式。繼續積極打造技術轉移中心、協同創新中心和產學研合作平臺，形成中心專家帶著技術成果進企業、企業研發人員帶著問題進中心的互通機制，拉近高新技術成果和產業化距離。以創新服務為重點，為創新創業提供低成本、便利化、全要素開放式綜合服務平臺，積極建設科技大市場、眾創空間等支撐平臺，大力推動大眾創業、萬眾創新。

科技調研報告篇十二

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關于“基層農業科技推廣事業單位收入分配情況及改革基本思路”的調研報告。

為促進轉型跨越發展，全面落實全省農業農村工作會議精神，提升我市農業科技發展的層次和水平，按照xx市農業局要求，我于2月1日對我市農業科技發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、xx市農業科技發展基本情況。

近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以“抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全”的發展理念，實施區域化布局，規?；l展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。

（一）糧食生產能力持續增強，特色產品規?；a趨勢凸顯。

我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。

特色農業也呈現出規模化發展態勢，“一村一品”特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植；以平安鎮為主的綠色水稻種植；以溪河、白旗為主的肉雞養殖；以法特、亮甲山為主的生豬養殖；以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍，蓬勃發展。

（二）農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。

截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。

（三）農業科技推廣創新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉“335”玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。

二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題。

我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：

（一）地理優勢得天獨厚。

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。

（二）政府政策有力推動。

市委政府期間提出實施“五大戰略”的宏偉構想，其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展，特色農業提升提出了明確的思路和目標，為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。

（三）特色農業產業格局初步形成。

在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉鎮都具有產業基礎，且初具“一村一品”雛形的特色產業顯露端倪，為發展現代農業奠定了良好基礎。

（四）農業新技術運用與推廣勢頭強勁。

到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業發展中科技貢獻份額逐年加大，為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。

然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段，現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）政府對農業產業化發展，產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業部門協調配合需要更加統一。

雖然近年來，政府對“三農”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃，投入只偏重基礎建設開發，各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統一的協調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業發展進程。

（二）農業產業化發展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。

我老秘網縣農業項目長期以來重基礎建設，輕產業發展，重傳統產業生產，輕科技提升，使農業產業化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產業發展滯后，難以產生經濟效益，龍頭企業只能維持現狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業技術設備落后，生存困難。

（三）農業生產組織經營程度低，農民專業合作社發展不盡人意。

農民專業合作社的服務層次較低，目前我老秘網縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠，各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

（四）農技推廣體系與服務水平不高，農業科技人才嚴重缺乏。

在鄉鎮機構改革后，鄉鎮農技推廣部門，被“轉、并、撤”，鄉級農技推廣“網破線斷”狀態，農業科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業科技推廣體系，影響了農業科技的推廣和普及，不能充分發揮科技對農業的貢獻作用，縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發揮。

（五）農村金融服務機構不完善，門檻高，農業企業和農民融資困難。

一是小額貸款公司少，農民創業缺乏啟動資金，商業貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高，貸款數額少，由于農業企業多數為民營企業，土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。

（六）農業生產規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。

現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發，現行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和“紅眼病”現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經營，限制了現代農業的發展。

（七）農產品附加值偏低，產業鏈延伸不長。

產品流通領域也缺乏完善的物流系統。

三、????????推動現代農業科技發展的對策建議。

（一）各級領導要高度重視農業產業發展，加強各部門之間統籌協調。

各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展，把農業的現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發展，統籌協調全縣農業的現代化進程。

（二）制定全市現代農業發展的長期規劃，進一步完善相關配套政策。

應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮我市資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。

（三）加大農業科技發展投入，重點扶持龍頭企業發展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業基礎，在此基礎上，強力推進農業招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業，主動對接，力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業發展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優勢轉化為品牌優勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

（四）大力發展農民專業合作社，提高農業生產經營組織化水平。

進一步增強農民專業合作社的發展能力，出臺并落實扶持農民專業合作社發展的政策措施，加快農民專業合作社信息化建設步伐，建立完善網絡服務平臺，創建農產品產加銷和信息化服務新機制，增強農民專業合作社帶動能力，提高農民組織化水平。

（五）完善農業科技推廣服務體系，著力培育農業科技人才。

加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯合作經濟組織，聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓，不斷增強農民科學生產和就業創業能力。

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關于“基層農業科技推廣事業單位收入分配情況及改革基本思路”的調研報告?。

一、我縣農業科技推廣事業單位收入分配現狀。

（一）基本情況。

（二）93年工改以來各項工資、津補貼政策執行情況。

（三）現行工資福利政策對農技推廣事業的作用或影響。

二、我縣農技推廣事業單位收入分配存在的問題。

三、基層農技推廣事業單位收入分配改革的建議。

四月二十六日。

附一：收入構成情況（共12項組成）。

邊遠地區艱苦津貼?????????????農林水一線浮動或浮轉固。

民族地區工作補貼?????????????93年工改保留津補貼。

技術津貼?????????????????????年終考核一次性獎金。

有毒有害保健津貼?????????????清涼費、烤火費。

合同制工人10%工資性補貼??????駕駛員5%津貼。

附二：各地政府出臺的津補貼文件。

附三:農林牧漁行業收入分配在本地的水平（底統計數據）。

行業??????????????????人均收入?????????名次。

衛生、體育、社會福利業??????13732元/人年均????????1?。

教育、文化、廣播電視業??????10799元/人年均????????4。

交通、運輸、郵電、通訊業????10655元/人年均????????5。

地質、勘測、水利業??????????10589元/人年均???????6。

平均值?????????????????????10844元/人年均。

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一、科技與經濟社會發展總體情況。

二、**縣優勢特色產業情況。

培訓學校。預計到xx年，全縣蠶桑栽植面積達2萬畝。

三、農村科技信息化、科技特派員創業、農業專家大院等工作開展情況。

推進農業科技的大發展。

四、我縣xx年、xx年承擔的國家、省各類科技計劃項目實施情況。

五、有關科技政策、關鍵技術等方面的需求及建議。

5、現代農業產業化方面：紅星現代農業綜合開發示范區是經省政府批準的全省6個省級示范區之一，建設規模為集中連片綜合開發治理2—3萬畝，總投資為5億元，通過三年時間表（xx—xx年）把示范區建成農業產業化的基地，同時結合新農村建設，使示范區成為休閑、觀光、旅游基地，建議省廳將此項列為今后幾年重大扶持項目，給予政策和資金支持。

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提供一篇調研報告，為您提供幫助！

市xx年在市率先成立老干部關心下一代工作委員會，開始了關心下一代工作的實踐與探索。到xx年，全市22個鎮（辦事處），982個行政村（居委會），已全部建立了關工委，市直部門和重點企業，也相繼建立了關工委組織，現有8000多名“五老”從事關心下一代工作。近幾年來，我們在市委、市政府的領導和上級關工委的指導下，在全面開展關心下一代工作的過程中，充分發揮老農業專家的作用，積極參與社會主義新農村建設，努力幫助農村青年走上富裕道路提供科技服務，取得了明顯成效，發揮了參謀助手作用。

一、把科技服務作為一項重點工作來抓。

建設社會主義新農村，是黨中央作出的一項順民心、合民意的重大戰略決策。積極推進社會主義新農村建設，是各級關工委義不容辭的責任。社會主義新農村建設在我市全面展開后，我們就如何為建設新農村盡關工委之能進行了認真的思考和討論，并形成了共識。我們認為，關工委不僅要向農村送教育、送法制、送文化、送關愛，更要向農村送科技，為農民特別是青年農民創業致富提供最直接，最有效的科技服務。這樣做原因有三：一是符合各級黨委、政府的明確要求，體現了關工委所遵循的圍繞中心、服務大局的工作原則。二是順應農民的心愿。從總體上看，農民的科技水平還比較低，依靠科技致富的能力比較弱。他們急切盼望科技服務。xx年市關工委科普教育工作團去農村調研時，所到之處，農民兄弟紛紛反映自己創業、生產、管理過程中遇到的難題。鎮一位農民，承包了80畝蘋果，連續六年只見開花不見結果，辛勤汗水付東流，因交不上承包費被村里收回了40畝，守著剩下的40畝整天發愁。黃山經濟區多個芋頭種植專業村，由于治不了突然遇到的腐爛病，嚴重減產減收。六汪鎮一個村，村民們栽了3萬多棵大棗，樹齡在三至十年不等，大小棗樹開花很多結棗少，類似的情況不少。面對農民的損失，令人十分痛心，農民急盼有明白人給予技術指導的呼聲，猶如重錘擊鼓，激蕩著我們這些“伏櫪老驥”的不已壯心，促使我們出征上陣，盡最大努力為農民提供科技服務和幫助。三是關工委具備開展科技服務的條件。市關工委于xx年成立的科普工作團，團長宋成謙同志退休前任市農業局局長，從事農業工作30多年，積累了比較豐富的經驗。先后聘請了19位老農業專家為工作團成員，這些老專家理論造詣較深，實踐經驗豐富，工作熱情高漲。據此，我們確定把為農民特別是青年農民提供科技服務作為促進社會主義新農村建設的重要措施，作為關工委的一項重點工作來抓，每年都列入工作要點，及時進行階段性檢查總結，確保措施落實，工作到位，取得實效。

二、四措并舉，增強科技服務實效。

1、抓科技培訓。我們本著量力而行、拾遺補缺、多辦實事的原則，把工作的著力點放在農村青年的科技培訓上，讓他們在家門口即可學到農業科技知識。近幾年來，已舉辦農、林、果、菜、茶和畜牧獸醫、毛皮動物養殖等培訓班108期，聽課人數達6200多人次。在培訓形式上靈活多樣，堅持農閑季節集中培訓，農忙季節分散培訓。在培訓內容上，系統培訓與專題培訓相結合，按照農民需求設置培訓內容。農民反映，專家講課聽得懂，記得住，用得上。針對六汪鎮夏家莊有3萬多棵棗樹多年很少結棗的問題，我們組織科普教育工作團成員研究員等老專家于去年三月和七月兩次到該村講課，圍繞棗樹的管理要求和不結果的原因進行講解，讓果農采用環剝、巧用肥、藥等技術進行管理。凡是按照孫研究員傳授的技術進行管理的，棗樹都比往年掛果多。村民劉長錫有棗樹近800課，前幾年基本不結果，他采用了孫研究員巧用肥、藥的技術，加強了管理，xx年收獲3000多斤，收入1.5萬余元。今年，孫研究員又先后四次到該村進行現場指導，全村3萬多棵棗樹碩果累累、豐收在望，電視臺《鄉村季風》欄目對該村棗樹夏季管理進行了專題報道。還積極參加了西瓜、蔬菜種植管理技術培訓，并編寫出版了8本100多萬的農業科技書，深受農民歡迎，被稱為“良師益友”、“科技扶貧之花”。

2、送科技“進村入戶”。近幾年來，我們組織科普工作團的老農業專家進村入戶，深入田間地頭、果園、蔬菜大棚、養殖場等，面對面的實施技術指導530多人次，提供技術信息100多項，解答急、難技術問題80多個。他們把技術難題作為起點，實施跟蹤服務，直到產生效益。芋頭是黃山經濟區徐村等幾個村莊的重要經濟作物，產量高、效益好。但近幾年由于連作重茬，出現了腐爛病，造成減產減收，成了當地農民的一塊心病。我們得知這個情況后，組織有關老專家深入到徐村等幾個村，召集農民座談，實地現場觀察，查閱有關資料等，弄清了導致芋頭減產的病因，提出了實施芋頭與其他作物輪作換茬、石灰氮太陽能土壤清毒處理、秸稈還田生物反應堆技術和土壤及作物農殘的生物降解等綜合技術。經過兩年的治理，效果十分明顯，種植戶非常高興。承包80畝果園因多年不結果交不上承包費，被村里收回40畝的鎮村王德磊在徐本榮農藝師的幫助下，制定了生產管理技術方案。經過精心管理，xx年，蘋果園總產達10萬多斤，純收入5萬多元，六年不見收入的蘋果園終于見到了收益。

3、搞好試驗、示范。我們于xx年3月成立了由十二名老農業專家組成的“市關工委農業科技服務隊”，其中農機研究員5人，高級工程師、高級農藝師6人，農藝師1人。技術覆蓋糧油、瓜果菜茶、畜禽和特種動物、林業、水產、農機等方面。我們將他們的姓名、職稱、特長、聯系電話和市關工委的一部電話向各鎮、村公布，并給他們印上名片，農民可以隨時通過電話向他們預約或電話咨詢。他們聯村聯戶抓示范，讓示范戶干給周圍農民看，帶領農村青年科技致富。他們已聯系22個村38戶，其中種植業28戶，養殖業10戶。并在7個村抓了7個農業科技示范戶，其中養雞、養豬各一戶，茶園2戶，蘋果園1戶，蔬菜大棚1戶，特種動物養殖1戶，都起到了一定的示范帶頭作用。辦事處韓家村養雞戶張素芬在老研究員馬開剛的具體指導下，逐漸掌握了養雞技術，養殖規模不斷擴大。從幾百只發展到幾千只，并從養蛋雞發展到孵化雞雛?，F已成為年產雛雞110萬只的養殖大戶，年收入達50多萬元。她致富不忘鄉親，將自己掌握的養殖經驗無償傳授給周邊養殖戶，帶動了xx多個養雞年收入過萬元的農戶。海青鎮后河西茶場是老高級農藝師林香坤聯系指導的種茶、制茶大戶。他在按照無公害標準化生產技術規程指導該茶廠規劃建設和茶樹管理的基礎上，又指導和幫助茶場引進清潔化綠茶生產設備，成為省最早的符合節能和環保要求的茶葉加工生產線，使傳統的綠茶加工制作工藝得到很大的改進，既減少了炒茶用工，減輕了勞動強度，又保證了茶葉質量。在林香坤的具體幫助指導下，茶場青年接班人李炳霖同其他幾名青年不僅學會了種茶和茶園生產管理技術，還學會了采茶、制茶技術。隨著茶園基地的不斷擴大，茶葉質量的不斷提高，后河西村綠茶的知名度越來越高，被市政府命名為茶葉示范村，帶動周邊十多個村3000多戶農民種茶、制茶致富之路，推動了海青鎮“一鎮一業”特色農業的發展。

4、積極參與科普宣傳。一是積極參與市科協和市科技局組織的“科普宣傳月”活動。將科技入戶和科技示范中獲得的經驗，匯編成科技明白紙，通過“送科技下鄉”活動，送到農民手中，讓更多的農民接受到新技術、新成果，獲得新信息。目前，送科技下鄉20多次，發放科普宣傳材料3萬多份，贈送農業科技書300多冊，解答技術問題60多個，達230多人次。二是組織科普教育工作團有關老專家和邀請外地專家在全市11處中小學、職業中專、衛校作了防震避震、眼睛的保護、飲食與健康、衛生與健康、水文、科技發展趨勢與前沿等專題輔導報告30多場，受教育師生2萬多人次。

三、今后應注意解決的幾個問題。

實踐證明，我們為建設社會主義新農村提供科技服務的做法是比較成功的，其意義在于為部分青年農民創業致富在信息技術等方面提供了力所能及的幫助，得到了農民的擁護，增強了依靠科技致富的信心。這對各級黨委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社會主義新農村建設是十分有利的。其意義還在于為“五老”搭建了繼續發揮作用，實現老有所為的新舞臺，架起了聯系群眾，服務民生的新橋梁。

為了使科技服務工作長期堅持下去，取得更大成效，發揮更大作用，我們打算在以下幾個方面多做努力，以期達到更好的為青年農民提供科技服務的目的。

一是要不斷壯大工作隊伍?！拔謇稀笔顷P工委開展工作的基本力量，離開了“五老”的積極參與，關心下一代工作很難有所作為。同樣，要做好為新農村建設提供科技服務工作，必須緊緊依靠老專家。我們將在現有基礎上，將每年從不同崗位上退下來的科技工作者，聘請為科普工作團成員，確保這支隊伍不斷壯大，確?？萍挤諏用娌粩鄶U展，水平不斷提高。

二是充分調動、保護、發揮好“五老”工作積極性。我們要通過傳達文件、提供信息、組織學習等方式，使“五老”及時了解各級黨委、政府的決策和部署，以增強工作主動性，與中心工作相一致，與工作大局相配合，與群眾要求相適應。要努力為“五老”解決交通、通訊等方面的困難，確保他們順利開展工作。要通過召開表彰會、新聞報道、情況交流等形式，樹立和宣傳“五老”典型，廣造社會輿論，使從事關心下一代工作的“五老”在社會上受到尊敬，在工作中得到支持，在價值上得到肯定，心情舒暢地致力于推動關心下一代工作的開展。

三是搞好與有關部門的協調與配合。不論是整體開展關心下一代工作，還是具體為新農村建設提供科技服務，我們關工委是參謀和助手，發揮著拾遺補缺，輔助補充的作用。在實際工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要堅持急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能的原則，與有關部門常聯系、勤協調、多溝通，使科技服務工作得到黨委、政府的支持，與主管部門協調一致地開展，與全市科技工作同步向前推進，為社會主義新農村建設不斷做出新貢獻。

科技調研報告篇十三

為推動××公安信息化建設突飛猛進，進一步提高駕馭社會治安和維護穩定的能力，20__年2月中旬和3月上旬，朱明國同志率領市公安局直屬業務處(總隊)長、區縣(市)公安局長，分兩批先后考察了安徽、江蘇和浙江、上海公安信息化建設。通過考察學習，收獲很大，啟發很深，看到了差距，感到了壓力，理清了加快××公安信息化建設的思路。

主要做法。

(一)安徽省加強公安信息化建設的做法。

一是統一思想，科學規劃，明確工作思路。按照“整體規劃、分步實施、重點突破、全面推進”的原則，走跨越式發展、規范化建設、科學化建設、實用節約型發展的道路。二是科學整合資源，條塊結合，信息共享。既節約了大筆資金，又使原有系統的作用得到了充分整合。三是立足基層，貼近實戰，以用促建。堅持邊建設、邊開發、邊應用的原則，狠抓綜合應用平臺和應用系統的建設，突出實戰應用，提出“一切為了實戰”的口號，始終把立足基層，貼近實戰，強化應用作為出發點和落腳點，把“金盾工程”建到每個民警的辦公桌上。四是抓典型，促全面，整體推進。省公安廳將蕪湖公安信息化建設和應用作為試點，取得經驗后再向全省推廣。五是強化培訓，提高民警素質。始終堅持把提高各級公安機關領導和民警的科技素質作為重要環節來抓，切實把好“三道關”：領導關、基層所隊長關、全員培訓關。六是因地制宜，多方解決資金短缺問題。安徽省公安廳提出公安信息化建設“不以系統硬件檔次論英雄，而以實戰應用效果定成敗”，要求各地在積極爭取地方黨委、政府重視支持的同時，開動腦筋，多快好省地開展建設。七是領導重視，部門支持。省政府將“金盾工程”、智能交通系統、互聯網監控中心建設列入“861”計劃重點建設項目，省級人口信息系統建設列入了省政府“數字安徽”重點建設項目，保證了全省公安計算機網絡的快速發展。

(二)江蘇省加強公安信息化建設的做法。

一是始終抓住網上信息應用這個核心，在普及推廣上下功夫。省公安廳將20__年作為全省“網上信息應用普及推廣年”，加強分類指導。二是始終抓住網上信息應用重點環節，在創新發展上下功夫。20__年以來，江蘇省公安廳圍繞“建成一個平臺、形成一套機制、培訓一支隊伍”三個環節開展建設，為應用提供環境、制度、素質的保障。20__年以來，在全省公安機關組織開展了科技大練兵活動，將網上信息采集比對等應用技能，列入省廳派出所長、刑警隊長、交巡警隊長學校以及警銜晉升、專業培訓的范圍。三是始終抓住網上信息應用的整體推進，在“兩強兩促”上下功夫。以網上作戰為核心，圍繞信息強偵、信息強基、信息促防、信息促管開展應用實踐。首先，將信息強偵作為開展網上應用的突破口，初步形成了網上偵察破案工作模式和網上信息查證比對模式、網上線索排查布控模式、網上案件串并偵查模式等一系列新戰法。其次，大力實施信息強基工作，在省市縣三級公安機關都建立了規范化的網上信息研判應用工作機構和機制。第三，信息促防的作用初步顯現。全省公安機關以實有人口管控為重點，通過對旅館住宿人員、網吧信息、暫住人口信息的跟蹤掌握，并及時與在逃人員、高危人群等系統數據進行比對，有針對性地落實管控措施，及時發現違法犯罪線索，提高治安防控的針對性和有效性。同時，抓住創建“平安江蘇”的機遇，積極爭取黨委政府重視和支持，投入專項資金10億元左右，加大了各類社會面治安監控圖像系統建設，初步形成了覆蓋社會重點部位、集衛星、微波、光纖網絡、專用電路等多種傳輸手段為一體的圖像監控網，建成了一批具有智能化查控報警功能的治安卡口，用信息化手段織牢街面路口的防控網絡。

(三)浙江省、上海市加強公安信息化建設的做法。

質量檢查軟件，建立了數據質量舉報網站和獎罰金機制，鼓勵單位、民警反映所發現的數據差錯，并以常住人口、案(事)件違法犯罪人員、在逃人員等15個系統為重點，開展數據質量檢查，數據的總體正確率提高到99.5%。

主要成效。

二是建立形成了高效、共享、充分滿足公安實戰需要的警務信息綜合應用系統。安徽省蕪湖市公安局將所有公安業務應用系統整合為一個整體，建成了“蕪湖公安警務數字化協同系統”，實現了各警種相互支持、相互策應、協同作戰的目標。江蘇省在全省省轄市和省公安廳統一開展警務信息綜合應用系統建設，加強各類網上信息資源的集中整合，滿足了對信息的采集、錄入、共享、應用需求。浙江省公安廳杭州市局建立以技術破案、信息破案為手段的網上作戰體系，突破傳統刑偵工作模式。通過信息分析整合、碰撞比對和倒查擴案、網上調控、關聯擴線、犯罪軌跡刻畫等方法，主動發現破案線索，掌握犯罪嫌疑人活動軌跡，拓展了“從案到人、從人到案”的偵查破案途徑。上海市開展了指紋自動識別系統二期建設，將中心庫容量擴至300萬人十指紋、100萬枚現場指紋，比對速度擴至每秒50萬指以上。開展了法庭科學dna數據庫建設，目前前科庫已入庫6萬人份，現場庫入庫保持在300人份左右。20__年以來，通過指紋識別比對直接認定和提供線索，查中3907起，抓獲犯罪嫌疑人2795人，通過dna技術認定犯罪嫌疑人400名，其中破獲兇殺案件500余起。

三是公安基層基礎工作得到全面夯實。安徽省公安機關通過開展警務信息綜合應用系統、人口系統、旅館業治安管理系統、高危人群管理控制系統、網吧實名登記系統和社會面圖像監控系統等一系列建設，使源頭信息的采集錄入和對流動人口、治安復雜場所和重點部位的控制得到全面強化，提高了社會面控制管理能力。江蘇省充分利用網上信息資源，開展了案底制度建設，對各類違法犯罪嫌疑人的信息采集、工作對象網上列管和前科劣跡信息查詢比對等工作提出了規范化要求，不僅提高了對違法犯罪人員積累性打擊力度，而且促進了執法基礎工作的開展。上海市開發了50多個業務信息系統。主要有指揮調度系統(實現了110、119、122的“三臺合一”，并依托上海市公務網，實現了公安指揮中心與各社會聯動單位的聯網)、情報信息系統、案件時空分析系統、預指揮調度系統、案(事)件管理信息系統。

四是有力地促進了社會治安防控體系建設的開展。安徽省建成闖紅燈自動抓拍系統400多處，道路卡口監控系統116處，配備車載移動電子警察320套，33個省際公路卡口系統全部建成，兩條主干206國道和205國道部分重點路段實現聯網卡口監控，僅20__年，依托科技手段共發現涉嫌盜搶車626輛，抓獲盜搶汽車犯罪分子44人。江蘇省自20__年起，有重點、分步驟地開展了社會面治安監控系統建設，其中公安機關自建監控系統1.3萬余個，安裝攝像鏡頭約12萬個，50多個市、縣公安局建成了圖像監控中心，實現了對城市治安的不間斷監控。通過發揮各類監控系統在鎖定目標、固定證據、發現抓獲罪犯等實戰中的作用，20__年以來，江蘇全省共破案4500多起，抓獲犯罪嫌疑人1800多名。

五是形成了網上偵查破案新模式，打擊犯罪、維護治安的能力和水平明顯提高。安徽省自20__年以來利用網上信息破案占全省破案總數的23%。江蘇省公安機關20__年利用網上信息破案占全省破案總數的28%，超過全國平均水平8個百分點，抓獲在逃人員2.2萬余名。

六是警務工作機制發生了深刻變革，促進了公安工作的現代化、正規化。20__年，江蘇省各級公安網站各類預警研判信息7.1萬件。隨著公安信息化建設的逐步推進，網絡和信息技術在公安工作中廣泛應用，使原來需要幾天、幾十天甚至幾年才能完成的工作，現在幾分鐘就可以完成;原來需要四處奔波，動用大量警力才能辦成的事，現在坐在辦公室，用公安信息網絡平臺即可辦到。科技成果轉化為戰斗力的現實和信息技術在公安工作中的“神奇”作用，對傳統的思想觀念和思維方式產生了強烈沖擊，廣大民警切身體會到，現在的公安工作一刻也離不開計算機，要實現公安工作的現代化、正規化，首先必須實現信息化。

七是公安行政管理水平和質量明顯提高，為社會和群眾提供了更多更好的服務。安徽省公安機關通過開展人口信息管理系統的建設，實現戶籍管理“一站式”服務，群眾辦理戶籍市內遷移只需在遷入地一次辦結，不需要象以前在遷入地和遷出地往返多次。江蘇省公安機關通過網上“一站式”服務，20__年共辦理各類戶籍管理業務1744萬件，辦理機動車/駕駛人證件493萬件，辦理出國出境證件66萬件。省公安廳和13個市公安局在互聯網上建立了公安網站，推行執法告知制度、提供辦事指南和政策咨詢，受理犯罪舉報和群眾投訴，大大提高了“窗口”單位為民服務的水平和效率。

八是城市治安監控系統建設取得明顯成效。浙江省杭州市公安局于20__年10月在全市范圍內推廣治安監控系統建設，將在今年基本建成共享性強、覆蓋面廣、技術領先、應用效果顯著的防控網絡體系。截止20__年底，全市共建設監控點3132個，其中社會面上治安監控點2052個、公安機關內部安全監控點1080個。同時，基本建立了統一的動態報警監控平臺，實現整個監控系統的數字化與網絡化，預防、打擊、管理等公安工作效能得到較好發揮，取得了較好的社會效益，成為全國四個“城市綜合報警與監控示范城市”之一。上海市公安局目前可供調看的全市主要道口、地鐵沿線、重點場所、要害部位、標志性建筑周邊的攝像監控點近4000個。目前，上海市政府作出了加快建設攝像監控系統的決定，提出了“凡是進入上海的人員，無論是空中來、海上來、地面來，都要有圖像記錄;凡是出入地鐵的人員，都要有圖像記錄;凡是出入四、五星級賓館的人員，都要有圖像記錄;凡是常用警衛線路，都要有全程攝像監控”的建設目標。

幾點啟示。

于優先發展地位。浙江省公安廳提出，不重視科技的領導是不清醒的領導，不善于抓科技的領導是不稱職的領導，以此來統一思想認識。(二)公安信息化建設必須真正成為“一把手”工程。“一把手”是一個單位的“龍頭”，一個單位工作、資源的分配、工作的興奮點和注意力，主要是跟著“一把手”走的。上海市公安局專門成立了信息化工作領導小組，局長親任組長，凡重大建設項目，都要專門成立項目領導小組，由市公安局領導親自部署、指導、協調。市公安局黨委會連續兩年在每次召開前都盡量安排半小時至45分鐘的科技講座。1999年，市公安局組織市公安局黨委成員、各單位“一把手”進行了計算機應用能力培訓，脫產一周，先學后考。在市公安局黨委的率先引導下，上海各級公安機關都把公安科技和信息化建設作為“一把手工程”，切實加強領導，狠抓工作落實。

(三)公安信息化建設必須抓住提高民警信息化素質這個關鍵。公安信息化講求的是規模效益，既體現在信息數量上，也體現在應用群體上。只有信息警務理念和信息作戰方式為每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成為信息警務的參與者、受益者，公安信息化才會顯示出強大的生命力。必須高度重視民警信息化素質的提高，努力培養信息化專業人才，擴大信息化應用群體。一是要對所有的50歲以下民警開展信息化應用培訓，二是要制定剛性要求。開展好全員計算機培訓，要制定初步的、近期的、中期的、遠期的指標。全員培訓是打基礎，還要通過網絡技術人才規劃建設，制定標準，開發系統。信息化工作要提高，要有專業技術人才，每個單位都必須有自己的技術骨干。

(四)公安信息化建設必須優化管理、集約資源。公安信息化是“三分建設，七分管理”，公安信息化工程能否充分發揮效益，不僅取決于信息網絡和信息系統建設，很大程度上還取決于系統能否得到良好的日常維護和管理，取決于能否將管理活動貫穿信息系統產生、運作、改進直至淘汰的全過程。一是必須堅持質量管理，讓每一個數據都真實可用;二是必須堅持五個統一(統一領導、統一規劃、統一標準、統一建設和統一管理)，讓每一分投入都物有所值。要以整合資源、集約發展為目標，對公安信息化項目的預算分配、立項招標、建設監督、項目驗收等進行全過程的審核、監督、管理，為公安信息化建設的快速發展提供有力的機制保障，取得良好的管理效益;三是必須打破信息壁壘。目前各警種、各部門都建設了一批實現業務信息化的項目，這些項目構成了整個信息化的基礎，必須按照“整合資源、重在統一，突出實戰、方便基層”的目標，以推行基層信息采集規范化為切入口，通過整合、激活和利用相關業務信息資源，帶動其他相關應用，推進信息一體化、作戰一體化，最終達到打防控一體化。

初步打算。

通過兩年努力，建立完備的公安信息化網絡設施、齊全的信息化應用平臺、完善的信息化工作機制、普及的信息化應用，20__年基本實現全市公安工作信息化，以信息化有效提升公安戰斗力，提高執法辦案和行政管理效率，以信息化帶動和促進××公安工作現代化、正規化。

(一)完善信息化基礎設施。一是繼續完善網絡基礎設施建設，滿足各類公安數據、語音、圖像信息的可靠傳輸和系統應用。二是繼續完善市、區縣(市)兩級公安信息中心技術建設。20__年，市公安局信息中心完成請求服務系統、公共數據交換平臺及網管系統建設。三是著力提高民警上網計算機擁有量。20__年底前，全市公安機關每百名民警上網計算機擁有量平均達到60臺以上;20__年底前，全市公安機關每百名民警上網計算機擁有量平均達到80臺以上。

(二)圍繞實戰需要，構建全市統一、高度共享的公安信息化應用平臺。按照公安各業務工作需要，在全市公安機關建立基本齊全的應用系統體系。一是建設符合實戰需要的信息化平臺。在市局信息中心建立大整合、高共享、流程化、高效能的“××市公安局警務信息綜合應用平臺”。在市局直屬各單位和分局、區縣(市)局建立“警務應用工作平臺”。在派出所建設“基層警務工作平臺”。二是全面完成業務應用系統建設。市局有關直屬單位加快建設或完善推廣人口信息系統、派出所綜合信息系統、辦公自動化系統、勞教審批案件系統、旅店業信息系統、圖像監控系統、情報信息綜合研判系統。

(三)強力推行，強制入軌，實現“全警采集、全警錄入，全警應用，全警共享”。在全市公安機關強力推行信息化，強制進入信息化軌道，在全市公安機關叫響“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權，不懂信息化應用的民警將喪失工作崗位”的口號，實現“信息工作基礎化、基礎工作信息化”。做到會上網、會采集、會查詢、會比對，養成“上班先開機，工作必上網”的習慣，逐步形成“文件網上走、案件網上辦、臺帳網上建、績效網上考”的新格局。實現“全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享”，形成人人重視信息、人人應用信息的良好氛圍，把信息轉化為警力、轉化為效率、轉化為戰斗力，實現信息資源在公安工作中的有效利用。

科技調研報告篇十四

科技服務業是現代服務業的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強等特點。在全面深化改革的總要求下，科技服務業是實現科技創新引領產業升級和調結構、促發展的關鍵一環。為此，我們根據第三次全國經濟普查資料、投入產出調查資料，在全市規模以上科技服務業企業中開展了專項調研，形成報告如下：

目前，理論界對科技服務業的界定并沒有完全統一的看法。從產業基礎看，科技服務業是依托科學技術和專業知識向社會提供服務的產業。從產業鏈看，科技服務業涉及技術定向開發到成果轉化為直接生產力的整個技術流通過程。從區域經濟看，科技服務業是區域內為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務的所有組織和機構的綜合。綜合而言，科技服務業是指運用現代科技知識、現代技術和分析研究方法，以及經驗、信息等要素向社會提供服務的新興產業。

2014年，國務院印發《關于加快科技服務業發展的若干意見》（國發〔2014〕49號），從總體要求、重點任務、政策措施3個方面首次對科技服務業發展做出全面部署，提出要“重點發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務”，從政策導向的角度對科技服務業的范圍進行了明確。

2015年，國家統計局依據國務院《關于加快科技服務業發展的若干意見》和現行的《國民經濟行業分類》（gb/t4754-2011），發布了《國家科技服務業統計分類（2015）》（簡稱《分類（2015）》），從統計標準的角度對科技服務業統計進行了規范。這是本文進行數據分析的主要依據。

《分類（2015）》將科技服務業的范圍確定為科學研究與試驗發展服務、專業化技術服務、科技推廣及相關服務、科技信息服務、科技金融服務、科技普及和宣傳教育服務、綜合科技服務等七大類，共涉及《國民經濟行業分類》中的89個行業小類，其中有53個小類中僅部分活動屬于科技服務業，用“*”標記。

按是否標記“*”分。未標記的36個行業主要集中在《國民經濟行業分類》中軟件和信息技術服務業（代碼65）、研究和試驗發展（代碼73）、專業技術服務業（代碼74）、科技推廣和應用服務（代碼75）等大類，屬于利用知識、技術、信息等資源提供服務的行業，是科技服務業中的核心領域，反映了科技服務業的核心競爭力。

標記的53個行業則集中在金融、財務、法律、出版、科普宣傳、政府管理等行業，屬于為科技活動提供支持的相關領域，反映了產業鏈上下游相關行業為科技活動提供支持的能力。標記“*”的目的在于區別企業提供服務的對象是科技活動還是其他活動。

二、市場主體分布“五個集中”

根據第三次全國經濟普查資料，截至2013年，全市屬于科技服務業行業范圍的法人單位共有1.33萬個，從業人員58.88萬人，在行業、區域、所有制等方面呈現“五個集中”的特點。

向核心領域集中。從總數看，核心領域有法人單位0.58萬個，從業人員22.26萬人，分別占43.9%和38.0%。相關領域有法人單位0.75萬個，從業人員36.52萬人，分別占56.1%和62.0%。但考慮到相關領域中只有與科技活動相關的業務活動和單位應屬于科技服務業，核心領域的實際占比將達到半數或者更多，初步呈現向核心領域集中的趨勢，且在規模以上單位中表現更為明顯。

注：規模以上單位是指執行企業會計制度，年營業收入1000萬元及以上或年末從業人員50人及以上的法人單位。

行業分布向專業技術服務集中。從科技服務業7個大類看，西安科技服務業主要分布在專業技術服務、科技信息服務和綜合科技服務3個大類。根據普查資料，專業化技術服務單位占15.9%，從業人員占20.3%，主要是勘察設計、工程設計單位?？萍夹畔⒎諉挝徽?1.9%，從業人員占26.4%，主要是各類軟件和信息技術服務單位，反映了西安軟件業服務外包行業的實力。綜合科技服務單位占比近半數，是單位數最多的大類，但由于該大類以市場咨詢、商務調查、中介、廣告等支持性行業為主，全部為標*行業，若根據業務活動進行剔除，占比將有所下降。

機構類型向企業集中。隨著科研機構市場化改革的深化，企業逐漸成為科技服務業中主要的市場主體，占全市科技服務業法人的80%以上。核心領域中，隨著科研體制改革的日益深入，企業機構的比重已經超過90%，市場化程度較高。相關領域中，由于有部分行業涉及政府部門、社會團體單位，企業機構的占比相對較低，但也已接近八成。

所有制向非公領域集中。從控股情況看，目前西安科技服務業中國有和集體控股企業單位數占比尚且不到10%，私人控股、港澳臺商控股、外商控股和其他控股類型的企業占比達到了92%以上。其中，私人控股企業的單位數最多，有超過1萬家企業。但從規?？?，國有企業仍占主導地位，人數、收入、資產三項分別占全部企業的54.7%、74.2%和79.8%。緊隨其后的私人控股企業，雖然單位數占比接近90%，但人數、收入和資產的占比僅為36.8%、19.3%和16.6%，規模優勢仍然不足。

區域分布向開發區集中。根據普查資料，目前全市“五區一港兩基地”共有科技服務業單位近5000家，單位數和人數都占全市的30%以上，企業營業收入更是占全市的半數以上，成為西安科技服務業集中發展的重要增長極。其中，西安高新區的科技服務業集中優勢最為明顯，區內共有科技服務業單位近3000家，從業人員近18萬人，遠高于位列第二的經開區，龍頭地位顯著。

三、企業經濟效益“喜憂參半”

市場經濟條件下，企業是重要的市場主體形式，也是實現經濟效益的重要載體。從統計數據看，全市科技服務業在經濟效益實現的過程中喜憂參半，同時面臨較好的發展基礎和嚴峻的宏觀經濟形勢。

經濟總量規模較大但下行壓力同樣加大。2013年，全市屬于科技服務業行業范疇的法人單位中，有企業1.12萬個，全年共實現營業收入2077.32億元，擁有資產總計10425.97億元，總體規模較大。平均每戶企業吸納就業39人，擁有資產0.93億元，年實現營業收入1.85億元。從業務量看，2014年規模以上科技服務業單位共實現營業收入940.03億元，同比增長6.0%，增速比上年下降10個百分點；平均戶均實現營業收入2.26億元，比上年減少0.87億元。從經營成果看，2014年規模以上科技服務業單位共實現營業利潤109.29億元，同比減少3.4%，與上年20.4%的增速比，經營形勢較為嚴峻。

規模以上單位數量增加較快但平均規模有所縮小。從經濟普查數據看，規模以上科技服務業單位雖然數量不多，但從業人員數、資產總計、年營業收入占科技服務業企業的比重均超過20%，對產業發展具有重大影響。2014年，全市規模以上科技服務業單位417個，比上年增加155個，新增單位占全部規模以上服務業新增單位的44.5%，增長較快。從平均規模看，2014年規模以上科技服務業單位戶均擁有從業人員306人，年實現營業收入2.26億元、營業利潤0.26億元，分別是2013年的69.7%、72.1%和65.3%，企業規模顯著縮小。

核心領域成長性好但相關領域經營形勢嚴峻。2014年，屬于核心領域的規模以上科技服務業單位營業收入同比增長13.0%，雖然比上年同期下降7.9個百分點，但仍比相關領域和全部單位高出12.9個百分點和7.0個百分點，成長性較好。與此同時，2014年相關領域的規模以上科技服務業單位營業收入同比僅微增0.1%，營業利潤同比減少5.7%，與上年的營業收入增長13.4%、營業利潤增長24.6%相比，經營形勢非常嚴峻。其中，收入下滑最為明顯的是科普宣傳、中介服務、廣告會展等領域。

勞動生產率、人工成本雙高。基于科技含量高、人才智力密集的特點，科技服務業勞動生產率顯著高于其他行業。按營業收入計算，2014年規模以上科技服務業單位人均產出73.64萬元，是其他規模以上服務業單位的2.1倍；其中科技推廣及相關服務勞動生產率最高，人均營業收入達到266萬元。高勞動生產率也帶來了較高的人工成本。2014年規模以上科技服務業人均應付薪酬12.54萬元，是其他規模以上服務業單位的2倍，是2014年全市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資的2.2倍。

四、核心領域競爭力突出。

在科技服務業中，核心領域是利用知識、信息、技術等資源，通過科技活動提供服務的部分，處于產業鏈的中心環節，反映了一個區域內科技服務業的核心競爭力。我們在規模以上科技服務業企業中開展了問卷調查，對核心領域重點了解企業的研發投入、科技實力、創新活動等內容。從調查情況看，除了前述的單位數量集中、成長性好等特點外，當前科技服務業核心領域還表現出如下特點：

科技綜合實力較強。在核心領域，共收回有效問卷222份。其中，經國家認定的高新技術企業73個，占32.9%，認定時間自2000年至2015年不等。從人員結構看，核心領域企業員工中80%以上具有大專以上學歷，20%以上具有研究生學歷，學歷層次普遍較高；有62個企業擁有具備海外學習經歷的員工，有159個企業擁有具備高級職稱的員工，分別占企業數的27.9%和71.6%，具有相應的國際視野和專業水準。從核心技術看，有114個企業獨立擁有各類知識產權5000余件，調查期間正在申請的各類知識產權350余件，專業競爭力強。

研究開發意識較強。核心領域中，有84個企業專門設置了負責研發的機構或部分，專職從事研發工作的人員超過6000人，約占企業員工數的五分之一。另外，還有部分企業采取項目組形式，按項目從不同部門間抽調人員開展研發活動。除了獨立開展研發活動，有近30%的調查對象與其他機構開展了科技合作。基于西安豐富的科教優勢，與省內科研機構、高等院校的合作最多，西北工業大學、西安電子科技大學等學科優勢強大的高校是企業合作的首選。

研發經費投入較高。從調查看，核心領域企業中有58家在近三年的財務數據中能夠明確核算科技經費投入情況，且科技經費占同期營業收入的比重在18%左右。其中科技經費投入最高的企業甚至超過了同期營業收入。

注：本表根據近三年能夠明確核算科技經費的企業數據測算。

科技成果類型集中。從知識產權形式看，西安科技服務企業的成果主要集中在各類專利和軟件著作權兩大類。調查企業目前擁有各類專利2630項，其中，發明專利1209項、實用新型專利1365項、外觀設計專利56項；擁有軟件著作權1789項。正在申請的知識產權中，各類專利占80%，軟件著作權占20%。

科技實力直接影響經濟效益。從統計數據看，調查單位2014年的經營成果直接反映了“科學技術是第一生產力”的論斷。收回問卷的222家企業2014年共實現營業收入344.21億元，同比增長3.9%。其中，經國家認定的高新技術企業73個，實現營業收入221.27億元，增長7.3%；擁有研發機構的企業96個，實現營業收入243.22億元，增長4.4%；近三年有科技經費投入的企業94個，實現營業收入237.79億元，增長8.8%?？萍蓟顒訋悠髽I規模擴大，成長加速。

對相關領域服務需求旺盛。隨著科技服務企業的成長發展，對于產業鏈上下游相關服務的需求也日益增加。我們請調查對象選出當前最需要的3項服務，選中頻率最高的前三項依次是人才培訓（21.9%）、市場推廣（13.6%）和法律服務（12.4%）。這與企業反映的當前經營中存在的高水平的專業人才缺乏；企業有技術、有產品但推廣營銷渠道狹窄、平臺少；各類知識產權糾紛處理棘手等問題直接呼應。另外，在“互聯網+”環境下，企業在信息傳輸（5.9%）、數據處理與存儲（7.0%）等方面的需求也相對較多。

企業創新活動活躍。調查單位中，有超過半數企業在2014年開展了各類創新活動。其中，69家企業有產品或服務創新且半數以上具有市場新穎性；有61家企業為推出新產品或服務而采用了新的技術、設備或軟件；有80家企業在經營模式、組織結構或處理與其他企業關系等方面進行了探索和創新；有44家企業在營銷模式上進行了改變。另外，有20家企業在上述四個方面均進行了嘗試。

五、相關領域有效服務不足。

科技服務業的相關領域，是產業鏈上下游圍繞核心活動提供咨詢、中介、推廣、金融、法律、財務、人才、公共管理等各方面服務的行業，其規模與實力反映了區域內為科技活動提供支持服務的能力。從具體市場主體來看，不同企業間、同一企業不同時期實際發生的與科技活動有關的業務量各不相同，橫向和縱向的可比性相對較弱。因此，對相關領域的調查重點在于了解企業對科技服務的認識、為科技活動提供服務的意愿和實際業務量。下文所說的科技活動相關業務，指企業為核心領域科技企業提供的各類服務。

企業對科技服務業認識不足。雖然科技服務業的價值與成長性得到了廣泛的認可，但大多數企業對科技服務業的認識依然停留在空泛的概念階段，不能與實際經營活動相結合。特別是在相關領域的調查中，問卷中已明確說明各相關行業為科技活動提供的服務都屬于科技服務業范疇，但仍有約90%的調查對象認為科技服務業與自身無關，只有約10%的調查對象能夠明確界定本企業科技相關活動的業務量。雖然不排除部分企業有科技活動相關業務但在財務數據中不能區分的現象，企業對科技服務業的認識仍明顯不足。

科技活動相關業務量不足。一是為科技活動提供服務的企業數量少、規模小，調查中能夠明確界定本企業科技活動業務量的企業有15家，2014年共實現營業收入8.90億元，單位數和收入分別占全部調查單位的12.8%和2.4%。二是科技活動相關業務量占比不高，15家單位2014年營業收入和營業成本中，與科技活動相關業務量占比分別為14.3%和12.1%，均相對較低。另外，從司法部門了解到的數據顯示，西安市公證處全年公證業務量超過5萬件，其中關于知識產權的公證項目僅百余件，占比不到1%。

科技活動相關業務效益預期不足。從調查看，前述15家企業2014年營業收入同比增長7.6%，高于其他調查對象6.8個百分點，經濟效益顯著較好。但從企業的主觀感受看，全部調查對象中只有32家認為科技活動相關業務的經濟效益將優于其他業務，15家企業中只有4家認為科技活動相關業務的經濟效益優于其他業務，分別占27.4%和26.7%，大部分企業對為科技活動提供服務所能帶來的經濟效益預期不高，特別是還有10%左右的企業認為為科技活動提供服務帶來的經濟效益較差。

未來業務拓展意愿不足。就企業未來3-5年科技活動相關業務調整方向的問題，有49.6%的調查對象表示“原來沒有相關業務，未來也不會拓展”，還有個別企業表示“原來有相關業務，未來準備收縮”。不愿意拓展相關業務的原因主要有以下幾種。一是企業服務對象是否為科技活動帶來的經濟效益沒有差異，在選擇客戶時不會專門進行甄別，屬于“可有可無型”。二是科技活動相關業務對專業水準、執業資質要求更高，部分服務需取得政府指定資格，業務承接難度大，屬于“被動淘汰型”。三是基于自身特點、市場定位、企業集團整體規劃等因素而不考慮開展相關業務的，屬于“主動規避型”。

滿足核心領域需求能力不足。與前述科技企業相關服務需求比較，當前相關領域的服務能力仍略顯不足。2013年，全市法律服務單位236家，其中達到規模標準的僅1家；廣告業法人單位近2000家，達到規模標準的僅13家；會計、審計、稅務、市場調查等咨詢與調查業法人單位近千家，沒有達到規模標準的單位。雖然上述行業的規模以上單位在2014年分別增加到2家、22家和12家，但總體服務能力仍顯不足。

投入產出分析是研究經濟系統各要素間投入與產出相互依存關系的經濟數量分析方法。這里采用2012年西安市最新的投入產出模型，對西安科技服務的產業關聯與影響進行分析。

需要說明的是，投入產出表的部門分類是以產品為對象，把具有某種相同屬性的若干個產品組成一個產品部門，與國民經濟行業分類略有不同，與前述科技服務業分類標準也不相同。經過篩選比對，選取相似度和科技服務比重都較高的信息傳輸、軟件和信息技術服務，科學研究和技術服務兩個產品部門（或稱行業門類）為代表，采用2012年42個產品部門價值型投入產出表進行分析。

（一）消耗系數分析。

1.直接消耗系數。

直接消耗系數反映了兩個部門之間的生產技術經濟聯系或直接依賴程度。這里按社會產品和服務在不同部門間流動的方向進行分析。

科技服務對其他部門產品和服務的消耗：從部門投入結構看，2012年科技服務對中間產品的消耗主要集中在化學產品、儀器儀表、通信及電子設備、金屬制品、租賃和商務服務等領域。其中，科學研究和技術服務對化學產品的中間消耗最多，其每提供價值10000元的服務，就要消耗化學產品1593元；信息傳輸、軟件和信息技術服務對租賃和商務服務的中間消耗最多，其每提供價值10000元的服務，就要消耗租賃和商務服務1337元。

結合科技服務業產業鏈看，化學產品、儀器儀表、通信及電子設備制造等行業為科技活動提供了相應的原材料，是科技活動重要的產品來源。租賃和商務服務則覆蓋了企業管理、法律服務、財務咨詢、廣告推廣、人力資源、會展等眾多科技服務相關領域，是科技活動重要的服務來源。

其他部門對科技服務的消耗：42個產品部門中，對科技服務消耗較多的主要有金屬和非金屬的采選、紡織品生產等各類制造業，燃氣和水的生產，建筑，以及科技活動本身。其中，對信息傳輸、軟件和技術服務消耗最多的是金屬礦采選，每生產價值10000元的產品，需要消耗信息服務2070元；對科學研究和技術服務消耗最多的是其本身，第二位是水的生產與供應，即每生產和供應價值10000元的水產品，需要消耗科學研究和技術服務166元。

2.完全消耗系數。

完全消耗系數在反映部門間直接聯系的同時，還反映了各部門間接的技術經濟聯系，并通過線性關系將國民經濟各部門的總產出與最終使用聯系在一起，反映了某個部門與相關部門的全部聯系。

從數據看，完全消耗系數表所反映出的產品在部門間消耗的趨勢與直接消耗系數分析的結論基本一致。特別的，與直接消耗系數比，我們研究的兩個部門對通信設備、計算機及其他電子設備制造的完全消耗系數均大幅提高，且在42個部門中的排位均有所提高，說明在“互聯網+”的趨勢下，科技服務對于信息及電子設備的日趨倚重，不僅直接消耗多，且經過其他部門的間接消耗也較多。同時，兩個部門對其自身的完全消耗系數比直接消耗系數提高的幅度并不大，且在42個部門中的排位均明顯后移，說明兩部門對其自身產品或服務的使用主要來自直接消耗，間接消耗較少。

（二）產業波及效果。

這里用影響力系數和感應度系數來分析科技服務的波及效果。影響力系數是指某一部門生產一個單位最終產品，對國民經濟各部門所產生的波及和拉動程度，系數越大，該部門對其他部門的中間產品需求越大、拉動作用越強。感應度系數是指當國民經濟各部門的最終需求都增加一個單位時，某一部門由此收到的需求感應程度，系數越大，該部門對其他部門最終需求的反應越大，發展受其他部門的制約越大。從計算結果看，目前科技服務對于西安經濟的波及效果較強。

影響力方面，信息傳輸、軟件和信息技術服務，科學研究和技術服務的影響力系數分別為1.5和2.5，即兩個部門每增加一個單位的最終產品，將帶動國民經濟其他部門增加1.5個和2.5個單位的產品，在42個部門中分列第8位和第4位，影響程度均高于社會平均水平。

感應度方面，信息傳輸、軟件和信息技術服務的感應度系數為3.1，僅比排在第一位的化學產品生產感應度系數低0.8，即國民經濟各部門的最終需求都增加1個單位，將對信息傳輸相關服務產生3.1個單位的產品需求。受科學研究理論性較強的影響，科學研究和技術服務的感應度系數相對較低，僅為0.3，低于社會平均水平，在42個部門中列29位，科技活動與其他部門互動較少、成果轉化環節略有不足。

表7：2012年西安42部門影響力系數和感應度系數。

七、發展提升方向與建議。

（一）核心領域綜合競爭力有待提升。

基于強大的科技基礎實力，西安科技服務業呈現向核心領域集中的趨勢，但從總體看，核心領域企業的綜合實力仍有待提升。2014年，全市規模以上科技服務業單位中，核心領域企業占比接近70%，但從業人員、年營業收入、營業利潤的占比依次為56.1%、48.7%和33.3%，綜合優勢并不明顯。從戶均規?？?，核心領域企業戶均從業人員249人、年營業收入1.59億元，分別比相關領域企業少182人和2.12億元。從科技服務業7個大類看，不管是全部單位還是規模以上單位，科學研究與試驗發展服務的單位數、人數占比均不足5%，代表科技研發前沿和水平的研發領域占比較低。

前文提到，西安科技服務企業擁有的知識產權以專利和軟件著作權為主，其他如集成電路布圖設計專有權、各類國家/行業/地方標準較少，植物新品種領域空白，且專利中以發明專利和實用新型專利為主，外觀設計專利較少。從市場推廣和產業發展來看，參與各類標準的制訂發布，反映了企業在區域或行業內的權威地位和領先水平；外觀設計專利從一個側面反映了科技與文化，特別是文化創意設計領域的融合程度。這兩個方面的欠缺在一定程度上構成了西安科技服務業核心競爭力中的一塊短板。

建議：加大對基礎科研活動的支持力度，鼓勵科技工作者從事基礎性的研究與試驗發展活動，用權威、領先的學科優勢為產業發展打造核心實力。鼓勵企業等市場主體根據市場需要開展研發活動，參與區域或行業標準制訂，提升影響力。

（二）非公領域主體活力有待提升。

雖然從總體來看，科技服務業單位呈現向非公領域集中的特點，但從規模以上單位看，非公市場主體的規模仍然偏小，非公領域市場主體的活力尚未有效激發。在2014年規模以上科技服務業單位中，國有和集體控股以外的其他企業256家，雖然單位數占比超過50%，但從業人員和年營業收入僅占33.9%和20.5%，戶均規模也遠小于國有和集體控股企業。

受科研院所眾多的影響，西安科技服務業內資單位占大多數。從經普情況看，全市科技服務業單位中，內資占98.8%，港澳臺商投資和外商投資單位僅占1.2%。從規模以上單位看，2013年規模以上科技服務業單位中港澳臺商投資和外商投資單位有18家，占6.9%；2014年雖然單位數增加到33家，占比7.9%，但總量仍然偏少，影響力仍然偏小。從企業科技合作類型看，調查單位中僅有11家企業與國外企業或科研機構、高等院校有科技合作，占比不足5%。當前，在西安緊抓“一帶一路”戰略機遇的情況下，發揮西安的科技實力優勢，以軟件業服務外包的國際影響力為帶動，提高外資外貿在全市科技服務業中的影響力非常必要。

建議：加大對民營科技企業的支持力度，鼓勵科技服務領域的“大眾創業、萬眾創新”。在資金、人才、公共服務等多個方面支持中小型民營科技企業做大做強，對發展邁上新臺階的科技“小巨人”給予獎勵。逐步提高政府采購中面向民營科技企業的比例，研究設置專門面向民營企業的科技服務采購項目。

（三）科技服務投融資體系建設有待提升。

問卷調查反映，流動性緊張是科技服務企業當前面臨的普遍問題。從資產組成看，科技服務企業的資產往往以專利、技術等無形資產為主，是典型的“輕資產”行業，在銀行借款、抵押貸款等傳統融資模式下不能提供相當價值的有形抵押物，進而制約了企業的融資活動。從行業特征看，在工程監理、專業設計等典型的科技服務領域，企業在項目投標、工程建設中需要預先墊付相當金額的“保證金”，且墊付資金和項目款回籠較慢，形成資金沉淀，造成企業流動性緊張。從研發活動周期看，在研發前期、中期企業成本費用投入較大，資金占用大而收益微弱，形成階段性流動資金短缺。

建議：從多角度加強科技服務投融資體系建設。一是在傳統貨幣銀行業探索新的抵押、質押方式，拓展完善知識產權質押業務。二是鼓勵開發適合工程項目、招投標活動的保險品種，分散項目建設中的風險，減少因支付保證金等原因而產生的資金沉淀，激發流動性。三是在地方財政允許的范圍內，擴大“高新技術企業所得稅優惠稅率”、“企業研發費用稅前加計扣除”等稅收優惠政策的覆蓋面，切實減少科技企業稅收負擔。四是鼓勵科技服務企業通過資本市場進行融資，對企業上市給予輔導和獎勵。

（四）縣域經濟科技實力有待提升。

受傳統科研資源分布影響，全市科技服務業主要向開發區集中，并帶動雁塔區、未央區等區縣科技服務業的發展，形成產業發展核心區域，但也因此影響遠郊區縣、特別是縣域經濟科技實力的提升。從規模以上科技服務業單位看，藍田縣沒有規模以上單位，閻良區、周至縣、戶縣都僅有1家。特別是閻良區，雖然有航空城美譽，但傳統的科研實力尚未有效轉化的經濟發展動力，且轄區內航空產業基地也沒有規模以上科技服務業單位。

建議：引導和鼓勵科技服務企業在縣域經濟中發現機遇，為科技服務開拓市場的同時提升縣域經濟科技含量。發揮開發區帶動作用，提升開發區科技服務增長極對周邊區域的輻射影響力。

在科技服務業7個分類中，科技普及和宣傳教育服務包括圖書館、檔案館、博物館等科普機構和科技出版單位，是普及科學知識、提高公民科學素養、提升城市科技內涵的主體，反映了科技公共服務能力。目前西安此類單位的數量尚不到400家，達到規模標準的也僅有20余家，完全從事科技相關展覽、出版的單位更少，科普宣傳等公共服務能力有待全面提升。以出版業為例，僅有個別專業性出版社有明確的科技圖書出版計劃，還面臨市場狹小的困難。調查中有部分出版機構反映，在科普圖書出版中存在“科技工作者不善寫作，文字工作者不懂科技”的尷尬，出版物的專業性與可讀性難以兼得，一定程度上影響了品質。

建議：加強科技服務公共設施建設，充實各類科技館、博物館的館藏量，豐富布展方式，提升科普宣傳服務能力。鼓勵新聞、出版單位探索開發內容豐富、形式多樣、市場好評度高的科普出版物。培養挖掘文字功底好的科技從業者和具備相當科技專業素養的文字編輯，提升科普宣傳產品質量。