計劃是人們為了實現特定目標而制定的一系列行動步驟和時間安排。因此，我們應該充分認識到計劃的作用，并在日常生活中加以應用。下面是小編為大家帶來的計劃書優秀范文，希望大家可以喜歡。
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇一
同志們：
今天，我們隆重召開大會，通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優秀個人，激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部，深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話，大力弘揚脫貧攻堅精神，再接再厲、接續奮斗，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，努力開創新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。xx特困地區，是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來，歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗，黨的十八大以來，尤其是2015年脫貧攻堅戰打響后，全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展機遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實干，舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅的全面勝利，如期兌現了“軍令狀”，向全縣人民交上了一份優異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧，創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準，千方百計增加群眾收入，教育醫療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決，13萬貧困人口全部脫貧，133個貧困村全部出列，2020年2月27日，省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列，全面消除絕對貧困，打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰，必將載入紫陽發展史冊。
二是城鄉面貌發生巨大變化，改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”，住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處，農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶，農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業農村生產生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次，發放資助金9206.8萬元，讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室，“先診療后付費”政策全部落實，1.03萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強，應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次，廣大貧困勞動力有了一技之長，實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟，313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式，帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家，推動搬遷群眾在家門口就業，實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭，發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密，基層黨組織戰斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，實施基層黨建“六大提升”行動，扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動，選優配強村級班子，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，優選133名干部擔任駐村第一書記，組建176個脫貧攻堅臨時黨支部，整合“四支隊伍”力量，扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程，基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，戰斗力、凝聚力不斷增強，農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家，常年加班加點、任勞任怨，同貧困群眾結對子、認親戚，走進群眾家中、走入群眾心里，“一對一”幫扶，幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題，用實際行動贏得了群眾的信任，黨群干群關系更加緊密，厚植了黨在農村的執政之基。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記，xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風范永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記，中省市各級領導的關心關注，中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央區、航空基地和常州市新北區對紫陽不遺余力地大力支持，傾注真情實意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。我們不會忘記，全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業，書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體，就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號，縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號，我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習，學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格，學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷，學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風，學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神，從他們身上感悟思想、精神、行動的力量，將其內化為價值追求、外化為自覺行動，在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收獲了成功與喜悅，更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導，層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動，嚴格落實“五級書記抓扶貧”的要求，實行縣鎮村三級黨政同責，推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓“三個一”工作機制和駐村總隊長制，形成了“領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓”的脫貧攻堅工作體系，層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰，把最能打硬仗的精銳力量派到一線，廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實干，在脫貧攻堅戰場揮灑汗水、奉獻熱血，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰場高高飄揚!
二是強化思想引領，從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作重要論述，準確把握核心要義和精神實質，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅部署要求，緊密結合紫陽實際，研究制定了打贏脫貧攻堅戰《實施方案》、舉全縣之力實現整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件，探索出一批精準管用的務實舉措，形成了整體聯動、協調并進的“系統工程”，創造性地開展工作，書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章!
三是突出精準要求，用發展的辦法破題攻堅。嚴格落實“六個精準”，因人因戶因村施策實現對癥下藥、靶向治療，做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，把抓整體穩定脫貧與縣域經濟發展相結合，從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起，形成了一批獨具紫陽特色、經受實踐檢驗的好做法好經驗。比如，我們優先發展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產業，強化建園、生產、銷售等全過程標準化管理，提升茶葉企業加工能力，推動茶產業轉型提質增效，茶葉已成為紫陽興縣富民第一產業和群眾脫貧致富的首位產業。比如，我們對貧困群眾實行“三包兩免一補”全免費技能培訓，提升就業能力，促進穩定就業，實現群眾增收。紫陽技能扶貧經驗入選全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅合力，著力構建全社會參與的大扶貧格局。發揮政府投入的主體和主導作用，統籌整合使用財政涉農資金，2016年以來，全縣共籌集財政扶貧資金93億元，累計發放小額扶貧貸款6.2億元，發放互助資金借款2.3億元，為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區扶貧協作和經濟合作，積極對接中省市定點幫扶單位開展產業就業、教育衛生等扶貧交流合作，深入推進“百企幫百村”社會扶貧行動，形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合，持續推進“誠孝儉勤和”新民風建設，激發貧困群眾內生動力，引導貧困群眾不等不靠、自力更生，用勤勞雙手改變貧窮面貌、創造幸福生活。
五是堅持賞罰分明，形成了動真碰硬、真抓實干的優良作風。充分運用“三項機制”，出臺關愛激勵脫貧一線干部具體措施，在脫貧一線考察識別干部，對在脫貧攻堅戰中表現優秀、實績突出的干部“論功行賞”、提拔重用，樹立了“以脫貧攻堅論英雄”的鮮明導向。堅持把嚴的規矩、實的作風貫穿于脫貧攻堅全過程和各環節，大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治，全縣各級干部苦干實干、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題，持續完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮村脫貧攻堅“一口清”材料，推動各項工作精準再精準，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實!
這些經驗彌足珍貴，是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極打造鄉村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉村振興進行了重點部署，一會兒，xx同志還將作出具體安排，這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，再強調幾點要求。
一是保持好工作的連續性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意，對標鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的任務還很重，各級各部門，尤其是各級領導干部,務必要保持清醒，務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律，嚴格落實“四個不摘”要求，堅決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒，扎實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，堅決防止脫貧人口出現規模性返貧。關于大家普遍關心的駐村幫扶工作，中央已經明確“對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。”目前省上正在研究具體辦法，新政策出臺前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩定，確保事情有人干、工作不斷線，堅決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展后評估，工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低，甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實，相關行業部門扎實履行責任，推動教育、醫療、住房、飲水等保障政策落實落細，守住守好脫貧攻堅成果。要常態化開展控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外農村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫療保險參保動員工作，落實分類資助參保政策，繼續對農村特困人員全額資助，低保對象定額資助，過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫生簽約服務，有效防范因病返貧致貧。要加強農村住房安全保障，采取生態搬遷、危房改造、租賃補貼等方式，保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農村供水工程成果，不斷提升農村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點工作。在產業發展上，要推動產業扶貧向特色產業提質增效轉變，推動一、二、三產業融合發展，推動品種培優、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產業來抓，在穩定產業發展規模的基礎上，著力在標準化生產、產品質量提升上下功夫，延長產業鏈、價值鏈，不斷做優做強富硒茶產業。在主體帶動上，要加大扶持新型經營主體帶動農戶受益，加大龍頭企業引進和培育力度，大力發展農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體，持續壯大村級集體經濟，加快推進規?；?、專業化、品牌化的現代農業發展。在促進就業上，要持續完善用工信息平臺，加大勞務服務供給力度，在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治等涉農項目建設和管護中，廣泛采取以工代賑方式，進一步規范和用好鄉村公益專崗，確保鄉村就業門路更多更廣。在消費幫扶上，要繼續推進消費幫扶，抓好專柜專區專館建設，創新性組織消費幫扶活動，拓寬銷售渠道，解決產品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續扶持工作。要不斷完善后續扶持政策體系，重點圍繞搬遷安置區發展配套特色產業，大力發展社區工廠，做好企業擴容提質增加就業工作，力爭有意愿的搬遷戶都有一個產業扶持項目、有勞動力家庭有一人穩定就業。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益，支持搬遷戶依托鄉村資源發展休閑農業、健康養生等特色新產業。要持續提升安置區基礎設施和公共服務能力，進一步改善搬遷群眾的生產生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發證工作，大力推廣居住簿制度，積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保等基本公共服務銜接，穩妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領，充分發揮好社區黨組織和黨員作用，切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區社會治理，全面落實屬地化管理責任，引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高，促進社會融入。
五是做好防返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，夯實縣級統籌、部門協同、鎮村落實責任，做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，也要監測農村低保對象、農村特困人員等。加強相關部門數據共享和對接，充分利用脫貧攻堅大數據平臺和民政、教育、人社、住建、衛建、醫保等行業部門信息平臺，開展定期檢查、動態管理，運用技術手段提升監測準確性，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對出現問題的戶，要分層分類及時納入幫扶范圍，實行動態監測、動態管理、動態清零。
六是維護管理好扶貧項目資產。脫貧攻堅戰以來，各級投入的大量扶貧資金形成了規模龐大的扶貧資產，管好用好這些資產是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產，要落實管護主體，明確管護責任，多渠道籌措管護經費，確保長期發揮作用。對經營性資產，要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占。要落實公告公示制度，及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，既保障群眾知情權，也防止腐敗、保護干部。對確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，要依法維護其財產權利，由其自主管理和經營，對遇到經營困難的要及時給予幫助指導，防止出現不規范處置扶貧資產的問題。發改、農業農村、經貿、財政、扶貧公司等部門，加快對全縣經營主體使用村級集體資金形成的資產及其運營狀況進行評價，建立完整的臺賬，在此基礎上，強化監管，完善機制，防范風險，確保經營主體使用村級集體資金規范、安全、有效。
七是持續抓好農村人居環境整治。要持續推動鄉村人居環境改善，突出抓好農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設，讓農村更宜居、更宜人。要全面推進農村生活垃圾治理，加強農業面源污染問題綜合治理，開展農村存量垃圾治理，提高鄉村垃圾處理能力和水平。要全面推進農村生活污水治理，將農村水環境治理納入河(湖)長制管理，加強污水處理設施建設，推動城鎮污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命，開展農村衛生廁所建設和旱廁改造，在人口規模較大的聚居點配套建設公共廁所，加強農村廁所糞污無害化處理，解決好當前農村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手，我們都身處工作一線，要深鉆細研，全面準確理解把握中央和省上的各項政策措施，務必把政策弄懂吃透。關于機構設置問題，國家鄉村振興局已經于2月25號下午正式掛牌運行，省上正在加快實施有關機構調整工作。根據中央有關精神，總的原則是，將原來的扶貧辦整建制的調整為鄉村振興機構，級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位均保持不變。由縣委編辦負責，抓緊對上銜接，及時明確鄉村振興機構和工作職能，平穩有序做好扶貧辦機構職能的調整優化，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。關于政策銜接問題，整個過渡期內，政策銜接是重中之重，要統籌考慮當前任務和長遠目標，把握規律、科學謀劃，對現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整。要及時研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興新政策，要結合本地實際，研究哪些政策需要繼續執行、哪些政策需要進一步調整優化、哪些方面還需要出臺新的支持政策，研究怎樣實現中省安排部署與我縣具體實踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。發改、農業農村、扶貧局牽頭，各相關部門負責，密切跟進國家政策，抓緊謀劃包裝項目，積極爭取鄉村振興項目資金支持。
同志們，我們已經取得脫貧攻堅全面勝利，把鄉村振興的藍圖變成現實，是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情，振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神，同心協力、開拓進取，奮力書寫新時代鄉村振興的紫陽答卷!努力開創新時代紫陽人民的美好生活!
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇二
各縣直單位、鄉鎮(街道):。
為深入貫徹^v^^v^關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求。
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規劃相銜接。
二、工作機制。
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。
過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制，成立防貧監測專班，按照國家和省監測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。
全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規范后續管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定，履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉村兩級日常監管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監督，加強紀檢監察和審計監督，確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
三、重點工作。
(一)推動特色產業提質發展。
編制鄉村特色產業發展規劃，以農村一二三產業融合發展為路徑，完善全產業鏈支持措施，構建現代鄉村產業體系。強化創新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動，繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策，繼續支持脫貧戶自主發展特色產業，鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶，規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩定就業。
繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測，對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動，延續原有扶貧車間政策支持，繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
(三)持續改善基礎設施條件。
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇三
全面落實黨中央、國務院、省、市關于鄉村振興的決策部署，?按照“科學規范、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準性、有效性和持續性”的方針，進一步解放思想，轉變觀念，創新思路，守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，牢牢把握發展第一要務，加強黨的建設、精神文明建設，為全面建設富裕、文明、和諧的美好鄉村奠定堅實基礎。
繼續鞏固脫貧攻堅成果，袁湖村活力和發展后勁進一步增強，鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態環境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，鄉風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，農民收入高于大順鎮農民平均水平。
（一）積極應對新冠疫情影響。
繼續開展“干部包戶”活動，幫扶責任人定期走訪脫貧戶，了解脫貧戶近期狀況，幫助解決發展生產、增加收入等方面的實際問題和困難，確保不發生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次，原則上每兩個月聯系走訪一次。對調動或退休的干部職工，及時為其脫貧戶調整新的幫扶責任人，確保幫扶力量不斷檔。廣泛動員單位干部職工聯系幫扶脫貧戶，積極開展捐款捐物、志愿服務等形式多樣的幫扶活動。
（三）逐戶制定年度幫扶措施。
幫扶責任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風險、實際困難及發展意愿，根據脫貧戶實際情況，細化幫扶方案措施，完善一戶一檔等管理資料。
（四）深入貧困村開展調查研究。
繼續深入貧困村調研，了解袁湖村基本情況、發展優勢、產業布局和存在的問題，和村干部、群眾共商振興之策，共謀致富之路，并根據落后原因和發展需求，幫助完善鄉村振興開發規劃。
（五）宣傳和推動各項幫扶政策實施。
通過三會一課、村民議事會和入戶走訪等形式，廣泛宣傳鄉村振興方針政策，幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策，確保各項幫扶政策措施有力推動、有序實施、有效落地。加強群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫療、教育等各方面的保障，確保不發生規模性返貧，如期完成鄉村振興工作任務。
（六）指導和加強農村基層黨建。
進一步強化黨的領導，加強袁湖村黨組織建設，健全完善各項規章制度，規范黨組織生活，整理歸檔黨建資料。充分調動發揮村支部、村民黨員在鄉村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用，提高黨員隊伍的整體素質，為全面實現鄉村振興奠定堅實的組織和群眾基礎。指導和幫助袁湖村發展入黨積極分子和培養村級后備干部。
（七）積極協調項目支持。
充分發揮單位優勢，積極聯絡相關部門，爭取道路交通、農田水利、安全飲水、生活用電等基礎設施建設，進一步提升袁湖村公共基礎服務水平和村容村貌。
（八）開展消費扶貧。
積極發動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費扶貧，幫扶責任人在走訪脫貧戶過程中，對農戶家中多余農副產品，以及袁湖村的扶貧產品（酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等）進行市場價收購，拓展袁湖農副產品銷售渠道，同時倡導單位工會和其他企事業單位在在組織春節、中秋等節日送溫暖走訪慰問時，優先考慮購買袁湖村特色農產品。
（九）調整產業結構，發展特色種養。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源，支持“一村一品”品牌形象創建，引導農牧業相關人才返鄉創業，發揮鄉村振興人才支撐作用。鼓勵袁湖村農戶學習和發展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經濟作物。幫助袁湖村推進袁湖村3000平方米牛舍項目落地，改善產業結構，增加村集體經濟收入。
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇四
脫貧攻堅的偉大實踐，充分展現了我們黨領導億萬人民堅持和發展中國特色社會主義創造的偉大奇跡，充分彰顯了中國^v^領導和我國社會主義制度的政治優勢。脫貧攻堅的偉大成就，極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力，極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得，歸功于以^v^同志為核心的^v^堅強領導，^v^^v^親自謀劃、親自掛帥、親自督戰，推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略；歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力，中央統籌、省負總責、市縣抓落實，省市縣鄉村五級書記抓扶貧，構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局；歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力，數百萬干部戰斗在扶貧一線，億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困；歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系，脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高，脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通，脫貧攻堅工作體系目標明確、執行力強，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強支撐，為全面推進鄉村振興提供了寶貴經驗。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度，充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性，舉全黨全國之力，統籌安排、強力推進，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進，彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優勢。
（一）指導思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，健全鄉村振興領導體制和工作體系，加快推進脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。
（二）基本思路和目標任務。脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。脫貧地區要根據形勢變化，理清工作思路，做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，脫貧地區經濟活力和發展后勁明顯增強，鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態環境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，鄉風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區農民收入增速高于全國農民平均水平。到2035年，脫貧地區經濟實力顯著增強，鄉村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
（三）主要原則。
——堅持黨的全面領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導作用，省市縣鄉村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興?？偨Y脫貧攻堅經驗，發揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類優化調整，合理把握調整節奏、力度和時限，增強脫貧穩定性。
——堅持群眾主體、激發內生動力。堅持扶志扶智相結合，防止政策養懶漢和泛福利化傾向，發揮奮進致富典型示范引領作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導、社會市場協同發力。堅持行政推動與市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的優勢，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力。
（一）保持主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈?，F有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。健全防止返貧大數據監測平臺，加強相關部門、單位數據共享和對接，充分利用先進技術手段提升監測準確性，以國家脫貧攻堅普查結果為依據，進一步完善基礎數據庫。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動員工作。建立農村脫貧人口住房安全動態監測機制，通過農村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，不斷提升農村供水保障水平。
（四）做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。聚焦原深度貧困地區、大型特大型安置區，從就業需要、產業發展和后續配套設施建設提升完善等方面加大扶持力度，完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。提升安置區社區管理服務水平，建立關愛機制，促進社會融入。
（五）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產底數。公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。
（六）支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大。注重產業后續長期培育，尊重市場規律和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，實施特色種養業提升行動，完善全產業鏈支持措施。加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設，支持農產品流通企業、電商、批發市場與區域特色產業精準對接?，F代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園繼續優先支持脫貧縣。支持脫貧地區培育綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，打造區域公用品牌。繼續大力實施消費幫扶。
（七）促進脫貧人口穩定就業。搭建用工信息平臺，培育區域勞務品牌，加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。支持脫貧地區在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產業園區、林業草原基礎設施等涉農項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續支持扶貧車間的優惠政策。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇五
20**年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
（一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展，建立防返貧機制，做好與鄉村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規范、良性運行，人居環境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉，增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業，結合產業發展類型，深入實施農業產業提升工程，確保貧困群眾持續穩定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業發展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業后整理政策扶持，推動一二三產業融合發展，促進貧困戶在全產業鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固，收入不穩定、不持續問題。
2.拓寬就業渠道，增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策，拓展多元就業體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業意愿貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發揮蘇陜扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施，全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業，低保線以下有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業化進程，獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養老保險政策，確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛生室管理，全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施，實行村醫縣招鎮管村用，不斷穩定和優化村醫隊伍。完善“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”流動醫院模式，開展流動醫院巡回醫療服務，切實解決村衛生室服務能力不足問題，方便群眾就醫，減少醫療支出。完善健康信息管理系統，用大數據精準監測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮”“十星級文明戶”創建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理，發現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設，落實好產業、就業扶持政策，開辟就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理，提供城鎮均等化公共服務，確保搬遷群眾穩得住、能致富、生活好。
13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統籌推進教育、衛生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養護，確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業監管與鎮村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確?；A設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業美麗鄉村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業特別是專業合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業、各類專業合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業發展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業融合發展。打造特色鮮明的鄉村旅游示范村和主題園區，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
19.建立實時監測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛健、醫保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發數據信息化，建立監測預警機制。依據監測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
21.持續推進社會扶貧工作。進一步優化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續做好國企合力團、優質醫療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執行政策、引領發展、服務群眾的本領。提高農村發展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業農民、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生等優秀分子中發展黨員力度，貧困村每年至少培養1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發展1名黨員，充分發揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
（二）優化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔儯鋵崱皒”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l揮效益。
（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發督查通報，下發問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮街（社管中心）和行業部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
（四）推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優先支持退出村發展和脫貧人口增收。通過扶貧產業的持續發展、貧困群眾的持續增收、基礎公共設施的持續完善，為產業興旺、生態宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇六
根據中央、省市關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作精神，市xx局為做好2022年度定點幫扶工作，確保幫扶工作有目標、有計劃、有措施、見實效，結合實際，制定此計劃。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和考察xx重要講話精神，全面貫徹落實省第十一次黨代會、省委省政府xx現場辦公會和市第x次黨代會精神，按照《中共xx市委辦公室關于印發〈xx市推動駐村工作隊履職盡責發揮作用的工作方案〉的通知》要求，緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興、落實“一平臺、三機制”防返貧致貧、發展壯大村集體經濟等重點工作，明確工作職責，壓實工作責任，制訂工作措施，充分發揮全局干部職工幫扶效能，精準施策、真幫實扶，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力推進xx縣xx村鄉村振興工作。
二、工作原則（一）加強組織領導。調整充實市xx局鄉村振興工作領導小組，局長xxx任組長，副局長xxx任副組長，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。領導小組下設辦公室，xxx兼任辦公室主任，成員由xxx、xxx組成，xxx兼任聯絡員，履行駐村工作職責，負責各項鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策的落實。
（二）堅持扶志扶智。教育引導xx縣xx村脫貧人口和低收入人群增強鞏固脫貧成果實現共同富裕的信心和決心，重點在幫助掌握林果產業技術上下功夫，在種養項目上找門路，不斷增強農民自身造血功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有項目，逐步實現生活富裕的目標。
（三）強化工作責任。攻堅克難、開拓創新，加油干。鄉村振興工作是一項極為重要的政治工作和基層工作，要撲下身子，扎根基層，做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。
三、幫扶計劃及措施。
（一）抓好基層黨組織建設，筑牢鄉村振興的組織根基。
1.鞏固提升黨史學習教育成果。抓好“四史”的學習，指導開展村總支書記、駐村第一書記上講堂、講黨課活動，帶領廣大村組黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育基層黨員干部更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，引領普通黨員群眾聽黨話、跟黨走，為推進xx村全面振興做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）持續促產業興旺，打牢鄉村振興的基礎。
1.探索新模式培育產業。以xx、xx、xx等支柱產業為抓手，推進“基地（公司）+合作社+農戶”的發展模式，加強精細化、科學化、合作化管理，實現現有產業的提質增效，帶動村民收入穩中有增。
2.加強基礎設施建設。補水利設施的短板，加強蓄水、引水等設施的建設，提升水資源的利用率，促進產業穩產增收。補產業設施的短板，爭取在xxx小組新建1個小型果蔬交易市場，檢修進村道路的排水溝，促進安全生產。補移動通信信號的短板，協調相關部門、企業加強在xx村交通沿線、可多別小組的移動信號基站建設，實現主要生活區和生產區移動通信信號全覆蓋，支撐農業及鄉村民宿的進一步發展。
3.促進鄉村經宿經濟發展。組織村組干部、駐村工作隊和護林員巡修茶馬古道和雞街梁子趕集步道，挖掘茶馬古道線路價值，積極融入到xx縣全域旅游版圖內，促進xx村內農家樂、精品民宿、戶外運動等第三產業逐步發展。
4.增強村級集體經濟。培育集體經濟項目，盤活舊烤煙房、舊校舍、交易市場、集體土地等資產，采取外租、參股、資產置換等有效實現形式，提高資產利用率，改善村集體經濟收入薄弱的情況。
5.強化技術培訓指導。邀請農業部門專家針對xx村林果產業實際，開展果樹種植管理和品種選型培訓。鼓勵村組干部和致富帶頭人外出考察學習，走訪農業企業、種植基地、鄉村振興示范點，進一步提升xx村林果產業種植管理水平。
（三）推進生態宜居鄉村建設，繪就鄉村振興的新圖景。
1.抓好村莊規劃。引導村組干部群眾樹立“我的村莊我規劃，我的村莊我建設”意識，扎實開展“干部規劃家鄉行動”，完成實用性村莊規劃，加強與相關部門的對接，逐步推進項目清單落地見效。
2.抓農村人居環境整治提升。以xxx、xxx、xxx等3個小組為重點，積極爭取上級的項目支持，實施庭院經濟助推人居環境提升、人畜分離助推人居環境提升、兩污分離助推人居環境提升等工程，助推美麗鄉村建設。
3.推進拆除農村危房、閑置舊房和盤活利用土地工作。指導xx村堅持先易后難、試點先行原則，“嚴守法規政策不逾越、群眾權益不受損”兩條底線，在充分尊重群眾意愿的基礎上，拆除農村危房、閑置舊房及廢棄建筑物，盤活利用村莊閑置土地資源，提高土地資源利用率，進一步改善農村人居環境。
（四）鞏固脫貧攻堅成果，抓實防返貧致貧監測幫扶。
1.深入調查研究，及時掌握村情、民情。局領導班子協助主要領導每季度到駐村點及聯系村實地調研走訪1次，了解掌握我局下派工作隊員工作情況，同時深入調研駐村點及聯系村的發展優勢與潛力、制約經濟發展的主要問題，并指導村兩委和駐村工作隊切實采取措施加以解決。全局干部職工，積極參與深入調研駐村點及聯系村工作，并提出富有成效的改進意見建議。
2.扎實做好訪貧工作，制定幫扶措施。駐村隊員堅持到戶走訪，及時掌握新的村情、民情，與村“兩委”持續開展好防返貧、致貧動態監測大排查，落實“一平臺、三機制”工作要求，對“三類監測戶”因人因戶制定細化幫扶措施，做好年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作，推廣應用好“省政府救助平臺”。
3.綜合運用產業就業、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障、社會幫扶等措施，特別是充分發揮定點幫扶單位優勢，多方協調爭取，開展消費幫扶活動，加強人力、物力、資金投入，扶危救困、分類幫扶、動態幫扶，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生系統性返貧風險的底線。
四、工作要求。
全局干部職工要認真學習鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的各項方針政策，充分認識鄉村振興工作的政治性、重要性，貫徹執行市委、市政府關于定點幫扶的工作要求，要深入村組開展幫扶工作，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事、辦好事。下派的駐村工作隊員要堅持“到位不越位，指導不主導”的原則，在澧江街道黨工委、辦事處的領導下協同xx村積極開展工作，認真貫徹執行黨在農村的各項方針、政策，實事求是地為群眾解決看得見摸得著的實際問題，遵規守紀、履職盡責、廉政勤政。
xx市xx局。
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇七
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”和掛聯村“四個好”脫貧目標，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持沉下去貼著幫、引領發展、服務群眾、轉變作風、改善貧困村條件，提高群眾生產生活水平，推進貧困村加快發展，實現貧困人口脫貧致富，打好脫貧攻堅決勝戰。
脫貧攻堅是全面建成小康社會和新農村建設的一項重要任務，工作的總體目標是：脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，解決農村貧困人口的“一超六有”問題，夯實基礎、鞏固脫貧成果和謀求持續發展。幫扶責任人按照全縣統一要求，切實做到對幫扶対象“三清一全”，積極宣講政策，解決實際問題，助力脫貧，助力增收，并提升鞏固脫貧成效，使幫扶戶不返貧。
(一)細化幫扶計劃，落實幫扶措施。局機關黨員干部以“一對x”結對幫扶形式，每周1次到結對幫扶貧困戶家中看望和幫扶，主要工作是走訪了解情況，分析幫扶對象致貧原因，制定和落實幫扶計劃，堅持扶貧與勵志結合，日常幫助和臨時救濟結合，物質幫助和精神激勵相結合，著力解決實際困難，特別是貧困家庭存在的生活難、上學難、看病難等問題，要加大扶智力度，提高致富能力。建檔立卡貧困戶要按照“五個一批”幫扶措施，細化幫扶措施，做到有勞動能力的貧困戶通過產業就業扶持幫扶，對有因病、因殘的貧困戶給予醫療救助幫扶，對無房戶、易地搬遷和災后移民實行危舊房改造、重建工程，對精準識別無收入來源的貧困戶進行低保兜底，保障貧困戶基本生存需要。
(二)強化政策宣傳，加強思想教育。各幫扶聯系村要成立政策宣講志愿服務隊，利用群眾大會、院壩會及到貧困戶家中走訪，宣講***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、***總書記系列重要講話精神，國家關于鄉村振興戰略規劃及各級脫貧攻堅方針政策，充分利用群眾聽得懂的語言、看得見的典型、悟得透的事理，能接受的方式，對貧困戶進行思想上的教育引導，不斷提高貧困戶的思想意識，幫助貧困戶樹立新觀念，克服“等、靠、要”的思想，激發貧困戶內生動力，堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心，從而思奮進，發揮貧困群眾脫貧致富主體作用，防止脫貧后返貧。
(三)狠抓基層黨建，發揮黨員示范。一是幫扶**村、**村、青松村黨支部落實“三會一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質詢”等村級黨建管理制度，實現科學決策、民主管理、清正廉潔。二是開展黨員結對幫扶相關活動，通過老黨員帶動年輕黨員、局機關黨支部結對幫扶村支部，搭建黨員幫扶平臺，提升黨員政治素質和致富能力，發揮黨員的示范引領作用。三是幫扶優秀農村青年、返鄉回引人才并在其中培養1—2名基層黨建的后備力量，不斷優化村級干部隊伍的文化年齡和知識結。四是督促指導村兩委切實整改專項巡查反饋，季度檢查發現，日常工作存在的各項問題，做到有臺帳、有措施，事事有回音、件件有著落，充分提升群眾滿意度和獲得感。
(四)抓好基礎建設，助力脫貧攻堅。一是村辦公陣地擴建。幫助**村完成村兩委辦公陣地擴建100平方米，**村完成村兩委辦公陣地擴建90平方米和青松村陣地標準化建設，爭取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設。健全管理機制，加大對現有飲水工程管護，確保群眾有安全飲用水，同時完成村集中供水全覆蓋;三是加快實施危改工程。實施土地增減掛鉤項目，在2020年4月底前完成**村13戶農戶，**村15戶農戶，青松村12戶農戶在聚居點房屋建設工作和所有房屋拆舊復墾工作。實施非貧困戶危舊房改造工作。按照縣上要求，依程序按規定，清單管理，實施好**村28戶，**村49戶，青松村20戶危舊房改造工作，確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程。幫助**村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門鄉大風埡至六門鄉)、黑響公路、六九公路日常管護保潔保暢工作。
(五)助推產業發展，激發內生動力。尊重群眾主體意愿，按照“一步成園”和產業覆蓋到村、能力提升覆蓋到戶”工作思路，因地制宜、因村施策、因戶幫扶，加快形成具有特色的大產業和以“五小經濟”為載體的貧困戶小產業。一是幫助**村在2、3社擴面種植花椒100畝，幫助青松村落實300畝茶葉股權量化激勵機制。二是按照“村委會+農戶(貧困戶)”發展模式，按照**村、**村、青松村整體規劃發展產業，在群眾房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，發揮產業連片效應，形成各具特色的貧困戶“五小經濟”園小產業。三是加大對已有花椒、核桃、茶葉產業的管護工作，確保增收。四是發展種養殖大戶，帶領農戶發展生豬、雞(鴨)、魚、蔬菜等養殖業。五是指導**村經營好桔桿碳化加工合作社，**村東西部協作計劃有關工作，以確保集體有收入，群眾有分紅，并于年底前兌現20**年分紅。
(一)強化組織領導。成立縣行政審批局精準脫貧工作領導小組，局長**、黨組書記**任組長，黨組成員、副局長**、**任副組長，駐村第一書記，工作隊員和幫扶責任人為成員。全局脫貧攻堅幫扶具體工作由副局長**負責統一安排，各第一隊長按要求負責做好聯系村工作，統籌指揮聯系村幫扶力量，第一書記**、**分別負責**村、**村具體幫扶工作，及時準確地向第一隊長匯報工作情況和有關問題。
(二)加大項目監管。切實加強危改易遷、道路飲水、土地增減掛鉤項目，村辦公陣地、東西部協作扶貧項目等工程建設的進度質量和資金監管力度，從規劃、招投標、材料、施工等源頭抓起，嚴把項目建設的質量關、技術關、清廉關，絕偷工減料、以次充好等違規違法行為發生，確?；A建設順利竣工驗收。切實加強對到戶產業發展資金使用的監督，確保產生倍增效果，為貧困戶庭院經濟建設注入活力。
(三)嚴肅工作紀律。局班子成員、分管領導要定期到幫扶村督促指導駐村幫扶工作，加強對駐村干部、“第一書記”、幫扶責任人日常管理，確保駐村幫扶時間到位，工作提質升位。第一書記、駐村干部、幫扶責任人要嚴守安全紅線、廉政高壓線、維穩底線、群眾路線，杜絕慵懶散浮拖、出工不出力以及違反中央八項規定滋生腐敗現象等問題發生。對因政治站位不高，履職不到位、幫扶責任不落實等違反政治紀律、工作紀律、廉政紀律等問題將按照有關規定，從嚴問責。
脫貧手冊度脫貧成果鞏固計劃篇八
***總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。在脫貧攻堅工作中給錢給物不如建起一個好支部、培養一批好干部，要實現全面脫貧奔小康與鄉村全面振興有效銜接，就必須發揮基層戰斗堡壘作用，實現人才、資金、資源等要素向農村流動，助推鄉村產業、人才、文化、生態、組織的全面振興，如期夠格全面建成小康社會。
一、內培外引優選“領頭羊”
當前農村人口外流嚴重、村支部書記選人難問題日益嚴重，選優配強村干部隊伍，真正錘煉出一支熱愛農村、實干苦干、開拓奮進的“三農”干部是實現鄉村全面振興最基礎的條件。一是打通內培、外引兩條通道，內部取“才”，注重在本村挖掘培養，特別是從返鄉創業人員、大學畢業生、退伍軍人、致富能手等人才中培養選拔村支部書記;外部引“才”，加快推進相關政策出臺，打破地域、身份等限制，采取現象機關干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農村干部人才備案管理，縣級組織部門對各村黨支部書記及后備干部進行統一備案教育管理，建立完善適應新時代鄉村振興要求的個人綜合素質能力評價體系，統籌整合使用縣域干部人才資源，為選優配強村黨支部書記“內培外引”打牢基礎。三是著眼激發干部干事創業熱情，打破村支部書記農民身份壁壘，把優秀村干部公開選拔為鄉鎮領導干部，進一步強化優秀人才走向基層、優秀人才來自基層的鮮明用人導向。四是探索建立村集體經濟發展與干部獎勵報酬掛鉤辦法，統籌專項資金為村干部購買補貼養老保險，不斷強化政治、經濟等方面的激勵保障，徹底解決村干部上升渠道、經濟收入、社會保障等后顧之憂，全面激活村干部干事創業激情和擔當實干意識。
二、以產興業打造“新引擎”
沒有產業支撐的振興是難以持續的，產業發展不能局限于農產品本身，要因地制宜培育產業，因勢利導壯大產業。一是堅持農村基本經營制度，以深化農村集體產權制度改革為動力，以增強集體經濟造血功能為重點，推動村級集體經濟由主要依靠自身力量封閉發展向外引內聯轉變，鼓勵村集體以集體資產資源參股農民專業合作社、經營穩健的工商企業。二是推廣“村黨支部+村集體經濟組織+經營主體+農戶(貧困戶)”模式，通過發揮種養大戶、龍頭企業、專業合作社的示范引領，通過土地、林地、房屋等資源要素、產業經營鏈條定向協作，各類涉農資金整合量化注入以及村集體經濟項目經營參與等方式渠道，完善村級合作社經營管理和利益聯結機制，探索建立相匹配的農村集體資產監管平臺和第三方財務管理和審計制度，防范生產經營風險和內部管理風險。三是鼓勵集體經濟抱團發展、聯村共建，通過建立新型農業生產業態帶動資源、要素、技術、市場需求等在農村整合集成和優化重組，盤活集體資產，增強集體發展活力，不斷完善集體資源資產管理增值制度，建立基礎設施長效管護機制，健全扶貧互助資金管理制度，發揮村集體經濟帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動，吸引外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才，返鄉下鄉創新創業，廣泛借助應用信息技術和電商平臺，發展“農場云”“體驗式農業”等新模式，使原料區、加工區、體驗區、展示區、物流區、銷售區有機銜接，讓農業與加工流通、休閑旅游、電子商務等多產業跨界融合發展。
三、“三治”融合激發“新活力”鄉村治理是農村經濟社會發展的“軟實力”，完善黨組織領導的“自治法治德治相結合”鄉村治理機制，激發鄉村新活力，推動鄉村治理體系和治理能力現代化，為實施鄉村振興戰略打牢堅實基礎。一是健全村民自治機制，把民主集中制原則切實貫徹到村民自治的全過程，健全村級“四議兩公開”民主決策制度，完善村級黨務、村務、財務“三公開”制度，嚴格落實《x省村務公開民主管理辦法》，加強村務公開民主管理，規范村務公開程序。健全村務監督機制，推行“一事一監督”工作方法，對重大事項進行全面監督，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。二是完善基層議事協商制度，健全“一約四會”村民自治制度，主動適應農村人口流動和經濟結構變化，探索建立村民小組議事協商機制，為不同群體參與議事提供平臺，實現民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發揮村規民約在鄉村治理中的褒獎懲戒作用，健全村級“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度，將村民自治管理與村民積分、道德評議、精準脫貧相融合，引導、激勵村民參與村莊治理。四是依托新時代文明實踐所(站)，注重扶志、扶智、扶技相結合，以志愿者服務小隊為主力軍，以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進典型現身說法等方式，深入開展***新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進農村，引導農民樹立現代價值觀念，增強內生動力。
