每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

當前維穩工作存在的突出問題與對策研究篇一

???????（一）信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩面臨諸多困難。?

當前，發生進京非訪后，責任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉鎮和街道，一級追究一級責任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：?

???????1、“涉法涉訴”的信訪案。根據國務院的行政法規《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。據此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應是行政機關處理的事項。然而，將涉及法院判決、執行等信訪案件推到行政機關負責，這顯然是不可能解決的，行政機關不應也無法參與干涉審判機關司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經全部走完，已“三級終結”在最高人民法院備案。但仍然進京，不走正常渠道，進行非訪，基層沒有化解的權力能力，卻只有維穩的責任，這顯然是權力和責任的不對等。?

???????2、涉及跨地區的信訪案件。所謂跨地區案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區發生的，跨縣市或是跨省。

???????3、已經長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯系他們并進行穩控是一件非常困難的事情。對于基層維穩人員而言，無法獲得準確的信息，無法準確掌握他們的行蹤，造成基層維穩時非常被動。?

???????(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。?

???????1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規、政策和事實依據處理終結，但上訪人拒不接受處理結果，就同一問題重復上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。?

???????2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業戶。這些上訪專業戶主要呈現出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數來看，上訪專業戶上訪次數多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當地政府的“熟人”和地方社會的“名人”。三是上訪專業戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業戶善

于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態，以撈取利益為終極目的。?

???????3、維穩投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩定，每年我鎮在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴防死守，并且隨時還要跟訪領訪，牽扯了大量的人力，財力。?

???????（一）政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區別謀利型上訪和維權型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區分，沒有實質性意義，其實踐的結果是無法區分。無法甄別維權型上訪和無理上訪，則無法制定相關政策來治理無理上訪，或者說即使有相關政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機。?

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（二）責任錯位。當前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩定成為了第一責任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當上訪專業戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規則，而且對其他當事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業戶的進一步蔓延創造了空間。?

???????（三）治理無法。《信訪條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權利本位畸形發展和構建和諧社會理念的強調，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現越級上訪。?

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上訪問題是一種社會現象，它的出現和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領導方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。?

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（一）創新和完善信訪相關制度。?

???????1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現是信訪范圍無限化的結果，只有明確信訪的范圍，才能充分發揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應承擔的權利救濟功能，由此造成其既無法充分實現民主監督的功能，又破壞了司法權威，進而處于進退兩難的境地。因此，要充分發揮信訪制度的功能，應將其功能定位于民主監督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達機制的完善和發展，也需要強化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權利的行使。?

???????2、建立無理上訪終結機制。在當前的確存在信訪案件“三級終結”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復信訪案件，經上報州、省信訪聯席會議復核，確認為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進京正常登記上訪，不再列入通報范圍內，不計總數。但是，一旦他們進京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩壓力。因此，必須完善對確認的無理訪的終結機制。對于已經確認備案的無理訪，不應該再由地方負責，國家應從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變為無休止的信訪。

???????（二）加強基層政府的信訪治理。?

???????1、提供法律援助，完善利益訴求機制。上訪是群眾利益訴求的一種表達途徑，上訪者大多數是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應將信訪和法律服務、法律援助有機結合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質量。?

???????2、建全重大事項信訪風險評估機制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩定因素，實現社會整體和諧的目的的一項社會戰略。對可能出現的不穩定隱患作出評估，確定風險等級，將其納入維護社會穩定、實施源頭治理的系統工程，以此建立早預防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩定風險評估化解制度，從源頭上預防和減少不穩定的隱患。?

???????3、逐步推進信訪聽證制度。把聽證機制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設計上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強的人大代表、政協委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運行，公開、公正、公平的聽取當事人

的意見，做好評議意見，對未超過半數以上聽證者的認可的評議意見，不得申報終結。信訪聽證制度擴大了無理信訪事項終結機制的社會參與面，讓社會來監督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。?

???????4、加大對基層維穩的保障力度。一是要加強對維穩干部的工作能力的培訓。二是要落實維穩經費和裝備，加大對基層維穩工作經費和裝備的支持，確保維穩工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩干部的政治、經濟待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護愿意做事的維穩干部。改革會有風險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點；對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩工作的干部要及時調整，確保維穩戰線的戰斗力。

當前維穩工作存在的突出問題與對策研究篇二

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代。為實現中華民族偉大復興的中國夢，各級維穩職能部門必須提高站位，深入分析研判新時代影響社會穩定的矛盾問題，提出解決問題的對策，全力維護社會和諧穩定。

從近年來的信訪總量和接連發生的集體上訪事件不難看出，大多數是因利益訴求引發的人民內部矛盾，呈現出矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、對抗性、破壞性增強的特點。當前，引發不穩定的因素主要表現在以下幾個方面：

(一)新的不穩定因素增加。隨著縣域經濟不斷擴大，經濟領域出現的新問題使維穩形勢變得較為復雜，各種不確定因素還很難預料。房地產等建筑行業引起的拖欠農民工工資、債務糾紛會增多;農村富余勞動力失去務工機會，將給農民增收、農村穩定帶來新的問題。

(二)征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償的態度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關系。但是，一些個人和組織不按市場經濟規律辦事，擅自降低補償的標準，拖延安置補償時間，實行強制、野蠻拆遷等現象還在一定范圍內存在，極大地傷害了群眾的感情，引發群眾的對立情緒，滋生了不穩定因素。

(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉化成較為激烈的沖突，給當地社會穩定帶來了一定危害。

(四)企業改制問題。由于企業改制必然要調整諸多企業原有的經營機制，如企業人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業職工的利益帶來沖擊。當企業職工認為自身利益受損時，就會引發不穩定因素。此外，個別人借企業改制之機，侵吞國家、集體利益，激發職工對企業的不滿，進而對企業改制政策不滿，從而形成不穩定因素。

(五)刑事犯罪問題。公安機關通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現了社會治安狀況明顯好轉的目標。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發生，極大地威脅著人民群眾的生命財產安全，影響了社會治安大局的穩定。

(六)涉眾型經濟犯罪。一些人或組織受利欲驅使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據為己有，或用于自身的經營，無法兌現當初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。

(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區域內滋生了不穩定因素。

縱觀當前社會政治穩定大局和局部范圍內存在的主要不穩定因素，不難看到，個別不穩定因素在一定條件下還可能轉化為較激烈的沖突，在一定范圍內滋生較大的負面影響。新類型的不穩定因素會不斷出現，敏感時期依然是不穩定因素的多發時期。因此，必須做好新時代維護社會穩定工作。

(一)切實轉變干部作風。影響社會穩定問題的發生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉變工作作風方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。

(二)因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發、生態移民搬遷和農村富余勞動力就業安置等工作;二要加快社會保障體系建設，規范和完善城鄉居民的低保、新農合工作，做好非公有制企業參加社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系，推進結對幫扶活動，幫助城鄉困難群眾解決醫療衛生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強化對境外非政府組織在境內活動的管理監督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設的長效機制。對于群體性事件問題，要完善工作預案，提高預防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩定的沖擊，把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。

(三)加強和完善維穩工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩信息員和民情聯絡員制度，發揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學預警。二是落實重大決策(項目)社會穩定風險評估制度。從源頭上發現的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當引起不穩定因素。三是創新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯系群眾、領導干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網開發的社會維穩管理系統，社會維穩管理信息化平臺構建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩信息預警體系，對影響社會和諧穩定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區內發生的各類不穩定事件和涉穩人員進行快速處理和監督管理。

當前維穩工作存在的突出問題與對策研究篇三

(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩面臨諸多困難。

當前，發生進京非訪后，責任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉鎮和街道，一級追究一級責任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：

1、 “涉法涉訴”的信訪案。根據國務院的行政法規《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。據此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應是行政機關處理的事項。然而，將涉及法院判決、執行等信訪案件推到行政機關負責，這顯然是不可能解決的，行政機關不應也無法參與干涉審判機關司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經全部走完，已“三級終結”在最高人民法院備案。但仍然進京，不走正常渠道，進行非訪，基層沒有化解的權力能力，卻只有維穩的責任，這顯然是權力和責任的不對等。

2、涉及跨地區的信訪案件。所謂跨地區案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區發生的，跨縣市或是跨省。

3、已經長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯系他們并進行穩控是一件非常困難的事情。對于基層維穩人員而言，無法獲得準確的信息，無法準確掌握他們的行蹤，造成基層維穩時非常被動。

(二) 無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。

1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規、政策和事實依據處理終結，但上訪人拒不接受處理結果，就同一問題重復上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。

2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業戶。這些上訪專業戶主要呈現出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數來看，上訪專業戶上訪次數多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當地政府的“熟人”和地方社會的“名人”。三是上訪專業戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業戶善

于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態，以撈取利益為終極目的。

3、維穩投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩定，每年我鎮在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴防死守，并且隨時還要跟訪領訪，牽扯了大量的人力，財力。

(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區別謀利型上訪和維權型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區分，沒有實質性意義，其實踐的結果是無法區分。無法甄別維權型上訪和無理上訪，則無法制定相關政策來治理無理上訪，或者說即使有相關政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機。

(二)責任錯位。當前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩定成為了第一責任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當上訪專業戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規則，而且對其他當事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業戶的進一步蔓延創造了空間。

(三)治理無法。《信訪條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權利本位畸形發展和構建和諧社會理念的強調，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現越級上訪。

上訪問題是一種社會現象，它的出現和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領導方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。

(一)創新和完善信訪相關制度。

1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現是信訪范圍無限化的結果，只有明確信訪的范圍，才能充分發揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應承擔的權利救濟功能，由此造成其既無法充分實現民主監督的功能，又破壞了司法權威，進而處于進退兩難的境地。因此，要充分發揮信訪制度的功能，應將其功能定位于民主監督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達機制的完善和發展，也需要強化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權利的行使。

2、建立無理上訪終結機制。在當前的確存在信訪案件“三級終結”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復信訪案件，經上報州、省信訪聯席會議復核，確認為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進京正常登記上訪，不再列入通報范圍內，不計總數。但是，一旦他們進京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩壓力。因此，必須完善對確認的無理訪的終結機制。對于已經確認備案的無理訪，不應該再由地方負責，國家應從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變為無休止的信訪。

(二)加強基層政府的信訪治理。

1、提供法律援助，完善利益訴求機制。上訪是群眾利益訴求的一種表達途徑，上訪者大多數是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應將信訪和法律服務、法律援助有機結合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質量。

2、建全重大事項信訪風險評估機制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩定因素，實現社會整體和諧的目的的一項社會戰略。對可能出現的不穩定隱患作出評估，確定風險等級，將其納入維護社會穩定、實施源頭治理的系統工程，以此建立早預防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩定風險評估化解制度，從源頭上預防和減少不穩定的隱患。

3、逐步推進信訪聽證制度。把聽證機制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設計上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強的人大代表、政協委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運行，公開、公正、公平的聽取當事人

的意見，做好評議意見，對未超過半數以上聽證者的認可的評議意見，不得申報終結。信訪聽證制度擴大了無理信訪事項終結機制的社會參與面，讓社會來監督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。

4、加大對基層維穩的保障力度。一是要加強對維穩干部的工作能力的培訓。二是要落實維穩經費和裝備，加大對基層維穩工作經費和裝備的支持，確保維穩工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩干部的政治、經濟待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護愿意做事的維穩干部。改革會有風險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點;對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩工作的干部要及時調整，確保維穩戰線的戰斗力。

**經濟區信訪辦

當前維穩工作存在的突出問題與對策研究篇四

1、加強信息預警工作。我局維繞機關的一室（辦公室）二股（督查股、綜合股）三中心（縣對外招商聯絡中心、投資服務中心、項目策劃中心），做到每個股室及中心有一名負責綜治維穩情報信息收集人員。全局以收集情報信息為抓手，以構建平安、和諧單位為目標，把不穩定因素，發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態。

2、重視疏導教育工作。根據我局歷年影響社會穩定情況，對今年仍然有可能影響穩定的因素進行全面排查，對排查出的問題進行全面研究分析，制定解決方案，落實責任人，妥善處理。如針對信訪戶實行人盯人的辦法確保穩控在當地；針對離、退休人員，從解決實際需要著手，做好幾件實實在在的工作，讓其順心、安心，優化全局干部職工的生活環境。今年，由于工作得力，我局無刑事案件發生、無治安案件發生、無災害事故發生、無重大事故發生，真正達到“四無”目標。

1、加強領導。成立了由局黨委書記、局長沈鵬為組長，副局長為任副組長，三個中心辦公室負責人為成員，配齊了綜治維穩的工作人員，并在經費方面給予優先保障，從而確保了全局的和諧穩定。

2、加強內部管理。一是制定了《維穩工作應急預案》，從制度上確保維穩工作；二是為進一步加強對干部職工進行綜治及維穩教育，增強安全意識，教育管好子女，爭當“五好”家庭，嚴禁等方面作出了具體規定；三是加強了對各股室及中心人員必須遵守法律法規；四是制定了值班制度，規定節假日值班人員必須認真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩妥處理，重要事情及時報告，堅持帶班領導24小時接處突發事件，確保一方平安；五是為保證票據現金的安全，對財會人員提取現金實行定額取款，還對財經制度進行了規范；五是加強了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股（室）滅火斷電關好門窗，清點帶走貴重財物；由于管理到位，措施得力，多年來從未發生過任何責任事故。

3、狠抓責任。在全局綜治維穩工作上，局與各股室及中心簽訂了綜治維穩工作目標責任書，要求把綜治維穩工作帶進家庭，輻射到親朋好友和左鄰右舍，承諾誰的親友有不穩定勢頭，誰出面協調，把綜治維穩工作作為考核每位干部職工業績的一項目標。

1、提高思想認識是做好綜治維穩工作的保證。社會大局的穩定，是順利開展其他工作的基礎和先導。面對復雜的社情民意，只有入社區、進家庭，與群眾代表交流，以心換心，了解人民群眾的呼聲和愿望。在此基礎上，找準影響穩定癥結，認真研究，形成共識，出臺方案，予以落實，為其他工作的開展打下了良好的基礎。

2、健全制度是做好綜治維穩工作的基礎。綜治維穩工作包羅萬象，涉及社會生活的各個層面，如何抓住牛鼻子，這是搞好該項工作的關鍵。為此，我們成立領導小組，與單位職工簽定責任書，制定具體措施，達到責任落實到人，做到事事有人管，管必到位，問題隨時解決，解決必須有結果。

20xx年，我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領導下，繼續努力并做好以下工作：一是認真總結綜治維穩工作的經驗和教訓，理清明年綜治維穩工作思路；二是加強綜治維穩責任制度，落實綜治維穩措施，切實關心解決職工困難，想職工之所想，辦職工之所需；三是采取多種形式加強宣傳教育，進一步強化局機關干部職工的法制觀念和法律意識。為構建和諧社會和機關，確保一方平安而做出應作的貢獻。

當前維穩工作存在的突出問題與對策研究篇五

一、當前維護社會穩定工作存在的主要問題?

從近年來的信訪總量和接連發生的集體上訪事件不難看出，大多數是因利益訴求引發的人民內部矛盾，呈現出矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、對抗性、破壞性增強的特點。當前，引發不穩定的因素主要表現在以下幾個方面：

（一）新的不穩定因素增加。隨著縣域經濟不斷擴大，經濟領域出現的新問題使維穩形勢變得較為復雜，各種不確定因素還很難預料。房地產等建筑行業引起的拖欠農民工工資、債務糾紛會增多；農村富余勞動力失去務工機會，將給農民增收、農村穩定帶來新的問題。

（二）征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償的態度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關系。但是，一些個人和組織不按市場經濟規律辦事，擅自降低補償的標準，拖延安置補償時間，實行強制、野蠻拆遷等現象還在一定范圍內存在，極大地傷害了群眾的感情，引發群眾的對立情緒，滋生了不穩定因素。

（三）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉化成較為激烈的沖突，給當地社會穩定帶來了一定危害。

（四）企業改制問題。由于企業改制必然要調整諸多企業原有的經營機制，如企業人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業職工的利益帶來沖擊。當企業職工認為自身利益受損時，就會引發不穩定因素。此外，個別人借企業改制之機，侵吞國家、集體利益，激發職工對企業的不滿，進而對企業改制政策不滿，從而形成不穩定因素。

（五）刑事犯罪問題。公安機關通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現了社會治安狀況明顯好轉的目標。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發生，極大地威脅著人民群眾的生命財產安全，影響了社會治安大局的穩定。

（六）涉眾型經濟犯罪。一些人或組織受利欲驅使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據為己有，或用于自身的經營，無法兌現當初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。

（七）敵對勢力顛覆破壞活動。境內外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區域內滋生了不穩定因素。

二、新時代維護社會穩定工作的對策

縱觀當前社會政治穩定大局和局部范圍內存在的主要不穩定因素，不難看到，個別不穩定因素在一定條件下還可能轉化為較激烈的沖突，在一定范圍內滋生較大的負面影響。新類型的不穩定因素會不斷出現，敏感時期依然是不穩定因素的多發時期。因此，必須做好新時代維護社會穩定工作。

（一）切實轉變干部作風。影響社會穩定問題的發生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉變工作作風方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。

（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發、生態移民搬遷和農村富余勞動力就業安置等工作；二要加快社會保障體系建設，規范和完善城鄉居民的低保、新農合工作，做好非公有制企業參加社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進結對幫扶活動，幫助城鄉困難群眾解決醫療衛生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強化對境外非政府組織在境內活動的管理監督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設的長效機制。對于群體性事件問題，要完善工作預案，提高預防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩定的沖擊，把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。

（三）加強和完善維穩工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩信息員和民情聯絡員制度，發揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學預警。二是落實重大決策（項目）社會穩定風險評估制度。從源頭上發現的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當引起不穩定因素。三是創新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯系群眾、領導干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網開發的社會維穩管理系統，社會維穩管理信息化平臺構建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩信息預警體系，對影響社會和諧穩定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區內發生的各類不穩定事件和涉穩人員進行快速處理和監督管理。