報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
城鄉調研報告個人小結篇一
最近,市政協組織部分政協委員對我市涉農社區居民集中居住區建設情況進行了專題調研,實地察看了集中居住區建設進展情況,聽取了兩區的工作匯報,并進行了深入的座談。市政協主要領導在聽取匯報和座談后,對兩區的城鄉一體化工作給予了充分肯定,并針對存在的一些具體問題,提出了建設性的意見和要求。
一、我市涉農居民集中居住區建設現狀。
1業中心4棟,金宛小區8棟。建成營業房2萬平米,菜市場1個,2500平米),建成107棟,正在建設18棟,總建筑面積44.75萬平米。可安置居民3592余戶,16540人。開工的全部工程建成后,可安排社區居民近1/2。
目前有6個集中居住區已經建成,水電齊全,基本具備入住條件,已有760戶入住居住區。年底可達入住條件的97棟,可入住3592戶。預計十月底入住1860戶。多數配套工程都在建設中,發展態勢良好。
工作中,辦事處的同志和社區黨組織密切配合,廣泛宣傳發動群眾,充分調動居民參與的積極性,積極協調處理建設工作中出現的各種問題,嚴把工程質量關,制定了嚴格的工程資金使用辦法、安全施工管理辦法等一系列工作措施,摸索出了一套較完整工作方法,為全面推進此項工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的主要問題。
雖然我市的涉農社區居民集中居住區建設取得了一定的成效,省、三門峽市有關領導先后多次來我市實地考察,給予了充分肯定。但是,與我市經濟社會發展相比、與推進城鄉一體化的階段性要求相比,還有一定的差距。主要表現在:
(一)基礎配套設施建設嚴重滯后。水、電,暖、氣的接入投資巨大,辦事處和社區難以自行負擔。已建成的集中居住區有的甚至連水都不通,不具備基本入住條件。這不僅有悖集中居住區集中供電、供暖、供氣的初衷,也挫傷了群眾參與和支持集中居住區建設的積極性。
(二)搬遷后土地置換難度大。農民由于以下幾個原因,不愿意搬遷,給拆遷以及土地置換帶來一定的難度。一是舍不得祖宗留下的房產、地產,不愿意放棄;二是搬走后,離土地較遠,耕作不方便,又沒有其他經濟收入,三是耕作所用農機具、牲畜和農產品的保管和存放問題無房解決。
(三)規費手續繁瑣辦理難度大。稅費減免政策落實不到位,職能部門對自建自用的涉農集中居住區,按照商品樓開發收取各項稅費,如現行收取的人防費、墻改費、土地開墾費、建筑營業稅、銷售不動產稅等,多屬于對涉農集中居住區和商品房未加區分的稅費項目,如果不能按規定減免,將直接增加建筑工程的成本。
(四)私搭亂建嚴重拆遷難度大。部分居民鉆拆遷補償的空子,以最大限度爭取住房補償款為目的,采取偷建、搶建等辦法,新建、改建各類違章建筑。加之,由于區位不同,具體的補償標準也不一樣,部分群眾的意見很大,消極對抗拆遷,甚至惡意阻撓拆遷工作。拆遷是現今社會的熱點、難點問題,如果處置不當,矛盾激化,有可能成為影響社會穩定的不和諧因素。
三、幾點意見和建議。
觀念,合理有序的引導涉農居民集中居住區建設。
(二)制定切實可行拆遷方案。市城鄉一體化辦公室根據農民搬遷和拆遷過程中,暴露出來不利于順利實現農民搬遷和土地置換的有關問題,制定出有實施步驟、有解決辦法、讓老百姓滿意的拆遷方案。一要讓農民感到拆遷后,老祖宗留下的祖屋、祖地不會損失什么,且能夠產生一定的經濟效益;二要讓農民感到拆遷后,生活有著落、有經濟來源;三要讓農民感到拆遷后,農業生產所用農機、工具、牲畜、以及農產品的保管存放無后顧之憂。
(三)加強基礎設施建設。統籌涉農居民集中居住區建設和我市的城市建設,堅持把涉農居民集中居住區的基礎設施建設納入到全市城市整體規劃中,同部署、同落實。建立由市政府城鄉一體化辦公室牽頭,城建、水利、電力、通訊、人防等部門參加的推進涉農社區居民集中居住區建設聯席會議制度,針對集中居住區的水電暖等配套基礎設施建設進展情況,定期召開專門會議進行專項研究部署。加強對基礎設施建設情況的督促和檢查,做到適時督查,同步推進。
(四)落實規費減免政策。政府各有關部門,要制定落實《義馬市城鄉一體化發展規劃綱要》的細則,明確職能部門各自所承擔的責任,認真貫徹落實針對涉農居民集中居住區的各項規費減免政策,政府專門下發文件,各職能部門努力做到該減免的費用要堅決減免,該辦理的證照要盡快辦理,該兌現的政策要堅決兌現。
(五)打擊私搭亂建行為。排查私搭亂建建筑,核實實有建筑面積,進行登記備案造冊,采取切實可行的措施,依法有計劃、有步驟的拆遷。由土地部門牽頭,公安、城建和兩個涉農辦事處組成專門機構,認真進行核查。采取懲防結合、預防為主的辦法,堅決制止新的違章建筑的出現,做到發現一例、制止一例。嚴厲打擊突擊建筑、惡意建筑等以獲取拆遷補償款為目的的建筑行為。
總之,涉農社區居民集中居住區是城鄉一體化的物質載體,事關涉農居民能否享受到城市生活的各種便利,能否增加入住居民的幸福指數,是我市城鄉一體化建設能否順利推進的關鍵。全市要以高度的政治責任感和歷史使命感,扎實做好這項工作,讓人民群眾真正共享經濟社會發展的成果。
以上報告所提五條建議中,涉及到的城鄉一體化辦公室、財政局、建設局、土地局、水利局、電業局、公安局、新區辦事處、東區辦事處,請在十一月十日前給予書面答復。
政協義馬市委員會。
二o一一年七月三十日。
政協義馬市委員會2011年10月20日印發。
(共印30份)。
城鄉調研報告個人小結篇二
為學習借鑒其它省市統籌城鄉發展、建設生態文明的成功經驗,為我市建設城鄉協調、生態文明的科學發展試點市出謀獻策,4月16日至23日,市委辦公室與市委政研室組成調研組,前往安徽省xx市,浙江省xx市,江蘇省xx市,山東省xx市、xx市、xx市等六市進行調研。調研組認真聽取六市關于統籌城鄉發展、建設生態文明的經驗介紹,收集相關資料,實地考察示范典型。在調研過程中,調研組深刻感受到六市統籌城鄉發展、建設生態文明目標明確,措施有力,成效顯著。現將六市的經驗做法以及調研組的體會報告如下:
一、六市統籌城鄉發展的主要做法。
六市在統籌城鄉發展中堅持工業反哺農業、城市帶動農村,走工農互促、城鄉互動、城鄉共榮的新路子,努力改變城鄉二元結構,促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播,推動城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
(一)統籌城鄉規劃建設。六市十分注重統籌城鄉發展規劃,主要是立足實際,突出特色,堅持把城鄉作為一個整體,通盤考慮,統籌規劃,以城鄉一體化規劃、一體化建設,推動城鄉一體化發展。xx市以科學規劃、集約建設、精細管理為抓手,不斷提升城市品質,加快城鄉一體化進程。城市規劃強化科學性、先導性和權威性,市區控制性規劃覆蓋率達到100%。xx市以推進新型城市化、新型工業化為動力,以實施中心鎮培育工程為重點,著力提升縣域經濟發展水平,計劃到建設20個中心鎮和一批中心村,城市化率達到70%。xx市實施“東拓、西進、南控、北跨、中疏”城市空間戰略和“新區開發、老城提升、兩翼展開、整體推進”發展思路,城市發展框架基本拉開。完成新一輪城市規劃修編,編制完成南部山區分區規劃和重點區域控制性規劃、北跨地區發展戰略規劃,中心城區實現控制性詳細規劃全覆蓋,新農村建設規劃全面展開,城鄉規劃體系基本形成。xx市圍繞建設國際旅游城市和區域中心城市,實施“中心極化、組群互動、梯度推進、城鄉協調”的城鎮化戰略,構筑“一群(南部城鎮群)、兩軸(皖贛鐵路城鎮發展軸、合銅黃高速公路城鎮發展軸)、三級中心(中心城區、區縣城、中心鎮)”市域城鎮空間結構,形成以中心城區為核心,區縣城為骨干,中心鎮為紐帶的城鎮體系。xx市爭取在20底,實現全市區域性城鎮體系規劃和相應專項規劃全覆蓋,城鎮總體規劃和重要專業規劃全覆蓋,城鎮規劃區控制性詳細規劃全覆蓋,縣(市)域城鎮體系規劃和村莊集鎮建設規劃全覆蓋;實現城鄉規劃集中統一管理,建立覆蓋全市城鄉的規劃監管體系。
(二)統籌城鄉產業發展。六市通過統籌工業與農業、城市工業與農村工業以及城鄉服務業的發展,實現城鄉產業的相互促進、良性循環,推動城鄉經濟社會的持續協調發展。一是以產業化引領現代農業發展。支持農業龍頭企業、農民專業合作組織發展,完善產業化組織模式,提升產業化經營水平。xx市以建設高效、生態、品牌農業為主攻方向,大力推進現代農業,優化農村經濟結構,突出抓好“四百工程”(建設100萬畝高產優質高效糧食示范區、100萬畝以設施蔬菜為主的現代農業示范區、100萬畝優質出口花生基地和100萬畝優質果茶花卉基地)建設。目前,xx市已經逐步培育形成了以生態農業、體驗農業、節會農業、都市農業等為特點的特色產業。xx市的畜牧、水產業占農業總產值的比重已達到了66%,年銷售收入過億元的農產品加工企業發展到45家。xx市整合都市農業示范園區和專業村,連點成線,擴線成帶,高起點、高標準建設特色農業產業帶。從2015年開始,計劃用5年時間,圍繞茶葉、花卉、水產、畜牧、休閑觀光等12類產業,重點建設50條左右的優勢、特色農業產業帶。xx市通過狠抓基地、企業、品牌、文化旅游、市場建設,培育黃山茶葉品牌,將茶業打造成為了全市農業經濟的重要支柱。xx市加大工業反哺農業、城市支持農村力度,郊縣經濟實力顯著增強,郊縣工業集群化發展格局初步形成,工業增加值占郊縣生產總值的比重提高到47.3%。積極培育農村經濟合作組織,高效農業面積逐步擴大,休閑農業和旅游觀光農業等品牌效應不斷增強。二是以城鎮化促進城鄉產業發展。通過發展中小城市,加快培育中心鎮,推動城鄉良性互動發展。xx市加快五區融合,提高對郊區和周邊城鎮的輻射帶動作用,增強中心城市對廣大農村的吸納能力。以14個省級中心鎮、20個市級重點鎮為重點,以北部沿海和藍煙鐵路為發展軸線,通過項目帶動、配套服務設施和住宅小區建設,切實增強小城鎮的集聚與帶動功能。實施“農民向城鎮集中”工程。在城郊、園區和重點城鎮,集中規劃建設一批面向未來、面向周邊農民的中低價商品房和經濟適用房小區。通過宅基地置換等方式,吸引零散的村落向中心村集聚。制定優惠政策,支持“半工半農”農民進城定居。以產業為先導,整合城鄉資源,加快農村工業化步伐,為農民向城鎮集中提供產業和經濟支撐。xx市實施以中心城市、次中心城市和中心鎮為重點的城鎮化戰略,加快人口和產業向中心城鎮的合理集聚,逐步形成分工明確、功能突出、優勢互補的產業發展空間格局。
(三)統籌城鄉基礎設施建設。打破城鄉在規劃、建設和投入方面的分割局面,把基礎設施建設的重點轉向農村,推進城市基礎設施向農村延伸,構建城鄉一體的基礎設施體系。xx市按照“立足當前、著眼長遠,科學規劃、強化統籌,以工補農、以城帶鄉”原則,著力加強農村基礎設施和公共服務建設。2015年,投入15688萬元,將村村通公路和通客車向邊遠村莊和村內街道延伸,硬化道路1032公里,硬化街道508個村。xx市新完成1181個村的編制規劃,有1343個村莊開展了村級活動場所建設,有52個鎮、300個村開展了沼氣綜合開發利用建設,有1192個村開展了“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)工作,農村文化大院由原來的1602個增加到2746個,新硬化農村公路77公里,全市通自來水村莊普及率達到87.7%。建立城鄉一體的交通體系,繼續推進“村村通油路”、“村村通客車”及“島島通航”工程,優化五區公交線網布局。建立城鄉一體的供水體系。推行“一縣一網”、“多鄉一網”或“一鄉一網”等規模化供水模式,推進聯片集中供水工程建設。xx市突出抓好基礎設施建設,鄉鎮通油路率達100%,行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達97.5%和83%。xx市建設市域“一小時半”交通圈,開通市區到各縣城的高速公路,加快省道干線和鄉村道路建設,形成干支相連、區域成網、城鄉通達的公路交通網絡,基本解決農民出行難問題。加強農村電網改造,實現城鄉居民統一電價;按照“村村通、長期通、數字通”的要求,積極實施有線電視鄉村通達工程,通過一系列舉措,加快農村基礎設施建設。
(四)統籌城鄉資源配置。統籌城鄉資源配置,就是統籌城鄉之間的各種生產要素,引導土地、資本、勞動力、技術、人才、信息等資源在城鄉之間合理流動,營造城鄉各類經濟主體平等使用生產要素的環境。xx市加快推進農村勞動力轉移就業,積極促進統籌城鄉就業,初步搭建起城鄉一體的信息網絡平臺、就業服務平臺、職業培訓平臺和社會保障平臺。2015年,在總結xx區統籌城鄉就業試點經驗的基礎上,將xx區、xx區、xx市納入區域化試點范圍,并將其他四市的失地農民全部納入試點范圍,積極推進統籌城鄉就業試點工作,促進城鄉勞動力平等就業。組織開展了“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項就業活動,將大學畢業生、農民工等各類群體全部納入就業服務范圍。xx市鼓勵公共職業介紹機構和非營利性職業介紹機構提供免費的職業介紹服務,把職業介紹補貼與服務成效掛鉤起來。并對城鎮登記失業人員、被征地人員及進城務工的農村勞動力提供職業培訓和技能鑒定補貼。xx市突出自己的特色,發揮旅游資源豐富、文化底蘊深厚、生態環境優美的優勢,大力發展鄉村旅游業。世界遺產地西遞、宏村,就是xx市發展以文化和生態為特征的鄉村旅游的典型代表。鄉村旅游業的發展不僅使農民得到了實惠,而且提升了他們的素質。據統計,2015年,全市鄉村旅游總接待量達841.56萬人次左右,旅游總收入約32億元,全市有近20萬農民從事以旅游為主的第三產業,人均年收入超7000元。xx市完善農村土地承包關系,完成集體土地使用權登記發證工作。引導農戶通過轉包、轉讓、互換、租賃、入股等方式,探索建立“農民土地股份合作公司”。自2015年開始,對從事種養業規模經營和農業基礎設施建設的,納入農業綜合開發項目優先支持;舉辦的經濟實體,享受與民營企業同等的優惠政策。鼓勵工商企業資本參與傳統農業改造,在其獲得使用權的土地上投資興建農田水利基礎設施,修建直接用于種養業生產、管理和服務的非永久性固定建筑,其占地不視為建設用地,免相關手續和收費。健全城鄉統一的就業管理制度和就業失業登記制度,破除地域、身份、行業等限制性政策,制訂落實農民工進城落戶、進城就業、子女進城就讀“三無障礙”的具體措施。
(五)統籌城鄉社會事業發展。六市扎實推進以改善民生為重點的農村社會建設,加快農村教育、文化、衛生、社會保障事業發展,推進基本公共服務向農村延伸。xx市不斷加大扶持力度,提升農村社會事業發展水平。在全省率先免除了城鄉義務教育階段學生學雜費,建立了家庭困難學生資助機制。2015年,全市58.9萬名義務教育階段學生,已免除義務教育階段學生雜費6019.9萬元;參加新型農村合作醫療353.6萬人,參合率達到87.03%;農村最低生活保障標準由去年的900元提高到1025元,五保集中供養率達80%;參加社會養老保險人數45.1萬人;開展各類農民教育培訓1000多場次,受訓農民10萬多人。xx市大力推進社會保險制度改革,不僅建立完善了多支柱的養老保險體系,還構建完善了多層次醫療保障體系,規范完善了工傷保險、生育保險和失業保險制度。目前,全市養老保險參保人數已超過160萬人。城鎮職工基本醫療保險參保職工已達199萬人,覆蓋到城鎮各類用人單位以及包括個體自由職業者、進城務工人員在內的各類從業人員;參加生育保險的職工超過100萬人;xx市是全國首批發放失業保險金的城市,截至2015年10月底,全市參加失業保險的企業共有42111戶,參保職工達到116萬人。xx市實施醫療惠民行動,投入8119萬元,發展“新農合”306.9萬人,完成鄉鎮衛生院提升擴建30個;實施弱勢保障行動,投入1832萬元,落實了1.9萬戶農民最低生活保障,五保對象實現應保盡保;投入25074萬元,完成“村村通”自來水466個村,解決了9.1萬農戶安全飲水。xx市完善社會保障制度,農村社會養老保險投保續保農民達到55萬人以上,農村五保集中供養率在80%以上。xx市扎實開展扶貧開發“整村推進工程”,2015年全市有6.47萬人和97個村實現脫貧。實施一批為民辦實事工程和民生工程,解決城鄉居民生產生活中的突出問題,讓改革發展成果更多地惠及人民群眾。
二、六市建設生態文明的主要做法。
六市積極開展生態文明建設,初步形成了經濟、社會、環境“共贏”的局面。他們在生態建設過程中有特色、有新意,創造了許多可學習借鑒的好經驗。
(一)發展生態經濟。六市把生態建設、環境保護與社會經濟發展有機結合起來,實現經濟效益、生態效益的可持續發展和高度統一。青島借舉辦奧運會的契機,將綠色滲入到產業最深層,建設經濟新生態,推進風能、太陽能、廢水回用、海水淡化、清潔能源開發等項目,計劃到2015年,新能源占全部能源的替代率達5%,到達到20%。xx市積極探索建設生態文明的創新性機制,從上世紀80年代末開始,xx市創造性地對蓮花峰、天都峰等景區實行輪換“休假”,讓這些景區景點休養生息、自然繁衍,確保黃山生態的可持續發展。xx市充分發揮杭州產業特色和優勢,走新型產業化道路,推進“兩港五區”先進制造業基地建設和生態工業發展,積極發展以綠色食品為主的生態農業,發展知識型服務業為依托、綠色消費為特征的現代服務業,建立起符合可持續發展要求的.低耗高效的生態產業體系。xx市近年來建立起以循環高效為特征的生態產業體系。構建園區載體、產業本體、企業主體的工業循環經濟體系。以電子、汽車、化工、鋼鐵等優勢產業為龍頭,發展一批生態型企業,構建產業生態鏈。優化工業布局,推動企業向園區集中,建設生態工業園區。發展綠色農業,通過生態種植和生態養殖基地建設,發展以產業化、集約化、生態化為特色的都市型農業,形成特色、優質、高效、安全的農產品結構。大力推進產業結構調整,走新型工業化道路,積極發展生態農業、生態服務業,推動“資源—產品—廢棄物”的傳統增長模式向“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環經濟模式轉變,降低資源消耗,減少環境污染,提高經濟、社會和環境效益。xx市以再利用、再循環、減量化為原則,全面實施《煙臺生態市建設規劃》,大力發展循環經濟,進一步改善全市環境質量。同時開展環境友好企業創建活動,健全完善企業的信用等級制度。以資源依賴型企業和現代制造業企業為重點,大力推行和實施清潔生產,實行iso14001環境管理體系和環境標志產品認證,對污染物超標排放的企業實行定期公布制度,依法強制實施清潔生產審核。
(二)保護生態人居。六市致力于進一步加強城市環境保護和生態建設,積極創造更加優美、舒適、健康、方便的生活居住環境。xx市充分弘揚徽派古建筑文化,利用各種生態資源建設生態人居。比如在宏村,水賦予村落、宅院以生氣和靈性,對于村落的生態、景觀和環境等方面都有積極作用,為村落居民創造了良好的生活和生態環境,使村落更秀麗、嫵媚、晶瑩和親切,體現了生態價值、實用價值和景觀價值。xx市著力打造“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”的人居環境特色。栽綠種綠,給大自然以綠色,是xx市加強生態環境建設的重要做法,為在裸巖山體和一些遠山、高山上植樹造林,在荒山上實施了大面積飛機播種造林,讓生態的綠色不留任何的死角。xx市在“十一五”規劃中,寫進一個指標,到“十一五”結束的時候,人均期望壽命要達到80歲。為了達到這個目標,杭州從改善周邊生態環境做起,尤其是今年積極創建“國家森林城市”,努力做到“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”。同時進一步加大建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化力度,見縫插綠。還將在沿高速公路、骨干河流、道路、鐵路等種植綠化,形成一張生態網絡。杭州還提出一個重要理念,今后種樹將被作為一xx市基礎設施來配置,與自來水管、污水網、電網、煤氣管一樣同等重要。xx市近年來積極建設人與自然和諧的宜居城市,實施綠色南京戰略,充分發揮山水城林優勢,城鄉建設與自然生態有機結合,逐漸形成城在江邊、山在城中、湖在城內、林在四周、綠在家園的人居環境,建成生態健康、環境優美、經濟發達、社會和諧的適宜居住的城市。xx市按照“一城、一湖、一環”(明府城、大明湖、環城河通航)為重點的老城改造規劃,加快泉城特色標志區建設。同時整理恢復芙蓉泉等泉脈水系,挖掘開發百花洲等古城特色文化旅游資源,努力恢復“家家泉水,戶戶垂楊”的老城韻味。
(三)改善生態環境。六市大力加強生態建設,構建結構合理、功能協調的生態體系,不斷改善生態環境。xx市為了保護綠色,加大環境綜合整治,著重在源頭上治理污染,制止了向大自然“排毒”,在空氣治理上,加快重點企業脫硫進程,淘汰燃煤鍋爐,為減少機動車排氣污染,購置國際環保標準的公交車。2015年以來,青島借助奧運“快車”連續四年掀起了群眾廣泛參與“我為奧運種棵樹”等系列活動。xx市實施“碧水”、“藍天”、“生態保護”、“城市環境基礎設施建設”等行動,建立城鄉一體的生態體系,重點開展“大綠化”工程、“十鎮百村”文明生態創建工程、城鄉垃圾一體化處理工程、農村河溪、池塘清潔整治工程和以沼氣綜合開發利用為重點的農村環境綜合整治工程,促進該市生態環境不斷改善。xx市深入實施生態立市戰略,積極開展生態村、鎮建設,重點實施環境污染整治,提高農村生態環境質量。近幾年,杭州先后被命名為國家環境保護模范城市、國際花園城市和全國綠化模范城市。xx市堅持和完善環境的“剛性投入機制”已達20多年,生態建設和環保投入始終隨著經濟總量的擴張而快速增長。近年來,xx市實施退耕還林54萬畝,建設公益林200多萬畝,治理小流域50多條,治理面積達250平方公里,并在水源涵養地建成面積近10萬公頃的各類自然保護區。2015年,xx市森林覆蓋率達77.4%,有林地面積、林木綠化率、活立木總蓄積量三項數據在安徽省位居第一。xx市近年來不斷加大環境保護力度,環境質量得到較大改善。南京相繼獲得國家園林城市、全國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市等稱號。xx市圍繞活力之都、魅力之城、宜居家園,集中打造奧體文博等片區,突出泉水特色品牌,著力做足泉水文章,使之真正成為城市之魂、靈氣所在、韻味之源。大幅度提升片區的整體形象和景觀效果,達到點上景物宜人、片上氣勢恢弘、沿線觀感優美,讓泉城更美更靚。
(四)培育生態文化。六市大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀,在全社會牢固樹立生態文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀,形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。xx市在建設生態文明過程中創新的“景點輪休制”、景區規劃的“加減法”、景區垃圾“日產日清”、工業發展“準入制”、鄉村旅游推動生態保護等經驗做法,已經被皖浙贛毗鄰地區乃至全國眾多旅游城市廣為借鑒。xx市舉辦奧帆賽,讓生態環保理念深入民心,讓這座城市因“白帆”更“綠色”。青島奧帆基地不僅建筑本身采用了不少“綠色”環保科技,其建設的過程中也始終堅持“綠色”施工。青島的市民則以實際行動踐行著生態文明,尤其是廣泛開展“環保購物袋進超市”活動,使環保理念逐漸植入人們的日常生活之中,從而變成人們的一種自覺行為。xx市在全市樹立起超前的城市經營理念和深入人心的環境保護意識,以環境立市為核心的城市經營理念在政府和社會各階層的各項工作中得到體現。綠色企業、學校、社區和綠色飯店、綠色房產等不斷涌現,提高了市民參與環境保護的意識,使生態市建設具有了堅實的社會基礎。xx市在全社會樹立起環境是資源,環境是資產的觀念,確立保護環境就是保護生產力的價值觀。
三、六市統籌城鄉發展、建設生態文明的啟示。
在對六市統籌城鄉發展、建設生態文明的調研中,我們得到如下啟示:
(一)統籌城鄉協調方面的啟示。一要以科學發展觀為指導,加快城鄉協調發展。統籌城鄉發展,必須以科學發展觀為指導,以抓工業的思路抓農業,用抓城市的力度抓農村,給市民的待遇予農民。各級各部門要率先帶頭轉變觀念,樹立以人為本的發展觀和政績觀,把改善民生作為發展的第一要義,把增加城鄉居民收入、提高生活質量和健康水平、改善生態環境作為最重要的政績,使城鄉在互動、互融、互補、互促中實現統籌發展。二要以思想解放為動力,闖出城鄉發展新路子。思想解放的程度,決定工作的力度。統籌城鄉發展是前無古人、造福人民的偉大事業,沒有現成的成熟先例可借鑒,必須解放思想,敢為人先,敢闖敢試,敢破敢立,大膽探索。只要是有利于解放生產力、有利于促進發展、有利于造福人民群眾的改革,就要敢于突破傳統思維的禁區,大膽設想,小心求證,穩步推進。只有這樣,才能創出新路,走出自己的路。三要突出經濟良性發展,強化社會事業同步推進。經濟發展和社會事業全面推進互為共存、互為前提,在統籌發展中必須在經濟發展上實現跨越,同時又要注重各項社會事業的協調發展,實現速度與結構、質量與效益的統一,既著眼于經濟增長速度,又著眼于各項社會事業的全面發展。四要突出政府主導作用,強化農民主體地位。統籌是政府行為,統籌的主體是經濟社會發展政策的制定者和公共資源的配置者,在城鄉統籌中政府要加大力度調整國民收入分配結構和財政支出結構,提高用于農業和農村的比例。政府在制定統籌政策時,要體現農民的意愿,基本滿足農民的需求,能夠充分發揮農民的主體作用,讓農民唱主角,通過政府推動力和農民自身努力解決農民的切身利益問題。五要突出協調發展,強化區域帶動效應。從全市的高度、全局的利益出發,正確認識市、縣、鎮不同地區的比較優勢,遵循比較優勢發展戰略原則,宜工則工、宜農則農、宜商則商,通過調整財政分配結構,增強中心城市的輻射帶動能力,彌合城鄉區域之間的差異,實現區域經濟均衡發展。六要突出試點示范作用,強化整體推進格局。各地由于自然資源稟賦的不同,更由于經濟社會發展的客觀差異,不能把城鄉統籌當作城鄉統一。進行全面推進,要因地制宜,從實際出發,分類指導,突出重點,先選擇經濟社會發展條件較好,城鄉統籌有一定基礎的縣區作為試點,積累經驗在全市推廣,以點及面,整體推進。
(二)建設生態文明方面的啟示。一要以科學發展觀為指導。建設生態文明,是踐行科學發展觀的內在要求,是建設和諧社會的基礎和保障。建設生態文明必須以科學發展觀為指導,從思想意識上實現三大轉變:必須從傳統的“向自然宣戰”、“征服自然”等理念,向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉變;必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環境為代價的增長模式,向增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展的模式轉變;必須從把增長簡單地等同于發展的觀念、重物輕人的發展觀念,向以人的全面發展為核心的發展理念轉變。二要牢固樹立生態發展觀。必須樹立正確生態自然觀,培育生態消費文化。開展各階層生態文化建設活動和宣傳教育活動,培育城鄉生態文化,樹立正確的生態自然觀和生態發展觀。轉變消費觀念,引導綠色、適度消費,培育簡樸和諧的生態消費文化。三要樹立循環經濟理念。要以綠色農業為重點,發展特色生態農業。依靠科技進步,大力推進節水農業、無公害農業。以技術創新為核心,發展生態工業。以循環經濟理念為核心,改造提升傳統產業。發展生態旅游業,促進以綠色消費為特征的現代生態服務業。將生態觀念和生態文化融入旅游資源的保護與建設,發展生態旅游。四要統籌城鄉生態環境。開發和保護好得天獨厚的自然生態資源,開發利用資源必須在資源統籌的前提下,科學合理地開發有限資源,在統籌城鄉經濟社會發展中保護好優良的自然生態環境,通過開發與保護的相互協調,引導和帶動全市經濟發展、社會進步和人民生活質量的提高。
城鄉調研報告個人小結篇三
經過為期一周的調查、整理,我們一共建立了xx余份個人健康檔案,其中,老人xx人,高血壓xx人,老年人中患高血壓的有xx人,糖尿病xx人,兒童xx人。從數據看來,在此人群中,高血壓的患病率較高,約,在老年人中的發病率尤高,達;糖尿病患病率稍低,但也不容樂觀,約.因我們在調查前未與小區物業提前溝通,也沒來得及出通知或公告,所以許多居民不知道有這樣一個活動。
在我們調查的過程中,有很多居民不理解,甚至對我們的身份產生懷疑,不愿意配合調查。特別是涉及姓名、聯系方式、工作、既往病史時,大家都會比較避諱。有人說,單位每年都會組織體檢的,不用建立個人健康檔案;也有人說,自己年輕,沒必要;還有人覺得自己本來就有保險的,用不著,而且他們覺得在社區建立的個人健康檔案會威脅到個人的隱私安全。
我想,這些居民應該還不太了解這項國家政策,并且,對社區衛生服務站的職責和工作不熟悉,缺乏醫與患的基本信任,覺得小衛生站沒什么用,看不了病,一定得去大醫院才能心安,其實,這是不必要的。當然,也有許多居民非常熱情,很積極地配合我們的調查。當我們無數次的敲門、解釋,得到對方的理解和支持時,那種感激和興奮是難以言表的。因為,他們的認可讓我們相信:我們的所做的事情是對的,醫生的奉獻是有意義的、是社會需要的,而作為醫學生的我們也會對醫生這個職業充滿敬畏和向往。
不論大家的態度怎樣,我們每次敲門總會面帶微笑,重復同樣的內容:“你好!我們是竹苑社區衛生服務站的工作人員,在為社區的常住居民建立個人健康檔案。請問方便打擾你幾分鐘,配合我們填一下調查表嗎?謝謝!”“姓名、年齡、職業、既往病史??????”雖然枯燥,我們依然熱情飽滿。我們去調查時,很多都只有老人在家,兒女都不在身邊,老人很孤獨,我們給他們做調查時也聊些其他的。比如,我們去的時候也會特別叮囑老人:飲食盡量清淡點,平時少食多餐,苦瓜是解暑好菜,夏季可以煮食綠豆粥,盡量不吃剩菜剩飯,注意個人衛生等等。他們非常高興,覺得好久都沒人這么關心過自己了!最后,老人甚至還會對我們說“謝謝!”,我們心里不禁有些心酸和憐憫,老人們真的很缺乏關愛!
另外,我自己在調查中也作了反思,主要有如下幾點:
一、準備工作:
需要提前與各個小區物管聯系、溝通,將事情提前通知到位,并按人員合理分配工作任務。
二、關于居民健康知識的普及:
1、20xx年12月3日xxx公布的《xxx關于規范城鄉居民健康檔案管理的指導意見》指出,到20xx年,初步建立起覆蓋城鄉居民的,符合基層實際的,統一、科學、規范的健康檔案建立、使用和管理制度。以健康檔案為載體,更好地為城鄉居民提供連續、綜合、適宜、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務。
2、以病人為核心,病歷是醫療工作的全面記錄,客觀地反映疾病病情、檢查、診斷、治療及其轉歸的全過程,是醫務人員在醫療活動過程中形成的所有文字、數據、圖表、影像等資料的有機整合。電子病歷是通過計算機技術將病人的病歷匯集到計算機中,通過計算機獲得病歷的有關資料并對其進行歸納、分析、整理形成規范化的信息。
3、居民健康檔案是記錄有關居民健康信息的系統化文件,是社區衛生服務工作中收集、記錄社區居民健康信息的重要工具;是社區順利開展各項衛生保健工作,滿足社區居民的預防、醫療、保健、康復、健康教育、生育指導等“六位一體”的衛生服務需求及提供經濟、有效、綜合、連續的基層衛生服務的重要保證。
4、居民健康檔案的建立原則:
1)逐步完善的原則;
2)資料收集前瞻性原則;
3)基本項目動態性原則;
4)客觀性和準確性原則;
5)保密性原則。
5、居民健康檔案基本內容:全科醫療健康檔案在內容上分為3個部分,即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區健康檔案。個人健康檔案在全科醫療中應用十分頻繁,使用價值也。
6、居民健康檔案的特點和意義:
5)居民健康檔案可以直接、快速、準確的為突發性、傳染性、多發性病提供資料。
三、社區衛生服務站工作的落實:
1、日常工作時,態度熱情,服務周到,注意健康小知識的宣傳普及;
2、定期分批次組織社區常住居民進行常規體檢,并注意通知到位;
3、每次居民體檢結束以及看病后,做好相關記錄;
4、社區可以就近與瀘州醫學院聯系,組織醫學生志愿者定期在社區為居民量血壓,宣傳實用健康小知識、急救知識等,增強居民衛生意識。
當然,在這次調查中,我們也收獲了許多。
一團結就是力量。
以兩人為一組,小組之間精誠合作,互相交流,相互幫助,團隊任務之間相互協調,共同前進,高效完成。隨著工作的進行,我們相互也越來越熟悉,大家也收獲了友誼。
二團隊效率有賴于正確有效的指導。
指導老師劉部長每天都會關心我們的工作業績,以及工作中遇到的困難,并及時給出一些建設性指導和建議,使全隊工作順利完成。
三有效的溝通是任務完成的關鍵。不僅要使居民相信自己,還要讓他們理解、主動配合,讓他們感覺被關心和重視。而我們自己的溝通能力也在此過程中得以提升。
四這是對耐心和恒心的考驗。調查過程中,我們面對的是所有居民,必然會有很多人不理解或懷疑,但是,我們還是必須以良好的心態開始和繼續我們的工作。調查工作需要家家戶戶親自上門問詢,并負責解釋以及協助填表,看似內容很少的一張表,也需要花費大量精力和時間才能完成。
隨著我國經濟的發展,居民的個人健康狀況不容樂觀,更需要提高居民的疾病預防和控制意識。我國居民的健康保障,仍有賴于國家衛生制度的完善,和醫療知識的普及。而社區衛生機構作為基層醫療組織,需要從小事抓起,做好社區居民的個人健康狀況的調查、記錄,為以后的臨床治療、教學、研究提供參考建設性指導和建議,使全隊工作順利完成。
城鄉調研報告個人小結篇四
同志們:
同志們,這次我們全省縣域經濟工作會議,如果說有一個很大的特點,就是我們是在一個五年計劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時候,在這樣一個時刻開全省縣域經濟工作會議意義十分重大。今天五位發言,昨天和今天上午看了現場,相信給同志們提供了一個“風向標”,什么“風向標”呢?就是縣域經濟發展的“風向標”。昨天晚上我們在晚餐的時候,克振同志講了一句話,我很贊同,我們新一輪縣域經濟發展要“換腦袋”,要換思路,要換模式,我們今天的發言,這兩天提供給大家看的典型是“風向標”,不是簡單的高大上,不是簡單的大規模,所以這很重要。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生,他來給我們作這場報告,今日邀請“孫大圣”,因為發展需要“換腦袋”,也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報告之后應該經歷了一場頭腦風暴,目的就是要換思路,在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實的,前幾天我們和國生同志到浙江,后來一起到了河南,到浙江也好,到河南也好,特別是到浙江,我們是以武漢軍區到馬云阿里巴巴互聯網新業態總司令部去匯報工作的角度,去年11月份的時候馬云總裁到湖北來,把湖北武漢賦予很高的地位,高度重視,我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部,是過去八大軍區、七大軍區時代的武漢軍區,責任重大。這次我們去更深一步地認識到了阿里巴巴集團對中國、對世界的貢獻,更重要的,我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發展的理念,我認為這是最重要的。今天專門請“孫大圣”來,“金箍棒”揮舞幾下,攪動我們的思維,“換腦袋”,掀起頭腦風暴。但是不能風暴一刮,五級風、六級風過去就完了,我們要落實,省委省政府已經下定決心,我們要互聯網時代走在潮頭,而且還要以勇于擔當的精神敢于引領,選擇今天這個時候請“孫大圣”來作報告,就是省、市、縣三級主官均到場,如果說我們請來作報告的是頭腦風暴,是第一個方面。第二個方面是任務部署,各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區委書記、區長,回去之后一定要認真地消化理解“孫大圣”的報告,爭取湖北省要在全國,在互聯網新時代,在農村這一塊走在全國的前面。今天既是報告,又是部署,回去之后趕緊對接,特別是剛才孫總講的三張網,“天網、地網、人網”,“天網、地網”是硬件建設,“人網”是軟件建設,人才不容易,更重要的還是人的腦袋,非常重要,應該說時代給予了我們一個一下子可以改變我們的位次,如果梁山泊不打仗,位次永遠是1到10排著,現在大仗來了,新時代來了,我們就可能換位次,這是機會。我們這次縣域經濟工作會議在“十三五”開局之年的年頭召開,意義非常重大。
五位講得很好,典型也很好,材料都很充分,兩大本子,我們要認真地看一下,一會兒國生省長還要作重要講話,我們要抓好貫徹部署,我借這個寶貴機會強調講三點。
一、我們要用“五大發展理念”引領新時期縣域經濟的發展。如果說_屆五中全會以后,或者說黨的以來,我們經濟發展進入一個新的時代,就是以“五大發展理念”引領的新的時代。這“五大發展理念”核心是處于理念的層次,屬于指導思想政策的最高端,“五大發展理念”也是黨的以來治國理政“三新”新思想、新理念、新戰略的重要內容,我們要學習系列重要講話精神,還要抓好貫徹落實,學習不僅是開會,作報告,講一講,講完之后還是外甥打燈籠――照舅(舊),老一套,一定要把的新理念、新思想、新戰略學深學投。對于發展來講,黨的_屆五中全會之后新的理念,“五大發展理念”,創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,用“五大發展理念”引領縣域經濟的發展。對這個問題我們要高度重視,特別是現在的綠色發展理念,縣域經濟,過去一提縣,肯定是國家大項目,省里的,市州的,到了縣那就允許粗糙一點,粗放一點,利潤低一點,落后一點,今天這個時代已經不允許了。過去我們也已經強調綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的,到今天黨的_屆五中全會以后,我們要以貫徹落實黨的決議、執行命令、落實工作部署要求的力度來抓“五大發展理念”的貫徹落實。當前特別是“綠色生態”這個問題,在重慶召開座談會的時候特別強調長江經濟帶要“共抓大保護、不搞大開發”,這是從發展理念源頭的角度對我們進入新的發展時期的指導思想,“共抓大保護、不搞大開發”,不是不要發展,而是要實現綠色生態的發展。這一條我們要記住,特別是我們湖北,將近1100公里的長江中游寶貴江段,黃金水道,江面又寬闊,水利充沛,兩岸青山綠水,資源非常豐富,如果我們的縣域經濟還是過去“蘇南模式”,社隊企業的模式,老一套,那勢必要毀掉長江,把長江搞臭、搞窄、搞毀了,我們今天在這里要特別強調把“五大發展理念”作為“指揮棒”來指導我們的縣域經濟發展。可以說這次會議提供的典型,發言的典型,還是我們看了現場,都是貫徹“五大發展理念”的典型,程度不一樣,不可能一下子都達到很高的標準,但是“風向標”、“指揮棒”、前進方向已經明確,這一定要作為本次會議的一個重大指導思想。這是首要的,“五大發展理念”作為“指揮棒”。“五大發展理念”指導下的,當前提出經濟發展進入新常態,第一個新是新理念,第二個新是進入新常態,新常態就是我們國家進入經濟發展的新的時期,這個新的時期的特點是要求我們要優化升級,結構要優化,產業發展水平要升級,我們縣域經濟的發展也要優化結構,要升級,我們要與時俱進,在進入新常態歷史時期內湖北的縣域經濟也是新常態,要按照這個新的目標,結構調整,優化結構。
當前我們還有一個新,就是貫徹落實“五大發展理念”,進入新常態,根據新特點、新任務,當前我們有五大任務,這是五中全會部署的五大任務,就是“三去一降一補”的問題,去產能、去杠桿的問題,特別是去產能的問題,我們縣域經濟當中相當一部分也有很繁重的任務,小鋼鐵、小水泥、造紙等項目,該去的一定要有力度,該去的要堅決去,這一條不能含糊。去庫存的問題,房地產庫存,各地的情況不一樣,武漢現在也就是只夠供七八個月的,良性的周期是15個月,我們還不夠。去杠桿的問題,湖北省總體來看,金融杠桿可能有些方面還要加杠桿,增加杠桿率,根據實際情況。特別是去產能、去庫存的問題,我們縣域經濟的任務非常繁重。“一降一補”,降成本、補短板,特別是在降成本的問題上,省委省政府已經下了決心,我們開了幾個座談會,現在各地抓貫徹落實還是比較好的,這兩天我們聽到反饋情況,說企業感覺在湖北有比較大的改觀,收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結果,希望我們一定要繼續抓好降的問題,主要是降成本。說到底,互聯網作為先進生產工具,除了從本質上改變業態以外,對于相當一部分企業來講就是降成本。還有一個新的任務就是供給側結構性改革,供給側結構性改革,我們一定要把重心放在結構性改革上。供給的產品,供給的產業怎么改,我們服務,由企業家去操盤,比如剛才孫總所講的這一套,我們認真消化、學習、領會,怎么樣做是企業家的事,企業家和從政者、做公務員的分擔著社會發展的不同職責,我們就是做好服務,下一步農村淘寶、農村電商方面怎么做,我看就是做好服務,這是根本。我們抓供給側結構性改革,某種意義上來講縣域經濟的供給側結構性改革相對于中心城市、大都市的任務更為繁重,結構性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施,審批制度的改革,通過供給多提供,多在結構問題上、體制機制上下功夫,至于說產品怎么改,企業會根據需求側的需要來進行具體操盤,不用我們去今天這樣加強投入,明天那樣加強投入,搞不好會犯再計劃經濟的一些錯誤和問題。關于供給側結構性改革的問題,我們要把這一條作為縣域經濟發展的一個很重要的任務。新理念的問題,新常態,新任務,這些作為縣域經濟發展的指導思想,重心,一定要把握好。這是我所強調的第一點,一定要用“五大發展理念”作為“指揮棒”,這一條絕不能含糊。特別是在綠色發展問題上,保護長江的問題上,省委省政府將堅決依法堅決執法,堅決貫徹黨中央的決策部署,這個方面的力度會加大,各級黨委和政府對于涉及到綠色發展、保護生態的問題上一定要一個立場,黨中央的立場,省委省政府的立場,千萬不要和一些小企業綁在一起,為了那么一點稅收,為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢,不能干這個買賣,而且堅決不允許。
二、發展縣域經濟要補短板。
總體上看,全省縣域經濟發展短板問題是不少的,我們要補短板。“三去一降一補”就是要補短板,我今天專門把補短板的問題單獨拎出來重點強調一下,我們受到了浙江省委的啟發,也是湖北當前在推動經濟社會發展當中,特別是縣域經濟發展當中我們需要做的重心重點任務。我們到了浙江,正好趕上第二天要開省委全會,這個省委全會只確定了一個主題,找短板的全會,補短板的全會。我聽了之后深受啟發,也受到震撼,如果要講經濟社會發展水平,浙江是第一梯隊,發展水平高,如果要講短板,我相信他們的短板一定比我們要少,不可能沒有,一定比我們少得多,但是作為一個省委全會專門找短板,令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來,我們的短板一定會很多,起碼要多于浙江,短板少的找短板,短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。我們今后的發展水平如何,我們居于什么樣的層次,就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補到什么樣的程度,“問題導向”,“木桶效應”,所以要找短板、補短板,全省共同思考我們的短板在哪里,相信我們有很多方面的短板,硬的短板、軟的短板,比如說交通基礎設施這個短板要補,一些硬件設施建設短板要補,我們還有一些優勢的地方,人才、教育、科技是有相當優勢的,但是發展著重看短板。剛才孫總的報告,如果我們倒過來品位的話,如果我們把孫總所點出問題的短板補上,我們就達到了先進發達省份的水平,就是補短板。
關于補短板的問題,我今天借這個寶貴機會強調幾個補軟短板的問題,我們最大的短板還是解放思想不夠,新理念、新思想、新道法不夠。“十三五”我們湖北省經濟社會發展取得了比較好的成績,我們位次五年前移了3位,我們很多指標都保持了良好的態勢,這是不錯了。我們當初提出叫“彎道超越”,今天要借這個機會,我們要再提出一個超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時候,我們去考察學習的時候他講到要“換道超越”的問題,如果說“彎道超越”還是在同一個路徑上是快慢的問題,因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了。“彎道超越”應該說話用湖北省“_”發展的實際成績,說明“彎道超越”是成立的,而且能夠做到,湖北是受益的,得益于黨中央的領導、我們干部群眾的努力。“十三五”期間,我們要想完成“率先、進位、升級、奠基”,特別是“奠基”,什么叫“奠基”?為后“十三五”發展要奠定基礎,我們把新產業、新業態、新的基礎要在“十三五”埋下,要在“十三五”后期,后“十三五”時代要發揮作用。所以換“彎道超越”基礎之上的“換道超越”成為必然。“換道”我覺得換兩個“道”:一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”,而當前應該說我們趕上了這個新時代,互聯網時代、信息化的時代。在大的態勢面前,如長江之水浩浩東流,順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機遇,要想抓住機遇,首先我們要“換腦袋”,還要繼續解放思想。
浙江省的經濟一個特點是縣域經濟和地市經濟,也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好,來源于什么?我琢磨了一下,從源流上看“浙東學派”為現在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”,為現在的人文思想、人文環境奠定了基礎。“浙東學派”是明朝后期清中葉以后形成的學派,這個學派的特點是什么?大家都做學問,都是研究四書五經,“浙東學派”那些大家,像黃宗羲等等這些,都是一樣的,但是同一個“經”不同的解釋,中國古代是“農為本”,重農抑商,但是經過“浙東學派”的解釋“工商亦本”,工和商也是本,這是不得的。大家都強調農是本,工、商也是本,還有它的新的“義利觀”,什么叫“義利觀”?賺了錢了,你才有資格去救濟窮人,才有能力去展現你的為民、慈善、博愛,空有一張嘴,手捧幾本經,你靠什么來去博愛、靠什么來去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵什么?致富,要搞發展,要去經商。這個不同,我們為什么強調這一條,很重要,“經世致用”,我們老講科教優勢,我們的科教優勢是專利,專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了,有人講就像“冰棍”一樣,“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優勢要想發揮出來,還是要主張“經世致用”。大學有它的自己的任務如何?我們是另一回事,作為我們黨政推動經濟發展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學習。我們有“二程”,我剛來湖北的時候,二程鎮在黃岡紅安縣,同樣我們這里也是一個學派,老祖宗這個學派不同,“天經地義”主張老解釋成“老經”、“老義”,傳統文學我們要傳承的,但是傳承的不一樣。
在浙江“家譜文化”,金華有一個縣,這個人搞家譜,張王李趙、趙錢孫李這些家譜,居然搞成了一個產業,每年幾千萬的銷售額,就一個家譜。前些年我們的江夏,本來是天下黃氏宗族的源流,向省里的一個機關請示,我們能不能利用搞一個黃氏宗族的活動,搭個平臺搞點什么東西,我們省里機關批這是封建活動,不同,差別很大,如果這一點我們不改,我相信我們對于今天“孫大圣”給我們作的報告消化理解吸收,特別是用,特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點“經世致用”,這很重要,“工商皆本”,崇尚什么東西?這很重要。強調要用,我們有人才,湖北人才多,關鍵要用,有些還要讓他商業化,用人才很重要。這是屬于補解放思想的這個短板,還要繼續補。
另一個短板是“新經濟”、“新業態”的短板。為什么今天把“孫大圣”請來,我們去浙江阿里巴巴總部,為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流,我們的“新業態”是短板,我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學很多、人才很多,但是業態不行,這些條件本來是給我們搞“新業態”準備的條件,我們今天是講“危機”,實際上我們干了不少,不是說沒有干,我們還要從找短板上,哪個短板找,“新業態”的短板。這次到鄭州,中華民族的發祥地、黃河流域,過去一提中原肯定務農為本、農業、農村,現在鄭州不要小覷,跨境電商這塊相當不錯。那天我們幾位去了一看,有好多物流件是發給武漢的,你想比如說吃澳洲大龍蝦,你下了電商訂單了,兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了,你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了,跨境電商那幾個公司我們去看了很受震撼。近期“雙馬”到湖北,特別是我們請馬云,去年10月份來了,我們馬上又過去,我們意在就是補“新業態”的短板、“新經濟”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉一體化是一個大機遇,也是一個大難題,因為我們是“二元社會”,今天我受啟發很大,在新的發展理念時代,城鄉一體化絕不是把農村都搞成電燈、電話、水泥,都搞成像城市一樣。用互聯網的思路、理念,把城鄉連在一起,我認為可能是真正會實現農村又能享受到便利的現代化的方便的服務,又能夠迅速地匯入到現代世界市場、中國市場、湖北市場當中去交流、去販賣、去銷售自己的東西,可能就要靠互聯網,這就是城鄉一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體,根本在網絡的連接、理念、服務等等這些,享受到共同的軟件、硬件的服務,這是根本,就要靠互聯網。
去年我到羅田,我在羅田有一個重大發現,因為我去過以色列,在以色列我吃過一個柿子,一拿硬梆梆的,我說這能怎么好吃,但是沒想到到以色列不能白來,也得嘗一嘗,切開了青的硬的一吃,非常好吃,硬柿子。我到落談發現了硬柿子,我真是沒想到我們湖北還有硬柿子,這個比以色列的還好吃,還是硬的,硬度很好,這個就可以用電商銷往全世界,確實很好,它賣得也是不錯。但是我相信如果孫總他們來,互聯網進來肯定能賣出更大的價錢,給山區的群眾致富會更好。剛才孫總講有一個賣土豆,有的2塊,有的收購4塊,最后是8塊錢銷售出去,跨境電商這個是我們要補的一個短板。今天孫總來跟我們講,一個是給我們講了互聯網、農村淘寶等等這些,這是一個方面,更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”,我們要開啟我們的頭腦,把我們的思維頭腦給開啟出來適應這個時代,這是最根本的。
因為時間很緊張,短語補短板的問題我們有很多短板要補,但是首先要補新理念、新思想的短板,繼續解放思想,要補新業態的短板,跟上潮流,千萬不要被這個潮流所甩棄了。而且我認為什么叫機遇?對于一些很落后的地方,它以在大的機遇面前一旦抓不上,他可以說我也錯過機遇了,但更重要的是有條件抓住機遇,而失掉機遇的,那是最慘的。我們湖北我認為除了沿海發達地區,包括沿海發達地區之內,我們湖北是最具條件抓住新機遇的,如果丟掉了我們上對不起黨中央,下對不起荊楚群眾。補短板的問題很多,重點我們還要繼續念好“綠色大學”、“市場大學”、“開放大學”、“人民大學”。
三、要以從嚴治黨為統籌,為縣域經濟發展抓好幾項保障。
從總的來看,全面從嚴治黨就是我們各項事業的根本保證,我們要繼續按照黨中央的部署,繼續在從嚴治黨的力度上不減,保持一個力度,特別是當前我們要借全黨“兩學一做”教育的東風為契機為載體,在從嚴治黨上狠下功夫,為我們抓好湖北新一輪的縣域經濟提供保證。
第一,要認清發展機遇,抓住發展機遇。最近我思考一個問題,因為20__年國際金融危機之后,中國的中部、東部、西部“三部論”有一個時代的特點,這幾年的增長,東部和西部速度低于中部,中部脊梁隆起,我覺得這是事實。但是我們現在看要認真理性思考一下,如果中部地區不警醒,不狠下功夫、狠補短板,可能短暫的中部隆起會結束。為什么?大家可能認為東部發展遇到了瓶頸問題,“四個難以為繼”:土地、人才、環境、容量,加上原材料等等這些。但是現在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題,迎來了新一輪的高質量、優結構的大發展,大家看看各省的一季度增長情況來看,像江蘇5萬多億的基數,一季度還是超過8,不得了;廣東還是7點幾;浙江是7點幾。不得了,而且我們看到什么?蒸蒸日上,勢態很猛。對東、中、西部“三部論”,我們還真要認真思考,不要太陶醉于風水輪流轉,今天到中部,湖北有科技教育優勢、人才眾多,如果這一輪機遇抓不住,特別是自覺性不夠、努力不夠,脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話,可能“高坡”還是在東部。現在從質量和結構來看,“高坡”肯定是在東部,但是湖北要發揮我們的優勢,要在質量、結構和總量的結合上要有新天地,就是機遇要抓住,絕非易事,我們還要加大努力的力度。還是說那句話,什么叫機遇?作為湖北來講,我們要是失去機遇,和西部有些地區和落后地區失去機遇,那是不一樣的,人家是努力抓住機遇,某種意義上來講還不具備抓住機遇的條件,而我們努力抓住機遇我們是具備抓住機遇的條件,再抓不好,那我們的責任就大了,如果從倒看歷史的角度,是我們在座的罪過。為什么這樣講?我們具備發展條件,具備這樣的條件,這么多的高校教育人才水平,這么好的地理條件,可以說如果抓不住機遇,那是我們的問題,那是不一樣的,人家是“犯錯”,我們是“犯罪”,人家由于是“錯過了”,那我們就是“大的過錯”,對于這一點要提高認識。
在抓住機遇的問題上,這次開縣級經濟工作會議,之所以把孫總請來給我們上了一課,就是要在正確認識東部、正確認識抓住機遇,而且抓住機遇的難度和危機感,提高我們這種認識,現在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區”,賦予了很重要的地位,很多東西都在這里先試,我們向馬總表態就是把武漢、把湖北作為“根據地”,我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”,“彎道超越”我們也繼續,在原有的路徑上我們繼續加快,但是同時“換道超越”,用“換道超越”來抓住機遇。這是關于認識機遇問題。
第二,要保證通過從嚴治黨保發展的生態環境。發展的生態環境:一是理念要先進;二是政治生態要清明,班子要團結,大家要共同為一個目標而奮斗,特別是在從嚴治黨大的時代背景之下,我們更要政治要清明,觀念落后,政治生態不好,勾心斗角,團結不好的地方,這企業家能去嗎?一定會避而遠之,盡管三番五次邀請,但是人家會敬而遠之。這是關于發展生態問題。
第三,要保精神狀態和挺住湖北的發展氣場。我們要繼續堅持“精神經濟學領先”的思想。“精神經濟學”,這次我們去了河南的蘭考,去緬懷焦裕祿、學習焦裕祿,我發現50年代的時候焦裕祿就有一個思想叫“精神原子彈”,和我們今天提的“精神經濟學”有相似之處,所以我眼睛一亮,焦裕祿當時叫“精神原子彈”是精神的作用,精神區位,精神的經濟學。湖北發展的氣場一定要堅定不移地要維護,繼續提振精神,繼續維護湖北的發展氣場。前幾天中央網信辦的主任,中宣部副主任魯煒同志來,他在武漢接觸了幾個方面,我看他是一片真誠地講,”到湖北來感覺到你們干部的精神狀態好氣場好。”所以我們一定要繼續保持這樣的發展氣場,強調精神狀態。
第四,通過從嚴治黨要提升或者要保證我們的發展能力問題。對領導干部而言,發展能力很重要。我再談談去蘭考的收獲,這次去蘭考又有一個收獲,焦裕祿同志過去只把他當作好縣委書記、艱苦奮斗、戰天斗地、艱苦樸素等等典型,我這次發現焦裕祿同志曾經在哈爾濱工業大學,在哈工大進修過,在50年代那個時候應該就是黨內的大知識分子,他之所以對蘭考研究得那么深那么透,他拿出那些措施,包括治沙、治堿、治風,當時蘭考“三大害”,沙丘、風大,黃河古道,鹽堿地,拿出那些方法是一個高素質的、專業素質的領導干部干出來的。我當時就跟有些同志講,不能把焦裕祿同志看成是一個“土干部”,這就是縣委書記。時代不同了,在那個時候50年代都是這樣,我們現在的話更應該也要向焦裕祿同志學習,要認真提高我們的能力素質,現在就是拼能力的時代。
阿里巴巴小公司怎么能夠殺出來,還是那個團隊的能力,誰不想干大,哪個公司不想干大,說到底還是能力的問題,我們在新的時代面前要提升我們的能力。在鄭州去看,鄭州的新區特點是規劃手筆很大,規劃得很好,這是請國際一個大家群體來的,最后用了日本的一個方案,這個規劃很好。使我最震撼的就是它的跨境電商物流,怎么能夠搞起來呢?主要的還是因為人。我們現在搞這一類的工作,首先突破的是體制機制。中央政府的某些部門的認識、省一級某些部門的認識和體制機制障礙,一方面要企業家,像今天孫利軍副總裁所講到的這些都是國際上最先進的理念,怎么樣把國際上最先進的理念,要懂他們和我們的體制機制能夠對接到一起,該清除障礙的清除障礙,還有一些策略藝術,能夠解決這個問題的唯一的橋梁是要內行,是要懂行,門外漢只能是干跺腳,企業家說的聽不懂,不知道怎么落實,然后我們又想發展很著急,跟上級匯報、跟有關部門匯報,我們不知道最重要的核心點在哪里?要害在哪里?命門在哪里?所以提高能力、提高專業素質,能力很重要。現在貫徹中央的“能上能下”的政策,省委省政府已經推出了比較硬的措施,就要通過“能上能下”的機制來保證在崗位上的干部是有能力,所謂“能上能下”核心說得不好聽就是淘汰機制,我們不是跟哪個干部過不去,是黨和人民的事業要求我們一定要有能人干、要有能力的干部來干。所以要提高我們的能力,用從嚴治黨這個力度來保證。
第五,保優良作風,保證把“三嚴三實”的作風要落地的問題。“三嚴三實”我們搞了專項的教育工作,這次到蘭考去學習,焦裕祿同志是我們的縣委書記的好榜樣,一個是有理想信念、忠于黨、忠于人民的事業,精神,去世的時候才40多歲,在蘭考也就干了一年多,還當了一兩個月的副書記,其實那么短的時間內,為什么能夠留下這么大的業績,給蘭考人民留下那么深刻的印象,我覺得就是精神,理想信念堅定,為人是示范的。我們要向焦裕祿同志學習,干事創業要有實實在在的作風,干事為官一任,既要想著進步,更要想著為人民留下什么東西,我現場到蘭考去看了,這是我終生的一個愿望到蘭考去,現場看更受震撼,現在已經沒有當年的風,也沒有當年的沙,也沒有鹽堿地了,現在蘭考也在發展,還是可以的。但蘭考現在目前有一個好東西叫泡桐,就是一種桐樹,現在搞樂器,古箏、古琴、琵琶這些樂器最好的材料,全國都有泡桐,但唯獨蘭考的泡桐是最好的,所以帶出了一個大的樂器產業。由此想到,一個領導干部留下什么,這是焦裕祿去世了50多年以后,終于他因己造福于群眾了,當年就是把認為治沙治堿種泡桐比較好,現在都成為參天大樹了,都成為材料了,都成為具體造福于那個地區干部群眾的具體福利了。我一直想到什么?首先多想想留點什么東西,這是最重要的,所以泡桐在蘭考有一個代名詞叫“焦桐”,焦裕祿之桐,干部只要為老百姓做點事,人民不會忘記的。焦裕祿當年是縣級的干部又命名“焦桐”,新疆有“左公柳”,左宗棠當年新疆之戰保衛新疆的時候,留下的也是造福了當年的老百姓,武漢有“張公堤”,張之洞修的堤壩,都會記著的。我前些年去蘇州,蘇州也有一條堤,是縣太爺的,過去大干部、大官在歷史上做點事留下名來,只要真做了事,老百姓都會記著的。我們要為老百姓留下什么,這個非常重要。拿這個泡桐來講,現在成了造福蘭考,形成一個大產業了。
我們干事創業為民留下什么,還要扎扎實實、實實在在。比如說我們講的“五大發展理念”、“新常態”、“供給側結構性改革”,我們也不是說一講創新都要像阿里巴巴公司這樣,阿里巴巴公司是創新寶塔的“寶塔尖”,但是還要有人做寶塔的“基座”,我們不僅要有搞大,還要搞小的,所以圍繞著“需求側”,市場需要。去年俞正聲主席在我們湖北代表團講過,“不要一講創新就搞個大的,小的也可以創新。”有的普通的產品也能夠創新,要扎扎實實,不要搞貪大求洋,不搞則已,一搞搞高大上,不管賣得出去、賣不出去,不管有沒有經濟效益,最后實際上形成了就是輿論上批判的,那就是“政績工程”了、“形象工程”了,那是不行的。所以大家都要做內行,提升我們的能力,與這個時代同頻共振,吸收一切先進理念,與企業家同頻共振,來給我們作報告,來到我們這里發展,能夠同樣的思路理解他們,才能更好地為企業家服務;另外于新事物、新理念、新業態能夠同頻共振。
第六,要勇于擔當。要勇于擔當發展的責任,從某種情況上看,經濟下行壓力大,進入新常態,在這種情況下,發展縣域經濟不像當年那種“蘇南模式”,搞“社隊企業”,有勁就能出活,只要肯干就能干出事業來,現在不是了,要靠智力、要靠內行、要靠機遇、要靠人才。所以當前需要敢于擔當、勇于探索,省委省政府非常明確為改革創新、為發展,所謂的“有過”、“有錯”都是為干事創業必須付出的代價,只要不出廉潔問題,這一切都是沒有問題的,都是改革比較付出的代價,保護改革創新者,既崇尚“成功者”,我們又要理解保護所謂的“失敗者”,失敗是成功之母,為其他人創新、出成績而奠定基礎。
最后我再次把馬云給我們講的話,我們再次強調一遍,“_”湖北通過“彎道超越”取得了比較好的政績,我們“十三五”繼續“彎道超越”再加上“換道超越”,跟上時代的步伐,相信“十三五”在縣域經濟發展這一塊,一定會像“_”那樣或超過“_”,為全省的經濟社會發展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
城鄉調研報告個人小結篇五
一直以來,城鄉統籌是個非常艱巨的任務.盡管在過去的60年里,中央取消了農業稅,增加農產品補貼,對農村進行投資和財政的轉移支付,舉措不可謂不大,但縮小城鄉居民收入差距仍然是一個現實難題.值得注意的是,成都作為全國少有的.幾個人口超千萬的大城市,出現了城鄉人均收入差距略有下降的跡象,可以說,成都的土地實踐已經初見效果,但是,改革不可能一蹴而就.關于這場土地上的試驗,還有很多問號等待我們不斷打開.
作者:楊奕萍姜妮屠銳作者單位:刊名:環境經濟英文刊名:environmentaleconomy年,卷(期):2009“”(12)分類號:關鍵詞:
城鄉調研報告個人小結篇六
土地是人類社會生存發展的基礎,既是重要的資源,也是重要的資產,還是政府調控經濟的重要杠桿。近年來,隨著市場經濟的不斷發展和土地使用制度改革的不斷深化,隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強,我國的土地市場建設獲得了較大發展,土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。**是一個較為貧困落后的山區縣,人多地少,耕地后備資源不足,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20**年下半年實施縣鄉機構改革,新組建**縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下,我局圍繞中心,服務大局,以提高土地對可持續發展的保障能力為目標,堅持資源保護與資產管理并重,建立健全土地收購儲備各項制度,加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執行經營性用地“招拍掛”出讓規定,土地市場的培育發展和規范管理工作取得了一定的成效。
一、**土地市場建設的現狀。
近年來,我國土地使用制度改革在不斷深化,如何盤活土地,抓好土地儲備交易工作成為經營城市的一大課題。為此,我們按照縣委政府的統一部署,創新工作思路和方法,在改造舊城、開發新城工作中,為實現政府壟斷土地一級市場,在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構建章立制。
土地收購儲備制度的產生是政府壟斷土地一級市場、調控土地二級市場的內在需求,也是深化土地有償使用制度改革的.必然結果。由于我縣城鎮規模較小,布局分散,城區基礎設施不完善,城市建設資金短缺,過去長期實行無償、無期限的土地使用制度,大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓,非法入市現象嚴重,應征土地出讓金隨意減免現象時有發生,造成大量國有土地資產流失,政府難以發揮宏觀調控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況,為全面貫徹落實國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》(國發[20**]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)等文件精神,依法規范土地市場,確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20**年8月,我縣成立了土地儲備交易中心,隸屬**縣國土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構,代表縣政府對城鎮國有土地實行統一征收、儲備、經營和管理,做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時,結合我縣實際,制定出臺了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程序》和《**縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度,為規范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場,優化土地儲備交易環境。
20**年2月20日,國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議,下發相關通知,針對一些地方土地管理松馳,制度不健全,土地市場混亂問題,決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優化土地儲備交易環境,我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機,抓好土地市場秩序治理整頓,促進土地市場建設,進一步深化土地使用制度改革,明確劃撥供地范圍,切實抓好經營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20**年以來,我縣就完善土地儲備交易機制,加大土地市場配置力度,連續推出了一系列舉措。結合我縣實際,下發了《**縣人民政府關于加強國有土地資產管理的通知》,堅持統一規劃、統一征用、統一開發、統一管理、統一出讓的土地管理“五統一”的原則;根據土地市場的變化,及時修改我縣的城鎮規劃區基準地價,并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內容進一步明細化、規范化;相繼出臺《關于加強城鎮規劃區內土地管理的通告》、《關于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》,堅決凍結縣城區內建設用地的供應和審批,查處非法買賣、轉讓土地。一系列文件的出臺,為搞好土地收購儲備和規范土地市場提供了法律法規支持。
(三)多形式并舉,廣泛宣傳國土資源法律法規。
為使國土資源法律法規家喻戶曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的效果。近年來,我們始終把國土資源法律法規、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網絡、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動,使全縣人民特別是各級領導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現狀及所面臨的嚴峻形勢,明白土地是不可再生的資源,以此增強土地憂患意識,全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣,使國土資源法律法規更加深入人心,干部、群眾的法律意識有了明顯提高,也為我縣推進土地儲備工交易工作和規范土地市場營造了良好的氛圍。
(四)認真履行職責,實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規要求的公開土地出讓的方式。法律規定,經營性用地必須實行“招拍掛”。近年來,我縣不斷完善經營性用地“招拍掛”出讓制度,著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作,堅持公開、公平、公正原則,采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發布公告,實施陽光交易。參加競買土地者有縣內、縣外,州內、州外,也有省內、省外的投資商、開發商。每宗地掛牌出讓公告期滿后,有兩家以上要求現場競價,均由縣政府牽頭組織新區建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監察、財政等部門聯合舉行現場競價會,在媒體上發布交易結果,接受社會監督,取得了良好的成效。
城鄉調研報告個人小結篇七
農業產業化是推進城鄉產業協調發展的重要載體和切入點。“十二五”期間,如何在統籌城鄉發展的大背景下,加快推進農業產業化,已成為新時期不斷增加城鄉居民收入,縮小城鄉差距的著力點。最近,我們帶著有關問題深入三原、王益等縣區,對農業產業化與統籌城鄉發展進行了實地調研。
一、有益探索及生動實踐
近年來,銅川市王益區、咸陽市三原縣在統籌城鄉發展中,因地制宜,強化扶持,多措并舉,大膽探索農業產業化與城鄉統籌發展的路徑與模式,取得了積極的成效。
一是將調整優化農業結構作為農業產業化的重點工程。近年來,王益區堅持以農業增效、農民增收和發展現代農業為目標,通過政府扶持引導,產業項目引進,龍頭企業帶動,專業合作組織助推等方式,調整優化農業農村產業結構,大力發展果業、畜牧業等農業產業,取得了良好效果。區政府三年來投入扶持資金300余萬元,發展蘋果、仙桃、核桃等鮮干果經濟林。截止目前,全區鮮干果面積達到8.3萬畝,總產3.2萬噸,實現收入5120萬元。其中“常家樂”牌蘋果創造了畝收入1.1萬元的記錄。孟家塬村建立的2600畝“孟姜紅”牌優質大甜桃基地,已掛果1600畝,1個大甜桃賣5元錢,1禮品箱12個甜桃賣60元錢,僅大甜桃一項年收入達700萬元,種植戶戶均收入2萬元,人均收入6000元。“常家樂”牌蘋果和“孟姜紅”牌大甜桃兩個品牌,帶動全村農民收入大幅提升。
二是將培育壯大龍頭企業作為農業產業化與統籌城鄉發展的重要抓手。近年來,王益區始終將培育壯大龍頭企業作為推進農業產業化的核心和重點來抓,著重從土地租用、財政投入、稅收減免、信貸扶持、技術支持、完善服務、人才激勵、以及表彰獎勵等方面,加大對龍頭企業的政策扶持,做大做強做新龍頭企業。從調查情況看,該區近年來培育壯大了齊天乳業、全福莊烤雞蛋等一批農業產業化龍頭企業,形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業化經營格局。三原縣通過政策扶持、資金支持、搞好服務等措施,引進、培育壯大了正大公司、恒源食品等一批農業產業化重點龍頭企業,探索形成了“政府+銀行+龍頭企業+農戶”的高效農牧業生態循環經濟新模式。陜西正大帶動三原及周邊農村規模養殖戶達65000戶,戶均增收1.5萬元。恒源公司帶動當地600余戶農民養鴨,年戶均增收2萬元,就地安置近百名農民就業,促進農民增收,縮小城鄉居民收入差距,對統籌城鄉發展起到了積極的促進作用。
三是將縣域工業化、城鎮化作為推進農業產業化的重要支撐。王益區先后制定出臺了工業化和城鎮化發展規劃,加大力度全力推進。該區黃堡鎮、以及撤鄉建鎮的王家河鎮,通過興建工業園區,實施“關中百鎮”、省級重點鎮建設,對園區及城鎮道路、供水、排污、垃圾收集等基礎設施進行綜合改造,改善了工業園區的基本條件,提升了城鎮綜合承載功能,吸納4281名農村勞動力轉移到城鎮及園區就業發展,推進了城鄉產業化經營,實現了工業化、城鎮化互動發展。通過推進區域工業化、城鎮化,大力發展第三產業,全區每年帶動8000多名農民進城務工就業。同時,還放寬城鎮戶籍限制,將符合條件的農村居民轉為市民,推進了城鄉一體化發展。
四是將加強農村基礎設施建設作為農業產業化的基礎工程。近年來,王益區財政不斷加大對農村基礎設施建設的投入力度,通過實施土地復墾、村村通、防洪保安、農田水利、安全飲水、鄉村旅游、通電、通訊、以及農業生態等項目,為農業產業化提供了良好條件,奠定了堅實基礎。據調查,該區每年投入資金5000多萬元,用于農村水、電、路、訊等基礎設施建設,占當年財政總支出的35%以上,解決了全區2.1萬農村人口的飲水安全問題,新建、改造農村道路105 公里,廣播電視實現了村村通,大大改善了農村居民生產生活條件,有效緩解了農業產業化的瓶頸制約,促進了城鄉經濟社會協調發展、和諧發展。
五是將農村專業合作經濟組織作為推動農業產業化發展的重要推動力量。三原縣近年來通過加大財稅、金融、用地、用電、用水、人才培養等扶持力度,為農民專業合作社發展創造良好環境條件。據統計,全縣目前各類農民專業合作經濟組織121家,會員總數18900人,帶動農戶56950戶,占全縣農戶總數的69%左右。從縣上和合作社反映情況看,加入農民專業合作社的農戶比一般農戶增收30%左右。王益區近年來扶持建設了36個農村專業合作社,黃堡鎮孟家塬村農民專業合作社入社農戶收入較非社員增長35 %以上,高的`達40-60%。農民專業合作社的發展壯大,帶動該村實現了共同富裕目標,加快了城鄉一體化進程。
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城鄉調研報告個人小結篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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并在縣住建委召開座談會,聽取了全縣城鄉規劃編制管理情況匯報,與池州市政府派駐*縣規劃督察員,縣住建委、城鄉規劃局主要負責人深入座談。現將調研情況報告如下:
一、基本情況及取得的成效。
(一)總體規劃修編工作穩步推進。近年來,我縣堅持規劃先行,將科學編制總體規劃作為促進全縣經濟社會發展的重要抓手。*年,委托同濟大學城市規劃設計院對《*縣城總體規劃(*-*年)》開展中期評估,評估報告經市規劃局評審,需再次修編,目前正在進一步修改規劃方案過程中。
(二)專項規劃編制工作不斷完善。在總體規劃的指導下,我縣相繼編制了人防工程、給排水、綠地系統、綠道、景觀亮化、戶外廣告、棚戶區改造、防洪排澇、天然氣、景觀特色風貌、公共服務設施、公共移動基站布點、電力、道路交通等多項規劃,這些規劃的出臺有力推動了專項領域的有序發展。
(三)縣城區修建性詳細規劃基本全覆蓋。按照縣城總體規劃的空間結構,將縣城分為……等區域的控制性詳細規劃,縣城規劃區基本做到控制性詳細規劃全覆蓋。同時,根據項目建設需要,縣城規劃區做到項目修建性詳細規劃全覆蓋。
*鎮編制了……等專項規劃,基本完成專項規劃全面覆蓋。
二、存在的困難和問題。
(一)體制機制不順,人員嚴重不足。一是管理體制有矛盾。我縣城鄉規劃局批準設立于*年,現屬縣住建委內設機構,內設機構獨立性不夠。二是機構不健全,從業人員嚴重不足。截止到本次調研,縣規劃局和鄉鎮規劃事務所均未掛牌。此外,專業人才少、管理力量不足、人才流失嚴重等現象也制約了我縣規劃工作。按照規劃人員按照人口總量的萬分之二的進行配備,我縣的規劃人員應為*人左右,但目前我縣規劃局機關只有局長*人在編,其他*名工作人員均為借調人員,鄉鎮的規劃管理人員在編人數為*人,工作強度和人員力量嚴重失調。
(三)規劃體系仍需完善,鄉鎮工作較為滯后。一是規劃總體編制水平有待提升。盡管近年來我縣規劃體系逐步完善,規劃覆蓋率得到提高,但由于規劃經費有限、規劃編制遷就現實、規劃管理人員業務能力等種種原因,規劃的地域特色不明顯、規劃精品較少。二是鄉鎮規劃工作滯后。我縣各鄉鎮雖都有總體規劃,但基本上所有總體規劃都需做中期評估或者修編,有的鄉鎮的總體規劃編制時間已經超過*年,早已不適應發展的需要。此外,鄉鎮的控制性規劃基本空白。根據相關法律規定,土地掛牌出讓必須要以控制性詳細規劃作為依據,所以在實際工作中控制性詳細規劃是指導鄉鎮建設的直接依據。但我縣鄉鎮只有*鎮編制了經濟開發區*個平方公里控制性詳細規劃,其他鄉鎮的控制性詳細規劃基本空白。三是村莊規劃除美麗鄉村建設點外尚未起步。
(三)規劃管控力不強,規劃執行有一定隨意性。一是受經濟利益驅使,城鄉違法建設屢禁不止,已經嚴重影響了城鄉規劃的依法實施。但由于多種因素制約,我縣規劃的管控和執法力量非常薄弱,對于違法用地、違法建房的管控存在多頭管理、責任難界定、執法難、執行難等種種問題。二是對規劃設計條件(規劃主管部門對于土地開發強度控制所出具的設計條件,包含容積率、建筑密度、綠地率等多項指標的硬性控制)管理力度薄弱。部分規劃設計條件未經縣規劃委員會通過直接修改。三是規劃執行在一定程度有“短命化”的趨勢。在調研中我們發現,個別鄉鎮為了解決問題,對規劃修改變更隨意性大,“規劃即法”的意識較為淡薄。
三、意見和建議。
隨著國務院機構改革的啟動,規劃部門將從住建部門剝離,劃歸自然資源部管理,體制機制等方面的問題將會隨著改革的深入推進得到有效解決。針對其他的困難和問題,提出意見建議如下:
(一)高度重視,切實加強人才隊伍建設。針對專業人才少、管理力量不足、人才流失嚴重等問題,建議縣政府及有關部門要高度重視規劃人才隊伍建設,在實際招錄人員工作中秉持“不拘一格降人才”的理念,降低招錄門檻,吸引本地人才,降低人才流失率,充實規劃人員力量。另外可面向基層定向招錄規劃專業人員,通過委托大專院校培訓和老技干“傳幫帶”相結合的方式,加速規劃人才隊伍建設。同時,要加大專業人才的引進力度,加強專業技能培訓,強化履職能力建設。
(三)完善體系,提升規劃編制管理水平。一要加大規劃的經費投入。建議規劃部門要列出規劃編制計劃,政府將規劃經費列入財政預算,加大資金的持續投入,提升規劃的質量,保證規劃編制的長效性、連續性。二要大力推進鄉鎮規劃編制工作。要進一步發揮鄉鎮政府在規劃編制工作中的主體責任,結合好規劃編制單位和各有關部門,對總體規劃進行修編,并逐步編制控制性詳細規劃。建議將鄉鎮的控制性詳細規劃以及相關的專項規劃編制工作納入鄉鎮政府考核的內容。三要鼓勵村莊編制規劃。村莊規劃可與美麗鄉村建設、鄉村振興等政策有機結合,在規劃中將涉農項目更多放在村莊,從而促進村莊發展。
三、加強管理,保障規劃的權威性和嚴肅性。
一是政府及有關部門編制規劃要更科學,變更規劃要更合規,要有“一張藍圖繪到底”的精神。要嚴厲查處隨意變更規劃行為,將規劃實施情況納入黨政領導干部考核內容。要建立依法定期向人大報告規劃管理工作的機制。二是按照《城鄉規劃法》及《*省城鄉規劃條例》規定,健全編制、審批、監督“三分離”的規劃管理體制。完善規劃執行約束機制,實行重大規劃專家評審、同級人大審批、面向社會公示、實施中期評估、規劃調整報告、違規追責制度,增強規劃執行力。另外對規劃設計條件的設定必須經過縣規劃委員會會議通過。三要加大宣傳力度,強化干群“規劃即法”意識,落實規劃公示制度,進一步提高規劃透明度和群眾知曉率。
城鄉調研報告個人小結篇九
隨著老齡化浪潮洶涌而來,城鄉居民的養老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮鎮大人多,要真正把養老保險管理好,將需要下很大功夫。于是,我針對南寨鎮養老保險工作中的突出問題進行調研。現將調研情況匯報如下:
南寨鎮位于xx縣城以東北方向6公里處,轄20個行政村,6451戶,25086人,享有中國刺繡之鄉美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農保制度,20xx年其他各村養老保險工作才全面推行。截至目前,全鎮參保15312人,綜合參保率達到93%,其中繳費11800人,待遇享受3754人,待遇享受率基本達到100%,但是在工作開展中經常出現一些漏報、錯報等問題,直接影響工作質量。
入戶調研、問卷調研、電話抽查調研。
通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研,對群眾反映的問題進行了歸納:
(一)養老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總,我了解到全南寨鎮養老保險政策制度知曉率只有95%,還有5%的人對政策不太了解,并對養老保險制度懷有一定的質疑態度。
(二)村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮真正有協管員的只有10個村,其他10個村都有文書代勞,但是文書大多年齡偏大,又不懂電腦,對養老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
針對上面這些問題,我進行了針對性調查分析,其中有以下幾方面:
中午14:30左右,我在正在大廳辦公,縣農保中心打來電話說:南寨村一個人,到農保中心去冒領喪葬費。讓我查是什么原因?據調查,他父親已去逝好好幾個多了,村上給他通知,可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續領,村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情,反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如,在今年4月份年審過程中發現,全鎮50名死亡者,其中有35名在冒領養老金,據了解都是村級管理松散的杰作。
資料2:在20xx年5月21日我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員,但參保率一直不高。據我了解他們每年都很努力,真的該做也做的不該做的也做了,參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差,這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查,其中抽查的50名當中,有15名政策他們知道,但是自己現在年齡還小離交夠15年早著哩,家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保,原先他們對城鄉居民養老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話,給我一種無形的壓力,也給我前進的動力。
這反映的一些列問題,我覺得我們唯一能做的,只能是加強管理,讓養老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議:
(一)加大宣傳力度,不斷提高參保率。新農保工作事關農村群眾的切身利益,既是一項民生工程,又是各級政府執政為民理念的集中體現。縣鄉政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮鎮大人多,參保率本身也不高,進一步加大宣傳力度是不可省略的環節。可經常組織已享受養老保險金群眾現身說法,采取集中發放等形式,營造氛圍,大造輿論,充分調動未參保農民的主動性和積極性,使要我保轉變為我要保。
(二)強化內部管理,確保運行順暢。要進一步健全內部管理機制,用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制,對村級工作人員進行獎優罰劣,增強工作責任,提高工作水平。要逐步完善工作流程,確保保費收繳、資料管理、養老金發放各個環節規范有序,運轉順暢。要建立健全監管制度,嚴格執行新型農村養老保險有關制度。
(三)細化工作措施,提高服務質量。隨著農民群眾對新農保工作認識水平的不斷提高,參保人數的逐步增多,工作量將進一步加大,對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念,牢固樹立以人為本工作作風,帶著感情服務群眾。根據工作需要,配齊配好縣農保中心領導班子,充實工作力量,開通信息化網絡工作平臺,提高工作效率。縣財政要足額安排縣農保管理經辦機構業務經費,確保工作正常運轉。逐步提高鄉村協管員待遇,加強技能培訓,造就一支務實創新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮實際,因地制宜設立網點,堅持開展經常性服務,盡量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質,全心全意為群眾搞好服務。
城鄉調研報告個人小結篇十
農村稅費改革后,農村五保供養工作出現了一些新情況、新問題,部分五保戶生活出現一定困難,為了進一步做好五保供養工作,落實五保待遇,結合省財政廳、市財政局、民政局的這次調研和我縣以前調查了解的情況,現將我縣五保供養狀況報告如下:
一、基本情況。
我縣位于周口市東部,與安徽毗鄰,轄20個鄉鎮,495個村委會,18個社區居委會,127萬人,其中農業120萬人,現有耕地150萬畝;全縣現有已享受五保待遇的.有3254戶,3363人,其中在敬老院集中供養的有372人,應保未保9737戶,10271人。
二、供養標準。
稅費改革前,已保對象執行標準每人每年500元錢、600斤糧,集中供養標準略有提高,應保未保對象以地保為主,稅費改革后,由于五保供養資金匱乏,各地執行標準不一,有每人每年300、500、800、1000元不等,執行標準多數較低,僅有敬老院能達到1000元左右,狀況堪憂。
三、此次調研情況。
這次我們調研的鄉鎮是××縣城郊鄉的楊莊、陸莊兩個行政村。城郊鄉轄27個行政村,120個自然村,共有6.8萬人、7.8萬畝耕地,全鄉已保對象70人,應保未保對象703人,已保對象中有17人是敬老院集中供養,鄉籌鄉管21人,其余32人為村組分散供養,應保未保多以地保為主,極個別無人供養。
城郊鄉楊莊行政村,現有2860人,2340畝耕地,其中五保對象13戶14人,走訪3個五保對象:柴秀云,2畝地,地保;張本玉,給600元錢,未給;管文帽,03年給600元錢,04年未給(04年未給是由于鄉里農業費附加還未同該村結帳)。以03年村帳目算,鄉里共返附費2.5萬元,21個村組干部支工資4600元,7個村兩委班子工資每人每月約200元,全年合計1.6萬元,扣除農業稅尾欠3000元,學校修繕20__元,報刊1000元,加上其它開支,還要外欠帳,根本無錢支付五保供養資金。
陸莊行政村現有2455人,2700畝耕地,已保對象12戶12人,應保未保對象19戶19人,已保對象每年每人僅160元錢,應保未保每人分一份半地,免交農業稅,稅費改革后,已保對象出現了生活難、就醫難,應保未保對象出現了年齡大,無力耕種,又無人代耕的情況。去年該村鄉返還附費2.8萬元,除去尾欠8000元,下余2萬元,村干部工資7人1.6萬元,書報1000多元,學校修繕1000多元,五保醫療費4000多元,附費也已超支,五保供養資金無處落實,村干部沒辦法,又向群眾每人收0.75元,共收款1800元,用于12人的五保供養,以確保他們的基本生活。五保醫療費一年4000多元,使村里不堪重負,農村五保無錢就醫,也是一個突出的問題。
四、存在問題及根源。
經過這次調研和以前掌握的情況,我們認為稅費改革前五保待遇落實較好,稅費改革后,五保供養標準雖然提高了,但五保供養資金從附費和轉移支付中支出,致使資金不足,落實很不平衡,只能部分兌現,主要問題:一是農業稅附加收繳難度大,五保供養資金難以落實。有些村農業稅沒收完,鄉鎮把正稅扣足以后,沒完成部分算入附費中,沒完成部分收繳難度大,以致五保供養資金缺口相當大。城郊楊莊、陸莊03年分別扣除尾欠3000元、8000元,是一筆不小的數字,直接影響五保供養資金的落實。二是稅費改革后,附稅數額較小,除去干部工資和辦公費用后,所剩無幾,導致五保供養經費嚴重不足。三是由村發放五保款不利于五保待遇落實。附稅由鄉鎮返還給行政村后,五保戶是弱勢群體,優先用于五保的政策落實不夠好。四是五保分布不均衡。有些村地少,五保多,附費全部用于五保還不夠,又加上轉移支付資金沒有跟上,由村來發放,無法保證五保待遇落實,也不利于基層政權的鞏固。五是五保供養資金少,五保就醫困難,陸莊行政村就是一例,每年醫療費4000多元,村里不堪重負。六是鄉鎮敬老院自身建設與發展資金匱乏。稅費改革后,鄉鎮財政緊張,個別敬老院房屋無錢維修,影響敬老院的自身發展。七是應保未保人員較多,不少村組采取給五保戶多劃幾份責任田,讓其轉給他人耕種,從中收取600斤糧食的做法,稅費改革后,由于稅費降低,造成無人代耕。
五、建議和解決辦法。
針對以上存在的問題,我們提出如下建議:
(一)增大中央和省市財政投入,彌補五保供養和敬老院建設資金不足,目前五保供養中央和省市投入專項資金太少。
(二)五保經費納入正稅,從附費中開支,列支項目多,資金不足,難以保證五保待遇落實。
(三)農業稅費征收結束后,五保款一次性從縣財政局直接撥付縣民政局交民政所發放,實現專款專用,資金封閉運行。
(四)對應保未保人員一律澄清底子,納入五保范圍,確保農村穩定。
城鄉調研報告個人小結篇十一
編者按:近日,北京市發展改革委組織召開了北京、天津、上海、重慶、成都、武漢六城市統籌城鄉發展工作交流會。國家發展改革委農經司主要領導應邀出席了會議并發表了重要講話。區政研室有關同志應市發展改革委的邀請也參加了這次會議。在工作交流會上,各市發展改革委分管城鄉統籌的領導就本地區有關工作情況進行了交流和討論。各城市在統籌城鄉發展方面都探索出了一些比較有特色的做法,值得相互學習和借鑒。國家發展改革委領導的講話精神,也有利于指導我們進一步深化對統籌城鄉發展工作的認識。現初步整理,供領導和有關方面參閱。
北京等城市統籌城鄉發展的主要做法
一、北京市
1、政策、資金向郊區雙傾斜
全市對郊區的政策、資金傾斜力度持續加大。政策上主要體現在支農惠農與對薄弱地區的扶持兩方面,目前正在實施的三農補貼種類達15種,對生態涵養區等薄弱地區則出臺了協調發展意見,制定了一體化試點方案;與此同時,政府充分發揮了對郊區的投資引導作用,城區、郊區投資比重已從2003年的8:2調整至2017年的49:51,連續5年對郊區的投資比重超過50%。
2、實施一批重點工程
通過實施重點工程著力解決重大發展問題。一是城鄉基礎設
施工程建設,包括城鄉交通體系、能源與供排水設施、新農村基礎設施工程等主要內容。二是城鄉公共設施建設,促進教育、醫療、文化等優質公共資源在城鄉間的一體化配臵,不斷完善郊區公共服務體系。三是生態環境建設工程,建設森林公園、通道綠化工程、濕地與自然保護區建設、生態清潔小流域治理等,改善城鄉環境質量。四是產業基礎設施建設工程,通過產業共建基地,強化區縣合作,促進城市優質要素支持郊區發展,通過優化城鄉產業布局,推進現代制造業落戶鄉鎮,通過農業基礎設施與標準化體系建設,支持都市型現代農業發展。
3、重視管理機制創新
一方面,積極探索城鄉一體化發展的綜合試點機制,通過北塢和大望京試點,在農民安臵、產業發展、政府引導等多方面積累了經驗;通過新農村建設試點,進一步改善了農民的生產生活條件。另一方面,積極創新城鄉一體相關聯的配套機制,主要包括部門聯動政策機制、金融支農服務機制、生態補償機制與社會力量參與機制。
二、天津市
1、推進農村城市化讓更多農民住進小城鎮和新社區
通過宅基地換房建設示范小城鎮的模式實現農民居住社區化。具體做法為:在國家政策框架內,規劃建設新型小城鎮,農民以宅基地換取小城鎮中的一套住宅,同時對宅基地統一組織整理復墾,實現耕地占補平衡。同時在農民規劃住宅小區內劃出一片土地進行市場開發,其收益用于平衡小城鎮建設資金。
從2017年起,全市每年安排8000萬資金用于小城鎮基礎設施和公共設施建設,逐步形成新城、中心鎮、一般鎮、中心村、基層村5個層次緊密關聯的現代城鎮體系框架,同時加大道路、商貿、文化、衛生等公共服務設施的建設力度,加快推進城市化進程。到2017年底,郊區城市化率將達到58%。
2、完善民計民生實現城鄉保障“無差別”
逐步建立城鄉一體的醫療衛生、養老保障、特困救助等方面的長效機制。一是醫療衛生服務體系的建設,通過擴大投資、政府買單、新型合作醫療的全覆蓋等措施提升農村醫療衛生保障水平。從2017年1月1日起,將在全市范圍內統籌城鄉居民基本醫療保險待遇,使農村居民和城鎮居民在參保范圍、個人繳費、政府補貼和待遇方面享受統一標準。二是統籌城鄉居民養老保障,市政府每年出資7億元增加農村居民基礎養老金,提升農村居民養老金水平近60%。
三、重慶市
1、“四規疊合”試點和建立“一圈兩翼”幫扶機制促城鄉經濟社會協調發展
一是統籌城鄉規劃,通過“四規疊合”、三級城鄉規劃體系與城鄉規劃一體化管理等措施推進規劃協調,統籌城鄉規劃發展。“四規疊合”是指國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃和環境保護規劃四規合一,目的在于提高規劃的科學性、協調性和可操作性,目前在九龍坡等六區縣進行了試點,規劃成果正在報批過程中。
二是建立“一圈兩翼”幫扶機制。“一圈兩翼”是重慶統籌城鄉發展的區域平臺。一圈指以重慶主城區為圓心的“一小時經濟圈”,“兩翼”指渝東北和渝東南,城鄉差異在重慶最大的體現即“一圈”和“兩翼”的差異。“一圈兩翼”幫扶機制主要包括產業聯動、就業轉移、教育互助、科技合作、衛生共享、人才交流、融資支持、扶貧開發等八大幫扶機制,“一圈”區縣每年按不低于本級財政收入1%的資金或實物支持幫扶對口區縣發展。
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城鄉調研報告個人小結篇十二
根據縣維穩辦《關于組織開展維穩工作調研的通知》精神,為進一步增強我縣水利系統維穩工作的前瞻性、針對性和實效性,我局結合開展黨的群眾路線教育活動,組織開展了“如何做好事前維穩工作,有效預防化解不穩定問題”為主要內容的維穩工作調研活動。
一、當前水利維穩中存在的主要問題。
當前,我縣水利系統和水利工程建設管理社會治安形勢總體上是良好的,但社會各方面的矛盾還大量存在,維穩的任務依然繁重,存在的主要問題有:
一是因河道采砂引起的各種矛盾糾紛。近年來,我縣河道采砂活動日趨嚴重,不僅嚴重影響了河道行洪安全和河道日常管理工作,而且給河道沿岸人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅,也給社會造成許多不安定因素。
二是工程建設中的各種矛盾糾紛。近年來,我縣各項重點水利工程建設項目接踵而至,工程投資規模大、施工時間長、涉及面廣,因征地補償、工程施工等問題引發的矛盾糾紛時有發生,且錯綜復雜,處置不當,極易引發事件。
三是企業改制引起的各種矛盾糾紛。由于我縣小水電上網電價較低,且運行管理成本逐年增加,特別是六百丈電站、東方紅電站人員冗多,各電站效益銳減,直接影響職工收入,容易產生不安定因素和矛盾糾紛。
二、維穩工作開展的基本思路。
(一)加強領導,落實責任。
一是加強領導,精心組織,抓好工作落實,要切實增強做好維穩工作的責任感和緊迫感,密切關注熱點問題,及時做好各種矛盾的發現和化解工作,按照科學發展觀和構建和諧社會的目標要求,將維穩工作納入每年度的工作計劃。二是嚴格落實維穩領導責任制、單位工作責任制和領導包案責任制,領導班子明確分工,貫徹落實“誰主管、誰負責”的工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。三是將維穩工作和其他工作融為一體,做到常議、常抓、常管,維穩領導小組不定期地開展檢查督促,做到責任到人,進一步優化整合基層資源,形成較為嚴密的綜治工作組織網絡。
(二)嚴把教育,強化管理。
1、認真學習,提高認識。要通過職工學習教育,使干部職工深刻理解和認識維護社會穩定的重大意義。積極參加上級組織的有關會議,及時傳達貫徹會議精神,提高對維穩工作的認識,切實推進維穩工作。
2、突出重點,做好調研。一是加強與局屬各單位和鄉鎮的聯系,進一步了解和掌握民意,增強維穩工作的主動性。二是加強思想政治工作,掌握和了解職工的`家庭、生活和困難等情況,密切關心和著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作,研究分析全系統干部職工隊伍情況,查找根源,堵塞漏洞,把不穩定因素消除在萌芽狀。
3、建章立制,完善管理。建立健全各項維穩工作制度,規范行政管理和行業行為。一是堅持好評估制度,做好穩定情況分析、評估。二是堅持定期匯報制度,各股室和二級單位就維穩工作情況定期向維穩工作領導小組匯報。三是堅持“三不放過”原則,對事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。
(三)狠抓落實,扎實推進。
1、抓好矛盾糾紛及不穩定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作機制,堅持“存在問題臺帳制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則,勤查隱患,做到早排查、早介入、早調解。
2、定期開展巡查和隱患排查。一是加強水庫、水電站及在建水利工程防汛檢查和隱患排查,確保水利工程安全;二是加強電站、水廠及泵站的生產安全檢查,確保企業安全生產;三是加強對局機關及各單位工作區域防火、防盜等情況檢查,汛期及節假日均由主要領導帶隊值班;四是引領干部職工加強職業道德、社會公德等建設,杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為,爭做文明公民。
3、加強企業經營管理。一是提高小水電站、水廠及泵站自。
動化管理水平,確保運行安全、降低運行成本;二是進一步規范企業管理,對人員實行“工效掛鉤、績效掛鉤”,發揮職工積極性,提高企業經濟效益,改善職工利益。
4、強化平安單位(企業)建設。全面加強社會治安綜合治理和平安創建工作,妥善處理各類矛盾和糾紛排查調處工作,杜絕事件和可防性案件的發生,營造平安和諧的工作和生活環境,全面實現維穩的工作目標和要求。
5、加強河道采砂管理。一是編制采砂規劃,指導我縣河道砂石正常的開采,規范采砂管理秩序,促使我縣砂石資源的可持續利用;二是正確引導采砂工藝,妥善解決棄渣問題,確保河道行洪安全和環境美化;三是加強監督檢查,采取日常管理和集中整治相結合的有效方式,對縣境內的采砂河道進行定期不定期的巡查,及時調處巡查中發現的矛盾糾紛,避免糾紛的擴大激化。
(四)強化保障,夯實基礎。
提供各項保障,形成維護穩定工作體系和長效運轉機制,全力維護社會和諧穩定。
1、強化組織保障,確保有人做事。建立一支應急隊伍。成立水務局應急分隊,為統籌應對突發性事件、自然災害等問題提供穩定充足的人員保障。
2、強化工作保障,確保有章理事。建立各種應急預案機制,我們結合不同時期和問題的不同情況,分別一一提前做好工作預案,有效妥善處置各類事件和突發事件。