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在稅務工作會議上的講話篇一
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，習近平總書記高瞻遠矚、統攬全局、運籌帷幄、指揮若定，領導全黨全國各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情，取得了重大戰略成果；有效頂住前所未有的經濟下行壓力，推動經濟高質量發展；破解前所未有的改革開放難題，推動國家治理體系和治理能力現代化水平進一步提升；從容應對前所未有嚴峻復雜的中美斗爭，堅決捍衛國家和民族根本利益；推進黨的自我革命，把全面從嚴治黨推向新高度。取得這樣的成就，根本在于習近平總書記、黨中央的掌舵領航、引路指向，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導、強大感召。實踐再次證明，習近平總書記在每一個關鍵節點都作出英明的決策判斷，這是我們一步步取得勝利的基石，越是形勢紛繁復雜、越是任務艱巨繁重，越要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
黨中央治國理政、當家理財，財政部做具體服務保障工作，必須提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對國之大者心中有數，自覺將財政工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家中謀劃、部署、推進，更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，服務黨和國家事業發展大局。
2020年財政工作面臨的困難之多、挑戰之大，是多年未有的。疫情暴發蔓延時，全國財政收入大幅下滑，收支矛盾異常突出，地方財政運轉尤為困難。嚴峻形勢面前，部黨組按照習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，迎難而上、擔當作為，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅決落實“積極的財政政策要更加積極有為”要求，制定出臺了擴大財政赤字、發行抗疫特別國債、新增地方政府專項債券等一攬子政策舉措，既為抗擊疫情提供了有力支撐，也為恢復經濟贏得了主動。大戰大考面前，中央財政和地方財政上下同心、眾志成城，克服重大困難挑戰，圍繞“六穩”、“六保”做了大量艱苦細致的工作，財政運行逐季好轉，預算執行總體良好，各項工作任務圓滿完成，有力推動經濟恢復和社會大局穩定，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。經此一役，廣大財政黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺。一年來，我們主要做了以下工作。
（一）堅持生命至上，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對來勢洶洶的疫情，全國財政系統聞令而動、聽令即行，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓。第一時間明確提出“兩個確保”。按照特事特辦、急事急辦原則，優先保障疫情防控經費，加快資金撥付使用，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。截至2020年11月底，各級財政疫情防控資金支出超過4000億元，為開展相關工作提供了堅實支撐。加強應對疫情財稅政策保障。圍繞減輕患者救治費用負擔、提高疫情防治人員待遇、保障醫療防控物資供應、加強科研攻關特別是藥物和疫苗研發等方面，出臺實施一系列針對性強的財稅政策。大力支持重大疫情防控救治體系和應急物資保障體系建設，提升公共衛生和醫療基礎設施能力水平。加強抗疫國際合作。同時，加大政策解讀和宣傳力度。組織召開系列新聞發布會，編寫發布財政支持疫情防控政策措施問答、“六保”財政政策措施問答、中國財政政策執行情況報告等，增強社會各方面信心。
（二）加大政策對沖，促進經濟企穩回升。加強經濟財政運行分析和宏觀政策謀劃，探索創新突發沖擊下的宏觀調控新路子，有力有效應對疫情沖擊。及時出臺規模性助企紓困政策，以合理適度的政策力度對沖疫情影響。將赤字率提高到3.6%以上，發行1萬億元抗疫特別國債，增加1.6萬億元地方政府專項債券，積極擴大有效投資。強化減稅降費階段性政策，重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔，預計全年新增減負超過2.5萬億元。湖南、江蘇等加強政策宣傳輔導、效果評估，落實落細減稅降費政策，取得較好效果。創造性設立財政資金直達機制，大幅提高政策效率。通過改革建立“一竿子插到底”的直達機制，搭建監控系統，推動資金快速精準投放到終端，省級財政既當好“過路財神”又不當“甩手掌柜”，為基層保就業、保民生、保市場主體提供有力支撐。在各地各部門共同努力下，僅用20天時間，就將90%的中央直達資金下達市縣基層，省級財政細化下達時間平均只有1周，速度前所未有。廣東、新疆、湖北、四川等創新工作機制，探索管用做法，確保直達資金安全精準高效落地。
（三）精準聚焦發力，推動三大攻堅戰取得決定性成就。強化攻堅保障，跑好全面建成小康社會“最后一公里”。支持如期打贏脫貧攻堅戰。聚焦剩余貧困縣和貧困人口，精準落實各項幫扶措施。2020年在收支矛盾十分突出的情況下，用于扶貧的資金繼續較大幅度增加，并向受疫情影響較重地區、掛牌督戰地區傾斜。加大對產業扶貧、就業扶貧支持力度，著力解決“苦咸水”等“兩不愁、三保障”突出問題。山東、云南等扎實做好涉農資金整合工作。推動生態環境明顯改善。支持打好污染防治標志性重大戰役。深入實施山水林田湖草生態保護修復工程試點。引導黃河全流域開展橫向生態補償機制試點。推動國家綠色發展基金注冊掛牌。福建、江西等推進國家生態文明試驗區建設。防范化解風險取得積極成效。隱性債務風險進一步緩釋。從專項債務額度中安排2000億元，支持地方化解中小銀行風險。
（四）突出民生兜底，優先穩就業保民生。針對疫情對就業和低收入群體帶來的影響，加大基本民生保障力度，堅決守住“六保”底線。著力支持穩企業保就業。實施減免小規模納稅人增值稅、階段性減免社保費等政策，加大失業保險穩崗返還力度，通過保市場主體穩定和擴大就業。同時，拓寬就業資金保障渠道，完善就業創業扶持政策體系。預計全年城鎮新增就業超過1100萬人。河南、廣西、貴州等出臺各有特點的新政策新措施，有力促進穩就業。扎實做好基層“三保”工作。最大限度下沉財力，大幅增加中央對地方轉移支付，階段性提高地方財政資金留用比例，強化庫款調度，防范支付風險，基層“三保”得到較好保障。穩步提高基本民生保障水平。統一全國義務教育生均公用經費基準定額。加大企業職工基本養老保險基金中央調劑力度，進一步提高退休人員養老金。擴大低保、臨時救助范圍，健全惠民惠農財政補貼資金監管長效機制。完成93家中央企業和金融機構約1.68萬億元國有資本劃轉社保基金工作。支持改造城鎮老舊小區3.9萬個。甘肅、寧夏等扎實做好教育、養老等民生保障工作。
（五）加強創新引領，夯實實體經濟發展根基。深入推進供給側結構性改革，提升實體經濟創新力和競爭力。大力支持科技創新。浙江、安徽、深圳等強化政策資金保障，提高科技創新能力。加快制造業轉型升級。延長新能源汽車購置補貼政策實施期限。天津、大連、青島等發展戰略性新興產業，加快新舊動能轉換。支持小微企業紓困發展。落實小微企業稅費減免政策。加大創業擔保貸款貼息支持力度。引導政府性融資擔保機構支農支小、降低擔保費率。上海、寧波等支持發展普惠金融，緩解小微企業融資難題。強化糧食能源安全保障。支持新建高標準農田8000萬畝，實施東北黑土地保護性耕作4000萬畝。加大產糧大縣獎勵力度。鼓勵非常規天然氣開采利用，完善可再生能源發電補貼政策。黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等打好黑土地保衛戰，為保障國家糧食安全作出貢獻。
（六）深化改革開放，提高財政治理水平。一方面抓財稅改革與財政管理，另一方面抓國際財經合作，內外發力，形成服務財政中心工作合力。財稅體制改革穩步推進。修訂后的預算法實施條例頒布施行，契稅法、城市維護建設稅法順利出臺。生態環境、應急救援、自然資源、公共文化等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案印發實施。國際財經合作持續深化。推動達成并穩步落實中美經貿協議，區域全面經濟伙伴關系協定簽署。完成多邊開發融資合作中心籌建，支持亞投行成員擴大到103個。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對話會。財政管理基礎進一步夯實。制定出臺全國統一的預算管理一體化業務規范和技術標準，初步建立起現代信息技術條件下“制度+技術”的管理機制。進一步完善政府購買服務制度。規范推進ppp工作。深入開展會計師事務所審計質量提升專項工作。加強會計審計監管，嚴厲打擊財務造假。強化會計人才培養和資格評價，加強注冊會計師和資產評估行業管理，支持國家會計學院、財政科研和財經智庫建設。海南、陜西等高標準開展預算管理一體化建設。北京、河北、西藏、廈門等扎實推進績效管理、零基預算等相關工作。山西、江蘇、重慶等嚴把支出關，著力調優財政支出結構。新疆生產建設兵團不斷加強財政制度建設。監管局轉型取得實效。各監管局全面融入主體業務，持續提升履職能力，狠抓直達資金和扶貧資金監管、地方政府化債情況核查、屬地中央單位預算審核等工作，發現并推動解決了一批問題，工作成效明顯。
（七）強化政治擔當，推動全面從嚴治黨向縱深發展。樹牢政治機關意識，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。積極配合中央巡視。落實落細管黨治黨責任。制定部黨組、機關黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單，對部機關司局政治機關建設開展專項巡視，充分發揮財經新聞出版的宣傳和意識形態陣地作用。作風和紀律建設進一步加強。支持紀檢監察機構履職盡責，發揮機關紀委和專兼職紀檢干部作用，選優配強監管局和部屬事業單位紀檢組長和紀委書記。堅決守住精文減會硬杠杠，統籌規范督查檢查。基層黨組織政治功能持續提升。開展強化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治，全面推進黨支部標準化規范化建設。支持和保障離退休干部發揮作用、貢獻余熱。干部隊伍建設穩步推進。選人用人滿意度顯著提升。組織實施政治素質考察，完善干部選拔任用工作機制。加快推進財政系統人才隊伍建設，加強干部教育培訓，組建首批4個專家工作室。調整優化司局職能和事業單位布局，機構職能體系不斷健全。
一年來，財政工作成效明顯，成績得來十分不易。各地面對極為突出的財政收支平衡壓力，克服困難、積極作為，保障了本地區經濟社會大局穩定，一些省市為全國財政平穩運行作出了重要貢獻。各地在貫徹落實積極財政政策過程中，聚焦當前最突出的問題，堅持以改革應對難題，推出一批實招硬招，創造了許多好的做法和經驗。這次會議專門對地方財政廳（局）工作總結進行了匯編，部分地方還作了大會交流發言，希望各地互學互鑒、取長補短，共同把財政工作做得更好。
2020年是“十三五”規劃收官之年。五年來，我們走過了一段很不平凡的奮斗歷程，財政改革發展工作也取得了新的重大成就。一是財政實力進一步增強，為經濟社會持續健康發展提供堅實物質基礎。在實施大規模減稅降費政策情況下，五年收入總量達到88.6萬億元，比上一個五年增長38%，這是在高基數基礎上的增長。二是財政支出保持較高強度，有力保障黨和國家事業發展需要。堅持開源節流，盤活存量，用好增量，五年支出總量達到109.8萬億元，比上一個五年增長56%，重點領域支出得到有效保障。三是減稅降費力度空前，有效促進市場主體和實體經濟發展。堅持算政治賬、長遠賬，連續實施大規模減稅降費政策，“十三五”時期累計達到7.6萬億元左右，在減輕企業負擔、激發創新活力、促進居民消費、擴大就業等方面發揮了重要作用。四是民生投入只增不減，改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。財政再困難，也堅決保障好民生支出。五年來，中央財政專項扶貧資金年均增長25.9%。國家財政性教育經費占gdp比重每年都不低于4%。基本養老、基本醫療、城鄉低保等保障水平逐年提高。全國社保基金規模穩步擴大。五是國家重大戰略支撐有力，持續提升經濟發展質量和效益。大力支持雄安新區建設、海南全面深化改革開放等國家重大區域戰略。實施創新驅動發展戰略，全國財政科技投入年均增長10.9%。落實鄉村振興戰略，農民生活、農村面貌發生巨大變化。六是財稅體制改革縱深推進，基本確立現代財政制度框架。預算管理更加科學規范，績效管理改革全面實施。增值稅、個人所得稅等改革取得重大進展。分領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案陸續出臺。明確國有金融資本出資人職責。國有資產管理制度不斷完善。七是全球經濟治理參與度提升，進一步增強國際財經領域的話語權和影響力。關稅總水平從9.8%降至7.5%。支持亞投行、新開發銀行順利籌建運營，推動我國營商環境全球排名大幅躍升。有效運籌多雙邊財經關系，全方位多領域對外財經合作體系初步形成。
五年來，在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的偉大實踐中，我們堅持與時俱進、守正創新，進一步完善財政工作理念、思路、方法，深化了對做好財政工作的規律性認識。一是更加注重以“政”領“財”，把準財政工作方向，切實把黨中央交給的“責任田”種好管好。認真貫徹黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署，系統謀劃提出預算安排建議，優化財政政策供給，加強財政預算管理，為黨和國家事業發展提供強有力保障。二是更加注重激發市場活力，改進財政宏觀調控，加強跨周期設計和逆周期調節。堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，根據形勢變化靈活調整赤字率、債務規模，集成各項財稅政策工具，積極引導和改善市場預期，有效支持市場主體，推動高質量發展。三是更加注重精準有效，完善財稅政策體系，聚焦短板弱項發力。圍繞推動解決發展不平衡不充分問題，特別是針對全面建成小康社會的短板弱項，明確主攻方向，集中政策和資金予以保障。四是更加注重節用裕民，調整優化支出結構，把錢花在刀刃上。落實過緊日子要求，大力壓減一般性支出，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。優化資金使用結構和方式，進一步突出支持重點。五是更加注重向內挖潛，提高財政治理效能，協同推進財稅改革與財政管理。蹄疾步穩深化財稅體制改革，加強預算執行、管理、監督、績效評價、評審、信息化等基礎工作，不斷提升財政工作科學化規范化法治化水平。六是更加注重統籌內外，深化國際財經交流合作，推動更高水平對外開放。強化大國思維和全球視野，深化與主要經濟體和國際經濟組織交流合作，努力營造有利外部環境。
這些成績的取得是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、把舵定向的結果，是各級黨委、政府和有關部門大力支持、攜手奮進的結果，也是財政系統廣大干部職工奮發有為、努力拼搏的結果。
黨的十九屆五中全會統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，擘畫發展藍圖、規劃實踐路徑、作出戰略部署，集中回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展這個重大問題。習近平總書記的重要講話和全會作出的決策部署，許多方面都涉及財政，對發揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用提出了新的更高要求。學習貫徹全會精神，關鍵在于全面、準確、深刻地理解把握“三個新”的核心要義。要科學把握新發展階段，這個階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，這是做好財政工作必須辨明的歷史方位。要深入貫徹新發展理念，這個理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的理念，這是做好財政工作必須堅持的重要原則。要加快構建新發展格局，這個格局就是以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的格局，這是做好財政工作必須錨定的目標方向。只要緊緊圍繞全會精神來謀劃和落實財政工作，統籌發展和安全，就一定能開拓財政改革發展新局面。
現在，“十三五”規劃目標任務即將完成，“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，認真履職盡責，主動擔當作為，堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出積極貢獻。
（一）堅持和加強黨的全面領導，切實把“兩個維護”貫徹到財政工作全過程各方面。習近平總書記指出，黨是總攬全局、協調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。財政工作有著鮮明政治屬性，財政部門必須旗幟鮮明講政治，把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央的科學判斷、決策部署上來。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下苦功夫，把黨的創新理論轉化為推進財政工作的實踐力量。切實履行黨中央賦予財政部門的職能職責，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，創造性開展工作，以扎實行動和務實作風推動黨中央決策部署在財政系統落實落地。
（二）堅持新發展理念，充分發揮財政在構建新發展格局中的引導帶動作用。習近平總書記指出，構建新發展格局是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇，是事關全局的系統性、深層次變革。在國民經濟循環體系中，生產、分配、流通、消費等各環節都與財政相關。財政部門要精準施策，資源配置、政策供給向構建新發展格局聚焦用力。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，既掌握各自內涵，又作為一個有機整體，使發展的各方面相互促進，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要把握工作著力點，緊緊圍繞加快培育完整內需體系、加快科技自立自強、推動產業鏈供應鏈優化升級、加快農業農村現代化、改善人民生活品質、牢牢守住安全發展底線等方面，完善財稅政策制定和執行機制，重視預期管理和市場行為引導，提高財政宏觀調控的科學性，促進經濟總量平衡、結構優化、內外均衡。科學謀劃相關財稅政策措施。要加大統籌內外力度，深入開展國際財經合作，推動國內循環和國際循環相互促進、相得益彰。
（三）堅持加強財政資源統籌，集中財力辦大事。習近平總書記指出，我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。加強財政資源統籌，既是用好寶貴財政資源的必然要求，也是集中力量辦大事在財政領域的重要體現。對黨中央關心的重大問題、提出的重大戰略、作出的重大部署、交辦的重大任務，要不折不扣保障到位、落實到位。要增強財政資源配置的完整性，加強公共資源綜合管理，把政府各類收入按規定全面納入預算，實現政策集成和資金協同。提高財政資源跨期配置效率，從更長周期、更廣范圍謀劃政策和預算安排，加強中期財政規劃管理，完善跨年度預算平衡機制，以豐補歉、削峰填谷。強化技術支撐，加快財政信息化建設，推動各部門各領域信息整合和共享，更好滿足財政資源統籌需要。
（四）堅持以人民為中心，不斷提高保障和改善民生水平。習近平總書記強調，各級領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里，努力辦好各項民生事業。公共財政取之于民、用之于民，要進一步履行好分配調節職能，統籌三次分配領域的相關政策，努力實現居民收入增長和經濟增長基本同步，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，確保民生支出與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配，切實增強民生政策的可持續性。在國家基本公共服務清單基礎上，結合實際探索建立民生支出清單管理制度。創新公共服務提供方式，鼓勵社會力量增加非基本公共服務供給，滿足人民群眾多層次、多樣化需求。
（五）堅持艱苦奮斗、勤儉節約，把黨政機關過緊日子作為長期方針政策。習近平總書記指出，艱苦奮斗、勤儉節約，不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，實現現代化需要付出長期艱苦努力。財政部門必須堅決落實習近平總書記“黨政機關要堅持過緊日子”的重要指示精神，始終牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想。要把預算管理作為過緊日子的重要抓手，科學核定預算，該砍的要砍，該減的要減，預算執行中要強化約束、及時糾偏。過緊日子不是財政部門一家之事，要壓實預算單位主體責任，推動部門在預算編制、執行、政府采購、資產配置使用等方面，做到厲行節約。突出建章立制，強化財會監督，推動建立黨政機關過緊日子的長效機制。
（六）堅持改革與法治精神，推動財政更好支撐國家治理體系和治理能力現代化。習近平總書記指出，改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治。財政部門要把財稅改革和財政法治建設作為重要工作來抓，堅持兩輪驅動、深度融合，切實把制度優勢轉化為治理效能。聚焦建立現代財稅體制的新任務，進一步提高認識和推動深化改革的政治站位，堅決防止把黨中央關于改革的戰略部署當作一般政策、常規工作來抓，哪里矛盾和問題突出，就重點推動哪里的改革。加快構建現代財政法律制度體系，依法履行財政職能，規范行政決策程序，強化對財政核心權力的制約和監督，著力提升財政干部法治素養。既做好頂層設計，又鼓勵基層創新，最大限度調動各方面積極性、主動性、創造性。
（七）堅持統籌發展和安全，高度警惕防范涉及財政領域的重大風險。習近平總書記指出，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。當前和今后一個時期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，樹牢安全發展理念、統籌發展和安全比任何時候都更為迫切、更為重要。財政是發展和安全的基礎，也是發展和安全的保障，必須牢牢樹立總體國家安全觀，支持構建大安全格局。要首先做到財政自身安全，平衡好促發展和防風險的關系，合理安排赤字、債務及支出政策，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確保可持續。著力維護國家經濟安全，針對影響經濟安全的薄弱環節和短板不足，加大財稅政策支持力度，實現重要產業、重大科技等關鍵領域安全可控。同時，密切關注事關全局的其他重大風險，及時提出意見和建議，防止向財政轉移集聚，防止發生處置風險的風險。一旦出現重大風險，要果斷決策、果斷出手，不能優柔寡斷、貽誤戰機。
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，做好財政經濟工作意義重大。前不久召開的中央經濟工作會議，習近平總書記發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。李克強總理在講話中對2021年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。我們要切實把思想認識統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，不折不扣抓好貫徹落實。
（一）2021年財政工作的總體要求和初步安排。
做好2021年財政工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放。積極的財政政策要提質增效、更可持續；加強財政資源統籌，保持適度支出強度，加大優化支出結構力度，增強國家重大戰略任務財力保障；堅持艱苦奮斗、勤儉節約、精打細算，全面落實黨政機關要堅持過緊日子的要求；加快建立現代財稅體制，強化預算約束和績效管理；加強地方政府債務管理，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。
2021年積極的財政政策“更可持續”主要從支出規模和政策力度著眼，兼顧穩增長和防風險需要，保持政府總體杠桿率基本穩定，為今后應對新的風險挑戰留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專項債券規模，保持適度支出強度。與此同時，加大預算統籌力度，大力盤活存量資金，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，支持地方扎實做好“六穩”、“六保”工作。
2021年積極的財政政策“提質增效”主要從優化結構和加強管理著眼，進一步完善政策實施機制，著力在及時、精準、有效上下功夫，切實提升政策效能和資金效益。一方面，建立實施常態化的財政資金直達機制，提高財政支出效率。2020年的實踐證明，直達機制極大豐富了“精準滴灌”的政策工具箱，推動宏觀政策與微觀需求緊密結合，顯著降低了交易成本和制度成本，確保了財政資金用到基層急需以及惠企利民領域。2021年要繼續堅持這一行之有效的做法，研究解決2020年實施過程中存在的問題，形成常態化制度化安排，使資金管得嚴、放得活、用得準，更好發揮積極財政政策效能。另一方面，落實好“黨政機關要堅持過緊日子”的要求，進一步調整優化支出結構。在預算編制、執行中始終厲行勤儉節約，推進黨政機關過緊日子。下更大力氣優化支出結構，把嚴把緊預算支出關口，深入挖掘節支潛力，加大重點領域和剛性支出保障力度。大幅度壓減非剛性、非重點項目支出和公用經費，并對一些重點項目和政策性補貼按照從嚴從緊、能壓則壓的原則進行壓減。地方財政也要進一步壓減一般性支出，把更多寶貴的財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發展。同時，要更加突出績效導向，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系，切實做到花錢要問效、無效要問責。
各地要認真落實積極的財政政策要提質增效、更可持續的要求，扎實做好2021年預算管理工作。一方面，加強2020、2021年預算統籌平衡。各地要加大預算統籌力度，努力實現跨年度平衡，政策不急轉彎。要嚴格控制2020年支出，堅決防止年底突擊花錢，盡量節省部分資金用于平衡2021年預算。用好抗疫特別國債資金，按規定將剩余資金結轉到2021年使用，用于滿足抗疫等支出需求。另一方面，切實提高財政收入質量。2021年財政收入恢復增長后，各地要抓住有利時機，努力提高財政收入質量。要抓好2020年收入執行收尾工作，嚴格依法依規組織收入，壓實2020年財政收入基數。根據財政經濟形勢科學確定2021年收入預算，與經濟發展指標保持大體協調。
（二）2021年財政工作的主要任務。
習近平總書記強調，2021年經濟工作要圍繞構建新發展格局來展開。我們要積極發揮財政職能作用，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，推動構建新發展格局邁好第一步，見到新氣象。2021年要扎實做好以下重點工作。
第一，精準有效實施積極的財政政策，推動經濟運行保持在合理區間。進一步完善并抓好直達機制落實。按照“擴大范圍、完善機制、嚴格監管、強化支撐”的原則，在保持中央和地方財政關系基本不變的前提下，擴大中央財政直達資金范圍，將直接用于基層財力保障的一般性轉移支付、年初可直接分配的中央對地方共同財政事權轉移支付、具備條件的專項轉移支付納入直達范圍，基本實現中央財政民生補助資金全覆蓋。同時，提高直達資金管理水平，完善監控系統，增強直達機制政策效果。持續推進減稅降費。綜合考慮財政承受能力和實施助企紓困政策需要，要保持一定的減稅降費力度，保持政策的連續性。各地要加大各類違規涉企收費整治力度，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。用好地方政府專項債券。要按照“資金跟著項目走”的原則，適當放寬發行時間限制，合理擴大使用范圍，提高債券資金使用績效。債券資金主要用于黨中央、國務院確定的重點領域項目，優先支持在建工程后續融資。各地要提早做好項目前期準備、評估遴選等工作，加快項目申報審批，避免“錢等項目”。
第二，強化財稅政策支持和引導，堅定實施擴大內需戰略。積極拓展投資空間。用好中央基建投資、地方政府債券資金，優化投資結構，重點用于補齊農業農村、生態環保、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推進“兩新一重”等重大工程建設。發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。推動ppp規范有序發展。促進擴大居民消費。加大稅收、社保、轉移支付等調節力度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。加快補齊農村流通短板，暢通“工業品下鄉”、“農產品進城”渠道。優化進口關稅結構，增加優質產品進口。落實國家重大區域戰略。加快出臺長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展財稅支持政策，研究制定“十四五”時期支持西藏、新疆社會經濟發展財稅政策體系。推動財政支持京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、海南全面深化改革開放、東北振興等相關政策措施更好發揮實效。推進以人為核心的新型城鎮化。支持實施城市更新行動，推動城鎮老舊小區改造和住房租賃市場發展，降低租賃住房稅費負擔。用好中央財政農業轉移人口市民化獎勵資金，健全成本分擔機制，保障農業轉移人口基本公共服務需求。
第三，推動創新發展和產業升級，提高經濟質量效益和核心競爭力。支持加快科技自立自強。堅持把科技作為財政支出重點領域，推動構建社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰。強化國家戰略科技力量，支持國家實驗室建設、重組國家重點實驗室體系，加大對高水平創新人才及團隊、科研機構穩定支持力度。健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。推動產業鏈供應鏈優化升級。統籌相關資金，深入實施產業基礎再造工程，支持構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈。擴大政府采購支持首臺（套）推廣應用試點產品和地區范圍。激發企業創新活力。推進普惠金融發展，發揮政府性融資擔保機構作用，切實緩解小微企業等融資難融資貴。
第四，堅持盡力而為、量力而行，加強基本民生保障。落實就業優先政策。統籌用好就業補助資金、職業技能提升行動資金、工業企業結構調整專項獎補資金、失業保險基金等，加大對重點群體就業的幫扶，推動穩住就業基本盤。促進教育高質量發展。加大學前教育財政投入，進一步改善中西部貧困地區辦學條件，支持高職院校擴招，分類推進“雙一流”建設。落實家庭經濟困難學生資助政策。穩步提高社會保障水平。進一步提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例，推進全國統籌。支持改革完善社會救助制度，繼續做好困難群眾救助工作。完善社保基金管理。深化投資運營管理體制機制改革，持續做大做強戰略儲備基金，加強劃轉中央企業國有股權管理，提升地方委托養老基金管理效能。推進健康中國建設。支持發展文化事業產業。健全公共文化服務財政保障機制，提高文化惠民工程的覆蓋面和實效性。完善相關資金基金管理機制，支持推出更多精品力作。
在制定和落實民生政策過程中，各地要進一步增強民生政策措施有效性和可持續性，使民生支出建立在更有效、更可持續的基礎上。一是加強財政可承受能力評估，對擬出臺的民生政策和項目，全面分析對財政支出的短期和長遠影響，對評估認定財政難以承受的，一律不得實施。二是推動建立民生支出清單管理制度，會同相關行業主管部門，對本地區出臺的各領域民生政策進行梳理，逐步建立本地區民生支出清單，明確相關政策名稱、保障范圍、支出標準、備案流程等，按程序報上級政府備案，提高民生支出管理的規范性和透明度。
第五，完善財政支農政策，支持全面推進鄉村振興。保障國家糧食安全。支持耕地質量保護和地力提升，大力推進高標準農田和農田水利建設，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃。完善糧食主產區利益補償機制，繼續實施產糧大縣獎勵政策。支持農業良種培育和種業發展。優化糧食儲備結構，增強國家糧食調控能力。提高農業質量效益。加大先進、高端、智能化農機補貼力度。積極培育多元化新型農業經營主體。深入推進國家現代農業產業園、農業產業強鎮和優勢特色產業集群建設。擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險、大災保險試點范圍。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。落實“四個不摘”要求，保持財政支持政策和資金規模總體穩定，重點向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、鄉村振興底子差的地區傾斜，加強資金資產項目管理。扎實推進定點幫扶工作。
第六，堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發展。加強污染防治。鞏固北方地區冬季清潔取暖試點成果。支持重點流域水污染防治，推動長江、黃河全流域建立橫向生態補償機制。強化土壤污染風險管控和源頭防控。探索開展農村黑臭水體治理。推進重點生態保護修復。引導重點生態功能區把發展重點放到保護生態環境、提供生態產品上。推動建立黃河流域生態保護和高質量發展基金。統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，整體推進海洋生態保護修復，實施歷史遺留廢棄礦山環境修復治理。積極支持應對氣候變化。推動重點行業結構調整，支持優化能源結構，增加可再生、清潔能源供給。繼續推進天然林資源保護、退耕還林還草、大規模國土綠化行動等重大工程，強化森林、草原、濕地、荒漠保護修復和治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，提升生態系統碳匯能力。研究碳減排相關稅收問題。
第七，做好重點領域風險防范化解工作，確保財政經濟穩健運行、可持續。抓實化解地方政府隱性債務風險工作。這項工作必須持之以恒、一以貫之、不留后患。堅決防范基層“三保”風險。各地要牢固樹立底線思維，將“三保”作為一項重要政治任務來抓，堅決杜絕出現拖欠教師工資等問題，確保“三保”不出風險。要堅持“三保”支出在財政支出中的優先地位，將“三保”作為2021年預算安排的重點足額編列、不留缺口。省級財政部門要加強對市縣預算的審核，督促市縣打足“三保”預算。加強執行監測，結合直達資金管理，動態掌握基層執行情況，嚴禁擠占挪用“三保”支出，對“三保”保障不到位的地區，要督促地方及時調整預算予以補足，采取加大轉移支付、提高資金留用比例等措施予以必要支持。
第八，堅持系統集成、協同高效，加快建立現代財稅體制。完善稅收制度。健全地方稅體系，推進消費稅征收環節后移改革并下劃地方。通過稅收立法授權，適當擴大省級稅收管理權限。研究適時完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。積極推進增值稅、消費稅等稅收立法。加快財政體制改革。推進知識產權保護、養老保險等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。積極推動省以下財政體制改革。深化預算管理制度改革。制定進一步深化預算管理制度改革的意見。大力推進財政支出標準化建設，強化標準應用和調整機制。加快推進政府采購制度改革。加強和規范政府購買服務。推進國資國企改革。扎實落實國企改革三年行動相關工作。健全國有金融資本授權經營體制和激勵約束機制，推動國有重點金融機構改革。加強行政事業性國有資產管理。不斷完善國資報告機制和成果運用。
第九，健全制度機制，進一步強化財政管理和監督。加強預算執行管理。嚴格執行預算法及其實施條例，依法依規組織收入、安排支出。強化預算對執行的控制，加強預算執行動態監控，嚴禁超預算、無預算支出。進一步加強地方財政暫付款管理。加快預算管理一體化建設。各地要盡快完成系統建設，與財政部全國預算管理匯總系統對接。中央一體化系統建設要抓緊研究推進。完善財會監督體制機制。建立健全以政府部門財會監督為主導的體系框架，加大財會監督與其他監督的貫通協調。推動會計準則高質量實施，進一步加強會計審計監管。更好發揮監管局作用。各地監管局要在聯席會議機制領導下，聚焦財政中心工作，推動重大財稅政策在地方落實見效，強化部門預算和轉移支付監管，提升財政資金使用績效。
第十，深化對外財經務實合作，拓展國際合作新空間。深度參與全球經濟治理體系改革。統籌用好g20、apec等多邊合作交流平臺，加強宏觀經濟政策協調。強化對亞投行、新開發銀行等新機構戰略引領，深化與世行、亞行等傳統機構合作。推動貿易和投資自由化便利化。制定關稅減讓實施方案，加快做好區域全面經濟伙伴關系協定落地工作。加快中日韓自貿談判進程，研究加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（cptpp）。進一步完善海南自由貿易港“零關稅”政策，研究出臺有利于自貿試驗區實現自身功能定位的政策措施。綜合采用貼息、專項補助等政策工具，支持內外貿一體化發展。更好服務改革發展工作大局。推動多邊開發融資合作中心有效運作。積極參與經濟數字化國際稅收規則制定。繼續牽頭做好參與世行營商環境評估工作。
黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，是推進我國經濟社會發展不能脫離的最大國情。我們要深刻領會、準確把握堅持和加強黨對財政工作領導的重大意義，深入推進財政系統全面從嚴治黨各項工作，為推動構建新發展格局、實現高質量發展提供根本保證。
（一）著力提高學習教育的針對性實效性，更好運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“指南針”和“定盤星”，堅持讀原著、悟原理，學好用好《習近平談治國理政》等重要著作，持續拓展理論學習的廣度深度。完善經常性學習機制，突出“關鍵少數”和年輕干部，用好財政大講堂、干部教育在線等平臺，有計劃、分層次抓好學習教育。結合慶祝建黨100周年，認真開展黨史學習。弘揚理論聯系實際學風，切實把學習成果轉化為推動財政改革發展的生動實踐。
（二）牢固樹立政治機關意識，持續增強踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。不斷深化對財政工作政治性的認識，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，持續提升堅決維護的定力和能力。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》，及時向黨中央請示報告財政工作中的重大問題、重要事項、重要情況。嚴格落實意識形態工作責任制，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。
（三）堅決貫徹新時代黨的組織路線，努力建設忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。樹牢正確選人用人導向，落實好干部標準，統籌推進領導班子和干部人才隊伍建設。加強政治素質把關，選優配強“一把手”，完善優秀年輕干部發現培養機制，優化干部隊伍結構。加大干部教育培訓力度，推進完善“一庫兩池一室”建設。強化大抓基層、大抓支部鮮明導向，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
（四）持之以恒正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設。狠抓全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實，加強對部機關司局、監管局、部屬單位黨建工作分類指導。嚴格落實中央八項規定精神，持續鞏固深化基層減負成效。精準化、常態化開展警示教育，深化運用“四種形態”，大力支持紀檢監察機構監督執紀問責。狠抓內控制度執行，提升內部巡視和內部審計工作質量，強化對財政權力監督制約。
2021年財政工作任務艱巨繁重。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，不為虛名、不務虛功，立足當下踏踏實實地干，努力做好各項財政工作，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
在稅務工作會議上的講話篇二
這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發言。下面，我講幾點意見：
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，經濟總量躍上新的臺階，發展條件持續改善，發展動力明顯增強，實現了“十二五”良好開局和高點起步。在經濟平穩較快發展的基礎上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質量明顯提高，稅源結構不斷優化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發展有力有效。面對去年復雜的經濟形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業各類專項資金3億元，累計為企業提供擔保貸款近20億元，國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業、招商引資、民營經濟、就業創業，財稅支持經濟發展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元，占一般預算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩步提升。財稅部門圍繞精細化管理，不斷改革創新，健全體制機制，在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設不斷加強。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經濟社會進入了一個新的發展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰和任務：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經濟形勢看，世界經濟的不穩定性、不確定性增加，國內經濟穩定增長的內生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業和大項目;國家為了扶持中小企業的發展，實行結構性減稅政策，在短期內對財稅收入增長的影響逐步顯現。從收入結構看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調控力度的延續，今年我市跨市區中央項目投資將比去年減少，房地產市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。
二是實現爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發展要實現跨越趕超，快步跟進全省發展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發展步伐，必須確立更高目標、實現更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業的不斷發展，新的剛性支出將大量增加，就業、教育、衛生、文化、“三農”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節支，統籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。
四是推動發展方式轉變的要求更高，要求必須更好地服務發展大局。今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經濟轉型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調控經濟工作的重要工具，必須發揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優化支出結構，加大對經濟增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經濟基礎分析。今年全市生產總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產投資增長25%，規模工業增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經濟基礎比較穩固。二是從新增稅源情況分析。去年二產首次超過三產，經濟結構發生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產業和重大工業項目陸續開工或建成投產，今年全市繼續加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業項目，各縣區都謀劃了一批產業項目，成為我市稅收增長的穩定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結構性減稅政策刺激內需的作用逐步顯現;各級加大民生投入，城鄉居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經濟增長的動力進一步凸現，第三產業貢獻的稅收有望持續增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調動各方面的積極性，創造性地開展工作，是完全可以實現的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。
在稅務工作會議上的講話篇三
同志們：
今天會議的主要任務是認真回顧總結財稅工作，安排部署財稅工作，進一步統一思想，明確目標，強化措施，為圓滿完成財稅工作任務奠定堅實的基礎。前面，表彰獎勵了在財稅工作中做出突出貢獻的先進個人，簽訂了財稅工作目標責任書，向相關部門下達了非稅收目標任務書，財稅部門主要負責人也做了很好的表態發言。稍后，夏書記還要做重要講話，請大家認真領會貫徹落實。
下面，我講幾點意見：
剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認真落實科學發展觀，抓住發展第一要務，創新思路，強化措施，解決難題，提高質量，縣域經濟保持了良好的發展態勢，財政工作實現了新的突破。具體表現在：
(一)財政實力不斷增強
在經濟保持較快發展的形勢下，財政收入增長保持了較高水平，財政預算執行情況良好，實現了收支平衡，圓滿地完成了第十五屆人大五次會議通過的預算任務。全年完成地區生產總值33.09億元，增長16.6%;地方財政收入完成2.15億元，為年度預算的138%，比上年增長60.2%，其中：一般預算收入完成1.42億元，為年度預算的125%，增長43%;基金預算收入完成7269萬元，完成年度預算任務173%，較上一年增長了一倍。一般預算收入中稅收收入完成9478萬元，完成年度預算任務的102.2%，增長19%;非稅收入完成4771萬元，較上一年增長1.4倍，財政的增幅為歷年最高。
(二)財政保障能力明顯提高
在我縣財力不斷增強的情況下，實現財政總支出5.1億元，其中一般預算支出完成4.3億元。支出安排上堅持統籌兼顧，突出重點，集中財力辦大事。整合各類財政資金支持設施園藝特色產業的發展。不斷增加教育投入，將多年來教育欠賬1200多萬元全部填平補齊，確保“兩基”政策性支出和法定增長。加大社會保障投入力度，完善農村低保和特困醫療救助制度，完成了中心敬老院建設，增加鄉鎮衛生院的運轉經費，落實失地農民養老保險制度。積極支持基礎設施建設，撥付道路工程資金2050萬元。加大節能減排環保投入力度，撥付環保專項資金1135萬元。
(三)財政職能有效發揮
財政部門緊緊圍繞縣委、政府的重點工作和社會上的熱點、難點問題，主動履行職責，積極服務。一是搭建了政府融資信用平臺。通過與國家開發銀行和農業發展銀行合作，爭取到發展設施園藝貸款過億元，大力推進設施園藝產業的發展。二是認真落實支農惠農政策。通過“一卡通”發放糧食、農資、水庫移民、蓄禽補助等各項補貼及村隊干部工資2199.4萬元;三是繼續鞏固和推進農村綜合改革。按照“分類處置，獎補結合”的化解思路，積極化解鄉鎮債務3119.59萬元，占化解任務的57%。
(四)財政改革深入推進
落實收入分配調整政策，出臺了規范津補貼實施方案，兌現了津補貼。繼續深化部門預算編制。實行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經費,對法定保障的支出項目全部納入預算予以保障,對執收執法單位實行綜合預算，加大財政統籌平衡力度。穩步推行國庫集中支付改革。全縣40%的預算單位納入集中支付范圍，通過“國庫集中支付網”直接支付資金4500萬元，授權支付資金510萬元，直接支付率90%，改進了財政資金的支付手段，減少了資金沉積，減緩了國庫資金調度壓力，提高了預算執行的透明度和資金使用效率。
(五)財政監管工作不斷加強
加大了對專項資金使用情況的檢查力度，共查出違規資金12萬元;加強政府采購監督，進一步規范政府采購行為，完善公務用車定點加油、定點保險制度，累計實現政府采購金額950萬元，節約資金110萬元，資金節約率12%;加大對財政投資的工程預決算審查與評審，完成工程預決算項目210個，核減資金400萬元，核減率達到21%;充分發揮會計集中核算的監督作用，提高會計信息質量，加強會計信息反饋，嚴格財經紀律，提高資金使用效益。加強國有資產管理，優化資源配置。對全縣33個行政單位、77個事業單位的資產進行了全面清查，清查資產總額為4.32億元，負債總額為0.97億元，凈資產總額為3.35億元，基本摸清了全縣行政事業單位國有資產家底，為完善部門預算，進一步規范國有資產管理奠定了基礎。開展了農村撤并學校、國有糧庫等資產的評估處置工作，共處置資產9處，收回處置資金300萬元，盤活了閑置資產。
財政工作的豐碩成果、財政形勢的明顯變化，是廣大財稅干部職工同心協力、努力拚搏的結果，是各有關部門高度重視財稅工作，積極配合的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財稅戰線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關心、理解和支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績突出，受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時，我們也要看到財政改革發展中的突出矛盾和問題，主要表現在：一是稅源基礎還比較薄弱。中小企業發展緩慢，稅收增長過于依賴骨干企業，新的稅源增長點較少;第三產業發展滯后，地方稅種基礎薄弱。二是財政實力還不夠強。全縣干部職工增加工資及各項事業發展迫切需要加大公共財力的保障，政府債務到期等問題使財政還款壓力加大。三是財政管理還需進一步加強，等等，這些問題都需要在今后的工作中認真研究解決。
是奧運之年，自治區成立五十周年大慶之年，也是我縣爭創“西部百強縣”要邁出堅實步伐的重要一年。做好今年的財稅工作意義重大，財稅部門廣大干部職工務必要認清形勢，堅定信念，不負重托，進一步強化責任意識和使命意識，牢牢抓住加快發展的有利時機，奮力推進各項經濟指標在現有基礎上實現新的跨越。
(一)正確認識今年財稅工作面臨的形勢和任務
總體來講，今年全縣經濟社會發展面臨著難得的機遇，也給財稅工作帶來了許多有利條件。主要表現在：國家的大政方針依然是要加大西部開發力度，經濟發展方向也由過去單純靠二產向一二三產業一同拉動、協調發展轉變。今年中央將加大對寧夏發展的扶持力度，將幫助寧夏解決長期以來羈絆快速發展的一些實質性問題，前段時間召開的全區財政工作會議已經明確了一些財政事業政策和投向重點，其中許多政策都和我縣發展密切相關。特別是“西部百強縣”的創建活動有許多優惠政策，自治區將在稅收貢獻，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來講，“十大工程”建設新上項目近40個，資金投入達20幾個億，這種投資拉動作用，也為我縣財稅工作注入了新的動力和活力。同時，“十大工程”的實施對財稅部門提出了更高的要求，財稅部門工作任務重，責任大。大家要從講政治，講大局，服務地方經濟發展的高度去面對新任務、新目標，全力以赴做好增加財政收入的各項工作。
(二)以抓收入為重點，認真做好壯大財源的“四大文章”
1、做好“依法聚財”文章。依法強化征管，千方百計組織收入，最大限度地聚集財力是保證各項事業發展的前提條件。完成今年財政收入任務面臨的難度比以往要大，財稅部門干部職工一定要克服困難、強化征管、依法治稅，確保完成全年任務。一要大力組織各項稅收。稅務部門要緊緊圍繞目標任務，將收入任務進一步細化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、人頭。繼續堅持大稅小稅一起抓，切實強化稅收征管，依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，全力組織收入。在繼續加強增值稅、營業稅、所得稅、城市維護建設稅等主體稅種征管的同時，加大出租房屋營業稅、餐飲娛樂刮獎發票、歷年欠稅、財政周轉金清收等收入征管工作，做到應收盡收，不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關系，既要認真落實上級明確規定的財稅優惠政策，創造良好的發展環境，又要做到從嚴管理，依法治稅，依率計征，把經濟發展和結構調整的成果充分體現在增加稅收上來。有關部門對稅收優惠政策要嚴格把關，組織力量聯合執法，對不符合享受退稅、免稅政策的企業一律不給予優惠、減免;對那些以欺詐手段騙取優惠政策支持的失信企業，要追繳以前套取的優惠資金;對違法行為要堅決嚴厲打擊，以維護稅法的統一性和嚴肅性。進一步嚴格重點行業、重點大戶等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅決杜絕新的欠稅。國、地稅要把服務地方經濟發展作為工作的重點，克服困難，扎實工作，年終對完成任務較好的稅務部門，政府給予嘉獎并對主要負責人記功一次。
? ? ? ?二要大力組織各項非稅收入。非稅收入是財政收入的重要組成部分。要進一步強化“收支兩條線”管理，切實做好國有資產收益、行政性收費、罰沒收入、資源性收費等非稅收入的上繳、監督、管理工作。有執收、執罰權限的部門和有固定收費項目的單位，要及時足額地將預算內外收入一并上繳財政專戶。對非稅收入嚴格實現預算管理，統一收費票據，統一銀行帳戶，統一收繳，罰繳分離，統一專戶核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設“小金庫”等違紀違規現象的發生。三要多渠道增加財政收入。要積極爭取項目資金、貸款貼息、經費補助等資金。“十大工程”的實施重點依靠項目資金，但是，我縣的財政還是保吃飯、保運轉型財政，縣級可用于建設和發展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要“八仙過海，各顯神通”，把精力放在跑項目、爭資金上。視野要寬，要站得高，看得遠，想得深;信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強對外宣傳，對上級的政策要理解透徹，通過市場機制破解經濟發展中的資金不足問題;關系要緊，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關系和企業間關系以及個體老板間關系，引入項目、引進資金;路子要廣，要有科學發展的新路子,要想辦法撬動內資外資，要學會綜合運用各種經濟手段，把社會資金、金融貸款吸引到各項建設中。財政、發改部門要幫助其它部門和企業積極爭取資金、項目;要做大做實金融平臺，充分發揮金融部門資金支持的最大化作用，同時，做好國有資產的管理和經營工作，為加快發展提供強大的資金保障。
2、做好“改革理財”文章。要按照建立公共財政框架的要求，加快財政改革步伐，創新財政工作體制，為經濟社會協調發展創造寬松的政策環境。財政部門要大力調整優化支出結構，按照人代會批準的預算方案執行，努力做到有預算不超支，無預算不開支，可花可不花的錢堅決不花，完善項目支出管理辦法和手段，切實維護預算的嚴肅性，增強預算的宏觀調控能力。國庫集中收付要進一步規范運作程序，將所有的工資基金及各類專項資金、政府采購資金全部通過支付中心統一支付，進一步增強財政資金的統籌調度能力，確保重點支出需求。政府采購的范圍和規模要進一步擴大，凡行政事業單位使用財政性資金的項目全部實行政府采購，公開招標，陽光作業，最大限度地節約財政資金。要繼續采取有效措施依法清理化解鄉村不良債權債務，決不允許以增加鄉村債務的方式上項目、搞建設，誰出了問題就追究誰的責任。
3、做好“節儉生財”文章。古人說“一粥一飯，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”。我縣財政形勢近年來雖然有所好轉，但“吃飯”與“建設”的矛盾仍未從根本上解決，財政收支矛盾仍很突出。因此，全縣上下要牢固樹立節儉生財的強烈意識，硬化預算約束，優化支出結構，從嚴控制支出，把節約經費與“轉作風、抓落實、鼓干勁、促發展”活動結合起來，嚴肅處理奢侈浪費的行為。在支出管理上，要堅持適度從緊的政策，整合資金，統籌兼顧，集中財力辦大事，要完善財政投資的管理制度，加強預算審查，切實把有限的資金用在“刀刃上”，發揮最大的使用效益。繼續堅持一般性支出零增長的原則，大力壓縮非生產性開支。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，切實降低行政運行成本，努力形成人人共擔財政憂患的良好氛圍，有效緩解財政支出壓力。
4、做好“環境引財”文章。要牢固樹立“環境就是機遇、環境就是發展、環境就是生產力、環境就是稅源”的觀念，進一步優化經濟發展環境。在硬件上，要繼續加大城市基礎設施和工業園區建設力度，提高城市品位，提升工業園區檔次，增強吸引聚集功能。在軟件上，要加大社會信用體系和金融信用體系建設力度，在全社會大力營造“誠信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認真兌現招商引資各項優惠政策，加大對優勢骨干企業的政策支持力度，為經濟發展創造一個寬松、和諧、誠信的財稅環境，不斷增強引財聚財能力。
財稅工作責任重大，涉及面廣，不僅需要財稅部門干部職工的辛勤努力，也需要全社會的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一是加強財稅干部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。是否有一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊伍，是能否完成全年財稅目標任務的關鍵所在。目前，稅收任務對我們每位財稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。財稅部門干部職工一定要按照“為民、務實，清廉”的要求，進一步加強思想建設，堅定立黨為公、理財為民的信念，切實為政府、為人民聚好財、管好財、用好財。進一步嚴肅紀律，對內要政令暢通、令行禁止、雷厲風行，對外要改進服務質量，提高工作效率。進一步加強廉政建設，堅持標本兼治，積極構建辦事程序縝密、紀律作風嚴明、權力制衡嚴格、內外監督有效、違規違法必究的財稅廉政機制。要落實目標任務，嚴肅責任追究，給財稅干部定任務、定進度、定責任、壓擔子，形成人人肩上有指標、千斤重擔大家挑的工作合力，確保完成全年的財稅工作目標任務。
二是健全全社會共同參與、齊抓共管的財稅工作環境。要進一步強化責任意識，形成各級各部門都來關心、支持財稅工作的良好局面。關于中小企業的減免稅審批工作，國稅、地稅、財政、民政、殘聯等部門要共同審核把關后，報縣人民政府研究。財稅和金融是一對孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財稅的融合力度，既為地方經濟發展服務，又為財稅增收服務。經濟主管部門要充分發揮自身優勢，切實增強稅源管理觀念，積極為財稅工作獻計出力。宣傳、廣電等部門要加強稅法和有關政策法規的宣傳，要教育引導廣大納稅戶牢固樹立飲水思源、致富不忘國家的理念，為財稅工作創造良好的輿論氛圍。政法部門要嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護稅法的嚴肅性，為財稅工作保駕護航。
三要加大獎勵力度。縣委、政府下達給各單位的任務，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現。相關部門要認真對照責任目標和任務目標，排細工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標任務，今后，對于工作成績突出，對全縣經濟社會發展貢獻大的單位和個人，我們不僅要給于精神獎勵，還要加大物質獎勵力度。
同志們，財稅部門肩負著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責任重大，任務艱巨。希望你們堅定信心，振奮精神，不斷開創財稅工作的新局面，為推進我縣跨越式發展做出積極貢獻。
在稅務工作會議上的講話篇四
同志們：
今天市政府召開全市財稅工作會議，主要任務是總結20xx年全市財稅工作，分析當前形勢，研究部署20xx年工作。等下，**副市長還將作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
20xx年，面對自然災害的頻繁發生、骨干稅源的嚴重滑坡，以及農業稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級財稅部門堅持以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實市委經濟工作會議和省、市財稅工作會議精神，狠抓增收節支，深化各項改革，圓滿完成了全年財稅工作目標任務，為全市經濟發展和社會進步做出了貢獻。
（一）財稅收入總量和增幅實現新的突破。全市財稅總收入突破10億大關，達到106628萬元，比2003年增長21。86%，增幅創近十年新高。其中**縣財稅總收入實現了跨越式增長，由2003年的9000萬元增加到14070萬元，增幅高達60。96%；全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過20%以上；工商稅收占整個稅收的比重也提高較快，財稅收入結構有所改善。
（二）財政支出結構進一步優化。20xx年，全市財政支出共完成238018萬元，比2003年增長18。13%，支出結構進一步優化，各項重點支出得到有效保障。特別是通過嚴格控制公用經費標準，大力壓縮一般性財政支出，強化工資專戶管理，科學均衡調度資金，積極爭取上級資金調度政策等措施，確保了全市財政供養人員工資的按時發放和各級政權機關的正常運轉，確保了“三農”、社會保障、科學教育等重點支出需要和省、市10件實事所需資金的落實。全市社會保障和撫恤支出達到萬元，增長%；“三農”支出萬元，增長%；科教文衛支出萬元，增長%，促進了全市經濟和各項事業的和諧發展。
（三）稅收征管措施進一步加強。全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標管理責任制的完善，并嚴格考核兌現；建立了政府財稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況，協調解決稅收矛盾；國稅、地稅、財政三家密切配合，加大對重點稅源、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動，整頓和規范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創新征管機制，征管質量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作，財政部門強化了非稅收入征管，促進了財政收入的增長。
（四）支持經濟發展的力度進一步加大。全市財稅部門積極發揮宏觀調控和引導作用，認真落實出口退稅政策、下崗失業人員再就業稅收優惠政策以及國家支持西部地區經濟發展的一系列稅收優惠政策，促進了全市經濟的發展。財政部門在財力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設”工作目標，充分發揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農資金和農業綜合開發投入，積極扶持農業產業化建設項目；積極支持了企業改革、改制和技術改造，對全市重點財源項目和工業技改項目，在資金安排和上報項目方面，實行重點傾斜；用好用活財源建設貼息資金，重點扶持了20個工業企業和農業產業化龍頭企業；積極申報和爭取旅游開發資金和“三產”引導資金，落實上級對旅游業的貸款貼息等優惠政策，促進了以旅游業為主導的第三產業發展。
（五）各項財稅改革有了新的進展。稅務部門結合各自工作，繼續推進稅收征管改革，稅收征管組織體系進一步健全，稅收信息化建設步伐進一步加快。財政部門也繼續穩步推進各項改革：在預算編制方面，開展了部門預算改革試點，為全面推行積累經驗；在政府采購方面，依法理順了管理體制，擴大了采購目錄，出臺了機動車輛定點維修與統一保險、行政事業單位定點印刷等管理辦法，采購規模和范圍進一步擴大，全市政府采購規模達到萬元，節約資金萬元，節支率為10。03%；在會計管理方面，完善和規范了會計集中核算辦法，積極開展了國庫集中支付改革試點，會計信息質量明顯提高；在農村稅費改革方面，認真落實了糧食“直補”、農業稅降點等政策，及時撥付了“直補”資金，為農民增收創造了良好條件。同時，財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革，認真開展調查研究，及時向上反映我市困難，為爭取上級財政體制照顧打下了基礎。
（六）財政監督水平有了新的提高。針對會計基礎工作和財政財務方面的違紀問題，財政部門充分發揮財政監督職能作用，開展了單位財務收支大檢查和財政收入打假工作，加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項資金使用績效的跟蹤檢查，進一步規范了專項資金的使用，提高了使用效益。認真貫徹執行《預算法》，依法接受人大監督，嚴格執行人大通過的預算方案，增強了財政資金使用管理的透明度。此外，全市財稅系統還堅持以人為本，狠抓機關干部思想作風建設，干部隊伍素質明顯提高，服務質量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務打下了良好基礎。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市財稅運行中存在的矛盾和問題，突出表現為：財稅收入總量規模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環境欠優，稅收流失仍然存在；財源結構不盡合理，收入增長缺乏后勁；財政改革與制度創新才剛剛起步，財政分配有待進一步規范；市本級骨干財源嚴重萎縮，財政調控能力減弱，部分縣、鄉（鎮）財政運行艱難，等等。這些矛盾和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
科學發展觀是以人為本的發展觀，是全面、協調和可持續發展的發展觀，是我們做好當前及今后財稅工作必須堅持的指導思想和基本原則。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學發展觀，堅持把“五個統籌”落實到生財、聚財和用財的各個環節，創新理財思路，提高理財能力，為全市經濟和社會的協調發展提供有效的財力支撐。當前，要著力提升四個方面的能力：
（一）做大“收入蛋糕”，提升財稅服務經濟能力。稅收源于經濟，又必須服務經濟。當前我市財稅收入總量偏小的根本原因就在于經濟發展不快。財稅部門一定要牢固樹立稅收經濟觀，堅持把促進經濟發展擺在財稅工作的首要位置，把思想和行動統一到發展經濟、服務經濟上來，統一到促進經濟與社會全面、協調和可持續發展上來，在組織收入、執行政策中，充分體現和貫徹科學發展觀。特別是財政部門，要不斷改進理財方式，面向市場，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發揮財政政策和資金導向作用，引導信貸資金和社會資金流向優勢骨干企業，促進產業發展，培植壯大財源，增強發展后勁；依法加強稅收征管，使支持經濟的成效體現到財政增收上來。
（二）加強薄弱環節，提升財政公共服務能力。建立公共財政，是市場經濟條件下的用財之道，也是科學發展觀的核心要求，是財政工作的努力方向。財政部門落實科學發展觀，最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關系，不斷規范財政支出，引導資金向制約經濟社會協調發展的薄弱環節傾斜：一是向“三農”傾斜，突出解決“三農”工作的突出問題；二是向困難及弱勢群體傾斜，幫助他們解決最關心、最需要解決的生產生活困難，使他們享受到經濟發展的成果；三是向經濟貧困落后的縣鄉傾斜，緩解其財政困難。
（三）搞好消赤減債，提升財政抗擊風險能力。赤字與債務，是財政收支矛盾的集中體現，是財政困難的直接反映。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個別縣市、鄉鎮的財政赤字和債務包袱仍然很重，存在較大風險。財政部門要切實履行好職責，積極配合黨委、政府，加強對新增債務的管理，主動介入，提前規范，歸口管理，把債務控制在財力可承受范圍之內；對已經發生的債務，要摸清底數，落實責任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴格控制支出，確保新增財力首先用于消化赤字債務。爭取通過3—5年的努力，使我市赤字債務狀況有一個根本性的好轉。
（四）勇于開拓創新，提升各級財政管理能力。實踐證明，改革和創新是事業加快發展的不竭動力。近幾年來，我市各級財稅部門積極穩妥地推行了一系列財稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學發展觀的要求，進一步加大改革創新力度，不斷提升財政管理能力。要按照事權與財權統一的原則，合理劃分市、縣、鄉鎮的收支范圍，建立科學規范的轉移支付制度，充分調動各級理財的積極性。要以現代信息網絡技術為依托，以完善和推行部門預算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎，以建立財政績效評價制度為重點，努力構建覆蓋財政資金運行各個環節的管理體系，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。
20xx年，是“十五”計劃的最后一年，也是我市加快推進“三大建設”，實現經濟提速增效的關鍵一年，做好今年的財稅工作具有十分重要的意義。根據全省財稅工作會議和市委經濟工作會議精神的要求，我市今年財稅工作的具體目標任務是：完成財稅總收入14640萬元，剔除免征農業稅等因素，同比增長12。87%，力爭突破15個億。要完成上述目標，任務艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅定信心，把握機遇，迎難而上，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實。
（一）落實穩健財政政策，加快推進財源建設。一要緊緊抓住國家實施穩健財政政策的契機，積極爭取國家和省在交通、能源、農業、衛生、社保等方面對我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的`原則，完善財稅職能，轉變支持方式，促進財源建設。二要科學規劃，加快推進財源建設，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經濟社會效益好、管理水平先進的特色項目和企業，以財政資金為引導，以信貸及財稅優惠政策為手段進行大力扶持，以提高產業配套能力，帶動經濟結構調整，促進財政增收。要積極支持國有企業改革，通過財政預算安排、向上爭取資金、處置土地使用權、轉讓國有產權等多種渠道，籌措企業改制資金，推動企業加快科技創新和建立現代企業制度，提高管理水平，使老財源煥發新活力。四要繼續推進旅游帶動戰略，支持招商引資和城市化建設，加快民營經濟和第三產業發展，拓展新型財源。五要繼續扶持農業產業化龍頭企業，促進農民和財政增收。
（二）繼續加強稅收征管，確保稅收穩定增長。確保財稅收入穩定增長，是財稅部門的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革與發展的關鍵和基礎。全市各級財稅部門要圍繞組織收入，繼續完善財稅收入目標管理辦法，深入調查研究，加強稅源分析和收入預測，加大對重點稅源的監控；嚴格執行稅收政策，做到依法征收，依率計征；認真清理規范稅收優惠政策，切實整頓和規范稅收秩序；加強稅務稽查，開展專項檢查，加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現象，確保財稅收入真實可靠；切實加快“金稅工程”、“金財工程”建設，提高財稅信息化管理水平，改進稅收征管方式，提高工作效率。全面規范非稅收入管理，嚴格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長。
（三）切實優化支出結構，有效保障重點支出。要牢固樹立過緊日子的思想和節支就是增收的理念，建立支出約束機制，特別要繼續加大對人員經費、樓堂館所、小汽車、會議費、節慶活動和接待費用等支出的控制力度，做到厲行節約，勤儉辦事。與此同時，要積極籌措資金，調整和優化支出結構，保證重點支出需要。一是要繼續把保工資、保運轉放在財政支出的首位。通過加強工資專戶管理，積極向上爭取資金支持，進一步建立、完善工資統發制度和運轉經費保障機制，確保人員工資的按時發放和各級政權機構的正常運轉。二是要加大就業再就業及社會保障支出。在確保市、縣財政社保經費正常預算安排的同時，認真落實稅費減免、小額貸款擔保等再就業優惠政策，建立促進就業的長效機制；積極向上爭取“兩個確保”補助資金，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險費的收繳率；進一步做好城市居民最低生活保障、城鎮職工基本醫療保險、職工工傷和生育保險等工作，實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌。三是要不斷加大對“三農”資金的投入。通過預算安排和向上爭取資金等辦法，加大支農資金投入，特別是加大對農村基礎設施、農技推廣、農業產業化、農業綜合開發等方面的投入，提升農業綜合生產能力；認真落實好新增教育、衛生、文化等事業經費主要用于農村以及糧食直補、退耕還林補助等政策；創新投入方式，將現有各類支農資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學、文化事業的投入。認真落實好上級關于加大教育經費投入的幾個硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經費依法穩定增長；重點支持中小學危房改造和布局調整、家庭經濟困難學生“兩免一補”以及現代遠程教育工程等工作。同時，加大對計劃生育文化體育等事業的支持力度，促進社會事業與經濟協調發展。
（四）統籌推進財稅改革，逐步完善理財機制。一要完善市縣鄉財政管理體制。二要深化預算編制改革。三要強化非稅收入管理。認真執行《湖南省非稅收入管理條例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進政府采購工作。進一步依法理順政府采購管理體制，規范政府采購行為，擴大采購范圍和規模。五扎實開展好糧食“直補”、良種補貼、農業稅免征以及鄉鎮財政職能轉換工作，并根據省里的統一安排部署，加快做好農業稅免征后的農村綜合配套改革工作，積極推進撤鄉并村改革、教育布局調整、鄉村債務化解、完善鄉鎮財政體制等改革舉措，全面開展鄉鎮財政管理網絡化建設，2006年底以前，全市要實現對農民補貼的網絡化發放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實。
（五）強化財政監督管理，提升依法理財水平。依法理財、依法治稅是財稅部門最基本的行為規范。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機，加大財政法律法規的宣傳培訓力度，開展財政執法大檢查，推進財政法制建設，規范財政管理；積極開展財稅收入質量特別是各種非稅收入的檢查；加大對國債、社保、扶貧等專項重點支出的檢查力度，加大對政府采購、財政支持項目招投的監督，強化會計人員管理，探索建立財政預算績效評價體系，不斷提升依法理財水平；加強財政內部審計，做到內部監督經常化、制度化；圍繞加快“金財”、“金稅”工程建設，進一步加大投入力度，推進財稅系統的網絡建設，改進財稅管理手段，提高財稅管理水平。
（六）樹立以人為本理念，加強干部隊伍建設。人才是事業興旺發達的根本保證。要圍繞打造一支素質全面、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財稅干部隊伍，大力倡導求真務實和開拓創新精神，轉變工作作風，深入調查研究。要主動聽取人大、政協和社會各界對財稅工作的意見和建議，努力做到科學、民主、依法決策。要不斷改進工作方式，積極主動履行職責，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財稅服務水平。要以開展共產黨員先進性教育為契機，加大教育培訓力度，努力建設學習型機關，提高財稅干部隊伍素質；積極推進干部人事制度改革，完善人才選拔任用機制，增強干部隊伍活力；全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重，預防與懲處相結合的黨風廉政建設機制，努力提高干部隊伍“免疫力”。
同志們，今年我市財稅改革與發展的目標任務十分艱巨，責任重大。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，求真務實，振奮精神，開拓創新，圓滿完成各項工作目標任務，為加快我市經濟社會發展做出新的更大貢獻！
在稅務工作會議上的講話篇五
同志們：
今天，縣政府召開財稅工作會議，總結2020年以來財稅工作，研究部署下步工作，非常及時，很有必要。剛才，x同志通報了2020年財政收入情況，國地稅部門負責同志作了發言，x同志作了講話，總結了2020年的工作，談了下一步工作打算，點明了思路，提出了舉措，希望大家抓好落實。
財稅工作是經濟發展的“晴雨表”，也是經濟工作的“生命線”，做好財稅工作事關全縣經濟社會發展大局。今年以來，我們積極應對復雜多變的財稅形勢，努力克服宏觀經濟下行壓力，積極抓收入、保運轉、惠民生、強管理，有力地促進了全縣經濟社會發展。一是助推了經濟發展。財稅部門著眼全局、服務發展，為經濟發展提供了有力保障。積極向上爭資x億元，占年度目標的x%。預計x-x月，全縣地區生產總值增長x%；固定資產投資增長x%；全縣社會消費品零售總額完成x億元，增長x%。城鎮居民人均可支配收入達x元，增長x%；農村居民人均可支配收入達x元，增長x%。二是實現了收入增長。上半年，完成財政收入x億元，占全年任務的x%，增長x%，實現了“雙過半”。其中，財政部門完成x億元，同比增長x%；國稅部門完成x萬元，同比增長x%；地稅部門完成x億元。三是培育了發展動能。全縣x個重點項目在建項x個，開工率達x%，同比提高個x百分點，累計完成投資x億元。x-x月，共簽約項目x個，簽約資金x億元。規上服務業企業、限額以上商貿業企業入庫x戶和x戶，分別占全市入庫數x%、x%，列全市第x。預計上半年第三產業（服務業）增加值增長x%。四是保障了民生需求。在財力有限的條件下，我們千方百計優先保證民生支出。x-x月份，全縣實現一般預算支出x億元，同比增支x億元，增長x%。其中，城鄉社區支出x億元，同比增支x億元，增長x%；社會保障和就業支出x億元，同比增支x萬元，增長x%；住房保障支出x萬元，同比增支x萬元，增長x%。
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全市財稅工作中還存在一些突出問題和不足，主要表現在以下三個方面：一是收支矛盾較大。一方面，收入增長放緩。上半年，財政收入增幅x%落后全市縣級平均增幅x個百分點，稅收收入增幅x%低于全市平均增幅x個百分點；稅收占比僅為x%，較去年同期下降x個百分點，落后全市稅占比x個百分點，均列全市倒數第一。x戶重點稅源企業合計實現稅收x億元，同比減收x萬元，減少x%。另一方面，支出增長較快。與民生密切相關的教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、農林水事務和城鄉社區事務等支出增長迅速，達到x億元。八項支出增長x%，高于全市平均增幅x個百分點。收入增長放緩與民生剛性支出壓力增大，將導致財政收支矛盾更加突出。二是融資形勢嚴峻。近年來，國家從戰略層面切實加強對政府性債務的管理，對地方政府債務嚴格管控，融資的空間越來越小，融資的成本越來越高，融資的壓力越來越大。上半年僅通過財政部門融資到位x億元：x銀行棚改項目融資x億元、農業銀行棚改項目融資x億元、建設銀行失地農民養老保險融資x億元。城投公司x億元融資通過審批，正等待放款。三是整體合力不強。財稅部門組織收入工作按部就班，缺乏創新，挖掘潛力不夠。部門協作配合不夠，部分鄉鎮和協稅護稅單位片面認為收入征管是財稅部門的事情，配合開展工作的主動性不強、積極性不高，財政收入效率不高。
今年的財政總收入目標任務是x億元，其中財政部門收入x億元、國稅部門收入x億元、地稅部門收入x億元。對此，我們必須認清形勢，下定決心，確保完成今年的財稅工作目標任務，為推動鄉村振興、實現“三先”目標提供有力的資金支持和財力保障。下面，我就做好下半年財稅工作講幾點意見：
財政來源于經濟，經濟決定財政，只有經濟發展了，財稅增收才能有源頭活水。因此，要把財稅工作放在經濟社會發展的全局中考慮和定位，努力培植財稅增長的新亮點。
一要立足產業發展培財源。要圍繞電子信息、綠色食品、新能源新材料主導產業制定產業培育升級計劃，對現有重點企業，特別是納稅上百萬、超千萬的重點企業，要全力幫扶企業做大做強。尤其是要突出工業企業，力促立訊射頻新增x條藍牙耳機生產線上半年全面投產、射頻天線項目基本建成，力促博碩電子、伊戈爾電氣、先歌音響、聯基實業等一批企業增產增效，力促協訊博碩成為全縣首家百億企業。同時，要加強貿易類企業稅收培植，今年僅完成x萬元，僅占年度任務數的x%，只有敦厚鎮、永陽鎮、油田鎮實現了貿易企業稅收，與目標任務差欠較大。各鄉鎮、商業局、供銷社、財稅部門要緊盯目標任務，找準差距，想方設法完成年度目標任務。
二要立足項目建設培稅源。今年，全縣安排實施重點項目x個，計劃總投資x億元，年度計劃完成投資x億元。要實現這樣的項目建設目標，必須充分發揮財政“四兩撥千斤”的導向作用，加大財政資金對重點項目建設的投入力度，特別是對涉及全縣長遠發展的重大項目要優先給予資金支持，引導和帶動更多的民間資金、銀行資金投入項目建設。對在建項目，在保證質量安全的前提下，趕時間、搶進度，確保早建成早見效。
三要立足向上爭資培稅源。圍繞特色小鎮建設、電子信息首位產業、鄉村振興、深化改革等重點，加強與上級部門的溝通協調，確保爭取億元項目x個、x萬元以上項目x個，完成向上爭資x億元以上。
四要立足招商引資培稅源。圍繞打造電子信息百億產業、高新區千億園區，著力在產業鏈與供應鏈、創新鏈協同上精準招商，確保全年引進億元以上項目x個以上、超x億元項目x個以上。
做大收入蛋糕是財稅工作的永恒主題，加強收入征管始終是財稅工作的重中之重。
一要抓好責任落實。財稅三家要始終把財稅工作當成中心任務，主要領導要親自抓、帶頭抓，分管領導要具體抓、經常抓，及時摸清稅源、切實做到心中有數，征收有底。要根據收入目標，將任務細化到每個領導、每個股室、所（分局），甚至具體的稅種，做到“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”。
二要抓緊稅源監控。國稅、地稅部門要充分發揮牽頭推動作用，加強與發改、建設、工商等部門的溝通協調，把x戶重點稅源企業監控作為稅源管理的重中之重，切實做好稅源和稅收分析工作，把握稅源現狀和發展趨勢，千方百計培育稅源、涵養稅源、壯大稅源。
三要抓實稅收征管。要摸清稅源底子，對已摸清底子仍未繳納稅費的業主，公安和相關鄉鎮（街道）要積極配合，加強催收，確保應繳盡繳。當前納稅人跨區域經營成為常態，總分支機構核算多元化，地區間財源競爭日趨激烈，要引進總部經濟。
四要抓嚴綜合治稅。進一步加大稅務稽查力度，嚴格規范稅收執法行為，嚴厲打擊偷逃騙漏稅等違法行為，切實發揮以查促管、以查促收的作用，堅決防止稅費“跑冒滴漏”，杜絕“人情稅”“關系稅”。
堅持“少花錢多辦事”“花小錢辦大事”的原則，優化支出結構，提高資金使用效益。
一方面，要強化預算管理，確保支出“用得對”。今年，我縣城市建設、鄉村振興、脫貧攻堅等工作任務繁重，政府投入繼續增大，新的民生政策剛性支出也在持續增多，各級財力十分有限，必須圍繞發展、突出重點安排支出，加強支出控管，創新融資方式，積極籌措資金，把有限的財政資金用到“刀刃”上，保障工程建設需要。同時，要加大對教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性安居建設工程、公共文化體育服務和公共服務安全等方面的投入，讓人民群眾得到更多看得見摸得著的實惠。
另一方面，要堅持厲行節約，確保支出“用得省”。各級各部門要嚴格執行黨政機關厲行節約的各項規定，大力壓減“人、車、會、話”等一般消費性支出，集中財力保重點、辦大事。同時，要加快預算支出進度，對必須安排的支出，尤其是用于支持發展的生產性資金，盡量早安排、早下達、早見效。
加強財稅管理是提高財政資金使用效率的關鍵。要加強財稅科學化、精細化管理，更好地發揮財政職能作用。
一要深化財政改革。要積極推進綜合部門預算、政府性基金預算、預算績效管理改革，提高預算編制科學化、精細化水平，嚴格控制預算事項和支出調整。要完善國庫集中支付制度，嚴格執行政府采購制度，規范采購行為。要深化預算公開工作，推行財政預算信息、“三公”經費、專項資金公開。這里要強調一點，要強化“三公”經費管控，確保“三公”經費只減不增。
二要嚴格財經紀律。要加大執法監督和財務審計力度，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監管機制，推動形成收支并舉、內外并重、上下聯動的“大監督”工作格局，維護財經紀律的權威性和嚴肅性。
三要加強審計把關。要認真組織好財政預算執行和財政決算審計及相關專項資金審計，注重財政資金的真實性、合法性和效益性，促進預算管理更加規范，財政資金使用方向和支出結構得到優化。堅決遵守財務制度，對違規使用、挪用、套取和騙取財政資金的，必須從嚴查處，絕不姑息遷就。
四要強化廉政建設。要加大從源頭上、機制上預防和治理腐敗的力度，建立健全辦事程序縝密、紀律規定嚴明、權力制衡嚴格、內外監督有效、違規違法必糾的財稅廉政新機制，樹立財稅干部嚴于律己、廉潔理財的良好形象。
同志們，做好今年的財稅工作，責任重大，使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心、知難而進，主動作為，不斷提升工作水平，確保全年財稅目標任務順利完成，為促進全縣經濟社會健康快速發展作出新的更大的貢獻！
