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在綠化工作會議上的講話內容篇一
隨著我國城市化進程的加快,園林綠化事業有了長足的發展,并不斷地得到建設項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
城鎮建設上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮建設三年上水平工作的重點。在城鎮建設三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會議,就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動",大規模、大力度推進城市園林綠化建設,為打造在國內外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點意見。
在城鎮面貌三年大變樣工作中,全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規模之大、惠民成果之多前所未有,投資規模相當于前20xx年的總和,公園數量達到548個、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點,廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經驗,唐山南湖獲聯合國"改善居住環境最佳范例獎",廊坊獲"中國人居環境獎",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環綠帶等獲"中國人居環境范例獎"。但客觀地講,我省園林綠化從建設到管理、從數量到質量,都有較大差距。面對國際國內競相建設低碳生態宜居城市的趨勢,面對城鎮化持續加快的形勢,面對人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設,為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施,兼具生態、景觀、經濟、文化、防災等多種功能,是宜居城市最顯著的標志,是建設繁榮舒適現代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發展就不可持續,人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現。推動城市園林綠化上水平,無論對當前、還是對長遠,都有著重要而深遠的意義。
(一)這是轉變城市發展方式的必然要求。中央提出了建設生態文明的要求,把節約資源和保護環境作為基本國策,作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發展方式不但影響城市本身的發展,甚至關系人類的生死存亡。城市轉型的方向,就是低碳、宜居和生態,就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉變城市發展方式的需要,也是建設綠色河北,促進城市健康永續發展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態系統的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調節碳氧平衡的城市設施,對保持生態系統完整性和持續性、改善人居環境,發揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經濟發展和社會進步,人們對城市環境質量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發展最終目的是為了人,我們理應為市民創造適宜居住的良好環境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調節和改善大氣質量,是"天然氧吧";大量增加負氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機化合物,可以抑制和殺滅細菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是"隔音墻";通過蒸騰作用調節氣溫、濕度,緩解城市熱島效應,是"加濕器和空調機"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環境,體驗生態文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環境合理搭配,展現城市特色美、舒適美,是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對西湖念念不忘,邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮建設上水平、出品位,就必須塑造獨特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動經濟增長的重要力量。一個地方的環境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發展能力。園林綠化本身就是一個產業,不僅能促進城市地價增值,帶動地產業發展,還能直接催生旅游、商貿等現代服務業發展。一些發達地區之所以發展得快、發展得好,一條重要經驗就是搞園林綠化,以綠生財、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現代文明的標志,能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養、社會行為道德,激發熱愛城市的熱情和建設城市的創造力,為經濟發展提供內生動力。
強調,要通過全社會長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態環境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產力、抓持久競爭力,就是抓科學發展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感,抓住機遇、乘勢而上,盡全力推進城市園林綠化建設,把美好家園獻給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實施"園林綠化上水平行動"。
省政府決定,把園林綠化作為城鎮建設三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以"綠色,創造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。
今年的目標是:唐山力爭進入國家生態園林城市行列,新創建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城),20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設區城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設區市中心城區人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區、游園)。
到20xx年的目標是:城市園林綠化達到國內先進水平,努力創建空氣清新、環境優美、生態良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態園林城市行列,邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準,縣級市全部建成省級園林城市,60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區市中心城區人均公園綠地面積達6平方米以上。
(一)綠地規劃上水平。城市綠地系統規劃是城市園林綠化建設的依據。只有高水平的規劃設計,才能建成高水準的人居環境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態理念,統籌考慮整個區域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對生態節點、生態斑塊、生態廊道進行統一規劃設計,均衡布局城市園林綠化體系,構建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區游園等綠地大中小級配合理的生態園林網絡。不符合這一要求的城市綠地規劃,要盡快進行修編。二是規劃編制實施要高水準。引進國內外頂級規劃設計單位,結合城市經濟、自然和文化特征,搞頂層規劃、頂層設計。綠地系統規劃方案,要向社會公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上,編制完成市域綠化規劃、公園發展規劃、綠道綠廊規劃、綠化隔離帶規劃、村鎮綠化規劃等專項規劃以及建成區綠化控詳規,開展重點地段、重點區域園林綠化設計,所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統規劃,已經編制完成的,也要根據創建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視,水準不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮綠量上水平。中心城區綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實可行的增綠方案,通過規劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰":一是園林城市創建會戰。園林城市創建成果直接體現三年上水平的實效,各地一定要高度重視、積極行動,切實加大創建力度。唐山今年有決心實現"城鎮一片綠",即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到20xx年要達到這一目標;其他市到20xx年實現"城鎮一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術、文化、生態和景觀等方面完善和提高,現有國家園林城市要積極申報國家生態園林城市。同時,要做好"人居環境獎"和"人居環境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠,大規模開展綠化建設,在創建森林城市上實現了新突破。二是公園綠地建設會戰。要加強城市公園游園建設,達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環首都經濟圈區域縣(市)三年內都要建成一個占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內至少建成一個綜合性公園。經過三年努力,力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網水系建設會戰。石家莊、唐山的環城水系建設為我們提供了很好的借鑒,各設區市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設改造,營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰。加快城市林蔭路、景觀路建設,多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區綠道、鄉村綠道,完善慢行系統和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發揮示范引導作用,所有設區市三年內都要基本建成綠道、綠廊系統。要實施好生態防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區綠化會戰。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業、進社區)活動,發動城區所有單位庭院和居民區,按照新建小區和單位不低于30%、老小區和單位不低于25%的標準,進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區公園化、車庫全地下"建設模式,把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造,打造生態型、園林式新型小區。園林綠化會戰任務十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經濟發展水平出發,從自身基礎和條件出發,按照節約型園林綠化的要求,用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好:一要節地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽度,讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標,開展三年大植綠活動,推行立體綠化、大樹"上崗",綠化規模和質量大幅提升。二要節水。大力引進推廣耐旱、節水、涵養水源能力強的植物,防止大草坪、洋樹種,發展節水灌溉,減少水的消耗。要結合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻率。三要節財。堅持選用優質大苗、多用鄉土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護,一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態效應的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結合,營造多層次、多形態、多季相的復層綠化結構,增加單位綠地生物量,營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場",要實施透水鋪裝,建設生態化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設功效低、造價高的硬質鋪裝廣場、人工水景和構筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程,每一個公園、每一片綠地、每一個節點,都要精心設計、精心施工,打造一批標志性景觀和特色街區。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設項目,三年內建成投入使用,各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定,對所有公園都評定星級、掛牌運營,各設區市都要爭創五星級公園。繼續開展"十佳公園"創建,今年申報的45個公園,要加大創建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術類學科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統園林藝術精華,融入現代理念,凸顯城市的精神和氣質,營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質管理,重點培育省內大型園林綠化施工企業,提高園林綠化建設質量。四是大事件推動提檔次。通過大事件,推動大發展,是一條很重要的經驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上,爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態等方式,讓冬季城市色彩不再單調。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發揮應有的生態效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理,管到工程建設的每一個環節,城市的每一個角落,社會的每一個方位。一是嚴格執行"綠線管制"。強化規劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設項目按規定建設綠地,對生態系統和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定,無論其所有權屬,任何人都不能擅自開發占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布,接受群眾監督。二是強化工程建設全程監管。市區規劃區內所有新建、改建、擴建項目,都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收,達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養護管理。制定養護質量等級評價標準及考核體系,建立符合實際的養護管理評價機制,推行清單式養護管理,確保園林綠地功能作用的發揮。重點部位要達到省一級標準。要在數字城市的基礎上建設數字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經驗,創新公園運營管理體制,實行管養分開,推行市場化運營、市場化養護和市場化服務,變"花錢養人"為"花錢養事",提高精細化管理水平。
"城市園林綠化上水平行動"是一項系統工程,需要各級各有關部門共同努力,需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》,切實加強領導,采取有力措施,確保各項目標任務的實現。
(一)抓好責任落實。國務院明確規定,市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補的過失,無法挽回的遺憾,就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內容,納入國民經濟和社會發展規劃。精心制定園林綠化上水平行動方案,明確步驟、時限和責任單位,并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構,加強專業隊伍建設。這次會上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設。
責任書。
年底將進行考核驗收對任務完成好的給予加分獎勵對完不成任務的實行"一票否決"。
(二)完善政策法規。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調研,提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規定》、《單位小區附屬綠地審批管理規定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術導則》、《屋頂綠化技術規程》等技術規范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件,形成科學、完整的政策法規體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業,是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態環境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機制,鼓勵企業共建和bbt等項目融資模式,廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統規劃、景觀設計及實施,綠地建設容積率獎勵政策,緩解城市熱島效應,提高負氧離子濃度,強化綠線控制,數字園林,節約型園林綠化建設,樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養護等,開展專題研究,加強數據統計,按季度上報成果和數據。省住建廳要及時匯總各市情況,對各市綠化情況進行全面普查和衛星遙感監測,把各項數據做實。
(五)動員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡,形成規模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養、投資建綠等模式,充分調動機關、企事業單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規、專業知識培訓,提高管理人員整體素質。
這里再強調一下風景名勝區管理工作。風景名勝區是大自然留給我們的珍貴遺產,具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源,是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區,三年內總數達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區管理條例》修訂工作,完善配套。
規章制度。
二要加強規劃引領嚴格執行規劃管理制度,確保先規劃后建設、無規劃不建設從嚴管理風景名勝區內建設項目的選址與審批,強化監督和檢查三要嚴格保護資源堅持保護為先、開發服從保護,合理選擇開發利用方式,實現風景名勝資源的永續利用四要強化景區監管建立健全各級風景名勝區管理機構,形成省、市和風景名勝區三級管理體系引進先進技術,改進監管手段,建立完善風景名勝區監管信息系統五要加大政府投入將風景名勝區保護建設所需經費,納入本級財政預算住建部每年安排20xx多萬元,用于風景名勝區保護和基礎設施建設,要積極爭取六要完善景區功能按照"區內游、區外住"的原則,大力發展特色旅游小鎮,緩解風景名勝區接待服務壓力。
同志們,城市園林綠化功在當代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅戰,為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!
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在綠化工作會議上的講話內容篇二
環境,則是我們人類賴以生存的重要條件.環境優美,人們生活起來就會心曠神怡;環境和諧,人們生活起來就會精神舒暢;環境高雅,人們生活起來就會心胸開闊.那么,今天小編為大家帶來的是關于城建環保的范文,希望對大家有所幫助!
本著“追求高品質,著眼實用性,科學規范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設。20xx年精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環境更優、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,基本上達到了預期目標。
一、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統籌考慮”的原則,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,由專人負責綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業局等地方綠化職能部門多方聯系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點。
20xx年,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業綠化公司為我院進行綠化設計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。建成,提升了學院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發生病變、枯敗等現象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據不同的季節、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養護工作,總投資萬元。
三、20xx年工作打算。
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
**小學位于凌源市郊,東臨木蘭山,西靠大凌河。全校總面積7187㎡,綠化面積3234㎡,其中花壇、草坪面積1500㎡,學校院墻內外植樹面積1700㎡。幾年來,學校共投入綠化資金近十萬元,現綠化覆蓋率達45%,義務植樹盡責率達95%,受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位,20xx年,學校被凌源市教育局命名為“花園式學校”。
一、高度重視,加強領導。
幾年來,學校領導十分重視學校校綠化工作,強調“環境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作,長抓不懈,始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長,學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組,按照校長負總責,部門實施,規模發展,重在實效的發展思路,做到分工明確,責任到班級到人,事事有人抓,項項有人管,全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳,人人參與。
黑板報。
校會主題班會小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育,形成人人動手,人人參加綠化美化校園的良好氛圍。作為育人單位,學校把校園綠化美化香化與教育實踐結合起來,充分利用校會班會對學生進行環境教育;利用標語圖片廣播宣傳綠化知識,進行滲透性教育;結合植樹節等環保節日在校園內外開展環保宣傳活動;開展以班級大隊部為單位的綠化責任區,設立清潔值日監督崗,讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛生,保持校園的清潔;定期給植物澆水剪枝施肥防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施,增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環保知識生態知識和綠化知識,培養了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規劃,統籌兼顧。
為了提升校園綠化的規格質量,讓校園成為學生彰顯個性,釋放才能的有效平臺,我們堅持因地制宜、科學規劃,走可持續發展道路,注重建設我校特色的綠色校園,以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上,做到了植物多樣化、高規格化。現在,校園內植物品種繁多,做到了常綠植物和落葉植物相結合,針葉植物和闊葉植物相結合,林木和果木相結合,形成錯落有致,疏密相間,花開四季,綠樹成蔭的綠化景觀,尤其是校園內的后花園,更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實干,師生共建。
校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的*小學校園,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。今年,學校又在校園內安裝了六盞路燈,使學校在凈化、美化的同時實現了亮化。
為加強我校環境教育,增強學生的環保意識,進一步搞好我校校園環境綠化建設工作,進一步創建良好的育人環境,現將我校綠化。
工作總結。
如下:
一、校園情況。
學校占地17950平方米,現有綠化面積4015平方米,綠化率20%,校園綠樹成蔭。
二、加強領導,高度重視。
一直以來,學校領導十分重視校園環境建設,強調“環境育人’的重要性,成立了學校綠化工作領導小組,形成了“一把手校長親自抓,分管校長負責抓,職能部門具體抓”的工作機制,按照規模發展,重在實效的發展思路,做到分工明確,全面開展綠化工作。
三、加大宣傳,強化意識。
我校結合各學科對學生滲透了環境教育、生態教育,還利用廣播站、主題班隊會、宣傳欄、板報等形式,結合植樹節、世界森林日、世界地球日等重要活動日開展系列宣傳教育活動。團委向全體師生發出了植樹綠化的倡議,學生還自制了愛護樹木花草的廣告牌。全校26個班級召開了植樹節主題隊會,廣播站、9塊宣傳欄進行了植樹周宣傳。這些活動增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環保知識、生態知識與綠化知識,培養了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環境建設與校園文化建設全面推進素質教育的需要。
四、具體落實,注重效果。
在整個綠化美化工作中,學校充分結合現有地形、地貌實際,走一條有利于教育教學工作,陶冶師生情懷,真正營造出緊湊、活潑、美麗的環境,集教育、游憩于一體的活動空間,以種植環保型樹種為主,選用適合當地生產條件的花草樹木與節約型的草坪,充分發揮園林綠化的降溫、滯塵、殺菌、減噪的作用,體現出辦學特點與突出個性化特點,根據學校的占地實際,做到花草、樹木高矮搭配,錯落有序。為保持學校的持續發展,學校加大綠化投入,今年,學校已投入11400元,對校園綠化進行了優化改造。
1、抓好衛生工作,凈化校園環境,落實并強化衛生掃除、檢查制度,衛生區每日定時清掃并隨時保潔,做到室內外地面整潔,無痰跡、廢紙、煙蒂、果皮等雜物;墻壁、墻角、天花板沒有蜘蛛網,學校門窗、桌椅、樓梯及其它建筑設施無積塵、積泥、痰漬、垃圾,校內垃圾日產日清,垃圾箱外表清潔,無垃圾暴露,無衛生死角。
2、校園綠化體現一定的文化,設置具備育人功能的景點,做到點面結合,花草樹木布局錯落有致、疏密合理。
3、對校門口、樓后等待綠化的地方進行了整翻、移栽。為提高綠化率,對已有草坪進行了雜草清理與整理補苗,清除影響校園環境綠化的枯枝敗葉,并新栽了柿子樹與杏樹,力爭做到“春有花,夏有蔭,秋有香,冬有綠”。回填種植土5立方,填樹坑70個,種植杜鵑250株、八角金盆200株、繡球花10株、小葉女貞球2株、桂花3株、萬年青球2株,修廣玉蘭樹干枝12株、冬青樹枝20株,栽麥冬草70平方。
4、在加強校園綠化美化工作的同時,養護好花木,為了進一步管理好學校已有的這些樹木,學校安排定期澆水施肥,認真做好校園花草樹木的修剪整理工作,及時噴灑了藥物,防止了病蟲害。
面對學校的發展,我校在綠化工作要提高、確保綠化質量與檔次,綠化工作任重道遠,我們堅持做到人人小事做起,用巧手裝點出更美的明天。
今后,我們要把校園綠化工作當作一項持久的工作與任務,長抓不懈,集中財力,積累跨越,努力抓出成效。
我們的目標創造一個鳥語花香、綠樹成蔭、環境幽雅的校園環境,可以陶冶師生員工的思想情操,激勵他們工作熱情與學習熱情,因此,加強校園綠化建設,對推動學校其它工作開展有極其重要的意義。我校在縣教育局的領導下,歷來把校園綠化工作列為學校重要議事日程之一,精心組織,周密安排,認真落實義務植樹及綠化美化工作,經過師生員工幾年的艱苦努力與辛勤勞動,基本上達到了預期目標。
一、加大宣傳,提高認識。
校園綠化的實質,就是美化自己的家園,塑造高雅怡人的生活空間。學校政體處領導積極利用班會時間向學生宣傳綠化工作的重要性,定期刊出綠化工作板報,開展“綠化校園,美化環境”的主題宣傳活動,組織學生參加義務植樹活動,增強了師生的綠化意識,環境意識與生態意識。
二、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提與重要保證。學校成立有校園綠化工作領導小組。綠化領導小組堅持“綠化美化、景點設置與基建工作統籌考慮”的思想,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,聘請花工負責綠化工作,為我校搞好校園綠化工作創造了必要條件。在校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。
三、加強管理,保護成果。
1,按照班級清潔區的劃分,將學校綠地也分包到班。凡在清潔區的樹木花草,由學生按時澆水,除草,并做好看管工作。
2,總務處每年定期對綠地、花草樹木打藥、修剪,有效防止病蟲害。
3,建立檢查評比制度,與班級量化考評掛鉤。
4,設立標志牌,專人給樹木掛牌管理。
5,鼓勵教職工捐花種樹。
6,建立賠償制度。
四、加大投入,形成亮點。
在校園綠化方面,學校舍得投入。在鞏固原有成果的基礎上,今年又新增小葉女貞100棵,休息長凳6條,鐵樹6株等。校園綠化是學校后勤管理水平高低的重要標志。經過我們的努力,如今的翔宇實驗小學,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。總務處景點房,青藤染綠花隔墻。
雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收獲,但是離花園式單位還有不小的差距,今后我們將再接再厲把綠化美化工作推向新高度。
為全面貫徹黨的教育方針,貫徹可持續發展戰略和科教興國戰略,落實《全國環境宣傳教育行動綱要》,進一步推進青少年素質教育和學校精神文明建設,幾年來,我校在上級有關部門的領導下,積極參與,加大學校育人環境建設力度,積極開展環境教育,卓有成效地開展了綠色學校的創建活動,并取得了較好的成績,推動了我鎮環境保護事業的深入開展。
一、健全領導機構,加強科學管理。
自20xx年,我校另擇新址建校以來,校領導極其重視學校的環境建設,成立以校長為組長,由校外知名人士、校內有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環境教育領導小組,并由教導主任直接分管該項工作,積極組織指導師生開展形式多樣、內容豐富的環境教育活動,學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規劃,把環境教育納入教育和。
工作計劃。
之中,作為學校精神文明建設和推行素質教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理。
規章制度。
切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結促進全校師生積極參與把環境教育工作開展得有聲有色共同搞好我校的“綠色學校”創建工作。
同時,學校領導和教師能積極參加各類環保培訓,并采取查閱資料,上網查詢等方式,多渠道地搜集有關資料,不斷提高自身的環境知識水平,積極探討研究環境教育理論,撰寫經驗總結,效果良好。學校還設有環境教育宣傳欄,各班黑板報增設環保專欄,定期向師生進行環保教育。校園里存有永久性的醒目環保宣傳標語,圖書室、閱覽室添置了許多有關環保宣傳教育的書刊,指定專人負責,讓師生方便查閱。另外,學校重視各類檔案資料的管理工作,有關環境教育的文件、計劃與總結、論文、學科滲透教案等資料,指定責任心強又具有環保基礎知識的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金,抓好學校校園環境建設。
名人名言。
專欄板報布局得當,美觀大方,又是一道美麗的風景線。到目前為止,學校購買并培育盆花4000多盆,種植各類樹木300多株,草坪1000多平方米,綠籬310米,園林小品8處,綠地布局合理,喬灌木花草配置得當,學校綠化面積5畝,綠化覆蓋率達90%以上,學校已成為一所遠近聞名的花園式學校,受到了各級領導村民群眾的高度贊揚。
我校不僅不惜投入大量資金進行學校環境建設,而且加強對師生的規范養成教育,添置了大批垃圾箱、垃圾桶,并實行垃圾分類,創設環境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家,清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學校”、“保護環境、愛我校園”等宣傳標語,教育學生做到凈化校園、美化校園、綠化校園,自覺主動保護校園清潔優美,校園可綠化地均能得到綠化,師生養成了良好的行為習慣,講究衛生,愛護花草樹木,無折枝毀木現象。學校能清除校園及其周邊環境污染源,能采取有效措施控制并加以治理,杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔,符合衛生標準;廁所干凈、無臭味。師生養成了節水、節電的好習慣,再生資源能夠得到回收并加以利用,校園育人環境優美如畫、清新怡人,學生在花園里健康成長。
三、狠抓落實,再創佳績。
幾年來,我校一直大力宣傳環境教育,不僅把環境教育列入學校重要議事日程,而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環境教育內容,內容正確,結合貼切,學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環境教育教研活動和環境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環境保護內容;學校、班級經常組織學生徒步到龍灣風景區、桃園以及家鄉其他風光秀麗的景點游覽,有機結合環境教育,感受環境保護的意義。每學期,學校還積極組織不少于2次的環保選修課和講座,指定專人負責,切實做到課內教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。
學校環境教育課內、課外“兩手抓”,成立了花卉培育興趣小組,環保督查小分隊、義務植樹小分隊,樹木修剪小組等環保活動小組,在責任心強且有一定專業知識的輔導老師指導下,積極參加社區環保宣傳、調查、監督等各種社會實踐活動,帶動全校師生、社區居民群眾積極參與環保。學校每學期都能結合“6、5”世界環境日、地球日、水日、植樹節、愛鳥周等紀念日,由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動,舉辦環保講座,開展“保持生態環境,拯救地球家園”等班隊活動。學校環境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好,深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養管責任明確,有專人負責,責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動,組織學生動手參與綠化、美化、凈化校園勞動,草坪、綠籬定期修剪,樹木、花卉保持優美狀態,學校環境優美,花香怡人。
經過幾年的努力,我校的育人環境發生了顯著的變化,已成為一所遠近聞名的園林式學校,并于20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規”,視校園為家園,養成了良好的環保行為規范,自覺愛護學校的一草一木,保持校園的美化、綠化與凈化,學生參與環境教育活動普及率達100%,學校教師能以身作則,校園環境教育氣氛濃厚,師生環保意識強,具有良好的環保行為,能自覺維護校園環境清潔,無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為,不高聲喧嘩,不破壞綠地,自覺節約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,成立環保小分隊,積極向家庭和社會宣傳環保,師生員工家庭自覺地使用環保產品,促進社區居民群眾規范環保行為,社會反響較好。
學校積極組織教師開展有關環境教育的研究與活動,教師認真撰寫環境教育的經驗總結和學科滲透環境教育教案,得到了區局專項檢查組有關領導的好評與表彰。
經過幾年的建設,我校已建設成花園式學校,校園環境優美,一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環境保護和宣傳活動,環保意識增強。在美化、綠化的環境里,學生的心靈受到了凈化。當然,有關環境教育的論文、經驗,學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力,再添一把火,使我校的精神文明建設和素質教育工作更上一層樓,再創佳績。
在綠化工作會議上的講話內容篇三
本著“追求高品質,著眼實用性,科學規范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設。精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環境更優、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,基本上達到了預期目標。
一、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統籌考慮”的原則,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,由專人負責綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業局等地方綠化職能部門多方聯系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點。
20,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽xxx株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業綠化公司為我院進行綠化設計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。xxx的建成,提升了學院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發生病變、枯敗等現象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據不同的季節、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養護工作,總投資萬元。
三、工作打算。
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
【城建環保范文】二。
**小學位于凌源市郊,東臨木蘭山,西靠大凌河。全校總面積7187㎡,綠化面積3234㎡,其中花壇、草坪面積1500㎡,學校院墻內外植樹面積1700㎡。幾年來,學校共投入綠化資金近十萬元,現綠化覆蓋率達45%,義務植樹盡責率達95%,受到上級部門的充分肯定。和學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位,,學校被凌源市教育局命名為“花園式學校”。
一、高度重視,加強領導。
幾年來,學校領導十分重視學校校綠化工作,強調“環境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作,長抓不懈,始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長,學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組,按照校長負總責,部門實施,規模發展,重在實效的發展思路,做到分工明確,責任到班級到人,事事有人抓,項項有人管,全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳,人人參與。
為加強對學校綠化工作的管理,學校通過黑板報、校會、主題班會、小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育,形成人人動手,人人參加綠化、美化校園的良好氛圍。作為育人單位,學校把校園綠化、美化、香化與教育實踐結合起來,充分利用校會、班會對學生進行環境教育;利用標語、圖片、廣播宣傳綠化知識,進行滲透性教育;結合植樹節等環保節日在校園內外開展環保宣傳活動;開展以班級、大隊部為單位的綠化責任區,設立清潔值日、監督崗,讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛生,保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝、施肥、防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施,增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環保知識、生態知識和綠化知識,培養了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規劃,統籌兼顧。
為了提升校園綠化的規格質量,讓校園成為學生彰顯個性,釋放才能的有效平臺,我們堅持因地制宜、科學規劃,走可持續發展道路,注重建設我校特色的綠色校園,以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上,做到了植物多樣化、高規格化。現在,校園內植物品種繁多,做到了常綠植物和落葉植物相結合,針葉植物和闊葉植物相結合,林木和果木相結合,形成錯落有致,疏密相間,花開四季,綠樹成蔭的綠化景觀,尤其是校園內的后花園,更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實干,師生共建。
校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的****小學校園,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。今年,學校又在校園內安裝了六盞路燈,使學校在凈化、美化的同時實現了亮化。
【城建環保范文】三。
為加強我校環境教育,增強學生的環保意識,進一步搞好我校校園環境綠化建設工作,進一步創建良好的育人環境,現將我校綠化工作總結如下:
一、校園情況。
學校占地17950平方米,現有綠化面積4015平方米,綠化率20%,校園綠樹成蔭。
二、加強領導,高度重視。
一直以來,學校領導十分重視校園環境建設,強調“環境育人’的重要性,成立了學校綠化工作領導小組,形成了“一把手校長親自抓,分管校長負責抓,職能部門具體抓”的工作機制,按照規模發展,重在實效的發展思路,做到分工明確,全面開展綠化工作。
三、加大宣傳,強化意識。
我校結合各學科對學生滲透了環境教育、生態教育,還利用廣播站、主題班隊會、宣傳欄、板報等形式,結合植樹節、世界森林日、世界地球日等重要活動日開展系列宣傳教育活動。團委向全體師生發出了植樹綠化的倡議,學生還自制了愛護樹木花草的廣告牌。全校26個班級召開了植樹節主題隊會,廣播站、9塊宣傳欄進行了植樹周宣傳。這些活動增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環保知識、生態知識與綠化知識,培養了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環境建設與校園文化建設全面推進素質教育的需要。
四、具體落實,注重效果。
在整個綠化美化工作中,學校充分結合現有地形、地貌實際,走一條有利于教育教學工作,陶冶師生情懷,真正營造出緊湊、活潑、美麗的環境,集教育、游憩于一體的活動空間,以種植環保型樹種為主,選用適合當地生產條件的花草樹木與節約型的草坪,充分發揮園林綠化的降溫、滯塵、殺菌、減噪的作用,體現出辦學特點與突出個性化特點,根據學校的占地實際,做到花草、樹木高矮搭配,錯落有序。為保持學校的持續發展,學校加大綠化投入,今年,學校已投入11400元,對校園綠化進行了優化改造。
1、抓好衛生工作,凈化校園環境,落實并強化衛生掃除、檢查制度,衛生區每日定時清掃并隨時保潔,做到室內外地面整潔,無痰跡、廢紙、煙蒂、果皮等雜物;墻壁、墻角、天花板沒有蜘蛛網,學校門窗、桌椅、樓梯及其它建筑設施無積塵、積泥、痰漬、垃圾,校內垃圾日產日清,垃圾箱外表清潔,無垃圾暴露,無衛生死角。
2、校園綠化體現一定的文化,設置具備育人功能的景點,做到點面結合,花草樹木布局錯落有致、疏密合理。
3、對校門口、樓后等待綠化的地方進行了整翻、移栽。為提高綠化率,對已有草坪進行了雜草清理與整理補苗,清除影響校園環境綠化的枯枝敗葉,并新栽了柿子樹與杏樹,力爭做到“春有花,夏有蔭,秋有香,冬有綠”。回填種植土5立方,填樹坑70個,種植杜鵑250株、八角金盆200株、繡球花10株、小葉女貞球2株、桂花3株、萬年青球2株,修廣玉蘭樹干枝12株、冬青樹枝20株,栽麥冬草70平方。
4、在加強校園綠化美化工作的同時,養護好花木,為了進一步管理好學校已有的這些樹木,學校安排定期澆水施肥,認真做好校園花草樹木的修剪整理工作,及時噴灑了藥物,防止了病蟲害。
面對學校的發展,我校在綠化工作要提高、確保綠化質量與檔次,綠化工作任重道遠,我們堅持做到人人小事做起,用巧手裝點出更美的明天。
今后,我們要把校園綠化工作當作一項持久的工作與任務,長抓不懈,集中財力,積累跨越,努力抓出成效。
【城建環保范文】四。
我們的目標創造一個鳥語花香、綠樹成蔭、環境幽雅的校園環境,可以陶冶師生員工的思想情操,激勵他們工作熱情與學習熱情,因此,加強校園綠化建設,對推動學校其它工作開展有極其重要的意義。我校在縣教育局的領導下,歷來把校園綠化工作列為學校重要議事日程之一,精心組織,周密安排,認真落實義務植樹及綠化美化工作,經過師生員工幾年的艱苦努力與辛勤勞動,基本上達到了預期目標。
一、加大宣傳,提高認識。
校園綠化的實質,就是美化自己的家園,塑造高雅怡人的生活空間。學校政體處領導積極利用班會時間向學生宣傳綠化工作的重要性,定期刊出綠化工作板報,開展“綠化校園,美化環境”的主題宣傳活動,組織學生參加義務植樹活動,增強了師生的綠化意識,環境意識與生態意識。
二、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提與重要保證。學校成立有校園綠化工作領導小組。綠化領導小組堅持“綠化美化、景點設置與基建工作統籌考慮”的思想,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,聘請花工負責綠化工作,為我校搞好校園綠化工作創造了必要條件。在校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。
三、加強管理,保護成果。
1,按照班級清潔區的劃分,將學校綠地也分包到班。凡在清潔區的樹木花草,由學生按時澆水,除草,并做好看管工作。
2,總務處每年定期對綠地、花草樹木打藥、修剪,有效防止病蟲害。
3,建立檢查評比制度,與班級量化考評掛鉤。
4,設立標志牌,專人給樹木掛牌管理。
5,鼓勵教職工捐花種樹。
6,建立賠償制度。
四、加大投入,形成亮點。
在校園綠化方面,學校舍得投入。在鞏固原有成果的基礎上,今年又新增小葉女貞100棵,休息長凳6條,鐵樹6株等。校園綠化是學校后勤管理水平高低的重要標志。經過我們的努力,如今的翔宇實驗小學,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。總務處景點房,青藤染綠花隔墻。
雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收獲,但是離花園式單位還有不小的差距,今后我們將再接再厲把綠化美化工作推向新高度。
【城建環保范文】五。
為全面貫徹黨的教育方針,貫徹可持續發展戰略和科教興國戰略,落實《全國環境宣傳教育行動綱要》,進一步推進青少年素質教育和學校精神文明建設,幾年來,我校在上級有關部門的領導下,積極參與,加大學校育人環境建設力度,積極開展環境教育,卓有成效地開展了綠色學校的創建活動,并取得了較好的成績,推動了我鎮環境保護事業的深入開展。
一、健全領導機構,加強科學管理。
自20xx年,我校另擇新址建校以來,校領導極其重視學校的環境建設,成立以校長為組長,由校外知名人士、校內有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環境教育領導小組,并由教導主任直接分管該項工作,積極組織指導師生開展形式多樣、內容豐富的環境教育活動,學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規劃,把環境教育納入教育和工作計劃之中,作為學校精神文明建設和推行素質教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規章制度,切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結,促進全校師生積極參與,把環境教育工作開展得有聲有色,共同搞好我校的“綠色學校”創建工作。
同時,學校領導和教師能積極參加各類環保培訓,并采取查閱資料,上網查詢等方式,多渠道地搜集有關資料,不斷提高自身的環境知識水平,積極探討研究環境教育理論,撰寫經驗總結,效果良好。學校還設有環境教育宣傳欄,各班黑板報增設環保專欄,定期向師生進行環保教育。校園里存有永久性的醒目環保宣傳標語,圖書室、閱覽室添置了許多有關環保宣傳教育的書刊,指定專人負責,讓師生方便查閱。另外,學校重視各類檔案資料的管理工作,有關環境教育的文件、計劃與總結、論文、學科滲透教案等資料,指定責任心強又具有環保基礎知識的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金,抓好學校校園環境建設。
同時,校領導極其重視校園文化建設,先后籌集資金十幾萬元,投入學校綠化、美化建設工作。修建了莊嚴大方的校門和標準美觀的國旗臺;砌起了長達150米的溪砛和300米的圍墻;校園內的偉人、科學家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池,還有那別致的花燈柱以及向行人行隊禮的少先隊員塑像更令人賞心悅目。學校的綠化工作切實做到平面綠化與垂直綠化相交,樹木與花卉并存,盆栽與地栽互補,大片綠化與小景布置結合,使校園成為四季長青、月月飄香的花園。同時,學校醒目的標語、校訓、名人名言、專欄板報布局得當,美觀大方,又是一道美麗的風景線。到目前為止,學校購買并培育盆花4000多盆,種植各類樹木300多株,草坪1000多平方米,綠籬310米,園林小品8處,綠地布局合理,喬、灌木、花草配置得當,學校綠化面積5畝,綠化覆蓋率達90%以上,學校已成為一所遠近聞名的花園式學校,受到了各級領導、村民群眾的高度贊揚。
我校不僅不惜投入大量資金進行學校環境建設,而且加強對師生的規范養成教育,添置了大批垃圾箱、垃圾桶,并實行垃圾分類,創設環境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家,清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學校”、“保護環境、愛我校園”等宣傳標語,教育學生做到凈化校園、美化校園、綠化校園,自覺主動保護校園清潔優美,校園可綠化地均能得到綠化,師生養成了良好的行為習慣,講究衛生,愛護花草樹木,無折枝毀木現象。學校能清除校園及其周邊環境污染源,能采取有效措施控制并加以治理,杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔,符合衛生標準;廁所干凈、無臭味。師生養成了節水、節電的好習慣,再生資源能夠得到回收并加以利用,校園育人環境優美如畫、清新怡人,學生在花園里健康成長。
三、狠抓落實,再創佳績。
幾年來,我校一直大力宣傳環境教育,不僅把環境教育列入學校重要議事日程,而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環境教育內容,內容正確,結合貼切,學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環境教育教研活動和環境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環境保護內容;學校、班級經常組織學生徒步到龍灣風景區、桃園以及家鄉其他風光秀麗的景點游覽,有機結合環境教育,感受環境保護的意義。每學期,學校還積極組織不少于2次的環保選修課和講座,指定專人負責,切實做到課內教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。
學校環境教育課內、課外“兩手抓”,成立了花卉培育興趣小組,環保督查小分隊、義務植樹小分隊,樹木修剪小組等環保活動小組,在責任心強且有一定專業知識的輔導老師指導下,積極參加社區環保宣傳、調查、監督等各種社會實踐活動,帶動全校師生、社區居民群眾積極參與環保。學校每學期都能結合“6、5”世界環境日、地球日、水日、植樹節、愛鳥周等紀念日,由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動,舉辦環保講座,開展“保持生態環境,拯救地球家園”等班隊活動。學校環境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好,深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養管責任明確,有專人負責,責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動,組織學生動手參與綠化、美化、凈化校園勞動,草坪、綠籬定期修剪,樹木、花卉保持優美狀態,學校環境優美,花香怡人。
經過幾年的努力,我校的育人環境發生了顯著的變化,已成為一所遠近聞名的園林式學校,并于20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規”,視校園為家園,養成了良好的環保行為規范,自覺愛護學校的一草一木,保持校園的美化、綠化與凈化,學生參與環境教育活動普及率達100%,學校教師能以身作則,校園環境教育氣氛濃厚,師生環保意識強,具有良好的環保行為,能自覺維護校園環境清潔,無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為,不高聲喧嘩,不破壞綠地,自覺節約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,成立環保小分隊,積極向家庭和社會宣傳環保,師生員工家庭自覺地使用環保產品,促進社區居民群眾規范環保行為,社會反響較好。
學校積極組織教師開展有關環境教育的研究與活動,教師認真撰寫環境教育的經驗總結和學科滲透環境教育教案,得到了區局專項檢查組有關領導的好評與表彰。
經過幾年的建設,我校已建設成花園式學校,校園環境優美,一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環境保護和宣傳活動,環保意識增強。在美化、綠化的環境里,學生的心靈受到了凈化。當然,有關環境教育的論文、經驗,學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力,再添一把火,使我校的精神文明建設和素質教育工作更上一層樓,再創佳績。
在綠化工作會議上的講話內容篇四
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神,總結20xx年以來中央和國家機關檔案工作,交流經驗,部署今后一段時間的中央和國家機關檔案工作,推動中央和國家機關檔案工作實現新進展。
剛才,6個單位介紹了他們的做法和經驗,我聽后感到大家應該向他們學習。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關檔案工作體制機制創新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設和設施配備的高度重視和精心落實;學習商務部領導重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發利用檔案的好經驗;學習海關總署全面推進檔案數字化,實現文檔一體化、隨辦隨歸、存量數字化、增量電子化,并把電子數據及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部、民政部圍繞服務民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業檔案管理的好經驗。會后希望各單位結合實際,按照缺什么補什么、哪塊弱就學哪塊的原則,學習他們好的做法和經驗,推動本單位的檔案工作。
下面,我講兩個問題。
一、20xx年以來中央和國家機關檔案工作基本情況。
近年來,黨中央、國務院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示,為檔案工作如何服務大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發展檔案事業。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示,并參觀我們和全國政協共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調各級領導重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果,發揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協機關檔案數字化匯報會,檢查數字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年,黨和國家領導人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次,其規格之高和次數之多,在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策,對進一步做好中央和國家機關檔案工作具有重要指導意義。
各中央和國家機關的領導也作出批示、指示,為機關檔案工作的發展創造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現任主任張志軍多次到檔案處指導工作,對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設。海關總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務院法制辦主任宋大涵要求在機關工作的同志都應當會查檔案、用檔案,新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統一管理,并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會,關心支持檔案資源建設項目。銀監會主席尚福林視察機關檔案工作。國務院三峽辦時任副主任盧純對做好機關檔案工作作出指示。在中央領導同志的親切關懷下,在各中央和國家機關領導的高度重視下,中央和國家機關檔案工作在各方面都取得了顯著成績。
(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果。
兩辦《意見》下發后,中央和國家機關領導高度重視,作出重要批示或聽取專門匯報,并通過在本機關、本系統轉發文件、制定貫徹意見、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。
中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示,要求“制定一計劃,根據工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示:“要緊密結合報社實際深入研究適應報社事業發展的檔案工作新思路、新方法,繼續完善檔案干部隊伍和硬件建設,進一步固強補弱,推動我社檔案工作的科學發展。”教育部部長袁貴仁批示:“除教育部外還有高校的檔案工作,請統籌考慮兩辦文件的落實。”民政部部長李立國批示:“我部既要進一步做好本級檔案工作,還要結合業務工作,對社會組織和社區檔案工作發揮適當指導作用。”安全部印發《關于加強和改進新形勢下國家安全機關檔案工作的意見》,編寫了解讀材料,并在系統內編發學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執行。交通運輸部印發《關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》,提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發貫徹落實通知,要求全國公安機關結合本地實際,從“三個體系”建設、檔案工作機制和隊伍建設等方面加強和改進檔案工作,一些地區公安機關以此為契機,在檔案館建設、檔案信息化建設、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破。中科院發布《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,從推進數字檔案室建設等7個方面,提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底,中央和國家機關共有79家單位領導作了重要批示,61家單位制發了貫徹意見或進行了轉發,64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。
(二)機關檔案工作體制機制有所創新。
中科院調整檔案館的職能定位和運行機制,明確檔案行政管理和業務建設兩大職能,將人員編制增至23人,改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組,每月召開專題會議,實施全院檔案統一管理。公安部檔案館增設1個處級機構和2名副巡視員職數。中央編譯局將檔案處從信息部調整到辦公廳,進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處,配備處長、副處長等共4人。國務院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。
(三)機關檔案服務工作卓有成效。
第一,為黨和國家中心工作服務。中央辦公廳編輯有關檔案匯編十余種,印送有關領導和籌備機構,為籌備召開提供服務,并積極協調各有關單位的文件材料歸檔工作,使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道,編制專題檔案目錄,積極為人事籌備工作提供檔案服務。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務,為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協通過檔案編研工作,為兩會召開提供服務。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題,充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據,為我國向聯合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據。國家檔案局為反擊日右翼言論,有效開展對日斗爭,把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯合國教科文組織申報《世界記憶名錄》,刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰——檔案里的中國抗戰》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網站公布,在國內外引起強烈反響,有效地服務了我國外交大局。
第二,為重大活動和民生服務。海關總署為上海自貿實驗區區域通關一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數據支持,為“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略實施提供檔案。發展改革委為規范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業和信息化部按照國辦要求,提供網絡安全、工業和信息化政策性文件等檔案。商務部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領導人相關活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務。民政部制定《民政領域檔案體系表》,基本建立起覆蓋收養登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施,以社保檔案管理規范化推動社保工作,使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。
第三,為機關工作服務。審計署積極為審計工作服務,僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次,每年為優秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案,為部屬企業節省變更登記費用20多萬港幣。經濟日報社在檔案整理中發現“經濟日報”手寫體商標和經濟日報圖型標識即將到期,及時提醒續展,維護了報社知識產權。新華社為加強內參工作提供檔案2萬多件,發揮了參謀助手作用。國家行政學院配合主樓改造加固,向基建部門提供利用檔案圖紙,較好地配合了工作開展。
(四)機關檔案法制建設不斷完善。
中央和國家機關全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作,從而形成了以國家檔案局8號令為主干,各單位具體規定為枝葉的機關歸檔制度體系。基本完成了《歸檔文件整理規則》的修訂工作。啟動了機關檔案工作規章的制定工作,有關照片、聲像檔案的管理制度建設也提上議事日程。一個包含體制機制規定,涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度,使中央和國家機關檔案工作繼續沿著法制化軌道邁進。
繼續在中央和國家機關開展8號令實施情況年度檢查和執法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關8號令實施情況檢查工作,督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準確劃分保管期限。20xx年,我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務部、審計署進行了檔案行政執法檢查,并以書面形式向各單位提出了整改意見,各單位高度重視、及時整改,取得了預期的效果。
(五)機關檔案資源不斷擴大。
一是有關單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規局、衛生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位,編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農業部、國務院法制辦、財政部、全國臺聯等單位,根據機構職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂。各單位認真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作,檔案資源建設走上法制化、正規化軌道,進一步保證了文件收集齊全、應歸盡歸。財政部印發《歸檔文件整理手冊》,作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監督檢查的依據,并列入新錄用人員培訓內容,收到很好的效果。二是加強所屬機構檔案工作,擴展機關檔案資源。水利部通過規范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評,提高所屬單位檔案工作水平。質檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協作組,結合工作進行交流學習,共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法,指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表,并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關統一管理,新聞出版廣電總局、農業部、全國婦聯等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業檔案資源建設。我們印發兩批國家基本專業檔案目錄,并聯合有關單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區域界線檔案、廣播電視節目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業務檔案、測繪地理信息業務檔案、農村五保供養待遇檔案等多項專業檔案管理辦法,為專業檔案的制度化管理打下基礎。
(六)機關檔案基礎建設持續加強。
第一,檔案基礎設施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案周轉庫房。審計署檔案用房達1000平方米,設置130平方米的檔案數字化室,庫房溫濕度控制、消防設施配備完善。海關總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現辦公、閱覽和庫房三分開,20xx年完成的中國商標大樓,商標檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用,庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善,預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設,總面積為3800平方米。中央紀委、國家郵政局、國務院南水北調辦等單位的檔案基礎設施也得到明顯改善。
第二,檔案開發利用有新成果。中央統戰部圍繞業務需求制定編研計劃大綱,編印各類文獻選編30余冊,近800萬字。審計署每年編輯文件選編,20xx年以來編纂文稿177萬字,還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務院僑辦歷時3年,完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題,開展檔案編研工作。國辦秘書局結合重大專題,民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽,擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》,通過21項檔案發揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。
第三,檔案移交工作開創新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期,截至20xx年底,共有36家中央和國家機關完成檔案移交工作,共移交檔案124960卷、18864件。全國政協、中央文獻研究室、中國作協、中國科協、中國貿促會等單位移交的檔案整理科學規范,數字化數據方便實用,在移交單位中表現突出。
(七)機關檔案信息化建設穩步推進。
第一,檔案數字化成績斐然。目前,檔案數字化工作在中央和國家機關中普遍開展,絕大多數單位能夠根據檔案存量和檔案移交進度合理推進數字化進程,20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現紙質檔案與數字化成果同時移交,“存量數字化”取得階段性重要成果。農業部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案,投入440余萬元進行檔案數字化工作。中辦秘書局用1年多時間,完成1987年以來全部中央檔案的數字化任務,共45萬件近600萬頁。海關總署建立3個電子檔案異地備份數據單位,總署機關、各直屬海關和隸屬海關文書檔案實現容災備份并異地存放。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫、當年網上閱覽”,檔案數字化步入良性發展軌道。國務院法制辦、全國總工會對數字化成果進行全文識別,將數字化工作推向深入。
第二,數字檔案室建設平穩起步。我們印發《數字檔案室建設指南》,從4個方面提出了數字檔案室建設要求,為機關信息化建設的科學、有序開展奠定良好基礎。各單位在辦公自動化系統、電子檔案管理系統的改造、建設中,將相關要求融入其中,實現“增量電子化”的平穩起步。國務院三峽辦投入1000多萬元,用于基礎設施、管理體系、數據資源和應用系統建設。安全監管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用,促進檔案鑒定工作自動化、規范化和標準化。交通運輸部對檔案管理系統進行分級保護改造,實現系統管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網站,既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要,又實現了電子檔案管理的部分業務功能需求。工商總局在商標檔案上貼附電子標簽,通過無線讀寫設備對紙質檔案實現電子化管理。
20xx年以來,中央和國家機關檔案工作取得了不小的成績,這是各單位領導重視的結果,是檔案工作者共同努力的結果。同時,我們要清醒地看到,中央和國家機關檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力,缺少實際措施;有的單位領導對檔案工作不夠關心;有的單位檔案機構設置、人員配備、工作條件等不能適應黨和國家對機關檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統一管理,更無從有效地開發利用、發揮作用。從總體看,機關檔案工作目前普遍面臨著轉型升級的任務,機關檔案資源建設的力度還需進一步加大,檔案安全狀況和基礎條件還需進一步改善,檔案利用服務能力亟須進一步提高,檔案信息化建設進度還需進一步加快,干部隊伍建設也需要進一步加強。各單位要結合自己實際情況,采取有效措施解決這些問題,補短板,強弱項,共同促進中央和國家機關檔案工作全面協調可持續發展。
二、當前和今后一段時期中央和國家機關檔案工作的主要任務。
以兩辦《意見》下發為標志,我國檔案工作已進入以服務大局、服務民生為中心,以“三個體系”建設為重點,事業發展得到較好保障的新常態。在這種形勢下,各中央和國家機關要以系列重要講話精神為指導,貫徹落實“四個全面”戰略布局,進一步落實兩辦《意見》,繼續推進“三個體系”建設,積極進行機關檔案工作轉型升級,促進檔案工作安全發展、協調發展和可持續發展,更好地為黨和國家各項事業服務。
(一)全面貫徹落實兩辦《意見》。
兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領導重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現自身準確定位、做好機關檔案工作的根本依據。各單位要結合“四個全面”重大戰略布局、“十三五”規劃制定和業務建設水平提升,把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應該點燃檔案部門的熱情,在中央和國家機關檔案部門引起熱烈反響。從現在開始,凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關文件的單位,要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇,盡快利用這個不可多得的中央文件,爭取年底前出臺本機關落實兩辦《意見》的文件,為本單位檔案工作的進一步發展加裝“助推器”。起草文件時,要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施,讓文件成為務實管用的文件,而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發文件的,也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》,決不允許“零措施”。已經出臺了文件或采取了其他落實措施的單位,要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設,積極打造機關檔案工作的“三駕馬車”,提高機關檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求,切實提高自身履職能力,大膽履行好自身職責,做到:凡屬檔案,都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務,都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務,都積極主動地去開展。
國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后,我們將印發一個情況通報,年內我們還將繼續再發這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領導報告,還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施,爭取在下次的通報中有所改進。
(二)努力開創機關檔案工作新格局。
第一,要進一步提高對機關檔案工作重要性的認識。機關檔案作為機關人、財、物、事的真實記錄,是機關治理的工具,是協調機關各項事務和各方面利益的憑據,是領導決策、工作查考、單位和職工維權的依據,是行使和發揮本機關職能的重要幫手。機關檔案工作作為機關各項工作的基礎和重要一環,是機關提升行政效能、提高治理水平的必要條件,是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求,也是完善自我監督、推行依法行政的重要保障。做好機關檔案工作,首先有利于機關的內部管理與服務,提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平,行使好機關的職能。其次,有利于機關進行社會管理,開展公共服務,進行信息公開。第三,有利于國家檔案資源體系建設,把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發揮到最大。因此,各單位領導和檔案人員要充分認識機關檔案工作的重要性,把領導責任和本職工作分別履行好、完成好。
第二,要不斷完善機關檔案工作體制機制。機關檔案部門在辦公廳(室)的直接領導下,依法對本單位、本系統的檔案工作進行指導、監督與檢查,統一管理本機關全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關檔案工作條例》的規定,也是多年來被實踐證明的成功體制,必須堅持和加強。目前,仍有極少數單位把檔案機構放在后勤中心或服務中心,雖然有些暫時解決了人員、資金問題,但對于機關檔案工作的長遠發展和檔案部門履行檔案指導、監督與檢查職能,是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業檔案、電子檔案,仍然沒有納入檔案部門的集中統一管理,或者沒有讓檔案部門參與監督管理,這都是嚴重違反檔案法規規定的,必須認真整改。今后機關在體制機制上所作的一些探索和調整,一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領導、不弱化機關檔案處室力量,保證配齊專職檔案工作人員,保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣,真正把組織領導和機構設置問題處理好。工作機制上,要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下,檔案部門要發揮主導與協調作用,密切與文書、業務、信息、技術等部門合作,并充分利用辦公自動化建設等時機,真正把收集、整理、技術支持等納入有關部門職責,形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。
第三,要建立健全機關檔案工作制度體系。經過多年的努力,我們建立了一套較為系統的檔案管理制度,各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關制度,為機關檔案工作的開展提供了基本依據。同時也要看到,這些制度規定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間,把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求,制定和修訂適合本機關、本系統的檔案管理辦法,以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求,爭取在“十三五”期間建立起完善的機關檔案工作制度體系。
第四,要積極助推機關檔案工作轉型升級。在信息化條件下,檔案作為機關各項工作的全記錄、全信息,覆蓋到機關的每個人、每個工作崗位、每個工作環節,是進行機關管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案,可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析,可以很快形成對未來發展趨勢的把握,從而科學引領機關新的工作。機關檔案工作不再是機關各項工作的終點,而是與機關辦公自動化形成完整閉環、又自成體系的專業型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉變為信息;管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理,機關檔案工作面臨著從傳統時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉變觀念,明確機關檔案工作的新定位,并善于運用現代化管理手段,采用購買服務等方式從事務性工作中跳脫出來,變檔案保管員為檔案信息管理師,變手工勞動者為規則的制定者和監督者,變被動的檔案提供者為主動的機關智庫和參謀,助推機關檔案工作轉型升級,開創新形勢下機關檔案工作新格局。
(三)依法推進各項基礎業務建設。
第一,要重點加強檔案監督檢查和業務指導。一要繼續開展對中央和國家機關的檔案行政執法檢查,今年和今后每年都要對一批中央和國家機關進行執法檢查,盡快做到全覆蓋。檢查中,要書面提出整改意見,并由各機關書面反饋整改方案,以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關的專項和全面檢查,并進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關檔案工作的基本情況進行通報;將配合數字檔案室建設試點,適時推出機關信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關進行機關檔案工作規范化評測,幫助發現問題,解決問題,評測結果將在國家檔案局網站上公布,接受大家監督。三要加強中央和國家機關檔案部門對本機關各部門、所屬單位及本系統檔案工作的監督指導。這是《檔案法》等賦予機關檔案部門的一項法定義務和權利,也是目前中央和國家機關檔案工作比較薄弱的一個環節。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權力,從機構設置和人員配備上為檔案部門創造履職條件,讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好。這項工作將作為未來進行機關檔案工作規范化評測的一項重要內容。
第二,要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統載體檔案向電子檔案管理過渡時期,繼續以穩妥的態度抓好傳統載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎業務工作,不是因循守舊,而是實現二者平穩過渡、順利完成機關檔案工作轉型升級的必要前提。尤其是新近設立或合并的單位,更要把日常管理工作做扎實,做到收集齊全完整、整理規范有序、鑒定科學準確、保管安全可靠,把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好,避免出現傳統載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況,影響到檔案資源完整性,動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續在機關檔案工作規范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標準或規范性文件,扎實、有效地推動日常檔案管理工作。
第三,要不斷提高機關檔案工作服務能力。檔案部門提高服務能力,要具備大局意識、服務意識和創新意識。大局意識就是要有大局觀,把檔案工作與國家重大戰略和重要事務聯系起來,比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀念日及重大發展戰略、重要政策法規出臺等,都可以開展一些工作。同時,又要掌握機關工作大局,機關工作重心在哪里,就把檔案服務工作開展到哪里。服務意識就是變被動查閱為主動提供,主動為黨和國家工作大局服務,為本機關的領導、各部門和全體職工服務,為社會和民生服務。檔案人員要規劃先行,圍繞未來一段時期內的主要工作早做準備、提前謀劃,提高檔案服務的時效性。創新意識就是要改進檔案資源開發方式,積極拓展服務渠道。檔案開發利用要大膽創新,通過開展網上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節目、發布網絡視頻、發行音像制品等多種形式,全方位為本機關和社會提供檔案信息服務。
第四,要繼續做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關的法定職責。各單位要按照移交計劃繼續做好檔案進館準備工作,做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館范圍不縮減,就是不但文書檔案要進館,而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統載體檔案要進館,而且電子檔案和檔案數字化成果也要進館。進館要求不降低,就是要抓好進館檔案質量,注意把日常業務工作與檔案進館協調起來。不能平時不努力,臨時抱佛腳,導致進館時有些應歸檔文件材料散失,造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延,就是要按時移交檔案。列入移交計劃的,要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的,要克服困難,盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵,同時也會建議有關單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位,我們將進行專門督查并予以通報。同時,有些單位已經數字化的檔案,或者庫房已經飽和的,如果愿意提前移交檔案,我們也愿意提前接收,為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂,中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”,對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦,簡化手續,提供方便,爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務,保證大家交得放心,用得舒心。
第五,要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴格按照有關規范和標準新建、擴建檔案庫房,提高檔案庫房的安全防災標準。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配,至少應滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關一般無法按照檔案館的要求進行防水設計,檔案庫房不宜設置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系,健全檔案安全應急處置制度,經常開展檔案安全自查和應急演練,確保檔案安全受到危害時得到優先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比,檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰,一定要引起足夠重視。要建立標準,采取措施,確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關檔案異地備份制度,對重要電子檔案實行異地、異質備份保管,確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數字化工作特別是外包工作,要嚴審資質,全程掌握,絕不能使數據掌握在外包者手中,造成數據流失。四要嚴格執行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設置,避免交叉。要加強對涉密信息系統、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理,嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網文件、檔案進行嚴格審查,嚴防把涉密文件、檔案傳輸到非涉密網絡上。要按照保密法實施條例的要求,配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外,也要加強對個人信息和隱私的保護。
(四)全面加強檔案資源體系建設。
第一,要繼續修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表,大多數單位已制定執行好幾年,要根據信息技術發展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求,及時進行修改,進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時,對各種專業檔案,也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表,制定過程中,也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限,真正做到應歸盡歸,應收盡收。在今天的電子時代和大數據時代,我們對文件歸檔范圍和保管期限的認識要有一個根本的轉變,并在實際工作中有一個根本的扭轉,以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值,造成不應有的損失。
第二,要加強所屬機構檔案工作。20xx年,國家檔案局印發了關于加強中央和國家機關所屬機構檔案工作的意見,要求各單位通過建立所屬機構檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度,實現對所屬機構檔案資源建設的監督和指導。經過幾年的努力,這項工作取得一定進展,但由于所屬機構本身的復雜性,進展比預期的要慢一些,而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構是機關的一部分,指導并監管所屬機構檔案工作,是機關檔案工作部門責無旁貸的職責。你們不去管,就不會再有別人去管了,所屬機構的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關檔案部門必須加強所屬機構的檔案工作。加強所屬機構檔案工作能夠拓展機關檔案工作領域,豐富機關檔案資源,希望各單位繼續排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協作組等方式,在“十三五”期間加大對中央和國家機關所屬機構的監管力度,對重要的二、三級機構進行重點監管,積極開展二級機構重要檔案移交進館工作,從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面,我們要向地方檔案館學習,不少地方綜合檔案館把二級機構特別是重要的二級機構檔案也列入進館范圍,這是很有必要也值得學習推廣的。否則,國家檔案資源就不全面。
第三,要認真管好專業檔案。專業檔案具有種類繁多、數量巨大、管理復雜,與業務工作聯系密切的特點,目前有不少沒有納入檔案部門管理,因此,要下大力氣認真管好。管好專業檔案,一要準確定位,二要分清主次,三要確定流向,四要全面監管。準確定位就是按照專業領域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業檔案范圍,既不能不合理縮減,也不能無限擴張。各單位對專業檔案的管理要與機關既有的文書、人事、會計等檔案管理相協調,堅決杜絕抽取文書檔案補充專業檔案的做法。分清主次就是要條分縷析,突出重點,優先抓緊抓好關系國計民生和群眾利益的專業檔案,切忌沒有規劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓,導致應重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業檔案的保管期限和歸屬流向,根據不同情況區別對待。全面監管就是不管什么專業檔案,除了國家法律另有規定的以外,都應該納入機關檔案部門的監管。能夠集中統一管理的,要迅速由檔案部門集中統一管理;不宜或暫時尚未集中統一管理的,也要盡快由檔案部門參與監督和管理,確保其完整齊全,真實準確,安全保密,規范好用。
第四,要科學整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關于科學整合檔案信息資源的要求,創新檔案資源管理方式,通過實體集中或信息集中的模式實現檔案資源的集中統一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位,可以把所屬機構檔案及本級的各類專業檔案統一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位,可以制定相應規范、標準,通過檔案部門目錄備案、接收數字化成果、備份保存電子檔案和參與業務部門專業檔案管理等方法,實現檔案資源的集中統一管理。要特別注意標準統一、格式規范,以便于檔案信息資源的整合與共享,推動檔案資源科學配置和高效利用。
第五,要注意管好涉及機關職工個人權益的檔案。在機關各類檔案中,有不少涉及到單位職工的個人權益,這些檔案,對職工個人利益至關重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間,而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權益的檔案收集全、管理好。
第六,要注意把新的專業內容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術的日新月異發展,會不斷有新的專業內容或新型載體、新的形態的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔,及時把他們納入歸檔范圍,并及時歸檔管理。
第七,要盡快規劃實施機關網站、政務微博、政務微信等新興發布平臺的信息歸檔、管理。機關網站等是網絡上的“虛擬機關”,是機關內部管理和對外聯系的新平臺,是履行機關職能的新手段。機關網站等信息應該作為機關檔案的一部分進行歸檔,使之成為機關完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認識到網站等信息的檔案屬性,認識網站等信息歸檔的重要意義,把網站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設和檔案信息化建設的重要內容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結合機關信息化水平和網站管理現狀,認真研究網站等的運行規律和框架、欄目、內容,確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術方案。二要選擇適當的歸檔模式。各單位可根據自身特點,定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的,要確保把反映機關職能活動、與機關職工利益及人民群眾利益密切相關、具有保存價值的欄目、內容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的,除了定期采集信息外,在網站等平臺的結構、版式、存儲地址發生變化時也要及時建立脫機保存鏡像,確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內容。尚未實現電子文件歸檔的單位,要把網站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口,研究電子文件管理的規律,掌握電子文件管理方法;已經實現電子文件歸檔的單位,要把歸檔網站等信息內容納入現有電子文件的管理中,把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統一協調起來。
國家檔案局門戶網站20xx年建成后,網站信息一直未在檔案部門歸檔,從去年下半年我要求檔案處歸檔后,現已將20xx年底前國家檔案局網站的所有現存信息全部以鏡像備份數據的形式移交檔案處歸檔,目前正在規劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看,這件事的關鍵在于愿不愿意做,而不在于能不能做。只要愿意做,很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況,網站結構相對簡單、信息量不大的單位,要爭取在今年年底前實現網站信息歸檔,并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導性意見,爭取盡早實現全部中央和國家機關網站等信息歸檔。
(五)大力推進機關檔案信息化建設。
兩辦《意見》指出,要“確保檔案部門實現對電子文件形成、積累和歸檔的全程監督指導”。這是我們開展機關檔案信息化工作的最高指針,也是機關檔案信息化建設的基本遵循。在新形勢下,信息化的機關檔案工作,就是未來機關檔案工作的基本形式。能否順利推進機關信息化建設,直接關系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務領域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設作為大事來抓。
第一,要做好機關檔案信息化的統籌規劃。兩辦《意見》關于電子文件管理的規定,不僅是對機關檔案信息化建設提出的要求,也是對機關信息化提出的要求。各機關檔案部門要積極爭取讓領導把檔案信息化工作納入本機關信息化建設整體規劃,統一部署、同步實施,從人力、財力、物力上統籌安排,確保檔案信息化與機關信息化協調發展。目前我們發現,不少單位存在辦公自動化系統與電子檔案管理系統兩張皮的現象,這是機關信息化與機關檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因導致檔案部門無法參與電子文件、檔案管理系統建設,或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的,一定要認真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查,并予以通報。
第二,要大力開展傳統載體檔案數字化。要嚴格遵守《紙質檔案數字化技術規范》《檔案數字化外包安全管理規范》等,大力推進傳統載體檔案數字化工作,做到流程規范、格式統一、字段完整,符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”,尚未完成存量檔案數字化的單位,要繼續大力推進,在“十三五”期間全面完成;已經完成存量檔案數字化的單位,今后要在歸檔年度完成檔案數字化,把數字化工作作為一項常態性工作逐年完成好。另外,也要盡快研究實施已有數字化成果的全文字識別,將現有圖像數據轉化為全文字數據,完成文件級檢索向全文檢索轉型,把數字檔案室建設提到更高水平。要高度重視數字化成果的真實性問題,保證依法依規確定數字化對象,對數字化成果的處理要保持原貌,并把數字化過程的元數據收集齊全。同時,要把傳統照片、錄音、錄像、縮微膠片數字化工作提上日程。國家檔案局將通過規范引導、典型示范等方式予以推進,爭取在“十三五”期間全部實現數字化。對于除文書以外的其他紙質檔案,各單位要以需求為導向、以必要為原則,確定數字化對象,做好規劃,分清主次,把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優先數字化,以提高利用效率。
第三,要積極開展機關數字檔案室建設工作。20xx年,國家檔案局發布了《數字檔案室建設指南》,為數字檔案室建設提供了制度依據。下一步,我們將印發有關機關數字檔案室建設試點的通知,選取一定數量的單位進行試點,將其建成機關數字檔案室建設示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作,希望各單位高度重視,按照《數字檔案室建設指南》要求,積極推進本機關數字檔案室建設,做到“基礎設施夠用、管理系統好用、檔案資源適用”。“基礎設施夠用”就是基礎設施能夠滿足基本要求,又留有足夠冗余,能夠承擔文書、照片、聲像、專業檔案以及數字化成果的管理需要。鼓勵依托機關信息化基礎設施進行相關建設,已經具備基本條件的,要按照數字檔案室建設要求進行適當調整。“管理系統好用”就是要按照《電子文件管理系統通用功能要求》規定做好管理系統的需求設計、開發工作,做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統建設要充分兼顧當前需要和未來發展趨勢,既要有利于提高檔案管理效率,又要有利于檔案信息長期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統一規范、文件格式和品質符合標準要求、元數據齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達到這些要求的電子文件,各單位檔案部門也要應收盡收、應管盡管,為以后的數字檔案室建設積累檔案信息資源。
第四,要以檔案信息化推進機關治理能力現代化。目前,檔案信息化已經或正在深入本單位、本系統的各個崗位、各個流程、各個環節,成為本單位、本系統進行現代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數據、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術,實現檔案工作對本機關、本系統“業務全嵌入、結果全記錄、過程全監督、數據大服務”,以檔案信息化推進機關治理能力現代化。
(六)加大對機關檔案工作的支持保障力度。
第一,要加強組織領導。各機關要有領導分管檔案工作。分管領導要定期聽取檔案部門工作匯報,為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障,真正研究并協調解決檔案工作中的重大問題,切實擔負起領導責任。要把檔案工作納入本單位發展規劃和年度工作計劃,列入工作考核檢查的內容,保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規劃,并制定本單位檔案工作五年規劃。
第二,要加強檔案干部隊伍建設。要營造適合人才成長的良好環境,給檔案干部創造肯干事、能干事、干成事的舞臺,通過加壓和使用,讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設的問題,配好、配齊專職檔案干部,使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關心檔案干部成長,把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養和選拔任用規劃,為檔案干部學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創造條件,培養一批有信息知識、懂檔案業務、會知識管理的復合型高素質檔案人才。為加大對中央和國家機關檔案干部的培訓,今年,國家檔案局除繼續組織檔案業務人員進行崗位培訓,繼續在中央黨校和浦東干部學院對檔案領導干部進行培訓外,我們還將組織一些中央和國家機關檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關和基層檔案部門去參觀、交流和學習。因為在新的形勢下,一些單位的檔案干部勇于創新、勇于開拓,把檔案工作干得有聲有色,風生水起,令人刮目相看。向他們學習,可以讓一些中央和國家機關檔案工作更有朝氣,更有活力。
第三,要完善檔案事業投入機制。各單位要把檔案庫房建設納入基礎設施建設項目,統籌規劃,統一建設。要科學合理核定檔案工作經費,將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經費列入預算。特別要保障檔案數字化、檔案信息化建設以及設施設備運行維護費用,為檔案工作的開展提供足夠支持。
同志們,回顧過去,我們為中央和國家機關檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來,我們對中央和國家機關檔案工作的發展充滿信心。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,乘貫徹落實兩辦《意見》的東風,銳意進取、開拓創新、真抓實干,齊心協力把中央和國家機關檔案工作提高到新水平。
在綠化工作會議上的講話內容篇五
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設工作的回顧總結,也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發,對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際,迅速把各項工作任務落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調三點意見。
一、充分認清形勢,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。
植樹造林,綠化家園,是保護和改善生態環境的根本性措施,是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視,中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元,造林綠化面積超過30萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成,城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成,城鄉綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過20%,提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業,全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強,為實現“十一五”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此,我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色**建設的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展,是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調為根本特征的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準,對比先進地區的建設成就,以廣大人民群眾對生態環境質量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現新一輪綠色**建設目標,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度,進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識,以更加強烈的責任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規模不減小,標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展,是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的應有內涵;改善生態環境,維護生態安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業,是推進農業結構調整,提高農業經濟效益,幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現和維護人民群眾根本利益的要求出發,全面認識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態環境,促進生態與經濟協調發展,推動人與自然和諧共進,不斷滿足人民群眾日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。
要從貫徹落實科學發展觀的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化,加強生態環境建設,是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎,也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來,我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢,但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成為制約發展的重要因素。可以說,我們現在感受到的生態環境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力,這已成為當前及今后我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學發展觀為指導,下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設,著力改善城鄉生態環境,使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新**的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界,生態環境已日益成為地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現,更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標,目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標,但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化,綠化和生態建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新**的標準,堅持不懈地加快造林綠化,確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求,進而向著基本實現現代化的目標邁進,努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
在綠化工作會議上的講話內容篇六
清新,是空氣的本質;清澈,是清水的質地;青綠,是大地的生機;青藍,是天空的膚色;世界環境日呼吁:為了子孫后代,還環境的本來面目,現環境的本色質地。那么,今天小編為大家帶來的守于城建環保的范文,希望對大家有所幫助!
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。
一、統一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態環境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續發展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區綠地率為28.51%,建成區綠化覆蓋率為33.22%,現有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規劃、建設、經營和管理的模式,全省風景園林行業改革繼續深入,園林綠化市場不斷完善,行業管理逐步進入科學和規范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業254個,其中一級企業4個,二級企業60個,三級企業160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(中山陵園)和太湖風景名勝區(黿頭渚)為國家文明風景名勝區;中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區為全國文明風景旅游區示范點。全省風景園林系統有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號。可以說,當前我省的城市綠化事業正處在歷史上最好的發展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現代化建設與發展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環境、提高生活質量的迫切需要。一是地區發展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經濟薄弱地區的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區綠地不足,綠化的生態功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規劃和城市綠地系統規劃,隨意改變或侵占綠地的現象還時有發生,管理手段乏力。五是城市綠化行業改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業的快速和健康發展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態建設和環境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現代化全局和長遠發展出發作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環境質量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現了小康,人們物質生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態系統平衡,改善人居環境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環境質量的重要保證。
第二,城市綠化是實現城市可持續發展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們,在現代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環境作為發展經濟的巨大代價,許多城市既是生態環境的受害者,又是破壞生態環境的污染源,近年來頻繁發生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態環境的危害。因此,發展城市綠化,保護生態環境,走可持續發展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業。
第三,發展城市綠化就是發展生產力。環境也是生產力,城市是發展先進生產力的主要依托,綠化建設和經濟發展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態環境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業的發展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環境,促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環境效益的公益事業,也是一項能夠創造經濟效益的基礎產業。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產物業和商業的綜合效益,可以促進農業結構調整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農民收入。
第四,城市綠化是提高城市現代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發愛城市、愛家鄉的熱情,為創建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始,我省將進入全面實現現代化的新的發展階段,隨著全省現代化進程的加快和城鎮化水平的提高,城市在國民經濟和社會發展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環境污染比較嚴重以及地區發展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優先的原則,依靠科技創新和體制創新,建立并堅持城市可持續發展的環境基礎,提高和維護城市生態系統的再生能力,全面提升城市發展和環境質量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創造一個良好的生態環境,才能為城市經濟和社會的可持續發展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經濟和社會發展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態環境為根本目的,以創建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環境和人居環境。總的目標是:各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統規劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統規劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統規劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發揮了重要作用。目前,我省在綠化規劃的編制和實施工作中,還存在著規劃編制水平不高,規劃執行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統規劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經營性開發建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行"綠色圖章"制度,城市規劃區內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統增綠擴綠方式,從城市發展、生態要求和廣大人民群眾生活需要出發,實行"規劃建綠",城郊一體,統籌安排綠化用地,有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當地政府采取劃撥的方式解決;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農用地建設城市綠地,要與調整農業產業結構和增加農民收入結合起來,鼓勵和扶持農民發展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區位環境、資源優勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經濟發展不平衡。因此,各地要根據自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發揮自己的特長,充分利用好當地的地理環境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發展速度和發展水平,根據當地社會經濟的發展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區,要確保有一定數量和規模的綠地。在建筑密集區,要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規劃建設要與城市形態、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現代綠化技術和手段,創造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發展社會主義市場經濟的要求,建立穩定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業,又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現。因此,建立穩定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態環境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養護。在城市土地批租和成片綜合開發時,通過給予一定的優惠政策,要求土地和房產開發商必須配套建設一塊城市規劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業認建認養綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制,全面推進城市綠化建設和養管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環節,建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養人"為"以費養事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養護作業的分離,城市綠化施工與養護隊伍應盡快步入企業化軌道,按照市場經濟規律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優選用綠化設計、建設和養護隊伍,通過競爭,優化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養護工作水平。
當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發展機遇,全省現代化建設第二步戰略目標的圓滿實現,城市綜合實力的增強,為我們發展城市綠化事業提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民群眾對改善城市生態環境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,分管市長具體抓。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學習借鑒國內外城市綠化的先進經驗和做法,結合本地實際,研究并制定綠化發展規劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,穩定專業技術隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,各司其責,協同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態環境,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,通過宣傳教育,便全體市民增強環境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設的監督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執行國家和省有關城市綠化的法律法規,認真貫徹落實城市綠化技術標準和規范,健全城市綠化監督檢查制度,加大城市綠化工作的執法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創新,提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究,尤其要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,在城市綠化的規劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養護等各個環節,努力提高科技水平和科技含量,實現城市綠化生態效益、環境效益、經濟效益的綜合發揮。
同志們,城市綠化事業是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!
市委、市政府提出深化開放興區、借力加快發展,這勝作主線,是帶有戰略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環境、抓工業園區,就是實施這一戰略部署的三個篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經濟總量,并以此帶動企業家資源、技術及人才等要素的引進。投資環境,是借力發展的必備條件,環境建設的好壞,事關招商引資的成敗。工業園區建設,則是招商引資、借力發展的主要載體。++之所以經濟欠發達,主要差距在工業,我們深化開放興區、借力加快發展,主攻方向就是加快工業化進程。在國有企業改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業做大扶強與引進外來工業資本這兩塊。這兩塊都需要以工業園區為載體。可以說,工業園區勝業化的重要平臺,是做大扶強企業的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進器。我市工業發展的重點在園區、希望也在園區。招商引資和環境建設的成效如何,最終也要體現在工業園區的發展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業園區建設,把這項工作推到主攻工業的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業園區建成產業集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業園區是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業園區就成為無源之水,無本之木。各開發區和工業園區要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業園區在全部工業產值中的比重,提高市外引進企業在工業園區中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產業基礎招商。工業園區招商不僅限于自身條件,而應當從當地產業基礎出發。外地企業進來很重要是看當地的產業關聯度與協作配套能力。我們要因勢利導,凸現產業優勢,提高基礎設施配套和產業協作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優勢互補的發展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等,已有一定基礎,要通過園區的集聚作用,進一步做大規模、提升檔次,也只有通過規模集聚才能更好體現園區特色。為推進園區產業集聚,今后本地企業異地搬遷技改,原則上都要進入工業園區,政府要在政策上加以引導,如區別不同情況,對企業異地搬遷技改進入園區的,原有企業土地允許改變用地性質,由政府統一操作,級差收益部分可以支持用于企業技改投入,對企業的政策支持也主要體現在工業園區上。
二要強化園區優勢招商。應當說,我市各個開發區、工業園區的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優惠政策,加大扶持力度,提高園區競爭力。現在園區之間的政策競爭很重要的體現在土地價格上,我們要把政策重點轉到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發展中地區,市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發區和工業園區要有一批項目儲備,選擇聯絡一批科技型項目、能夠發揮我市產業優勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業園區要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區嫁接,吸引企業間進行項目合作,并落戶園區。
++經濟總體上處于量的擴張階段,但同時也要注重質的提高。因此,工業園區招商要選準自己的定位,在符合產業政策導向下,堅持大中小項目都歡迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進勞動密集型企業,解決城鄉就業問題;引進科技型企業,以提高地方產業水平。在具體操作上,工業園區要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責任到人。與此同時,各開發區和工業園區要竭盡全力為部門、鄉鎮的全員招商服務。部門、鄉鎮引進的工業項目最終要落戶到開發區、工業園區。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進行篩選處理。項目一經明確,要會同部門、鄉鎮做好洽談工作,搞好分工,落實責任,跟進到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎設施建設上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業低成本進來,必須加快工業園區建設,特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業園區發展不快,主要是基礎設施配套建設滯后,規劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發區面臨的最大矛盾就是受制于發展空間。因此,工業園區的基礎設施建設必須超前,特別是我們欠發達地區,本身在產業基礎、區位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區的基礎設施建設,不僅要確保有熟地招商,而且要建設一批標準廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內開工建設,早出效益。這方面要加強統一規劃,防止低水平重復建設,特別是城市周邊的工業園區建設,一定要高起點、高標準,尤其要與城鎮建設做好銜接,聯動發展,提高資源共享度。
工業園區建設要有大投入,必須樹立經營園區的理念,用市場化方式多渠道籌措建設資金,也就是把園區當作項目,當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進行基礎設施投入,再出讓或租賃給入園企業,建立滾動開發的機制,鄰近城區的工業園區也可以規劃部分商貿用地,以商補工。園區本身的運作也要市場化、業主化,園區搞好規劃,由項目業主進行園區建設、經營,還要鼓勵企業辦園區。
目前,市經濟開發區拓展發展空間任務迫切。開發區要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進度,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用。區江區、柯城區政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優勢,在優化投資環境上取得新突破。
現在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業的政策優勢轉變為注重一個地區基礎設施配套、產業協作程度、政府服務環境等綜合優勢,我們必須以全新的思路審視工業園區建設和招商引資工作,著力營造政策穩定、制度透明、管理規范、辦事高效、服務周到的投資環境,培育園區的綜合競爭優勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區政策應當成為企業發展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區集中、傾斜,現有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經濟主體。
二是要提高辦事效率。工業園區必須做到不出園區就能把事辦妥。比較之下,園區辦事還有企業不盡如意的地方,服務要改進提高,辦事要再提速,特別是涉及區外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進一步從體制上理順。在開發區或園區有派出機構的部門,要向開發區或園區充分授權,沒有派駐機構的相關部門,也要向開發區或園區管委會授權,或明確專人到開發區和園區服務,使園區管委會能夠承擔起獨立開發建設工業園區的職責。開發區和園區管委會要切實加強內部管理,防止機關化。要進一步改善服務,實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等,切實轉變作風,優化服務,使企業進得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區服務功能。隨著進入工業園區企業數量的增加,各工業園區不僅要抓好項目引進過程中的全程服務,還要重視加強對企業的管理服務,逐步建立起為區內企業提供資金融通、技術開發、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系,幫助企業解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業生產經營過程中涉及到相關部門的問題,開發區或園區管委會要幫助加強溝通協調,讓企業能集中精力抓生產經營。
最后強調一下加強領導問題。工業園區是我市工業經濟發展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發區與工業園區建設的領導、組織和協調,主要領導要親自過問。要加強開發區、工業園區的力量,配強配好班子,增加抓工業、抓外貿的力量。開發區和工業園區是經濟工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導向上,要更多地從經濟工作一線培養選拔干部。開發區、工業園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發區就是支持開放興區,支持工業園區就是支持主攻工業,要從各自職能出發,全力支持開發區和工業園區建設,為開發區和工業園區建設大開綠燈。
今天會議采取先看現場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間,增強感性認識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發,受益匪淺。衢州的工業園區開發建設已經進入一個快速推進期,各縣(市、區)、各工業園區都有自己的特色和開發經驗,很多方面值得相互學習和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時,今天會議也是在當前國家政策調整,生產要素配置發生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業園區開發情況進行了全面總結,深度分析了當前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區)、各工業園區要很好地貫徹落實。
應該說,今年以來全市各級工業園區開發建設的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發的力度較大,園區配套的水平不斷提高,入園企業的"四率"明顯提高,園區開發的效益逐步顯現。具體進展情況樟林同志已經說了,我不再重復。這里還有一組數據:1-9月份我們和金華、麗水相比:園區開發面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業招商到位資金衢州26.6億元,金華預計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區實現工業總產值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數據說明今年以來我市工業園區建設成效明顯,主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發速度,還是招商引資、項目推進,差距都不小。我們在工業園區開發建設中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區規劃面積偏少,布局太散,資源和基礎設施利用率低,開發成本比較高。一般工業園區規劃面積僅3-4平方公里,少數鄉鎮工業園區僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產業定位不夠明晰,產業關聯度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業園區基本上是綜合性園區,各園區產業雷同,塊狀特色經濟難以形成。三是生產要素瓶頸制約矛盾逐步顯現,特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎設施配套、前期開發受到嚴重影響,以致園區招商和企業入園推進速度不快。四是園區辦事效率尚需提高,服務管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經在機構設置、職責劃分、政策扶持等方面給予園區很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應,需要不斷創新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業園區能夠更快更好地推進。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規劃,適度整合,形成規模、特色優勢,提高園區開發品位。
開發區、工業園區是區域經濟重要增長極,是實施工業立市和借力發展戰略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發區、工業園區的規劃必須立足長遠,適度超前,留足空間。必須把工業園區納入城市總體規劃和區域發展規劃統籌安排,長遠打算,確保可持續發展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業園區規劃了40平方公里,就是綜合考慮擴大規模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據國家有關政策,對開發區、工業園區進行擴容整合,合理布局,提高規模,增強特色,避免小而散,避免重復建設,從而提高產業集聚度,提高開發效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調節。還要強調,園區一定要明確自己的產業定位,形成產業特色,增強產業關聯度,增強吸引力和競爭力,促進塊狀經濟的形成。
在規劃整合園區的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設、加大投入的原則,著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規模、上檔次的園區必須按此要求進行建設,這樣才有良好的投資環境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區開發順利推進。頭等大事是電力問題。現在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經濟發展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視,超前研究對策,積極應對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網建設,最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上,各縣(市、區)政府主要領導要親自抓,親自研究規劃、親自布局定點、親自協調政策。資金供應緊張去年底已有預料,現在逐步顯現。一定要在充分挖掘市內金融機構潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發布會,各地各部門要好好準備。我們堅持連續兩年舉辦融資項目信息發布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機構的合作打基礎。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區)要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標。要繼續加強土地指標余缺調劑,互助互濟。三是要加強項目檢查服務,提高入園項目的建設進度,不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區,不僅招商引資項目多,而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施。現在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產出率。
三、搶抓機遇,務實招商,趁勢推進園區快速開發集聚。
初步分析判斷,當前經濟發展形勢是好的。根據黨的xx屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩定,繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,國民經濟仍可保持較快增長態勢。但同時我們要清醒地看到,經濟發展具有周期性,不可能長期保持高速增長。現在有的專家已經指出經濟有偏熱和產生泡沫的跡象。事實上,國家已經對土地供應、資金信貸、園區建設、房地產開發等方面采取調控措施。因此,當前是衢州推進工業園區建設、加快經濟發展的極好機遇,但機遇也是有限而短暫的,機遇靠我們去搶抓、去利用,我們必須牢牢把握。
黨的xx屆三中全會確立了全面、協調和可持續的新發展觀。我們要貫徹會議精神,關鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業立市戰略,做大做強工業經濟。工業是加快衢州經濟發展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業的抓手在園區。因此,我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感,充分發揮園區的招商引資窗口、企業集聚載體、經濟發展重要增長極的作用,把園區推向對外開放的前沿,作為實施工業立市戰略的主戰場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區域放在國內市外,著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協作工程為平臺,加強與省內發達地區聯系協作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區域還是省內發達地區,我們要瞄準方向,突出重點,務實招商。在招商過程中,要注重引進工業項目,引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質量、是技術含量,這些都是增強衢州經濟實力、增強產業支撐力的重要源泉。
四、創新機制,優化服務,不斷提高園區的開發效率和效益。
針對當前開發區、工業園區開發建設管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機制。這守系園區活力和競爭力的重要基礎。各地要加強對開發區、工業園區管理體制和運行機制方面的調研和探索,在機構設置、人員配備、職能授權、政策活力等方面賦予新的內容。市東港工業園區的機制已經作了初步的梳理,既有統又有分,統的目的是加強整體性、協調性,分的目的是調動各方面的積極性,統而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續,減少審批事項,創新服務方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續,國土部門要認真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優質的服務質量。尤其對優質的招商項目要提供跟蹤服務,協調矛盾,一扶到底。各縣(市、區)可參照市本級的做法,組織專門班子為企業、項目提供服務,協調企業"圍墻"以外的矛盾,促使項目早開工、早建設、早見效。四是要有高效的產出效益。就是要注重投入產出率,提高園區開發經濟效益。園區開發的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優惠政策,又要算好經濟賬;既要提高供地速度,又要注重土地產出效益。目前我市工業園區基礎設施和企業投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調,招商引資和園區建設中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規劃、園區規劃、產業規劃和社會事業規劃相銜接,做到協調發展。柯城區、衢江區大的項目進來,必須符合城市總體規劃,同時事先要做好溝通協調,以便項目進來后能順利落地開工建設。園區開發要注重與當地經濟社會發展規劃相銜接,園區發展了,人口集聚了,必須要有學校、醫院等社會事業來配套,這也是個協調發展問題。園區既是產業集聚區,也是城市組團,也是個小社會,只有綜合配套,協調發展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進全市各級開發區、工業園區的開發建設,我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰。經過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識,統一行動,迅速掀起春季造林熱潮。
近年來,國家制定的西部大開發戰略明確提出,把實施生態環境保護與建設放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發展創造了機遇。縣委、政府搶抓這一有利時機,從實現可持續發展的戰略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣干部群眾揮汗播綠。經過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風沙災害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡制,生態環境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認識到,我縣土地沙化比較嚴重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養殖業發展后勁不足,農牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調整農村產業結構結合起來,與加快發展農村經濟結合起來,與各族群眾的脫貧致富結合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業,以林草業的大發展,服務于畜牧業這個主導產業,切實增加農牧民收入,振興農牧區經濟。今年春季,我縣仍將繼續實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區水利工程綠化等項目,通過相關項目的拉動,進一步擴大造林綠化規模,已成為我們當前的一項主要任務。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業項目的實施和完成。在繁重的任務面前,在造林綠化這個生態工程上,全縣各級領導、廣大干部職工一定要服從并主動服務于全縣生態建設大局,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,行動統一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業務工作一樣,高度重視造林工作,認真履行造林綠化第一責任人的職責,按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責,身先士卒,帶領干部職工迅速行動起來,嚴格按照造林的標準和要求,高質量地完成今春造林任務。克服一切困難,共同打好春季造林攻堅戰。
二、明確目標,干群聯動,把綠起來作為造林目標。
我縣生態建設的主要任務就是植樹種草、恢復植被,目標就是讓干旱、半干旱地區盡快綠起來。因地制宜、想方設法改善生態是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態優先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩扎穩打,保證質量。在造林方式上,我們將繼續采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業部門核準后,適當組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數量,不斷提高造林綠化水平。
根據最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務。各單位在明確植樹造林任務后,要立即行動起來,嚴格按照造林標準與要求,抓好春季造林工作。林業部門要切實發揮好職能作用,重點做好種苗調運和技術指導服務工作,及時向各植樹造林地段選派技術員,常駐工地指導造林工本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡作。要組織技術人員深入到每一個造林點,現場示范給大家看,并講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領,確保成活率,力求做到層層把關,步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常。縣五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作,確保分段包干內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉變興林思路,大力扶持有積極性的農牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關,堅持“五優先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優先,村兩委班子團結的優先,群眾積極性高的優先,風沙前沿地帶優先,去年造林成活率高的村優先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現到戶、管護責任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務,合理安排好人力,充分發揮機械化造林的優勢,調動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務,每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設法創造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經批準后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責工程的質量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關系,合理安排本單位的業務工作,統籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴格把關,全力確保造林質量。
造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農牧業大縣來說,注重造林質量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質量、數量為零”的觀念,繼續在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經驗,今春植樹造林工作要認真執行好三級驗收合格證、五大辦公室監督把關等制度。下派的林業技術人員必須要根據造林標準,按照操作規程,嚴把造林植樹關,嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林,堅決做到沒有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務。
在抓好造林質量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今后一個時期的緊要任務,抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設施。去年,我們在廣播電視上發布了《關于加強圍欄設施管護的通告》,并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設施,共完成圍欄400余公里,圍欄設施管護工作雖然較好,但部分區域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻,各單位、部門領導一定要進一本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡步增強責任感,做好群眾的思想工作。林木管護的關鍵在于調動農牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農牧民管護責任制,發動干部群眾群策群力共同維護圍欄設施,確保栽一片、活一片。林業和等執法部門要積極配合,認真組織開展專項治理活動,嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業,是改善全縣生態環境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領導干部能力和作風的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標,廣泛發動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發有為的實干精神,高效益、高質量地完成今年的造林任務,為營造一個更加美好的生態型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
在綠化工作會議上的講話內容篇七
尊敬的萬縣長、與會各位同志:
根據會議安排,我就20xx年工作情況作一簡要總結,對20xx年工作進行具體安排。一會兒,星明副縣長還要作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、政協的監督指導下,各級各部門通力協作,務實推進,重點抓了以下幾個方面的工作,并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉飲用水源治理保護。
一是定期監測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環境進行了全面調查和監測,重新分類定級,并在有關媒體進行了公示公報。監測數據表明:全縣飲用水源水質除個別鄉鎮外均符合國家飲用水源水質標準,城鄉飲用水源總體安全。二是加強執法巡查。在縣環境監察大隊設立專門中隊,負責全縣飲用水源執法巡查,同時督促各鄉鎮明確管護責任,落實管護人員,加強轄區內集中式飲用水源監管,發現隱患,及時報告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發性污染事故應急處置預案》,聯合有關部門開展了應急演練,加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區內楊先玉養殖場,督促元山鎮拆除了飲用水源保護區的漁場。
二、重點推進通巴河污染綜合治理。
一是突出全局謀劃抓治理。縣政府印發了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組,出臺了《平昌縣畜禽養殖區劃和污染防治實施方案》《關于加強城區化糞池建設管理的通知》《城區洗修車行業整治工作方案》,堅持從系統上謀劃,在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理。縣城污水處理廠完成提標改造,污水排放由一級b標提升為一級a標,建成龍潭溪、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍潭溪至陳家溝片區截污干管完成60%,信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設;星光工業園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建,正在編制初設、環評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區化糞池83口,清淘雨水蓖子384個,更換雨水蓖子64個,更換檢查井蓋15個,督促24家洗車場規范建設了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態縣創建工作。
一是加強組織推動。明確分管領導,落實專門人員,股室密切配合,及時分解任務,抓好督查通報,形成了上下互動,部門聯動,全縣參與行動抓創建的良好的局面,創建工作有序推進。二是突出重點推進。在創建過程中,全縣對照創建規劃,圍繞重點區域,實施重點項目,落實重點工作,從村莊連片整治到場鎮污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實施了元山、靈山、五木等鄉鎮12個村農村環境連片整治,青鳳通過國家級生態鄉鎮技術核查,得勝、雙鹿等鄉鎮通過省級生態鄉鎮技術核查,省級生態縣創建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創建成效明顯。監測顯示,巴河出境斷面水質達地表水iii類水質標準,縣城飲用水源水質100%達標,鄉鎮(農村)集中式飲用水水源地水環境進一步改善,城區環境空氣質量優良天數達341天,城區聲環境噪聲按功能區劃達標,生態縣創建收到實實在在的成效。
四、從嚴加強環保執法監督管理。
一是加強重點污染源監管。全縣共有重點污染源企業12家,其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段,欣昌林生態牧業有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經過整改,實現穩定達標排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運行,垃圾運往巴中威奧環保焚燒發電廠處理。二是規范溫氏養殖環境管理。組織專門力量,歷時40余天,對全縣溫氏養殖進行了全面調查,在此基礎上,縣政府印發了《平昌縣畜禽養殖區域劃分和污染防治實施方案》,劃定了禁養區、限養區和適養區,局里制發了《關于規范關于規范新建畜禽規模養殖場環境保護管理的通知》,對養殖場選址、審批、驗收進行了全面規范,堅持每月組織召開一次溫氏養殖污染信訪集中處理交辦會,溫氏養殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養殖水源污染信訪投訴案件,進行了督促整改,對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養殖場等6起違法排污行為進行了立案查處,處罰金額共計17.03萬元,公安機關行政拘留3人。
成績屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉鎮場鎮雨污未分流,污染直排入飲用水源現象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉鎮飲用水源水質已經“黃色預警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環保設施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養殖污染集中爆發。調查顯示,目前全縣共有規模化養殖場245家,其中溫氏對接戶200余家,普遍存在治理設施簡陋,治理嚴重不達標現象,信訪舉報不斷,畜禽養殖污染已成為我縣農業污染源之首。三是環保基礎設施建設欠賬多。縣城老城區雨污未分流,信義片區、龍潭片區、小橋街社區、望江街社區廢水直排入河。鄉鎮污水處理困境尤為突出,絕大多數鄉鎮還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作。
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,適應新常態,謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達的環保目標任務和年度環保重點工作。
一、盯緊抓實,千方百計完成市縣目標任務。
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉鎮簽定環保目標責任書,重點是創模和創生,難點是9個鄉鎮的場鎮污染治理,各級各部門要嚴格按照時間節點,認真研究制定工作措施,進一步明確工作責任,確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了,就沒有退路,務必完成,各級各部門在抓好硬件的同時,一定要做好工作軌跡和軟件建設,我們將嚴格按照時間節點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環保目標考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請大家理解。
二、協同把關,合力加強飲用水源治理保護。
一是完善水源保護區標志。各鄉鎮要按照《飲用水源保護區標志技術要求》,對飲用水源保護區地理界標和警示標志進行維修維護或者更換,未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環境監管及綜合整治。各鄉鎮要主動配合水務、環保等部門,對可能影響飲用水源環境安全的食品加工、畜禽養殖等重點行業、重點污染源,加強日常監管和風險防范,同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農藥化肥等面源污染,有效避免突發環境事件影響水源安全。三是加強水質全程監測。環保、水務、衛生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監測,及時發布水質信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接,配合抓好市創國模重點工作。
今年巴中市要完成國家環保模范城市創建,各責任單位要全力配合,認真完成市里下達我縣的國模創建重點工作。一是城區污染治理。完善一污水處理廠截污管網建設,加快建設信義龍潭片區、金寶片區、老城片區、東互通片區污水截污干管建設,妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場鎮污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉鎮污水處理站建設項目。三是工業污染治理。全面完成四川江口醇酒業有限公司、四川遠鴻小角樓酒業有限公司等重點企業強制清潔生產審核,主要指標達到國家環保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區內與飲用水源保護無關的構(建)筑物,規范設立飲用水源保護標識標牌。五是監測信息發布。完成環境空氣自動站六參數建設,與省環保廳聯網隨時發布空氣質量動態數據,加強縣一污水處理廠等國控重點企業自行監測及信息發布的指導與監管。
四、認真整改,確保創生順利通過考核驗收。
去年10月,省政府生態辦對我縣省級生態縣創建工作進行了技術核查,提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務。縣五創辦就技術核查整改意見,分解制發了《關于下達20xx年創建省級生態縣目標任務的通知》,列出了《責任清單》,各責任部門、責任鄉鎮要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了,軟件資料是否完善就很關鍵,要認真完善資料,補齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經得起檢驗。三要做好現場準備。現場主要是環保設施建設,沒建的要加快建設,建好的要加強管理,要確保看點就是我縣環保工作亮點。
五、破難攻堅,扎實推進通巴河水污染防治。
一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”,共涉及到35個方面、238項具體措施,各有關職能部門要以此為契機,抓住機會,在通巴河水污染防治上有所作為。二是統籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設,規范整治沿河排污大溝,落實城區化糞池定期清掏,加強洗修車行業排污管理,科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實推進龍潭溪黑臭水體綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯動,強化畜禽養殖污染綜合治理。
一是嚴格執行申辦程序。新建畜禽養殖場,業主要主動申報,村社、鄉鎮、農業、環保等有關部門要履職到位,該批的及時批,不該批的堅決不批,特別是村社、鄉鎮對批與不批,建與不建都要有明確態度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場,宜選址在荒山,地勢較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴禁在城鎮(場鎮)規劃區和集中式飲用水水源保護區新建規模化畜禽養殖場。三是嚴格執行建設項目“三同時”制度。新建規模化畜禽養殖場必須執行環保“三同時”制度,必須經驗收合格,方可進行養殖,否則,溫氏公司應不予提供豬苗,要切實履行社會責任。
七、履職盡責,切實加強轄區環境質量監管。
新《環保法》第六條規定:“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責”。各鄉鎮必須履行轄區環境保護職責,這是法律規定,否則,將被追責。第一,一個地方領導任職期間,本轄區內的環境質量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個硬性指標。第二,一個地方政府環境保護工作沒做好,轄區內重點污染物排放超過了總量控制的標準,省里將暫停審批其環境影響評價文件,進而影響整個項目工作。第三,環保工作不力,市長、局長被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽、達州、廣安三市市長、22個區(縣)環保局長先后被環保部西南督查中心、省大氣辦、省環保廳約談。總之一句話,環境保護工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實在行動中,希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
同志們,新形勢給環境保護工作賦予了新的任務,提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,圍繞目標,盡心盡力,抓好落實,努力實現經濟加快發展與生態環境保護同步推進,共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉環境更美好。
在綠化工作會議上的講話內容篇八
畢業班工作確實是辛苦,一方面,是由于教學對象年齡大了,體格壯了,思想日漸成熟了,教育的復雜性高了;另一方面,家長、社會的期望值大,相應的就形成了教師的壓力。但不可否認,這同時也形成了畢業班教師在他們心中的較高價值.若干年后,學生家長仍會深深地記得他們的畢業班教師。所以,我們應認真、扎實地做好我們的工作。具體來說,談談以下幾方面的看法:
一、定目標。教師的心中要有目標,要有的放矢,如班級的平均分、及格率、上線率等等都要心中有數,定沒定目標,事實證明效果是不一樣的'。這目標要與孩子一起定。不同層次的學生可以區分開來,做到因材而異。當然我們要注意好中差分層制定,不當眾區分,不打擊其它相關同學的積極性。
二、給信心。任何同學都是有希望的,我們要讓孩子們相信這一點。目前大家面對的難關是畢業升學考試,不管你以后升入哪所中學,將來從事哪種職業,你多認一個字,多會一道算術題,你就比別人強一點,長此堅持下去,你就比別人強一些,強一截。
三、抓思想。指導學生學習,我們要教育學生做到專心、用心、苦心。專心和用心的重要性大家都明白。關于“苦心”,就是要讓學生知道,要想學習好,必須刻苦,要能吃苦,苦盡才甘來。面對學生不良的思想表現,老師可以采用獎勵與懲戒相結合的方式,各班可以訂立激勵與懲罰措施,有針對性地教育。有關這些方面的措施,可以送到校長室,我們大家共同探討可行性,各科室全力配合你們做好工作。
四、夯基矗學生能力高低,很大程度取決于他們的基礎水平掌握如何。從試卷考查情況來看,學生基礎不扎實現象明顯。如語文學科上,標點、常用詞等的使用錯誤率高。因此,我們要訓練學生牢固掌握基礎知識,立足基礎發展能力。
五、巧配合。配合好,步調一致,才能產生高效率。配合包括教師間的配合、家長與學校的配合、學生間的配合、班級與學校的配合。關于家長與學校的配合,只要我們教師與家長的心是一致的,“心”誠所至,金石為開,形成合力,一定能取得良好的教育效果。學生間的配合方式可以多樣化,可以是強強聯手,可以是強弱搭配,照顧不同學力,互幫互促互進。
六、重訓練。面對不可避免的考試,我們就必須要訓練應試。它包括審題訓練,必要時甚至可以讓學生進行逐字讀題訓練;書寫訓練,一手漂亮的字,對于應試來說,可以說是事半功倍,可以得到比別人高的等級分;答題訓練,訓練學生有良好的檢查習慣,有認真判別題目或分數值的能力,對于錯誤率較高的題目,可以讓學生或家長參與制定“錯題集”,強制糾正錯誤。其次,還要訓練學生的心理,我們要在適當的時候引起學生的緊張心理,在某種場合又要引導學生學會放松。再次,要訓練學生的思維品質,訓練學生靈活、嚴密、流暢地思維。。。。。。
七、鉆試題。要做到這一點,就是要做到八個字:整體梳理,細分異同。教師要“鉆”試題,學生也要“鉆”試題,力圖發現一些規律,從規律出發,學習才會更有成效。
八、自放松。考試有壓力,但考試不是我們的全部。教師個體應自解壓力。只有教師放松了,用正確、適度的心理來應對畢業班教育教學,才能使我們的教與學生的學達到和諧、高效。
在綠化工作會議上的講話內容篇九
同志們:
市委、市政府召開這次會議,主要目的是動員各級各有關部門,搶抓當前有利時節,周密部署、快速行動,迅速掀起秋冬季造林綠化高潮,確保圓滿完成既定任務目標。剛才,鳳軍同志通報了全市春季造林綠化完成情況,武邑、饒陽、阜城3個縣做了典型發言。一會兒,楊慧市長還要做重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,就推進秋冬季造林綠化工作,我先講四點意見。
一、認清形勢、搶抓機遇,進一步增強秋冬季造林綠化的責任感和緊迫感。
近年來,我市圍繞“綠色崛起、生態振興”發展戰略,把造林綠化作為實現“強勢開局、跨越趕超”的重要舉措,作為放大生態優勢、建設生態文明的關鍵環節,堅定不移地打生態品牌、做綠色文章,確立了到“十二五”末實現“一人一畝林”的目標。為實現這一目標,全市上下積極投身到增綠、擴綠、造綠、強綠的“綠色突圍”行動中來,到底,全市造林綠化總面積突破性地達到461萬畝,提前一年實現“一人一畝林”目標。今年春季,全市以林業園區建設、綠美廊道建設、主城區(縣城)綠化、鄉鎮村莊綠化等工程為重點,完成造林綠化面積12.3萬畝,占春季任務的246%,其中,阜城、饒陽、武強三個縣最為突出,其他縣市區也都超額完成春季造林任務。成績來之不易,值得充分肯定。
當前,我市林業生態建設面臨著難得的發展機遇。從國家層面看,黨中央、國務院高度重視生態文明建設,先后印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》等專項文件。在參加首都義務植樹活動時強調,植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林,努力把建設美麗中國化為人民自覺行動。從全省來看,省委、省政府高度重視造林綠化工作,省委克志書記、省政府慶偉省長在多個場合、多次會議上強調,要不斷強化生態優先的理念,守住發展和生態底線,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。要深入開展植樹造林,加強科學規劃,實施重點工程,不斷提高綠化規模和檔次。這些重要的指示和論述,給我市造林綠化工作提出了新的更高要求,同時也提供了難得的發展機遇。
從我市情況來看,經濟總量小、資源貧乏是我們的基本市情,但植樹多、生態好是我們的優勢。為充分發揮生態優勢,我市在推進京津冀一體化進程中,將打造“京津生態保護屏障基地”作為“一樞紐、四基地”發展定位的重要內容,將造林綠化作為建設生態文明、美麗衡水的重項工作,作為一項基礎性、戰略性、群眾性的工作,以生態優勢為后發動力,助推“綠色崛起、跨越趕超”總目標。同時我們也要清醒地看到,我市造林綠化工作依然面臨著資源總量不足、綠化美化水平偏低、綜合效益不明顯等問題。因此,各級各有關部門要切實增強責任心和緊迫感,自我加壓,迎難而上,全力抓好今年秋冬季造林綠化工作,全面完成新增造林6.1萬畝的任務目標。
二、真抓實干、集中攻堅,高標準完成地下水超采綜合治理林業項目。
今年,省下達我市地下水超采綜合治理試點林業項目任務5萬畝,年度投資0.75億元,項目周期總投資2.25億元。各級各有關部門要按照市委、市政府統一安排,精心組織、強力推進,確保高標準、高質量完成全部造林任務。具體工作中,要嚴把五個關鍵環節。一是嚴把設計關。各項設計指標都要以“節水、壓采”為出發點,選擇楊樹、柳樹、槐樹、白蠟等低耗水樹種,低密度混交栽植,栽植密度嚴格控制在每畝40株到110株這個區間,嚴禁發展高耗水苗圃,嚴禁間作高耗水農作物。不符合標準的作業設計要堅決返工,不符合要求的地塊堅決不能列入林業壓采項目。二是嚴把培訓關。今年是項目實施的第二年,要求更嚴、標準更高、規定更具體。各地要充分利用培訓會、講座、明白紙等多種形式,大力度、高密度地宣傳壓采還林還濕的政策、技術和責任。通過現場培訓和觀摩參觀相結合的方式,激發廣大林農投身項目建設的巨大熱情,讓群眾思想上真正認識,行動上積極參與,技術上嚴格要求。三是嚴把機制關。好的造林機制是林業項目建設的關鍵,要堅持我市20項目建設中“政策公開、競爭立項、先造后補、建管一體”的好經驗、好做法,積極探索適應今年項目建設的新機制、新措施。要堅持土地流轉、規模種植的造林機制,積極鼓勵和吸引新型造林主體參與項目建設,保證項目建設成效。四是嚴把施工關。嚴格按照作業設計和技術要求建設施工,盡可能采取專業隊施工的方式,推進林業項目建設。相關部門要在土方工程建設、苗木運輸、樹木栽植、后期管護、資金管理等各個環節嚴格把關,保證造林質量和施工標準,把壓采還林工程打造成樣板工程、精品工程、陽光工程。五是嚴把管護關。各級各有關部門要以規模化、產業化、高效化造林為基礎,進一步深化主體責任落實,創新林木管護機制,提高林木成活率、保存率。市森林公安和縣級林業執法機關要加大新植林木的保護力度,嚴厲打擊各類林業違法行為,依法、依規保護項目造林成果。
三、搶抓機遇、明確目標,統籌推進各項重點造林工程。
各縣市區要搶抓京津冀協同發展的重大機遇,結合地下水超采綜合治理林業項目,統籌推進林業園區建設、道路河渠綠化、環城環湖綠化等各項重點造林工程,將每項工程都打造成精品和樣板。
(一)堅持規模、效益兩手抓,深入推進林業園區建設。林業園區是集生態效益、經濟效益、社會效益于一體的造林工程,是我市造林綠化的特色工程、標桿工程。目前,全市千畝以上林業園區達到147個、總面積30.6萬,但集中度差、科技含量低、產業化程度不高的問題十分明顯。各地要堅持集中連片、規模發展、強化科技、突出實效的原則,做好“三篇”文章,促進林業園區建設再上新臺階。一要在規模效益上做文章。我市林業園區多數在1000-3000畝之間,規模小、不集中是我市林業園區建設的主要問題。從今年秋冬季開始,各地要在現有基礎上,參照棗強欣苑林業園區、冀州衡水湖森林公園的建設模式和經驗,將林業園區做大做強,每個縣市區至少建成5個規模超3000千畝、1個規模上萬畝的林業園區或園區集群,大幅提升林業建設水平和生態承載力。二要在經濟效益上做文章。果品生產是我市造林綠化的重要組成部分,具有經濟效益好、生態效果持久的特點,各地要抓住全省加快發展現代果園的機遇,通過引進蘋果、核桃、冬棗等果樹新品種,推廣“三優栽植”、“矮化密植”、“設施栽培”等先進管理模式,積極開展現代化果園和觀光果園建設,大幅提高林果產值和林地綜合效益。三要在產業效益上做文章。林業產業是造林綠化可持續發展的動力和源泉,要壯大林果加工龍頭企業,發展森林旅游、硬木雕刻等林業新興產業,全面提升林業產業對造林綠化的輻射拉動作用。通過外引內擴戰略,引進、培育一批像巴邁隆、匯源果汁、六個核桃這樣的國內知名的林業企業,提高林果產品附加值。衡水湖森林公園、阜城千頃洼森林公園要完善基礎設施和旅游配套設施建設,盡快形成旅游休閑接待能力,打造林業產業新的增長極。
第二,堅持綠化、美化兩結合,持續推進生態廊道建設。生態廊道在保護生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風固沙等方面起著重要作用,是平原綠化的重要組成部分。各縣市區要按照可視范圍內綠化美化全覆蓋的要求,以主干道路、河渠干渠為重點,強力推進生態廊道建設。一是按照“三季有花、四季常綠、一路一景、各具特色”的要求,全面完成邢衡高速冀棗支線、衡德高速故城支線、衡水湖森林公園景觀道等新建道路的綠化任務。以衡德高速、石黃高速、307國道等主干道路為重點,來一次主干道路綠化回頭看,對綠化空檔、斷帶,該補植的補植,該提高的提高,打造林帶連貫、景色秀麗的道路綠化景觀。二是按照單側綠化寬度不低于50米的標準,完成滏陽新河、滏東排河兩側生態林帶建設任務,打造貫穿衡水市域的生態軸線。要結合地下水超采綜合治理水利項目,有序抓好滹沱河、子牙河、清涼江等河流干渠的生態林帶建設,充分發揮森林涵養水源的重要作用。三是在縣城周邊、廊道交叉口等重要路段、河段,通過大體量種植、多樹種配置、喬灌花結合的方式,打造特色鮮明、風景秀麗的“生態節點”,提升生態廊道的景觀效果。
第三,堅持綠量、質量兩提升,打造衡水湖生態核心區。衡水湖是我市獨有的生態優勢,衡水湖周邊縣市區要樹立一盤棋的思維,以衡水湖為中心,以大廣高速、邢衡高速閉合圈內綠化為重點,加大環湖造林的工作力度。衡水主城區、冀州市、棗強縣等環湖城鎮要以爭創國家級園林城市和國家森林城市為目標,進一步提高綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積“三綠”指標,提升綠化美化水平。美麗鄉村建設衡水湖片區綠化要按照“湖光秀色、詩意鄉村”的總體定位,結合地形、地貌,根據村莊各自特點,統籌推進“村內村外”綠化工程。要在提高衡水湖周邊造林綠化總量的同時,充分發掘環湖自然風光和濕地景觀文化,努力提升生態景觀效果。要根據當地土壤、水文條件,以適生鄉土樹種為主,優選喬灌木品種,合理搭配花草地被,注意高低錯落有致和四季色彩變化,打造衡水湖“春有繁華、夏有夏荷、秋有彩葉、冬有冬青”的獨特生態景觀。
四、多措并舉、奮勇爭先,迅速掀起秋冬季造林高潮。
今年秋冬季造林時間緊、任務重、標準高,各級各有關部門一定要振奮精神,強化舉措,迅速掀起秋冬季造林綠化高潮。
一是加強組織領導。各級各部門要將秋冬季造林特別是林業壓采項目,作為近期工作重點和“一號工程”,按照市委、市政府的安排部署和市直相關部門的指導,加強組織建設,強化領導保障。特別是主要領導同志一定要拿出一定精力,靠前指揮,分管負責同志務必要全力以赴,親自上陣,實實在在解決問題,帶頭抓好造林綠化工作。
二是廣泛宣傳發動。要通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體,采取靈活多樣的形式,廣泛宣傳我市林業生態建設的大好形勢、秋冬季造林緊迫性和壓采還林的必要性,動員全社會力量參與到造林綠化中來,形成“全黨動員、全民動手、全社會建設”的良好局面。
三是活化造林機制。各地要以土地流轉為基礎,以市場化運作為手段,以林業綜合配套改革為動力,完善大戶承包、合作經營、企業投資等營造林機制,創新林木管護機制。特別是地下水壓采、林業園區建設、道路河渠綠化等重點工程,一定要實行土地流轉、規模種植、新型造林主體參與的營造林模式,促進全市造林綠化向規模化、產業化、高效化發展。
四是確保造林質量。各級林業部門要充分發揮技術服務優勢,深入實地開展技術指導和業務服務。要樹立“質量第一”的理念,嚴把種苗、樹坑、澆水、封堆“四關”,實行苗木標準、整地規格、澆水數量、封堆質量“四驗”,做到不合格苗木不栽植,不符合標準的工程不驗收,千方百計提高造林綠化成活率和保存率。
五是嚴把廉潔關口。造林綠化工程量大、涉及資金多,群眾高度關注,各級各部門一定要把“廉潔造林”作為一個基本前提,高度重視林業項目和工程資金的安全問題,緊盯集中采購、資金支付、項目補貼等重點環節、敏感部位,強化監管,特別是對造林綠化資金的管理使用,要加強監督檢查,抓早抓小抓苗頭,確保資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全。
同志們,秋冬季造林大好時節已經來臨,各級各部門一定要按照市委、市政府的部署,進一步強化領導、加大力度、快速推進,迅速掀起秋冬季造林綠化高潮,確保高標準、高質量完成全部造林任務目標。