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企業文化建設考核指標篇一

尊敬的戴政委、尊敬的馬部長、各位領導、同志們：

我受《上海企業文化建設評估指標體系》課題組委托向大家匯報如下：

為深入貫徹落實黨的xx大和上海市委第九次代表大會精神，進一步推進上海地區企業文化建設，增強企業核心競爭力，推動企業科學發展和適應經濟全球化、企業市場化、管理現代化等發展趨勢，進一步提高上海地區企業文化建設的科學化水平，根據上海市委宣傳部領導的意見，上海市委宣傳部啟動了《上海企業文化建設評估指標體系》（以下簡稱《評估指標體系》）的編制工作。

xx年7月，由上海市委宣傳部宣傳處牽頭，上海市思想政治工作研究會（上海市企業文化促進會）秘書處、市國資委黨群處、市經信委宣傳處、市金融黨委組織宣傳處、市社會工作黨委基層工作處、市工商聯宣教部、上海企業文化與品牌研究所等單位有關人員及部分企業宣傳文化部門負責人共同組建課題組，在市思研會顧問戴長友同志的帶領、關心、指導下，開展了課題相關的專題調研。

上海是國內企業文化建設起步較早的地區之一。上世紀80年代以來，在各級黨政部門的推動和企業的共同努力下，上海地區企業文化風起云涌，涌現了一大批具有海派文化特色的優秀企業和代表人物。企業文化成為許多企業的核心競爭力，成為上海經濟和科學發展的推動力，成為豐富上海城市精神的文化力。為此，課題組先后召開了不同類型企業的座談會，廣泛聽取中央在滬企業、市屬企業、民營企業、外資企業企業文化工作者的意見建議，征求黨政部門分管企業文化建設的領導及企業文化建設部門負責人的意見建議；專程赴山東省委宣傳部學習考察山東地區企業文化建設工作；《評估指標體系》初稿形成后，課題組又召開6次座談會，征求上海地區53家不同所有制企業的意見建議，對有關指標、權重等作了斟酌修改；正式完稿前，課題組邀請復旦大學、上海交通大學、華東師范大學專家學者、上海企業家聯合會和部分國有企業、非公企業有關領導進行專題論證。同時，課題組參考了國內外企業文化建設測評量表體系，吸取有益成分，對《評估指標體系》作了細致修改，形成了今天《評估指標體系》xx試行版。

指導思想：以社會主義核心價值體系為引領，編制《評估指標體系》，既凸顯企業文化建設基本內容，又融合精神文明建設重要元素；既尊重企業建設企業文化的主體地位，又體現黨政組織對企業文化建設的指導作用；既成為企業文化建設的評估標準、又成為企業文化建設的工作標準；既重視企業文化建設的量化指標，又反映企業文化建設的內在本質。

基本原則：堅持科學性。力求《評估指標體系》自身內在邏輯嚴密，選取指標，確定權重，體現客觀、公正，能反映企業文化建設現狀與趨勢。堅持導向性。力求《評估指標體系》把握企業文化建設的方向，引導企業在原有基礎上發現薄弱環節，有針對性地解決這些問題，提升企業文化建設水平。堅持操作性。力求《評估指標體系》內容的表述設計，充分考慮對實際工作的促進作用，體現簡明、準確、直觀、便利，適用較大范圍進行測評，使企業能夠把測評納入常態管理。堅持普適性。力求《評估指標體系》適用各類企業，不分產業、所有制、規模、體制和組織形式，為有關部門和各類企業結合實際制定具體辦法留有空間，有利于今后適應新情況新問題不斷完善。

編制目標。本《評估指標體系》體現兩個目標追求，一是能夠客觀反映企業文化建設的現實狀況和提升趨勢；二是突出考評企業領導層及相關部門企業文化建設工作的績效。基于對兩個目標的結合，課題組把《評估指標體系》定性為一個既客觀反映企業文化建設水平要求，又相對全面、準確測評企業文化建設工作績效的“綜合考評”指標體系。重而客觀評價企業推進企業文化建設工作的效果，客觀反映企業各類資源、各方面力量參與企業文化建設的水平、程度和不足，客觀反映企業經營管理、員工素質、品牌形象及需要解決的突出問題，客觀反映企業文化建設的環境氛圍，使《評估指標體系》不僅是企業文化的評價標準，更是企業文化的建設標準，基本形成上海地區企業文化建設成果的度量衡和直觀的參照體系。

框架結構。《評估指標體系》確立企業文化理念體系、建設過程、建設效果三個一級指標的評價維度，以此為邏輯關聯，形成企業文化建設9個二級指標、19個三級指標和60個評分點的指標體系。整個《評估指標體系》總分為100分，其中“理念體系”為20分，“建設過程”和“建設效果”各為40分。每一個評分點，最高得分為3分。

理念培植是企業文化建設的重點，《評估指標體系》具體化為“價值主導”、“系統完整”、“功能取向”3個二級指標和8個三級指標。推進過程是企業文化建設的重要工作，《評估指標體系》把“主體參與”、“持續建設”、“支持有力”納入評估維度，具體由3個二級指標和5個三級指標構成。建設效果是企業文化建設的業績，《評估指標體系》設置3個二級指標和6個三級指標，突出“內部效果”、“外部效果”、“綜合效果”及員工認同度、企業成長性、用戶滿意率、同業影響度、社會貢獻度和協調發展等，追求企業文化建設的實際效果。

適用范圍。《評估指標體系》適用于各種所有制、各種行業中實施企業化運作的單位，也可作為醫院、學校、基礎性科研院所等公益性機構等其它相關單位文化建設中評估對標參照。同時，在此《評估指標體系》基礎上，也可衍生研制如金融、文化創意等特殊或新興行業的細分版本，形成《上海企業文化建設評估指標體系》的系列，或稱1+x版本。

評估打分。所有使用者可根據《評估指標體系》中的直觀要求，一一對照本企業、本單位（也可以企業間相互交叉評估測量）的實際情況，客觀直接打分評估，系統挖掘優勢文化，適度補缺不足元素，使本單位文化建設更加完整、完善，更好地指導企業的企業文化建設工作。

實踐應用中，建議《評估指標體系》直接測量獲得的總分定為最后分值權重的，評估人員現場考核得到的總分定為最后分值權重的。現場考核方法采取對應《評估指標體系》相同的指標維度和得分點，由參與考核人員給出印象判分，最后兩者相加滿分仍為100分。

各位領導、同志們，

作為本市第一個地方性《企業文化建設評估指標體系》（xx試行版），也是國內第一個省級層面的企業文化評估體系，我們力求理論依據充分，設計目標明確，功能定位合理，語言簡潔樸素、實際使用有效，使之成為具有創新性、針對性、操作性、應用性的企業文化建設評估指標體系。我們期盼《評估指標體系》在試行中不斷發展，也真誠歡迎大家將使用中的實際情況向我們多多反饋，大家共同努力，使現有評估指標、權重、評估方法日臻完善，更好地適應不斷發展的上海企業文化建設的新形勢、新要求。

謝謝大家！

企業文化建設考核指標篇二

廉政評估指標體系

構建的目標。構建的總目標是，通過篩選準確反映反腐倡廉的客觀指標進行量化分析，把群眾的主觀感受和工作的客觀實際有機結合起來，有效地對反腐倡廉狀況進行動態監控和評價，對反腐敗斗爭的發展趨勢進行分析和預測。具體有三個方面：一是正確反映腐敗現狀。通過對公職人員貪污、腐敗、瀆職案件的舉報、投訴、立案查處等客觀信息和群眾對上述現象的認知、對反腐倡廉的評價等主觀測量加以綜合，真實反映反腐倡廉現狀。二是客觀評估教育、制度、監督、改革、懲治和糾風等反腐倡廉舉措的實際效果。綜合運用定點監測、抽樣調查、案例分析等手段，多角度綜合分析，為科學防范提出對策建議。三是合理預測反腐趨勢。在對數據資料和案例資料綜合分析的基礎上，對腐敗現象進行類型歸納，評估、定位反腐倡廉現實形勢，進而提出有效的政策性建議。

構建的意義。科學評估反腐倡廉形勢是加強反腐倡廉建設的前提。構建科學的，有利于分析研究反腐倡廉工作取得的成績和存在的薄弱環節，客觀把握反腐倡廉形勢，保證輿 論導向的正確性，有利于堅定中國特色反腐倡廉道路信念。它是社會主義市場經濟條件下反腐敗理論和實踐的創新，將對懲治和預防腐敗體系的建立和運行產生積極影響。

構建應以“科學評估”為出發點，把握好四個總體要求。

夯實評估工作基礎。一是思想基礎，主要包括全社會反腐倡廉的輿論氛圍和黨委的重視程度，其中黨委的重視程度至關重要。現行體制下，黨委的重視是一種號召力和推動力，是反腐倡廉評估工作科學性和客觀真實性的重要保證。如果黨委不重視或重視程度不夠，支持力度跟不上，評估工作會陷入形式主義的泥潭。二是群眾基礎。主要指民眾對黨務政務的知情權、監督權能否得到有效落實。反腐倡廉狀況評估中，群眾評估的比重相當大。三是技術基礎。主要指紀檢監察、統計等部門是否具備了反腐倡廉評估信息的采集、儲備和處理能力，并形成了日常工作機制。

遵循頂層設計原則。構建的政治性、政策性、理論性很強，宏觀把握和實際操作要求高，需要調動全社會優勢資源進行系統規劃和操作。這一切離不開頂層設計。當然，頂層設計是一種整體而系統的設計，具有層次性和相對獨立性。如果把全黨全國作為一個系統，中央的指導意見就是全黨全國的頂層設計；把省、市、縣分別看作一個系統，各省、市、縣、鄉鎮也應有自己的頂層設計。在不同層次的頂層設計里， 都有一個共同點，就是把反腐倡廉評估工作同經濟、政治、文化和社會管理統籌起來進行考慮，既有對上一級頂層設計精神的貫徹落實，更有結合本地實際的通盤謀劃。

制定適當的評估標準。在判斷反腐倡廉的形勢上，必須用相應的標準進行衡量。這個標準必須能體現黨和國家意志、各階層意愿。

保證評估主體的多元化。改革需要聽取不同方面的聲音，評估反腐倡廉形勢的主體也必須是多元的。既要有來自黨政機關的評價，也要有來自人民群眾和相對獨立的第三方評估機構的評價。各級黨組織和政府認真分析反腐倡廉的形勢，不斷探索反腐倡廉新思路、新辦法和新舉措，使反腐倡廉建設適應時代要求、順應人民期待、體現科學精神。這種評價固然分量很重，但屬于“既當運動員又當裁判員”的評價方式，執行再好也不可能體現事實全貌。而作為黨委、政府本應作為被評判的對象，于是，就需要來自人民群眾的評判。江西省今年就引入了社會評價，借助第三方機構和人民群眾來評價各地的黨風廉政工作的開展情況。

要科學地評價反腐倡廉狀況，首先要抓住關鍵要素，建立反腐倡廉評估體系的基本框架。xx市今年的考核指標體系主要包括四個方面：履行職責情況、作風建設和廉潔自律情況、年度黨風廉政建設和反腐敗重點工作、創新工作。

企業文化建設考核指標篇三

黨建評估指標體系

1-1 辦學方向 與決策 60分

1-1-1[1] 全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的基本路線和教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持以馬克思主義為指導，堅持黨的領導，培養全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人，為社會主義現代化建設服務。學校定位準確，事業發展目標明確，符合實際。（30分) 1-1- 2[2] 堅持黨委在學校中的領導核心地位，認真實行黨委領導下的校長負責制，支持校長依法獨立行使職權。（30分） 1-2 改革和事業發展 90分

1-2-1[3] 貫徹科學發展觀，把握高等教育內在規律和發展趨勢，堅持以改革與創新促發展，堅持“育人為本、德育為先”，適時推出改革方案，不斷解決學校發展建設中的實際問題。（15分）

1-2-2[4] 有學科專業建設規劃,重視重點學科建設，學科結構合理，符合學校實際，培養拔尖創新人才，形成若干特色明顯和優勢突出的學科、專業。(15分) 1-2-3[5] 堅持“黨管人才”原則、人才強校戰略，人才工作體制、機制完善，人才發展環境良好，引進、培養、管理、服務工作到位。（10分）

1-2-4[6] 有教師隊伍建設規劃，措施有力，教師隊伍結構合理，學術帶頭人和

教學

2-3-1[16] 努力建設高素質的干部隊伍。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極推進干部人事制度改革，干部選拔任用做到了公開、平等、競爭、擇優。(20分) 2-3-2[17] 重視中層干部思想政治建設和能力建設。堅持干部上崗培訓和在崗教育，中層干部任期內必須參加集中學習培訓，學習教育計劃嚴密，學習培訓措施落實。干部培訓有制度、有計劃。(10分) 2-3-3[18] 加強對中層干部的管理、監督。堅持定期考核，各項考核制度完善；領導干部談話制度、重大事項報告、收入申報、述職述廉等管理、監督制度落實到位。(10分) 2-3-4[19] 中層后備干部隊伍建設有規劃，培養措施明確、落實，隊伍結構合理。(10分) 2-3-5[20] 本著高效、精干的原則，按規定要求配備黨務和思想政治工作干部，黨務政工干部隊伍相對穩定；重視黨務政工干部隊伍建設和素質的提高，黨委有規劃和措施，隊伍建設成效顯著；黨務政工干部開展黨建和思想政治工作研究，有論文、有成果。(10分)3.黨的基層組織建設和作用發揮150分 3-1 黨委領導和指導 20分

3-1-1[21]黨委重視院（系）黨委（黨總支）、黨支部建設，有明確的工作計劃和措施；堅持檢查考核制度和表彰先進制度；定期聽取基層組織工作匯報并專題研究，及時解決基層組織建設中的重大問題；落實基層黨組織工作和活動經費；黨委書記、副書記每年定點聯系1－2個院（系）黨委（黨總支）或黨支部。(20分) 3-2 組織機構設置20分

3-2-1[22] 合理設置黨的工作機構，保證黨建和思想政治工作正常開展；黨委辦公室、組織部、宣傳部、統戰部、紀檢工作部門、學生工作部門、保衛部等工作部門健全；獨立設置部門應有2名以上工作人員；合署辦公部門，黨委各職能部門工作必須有專人負責。(10分) 3-2-2[23] 黨的工作機構部門職責明確，工作制度健全；有年度工作計劃、

總結

3-4-1[28] 定期調研分析黨員思想狀況，加強黨員經常性教育，確保黨員每年的理論學習時間累計不少于12天。緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。(10分) 3-4-2[29] 黨內生活制度健全，每月至少一次組織活動，每學期初或期末一次集中的組織生活。領導干部按規定參加雙重組織生活。堅持和完善民主評議黨員制度，黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。(8分)

3-4-3[30] 發展黨內民主，逐步推行黨務公開，保障黨員的正當權利，拓寬黨內民主渠道。關心黨員的成長成才，為黨員解決實際困難。（7分）

3－4－4[31]認真組織黨員做好聯系和服務群眾工作，拓展聯系途徑，豐富服務內容，努力解決群眾工作生活中的實際問題。(5分) 3－4－5[32]做好黨內信息管理工作，及時準確上報黨內統計報表，并做好黨內統計分析報告。按照規定認真做好黨費收繳、管理和使用工作。（5分）

3-5 發展黨員工作30分

3-5-1[33] 校黨委有黨員發展規劃，院（系）黨委（黨總支）、黨支部有年度發展計劃；規范發展程序，加強制度建設，確保環節、手續完備，保證黨員質量；加強培養教育，把培養教育貫穿發展黨員工作全過程；按規定配備專、兼職組織員；入黨積極分子經黨校培訓時間不少于40學時。(10分) 3-5-2[34] 校黨委、院（系）黨委（黨總支）、教師黨支部有青年教師發展黨員專項計劃，思路明確，措施落實；學校35歲以下青年教師中黨員比例不低于35％。(10分) 3-6 黨校建設10分

3-6-1[36] 黨委重視黨校工作，定期研究。黨校各項工作有保障，辦學方向明確，入黨積極分子、黨員、干部各類班次健全，有教學培訓計劃及工作總結，教學培訓效果突出。(10分) 4.黨風廉政建設90分 4-1 黨風廉政建設責任制 40分

4-1-1[37] 建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，結合實際，及時貫徹落實上級反腐敗和黨風廉政建設工作部署，黨風廉政建設計劃納入黨委計劃，并與學校工作一起部署、落實、檢查和考核。(10分) 4-1-2[38] 認真貫徹黨風廉政建設責任制，黨政正職做到“五個親自”、班子成員做到“三個抓好”、牽頭部門做到“三個必須”、協辦單位做到“兩個確保”。(20分) 4-1-3[39] 建立健全校、院系（處）兩級黨風廉政建設責任制及其配套制度，實行責任追究制度。(10分) 注:“五個親自”為：親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務、親自主持召開兩次以上領導班子專題會議、親自批閱重要信訪件、親自檢查一至兩個下屬單位執行責任制的情況、親自組織召開本級領導班子民主生活會。“三個抓好”為：抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實；抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設；抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。“三個必須”為：必須結合各自承擔的工作任務，明確責任領導、責任部門和責任人；必須從自己的實際業務出發，有針對性地作出具體安排，真正做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結；必須與各協辦單位及時協調解決工作中遇到的問題，尤其是責任追究問題。“兩個確保” 為：確保責任主體工作到位，確保協辦任務按時保質完成。 4-2 領導干部廉潔自律15分

4-2-1[40] 嚴格遵守“三重一大”制度，模范遵守各項廉潔自律規定。管好自己的親屬和分管部門的工作人員，不以權謀私。(15分) 4-3 查處案件和糾風 15分

4-3-1[41] 認真處理群眾來信來訪，避免重復訪、越級訪的發生，辦結率高。有案必查，依紀依法辦案，確保辦案質量，辦案綜合效應顯著。認真糾正行業不正之風，措施得力，效果顯著。(15分) 4-4 源頭治理20分

4-4-1[42] 認真開展黨風廉政宣傳教育活動。廉政文化建設規劃和措施具體，效果顯著。結合實際開展校務公開，規范運作。強化對權、人、財、物管理和使用的監督作用。(20分) 5.宣傳思想政治工作150分 5-1 工作體制20分

5-1-1[43] 黨委重視宣傳思想工作，及時貫徹中央和市委有關精神，定期研究，有明確的思路、年度計劃、總結；規章制度健全；形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結合、全校緊密配合、師生自我教育的思想政治教育領導體制和工作機制。(20分) 5-2 教職工思想教育 50分

5-2-1[44] 加強教職工政治理論和形勢政策教育，及時宣傳黨和國家的大政方針，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，社會主義榮辱觀教育及師德教育，學習教育制度健全；及時了解和分析教職工的思想政治動態，并采取有效的教育引導措施；《師德規范》等管理制度健全并有具體的工作方案，效果明顯；重視學校文化建設，各種宣傳媒體能有效運行，新聞宣傳工作有力，學校的政治環境、輿論環境和文化環境好。(25分) 5-2-2[45] 圍繞學校的改革發展穩定，及時做好思想動員、統一認識工作，充分調動教職工投身教學、科研、管理、服務和學校各項事業發展的積極性。教職工在學校改革發展穩定方面上的共識度高。(15分) 5-2-3[46] 做好理順情緒化解矛盾工作，正確處理涉及教職工切身利益的矛盾,有針對性地做好思想工作，把問題解決在基層。(10分) 5-3 德育工作80分

5-3-1[47]認真落實加強和改進首都大學生思想政治教育工作的各項任務，不斷完善教育內容，拓展德育途徑，改進教育方法，針對性、實效性強。（30分）

5-3-2[48]認真實施中宣部、教育部思想政治理論課課程設置方案，加強哲學社會科學課程建設，積極推進鄧小平理論和“三個代表”重要思想“進課堂、進教材、進學生頭腦”工作，教學效果較好。（20分）

5-3-3[49]德育隊伍結構合理、綜合素質高，經費投入和基本設施能滿足教育教學需要，教學育人、管理育人、服務育人狀況良好，學生服務體系健全。（20分） 6.安全穩定工作60分

6-1 領導重視及工作體制機制 12分

6-1-1[51]黨委和行政重視安全穩定工作；及時貫徹中央和市委有關精神，安全穩定工作列入學校工作重要議事日程；學校安全穩定工作組織機構健全；按規定要求配備安全穩定工作干部。（12分）

6-2-1[52] 學校安全穩定工作責任體系健全；規章制度完善、科學；責任追究制落實。形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門統一管理、各部門分工負責的安全穩定工作責任體系。（12分）

6-2-2[53] 建立開展師生員工安全教育活動的長效工作機制，日常安全教育活動不斷線；大學生安全教育活動實現進課堂、進教材、落實學分。（6分）

6-3-1[54] 安全防范基礎設施齊全、完備、有效；有明確標準要求的要達到要求，沒有明確標準要求的要做到有效、發揮作用；安全穩定工作經費得到保障；安全穩定工作機動經費落實。（18分）

6-4-1[55]學校突發事件處置機構健全、運轉有效，快速反應隊伍配置合理；突發事件處置預案健全；信息報送機制健全，信息報送及時準確。（12分） 7.統戰工作40分

7-1-1[56] 黨委重視并定期專題研究統戰工作，宣傳貫徹上級統戰工作精神，黨校培訓干部安排統戰理論課。工作思路清楚，目標明確，每年有計劃，有措施，有布置，有總結。(10分) 7-2-1[57] 制定并落實黨外代表人物的培養、選拔和教育措施；有計劃地培養、選拔黨外代表人物擔任校內各級領導職務；做好黨外代表人物政治安排和實職安排的推薦工作，各項工作深入扎實。(10分) 7-3-1[58] 與民主黨派基層組織保持密切聯系，加強對民主黨派的政治領導，支持和協助他們搞好基層組織建設，發揮他們在學校建設中的作用，按照中國共產黨照顧同盟者利益的原則，切實為民主黨派開展工作創造條件。(10分) 7-4-1[59] 宣傳和貫徹黨的民族、宗教政策；注意培養和任用少數民族干部，關心和照顧少數民族師生的學習、工作和生活；宣傳執行國家和北京市有關維護歸僑、僑眷權益的法規，組織歸僑、僑眷開展各種活動；積極開展港澳臺和海外的統戰工作。(10分) 8.老干部工作 40分

8-1-1[60] 學校重視老干部工作，認真落實《北京市老干部工作領導責任制》，成立老干部工作領導小組，老干部工作有計劃、有檢查、有總結。(10分) 8-2-1[61] 按規定認真落實老干部的政治待遇，加強老干部黨組織建設和思想政治工作，鼓勵老干部自愿量力在學校改革發展和關心下一代等工作中發揮作用。（10分）

8-3-1[62] 按規定落實老干部的生活待遇，為老同志辦實事，確保老干部“兩費”和生活補貼及時發放，幫助老干部解決生活中的特殊困難，使老干部分享改革成果。（10分）

8-4-1[63] 老干部活動經費按規定撥付使用，老干部活動站室建設好，達到人均1平方米，管理有序，利用率高，老干部活動豐富多彩。（10分）

9-1-1[64] 黨委重視教代會工作，認真落實《高等學校教職工代表大會暫行條例》和《北京高等學校教職工代表大會工作規程》（試行），教職工代表大會制度健全，程序規范，按期換屆，每年至少召開一次大會；學校依法保證教代會正確行使民主管理、民主監督的職權，學校關于辦學思想、發展規劃、重大改革方案、教職工隊伍建設以及涉及教職工切身利益的重大問題能提交教代會討論；代表比例合理，素質好；提案質量高；重視提案落實，提案處理落實率達到70%以上。(25分) 9-2-1[65] 黨委定期聽取工會工作匯報，研究工會工作，貫徹落實《工會法》，支持工會依法獨立自主開展工作；按規定配備專職工會干部并落實有關待遇，工會負責人參加或列席學校有關重要會議；經費落實，活動場地有保證；工會履行職責良好，組織健全，“建家”規范，作用明顯。(15分) 9-3-1[66] 黨委每學期聽取共青團工作匯報或專題研究共青團工作至少一次；團的各級組織機構健全，人員到位；經費和活動場地落實；團組織能充分發揮作用，推優工作好，學生社團管理規范，圍繞學校中心工作開展豐富的文化活動。(30分)

10-1-1[67] 在貫徹落實黨的教育方針，辦好社會主義大學的過程中，結合本單位實際，與時俱進，大膽創新，勇于實踐，努力探索黨建和思想政治工作的新途徑、新方法，成效顯著，形成特色，創造了具有推廣價值的新經驗。(100分)

企業文化建設考核指標篇四

新建本科高校合格評估指標體系解讀

以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設。

（1）部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高［2011］9號）

（2）部辦公廳關于開展普通高校本科教學工作合格評估的通知（教高廳［2011］2號） （3）教育部關于印發普通高等學校基本辦學條件指標的通知 （教發［2004］2號） （4）財政、教育部關于進一步提高地方本科高校生均撥款水平的意見（財教［2010］567號）

（1）替國家把關、為學校服務 （2）學校是質量保障和評估的主體

促進辦學經費投入；促進辦學條件改善；促進教學管理規范；促進教學質量提高。

教學管理基本規范；教學質量基本保證。

突出應用型人才培養指向。

合格評估工作程序主要有五個環節，包括：

學校根據合格評估指標體系要求，有計劃地開展自評活動，總結成績、查找差距、分析成因、提出對策，加強教學基本條件建設、加強教學管理、建立并完善校內教學質量保障制度，促進教學質量的穩步提高。在此基礎上形成自評報告。

教育部進行高校教學基本狀態數據采集，形成《數據分析報告》，為評估專家進校考察提供基礎材料。

評估專家組現場考察，通過深入訪談、現場聽課、走訪、座談等形式，獲取學校教學工作的信息，進而對學校教學工作做出公正客觀評價。考察完后專家將集中向學校反饋意見。

評估專家委員會審議專家組評估報告，作出評估結論。教育部評估中心正式發布評估結論。

學校根據專家組的考察意見制定整改方案，認真落實整改工作并接受上級主管部門的指導和檢查，整改情況將作為今后審核評估的重要內容。

評估結論分為通過、暫緩通過和不通過三種。經專家委員會審議和教育部審定：

復評通過后，方可進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

兩年后重新接受評估中心組織的全面評估。重新評估仍然未獲通過的院校，教育部將采取停止招生等限制措施。

3依據應用型人才培養要求，強調了教師教學和專業實踐能力培養培訓。

1．辦學思路與領導作用

學校定位 1.2 領導作用 1.3 人才培養模式

2．教師隊伍

數量與結構 2.2 教育教學水平 2.3 教師培養培訓

3．教學條件與利用

教學基本設施 3.2 經費投入

4．專業與課程建設

專業建設 4.2 課程與教學4 4.3 實踐教學

5．質量管理

教學管理隊伍 5.2 質量監控

6．學風建設與學生指導

學風建設 6.2 指導與服務

7．教學質量

德育

專業知識和能力 7.3 體育美育 7.4校內外評價 7.5 就業

辦學思路是學校的頂層設計，學校領導是辦學思路的策劃者，因此，辦學思路和領導作用對學校的建設和發展具有特別重要的意義。辦學思路不是虛指標，學校各項工作都能反映辦學思路，指標體評估系中的各項指標都應該是辦學思路的支撐和印證。辦學思路與領導作用有三個二級指標：學校定位、領導作用、人才培養模式。

主要指：總體目標定位、學校類型定位、層次定位、人才培養目標定位、人才類型定位、服務面向定位等。

考察學校定位主要看其是否符合“四個為主” : 一是以服務地方為主，看其專業布局是否面向地方（行業）經濟社會發展需要；

學校定位不是一個口號，要通過審閱學校教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃等材料，考察培養方案及培養過程，分析人才培養與辦學定位的符合度。

指標有兩個觀測點：領導能力、教學中心地位。

領導能力的基本要求是“各級領導班子遵循高等教育辦學和教學規律，樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，認真落實學校發展規劃和目標，教育教學管理能力較強”。其內涵是

校級領導不僅要有戰略思維能力，謀劃發展的能力和凝聚人心的能力，更要懂辦學、懂教育。

中層領導對學校辦學思路具有較強的貫徹能力、對教學具有較強的管理能力、自身具有較強的專業能力。

教學工作的中心地位主要考察保障教學中心地位的具體政策與措施及落實情況；教學質量保障體系建設基本情況；師生對學校教學工作滿意度；師生對主要職能部門服務教學的評價等。

“人才培養模式”是指在一定的現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。它具體可以包括四層涵義： a.培養目標和規格；b.為實現一定的培養目標和規格的整個教育過程；c.為實現這一過程的一整套管理和評估制度；d.與之相匹配的科學的教學方式、方法和手段。

指標有兩個觀測點人才培養思路和產學研合作教育。 人才培養思路主要考察學校是否堅持育人為本，是否注重學生思想品德教育，是否注重培養學生的社會責任感；要在專業層面考察學校對應用型人才的規格要求是否清晰？人才培養模式是否有效？培養方案是否注重德育為先、能力為重？能否積極開展教學改革，探索因材施教等等。

產學研合作教育主要考察學校是否主動服務于地方經濟社會發展？是否有明確的服務面向和具體的服務對象？人才培養是否以業界為主導？是否與業界建立長期、穩定、互動的合作關系，效果如何。指標體系中的合作教育的形式可以多種多樣，包括合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展等等。

考察人才培養模式，不能只看自評報告，重在剖析專業人才培養方案，重在考察教學過程。

本指標有兩個觀測點：生師比和隊伍結構。

(1)生師比為折合學生數與教師總數之比，教師總數為專任教師加外聘教師的一半的和。其中，專任教師是指具有高等教育教師資格證書的在編教師，并承擔教學工作的人員。專任教師承擔的教學工作可以是各層次的授課工作，也可以是其他教學形式，如指導畢業論文（設計）和實驗等。外聘教師包括返聘教師、外教和其他不在編教師。

合格標準：全校生師比基本達到國家合格標準：18--16：1。

在分析生師比時，評估專家除考察總師生比外，還要分別考察各專業教師數量，尤其是新辦專業的專業教師數量是否滿足人才培養基本要求，避免用總師生比掩蓋個別專業師資不足問題。考察教師數量除查看人事部門提供的資料外，還要分析合班上課學生數和教師工作量。

(2)在考察師資結構時，除分析年齡、學歷、職稱等常規指標外，還要依據辦學定位，考察教師隊伍的知識能力是否符合應用型人才培養需要，尤其是教師中具備專業（行業）從業資格和任職經歷的教師情況。

專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥40%；符合崗位任職資格的主講教師達到90％以上，師資隊伍年齡、職稱、學歷等結構合理，有一定數量的具備專業（行業）職業資格和能力的教師，整體發展趨勢良好，能滿足學校定位和人才培養目標的要求。

一般滿足下列條件之一者，可以認為屬于具備專業行業從業資格和任職經歷的教師： □有本專業實際工作的中級及以上職稱； □有行業特許的資格證書或有專業資格考評員資格；

□近五年在業內從事本專業實際工作連續一年或累計達到二年：

□主持過（或主要參與）三項及以上應用技術研究，成果已被使用，效益良好； □主持過（或主要參與）兩項校內專業實踐教學建設，這些項目在教學中產生較好效果。

教育教學水平要考察師德水平和教學水平兩個方面。

師德對學生成人成才具有潛移默化的影響，教師的教風直接影響學生的學風，因此要考察教師履行崗位職責，教書育人等情況，看大多教師是否做到了為人師表，嚴謹治學，從嚴執教，遵守學術道德。

教學水平重在考察學校教師的整體情況，不是指教師個體的水平。判斷教師教學水平高低除聽課之外，重要的是看教學效果及學生的滿意度等多方面情況，做出全面客觀判斷。

考察教師培養培訓，

教學條件與利用主要考察辦學的基本條件，但要充分理解對辦學條件提出要求的目的是充分利用己有條件提高培養質量，也就是說要考察學校的投入產出比，考察教學條件建設以及現有條件的利用程度。

教學條件與利用有兩個二級指標：教學基本設施、經費投入。

主要觀測點：校舍；實驗室、實習場所；圖書資料和校園網建設；運動場所 (1)校舍

合格標準：生均教學行政用房面積基本達到生均8-14平米；教室、實驗室、實習場所和附屬用房面積以及其它相關校舍基本滿足人才培養的需要，利用率較高。

校舍狀況標準中提出的要求是參照教育部教發【2004】2號文件。生均教學行政用房面積中，教學行政用房是指教學用房、教學輔助用房及行政辦公用房，這里用的學生數是全日制的在校生數。建筑面積指已經使用的，有產權的建筑物的面積。在建的建筑物可以統計，但僅供參考，不作為打分的依據。

“各類功能教室齊備，很好的滿足教學需要”是指普通教室、實驗室、語音室、計算機教室、多功能教室、多媒體教室、微格教室、繪畫繪圖教室等能滿足不同形式的教室需要，能給教學內容的方法的改革提供良好的條件。

（2）實驗室、實習場所

合格標準：生均教學科研儀器設備值應達生均達3000-5000元；教學科研儀器值是指單價在800元以上的儀器設備值。

實驗室、實習場所的配置能滿足教學基本要求，利用率較高。 （3）圖書資料和校園網建設

合格標準：生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求（按照教育部【2004】2號文，生均藏書量應達50-100冊；生均年進書量達4冊）。圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學基本要求，利用率高；重視校園網及網絡資源建設，在教學中發揮積極作用。

校園網建設主要考察建設水平、運行情況、在本科教學中的作用。在校園網建設中，要加快建設數字圖書館、多媒體網絡教學環境。

（4）運動場所及設施

合格標準：運動場及體育設施滿足人才培養需要。

運動場及體育設施統計，使用率高，能基本滿足人才培養需要。

主要觀測點：教學經費投入

考察教學經費投入，可從宏觀上了解教學經費是否較好地滿足了人才培養需要，在數量上要考察

教學日常運行支出占經常性預算內教育事業費撥款（ 205 類教育撥款扣除中央財政專項撥款）與學費收入之和的比例是否低于 13 ％。

生均年教學日常運行支出是否達到 1200 元人民幣，且隨著教育事業經費增長而逐步增長。其中學費收入是指學校實收本、專科生的學費總數。

專業與課程建設是教學內涵建設的核心內容，對人才培養質量具有決定性作用．考察專業與課程建設重點是看學校依據應用型人才培養目標，在專業建設，人才培養模式改革，教學內容和課程體系，教學方法和學習評價，加強實踐教學等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明顯。

專業與課程建設有三個二級指標：專業建設、課程與教學、實踐教學。

指標有兩個主要觀測點：專業設置與結構調整和培養方案。 專業設置與結構調整主要從三個方面考察。

二是看專業布局是否符合地方（行業）經濟社會發展需要，是否有專業動態調整機制，專業結構是否合理：

培養方案是人才培養的頂層設計，是實現培養目標、保證培養規格與質量的法規性文件，是組織教學過程和安排教學任務的重要依據。考察新建本科學校的培養方案，一是要考察制定培養方案的指導思想和原則；二是要考察制定培養方案的技術路線和論證過程；三是要考察課程體系是否體現應用型人才培養定位，實踐教學時間是否滿足 《 教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若千意見 》 規定；四要考察培養方案的執行情況及穩定性。

目前新建本科學校培養方案存在的主要問題是：對應用型人才培養規格要求把握不準，存在簡單模仿傳統本科狀況，課程體系的區分度不足，環節設置的目的性差，實踐教學缺乏體系性，培養方案調整較多，執行穩定性差等，需要評估專家關注并指導。

指標有兩個主要觀測點：教學內容與課程資源建設和教學方法與學習評價。 教學內容與課程資源建設是新建本科學校教學改革的重點和難點。目前的主要問題是課程建設的規劃性差、不夠科學，課程建設的主次順序不清晰，教學內容與培養目標的適應性不夠。因此，本觀測點要求參評學校依據培養目標定位，優先建好主干課程，科學整合一般課程，及時更新教學內容，有序開展課程建設。基本要求是所有開設的課程均應有教學大綱且嚴格執行。在教材選用上，并未強調選用獲獎教材，而是強調教材選用的科學性和評價機制，注重教材對應用型人才培養的適用性。在多媒體使用上，并未規定采用多媒體教學課程比例，而是強調多媒體教學的合理使用和教學效果，提出了有效利用網絡教學資源要求，目的是為學生提供自主學習環境，培養學生的自學能力。

教學方法與學習評價主要考察學校是否制定了鼓勵教師積極參與教學改革的政策以及教師的參與度；學生在教學活動中的主體地位是否突出；教學方法是否能夠體現師生互動，是否有利于增強學生自學能力、分析解決問題的能力和實踐能力，是否有利于學生個性發展．指標尤其強調了考試方法改革，旨在利用學習評價這個指揮棒，促使學生從死記硬背轉向靈活應用，從重考試結果轉向重學習過程。

實踐教學指標中有四個主要觀測點：實驗教學；實習實訓；社會實踐；畢業論文（設計）與綜合訓練。

實驗教學，要求實驗開出率要達到教學大綱要求的 90 ％。

在考察實驗開出率時，須注意了解每組的人數，以確保實驗教學效果。觀測點中對綜合性、設計性實驗沒做硬性規定，但要注重考查學生綜合應用所學知識的能力。實驗室開放考察的是開放的范圍、時間、內容和對學生的覆蓋面；實驗指導人員結構合理是指學歷結構和職稱結構要有合理分布，并且作為實驗指導人員應該具有一定的專業實踐經驗，提倡授課教師參與實驗指導，密切理論教學與實踐的關系。

實習實訓，主要是考察學校能否與業界密切合作并建設穩定的實習實訓教學基地：實習和實訓經費是否有保障；采取什么措施保障實習實訓時間，效果如何等。這里強調實習實訓不僅要有時間保障，還要科學制訂實習實訓方案，要有勝任的指導人員，要改革效果考核方法。

社會實踐是學生了解社會、培養敬業精神和社會責任感的有效方法，是人才培養的重要環節，學校要充分認識其作用，鼓勵教師指導學生社會實踐，把社會實踐納入培養方案并規定學時學分，采取有效地管理模式和科學的考核方法，確保效果。

畢業論文（設計）與綜合訓練中，綜合訓練是指不同類型學校或專業在畢業前結合專業教育能力所進行的類似于畢業設計的綜合教育環節，如畢業匯報演出、作品展示、醫學臨床實習、社會調查報告等。畢業論文（設計）與綜合訓練是學生所學知識的綜合實踐。

評價畢業論文（設計）與綜合訓練主要看三點：

選題性質、難度、份量是否體現綜合訓練和培養目標的要求，是否結合專業實際，注重真題真做，是否一半以上的畢業論文（畢業設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。

主要看教師指導學生人數是否適當，是否有足夠的時間指導學生，是否有過程管理和監控措施。

主要看學生解決實際問題的能力、綜合應用知識的能力、外語和計算機應用能力、應用工具的能力、寫作的能力和表達的能力等。

學校是評估和質量保障的主體，學校應建立自我評估制度，樹立質量意識，嚴把教學質量監控關，提高教學管理隊伍水平，完善管理模式，建立內部質量保障和監控的長效機制。教學管理有兩個二級指標：教學管理隊伍和質量控制．

指標主要考察教學管理人員的結構與素質。結構與素質是指教學管理人員在年齡、學歷、學位、學緣、職稱等方面的結構要合理。管理隊伍的穩定性主要用任職時間來考察。

考察教學管理人員的教學管理研究與實踐成果，一是看教學管理制度體系制定是否科學，執行是否嚴格，管理工作流程是否順暢；二是看教學管理人員的服務意識，能不能做到以人為本；三是看教學管理研究狀況以及能否用于實踐。

指標有兩個主要觀測點：規章制度和質量控制。

規章制度主要看教學管理文件的完備性；教學基本文件（含教學計劃，教學大綱、學期進程計劃、教學日歷、課表等）制定的科學性；教學管理流程的清晰性；教學運行的有序性；執行制度的嚴格性和有效性。

質量控制主要考察教學質量監控體系的六個環節： 一是培養目標的確定；

三是教學信息的收集（包括統計、檢測） : 四是學校自我評估制度的建立； 五是信息的反饋（收集的信息要反饋）；

重點考察教學質量監控的組織機構、隊伍構成、監控措施，信息處理和反饋通道。考察中可以查閱教學檢查原始資料以及學校本科教學年度質量報告等。

教學以學生為主體，為了體現人本教育理念，考慮到新建本科學校的生源特點，合格評估指標體系突出了學風建設，強化了對學生的服務與指導。

學風建設與學生指導有兩個二級指標：學風建設和指導與服務 。

指標中有三個主要觀測點：政策與措施、學習氛圍、校園文化活動。

政策與措施。學校要有加強學風建設和調動學生學習積極性的規章制度與具體措施，有明確的目標和具體內容，有組織保證和經費支持。成效明顯是指通過審閱材料和實地考察，證明多數學生學習主動，勤奮進取。

學習氛圍。學校應該通過各種措施，提供條件，為學生營造良好的學習氛圍，感染、熏陶、激勵學生熱愛祖國，勤奮學習，誠實守信，自覺遵守校規校紀。

校園文化活動涵蓋課外科技活動和課外文體活動。課外科技活動：學凌要有激勵學生參加課外科技活動的活動平臺和具體措施，學生科技活動要有組織、有計劃、有場地和經費保障；分析學生參與面時，應以較長時間、系統地參加其中一項或幾項的人數計入，這一人數約占當年學生總數的 40 ％左右時，可視為學生參與面較廣。課外文體活動：指學校在課外以提高學生綜合素質為目的組織的各項文化體育活動。學生社團活動是科技活動和文體活動的重要載體，專家要了解各種學生社團組織是否活躍以及對學生綜合素質提高所起的作用。

指標中有兩個觀測點：組織保障和學生服務。

組織保障主要考察學校學生管理工作體系建設情況、學生管理制度建設及執行情況，學生工作隊伍建設是否達到國家規定要求，是否制訂了調動教師參與學生指導工作的措施，效果如何。

學生服務主要考察學生學習指導、職業生涯規劃指導、創業教育指導、就業指導、心理健康咨詢、特困生資助等服務機構與服務質量，了解學生的滿意程度。學校要建立畢業生跟蹤調查機制，通過畢業生跟蹤調查，了解人才培養質量，促進專業調整和教學改革。

教學質量有五個二級指標：德育、專業知識和能力、體育美育、校內外評價和就業。

思想政治教育：大學生思想政治教育是高等教育的重要任務，是教學改革的重點和難點，要創新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內容，增強針對性和提高實效。本觀測點主要考察思想政治教育方法、學生的思想政治水平和滿意度。

思想品德觀測點主要考察學校是否認真貫徹落實中央有關文件的各項規定，培養學生熱愛祖國、勇于奉獻、誠實守信、遵紀守法的良好品質。學生具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，學生參與社會公益活動的積極性以及所表現出的社會責任感。

指標有兩個主要觀測點：專業基本理論和技能和專業能力。

專業基本理論和技能主要考察學生對專業基本理論和技能的掌握與應用能力。 專業能力是指學生從事所學專業相關工作的基本能力。

考察時要了解學校對學生的知識結構、能力培養的總體設計，了解課程開設情況、學校的文化科技氛圍，學生的實際狀況和所反映的實際水平。

體育按教育部和國家體育總局關于實施 《 國家學生體質健康標準 》 的通知（教體藝 t200718 號），測試大學生體質健康標準合格率為 85 ％及以上。學校群眾性體育活動普遍開展，學生有良好的鍛煉習慣，學生身心健康。美育的考察要點為：學校開設了藝術教育的相關課程，并開展了豐富多彩的群眾性藝術活動。學生在這些課程和活動中，受到了藝術熏陶，養成了良好的審美情趣和人文素養。

指標中有兩個主要觀測點：師生評價和社會評價。

師生評價在考察中主要通過走訪、座談、問卷調查或與師生的隨機交流，了解師生對教學和教學管理工作的感受與評價，重在評判師生員工對教學工作的滿意度。

社會評價主要指社會對學校的辦學水平和人才質量的評價，反映在社會對該校人才的需求。可以通過學校的錄取分數線與當地的控制線的差異、第一志愿錄取率、新生報到率，用人單位、家長、校友等對該校畢業生的反映，尤其要重視用人單位對畢業生的評價。

指標中有兩個主要觀測點：就業率和就業質量。

就業率在考察中一是看應屆學生的初次就業率是否能達到本地區高校平均水平（初次就業率統計到畢業當年 8 月 31 日前，畢業生的初次就業率≥70％）。二是看學校促進學生就業的措施以及效果。三是了解學生對就業工作的滿意度。

就業質量主要考察畢業生的就業崗位與培養目標的符合度、與所學專業的相關性，畢業生對就業崗位的適應能力以及發展潛力等。

博學 篤行 自強

別無選擇

質量立校 學科交融 特色取勝

企業文化建設考核指標篇五

供電企業所得稅納稅評估指標體系(試行)

第一條

為規范供電企業所得稅納稅評估工作，根據《安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）》和《企業所得稅納稅評估實施辦法（試行）》的規定，結合供電企業行業特點，制定本評估指標體系。

第二條

供電企業納稅評估原則上按年度開展。企業年度匯算清繳結束后，主管國稅機關應按照工作安排對供電企業開展評估，并根據企業財務核算方式和內容選擇確定評估指標。 第三條

供電企業納稅評估的環節、程序和評估處理按照《安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）》的規定執行。 第四條

納稅評估資料的收集

企業經營業務范圍、財務核算形式、納稅方式、所屬全資企業、分支機構情況，被投資企業和持股比例情況及對內一套機構對外兩塊牌子等。

企業銷售電力以及其他產品的品種、數量、價格及金額等情況；

企業存貨、固定資產、在建工程、待處理資產等增減變動情況以及固定資產卡片登記情況。

企業會計制度，財務管理及會計處理辦法等情況，資金流動情況包括企業經營活動現金凈流量、流動比率、資本結構、周轉比率等。

資金融通利率，產品購銷價格、提供勞務價格、轉讓財產價格以及交易的方式、數量、金額等情況。

包括近幾年主營業務收入、主營業務成本、期間費用、其他業務凈利潤增長情況，實現稅款增減情況，稅負率、銷售利潤率、成本利潤率變動情況，企業歷年對外長期投資變化情況等。

3.投資收益情況；

2.企業在職人員名單及在崗情況，臨時工、農電工工資列支情況； 3.企業清產核資資料，資產評估報告；

5.住房公積金提取及上交情況；

在工資科目之外發放獎金、誤餐費、伙食補貼以及其他津貼、補貼等，在成本、費用中列支及納稅調整情況； 7.長期借款利息支出資本化與在建工程、固定資產增減同步變化情況； 8.資產計價辦法調整情況，固定資產原值與折舊增減變化情況。

4.以前年度納稅評估、稅務檢查結論； 5.會計報表及財務分析報告； 6.匯總納稅反饋情況； 7.涉稅審批、備案資料； 8.其他涉稅資料。

1.營業外收支情況；

3.上級撥入運行維護費支出情況；

5.內、外往來賬項發生額及結余情況；

第五條

納稅評估特性指標體系

主營業務毛利率變動率＝（本期主營業務毛利率－基期主營業務毛利率）÷基期主營業務毛利率×100%；

主營業務毛利率＝（主營業務收入－主營業務成本）÷主營業務收入×100%； 2.主營業務利潤變動率

主營業務利潤變動率＝（本期主營業務利潤－基期主營業務利潤）÷基期主營業務利潤×100%；

其他業務利潤變動率＝（本期其他業務利潤－基期其他業務利潤）÷基期其他業務利潤×100%；

利潤總額變動率＝（本期利潤總額－基期利潤總額）÷基期利潤總額×100%。

提示：通過對上述4項指標的分析，發現企業是否存在少計收入、多列成本（費用）、瞞報利潤等疑點。

1.主營業務收入變動率

主營業務收入變動率＝（本期主營業務收入－基期主營業務收入）÷基期主營業務收入×100%；

免稅收入變動率＝（本期免稅收入－基期免稅收入）÷基期免稅收入×100%； 3.主營業務收入凈額變動率

主營業務收入凈額變動率＝（本期主營業務收入凈額－基期主營業務收入凈額）÷基期主營業務收入凈額×100%。

提示：通過上述3項指標的分析，發現企業是否存在在購售電價較穩定的情況下，少報應稅收入，多報免稅收入以及職工福利用電、關聯方售電不計或少計收入等疑點。

主營業務成本變動率＝（本期主營業務成本－基期主營業務成本）÷基期主營業務成本×100%；

提示：通過該指標的分析，發現企業在上網電價較穩定的情況下，是否存在虛列或多列主營業成本等疑點。

費用變動率＝〔本期費用－基期費用〕÷基期費用×100%。

提示：通過費用（應分為營業費用、管理費用、財務費用進行分析，市級供電企業將營業費用、管理費用合并為“生產費用”）變動率指標的分析，發現企業是否存在多列期間費用、資本性支出計入費用、向關聯方單位支付超過非正常交易價格的費用等疑點。

1.折舊率

折舊率＝本期折舊額÷固定資產原值×100% 2.折舊率變動率

折舊率變動率＝[本期折舊率－基期折舊率]÷基期折舊率×100%。

提示：通過固定資產折舊率變動率（可分為房屋及建筑物、機器機械等生產設備、其他生產工具等3類）的分析，發現企業是否存在擅自改變折舊辦法，超標準扣除固定資產折舊的疑點。

1.應付款變動率

應付款變動率＝年末應付款總額÷年初應付款總額×100% 提示：通過應付款變動率（包括應付賬款變動率、其他應付款變動率、內部往來貸方變動率等）的分析，發現企業是否存在把應付款中的上級拔入款、隨電價收費、向用戶收費等專項資金以及無法支付的款項直接轉入資本公積，不按規定申報納稅的情況。 2.應收款變動率

應收款變動率＝（本期應收款余額－上期應收款余額）÷上期應收款余額×100% 提示：通過對應收款變動率（包括應收賬款變動率、其他應收款變動率、內部往來借方變動率等）的分析，發現企業是否存在未及時結轉收入，轉移收入或藏匿收入等疑點。 3.長期借款余額變動率 長期借款余額變動率＝（本期長期借款余額－上期長期借款余額）÷上期長期借款余額×100% 提示：通過長期借款余額變動率的分析，發現企業資本結構、利息支出資本化與財務費用之間的變化是否異常。

資本公積余額變動率＝（本期資本公積余額－上期資本公積余額）÷上期資本公積余額×100% 提示：通過對資本公積余額變動率變動分析，發現企業是否存在將“其他應付款”、“其他應交款”賬戶中的應稅收入以及接受的捐贈等，直接轉入資本公積，未申報納稅等疑點。

投資收益變動率＝（本期投資收益－上期投資收益）÷上期投資收益×100% 提示：通過投資收益變動率分析，發現企業與關聯企業之間的交易是否存在減少收入、代支費用和轉移利潤等影響納稅或規避稅收的疑點。

1.宏觀稅負率

宏觀稅負率＝應納所得稅額÷銷售收入×100% 2.名義稅負率 名義稅負率＝應納所得稅額（含減免稅額）÷應納稅所得額×100% 3.實際稅負率

實際稅負率＝應納所得稅額（剔除減免稅額）÷應納稅所得額×100% 4.稅負差異系數

稅負差異系數＝名義稅負率－實際稅負率

[本期稅負率（名義、實際）－基期稅負率（名義、實際）]÷基期稅負率（名義、實際）×100%。

提示：通過上述5項指標的分析，發現企業是否存在通過少報（瞞報）收入、多扣除成本費用、未按規定納稅調整等手段，達到少繳或不繳稅款目的等疑點。 第六條

供電企業納稅評估通用指標分析參照安徽省國家稅務局《企業所得稅納稅評估實施辦法（試行）》的具體規定處理。 第七條

納稅評估特性指標分析

1.購電量變動率＝（本期購電量－基期購電量）÷基期購電量×100%；

提示：通過購電量變動率的分析，與售電量、主營業務收入存在正比關系。 2.售電量變動率＝（本期售電量－基期售電量）÷基期售電量×100%；

提示：通過購電量、售電量（城網、農網）變動率的分析，在線損率比較穩定的情況下，反映企業主營業務收入、免稅收入變動是否異常。

1.售電率變動率

售電率變動率（城網、農網）＝（本期售電率－基期售電率）÷基期售電率×100% 售電率＝售電量÷購電量×100% 2.線損率變動率

線損率變動率（城網、農網）＝（本期線損率－基期線損率）÷基期線損率×100% 線損率＝線損÷(線損＋售電量)×100% 3.單位售電均價

單位售電均價＝售電收入÷售電量 提示：通過從供電企業客服中心等單位取得的數據資料對上述3項指標分析，發現企業是否隨購電量的增加、售電量的增長及時結轉銷售收入，以及可能存在利用線損、售電均價少報或瞞報銷售收入的情況。

購售電量差異變動率＝（當期購售電量差異率－上年購售電差異率）÷上年購售電差異率×100% 購售電量差異率＝（購電量－售電量）÷售電量×100% 提示：通過購售電量差異變動率的分析，在購售電價比較穩定的情況下，發現企業是否存在調整用戶類型，少報應稅收入，多報免稅收入以及職工福利用電、關聯方售電不計或少計收入等情況。

2.農村電網維護費收入比率＝農村電網維護費收入÷企業收入總額(含免稅收入) ×100% 3.農村電網維護費收入比率變動率 農村電網維護費收入比率變動率＝（本期農村電網維護費收入比率－基期農村電網維護費收入比率）÷基期農村電網維護費收入比率×100% 提示：通過上述3項指標分析，發現企業在收取電價時是否存在擴大農村電網維護費征收范圍、征收標準，以及將應稅收入劃入農村電網維護費的情況。

售電單位成本＝售電成本÷售電量

提示：通過售電單位成本計算，分析可能存在成本與收入結轉不匹配，多結轉成本等情況。 第八條

供電企業納稅評估，應側重于下列問題：

提示：通過電費臺帳、用戶檔案、供電所記錄以及電費收繳、電量統計、用電檢查、報裝增容、用電監察、用電調查、生產計劃與統計等資料與財務賬簿核實，分析企業供電收入申報納稅情況。

提示：通過財務報表或賬簿“其他應付款/其他往來款/工程定額補助”、“一戶一表定額補助科目”與“預提費用”、“在建工程”等科目的對應關系，分析企業轉入定額補助收入、工時定額補助、工時補助費等扣除差旅費、營業稅后，是否并入當期應稅所得申報納稅。 3.通過專項應付款項分析供電企業為用戶裝表收入申報納稅情況

提示：通過財務報表或賬簿“專項應付款/一戶一表專項資金、分時表資金”，與“銀行存款”等科目對應關系，分析企業一戶一表用電客戶收入和安裝的分時表收入以及臨時用電客戶收入，在申報繳納增值稅時，是否按規定并入總收入申報繳納企業所得稅。 4.通過專項應付款項分析供電企業為用戶代建工程收入申報納稅情況

提示：通過財務報表或賬簿“專項應付款/用戶代辦工程”，與“銀行存款”科目的對應關系，分析供電企業代建工程收入扣除相應的支出后，是否按規定申報納稅。 5.通過其他應付款項分析供電企業對外勞務收入申報納稅情況

提示：通過“其他應付款/其他往來款/外協定額補助”科目，分析供電企業對外提供的勞務收入，扣除營業稅、材料費等支出后，是否按規定申報納稅。

提示：通過財務報表或賬簿“其他應付款”等 科目，分析供電企業隨同電價收取的貼費、電力建設基金、城市公用附加以及農網還貸資金等是否按規定上交，取得的手續費收入和無法支付款項以及到期不需要歸還的款項是否按規定申報納稅。 7.通過其他應收款項分析供電企業取得的其他收入申報納稅情況

提示：通過財務報表或賬簿“其他應收款”、“營業外收入”等科目，分析企業價外收費、向用戶收取的“代收有關配套資金”、“校驗電表收入”以及收到的保險公司賠款、處置資產等收入是否按規定申報納稅。

提示：通過財務報表及有關會計科目，分析供電企業農村電網維護費收入、農網還貸資金的提取是否符合規定的范圍、標準及用途，在財務上是否單獨核算，對超標準收取以及未單獨核算的，是否并入當期收入申報納稅。

提示：通過企業用電檢查、用電監察情況及統計資料分析供電企業對用戶加收的違約金、滯納金、罰款，違章、違約用電追繳加收的電費和其他費用收入以及對竊電追繳的電費及罰款是否按規定計入收入并申報納稅。

提示：通過企業在不同科目對接受捐贈的核算，分析企業接受捐贈收入申報納稅情況。

1.通過固定資產計價方式分析供電企業資本化情況

提示：通過固定資產計價的辦法，分析供電企業是否隨意改變固定資產計價方式，將資本性支出列入修理費用，直接在當期稅前扣除；大修理費用未按規定資本化或記入長期待攤費用。 2.通過應付款項或合同分析供電企業關聯方交易規避稅收情況 提示：通過供電企業履行合同或協議向關聯方支付費用的標準，分析關聯方業務交易是否按照獨立企業之間的業務往來支付物業管理費、手續費、勞務費、租賃費等費用和貨款，或代付保險費、修理費、工資性支出等款項，特別是租后回租、售后回租、售后回購等業務的交易情況。

提示：通過“差旅費”等科目，分析供電企業是否將誤餐補助、交通補貼、獎金、津貼等工資性支出，在“差旅費”等科目中列支，直接在成本費用中稅前扣除，未按規定并入工資總額申報納稅。

提示：通過“管理費用”、“工資”等科目，分析供電企業是否將個人商業保險費用，計入管理費用稅前扣除。

提示：通過成本及有關費用科目，分析供電企業是否在成本費用科目中列支屬于“農村電網維護費”范圍的費用，如農電工工資、低壓農網維護支出等情況。 6.根據工效掛鉤方案分析工資扣除情況

提示：結合企業工效掛鉤方案，按“兩個低于”、上級撥入包干和實際發放原則，超支部分、結余部分及改變用途部分是否進行納稅調整。

供電企業支付給未被接收人員的各種費用（包括分流人員的一次性補償金），是否按規定未在所得稅前扣除。

1.分析企業利潤申報情況

提示：將企業年度申報表中“納稅調整前所得”與利潤表中“利潤總額”進行比對，分析企業申報的利潤總額與納稅調整前所得的一致性。 2.分析企業所得稅應稅收入申報情況

提示：將供電企業申報的企業所得稅應稅收入與增值稅、營業稅申報的應稅收入進行比對，分析企業應稅收入申報的完整性。 3.分析技術開發費加計扣除情況 提示：將企業年度申報的技術開發費及加計扣除數據與報表中技術開發費數據進行比對，分析企業申報技術開發費及加計扣除的合理性。 4.分析壞賬準備金扣除情況

提示：將企業申報扣除的壞賬準備金，按稅收規定的標準進行比對，分析企業壞賬準備金扣除計算的準確性。

提示：將供電企業的關聯方交易業務、投資業務、農網還貸業務、融資業務進行比對，分析企業納稅申報的投資收益的真實性。 第九條

納稅評估的方法

根據行業稅收管理特點，各地國稅機關對供電企業開展納稅評估根據本地情況采取談檢結合、評查結合等有針對性的評估辦法外，還可采用以下方法：

國稅機關根據已掌握的供電企業行業經營信息和從工商、物價、審計、財政部駐皖專員辦事處等部門以及房地產、新增用電戶等取得的管理信息與企業實際生產經營情況及報送的納稅申報數據、財務報表等戶管資料進行比對，尋找疑點，發現問題。

針對供電企業行業財務核算的特點和會計處理的獨特性以及銷售產品的特殊性，可采取上下聯動式的評估，有利于發現個性疑點，確認共性問題，提高納稅評估的效果。

根據供電企業報送的財務管理制度和會計處理辦法，分析企業年度之間財務指標和申報數據的變動情況，再將其與企業計劃執行情況或實際生產經營情況核對，發現企業申報中存在的問題和疑點。

把供電企業報送的納稅申報表數據與會計核算資料逐項進行比對，查找數據差異類型，分析差異產生原因，發現企業納稅申報存在的問題和疑點。

供電企業既是企業所得稅納稅人，又是增值稅納稅人，主管國稅機關開展評估時，可把對“兩稅”的評估同時進行或將增值稅評估出的問題作為企業所得稅評估的疑點，減少評估的盲目性，提高評估的效率。 第十條

本指標體系由安徽省國家稅務局負責解釋。 第十一條

本指標體系自2007年1月1日起施行。

企業文化建設考核指標篇六

安徽省國家稅務局文件

皖國稅發?2007?168號

關于印發《工業企業所得稅納稅 評估指標體系（試行）》的通知

各市國家稅務局：

為規范企業所得稅納稅評估工作，加強工業企業所得稅管理，現將省局制定的?工業企業所得稅納稅評估指標體系（試行）?印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時書面上報省局（所得稅管理處）。

二○○七年十月二十六日

工業企業所得稅納稅評估指標體系（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范和加強工業企業所得稅納稅評估，提高納稅評估質量，根據?關于印發?安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）??（皖國稅發?2004?172號）和?關于印發?企業所得稅納稅評估實施辦法（試行）??（皖國稅發?2007?41）的規定，結合工業企業的行業特點，制定本評估指標體系。

第二條 本評估指標體系所述“工業企業”，是從事工業性生產的經濟組織。該組織具有固定或相對固定的生產經營場所、設備和從事工業生產的人員，利用科學技術、合適的設備，將采購的原材料加工，使其改變形狀或性能，為社會提供需要的產品，同時獲得利潤。

第三條 工業企業納稅評估原則上按年度開展。企業年度匯算清繳結束后，主管國稅機關應按照工作安排對工業企業開展所得稅評估，并根據企業財務核算方式、生產經營特點選擇確定評估指標。

第四條

工業企業納稅評估的環節、程序和評估處理按照?關于印發?安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）??（國稅發?2004?172號）的規定執行。

- 238.投資收益情況。

第十條 成本費用信息資料收集

6.企業資產評估報告； 7.技術開發費相關資料。

第十一條 納稅申報信息資料收集

2.增值稅、營業稅等納稅申報表；

4.以前年度納稅評估、稅務檢查處理情況； 5.涉稅審批、備案資料； 6.會計報表及財務分析報告；

8.其他涉稅資料。

第十二條 關聯方交易信息資料收集

企業股本結構，產品購銷、資金融通、提供勞務、轉讓財產、提供使用權或其他業務交易的方式、價格、數量、金額等情況。

第十三條 歷史數據信息資料收集

近幾年主營業務收入、主營業務成本、期間費用、其他業務凈利潤增長情況，實現稅款增減情況，稅負率、銷售利潤率、成本利潤率變動情況，企業歷年對外投資或接受投資變化情況。

第三章 納稅評估方法

第十四條 主管國稅機關可根據所轄稅源和納稅人的不同情況采取靈活多樣的評估分析方法，包括：

- 67實、準確和具有可比性。

第十九條 納稅評估峰值的計算方法

不設置預警值。對于計算出的多列支稅前扣除額，應全額計算補繳企業所得稅。

如主營業務利潤變動率預警值計算方法是將同行業評估期各個體數據通過加權平均計算，并將平均值減標準差設置為預警值下限。

比率分析指標預警值計算方法是將同行業評估期各個體數據通過加權平均計算，并將平均值加標準差和平均值減標準差分別設置為預警值上限和預警值下限。

一般將預警值上限設置為（1+α），預警值下限設置為（1-α），α為可調整變量。

第五章 一般指標分析

第二十條 工業企業納稅評估通用指標分析，參照?安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）?的具體規定處理。

第二十一條 工業企業所得稅納稅評估主要指標和分析方法，參照?關于印發?企業所得稅納稅評估實施辦法（試行）??（皖國稅發?2007?41）的具體規定處理。

第六章 特定指標分析

第二十二條

工業企業特定指標分析包括企業內控制度分析、會計制度分析、收入指標分析和成本費用分析等方面內容。

第一節 內控制度分析

第二十三條 內控制度分析側重于定性分析，目的在于確定財務會計信息和涉稅信息的可信賴程度，確定評估重點領域和范圍。

第二十四條 采購及支付環節內控制度分析

第二十五條 材料領用及儲存環節內控制度分析

2.材料保管人是否審核領料單，并具以點發材料； 3.材料發出成本的核算方法是否變化，計算是否正確；

- 1011（1）流動比率＝(流動資產/流動負債)×100% （2）速動比率＝[（流動資產－存貨）/流動負債]×100% 提示：計算流動比率和速動比率，與同行業平均比率、本企業歷史的比率進行比較，差異較大的，找出原因。

（1）資產負債率=（負債總額/資產總額）×100% 提示：資產負債率是衡量企業負債水平及風險程度的重要標志。一般認為，資產負債率的適宜水平是40%—60%。如果計算的比值與預警值相差較大，則企業償債能力有問題，要考慮由此對稅收收入產生的影響。

（2）長期債務與營運資金比率=[長期負債/（流動資產－流動負債）]×100% 提示：一般情況下，長期債務不應超過營運資金。因此，長期負債/營動資金≤1。

第三十一條 資產管理比率指標

其中，平均存貨是指資產負債表中的存貨年初數、存貨年末數平均數之和

其中，銷售收入指扣除折扣和折讓后的銷售凈額，平均應收賬款是資產負債表中“應收賬款”和“應收票據”的期初、期末金額的平均數之和。

提示：該指標反映年度內應收賬款轉化為現金的次數。通過與同行業平均數值、本企業歷史的數值和實際預算控制數進行比較，差異較大，查明原因。

第三十二條 盈利能力比例指標

其中，資產平均總額＝（年初資產＋年末資產）/2 2.凈資產收益率=（凈利潤/平均凈資產）×100%。其中，平均凈資產＝（年初凈資產＋年末凈資產）/2 提示：指標反映企業凈資產的獲利能力，通過與同行業平均數值、本企業歷史的數值進行比較，差異較大且低于預警值下限[同類（同行業或同行業同規模）本年（上年）平均主營業務利潤率－標準差]，企業可能存在隱匿收入或多轉成本、多攤提費用以及抽逃資本等問題。

第三十三條 會計制度與稅法差異指標 1.資本公積余額變動率

資本公積余額變動率＝[（本期資本公積余額－上期資本公積余額）÷上期資本公積余額]×100% 提示：通過對資本公積余額變動率變動分析，發現企業是否存在將應稅收入及接受的捐贈等，直接轉入資本公積，未進行申報納稅等疑點。

減值準備余額變動率＝（本期減值準備余額－上期減值準備- 1415通過單位產品耗用原材料定額指標，評估產品實際產量和銷售額，進而評估出納稅人是否存在有隱瞞銷售收入的問題。單位產品耗用原材料定額可以根據產品配方中的定額直接確定，既可以是單位產品耗用原材料定額,也可以是單位產品耗用輔助材料和包裝物定額等。分析應用時要靈活運用，關聯分析,及時查找企業可能存在的線索和問題。

第三十七條 能耗測算評估指標 1.計算方法

評估期銷售收入測算數=評估期產品銷售數量×評估期產品銷售單價。其中：

評估期產品銷售數量=評估期期初庫存產品數量+評估期產品產量-評估期期末庫存數量；

評估期產品產量=評估期生產能耗量/評估期單位產品能耗定額。

問題值=測算應稅銷售收入-企業實際申報應稅銷售收入。 2.評估方法

根據生產耗用的電力、水、煤、氣等能量耗用定額指標，測算產品產量，進而測算其銷售額和應納稅額，與同行業數據、企業歷史數據和申報信息進行對比分析，查找納稅疑點和線索。

第三十八條 工時（工資）耗用評估指標 1.計算方法

測算應稅銷售收入=（期初庫存產品數量+評估期產品產量-期末庫存產品數量）×評估期產品銷售單價。其中：

評估期產品產量=評估期生產人員工時總量（工資總額）或某一主要生產環節工時總量（工資總額）/單位產品耗用工時（或者工資）。

問題值=測算應稅銷售收入-企業實際申報應稅銷售收入。 2.分析方法

該方法主要適用于單位產品耗用工時或者工資基本穩定，工資或工時記錄完整、核算規范的工業企業。通過生產耗用的工時或者工資測算產品產量，進而測算其銷售額和應納稅額，并與同行業數據、企業歷史數據和申報信息進行對比分析，查找納稅疑點和線索。

第三十九條 設備生產能力評估指標 1.計算方法

測算應稅銷售收入=（期初庫存產品數量+評估期產品產量-期末庫存產品數量）×評估期產品銷售單價。其中：

評估期產品產量=評估期若干設備的日產量或時產量×評估期正常工作日或工作時。

問題值=測算應稅銷售收入-企業實際申報應稅銷售收入。 2.分析方法

- 1819計算的指標高于預警值[同類（同行業或同行業同規模）本年（上年）平均值＋標準差]時，可能存在少計收入或虛列工資問題。

第四十四條 單位產品耗電量指標 1.計算方法

單位產品耗電量＝本期耗電總量／（本期主營業務收入／單價）

計算的指標高于預警值[同類（同行業或同行業同規模）本年（上年）平均值＋標準差]時，可能存在少計收入問題。

第四十五條 單位產品耗煤量指標 1.計算方法

單位產品耗煤量＝本期主營業務成本中燃煤成本／（本年內主營業務收入／單價）

2．分析方法

計算的指標高于[同類（同行業或同行業同規模）本年（上年）平均值＋標準差]時，可能存在少計收入問題。

第四十六條 主營業務收入變動率與耗電量變動率配比值

主營業務收入變動率與耗電量變動率配比值＝主營業務收入變動率／耗電量變動率。其中：

主營業務收入變動率＝[（本期主營業務收入－上期主營業務收入）／上期主營業務收入]×100%；

耗電量變動率＝[（本期耗電量－上期耗電量）／上期耗電量]×100%；

耗電量＝電費金額／單價。 2.分析方法

正常情況下，企業銷售額變動率與耗電量變動率是處于正相關的關系。當比值為負數且前者為負后者為正時，或當比值小于[上年配比值平均數－標準差]且二者都為正時，應注意核查企業生產情況與耗電情況是否同步，是否存在產成品、半成品不入庫、少入庫的情況，或者少計收入的情況。

第四十七條 期間費用變動率與主營業務收入變動率配比值 1.計算方法

期間費用變動率與主營業務收入變動率配比值＝期間費用變動率／主營業務收入變動率。其中：

- 2223

第七章 重點行業評估內容

第五十條 煙草生產行業

重點評估產品銷售數量，通過耗用主要原料、包裝物、動力的數量，用行業定耗估算產成品數量，據此測算評估期產品銷售數量；對卷煙禮品和宣傳支出，是否作應稅收入；對收到的補貼收入是否按稅法要求進行納稅調整。

評估期生產耗用煙葉數量，各項成本、費用指標是否正常，成本結轉方法是否一致；產品成本費用與期間費用、公共成本在在產品與產成品之間劃分是否準確；對廣告費支出、商業保險支出是否按照要求做納稅調整，各項稅前扣除限額費用納稅調整是否準確；有無利用關聯企業虛列工資性支出或其他費用；視同銷售有無多計成本。

第五十一條 火力發電行業

重點利用企業煤電轉化率、煤熱轉換率等指標，評估測算發電量；根據機組生產能力，以機組的理論發電量和申報售電量之間的差異為切入點，對企業售電量進行終點評估；定期采集企業發電量、廠用電量、售電量計量數，確定售電量與銷售額的真實性和準確性。

評估重點為燃煤成本、修理費、固定資產折舊、工資等。采取定額耗用的辦法，通過發電標準煤耗指標，對煤炭的成本進行評估；通過對折舊費用歷史同期數據的比對，發現企業當期折舊列支是否正確，有無多提、少提折舊。

第五十二條 煤炭采選業

以單位生產成本耗能、噸煤生產耗用電量等指標為切入點，評估煤炭的產量；遲記銷售，自用產品未視同銷售；低價銷售，企業將產品低價銷售給關聯企業進行沖抵往來結算；煤炭副產品銷售收入是否全額納稅申報。加強與煤炭市場管理部門、技監局的協作配合，最大限度地減少小煤窯明停暗采、夜間銷售從而隱瞞申報收入的現象發生。

摸清該行業固定資產劃分的特殊性，注意維簡費形成的固定資產不得提取折舊；安全生產費用、塌陷費的支出范圍是否合理；允許記提的各項預提費用（安全生產費用、維簡費等）年末余額是否作納稅調整；無形資產攤銷年限是否準確。

第五十三條 水泥生產行業

調取企業化驗室?水泥陪比（調整）通知單?中的熟料配比，利用投入產出比方法；或通過從電力部門取得的耗電數據，利用單位產品定耗方法，估算評估期的水泥產量。通過稅負率查看收入是否真實；通過包裝物破損率推算實際使用數，核實包裝水泥數量是否真實；通過成品庫上車費推算水泥銷售數量，并通過現金流量，查看與收入是否匹配；通過設備- 26274.各項損失的評估。食品制造企業的商品保質期限和包裝都有嚴格規定，因管理不善或包裝問題很容易造成商品破損、變質不能上市。重點評估企業商品出庫的用途，是非正常損失的應做轉出進項稅處理，沒有報稅務機關審核批準的，不得在稅前扣除。

第五十六條 家電生產行業

通過投入產出比和能耗測算等方法，測算評估期內產品產量是否真實；結合企業銀行對賬單，逐筆核實企業資金來源和用途，發現異常資金流動，以此為線索，追查有無賬外經營行為；企業與其關聯方關聯交易價格是否合理。

有無將購入的模具作為低值易耗品在當期費用中扣除，租賃費支出是否真實、合理，行政性罰款支出是否做納稅調整，有無將以前年度的費用在本年扣除，有無虛列人員工資，從關聯企業借款費用支出稅前扣除是否符合稅法規定。

第五十七條 木材加工行業

根據出材率測算企業的產品產量；根據企業機器設備的功率，測算企業使用的電量，與企業實際發生的電量相比較，查找銷售收入可能存在的問題值；根據出材率測算企業下角料的產量，推算企業其他業務收入變化情況。

評估重點是原料成本、工資、固定資產折舊等。根據企業往來款項，發現有無長期掛賬現象，是否為虛增收購成本；通過產成品產量與出材率測算企業原料的購進數量；根據機器設備的操作人員定額，分析企業職工數量；通過對折舊費用的比較，發現有無多提折舊費用現象。

第八章 附則

第五十八條 本指標體系由安徽省國家稅務局負責解釋。 第五十九條 本指標體系自2008年1月1日起施行。

附件：部分工業企業行業特點

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