光陰的迅速，一眨眼就過去了，成績已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。通過制定計劃，我們可以更好地實現我們的目標，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。以下是小編收集整理的工作計劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
脫貧成果鞏固計劃篇一
同志們：
今天，我們隆重召開大會，通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優秀個人，激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部，深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話，大力弘揚脫貧攻堅精神，再接再厲、接續奮斗，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，努力開創新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。xx特困地區，是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來，歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗，黨的十八大以來，尤其是2015年脫貧攻堅戰打響后，全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展機遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實干，舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅的全面勝利，如期兌現了“軍令狀”，向全縣人民交上了一份優異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧，創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準，千方百計增加群眾收入，教育醫療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決，13萬貧困人口全部脫貧，133個貧困村全部出列，2020年2月27日，省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列，全面消除絕對貧困，打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰，必將載入紫陽發展史冊。
二是城鄉面貌發生巨大變化，改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”，住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處，農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶，農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業農村生產生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次，發放資助金9206.8萬元，讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室，“先診療后付費”政策全部落實，1.03萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強，應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次，廣大貧困勞動力有了一技之長，實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟，313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式，帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家，推動搬遷群眾在家門口就業，實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭，發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密，基層黨組織戰斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，實施基層黨建“六大提升”行動，扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動，選優配強村級班子，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，優選133名干部擔任駐村第一書記，組建176個脫貧攻堅臨時黨支部，整合“四支隊伍”力量，扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程，基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，戰斗力、凝聚力不斷增強，農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家，常年加班加點、任勞任怨，同貧困群眾結對子、認親戚，走進群眾家中、走入群眾心里，“一對一”幫扶，幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題，用實際行動贏得了群眾的信任，黨群干群關系更加緊密，厚植了黨在農村的執政之基。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記，xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風范永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記，中省市各級領導的關心關注，中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央區、航空基地和常州市新北區對紫陽不遺余力地大力支持，傾注真情實意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。我們不會忘記，全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業，書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體，就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號，縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號，我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習，學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格，學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷，學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風，學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神，從他們身上感悟思想、精神、行動的力量，將其內化為價值追求、外化為自覺行動，在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收獲了成功與喜悅，更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導，層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動，嚴格落實“五級書記抓扶貧”的要求，實行縣鎮村三級黨政同責，推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓“三個一”工作機制和駐村總隊長制，形成了“領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓”的脫貧攻堅工作體系，層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰，把最能打硬仗的精銳力量派到一線，廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實干，在脫貧攻堅戰場揮灑汗水、奉獻熱血，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰場高高飄揚!
二是強化思想引領，從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作重要論述，準確把握核心要義和精神實質，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅部署要求，緊密結合紫陽實際，研究制定了打贏脫貧攻堅戰《實施方案》、舉全縣之力實現整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件，探索出一批精準管用的務實舉措，形成了整體聯動、協調并進的“系統工程”，創造性地開展工作，書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章!
三是突出精準要求，用發展的辦法破題攻堅。嚴格落實“六個精準”，因人因戶因村施策實現對癥下藥、靶向治療，做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，把抓整體穩定脫貧與縣域經濟發展相結合，從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起，形成了一批獨具紫陽特色、經受實踐檢驗的好做法好經驗。比如，我們優先發展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產業，強化建園、生產、銷售等全過程標準化管理，提升茶葉企業加工能力，推動茶產業轉型提質增效，茶葉已成為紫陽興縣富民第一產業和群眾脫貧致富的首位產業。比如，我們對貧困群眾實行“三包兩免一補”全免費技能培訓，提升就業能力，促進穩定就業，實現群眾增收。紫陽技能扶貧經驗入選全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅合力，著力構建全社會參與的大扶貧格局。發揮政府投入的主體和主導作用，統籌整合使用財政涉農資金，2016年以來，全縣共籌集財政扶貧資金93億元，累計發放小額扶貧貸款6.2億元，發放互助資金借款2.3億元，為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區扶貧協作和經濟合作，積極對接中省市定點幫扶單位開展產業就業、教育衛生等扶貧交流合作，深入推進“百企幫百村”社會扶貧行動，形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合，持續推進“誠孝儉勤和”新民風建設，激發貧困群眾內生動力，引導貧困群眾不等不靠、自力更生，用勤勞雙手改變貧窮面貌、創造幸福生活。
五是堅持賞罰分明，形成了動真碰硬、真抓實干的優良作風。充分運用“三項機制”，出臺關愛激勵脫貧一線干部具體措施，在脫貧一線考察識別干部，對在脫貧攻堅戰中表現優秀、實績突出的干部“論功行賞”、提拔重用，樹立了“以脫貧攻堅論英雄”的鮮明導向。堅持把嚴的規矩、實的作風貫穿于脫貧攻堅全過程和各環節，大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治，全縣各級干部苦干實干、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題，持續完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮村脫貧攻堅“一口清”材料，推動各項工作精準再精準，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實!
這些經驗彌足珍貴，是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極打造鄉村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉村振興進行了重點部署，一會兒，xx同志還將作出具體安排，這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，再強調幾點要求。
一是保持好工作的連續性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意，對標鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的任務還很重，各級各部門，尤其是各級領導干部,務必要保持清醒，務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律，嚴格落實“四個不摘”要求，堅決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒，扎實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，堅決防止脫貧人口出現規模性返貧。關于大家普遍關心的駐村幫扶工作，中央已經明確“對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。”目前省上正在研究具體辦法，新政策出臺前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩定，確保事情有人干、工作不斷線，堅決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展后評估，工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低，甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實，相關行業部門扎實履行責任，推動教育、醫療、住房、飲水等保障政策落實落細，守住守好脫貧攻堅成果。要常態化開展控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外農村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫療保險參保動員工作，落實分類資助參保政策，繼續對農村特困人員全額資助，低保對象定額資助，過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫生簽約服務，有效防范因病返貧致貧。要加強農村住房安全保障，采取生態搬遷、危房改造、租賃補貼等方式，保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農村供水工程成果，不斷提升農村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點工作。在產業發展上，要推動產業扶貧向特色產業提質增效轉變，推動一、二、三產業融合發展，推動品種培優、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產業來抓，在穩定產業發展規模的基礎上，著力在標準化生產、產品質量提升上下功夫，延長產業鏈、價值鏈，不斷做優做強富硒茶產業。在主體帶動上，要加大扶持新型經營主體帶動農戶受益，加大龍頭企業引進和培育力度，大力發展農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體，持續壯大村級集體經濟，加快推進規模化、專業化、品牌化的現代農業發展。在促進就業上，要持續完善用工信息平臺，加大勞務服務供給力度，在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治等涉農項目建設和管護中，廣泛采取以工代賑方式，進一步規范和用好鄉村公益專崗，確保鄉村就業門路更多更廣。在消費幫扶上，要繼續推進消費幫扶，抓好專柜專區專館建設，創新性組織消費幫扶活動，拓寬銷售渠道，解決產品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續扶持工作。要不斷完善后續扶持政策體系，重點圍繞搬遷安置區發展配套特色產業，大力發展社區工廠，做好企業擴容提質增加就業工作，力爭有意愿的搬遷戶都有一個產業扶持項目、有勞動力家庭有一人穩定就業。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益，支持搬遷戶依托鄉村資源發展休閑農業、健康養生等特色新產業。要持續提升安置區基礎設施和公共服務能力，進一步改善搬遷群眾的生產生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發證工作，大力推廣居住簿制度，積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保等基本公共服務銜接，穩妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領，充分發揮好社區黨組織和黨員作用，切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區社會治理，全面落實屬地化管理責任，引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高，促進社會融入。
五是做好防返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，夯實縣級統籌、部門協同、鎮村落實責任，做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，也要監測農村低保對象、農村特困人員等。加強相關部門數據共享和對接，充分利用脫貧攻堅大數據平臺和民政、教育、人社、住建、衛建、醫保等行業部門信息平臺，開展定期檢查、動態管理，運用技術手段提升監測準確性，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對出現問題的戶，要分層分類及時納入幫扶范圍，實行動態監測、動態管理、動態清零。
六是維護管理好扶貧項目資產。脫貧攻堅戰以來，各級投入的大量扶貧資金形成了規模龐大的扶貧資產，管好用好這些資產是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產，要落實管護主體，明確管護責任，多渠道籌措管護經費，確保長期發揮作用。對經營性資產，要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占。要落實公告公示制度，及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，既保障群眾知情權，也防止腐敗、保護干部。對確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，要依法維護其財產權利，由其自主管理和經營，對遇到經營困難的要及時給予幫助指導，防止出現不規范處置扶貧資產的問題。發改、農業農村、經貿、財政、扶貧公司等部門，加快對全縣經營主體使用村級集體資金形成的資產及其運營狀況進行評價，建立完整的臺賬，在此基礎上，強化監管，完善機制，防范風險，確保經營主體使用村級集體資金規范、安全、有效。
七是持續抓好農村人居環境整治。要持續推動鄉村人居環境改善，突出抓好農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設，讓農村更宜居、更宜人。要全面推進農村生活垃圾治理，加強農業面源污染問題綜合治理，開展農村存量垃圾治理，提高鄉村垃圾處理能力和水平。要全面推進農村生活污水治理，將農村水環境治理納入河(湖)長制管理，加強污水處理設施建設，推動城鎮污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命，開展農村衛生廁所建設和旱廁改造，在人口規模較大的聚居點配套建設公共廁所，加強農村廁所糞污無害化處理，解決好當前農村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手，我們都身處工作一線，要深鉆細研，全面準確理解把握中央和省上的各項政策措施，務必把政策弄懂吃透。關于機構設置問題，國家鄉村振興局已經于2月25號下午正式掛牌運行，省上正在加快實施有關機構調整工作。根據中央有關精神，總的原則是，將原來的扶貧辦整建制的調整為鄉村振興機構，級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位均保持不變。由縣委編辦負責，抓緊對上銜接，及時明確鄉村振興機構和工作職能，平穩有序做好扶貧辦機構職能的調整優化，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。關于政策銜接問題，整個過渡期內，政策銜接是重中之重，要統籌考慮當前任務和長遠目標，把握規律、科學謀劃，對現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整。要及時研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興新政策，要結合本地實際，研究哪些政策需要繼續執行、哪些政策需要進一步調整優化、哪些方面還需要出臺新的支持政策，研究怎樣實現中省安排部署與我縣具體實踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。發改、農業農村、扶貧局牽頭，各相關部門負責，密切跟進國家政策，抓緊謀劃包裝項目，積極爭取鄉村振興項目資金支持。
同志們，我們已經取得脫貧攻堅全面勝利，把鄉村振興的藍圖變成現實，是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情，振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神，同心協力、開拓進取，奮力書寫新時代鄉村振興的紫陽答卷!努力開創新時代紫陽人民的美好生活!
脫貧成果鞏固計劃篇二
按照《中共中央?國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(中發〔2022〕1號)、《中共貴州省委?貴州省人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》(黔黨發〔2022〕1號)精神,根據《中共畢節市委?畢節市人民政府關于印發畢節市全面推進鄉村振興五年行動方案的通知》(畢黨發〔2021〕23號)和《中共畢節市委畢節市人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案的通知》(畢黨發〔2022〕1號),為進一步健全防止返貧動態監測幫扶和農村低收入人口常態化幫扶機制,守住不發生規模性返貧底線,高質量推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉村振興開新局,特制定本要點。
(一)堅守不發生規模性返貧“這條底線”
1.扎實做好防貧監測和幫扶。一是抓牢關鍵環節。優化動態監測,開展重點人群監測幫扶專項行動,依托“一中心一張網十聯戶”治理體系,按照6700元的年度監測標準(以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍為底線,綜合物價指數增幅、農村居民人均可支配收入增幅、農村低保標準增幅等三方面因素),綜合考慮“兩不愁三保障”和飲水安全實現情況,簡化識別程序,縮短認定時間,不設規模限制,將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶及時納入監測,做到應納盡納。開展脫貧人口增收專項行動,通過產業、就業和政策銜接等綜合手段促進脫貧人口增收。根據監測對象風險類別、發展需求等精準施策,按照“缺什么補什么”原則落實精準幫扶,統籌各行業主管部門制定針對性幫扶措施,確保應幫盡幫。嚴把退出關口,規范退出標準和程序,穩定消除返貧致貧風險。二是開展全面排查。堅持以問題為導向,聚焦“監測對象、預警對象、新增農村低保對象、易地搬遷戶”等重點人群,聚焦國家鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區等重點區域全面排查清理。三是強化數據分析。健全完善跨部門工作會商和數據交換比對機制,管好用好國家和省防貧監測信息平臺,圍繞脫貧人口和監測對象收入、外出務工、“3+1”保障等情況,定期開展數據監測分析。加大“貴州防貧申報”微信小程序的宣傳力度,提升農戶對防貧監測的政策知曉度。圍繞最新政策及工作要求,分級組織開展政策解讀及業務培訓,進一步提升基層干部的政策水平和業務能力。四是強化定期督導。定期對縣鄉兩級預警線索核查、易返貧致貧戶識別納入、幫扶措施落實、風險消除等情況開展核查。核查發現的漏認定、風險消除不實、快進快出、“體外循環”等情況,納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接指標計分。整改不力、整改不到位的納入年度評估負面清單。
2.持續鞏固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情況及薄弱環節,全面開展“回頭看”專項行動。一是鞏固拓展教育保障成果。建立健全義務教育有保障和鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制。鞏固控輟保學成果,確保脫貧家庭子女不失學輟學,其他義務教育階段適齡兒童應入盡入。加大特殊群體學生教育關愛力度。提高搬遷點學校規范化、精細化管理水平。持續推進學校建設,2022年新(改、擴)建普通高中階段學校10所、幼兒園20所、義務教育學校30所。全面落實教育幫扶學生精準資助政策,開展困難學生識別工作,確定學生擬資助名單,按時撥付學生資助資金,確保學生資助資金在當學期內全部撥付發放完畢,落實應助盡助。持續推進營養改善計劃食品安全,讓受益學生和兒童吃得安全、營養和健康。優化職業教育專業結構,圍繞“四新”“四化”發展和鄉村振興需要,促進各職業院校特色、錯位發展。二是鞏固拓展基本醫療保障成果。加強信息共享和數據比對力度,實現脫貧人口應保盡保。嚴格落實各級按比例匹配的資助資金,對建檔立卡脫貧人口、低保人口等特殊人群參保個人繳費部分給予定額資助,對特困人員(孤兒、事實無人撫養未成年人視同特困救助對象管理)參保個人繳費全額資助,確保參保資助應資盡資。對建檔立卡脫貧人口等特殊人群實施基本醫保、大病保險、醫療救助三重醫保綜合保障。健全防止因病返貧致貧風險監測機制,加強對動態新增脫貧人口、特困供養人員、最低生活保障家庭成員、邊緣人口等特殊人群監測。持續開展醫療保障政策宣傳,提高醫保政策知曉率。三是鞏固拓展住房安全保障成果。強化對脫貧人口、農村低收入人口、農村散居孤兒、事實無人撫養未成年人住房安全實行動態監測,及時消除安全隱患。加快推進農村房屋安全隱患排查整治,適時對農村危房改造、農村老舊住房透風漏雨整治、農村人畜混居整治工作開展“回頭看”。落實住房安全保障,將鑒定為c級、d級的農村危房按程序納入農村住房保障范圍,將符合危改條件的農戶及時納入危房改造,全程參與危房改造的日常監督管理和質量監督管理,按時按標準落實補助資金。四是鞏固拓展飲水安全保障成果。壓緊壓實農村飲水安全“三個責任”“三項制度”,切實落實農村供水保障“八項機制”,重點針對工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水質污染、管護不到位等問題,對農村飲水安全狀況實行動態監測,發揮好96669供水保障平臺作用,并積極向上爭取政策和資金支持,推動問題及時響應處置,保持動態清零,著力提升農村供水保障水平。
3.抓好易地扶貧搬遷后續扶持。一是持續推進搬遷群眾就業增收工作。開展搬遷勞動力就業專項幫扶等行動,加大創業宣傳力度,引導和鼓勵有條件的搬遷勞動力自主創業。采取定崗式培訓、訂單式培訓、以崗委培、以崗促培等方式,提升勞動力就業技能;加大就近就業、勞務輸出、就業跟蹤監測、開發公益性崗位、扶貧車間等措施,實現有勞動力家庭一戶一人以上就業,零就業家庭動態清零。二是持續推進“十個一”工程提質工作。以易地扶貧搬遷安置點創建“十個一”工程(完善一套工作機制、設立一個就業創業服務中心、配套一批公共服務設施、建成一個“一站式”服務大廳、建設一個綜合性文化活動中心、建設一個老年人活動場所、設立一個派出所或同等規模警務室、設置一個公共安全服務中心、引進一個規模以上扶貧車間、實現一個社區領辦一個以上合作社企業)為抓手,以現有配套設施和公共服務設施為基礎進行查缺補漏,完善和提升安置區基礎設施和公共服務設施。三是持續推進社區集體經濟發展。鼓勵和支持安置區成立集體經濟組織,促進集體經濟組織標準化建設、規范化管理、高效化運營。利用安置區現有資源資產,創辦黨建引領下的社區集體經濟,做好與搬遷群眾的利益聯結,實施一批有潛力、有特色、可持續、有收益的后續扶持項目。實行安置區門面、商鋪、地下車庫等商業性資產所有權、經營權和管理權分置。將安置區社區集體經濟打造成為先行探索區、樣板區、示范區。對搬遷群眾遷出地的耕地(永久性基本農田和高標準農田)實施流轉、轉租或委托他人代為管理,發展特色產業。四是持續推進搬遷群眾融入工作。積極拓展文化、體育、科普服務功能;用好新時代文明實踐中心、道德講堂、移民夜校等平臺;發揮紅白理事會作用,引導搬遷群眾移風易俗;做好搬遷群眾戶籍遷移。保障搬遷群眾與安置地居民在就業、就醫、就學等方面享有同等權益。按照“群眾自愿選擇”原則,持續做好各類社會救助政策的轉移接續,對基本生活困難人員做到應保盡保、應救盡救。對符合低保政策條件的搬遷困難群眾,按安置地標準納入相應最低生活保障;對遭遇突發事件、意外事故和急難問題的搬遷困難家庭,及時實施臨時救助;全面落實搬遷特困人員救助供養制度。
4.抓實社會救助兜底保障。一是保持過渡期內社會救助兜底政策總體穩定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,及時依規納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。二是完善農村低收入人口動態監測預警機制。以現有社會保障體系為基礎,以農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點,充分利用民政、鄉村振興、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障、衛生健康、應急管理等部門現有數據平臺,依托貴州省低收入人口動態監測信息平臺,加強數據比對和信息共享,及時預警發現可能需要救助的低收入人口,動態開展全排全查,健全多部門聯動的風險預警、研判和幫扶機制。三是加大農村低收入人口救助力度。加強部門溝通協調,推動社會救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度。對符合基本生活救助條件的,由民政部門按規定納入低保或特困供養等救助范圍;符合教育、醫療、住房、就業等專項救助條件的,由相關部門按規定納入相應救助范圍,對剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口,根據實際需要給予專項救助或實施其他必要救助措施。健全完善主動發現、快速響應、個案會商等“救急難”工作機制,綜合評估急難救助需求,實施綜合救助措施,及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題,堅決防止沖擊社會道德和心理底線事件發生。
(二)抓住產業和就業“兩個關鍵”
5.持續抓好鄉村產業發展。一是推動特色種植業提質增效。鞏固蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等特色優勢產業發展,優化產業區域布局,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。發展蔬菜350萬畝、辣椒90萬畝、食用菌13萬畝(億棒)、中藥材100萬畝、水果175萬畝,鞏固茶園100.5萬畝。二是推動生態畜牧業轉型升級。加快構建現代養殖體系,加強畜牧業規模化標準養殖場建設,加快建設集成式圈舍,實施專業化生產、標準化養殖、規模化經營。持續穩定生豬產能,推動牛羊產業高質量發展,調優生態家禽產業結構。實現生豬存欄360萬頭、出欄400萬頭,肉牛存欄120萬頭、出欄45萬頭,肉羊存欄90萬只、出欄65萬只,家禽存欄2750萬羽、出欄3850萬羽。三是培育新型經營主體。引進和培育一批優質農業龍頭企業,加大合作社、家庭農場建設和扶持力度,大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式,引導合作社生產規模化、質量標準化、產品品牌化、營銷網絡化發展。創建省級示范合作社450家、省級示范農場100家,新增市級以上龍頭企業20家。引進和培優電商企業20家以上,示范企業10家以上。完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。四是提高財政銜接資金投入產業占比。力爭2022年中央財政銜接資金用于產業占比達55%以上。推動脫貧縣編制實施特色產業發展規劃,建立特色產業發展項目庫,與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目庫實現共建、共用、共管。積極推動東西部協作資金、社會資金、金融資金等投向茶葉、刺梨、皂角等農業特色產業,促進農村一二三產業融合發展。
6.持續做好穩崗就業。一是完善重點群體就業幫扶體系。依托全國防返貧監測信息系統對脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口等重點群體外出務工情況或就業狀態分類實施動態監測,加強大數據比對和部門信息共享,完善基層主動發現易返貧致貧勞動力預警和響應機制。對有就業意愿的脫貧戶家庭成員及時提供職業指導、職業介紹等針對性服務,保障有勞動力家庭一戶一人以上就業,確保“零就業”家庭動態清零。二是全面提升勞務輸出規模和質量。推動落實廣州—畢節東西部協作《促進穩崗就業協議》,發揮好省外勞務對接機制和省內就業幫扶基地等作用,持續加大脫貧人口勞務輸出力度。以縣為單位將農村勞動力外出務工組織化程度提高到70%以上。三是積極拓展就地就業渠道。深入實施“雨露計劃”,持續辦好就業幫扶車間,統籌用好公益崗位,抓好就業困難人員就業援助。繼續在農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式,按照不低于20%的比例向當地群眾發放勞務報酬。四是加大職業技能培訓力度。扎實開展“技能畢節”和“頭雁領飛”行動,支持多渠道靈活就業。2022年全市新增轉移農村勞動力就業10萬人以上,開展職業技能培訓6萬人次,城鎮公益性崗位安置就業困難人員7000人。五是鼓勵能人返鄉入鄉創業。發揮典型示范引領效應,鼓勵外出就業創業成功人士、高校畢業生、退役軍人等人員返鄉創業,支持鄉村能人就地創業,幫助有條件的脫貧人口、農村低收入人口、易地扶貧搬遷人口自主創業,通過創業帶動更多脫貧人口就業。認真落實有關就業扶持政策,對符合條件的脫貧戶勞動力等群體提供創業擔保貸款、一次性創業補貼、創業場所租賃補貼等政策扶持。六是強化欠薪治理。嚴格按照“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”要求,著力抓好鄉村振興在建項目農民工實名制管理工作,確保不因欠薪引發群體性和極端事件。
(三)切實抓好東西部協作、定點幫扶和社會力量“三類幫扶”
7.切實抓好東西部協作。一是強化組織領導。及時調整推進東西部協作工作領導小組成員,確保東西部協作工作有專班專人負責。制定出臺新階段產業合作、人才交流、勞務協作、消費協作等支持政策。東西部協作工作領導小組主要負責同志和成員單位要赴廣州結對市、區、學校、醫院等進行調研對接。二是助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強勞務協作,組織農村勞動力,特別是脫貧人口轉移到廣東省和其他地區就業。統籌協調好廣州市幫扶資源在資金支持、人才支援、引進企業落地等方面重點向織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。做好消費協作,統籌加大對消費幫扶支持力度,繼續做好粵港澳大灣區“菜籃子”基地申報等工作。三是加強區域協作。加大企業引進力度,通過“廣東企業+貴州資源”“廣東研發+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場+貴州產品”等模式,積極引進更多企業落地畢節。加快畢節·廣州產業園建設進度,引聯優強龍頭企業入駐,以點帶面推動全市產業園區發展。扎實做好7個脫貧縣農業園區打造共建工作。四是促進鄉村振興。開展人才互掛,構建人才互通橋梁,繼續選派黨政干部和專業技術人才到廣州交流學習。加強對援黔干部后勤保障和慰問表彰等相關工作。強化東西部協作資金管理,3月31日前,完成切塊到縣資金項目審批;5月31日前,完成所有項目的前期工作,并全面啟動項目建設;11月30日前全部完工報賬,并按要求收集完善資料。東西部協作縣(自治縣、市、區)結對資金應在資金到賬后30個工作日內啟動項目建設。五是注重工作創新。充分學習廣州市鄉村振興先進經驗做法,并復制借鑒推廣。爭取東部地區社會力量參與東西部協作工作有新突破。努力建設貴州東西部協作典型畢節示范區。
8.切實抓好定點幫扶。加強與中央定點幫扶單位的對接聯絡,配合中央統戰部、臺盟中央、全國工商聯、民革中央、農工黨中央、招商局集團等單位選派干部做好定點幫扶工作,每月匯總定點幫扶工作情況,做好相關檔案資料收集管理。持續做好32個省直單位定點幫扶的協調服務。及時調整市級領導鄉村振興聯系點和市直單位定點幫扶點,強化對市直單位定點幫扶鄉鎮的工作成效考核。
9.切實抓好社會力量幫扶。持續推進民營企業“萬企興萬村”,鼓勵引導民營企業、社會組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。對已實施的煙草扶貧新村項目開展審計并落實問題整改;扎實推進煙草美麗鄉村項目落地落實。實施好畢節市“同心活水工程”等社會捐贈項目,不斷凝聚社會幫扶的強大合力。2022年6月底前完成世行貸款貧困片區產業扶貧試點示范項目實施及提款報賬。強化世行貸款項目的后續管理。開展世行貸款項目成效總結。
(四)著力推進鄉村建設、鄉村治理、鄉風文明、示范試點“四項舉措”
10.著力推進鄉村建設。一是編制村莊規劃。推進“多規合一”實用性村莊規劃,在村莊現有格局肌理風貌基礎上,突出實用性,保留個性特色,通過微改造、精提升,逐步改善村莊環境,強化內在功能,提高生活品質。二是開展村莊清潔行動。深化拓展以“三清一改”(清理農村生活垃圾、塘溝、畜禽糞污等農業生產廢棄物;改變影響農村人居環境的不良習慣)“五凈四美”(屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈;庭院美、村莊美、環境美、田園美)為重點的村莊清潔行動。實施農村生活垃圾治理,健全完善“村收集、鎮轉運、縣處理”工作機制,統籌解決垃圾處理能力區域不平衡問題,城鄉垃圾無害化處理率達95%以上,農村垃圾收運覆蓋率達100%,30戶以上自然村寨收運設施覆蓋率達65%以上,省、市特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點覆蓋率達100%。三是推進美麗鄉村建設。補齊農村基礎設施和公共服務短板。統籌抓好農村水電路氣訊等傳統基礎設施建設,以群眾需要為導向,推動教育、醫療、文化等公共資源在縣域內優化配置,提升公共服務水平。有序推進廁所革命,按照“宜水則水、宜旱則旱、經濟實用、群眾易于接受”原則,2022年新(改)建農村戶用衛生廁所4萬戶以上、建制村生活污水治理設施覆蓋率達16%以上、實施80個村農村環境整治。新建電信普遍服務4g基站129個、5g基站3500個。
11.著力推進鄉村治理。一是筑牢農村基層組織戰斗堡壘。健全“行政村黨支部(黨總支、黨委)—網格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯系戶”的村黨組織體系,擴大黨的組織和黨的工作在農村的有效覆蓋。加強黨支部領辦集體合作社建設,充分發揮縣級統籌、部門聯動、鄉村主抓的“三級聯動”機制作用,不斷壯大村集體經濟。二是增強村民自治能力。健全村黨組織和基層群眾性自治組織聯席會議、村民代表會議等制度,發揮好村民議事會、村民理事會、村民監事會作用,拓寬群眾反映意見建議渠道,引導村民依法依規參與村委事務,提升村民自治水平。堅持黨建帶群建,健全共青團、婦聯、民兵、殘聯等各類組織,充分發揮各類組織聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。加快推廣運用積分制、清單制、數字化等經驗做法,推廣“群眾會+”“寨管家”等治理模式。三是推進法治鄉村建設。深入推進法治畢節示范創建、提升鄉村治理法治水平、加強農村社會治安防控體系建設和農村公共安全體系建設,完善社會矛盾多元預防調處化解綜合機制,推動農村公共法律服務平臺建設。四是提升鄉村德治水平。推進理想信念教育常態化,持續開展“黨的聲音進萬家·總書記話兒記心上”等活動,廣泛開展社會主義核心價值觀和實現中華民族偉大復興中國夢宣傳教育,弘揚傳統美德,踐行新時代貴州精神和畢節試驗區精神,大力選樹典型示范。五是加強鄉村人才保障。抓好農村基層組織建設、駐村干部選派和管理、農村人才隊伍建設等工作,制定各種引才措施激勵人才扎根一線,完善鄉村人才培養體系,培育用好鄉土人才。
12.著力推進鄉風文明。一是深化新時代文明實踐中心建設。統籌整合基層綜合文化服務中心、黨群服務中心、文化活動室、農家書屋等各類基層公共服務陣地資源,建立新時代文明實踐中心、所、站三級文明實踐陣地。組建縣、鄉、村三級志愿服務隊伍,常態化開展文明實踐活動。推動新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心在指揮中心、系統平臺、人才隊伍、信息共享等方面融合發展。二是扎實推進移風易俗。持續開展大操大辦、厚葬薄養、早婚早育、低俗婚鬧等突出問題整治,大力倡導勤儉節約、文明健康、綠色環保的生活方式,著力培育文明鄉風。三是豐富活躍群眾文化生活。實施“送文化下鄉百場演藝工程”,市級組織開展120場“送文化下鄉百場演藝工程”,縣級至少開展40場送文化下鄉演藝活動,實現鄉鎮(街道)全覆蓋。利用春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統節日和重大節慶,因地制宜組織開展群眾性主題文化活動。2022年全市縣級及以上文明村鎮占比達75%。
13.著力推進鄉村振興示范試點。堅持政府引導、市場主導,科學精準制定示范點建設工作方案。突出農民主體地位,調動群眾內生動力,保障群眾應有權益,充分調動農民參與試點建設的積極性和主動性。制定財政資金投入鄉村振興示范試點建設剛性規定,明確負面清單,搞好利益聯結,禁止使用財政資金“壘典型”“造盆景”,通過盤活試點村存量資產及資源,撬動社會資本參與試點村建設,形成政府、市場、社會參與的多方投入機制。推進省、市級特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點產業項目和村莊建設項目有序實施,重點推進農村人居環境整治和村莊基礎設施項目。強化資源聚合,推動東西部協作資金、項目、人才等資源向試點村傾斜。充分發揮駐村規劃師和產業指導員作用,規范建筑風格,提煉村規民約,發揮鄉賢作用,強化治理創新,探索形成鄉村治理系列導則。推動惠農政策、黨建引領等在試點村優先聚焦集成,探索戶廁改造、污水處理、垃圾治理等實用技術路徑,形成可復制、能推廣的鄉村振興經驗做法。
(五)抓實財政銜接資金項目建設、扶貧“三資”監督管理、國家鄉村振興重點幫扶縣發展、問題整改排查和過程管理、風險防范等“五個重點”
14.抓實財政銜接資金項目建設。進一步推進項目實施科學化、規范化和制度化,開展財政銜接資金項目監管專項行動。一是規范項目庫建設。做好項目儲備,規范縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興三年(2022—2024年)滾動項目庫建設,科學設定績效目標,加強項目入庫論證,規范項目入庫程序,調整優化入庫項目,提高項目入庫質量,確保項目庫數據錄入及時、信息準確。二是序時推進項目。規范項目建設程序,省級下達中央和省財政銜接資金之日起,60日內將資金安排到具體項目,及時錄入系統備案,確保3月底中央提前下達資金安排率達100%;6月底中央和省下達資金安排率、開工率達100%,資金支出進度高于全省平均水平或達50%以上;9月底資金支出進度高于全省平均水平或達75%以上;12月底資金支出進度高于全省平均水平或達95%以上。三是強化資金項目監管。常態化實行全過程績效管理,認真執行公告公示制度。每季度開展1次財政銜接資金項目督查指導,加快項目建設進度,完善報賬資料,提高資金報賬率。四是建立調度通報制度。建立線下線上項目臺賬,實行月調度、月排名、季通報、不定期提示,對工作滯后且連續排名靠后的縣(自治縣、市、區)進行約談。
15.抓實扶貧“三資”監督管理。進一步盤活鄉村振興領域的資金、資產和資源,開展“三資”化解債務專項行動。一是規范資產管理臺賬。按經營性、公益性和到戶資產三種類型,對2013-2021年使用各級財政資金、地方債券資金、東西部協作和定點幫扶、社會捐贈、世行貸款、恒大集團幫扶等投入形成的扶貧項目資產進行摸底清查,分類建立臺賬。二是嚴格扶貧資產管理。按照“誰主管、誰負責”原則,穩妥推進符合條件的扶貧項目資產確權登記,做好資產移交,納入管理體系。對屬于不動產的,依法辦理確權登記。三是建立資產管理長效機制。規范做好扶貧項目后續管護運營、收益分配使用,確保扶貧項目持續發揮效益。高質量完成2022年扶貧項目資產管理改革。四是提高資金使用效益。用好用活財政資金、金融資金和社會資金,積極發揮財政資金補貼、獎勵、貼息等杠桿作用,創新資金監管方式和投入方式。五是有效利用鄉村資源。著力盤活農村閑置土地、林地、房屋、生態、人才、文化等資源,充分發揮其最大效益,幫助債務化解注入“源頭活水”。
16.抓實國家鄉村振興重點幫扶縣發展。統籌整合資源,集中力量支持,開展國家鄉村振興重點幫扶縣高質量發展專項行動。一是編制實施方案。組織編制市級國家鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案,實施一批補短板促發展項目。二是推動資源傾斜。推動東西部協作、中央定點幫扶、社會力量等幫扶資源向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。落實產業技術顧問制度,有計劃開展教育、醫療干部人才組團式幫扶。三是用好用活政策。推動用好鄉村振興產業貸、富民貸、小額信貸、脫貧成效鞏固提升e貸等金融政策。支持農險經辦機構開展優勢特色農產品保險,持續推廣農業保險和農產品價格險。統籌處置存量土地核定的新增建設用地指標和增減掛鉤指標,優先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需求。
17.抓實問題排查整改和過程管理。一是狠抓問題整改。聚焦國家、省和市級督查檢查、信訪線索、輿情反饋等問題,舉一反三,立行立改,確保各類問題全部整改銷號。二是實行“開單”督導。做好省對市縣兩級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興實績評價指數高質量考核工作。建立鄉村振興督查檢查調研閉環管理機制,到縣到鄉開展工作。實行開單式反饋問題,問題整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。三是強化過程管理。圍繞國家和省后評估具體內容,省、市全面推進鄉村振興“1+5”工作方案和“六個專項行動”實施方案,對縣(自治縣、市、區)和成員單位鞏固拓展脫貧攻堅成果推進情況實行專項評估,采取專項檢查或交叉檢查等方式,根據階段工作重點實行差別化跟蹤,年終根據后評估情況及平時掌握工作情況綜合評分,過程評估結果報市委市政府審定,作為年度工作成效參考。
18.抓實風險防范。加強涉貧涉鄉村振興輿情監測和應對處置,切實有效把各類風險降至最低。一是防范大規模返貧風險。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶開展定期排查、動態管理,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,及時分類納入幫扶。二是防范財政銜接資金使用風險。加大財政銜接資金監管力度,進一步規范資金使用,提升資金效益,堅決防止跑冒滴漏和腐敗問題發生。三是防范扶貧項目欠款欠薪風險。全面開展網絡輿情、12317反饋問題線索排查,建立臺賬,制定整改方案,及時整改銷號。四是防范小額信貸逾期風險。通過系統調度平臺,定期分析研判,提前提示逾期預警,確保如期還款。五是防范民生資金未兌現風險。采取入戶走訪、實地查看等方式,督促惠民惠農補貼及時足額發放,確保應發盡發。六是防范網絡輿情風險。加大上級部門轉辦涉貧網絡輿情信訪件辦理力度,實地查實查細且妥善處置。
(一)強化責任落實。堅持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和“省負總責、市縣鄉抓落實”的鄉村振興工作領導體制,縣鄉兩級黨委鄉村振興領導小組要加強統籌。相關單位要切實履行主體責任、行業責任、幫扶責任和監管責任。
(二)強化行業指導。各級教育、住建、水務、衛健、醫保、人社、民政、生態移民等成員單位主要負責同志要親自負責,主動加強數據分析對比,提供業務指導和問題線索,幫助基層干部熟練掌握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作內容,共同推動工作落實。
(三)強化宣傳引導。積極總結鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接經驗做法,主動對接國家、省、市級媒體,挖掘先進典型,策劃專題報道,推出一批有深度、有廣度、有影響力的宣傳精品。
(四)強化作風建設。各縣(自治縣、市、區)要認真汲取國務院大督查和新聞媒體暗訪曝光關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關輿情事件的經驗教訓,不斷增強憂患意識。要把作風建設擺在突出位置,深入推進干部作風教育大整頓,持之以恒糾治“四風”,努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(五)強化要素保障。在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在金融產品上優先支持,在公共服務上優先安排,確保脫貧成效鞏固過渡期內財政支持政策總體穩定,做到管理關系不變、投入力度不減、監管力度不松。用足用好國家、省支持政策,實施科技、資金、企業進鄉和學生、能人、鄉賢回鄉“三進三回”助推鄉村振興行動。
(六)強化督查考核。市委鄉村振興領導小組辦公室要開展督促檢查和考核評估,全面推動鄉村振興重點工作落細落實,對貫徹落實較差的部門和縣(自治縣、市、區)進行通報,并視情況及時進行追責問責。
脫貧成果鞏固計劃篇三
按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神，結合工作實際，進一步鞏固就業扶貧工作成效，現制定以下計劃：
以實現精準對接，促進就業創業為目的，通過加大力度，強化措施，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地，突出特設公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態，實現就業扶貧的目標。
（一）推動貧困勞動力轉移就業。一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動，幫助有勞動能力，有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間，給予相應的政策和資金扶持。
（二）幫助貧困戶提供創業支持。一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力，提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務，免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。
（三）開展貧困戶實用技能培訓。對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶，優先安排培訓，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現培訓一人帶動一家的目標。同時，鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓，對于組織開展培訓的企業制定優惠政策，支持在培訓期間，給予貧困勞動力一定的補貼支持。
(一)加強組織領導。就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所，要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制，制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務。為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解，抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。
脫貧成果鞏固計劃篇四
各縣直單位、鄉鎮(街道):
為深入貫徹^v^^v^關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。
過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制，成立防貧監測專班，按照國家和省監測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。
全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規范后續管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定，履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉村兩級日常監管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監督，加強紀檢監察和審計監督，確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
三、重點工作
(一)推動特色產業提質發展。
編制鄉村特色產業發展規劃，以農村一二三產業融合發展為路徑，完善全產業鏈支持措施，構建現代鄉村產業體系。強化創新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動，繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策，繼續支持脫貧戶自主發展特色產業，鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶，規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩定就業。
繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測，對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動，延續原有扶貧車間政策支持，繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
(三)持續改善基礎設施條件。
脫貧成果鞏固計劃篇五
一、總體要求 以健全防止返貧動態監測和幫扶機制為重點，以“三落實一鞏固”及 10 項重點工作（即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度）為主要內容，在全縣范圍內針對鞏固拓展脫貧攻堅成果各個環節開展大排查大整改，深入查擺薄弱環節與不足，堅持邊查邊改、立行立改、徹底整改，全面補齊短板，切實提升工作成效，確保高質量完成年度目標任務，加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
二、范圍和對象 在全縣 xx 個鄉鎮所有農村人口和易地扶貧搬遷集中安置區轉為城鎮戶籍的搬遷群眾全面開展排查。
三、主要內容
（一）責任落實方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果責任持續壓緊壓實，重點排查各鄉鎮黨委和政府主體責任落實情況，鄉村振興部門和相關行業部門責任落實情況，駐村干部和幫扶聯系人幫扶責任落實情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
責任單位：縣委組織部、縣農業農村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫保局、縣衛健委、縣發改委、縣民政局、縣財政局、縣鄉村振興局、各鄉鎮 （二）政策落實方面。聚焦脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，重點排查防止返貧動態監測和幫扶機制健全完善情況；脫貧人口義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調整優化和保持總體穩定情況；脫貧地區特色產業、脫貧人口就業等政策措施調整優化和有效銜接情況。核查各項銜接政策是否精準落實，是否存在穩定脫貧戶已經富起來、仍在享受相關到戶補貼政策問題。
地搬遷群眾就業幫扶，安置點配套設施、公共服務、社區治理和社會融入情況；脫貧人口就業幫扶和務工人數變化情況；脫貧地區鄉村特色產業情況；財政銜接推進鄉村振興補助資金績效情況和扶貧項目資產后續管理情況；脫貧地區基礎設施和公共服務情況；各類反饋問題整改落實情況。核查 2021年各項目標任務是否全面完成。
責任單位：縣農業農村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫保局、縣民政局、縣財政局、縣交運局、縣發改委、縣鄉村振興局、各鄉鎮 （四）成效鞏固方面。聚焦脫貧攻堅成果鞏固拓展，主要排查脫貧地區農村收入增速情況；脫貧戶和監測對象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況；防范化解因災致貧返貧情況；鞏固脫貧成果群眾認可度；對政策措施調整帶來的影響和風險有效應對情況。核查是否存在因責任、政策、工作落實不到位導致的返貧致貧問題。
教育階段適齡兒童、少年（6-15 周歲）失學輟學；在校生各類教育資助是否落實到位；所有農村人口是否全部參加城鄉居民基本醫療保險；脫貧人口（2014 年、2015 年脫貧人口除外）是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫生簽約服務是否應簽盡簽；是否存在因醫保信息系統升級改造或異地就醫未及時提供相關資料導致住院醫療費用報銷不及時問題；是否存在部分大病重病監測戶醫療費用負擔較重問題；是否有農戶現有住房為危房；是否存在子女經濟條件和住房較好、但老人獨居且現有住房不安全現象；是否有供水不足或水質不達標情況。
脫貧成果鞏固計劃篇六
2、人居環境整治：整治、綠化農家庭院240戶；改造旱廁120個；全村設置分類收集垃圾箱80處；購買垃圾清運車輛1臺，新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場（500平方米）。
（二）完善基礎設施建設，改善民生條件
1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設：新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程，公里（米寬及黑色化）。
2、旅游公路提檔升級：公里旅游公路拓寬米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場：村委會旁1400平方米硬化及配套設施。
（三）加強特色產業發展，打造旅游接待新村
1、打造特色村寨：打造一個精品民宿基地，實施特色村寨民居改造100戶，開展民宿培訓。
2、壯大特色產業：對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業園進行提檔升級，進行避雨栽培，打造一個水果基地，全面提升李子品質及抗風險能力。
3.修繕石門古道：修繕公里石門古道，充分發掘本地文化資源，打造特色旅游景點。
脫貧成果鞏固計劃篇七
為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩定退出，在現行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩定實現由貧轉強、跨越發展的目標，結合工作實際，特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準，堅持問題導向，堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求，保障政策供給，強化責任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩定脫貧長效機制，更加注重激發內生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實現4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實現剩余貧困人口全部脫貧，在現行標準下，消除絕對貧困，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。
(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數
1.查貧困人口屬性
漏評：重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養人員、個體工商戶或經營企業的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退：清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評：“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養能力)。
牽頭單位：縣扶貧辦
責任單位：縣財政局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉鎮
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位：縣住建局
責任單位：各鄉鎮
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位：縣發改局
責任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮、月田鎮、公田鎮、張谷英鎮
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農村貧困人口是否“應保盡保”;慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉居民醫療保險和最低繳費檔次的養老保險代繳落實情況;鄉村衛生院、衛生室建設及全科醫生和合格村醫配備情況。
牽頭單位：縣衛健局
責任單位：縣人社局、縣殘聯、各鄉鎮
4.查教育扶貧情況
查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內跨區就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位：縣教育體育局
責任單位：縣殘聯、縣扶貧辦、各鄉鎮
5.查培訓、就業情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業推介;扶貧車間建設情況;轉移就業政策落實情況。
牽頭單位：縣人社局
責任單位：縣扶貧辦、各鄉鎮
6.查產業扶貧情況
查清楚符合產業發展建檔立卡貧困戶名單;查產業扶貧明白卡信息采集情況;有產業發展能力和意愿的貧困戶是否與農業合作組織等建立利益聯接機制，利益聯結是否緊密;產業扶貧風險防控情況。
牽頭單位：縣農業農村局
責任單位：各鄉鎮
7.查民政、殘聯兜底情況
查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況，是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位：縣民政局
責任單位：縣殘聯、各鄉鎮
8.查資金項目情況
對往年項目進行抽查;查項目庫建設使用情況;查項目資金狀況，看是否存在虛報冒領、貪污挪用，看是否專款專用、公開公示。
牽頭單位：縣財政局
責任人：縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉鎮
9.查小額信貸風險情況
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產業經營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯結情況，看貧困戶分紅是否按照協議到位。
牽頭單位：縣人民銀行
責任單位：縣人民銀行、縣農商行、各鄉鎮
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯網+監督”及網絡輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉鎮越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位：縣信訪局
責任單位：各行業扶貧單位、各鄉鎮
11.完善相關基礎設施及貧困人口信息臺賬
在全面摸底排查基礎上，完善各項基礎設施和貧困人口信息臺賬，對貧困人口進行分類管理，嚴格落實“四不摘”要求。
牽頭單位：縣扶貧辦
責任單位：各行業扶貧單位、各鄉鎮
(二)實施產業就業增收提升工程
突出抓好產業扶貧：
1.堅持“因地制宜，分類施策”原則，結合全縣農業產業布局，加快發展特色種植業、健康養殖業、農副產品加工產業、“扶貧車間”式加工產業等“九大扶貧產業”，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。
2.按照資源稟賦，市場需求，大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產業項目的后續管護和扶持，落實特色產業規劃，集中力量打造支柱產業，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產業，實現對貧困村、有發展能力的貧困戶產業幫扶全覆蓋。
3.堅持“四跟四走”產業扶貧模式，深入推進“百千萬”產業扶貧工程，用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制。通過訂單生產、保底收購、生產獎補等形式發展產業脫貧;對有勞動能力、有產業發展意愿但沒有穩定增收產業的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農業保險保費支持;對無勞動力或發展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產業發展成果脫貧;明確產業扶貧資金、資產產權，對達到幫扶期限的項目，后續實行同股同利、風險共擔。
4.繼續開展“百企幫百村”行動，鼓勵支持省級及以上龍頭企業，對接幫扶貧困村及非貧困村發展產業扶貧，建立產業基地，提高龍頭企業帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產業，戶戶都有增收項目。支持省級農業專業合作社帶動貧困戶發展產業脫貧，建立長期利益聯結機制。
5.推行園區帶動、企業帶動、大戶帶動和群眾自家種養的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發展產業獎補機制，建立貧困戶產業發展指導員制度，明確駐村第一書記為產業發展指導員，同時各幫扶責任人承擔產業發展指導職責,幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題。
6.深入推進消費扶貧，加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作，拓寬農產品營銷渠道。推動批發市場、電商企業、大型超市等市場主體及機關事業單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩定的產銷關系，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農產品定向直供直銷學校、醫院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動，推進農村物流產業建設，促進貧困村農產品銷售。
7.制定實施貧困村集體經濟薄弱村發展提升計劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經濟收入;大力推進文化生態旅游精品線路和鄉村旅游扶貧項目建設，帶動貧困人口增收，增加集體經濟;進一步規范光優扶貧電站建設和管理，強化運營管理和收益分配，確保貧困村集體經濟穩定增收。
8.對于建檔立卡貧困戶產業發展存在失敗風險的，由縣級相關部門及當地政府和農推中心專業技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農業局
深入實施就業扶貧：
1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，繼續落實技能培訓補貼、就業獎補、就業援助、社會保險補貼等就業扶貧政策，培訓貧困勞動力300人。
2.積極探索就地就業新途徑，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，引進社會力量創辦或領辦就業“扶貧車間”、“扶貧基地”，完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設任務,提供就業崗位100個，吸納貧困家庭勞動力就近就業。
3.途徑開發公益性崗位，通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，提供公益性崗位10個，動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設，吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養老護理等，增加勞務收入。
4.強化“311”就業扶貧行動，為有就業意愿且未就業的貧困勞動力推薦崗位,提供職業指導和免費技能培訓服務信息。
5.實施外派勞務扶貧，建立外出就業務工貧困戶穩定就業工作機制，幫助貧困家庭實現境外就業穩定脫貧。加強省、市、縣內扶貧勞務協作，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉移勞動力就業600人。
6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業扶持，力爭實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”。
7.對于建檔立卡貧困戶就業存在不穩定因素的，由縣級相關部門及當地政府和勞動站及時掌握相關情況，介紹新的工作崗位。對因在外就業失業而無返鄉路費的，及時給予支助。
牽頭單位:縣人社局
加強易地扶貧搬遷后續扶持：
1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點加強后續產業發展和轉移就業扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現穩定就業。
2.要落實后續幫扶主體責任，統籌協調相關部門、鄉鎮村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，切實解決搬遷群眾后續產業發展和就業問題。
3.強化特色扶貧產業項目帶動，做好勞務協作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業有門路、增收有來源。
4.加強安置區社區管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當地社會。同時，做好各項社會保障政策的轉移接續工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節、不漏人。
牽頭單位:縣發改局
(三)實施“三保障”提升工程
1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生資助標準、免費發放教科書和教輔材料。對接受職業學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”，做到應補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業技能培訓，培訓80人，按規定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現象，深入推進“三幫一”勸學活動，強化義務教育以當地政府為主的控輟保學聯保聯控責任和家長的法律責任，實施貧困學生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
牽頭單位:縣教育體育局
2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。全面落實農村貧困人口縣域內定點醫療機構住院治療先診療后付費政策,在定點醫院設立綜合服務窗口，實現各項醫療保障政策“一站式”信息交換和及時結算，鼓勵分級診療、推行縣域醫共體建設，建立醫聯體和開展遠程醫療，切實降低貧困人口醫療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治療措施的基礎上，不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛健局
3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》，對鑒定為a、b級安全住房的，經簽字確認后，逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的，組織聯合審核后列為危房改造對象，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內飾都破舊，但經鑒定又不是c、d級危房的農戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局
(四)實施“雙基”建設提升工程
1.全面完善基本公共服務。加快完善農村綜合服務平臺建設，切實建立健全農村政務、文化、養老、醫療、衛生等公共服務項目，在貧困村推動金融扶貧服務站、助農取款服務點、農村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農村綜合服務平臺。
牽頭單位:縣委組織部
2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡。全面完成“十三五”期間省下達的農村公路“窄加寬”改造任務,20__年全面實現全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運輸局
責任單位:縣公路建養中心、縣發改局、各鄉鎮
水利扶貧方面：實施農村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率，切實解決存在有季節性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題，重視農村學校學生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局
責任單位:縣衛健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉鎮
電力和網絡扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質量問題。按計劃和標準完成貧困村農網改造升級，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變容量達到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業加大投資力度,實現90%以上貧困村寬帶網絡接入，實現貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發改局、縣工信局、縣廣播電視臺
責任單位:縣供電公司、相關網絡運營商、各鄉鎮
加快推進貧困村農村人居環境整治方面：全面實施農村人居環境整治工作，重點圍繞村莊“三清一改”，到2020年實現農村人居環境明顯改善、村莊環境基本干凈整潔有序、貧困人口環境與健康意識普遍增強。開展鄉村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進通村組道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。發揮好農村基層黨組織和黨員在村人居環境整治重點任務中的帶頭帶動作用。
牽頭單位:縣農業農村局
責任單位:縣鄉村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉鎮
(五)實施內生動力提升工程
堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可，凡是到戶到人的產業開發、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎設施和公共服務建設項目，要組織貧困戶參與實施、參與監督、一同驗收，讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發公益性崗位等幫扶機制，防止政策養懶漢。
三要加強對貧困群眾的思想教育引導，積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉”等形式，激活貧困群眾內生動力。
四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創業、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。
五要加強貧困村移風易俗工作，發揮村規民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習以及不贍養老人、不供養殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部
(六)實施風險防控能力提升工程
要增強應對和化解風險挑戰的能力，積極妥善處置扶貧領域各類風險，確保脫貧攻堅有序推進。
一要防范易地扶貧搬遷穩不住的風險。做好產業、就業后續扶持工作，強化特色扶貧產業項目帶動，做好勞務協作服務;加強安置區社區管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶“搬得出、穩得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產業扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、市等信訪件，加強扶貧輿情監測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
責任單位:各鄉鎮
(七)實施攻堅能力提升工程
全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法，加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養村干部后備人選。以鄉鎮為單位，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業)+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣農業農村局、各鄉鎮
進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業發展等可持續性幫扶上來，直至穩定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉鎮
(一)強化組織領導。各鄉鎮、縣直相關單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，把提高脫貧質量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發領導小組的統一領導下，繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局;繼續堅持縣級領導脫貧攻堅包干責任制;繼續堅持由行業部門、駐村單位、鄉鎮、支村委逐級抓落實的聯動責任制。各行業扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯席會議專題調度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶，各鄉鎮每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業扶貧工作任務。
(二)強化資金保障。一方面，堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜。另一方面，加強項目資金監管，規范扶貧項目資金的統籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行;充分發揮“互聯網+監督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監督。
(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發現問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業務、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態管理。根據貧困對象的實際情況及幫扶實效，分年度有序組織貧困退出工作，嚴格執行貧困戶脫貧標準和程序，堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況，到2020年底全縣確保現行標準下貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困。
(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來，制定《鄉鎮黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現象的責任人，按照相關規定嚴肅追責問責。
考核分類:根據年度考核得分，從高到低，鄉鎮和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。
考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日常考核由縣扶貧領導小組辦公室負責。考核結果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”。考核結果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據，對考核結果為“好”的鄉鎮、縣直部門,按不同類別分別設置單項獎，給予2-10萬元工作經費獎勵，其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優、提拔使用時予以優先考慮;對考核結果為“較差”的鄉鎮、縣直部門，其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優資格，并由縣扶貧開發領導小組對該鄉鎮、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進的，進行組織調整和嚴肅問責。
(五)統籌脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略。認真落實《鄉村振興戰略規劃(20__-2022年)》，把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興相關支持政策優先向貧困村傾斜，持續改善貧困村和非貧困村貧困人口的發展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。
脫貧成果鞏固計劃篇八
繼續開展“干部包戶”活動，幫扶責任人定期走訪脫貧戶，了解脫貧戶近期狀況，幫助解決發展生產、增加收入等方面的實際問題和困難，確保不發生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次，原則上每兩個月聯系走訪一次。對調動或退休的干部職工，及時為其脫貧戶調整新的幫扶責任人，確保幫扶力量不斷檔。廣泛動員單位干部職工聯系幫扶脫貧戶，積極開展捐款捐物、志愿服務等形式多樣的幫扶活動。
（三）逐戶制定年度幫扶措施
幫扶責任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風險、實際困難及發展意愿，根據脫貧戶實際情況，細化幫扶方案措施，完善一戶一檔等管理資料。
（四）深入貧困村開展調查研究
繼續深入貧困村調研，了解袁湖村基本情況、發展優勢、產業布局和存在的問題，和村干部、群眾共商振興之策，共謀致富之路，并根據落后原因和發展需求，幫助完善鄉村振興開發規劃。
（五）宣傳和推動各項幫扶政策實施
通過三會一課、村民議事會和入戶走訪等形式，廣泛宣傳鄉村振興方針政策，幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策，確保各項幫扶政策措施有力推動、有序實施、有效落地。加強群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫療、教育等各方面的保障，確保不發生規模性返貧，如期完成鄉村振興工作任務。
（六）指導和加強農村基層黨建
進一步強化黨的領導，加強袁湖村黨組織建設，健全完善各項規章制度，規范黨組織生活，整理歸檔黨建資料。充分調動發揮村支部、村民黨員在鄉村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用，提高黨員隊伍的整體素質，為全面實現鄉村振興奠定堅實的組織和群眾基礎。指導和幫助袁湖村發展入黨積極分子和培養村級后備干部。
（七）積極協調項目支持
充分發揮單位優勢，積極聯絡相關部門，爭取道路交通、農田水利、安全飲水、生活用電等基礎設施建設，進一步提升袁湖村公共基礎服務水平和村容村貌。
（八）開展消費扶貧
積極發動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費扶貧，幫扶責任人在走訪脫貧戶過程中，對農戶家中多余農副產品，以及袁湖村的扶貧產品（酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等）進行市場價收購，拓展袁湖農副產品銷售渠道，同時倡導單位工會和其他企事業單位在在組織春節、中秋等節日送溫暖走訪慰問時，優先考慮購買袁湖村特色農產品。
（九）調整產業結構，發展特色種養
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源，支持“一村一品”品牌形象創建，引導農牧業相關人才返鄉創業，發揮鄉村振興人才支撐作用。鼓勵袁湖村農戶學習和發展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經濟作物。幫助袁湖村推進袁湖村3000平方米牛舍項目落地，改善產業結構，增加村集體經濟收入。
脫貧成果鞏固計劃篇九
嚴格落實“四個不摘”，持續強化后續幫扶。對已脫貧人口，保持現有幫扶政策總體穩定，有效防范返貧。高度關注“監測戶”，落實好醫療保障、低保、困難救助等政策，開發公益崗位，提供就業幫扶，防止產生新的貧困。
強化低保與鎮村振興政策的有效銜接，將完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶政策的脫貧人口納入最低生活保障范圍，將符合條件的困難群眾納入特困供養保障范圍，將符合條件的殘疾人全部納入補貼范圍。
開展農村低收入人口動態監測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的低收入人口，堅持開發式幫扶，幫助其提高內生發展能力，發展產業、參與就業，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
在推動產業扶貧與產業興旺、改善人居環境與生態宜居、扶貧扶志扶智與鎮風文明、黨建促脫貧與治理有效、穩定脫貧與生活富裕等方面進行探索，推動脫貧攻堅成果可持續、能穩固，為鎮村全面振興奠定堅實基礎。
在市委、市政府的領導下，我們必將適應新形勢和新趨勢，把握新規律和新要求，牢記新任務和新使命，按照決勝全面建成小康社會的總體要求，謀劃和推進鎮村振興戰略，在開啟建設中國特色社會主義新征程上揚帆遠航。
洪江市沅河鎮人民政府
2022年1月17日
脫貧成果鞏固計劃篇十
1.嚴格落實“四個不摘”要求。堅持摘帽不摘責任，鄉鎮黨委、政府主體責任不削弱、行業部門“兩不愁三保障”工作責任不削弱、主要精力不削弱，各鄉鎮要夯實黨政一把手第一責任人責任，堅決把脫貧攻堅成果鞏固實、拓展好；堅持摘帽不摘政策，新政策出臺前，原有幫扶政策總體保持穩定；堅持摘帽不摘幫扶，幫扶工作力量只加強、不削弱；堅持摘帽不摘監管，對考核評估、督導調研、明察暗訪、績效評價、專項審計、督查巡查等繼續保持不變。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴格執行義務教育控輟保學聯控聯保機制，落實適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務教育鞏固水平，形成義務教育有保障的長效機制；拓展鄉村教師補充渠道，完善鄉村學生關愛服務體系。衛生健康部門要保持現有健康扶貧政策基本穩定，落實落細脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應治盡治、應簽盡簽。從穩定基層衛生人才隊伍、提升基層醫療服務能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果的長效機制，確保群眾有地方看病、有合格醫生看病、合格醫生有能力看病。醫保部門要充分發揮基本醫保、大病保險、醫療救助各項制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風險。住建部門要進一步建立健全危房動態監測工作機制，重點突出已脫貧戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對象開展定期不定期巡查，發現一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續做好農村群眾飲水現狀動態監測，及時發現解決供水隱患問題，確保農村人飲工程正常使用。
4.加強扶貧項目資產監督管理。各鄉鎮、縣財政局、扶貧辦以及相關行業部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項目形成的資產底數，分類建立管理臺賬。公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興中發揮效益。經營性資產要明確產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。
5.促進脫貧人口穩定就業。開展全縣就業脫貧政策培訓班，為有培訓需求的貧困勞動者提供職業技能培訓。鼓勵帶貧效果良好、效益突出的中小型企業入駐就業扶貧車間，為貧困勞動者創造更多就地就近就業崗位。落實各項就業脫貧補貼政策，鼓勵更多貧困勞動主動參與就業。加大公益崗位安置就業力度，力爭吸納更多的貧困人口就業。
6.加大產業扶貧力度。重點發展好短平快種養業，持續抓好優勢特色農產品基地建設，培育壯大新型經營主體，做好產業扶貧補貼資金發放，實施好產業扶貧發展資金項目，推進特色加工產業扶貧。
7.穩妥推進金融扶貧。持續抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準投放，應貸盡貸。加強資金使用監管，防范化解風險。加強貸后管理，完善風險監測預警機制，及時準確掌握用款主體生產經營狀況，建立預警和風險提醒機制，確保到期按時償還促進扶貧小額信貸平穩健康發展。
8.深入實施消費扶貧。加大對消費扶貧的支持力度，對從事農產品加工、倉儲物流和休閑農業、鄉村旅游的企業，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、社會組織和個人，采取適當方式給予獎勵激勵。鼓勵龍頭企業、電商企業、大型超市等與帶貧農民專業合作社、家庭農場等建立利益聯結機制，建設標準化生產的原料基地，發展訂單農業。
9.持續改善農村生產生活條件。加強農村道路建設，推動農村道路向進村入戶傾斜，持續實施農村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動力電、戶戶通生活用電成果，拓展村（社區）黨群服務中心建設，加強文化廣場、村級公廁、衛生室、文化活動中心管護，穩步提升農村公共服務水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發脫貧的內在動力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅一線涌現出的事跡突出、群眾認可的“脫貧致富帶頭人”等先進典型，發揮榜樣的示范引領作用。
11.加強脫貧攻堅總結宣傳。系統總結各行業各領域有代表性的脫貧攻堅典型案例,弘揚脫貧攻堅偉大精神。開展“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動，講好柘城故事，樹立柘城形象。
12.全面做好風險防范工作。重點關注扶貧領域信訪、涉貧輿情和產業扶貧、金融扶貧風險化解，持續開展扶貧領域腐敗和干部作風專項整治。
（二）全面推進鄉村振興戰略
13.加強鄉村振興干部培訓。采取“請進來”“走出去”相結合的形式，整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓資源，開設《鄉村振興大講堂》，全面提升全縣鄉村振興干部素質和工作能力。
脫貧成果鞏固計劃篇十一
根據全縣脫貧攻堅工作推進會議精神，按照縣委、縣政府下發《xx縣2016年度脫貧攻堅問題整改工作方案》的部署，我鎮再動員，再部署，以開好全鎮脫貧攻堅精準識別、精準退出民主評議會為契機，扎實做好我鎮精準扶貧、脫貧攻堅整改工作。現就我鎮近期工作情況和下步打算簡要匯報如下：
1、近期工作情況主要體現在“四個精準”上
1、精準識別，不錯不漏。經過精準識別，我鎮現有貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶x人，五保戶x戶x人。按照“七清四嚴”和識別標準，刪除x戶x人，增加x戶x人。做到不錯一戶，不漏一人。
2、精準脫貧，有保有壓。根據和貧困戶一起算收入賬，我鎮2015、2016兩年已脫貧x戶x人。對x戶未達到脫貧標準的擬作脫貧回退處理，確保應扶盡扶。
3、精準施策，一戶一策。我鎮主要幫扶措施有三點：一是安居扶貧。我鎮住房情況特殊，地處xx規劃區的村莊，危房無法新建，只能通過安置房、廉租房和公租房來解決。我鎮爭取縣政府支持，對規劃區內符合安置條件的貧困戶，在購買安置房上給予政策優惠，對不符合安置條件或沒有能力承擔安置房價格的，積極向縣政府爭取公租房和廉租房，用活改造資金對房屋簡單裝修，讓貧困戶順利入住。目前，我鎮共有x戶貧困戶分配了安置房。二是就業扶貧。緊鄰省級高新園區，就業機會多。我鎮積極聯合縣人社局，舉辦“送崗下鄉 就業脫貧”招聘會，有x多人達成初步就業意向。對一些沒有勞動能力無法進企業務工的貧困戶，我鎮專門拿出公路養護、圖書管理、矛盾化解、交通疏導等x多個公益性崗位來幫助實現就業目標。三是保障扶貧。加快建成xx鎮新敬老、養老院，對現有x戶五保貧困戶和x戶符合條件的單身低保戶擬納入五保戶，安排集中供養。
二、工作中存在的困難和問題：
1、政策幫扶不夠精準。十大幫扶政策對貧困戶脫貧有直接作用，但政策還應細化，還應加大扶持力度。本縣政策只適用于本縣，沒有省市通行的政策，比如貧困戶去九江看病報銷比例等。部門幫扶政策落地見效仍是難點，具體每項政策在面對最弱勢群體貧困戶上對接還有很多具體問題，幫扶部門的幫扶也有各自為戰的情形。
2、基礎設施相對薄弱。鄉鎮村組基礎設施薄弱，歷史欠賬較多，扶貧資金目前來看也是杯水車薪，鄉鎮村組很多涉及民生發展的項目，很難得到較大范圍實施。一是全鎮仍有多個村組道路未硬化改造，出行不方便;二是去年以來的水毀道路、橋梁缺乏資金進行修復，影響群眾出行安全;三是部分村組引水渠、堰壩受洪災損毀仍未修復，爭取專項資金困難。相對薄弱的基礎設施嚴重制約了貧困戶的發展。
3、扶貧干部不夠細致。一些干部思想認識不到位、作風不扎實、工作不細致，導致工作推進緩慢。一些干部為了減輕工作量，填報數據不夠細致。一些干部精準幫扶不夠細致。扶貧靠政策，但力所能及的幫助，幫扶干部要主動作為，有些幫助看似微小，但作用巨大。
4、貧困家庭不夠主動。貧困人口普遍接受教育程度低，思想觀念陳舊，科技意識不強，自身發展動力不足，缺乏致富能力和發展門路。但也有部分貧困戶自身發展思路不清晰，動力不足，“等、靠、要”思想嚴重，缺什么都不重要，關鍵是缺少主動，缺信心，很大程度上還依賴于政府的幫扶。
5、一些幫扶單位（工作隊）駐村幫扶不夠到位。有個別單位特別是條管單位思想上還不夠重視，以單位人少為理由，很少下到村組，連貧困戶走訪都沒有做到，還有個別單位安排到基層扶貧工作人員較少，年齡偏大，扶貧工作力量薄弱，有時候出人不出力，甚至有多次更換人員和人員無法到位等情況。幫扶干部到村到戶次數太少，政策宣傳不到位，幫扶措施落實不到位，幫扶效果不好，負面影響較大。
三、下一步工作措施：
1、壯大鎮村集體經濟實力，增添脫貧攻堅活力。通過實現鎮、村資產性收益積累，帶動貧困戶增收致富，達到脫貧退出的目標。
2、推進美麗鄉村建設，構建脫貧攻堅合力。整合部門資金，加大對村莊道路、水利、基本農田改造、環境治理的投入，動員社會力量廣泛參與美麗鄉村建設，形成脫貧攻堅的強大合力。
3、發揮政策幫扶作用，輸入脫貧攻堅的動力。對貧困戶家庭中有重病、殘疾、年老體弱或喪失勞動能力、無勞動能力的加大保障幫扶。發揮安居扶貧，解決貧困戶住房保障問題。xx鎮情況特殊，住房保障是我們扶貧攻堅的重要抓手，認真解決好住房保障問題，可使xx鎮脫貧攻堅工作達到事半功倍的效果。大力開展就業扶貧幫扶，切實使“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。根據xx鎮的自身實際，突出抓好政府公益性崗位和開展就業推介兩項工作，使有意愿、有能力的貧困戶走上就業崗位，徹底解決貧困現狀。
