為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇一

抓住新時期鄉村振興的機遇，充分把握和利用好國家鄉村振興的方針政策，在積極爭取社會各界支持的同時，結合村情，發揮優勢，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農戶積極參與鄉村振興規劃的基礎上，落實鄉村振興措施，改變面貌，2022年-2025年期間內，使村貌改變，農民生活水平提高，實現脫貧致富奔小康的目標。

大橋溝村位于新店鎮北部，208國道穿村而過，有耕地1500余畝。全村共182戶，463人，其中：黨員25名，建檔立卡貧困戶共40戶110人，三類戶中邊緣易致貧戶0戶0人，監測戶2戶2人，嚴重困難戶0戶0人。村集體經濟產業有：機動地機動地20余畝，2020年集體經濟收入6.5萬元。

按照縣委政府的鄉村振興戰略，充分尊重困難群體的脫貧需求和意愿，做到農戶參與“真鄉村振興”的方式，將鄉村振興措施統一落實到戶，根據村的困難現狀及對未來脫貧目標的分析，經過工作隊和村支兩委共同探討規劃，確定村級鄉村振興目標：充分發揮自身優勢，加強農戶自身經濟發展，提高農戶生活水平，資源和環境得到充分合理利，2025年以后，全村基礎設施得到全面改善，農戶生活水平大大提高，“五類人員”生活穩定，居住條件改善，農戶逐步實現小康，資源優勢得到充分利用，合理開發，經濟穩定持續發展。

1.加強對習總書記關于鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興業有效銜接的業務理論知識的學習。通過政策理論的學習，掌握黨對鄉村振興工作實時的要求，提高業務能力，切實把黨的政策傳入到村民的心中，讓農戶積極參與到鄉村振興中。

2.積極開展基層黨組織的建設工作，使黨建助力脫貧工作能深入開展。按照組織的要求，開展形式多樣的基層組織工作，調動廣大基層農村的黨員的先鋒模范作用，擴大農村鄉村振興的工作的力量，讓黨員積極參與到鄉村振興工作中來，使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中，促進鄉村振興工作的開展。一是利用“三會一課”的組織活動中，深入開展走訪調查，了解群眾的心聲，聽取群眾的建議，探索出一條適合本村發展振興之路。二是完善基層組織機構，調整充實機構的配置，發揮組織機構的最大效用。

3.貫徹落實鄉村振興局文件要求，繼續抓好脫貧質量問題排查整改，全面排查整改“五類人員”（已脫貧人口、邊緣易致貧人口、檔外低保戶、檔外五保戶、檔外因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶）“兩不愁三保障”和安全用水政策落實情況，完成全面整改和健全相應機制，并建立整改臺賬。加大貧困監測幫扶力度，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶實施常態化、動態化監測和幫扶。

4.抓好村基礎設施建設。以鄉村振興為契機，全力以赴建好村級道路，改善村民出行條件；對現有村級道路兩側安裝護欄，到縣體育局爭取1套群眾健身體育器材。

5.組織村干部和黨員開展“民情大走訪”活動。結合黨史學習教育，圍繞如何推動村里產業發展、幫助村民解決急難愁盼問題、建設美麗鄉村、提升村民幸福指數等情況開展走訪，挨家挨戶詳細了解村民家庭情況、實際困難和訴求，建好“民情臺賬”。

6.狠抓村鄉風文明建設，開展文明村創建。鄉風文明是鄉村振興的“靈魂”，以社會主義核心價值觀為引領，強化群眾思想道德建設。開展家風評議，深入開展“家風潤萬家”活動，議家風、立家訓、傳家禮、評家庭，以此培育家庭美德、家庭文化，弘揚家庭和睦、尊老愛幼、科學教子、勤儉持家、鄰里互助的良好家庭新風尚。

7.高度關注村里信訪維穩情況，切實做好群眾思想政治和情緒疏導工作，把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實事”的重要內容，加大矛盾糾紛排查化解力度，有效防止負面輿情和信訪事件發生。

8.切實抓好防汛救災有關工作，重點對易滑坡路段、山塘水庫和居住土坯房、河邊房屋、地質災害點房屋住戶等進行監控，全力以赴保障村民群眾生命財產安全。

9.高度重視疫情防控工作，嚴格落實有關防控措施，與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作，徹底排查從中高風險地方返鄉人員。

10.清理亂占耕地，抓好人居環境整治，落實縣委政府“六亂整治”工作精神，開展村最美庭院評選活動，推進農村廁所革命行動，對安置房的下水管道進行重新改造。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇二

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和考察xx重要講話精神，全面貫徹落實省第十一次黨代會、省委省政府xx現場辦公會和市第x次黨代會精神，按照《中共xx市委辦公室關于印發〈xx市推動駐村工作隊履職盡責發揮作用的工作方案〉的通知》要求，緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興、落實“一平臺、三機制”防返貧致貧、發展壯大村集體經濟等重點工作，明確工作職責，壓實工作責任，制訂工作措施，充分發揮全局干部職工幫扶效能，精準施策、真幫實扶，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力推進xx縣xx村鄉村振興工作。

（一）加強組織領導。調整充實市xx局鄉村振興工作領導小組，局長xxx任組長，副局長xxx任副組長，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。領導小組下設辦公室，xxx兼任辦公室主任，成員由xxx、xxx組成，xxx兼任聯絡員，履行駐村工作職責，負責各項鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策的落實。

（二）堅持扶志扶智。教育引導xx縣xx村脫貧人口和低收入人群增強鞏固脫貧成果實現共同富裕的信心和決心，重點在幫助掌握林果產業技術上下功夫，在種養項目上找門路，不斷增強農民自身造血功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有項目，逐步實現生活富裕的目標。

（三）強化工作責任。攻堅克難、開拓創新，加油干。鄉村振興工作是一項極為重要的政治工作和基層工作，要撲下身子，扎根基層，做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。

（一）抓好基層黨組織建設，筑牢鄉村振興的組織根基

1.鞏固提升黨史學習教育成果。抓好“四史”的學習，指導開展村總支書記、駐村第一書記上講堂、講黨課活動，帶領廣大村組黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育基層黨員干部更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，引領普通黨員群眾聽黨話、跟黨走，為推進xx村全面振興做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2.共建基層黨支部，提升規范化水平。深化“局機關黨支部與聯系村黨總支結對共建”活動，推動資源共享、隊伍共建、活動共辦。。幫助、指導村組黨支部嚴格落實“三會一課”制度，每月定期開展主題黨日活動，加強陣地建設，提升基層黨支部規范化建設水平。年內開展1至2次聯合主題黨日活動

（二）持續促產業興旺，打牢鄉村振興的基礎

1.探索新模式培育產業。以xx、xx、xx等支柱產業為抓手，推進“基地（公司）+合作社+農戶”的發展模式，加強精細化、科學化、合作化管理，實現現有產業的提質增效，帶動村民收入穩中有增。

2.加強基礎設施建設。補水利設施的短板，加強蓄水、引水等設施的建設，提升水資源的利用率，促進產業穩產增收。補產業設施的短板，爭取在xxx小組新建1個小型果蔬交易市場，檢修進村道路的排水溝，促進安全生產。補移動通信信號的短板，協調相關部門、企業加強在xx村交通沿線、可多別小組的移動信號基站建設，實現主要生活區和生產區移動通信信號全覆蓋，支撐農業及鄉村民宿的進一步發展。

3.促進鄉村經宿經濟發展。組織村組干部、駐村工作隊和護林員巡修茶馬古道和雞街梁子趕集步道，挖掘茶馬古道線路價值，積極融入到xx縣全域旅游版圖內，促進xx村內農家樂、精品民宿、戶外運動等第三產業逐步發展。

4.增強村級集體經濟。培育集體經濟項目，盤活舊烤煙房、舊校舍、交易市場、集體土地等資產，采取外租、參股、資產置換等有效實現形式，提高資產利用率，改善村集體經濟收入薄弱的情況。

5.強化技術培訓指導。邀請農業部門專家針對xx村林果產業實際，開展果樹種植管理和品種選型培訓。鼓勵村組干部和致富帶頭人外出考察學習，走訪農業企業、種植基地、鄉村振興示范點，進一步提升xx村林果產業種植管理水平。

（三）推進生態宜居鄉村建設，繪就鄉村振興的新圖景

1.抓好村莊規劃。引導村組干部群眾樹立“我的村莊我規劃，我的村莊我建設”意識，扎實開展“干部規劃家鄉行動”，完成實用性村莊規劃，加強與相關部門的對接，逐步推進項目清單落地見效。

2.抓農村人居環境整治提升。以xxx、xxx、xxx等3個小組為重點，積極爭取上級的項目支持，實施庭院經濟助推人居環境提升、人畜分離助推人居環境提升、兩污分離助推人居環境提升等工程，助推美麗鄉村建設。

3.推進拆除農村危房、閑置舊房和盤活利用土地工作。指導xx村堅持先易后難、試點先行原則，“嚴守法規政策不逾越、群眾權益不受損”兩條底線，在充分尊重群眾意愿的基礎上，拆除農村危房、閑置舊房及廢棄建筑物，盤活利用村莊閑置土地資源，提高土地資源利用率，進一步改善農村人居環境。

（四）鞏固脫貧攻堅成果，抓實防返貧致貧監測幫扶

1.深入調查研究，及時掌握村情、民情。局領導班子協助主要領導每季度到駐村點及聯系村實地調研走訪1次，了解掌握我局下派工作隊員工作情況，同時深入調研駐村點及聯系村的發展優勢與潛力、制約經濟發展的主要問題，并指導村兩委和駐村工作隊切實采取措施加以解決。全局干部職工，積極參與深入調研駐村點及聯系村工作，并提出富有成效的改進意見建議。

2.扎實做好訪貧工作，制定幫扶措施。駐村隊員堅持到戶走訪，及時掌握新的村情、民情，與村“兩委”持續開展好防返貧、致貧動態監測大排查，落實“一平臺、三機制”工作要求，對“三類監測戶”因人因戶制定細化幫扶措施，做好年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作，推廣應用好“省政府救助平臺”。

3.綜合運用產業就業、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障、社會幫扶等措施，特別是充分發揮定點幫扶單位優勢，多方協調爭取，開展消費幫扶活動，加強人力、物力、資金投入，扶危救困、分類幫扶、動態幫扶，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生系統性返貧風險的底線。

全局干部職工要認真學習鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的各項方針政策，充分認識鄉村振興工作的政治性、重要性，貫徹執行市委、市政府關于定點幫扶的工作要求，要深入村組開展幫扶工作，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事、辦好事。下派的駐村工作隊員要堅持“到位不越位，指導不主導”的原則，在澧江街道黨工委、辦事處的領導下協同xx村積極開展工作，認真貫徹執行黨在農村的各項方針、政策，實事求是地為群眾解決看得見摸得著的實際問題，遵規守紀、履職盡責、廉政勤政。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇三

各縣區林業局，局機關各科室、直屬各單位：

黨的十八大以來，生態扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區生態環境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態脫貧成果，促進鄉村振興，特制定以下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩中求進工作總基調，將鞏固拓展生態脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區，全面推進鄉村振興，推動革命老區綠色振興、趕超發展，為新階段現代化幸福xx建設和長三角一體化高質量發展提供更加有力的生態支撐。

在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，繼續保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，加強生態保護修復和基礎設施建設，加快生態產業提質增效，實現鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接。到2025年，生態脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態保護、開展大規模國土綠化和發展生態產業，收入水平逐步提高，生態環境持續改善，優質生態產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區生態環境根本好轉，生態產業發展水平顯著提升，生態美、百姓富“雙贏”局面基本實現。

二、主要原則

（一）堅持合理調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展生態脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持，適度向鄉村振興持續攻堅區傾斜。在生態補償、國土綠化、生態產業等幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類梳理現有幫扶政策并進行優化調整，逐步推進生態扶貧政策向穩定政策轉變，增強生態脫貧穩定性。

（二）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯系人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發展脫貧地區生態產業，推動一二三產業融合發展，提升產業質量效益和競爭力，密切利益聯結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

（三）堅持落地落實、常態長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創新體制機制，充分調動脫貧人口的積極性，強化全過程監管，確保鞏固生態脫貧成果各項舉措見實效、可持續、利長遠，推動脫貧地區生態文明建設取得更為明顯的實質性進展。

三、主要任務

（一）保持脫貧人ロ穩定就業

1.加強生態護林員管理。對全市現有xxx名生態護林員，過渡期內保持政策穩定，按季度精準更新生態護林員基本信息，完善生態護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態護林員考核獎懲激勵機制。做好生態護林員隊伍服務培訓等工作，為生態護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態護林員服務保障水平。

2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態管護和管理服務。

3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業增收。

（責任科室：局林長制改革科、市林業工作總站；責任單位：各縣區林業局）

（二）支持農村特色林業發展壯大

全面打造長三角綠色農產品生產加工供應基地，深入實施四大平臺上的“138+n”工程和農業提質增效“6969”工程，培育壯大新型林業經營主體，支持一批帶動能力強生態富民產業。

1.推進油茶產業高質量發展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業高質量發展的實施方案，支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設，將油茶產業打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業。

2.加大竹資源開發和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業，實現上下游企業的合理分工，延伸竹產業鏈條。爭取農發、林業科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現代林業示范區、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業、竹文化旅游業產業發展。

3.積極發展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經濟及森林旅游康養產業發展。打造林下經濟精品產業，提高林下經濟的生態、經濟和社會效益。發展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區和大別山風景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發展森林旅游康養產業。

4.培育壯大新型林業經營主體。推廣“龍頭企業+基地+合作組織+農戶”的林業產業發展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。（責任科室：局規劃財務科、局林長制改革科、局生態保護修復科；責任單位：各縣區林業局）

（三）加快脫貧地區生態優勢轉化

1.做好用地保障服務。規范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節約使用林地，優先保障脫貧地區基礎設施、公共事業和民生、農村產業融合發展用地需要。

2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優化調整試點，爭取提高公益林生態補償標準，試點開展公益林補償抵押貸款。科學實施森林經營，推動國有林場可持續發展。

3.提升優質生態產品供給能力。探索建立生態產品價值實現機制，探索林業碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區內劃定適當區域開展生態教育、自然體驗、生態旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態產品體系。（責任科室：局森林資源管理科、局生態保護修復科、局自然保護地管理科；責任單位：各縣區林業局）

（四）促進脫貧地區生態宜居

1.繼續開展送苗下鄉活動。支持脫貧地區建設生態宜居的美麗鄉村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉村公園建設，推進城鄉綠化美化融合發展。

2.持續推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態廊道建設和“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態修復、自然保護地生態保護等重要項目資金繼續向脫貧地區傾斜。

3.促進美麗鄉村建設。繼續開展省級森林城鎮、森林村莊創建活動，改善當地生態環境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉村特色的綠化景觀帶。（責任科室：局生態保護修復科、局規劃財務科、局自然保護地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業工作總站；責任單位：各縣區林業局）

（五）加強脫貧地區科技和人才幫扶

1.完善幫扶機制。加強與北京林業大學、安徽農業大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協同創新，促進成果轉化，著重培養油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業產業人才。延續脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業人才服務鄉村振興長效機制。

2.加強宣傳引導。加大對林業科技型企業政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業企業增加科技投入，通過科技下鄉、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

3.大力培養專業人才。加大對鄉土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業專業技術人才專家庫，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉村人力資本積累體系。（責任科室：市林業工作總站、局林長制改革科、局人事法規科；責任單位：各縣區林業局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區林業局要把鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉村振興。

（二）加強銜接保障。各縣區林業局要聚焦支持鞏固拓展生態脫貧成果和鄉村振興，統籌安排林業項目資金，在脫貧地區大力發展林業生態產業，加快項目實施進度，加強生態扶貧項目資產管理和監督，逐步提高用于林業產業發展的投入比例。要持續做好金融服務保障，加大對優勢特色林業信貸和保險支持力度，繼續推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發特色經濟林險種，增強脫貧人口發展能力，確保生態脫貧成果。

（三）加強宣傳推廣。各縣區林業局要及時總結提煉鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業生態建設和產業發展，推動實現我市鞏固拓展生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇四

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農”工作短板弱項，結合我縣實際，現制定如下工作計劃：

一、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

（一）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署，科學編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，落實好中央“5年過渡期”政策規定，保持現有主要幫扶政策總體穩定。進一步健全完善防止返貧監測和幫扶機制，常態化監測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農戶主動申請、部門信息比對、鎮村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，利用安徽省鄉村振興信息數據平臺進行識別標注和動態管理。加強扶貧項目資產管理和監督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產進行全面核查和確權登記，按照公益性資產、經營性資產和到戶類資產分級管理，完善扶貧資產臺賬。

（二）接續推進“五大提升行動”。實施脫貧地區特色產業發展提升、脫貧人口穩定就業提升、農村生態保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等“五大提升行動”。堅持把發展特色優勢產業作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養業，做優電商業，健全“四帶一自”產業發展機制，促進脫貧人口持續增收。持續推進脫貧地區農副產品產銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優質農副產品展示展銷活動，推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法，開展與勞務輸入地再對接、就業信息再摸排、持續跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩在當地、穩在企業，進一步提升貧困勞動力就業質量。加大對鄉村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的支持力度，在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支持。

（三）常態化幫扶農村低收入人口。統籌協調各鄉鎮、各相關行業部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監測幫扶工作。對有勞動能力的，落實幫扶政策，支持發展特色產業和轉移就業，對重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查，及時發現群眾生活存在的困難和問題，實施“單人戶”低保政策，對醫療、教育、住房、就業等方面存在困難的，按照“精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養標準動態調整機制，提高社會救助水平。

二、提高農業質量效益和競爭力

（一）抓好糧食和重要農產品生產供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，穩政策、穩面積、穩產量、提品質、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產量12.4億斤的目標任務。制定配套支持政策，加強全縣80.03萬畝糧食生產功能區和15.64萬畝重要農產品生產保護區建設。抓好70萬畝優質專用小麥生產基地建設。加快推進高標準農田建設，將農田水利“最后一公里”納入高標準農田建設統籌推進，2021年全面完成2020年度高標準農田8萬畝，推進2021年度高標準農田建設11萬畝。狠抓生豬穩產保供，全面落實生豬生產各項扶持政策，持續推進牧原、鵬欣、大北農等生豬產業化項目，確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產業發展，確保蔬菜種植面積常年穩定在24萬畝以上，產量穩定在80萬噸以上。

（二）堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執行“六個嚴禁”，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。深入推進農村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準，確保新增耕地的數量和質量雙達標，確保新增耕地數量和耕地質量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質量提質改造工作，落實“占優補優、占水田補水田”的要求，2021年擬實施500畝“旱改水”提質改造項目。

（三）強化農業科技創新和裝備支撐。推動農業產業技術創新聯盟建設，推進蚌埠花生產業研究院、蚌埠玉米產業研究院等建設。提升省級農業科技園區建設水平，融入農業科技園區體系，推進農業科技園區現代農業科技創新。聚焦農業前瞻性技術創新，組織申報一批省級農產品與現代食品加工、農業生態環保、智慧農業、高端智能農機裝備等重點領域科技項目。組織申報鄉村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創新創業五年行動計劃。

（四）實施鄉村振興產業計劃。以固鎮縣食品科技創業服務中心為載體，打造我縣食品加工企業孵化園，力爭實現2021年規模以上農產品加工產值增長8%以上。加強規模以上農產品加工企業培育，全年新增規模以上農產品加工企業3-5家，創建全省農產品加工20強縣，食品產業園20強園。2021年培育現代農業產業化示范聯合體5家。加強融資服務和指導，支持符合條件農產品加工企業擴大規模，在省股交中心，力爭2021年3家企業在省股權托管交易中心掛牌。大力發展“三品一標”農產品認證，全年認證綠色食品企業3家，對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產業和特色農產品品牌進行重點培育，開發品牌產品，形成規模、增強實力、提高效益，2021年培育名優農產品5個。深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮禹廟村鄉村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯建”，2021年完成特色旅游名鎮（村）創建2個，力爭新增3星以上農家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現代環保產業園創建工作。

（五）加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。大力實施““158”行動”工程，完善集聚區承載項目建設和運營能力，形成集聚區空間布局和產業布局相結合、產業優勢與集聚區特色相協調、產業發展與城鎮建設相融合的發展體系。實行可追溯體系建設，建立健全畜禽水產品質量安全管理制度，建立監督檢查檔案，完善檢驗檢疫程序，積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設，力爭全年創建長三角綠色農產品加工生產供應基地3個。

（六）推進鄉村綠色發展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進農業綠色發展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續推進化肥農藥減量增效行動，嚴格落實化肥使用“定額制”、農藥購買“實名制”。全面實施農膜、農藥包裝物回收行動，建立廢棄農膜和農藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設,完善水面保潔常態化，積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統使用及三級河湖長常態化巡河，努力實現我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式，構建河湖管理保護新格局。繼續推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示范點先行區和林長制改革5個示范點建設，探索建立涉林資源保護“五長五聯”協作機制。深入推進“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，推動淮河生態經濟帶“1515”工程建設，深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創建活動。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進現代農業經營體系建設。通過政策扶持、土地流轉、項目建設等方式方法，推動農業經營由傳統的單一家庭經營向多元主體經營轉變，力爭全年新增農民專業合作社70家、家庭農場80家以上，新增縣級以上示范社20家、示范家庭農場30家以上。大力推廣以農業生產托管為主的農業生產社會化服務，促進小農戶與現代農業有機銜接，實施中央財政支持農業生產社會化服務秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農業經營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業農民培育機制，努力造就一批善經營、會管理、懂技術的新型農職業農民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社，發展集體經濟組織，實施供銷社培育壯大工程，試點推進“三位一體+”綜合服務。”

三、實施鄉村建設行動

（一）強化鄉村建設規劃引領。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規劃編制工作領導小組，統籌推進鄉村建設規劃。2021年要基本完成縣級國土空間規劃編制。嚴格規范村莊撤并，充分尊重農民意愿，不得強制農民搬遷和上樓。

（二）加強鄉村公共基礎設施建設。持續推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎設施項目建設，2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農村供水保障規劃，到2021年農村自來水普及率達到85%以上。實施農村道路提質工程，2021年建設農村公路擴面延伸工程19公里，農村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里，全面推進城鄉公交一體化改造工作。實施鄉村清潔能源工程，發展農村生物質能源，加快推進鄉鎮天然氣工程建設，實施2021年農村電網升級改造工程，加快完善農村配電網和農業生產配套供電設施，不斷提高農村供電能力和供電可靠性。

（三）實施農村人居環境整治提升五年行動。持續推進農村人居環境“三大革命”“三大行動”，鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果，持續開展“美麗庭院”創建工作，推動農村人居環境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。分類有序實施農村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制，推動落實《農村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》，新建農村公廁200座。健全農村生活垃圾收運處置體系。2021年，農村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農村生活污水治理，開展農村黑臭水體“清零”行動，完成連溝整治及銷號。持續開展美麗鄉村建設，2021年完成11個省級，6個市級，8個縣級美麗鄉村中心村建設。

（四）提升農村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3－6歲兒童學習發展指南》，切實提高學前教育保教質量。認真實施學前教育行動建設規劃。做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，優化資源配置，有效解決農村空、城鎮擠和大班額問題，提升普通高中和職業教育質量。持續深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮縣中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》，打破校際壁壘，推動集中管理、統籌使用。加大智慧教育推廣應用，制定完善固鎮縣智慧學校建設應用方案，建立智慧學校建設應用督查制度，并納入年度目標考核，切實做到智慧課堂應用的常態化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉村建設，實施村衛生室標準化建設民生工程，完成50所村衛生室改擴建任務。推進固鎮縣劉集鎮衛生院、任橋鎮衛生院改擴建，提升鄉鎮衛生院醫療服務能力。開展“百醫駐村”“千醫下鄉”和“萬醫輪訓”，每年安排20名縣級以上醫療機構醫務人員到鄉鎮衛生院工作，2021年輪訓鄉村醫生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設路徑，持續深化緊密型縣域醫共體建設。推進縣級綜合醫院、疾控中心提標改造，強化實驗室軟硬件建設，增強應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。實施城鄉居民基本養老保險質量提升工程，落實國家和省提高城鄉居民基礎養老金政策，加發高齡基礎養老金力爭達到全省平均水平。積極參與優化城鄉居民基本醫療保險政策，完善城鄉居民依法依規參保措施，穩定實現“應保盡保”。全面落實重特大疾病醫療保險和救助制度，統籌推進城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民醫療救助等民生工程。加強困境兒童和農村留守兒童關愛服務，健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》，實行“動態管理、應保盡保”。實施特困供養服務設施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，逐步在全縣推廣建設農村互助幸福院。

（五）全面促進農村消費。深入推進快遞進農村、農村電商提質增效和“互聯網+”農產品出村進城工作，2021年快遞進村覆蓋率達100%，農村產品網絡銷售額達21億元。依托固鎮縣農糧驛站等電商平臺，拓寬農產品銷售渠道，促進農村居民耐用消費品更新換代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農村運輸服務站點建設，合作共建基層電商服務站點和鄉村物流配送體系，構建農產品進城、消費品入村雙向流通渠道。

四、深化農村綜合改革

（一）完善農村基本經營制度。加強農村承包地管理和確權登記頒證成果運用，開展省、市、縣農村承包地確權登記頒證系統互聯互通試點。完善農村承包地“三權分置”制度，健全土地經營權流轉服務體系，引導農戶流轉承包地經營權，發展適度規模經營,逐步實現“農田變農場、分散變集中、低效變高效、農民變工人”。繼續深化鞏固農村集體產權制度改革成果。加快農業綜合執法隊伍建設和信息化建設，常態化開展農業、公安、市場監管、交通運輸、水利等部門聯合執法。深入推進農村水價改革。

（二）深化農村土地制度改革。維護群眾利益，持續推進全縣房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化“縣區主導、鄉鎮主責、村級主體”的農村宅基地管理機制，嚴格鄉鎮審批管理，加強鄉村兩級防控巡查，嚴控新增違建。選擇1個村開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農村資金資產資源，推動村級集體經濟發展和農民增收。保障進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收入分配權。

（三）鞏固農村集體產權制度改革成果。健全農村集體經濟組織法人治理機制，建立政經分離財務分設機制。完善農村集體產權管理系統，推進農村集體產權進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易，促進農村集體生產要素合理流動和優化配置。堅持黨建引領新型農村集體經濟發展，圍繞“穩步發展、提質增效、強化監管”工作思路，實施扶持壯大村級集體經濟“百千萬”工程24個村，全面消除年經營性收入10萬元以下的村，2021年集體經濟強村增加5個村以上。

（四）提高農村“三變”改革質量。積極推進招商引資、村社對接等工作，加強“三變”改革市場主體建設，培育新型經營主體作為“三變”改革承接主體，發揮主體帶動作用，推動集體資產資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農業項目財政補助資金及財政補助形成的資產股權化、集體資產資源股份化機制，鼓勵農村公益事業項目通過“三變”改革形式建設，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農民參與進來。繼續擴大“三變”改革實施范圍，有條件的村全部實施“三變”改革。

五、持續夯實鄉村治理根基

（一）加強黨的農村基層組織建設。持續深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉鎮、村集中換屆，選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優化班子結構，增強整體功能。積極穩妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，與換屆同步選優配強村務監督委員會成員，基層紀檢監察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村，選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措，加強對農村基層干部激勵關懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。

（二）健全黨建引領基層治理體系。全面推行“一組一會”制度，分發揮基層黨組織的政治引領和村民理事會（居民議事會）的協商議事作用，積極構建黨組織領導下的以自然村莊（村民小組）或社區網格（住宅小區）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關系切身利益的問題上充分表達意愿，開展協商議事，推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，著力構建完善黨建引領下的“五治融合”社會治理新格局，提高鄉村善治水平。縱深推進黨建引領信用村建設，加快農村信用信息體系建設，推動金融服務鄉村振興。

（三）深入推進平安鄉村建設。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉負責、縣指導”固鎮模式，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風險，有效預防“民轉刑”案件發生。

（四）加強新時代農村精神文明建設。加快推進縣級融媒體中心建設。推深做實新時代文明實踐中心，開展樹典型，育新風，反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，深入推進農村移風易俗創建工作。啟動新一輪縣區級文明村鎮建設。推進城鄉公共文化服務體系建設，推進基層綜合文化服務中心建設，到2021年底實現鄉、村兩級公共文化服務覆蓋率達到100%。創新實施文化惠民工程，開展送戲進萬村、鄉村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務進鄉村、進社區，基本實現每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務次數不低于40次，縣文化館每年組織赴農村流動演出10場以上，流動展覽8場以上。加強資源整合，綜合用好文化科技衛生“三下鄉”、文藝匯演展演、“我們的節日”“溫馨固鎮·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺，把更多優秀的戲曲、文藝演出、電影送到農村，豐富農民群眾文化生活。

六、強化“三農”領域重點工作保障

（一）強化鄉村振興投入保障。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，保持“三農”財政投入穩定增長。落實土地出讓收益用于農業農村的相關政策，分年穩步提高比例。鞏固涉農資金“大專項+任務清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現代農業基礎設施建設和鄉村建設行動。支持以市場化方式設立鄉村振興基金，發揮財政資金引導作用，持續投入農業產業化建設，引導金融資本和社會資本參與我縣農業產業化建設。2021年縣級預算安排鄉鎮基礎設施建設資金3000萬元、高標準農田建設項目資金2000萬元、農田水利“最后一公里”建設項目資金1227萬元、農村人居環境整治項目建設資金1000萬元、土地流轉獎勵資金300萬元、四好農村路建設工程資金1200萬元。落實村級集體經濟專項資金，扶持村級集體經濟發展壯大。加大對鄉村振興金融支持，用足用好支農支小再貸款、再貼現政策，用好最優惠的存款準備金率政策，力爭涉農貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構，創新金融產品和服務，創設一批區域化、本地化的信貸產品，提高涉農信貸產品適用性。依托安徽省農業信貸擔保有限公司金融服務平臺，支持新型農業經營主體和農村新產業新業態，增加首貸、信用貸。加大對農業農村基礎設施投融資的中長期信貸支持。穩步擴大重要大宗農作物保險覆蓋面，提高小農戶投保率，逐步提高特色農業保險比重。

（二）強化土地要素支撐。2021年，通過實施增減掛鉤項目，復墾閑置、廢棄以及低效利用的農村建設用地2000畝，安排不少于5%新增建設用地周轉指標保障鄉村重點產業和項目用地，優先用于鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業項目。

（三）強化人才隊伍建設。將鄉村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉村特點的人才培養機制。貫徹落實蚌埠市《關于鼓勵引導人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉村振興的若干措施》，制定《固鎮縣開展基層建設行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉村人才。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，以鄉鎮黨委、人大、政府換屆為契機，選優配強鄉鎮黨政正職，有計劃地選派縣直機關有發展潛力的年輕干部到鄉村振興一線任職掛職，對在條件艱苦、關鍵崗位工作表現突出的干部優先重用。加強對選派幫扶干部、大學生村官（選調生）的教育管理和激勵保障。實施鄉村振興人才成長計劃、農村產業發展帶頭人培育工程、高素質農民培訓民生工程，組織開展新型職業農民培訓，實施新生代農民工職業技能提升計劃，大力實施巾幗鄉村振興行動、巾幗創業創新行動、巾幗健康行動。

七、加強黨對“三農”工作的全面領導

（一）強化五級書記抓鄉村振興的工作機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉村振興。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和安徽省實施辦法，健全縣鄉抓落實的農村工作領導體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導工作機制運用到推進鄉村振興之中，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。

（二）加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，健全決策議事協調工作機制。成員單位出臺重要涉農政策要征求縣委農村工作領導小組意見并備案。強化縣委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查職能，以硬舉措落實“三農”重點工作任務。強化對縣委農村工作領導小組辦公室領導，充實人員力量，完善運行機制。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇五

按省、市、縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現與鄉村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，按照上級指示精神，當前工作重心由脫貧攻堅向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接轉移，認真安排部署，細化工作任務，壓實工作責任，有序推動銜接期各項工作。

我鎮多次召開班子會專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神，每周一召開脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重點工作例會，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉移、工作勢頭不減，堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”政策。xx月xx日，我鎮組織班子成員、各單位負責人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊，召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接業務培訓會，進一步統一思想，明確任務。

在高質量完成xxxx年度脫貧目標任務的同時，我鎮持續加強動態監測幫扶，主動消除致貧返貧風險隱患，一是強化走訪慰問。堅持“四個不摘”，要求各村責任組持續走訪慰問重點人群，在送去關心和祝福的同時，主動幫助戶上解決生產和生活存在的難題。二是動態監測管理。按照防止返貧致貧動態監測機制要求，要求各村責任組時刻掌握脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展動態監測，建立監測臺賬，實施幫扶對象常態化監測管理。三是提級管理，壓實幫扶成效。鎮黨委下發《關于細化“提級管理、掛牌督戰”工作任務的通知》，對于重點人群，從幫扶計劃制定到幫扶措施落地，嚴格落實提級管理要求，科級干部定點定責督戰，鎮直各單位合力推動助戰，公職人員凝心聚力參戰，通過產業扶貧、就業、村集體經濟幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標。截止目前，我鎮xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點人群已消除致貧返貧風險，基本做到了“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。

我鎮注重長效機制建設，持續鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神，明晰職責和任務，優化幫扶方式，通過“大排查、大走訪”重點關注“兩類人群”和農村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調查組共完成對xxx、xxx等x個村的走訪，走訪農戶xx戶，共發現問題xxx個，整改完成xxx個，所有問題全部整改完成，形成證明材料xxx份。同時，組織回訪小組，已經完成對xxx、xxx等x個村開展“回頭看”工作。

各村責任組聯合鎮中學、中心校、衛生院、社會事務服務中心、農業農村服務中心、黨政便民服務中心等三保障部門對教育、醫療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動態排查臺賬，實行動態監測。每月上報“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對排查問題立即整改，切實做到問題“動態清零”，鞏固提升脫貧成果。

近期上級下發《脫貧攻堅成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪調研反饋問題清單與整改臺賬》，我鎮第一時間召開班子會對照問題逐項梳理，制定鎮級整改方案并下發各村，要求各村及時開會，照單全收、舉一反三、排查問題，明確責任人和整改時間，限時上報整改結果。

針對國內經濟下行壓力增大，群眾就業受影響的情況下，我鎮多舉措進行穩崗就業。一是積極宣傳，提供就業渠道。要求各村及時宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設崗，增加就業渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業崗位條件的貧困勞動力，我鎮民政所組織與其續簽勞務協議，保障其就業。對于部分條件困難的弱勞動力人群，我鎮要求各村根據實際條件，積極開發村級公益崗位，利用集體經濟收益安排部分弱勞動力實現本村就業。三是貧困人口外出就業標注。截止目前，全鎮貧困人口外出就業核實標注xxx人，鎮村兩級將持續對在家貧困勞動力進行關注，并及時發布。

一是以“黨建引領”為指導，助推產業蓬勃發展。制定《xxx鎮黨建集群引領產業集群發展實施方案》，結合我鎮實際，探索實踐“黨建+主導產業”發展路徑，以高質量黨建推動高質量產業發展。吸納產業致富帶頭人為預備黨員，吸納合作社負責人為村“兩委”干部，切實把產業致富帶頭人打造成帶領群眾脫貧致富的先鋒兵。二是以“一村一品”為依托，扶持特色產業做大做強。按照“一個村居一個特色、一個支部一個亮點”的思路，結合各村實際情況打造各村主導產業：xx村依托“淮瀾翠芽”品牌，以規模較大的合作社或成立村集體公司為平臺，整合全鎮茶園、茶廠，提升淮南茶整體質量，提高市場份額，發展茶旅產業。xx村依托xx集團標準化示范養殖基地為技術支撐，以現有規模較大的合作社或成立村集體公司為平臺，打造小龍蝦產業。xx村、xxx村將利用自身環境優勢和土壤特質，建設沿淮生態廊道，連接正在籌建的xx村、xx村沿淮生態廊道，打造沿淮綠色走廊，建設國家儲備林，大力發展花木種植產業。xx村通過種植艾草的傳統優勢和地形氣候特點，招商引資籌建中草藥種植基地，打造中草藥種植產業鏈。xx村以xxx縣全河生態農業科技有限公司為技術支撐，利用xx“糜馬莊”蘿卜品種優勢，結合特色產業項目“xx季灘百果采摘園”和“xx堤外四季經濟林”，依托xxx籍北京新發地市場、xx新發地農副產品批發市場商戶，通過采購訂單、簽訂供貨協議等銷售方式，發展果蔬種植業。xx村發展粉條（紅薯粉）加工產業。三是以項目謀劃為抓手，帶動貧困戶致富增收。產業項目類謀劃8個，做大做強淮南茶產業，整合全鎮茶園、茶廠，打造品牌，注冊商標，提升淮南茶整體質量，使之在綠茶市場上占據一席之地；由xxx縣xxx集團對全鎮小龍蝦產業發展提供技術支持、市場銷售，形成以小龍蝦養殖為主的產業支柱；針對國家千億斤糧食產能工程，對農業基礎好、土地連片平整的xx、xx村等村，通過持續完善田間工程建設，擴大灌溉面積，大幅度改造中低產田，建設旱澇保收的高產穩產糧田，進一步提高耕地產出能力，促進糧食產量增長；結合農民工返鄉創業，以發展適應當地沙土環境的優質蔬菜，搭配堤外林間雜果、中藥材等種植產業，通過承接上海等大城市采購訂單，為全鎮農產品拓寬銷路；圍繞xxx科技公司打造鎮東區工業園；對現已停業停產的酒廠進行改造復產，借助政策，通過引資、引援、引技等方式途徑，助力酒廠重新投產復銷；對現已建成規模的xx村、xx村堤外沿淮生態廊道；依托政策，建設國家儲備林。上級下達到我鎮的扶貧項目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個村（街）產業項目6個，每村60萬元，涉及6個村。按照上級工作要求，正式文件下達后，立即啟動，確保項目在規定時間內如期高質量完成。

根據縣扶貧領域信訪機制網絡輿情引導處置工作通知要求，成立由鎮黨政主要領導為組長，班子成員為副組長，鎮直各單位和各村（街）主要負責人成員的信訪工作領導小組。持續開展扶貧信訪專項治理行動，印發《二〇二二年度xxx鎮綜治、信訪工作責任目標管理考核獎懲辦法》，按照“暢通渠道、主動對接、轉變作風”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調處化解力度，主動做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯動聯查的矛盾排查機制、網格化管理機制、掛牌督辦機制、領導包案機制、獎懲問責機制，對上級反饋4件涉貧信訪問題進行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結、全滿意。今來以來，無涉貧信訪問題，力爭今后把所有信訪問題在鎮級層面化解。

一是積極清查，摸清底數。要求各村對扶貧項目再次梳理，規范資產臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。二是建立制度，做好管護。組織各村認真學習上級下發的扶貧資產文件，成立xxx鎮扶貧資產管理工作領導小組，制定《xxx鎮扶貧資產管理工作實施方案》，指導各村開展扶貧項目資產管理工作，要求明確項目管護責任人，確保扶貧資產發揮效益。三是及時公開，做好宣傳。對于歷年的扶貧資產，要求各村做好公示公開，接受群眾監督，同時對于到戶項目資產，要求幫扶責任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。

污染專項治理，鎮村聯動，全力改善鎮村人居環境。建立鎮級農村廁所改造管護站，新改廁600多個，配備了4輛抽糞車及相關維護設備。利用xxx鎮大面積茶產業優勢，“就地、就近、就農”進行糞肥回田、資源化利用，實現了廁所糞污治理與生態循環農業發展有機銜接。大力開展植樹造林，完成近千畝生態廊道植樹任務。建立河長湖長制，對轄區內的2條河流及4處湖泊明確鎮村兩級河長和湖長，定期開展巡河清河行動，保證水質達標。強力開展環保執法。扎實開展禁燃禁放、揚塵、畜禽養殖場、砂場、醫療機構等執法檢查，確保污染物達標排放，保障生態環境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業崗有機有效的結合起來，保潔公司定期對保潔員進行培訓，做好日常工作的指導，鎮農發中心、村兩委對靈活就業崗、保潔成效進行督導，確保工作銜接有效，打好“藍天保衛戰”，人居環境實現大改善，xxx形象得到了大提升。

年度脫貧成果鞏固計劃方案篇六

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹?“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要?矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉?型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制?機制”的精神；

緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、?治理有效、生活富裕”的戰略目標，做好脫貧攻堅與鄉村振興?的銜接；

以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整?體部署，一體推進；

以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建?立健全鄉村振興的政策體系；

以強化工作隊伍和人才支撐為舉?措，構建新型鄉村振興幫扶機制；

以脫貧攻堅考核監督機制為?借鑒，完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐，建?立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。

（二）基本原則

1、堅持“五個轉變”

堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策，?將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策，將聚焦個體發?展轉變為支持多元主體合作發展，將日常性幫扶措施轉變為常?態化民生政策，將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政?策。

2、做好“五個銜接”

規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、?領導體制機制銜接。

3、進行“九個調整”

調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜?底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧?等九大政策。

（三）重點任務

1、設立脫貧攻堅的過渡期

20xx－20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉村振興戰略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略，?整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理，做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。

2、分類調整脫貧攻堅政策

全面梳理現行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評?估，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的?思路，分類做好政策統籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉?變為鄉村振興“普惠”政策。

3、重建脫貧攻堅考核體系

在過渡期內，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后，?將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一?的考核體系；

強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜?合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重?要參考；

建立鄉村振興常態化督查問效機制，加強日常調度，?定期予以通報，壓實工作責任；

對在農村工作中作出突出貢獻?的集體和個人進行表彰和獎勵。

4、統籌對接鄉村振興規劃

統籌規劃過渡期和?20xx年后的鄉村振興。編制?20xx－20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃，與?20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接；

編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護，?以村為單位制定村莊規劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，?作為農民建設與生產的鄉村振興指南；

確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位；

劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、?彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規模控?制線。

（一）政策銜接

正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其?中：代繳養老保險，代繳新農合，家庭醫生簽約服務，五保、?低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計?生補貼等x項，納入調整完善類；

農業支持保護補貼，電商扶貧，就業扶貧，交通扶貧，農村安全飲水等x項，納入接續保留類；

危房改造扶貧，特色種養業扶貧補貼，健康扶貧，光伏?發電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。

1、產業扶貧政策的銜接

產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補?貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務糧食局承?擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。?一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金，重點用?于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建?設和深化完善利益聯結機制三個方面，同時取消縣財政每年安?排的xxxx萬元現代農業發展資金（由縣農業農村局負責起草轉換退出方案）。二是取消光伏發電扶貧項目（由縣扶貧局負責?起草轉換退出方案）。三是接續保留電商扶貧項目（由縣商務?糧食局負責起草轉換退出方案）。四是取消旅游扶貧項目（由?縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案）。

2、就業扶貧政策銜接

就業扶持政策繼續保留并進一步完善。（由縣人社局起草?接續保留方案）。

3、生態扶貧政策銜接

對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態?補償、生態護林員等政策，予以保留延續，提高政策普惠性（由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案）。

4、智力扶貧政策銜接

保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以?城鄉均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面（由縣教育局負責起?草接續保留方案）。

5、社保兜底政策銜接

延續現行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉村振興政策?的民生領域，形成鄉村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉?統一的社會保障制度體系（由縣民政局負責起草調整完善方?案）。

6、健康扶貧政策銜接

保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策，健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度，穩步擴大制度覆蓋范圍，?防止“懸崖效應”（由縣衛健委負責起草調整完善方案）。

7、基礎設施建設扶貧政策銜接

農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉差距最直觀的?一個表現，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美?麗鄉村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉村振興要繼?續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶?持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環境，對脫貧?攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘?帽而擅自終止或調整；

對已建成的基礎設施要推動提標提檔、?互聯互通，讓已建設施發揮最大效用；

加快完善管護機制，推?動以建為主轉到建管并重（由縣民生辦負責起草調整完善方?案）。

8、金融扶貧政策銜接

取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉村振興戰略?上來，進一步提高金融服務鄉村振興水平（由縣金融辦負責起?草轉換退出方案）。

9、社會扶貧政策銜接

借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協作機制，充?分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉村?振興戰略的強大合力（由縣工商聯負責起草接續保留方案）。

（二）幫扶隊伍銜接

鄉村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制；

保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法，建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職，持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以?2—3?年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續派駐解決。

（三）考核監督機制銜接

借鑒脫貧攻堅的考核監督機制，完善鄉村振興實績考核指?標體系，建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制，?發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以?考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一的考核體系。二是強化考?核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦?法的要求，將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的?重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效?機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建?立容錯糾錯和關愛激勵機制。

（四）領導體制機制銜接

借鑒脫貧攻堅經驗，全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接，?形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量，發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛”?的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家，進行表彰和獎勵。

（五）規劃銜接

一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二?是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規?劃。

（一）加強領導，強化組織保障

做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接是一個系統工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉村振興銜接領導小組”，協調各方，深化體制機制創新，強化制度性供給，完善政策性保障。?通過脫貧攻堅與鄉村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉村振興的強大合力。

（二）深入調研?，實現無縫對接

九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期?間的部門投入、經濟效益、社會效益，對口上聯，確定政策調?整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾?中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或?少“打補丁”。

（三）?創新思維，探索振興之路

——在產業發展上

積極構建以一產為主導，二三產業融合發展的“xxx”模式；

?以二產加工為主導，一三產業融合發展的“xxx”模式；

以三產加工為主導，一二產業融合發展的“xxx”模式。

——在生態宜居上

提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現代化鄉村之“形”；

深入挖掘鄉村特色歷史文化，結合農業節慶鄉村廟會、鄉村藝演，促進傳統文化、農耕文化、鄉村文化的傳承、發展、?保護，塑造現代化鄉村之“神”；

以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現代化鄉村之“魂”。

——在治理模式上

探索建立“自治、法治、德治融合+村務監督”治理模式；

?探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助?推鄉村治理。

——在融資渠道上

依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業”、“兩權抵押”的鄉村振興投資模式；

依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式；

依托互聯網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業服務商+金融”、“信用貸款+p2p?網貸”互聯網金融模式；

依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式；

依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、?需求等方面的優勢，有效融入到鄉村振興。