為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現目標，提高工作效率和質量。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

搬遷實施方案篇一

為做好全縣扶貧生態移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮開發建設和扶貧生態移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔任總指揮長，縣政協主席擔任指揮長，常務副縣長、縣城建組及相關分管領導任常務副指揮長、副指揮長，高規格配置指揮部成員。

指揮部下設辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規劃建設工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態移民工程負總責，負責抓好全縣扶貧生態移民工程建設的統籌協調。

落實田陽縣恒茂開發投資有限公司為“田州鎮老鄉家園”項目業主，具體負責項目實施。

形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節點：

部門合力編制項目規劃、方案。

依照上級要求，我縣較早委托具有相關資質的單位編制2015年扶貧生態移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態移民工程總體規劃，并由縣小城鎮開發建設和扶貧生態移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發改、住建、財政、國土等相關部門結合工作職能配合規劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規劃、方案的可操作性與科學性。

規劃方案經縣人民政府審定后，各相關部門依照職責分工認真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責項目用地報批、修規工作;住建局具體負責負責項目規劃、設計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項目經三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設。

部門合力整合資金投入基礎設施建設。

項目除建設安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農業、林業、水利、扶貧、衛生、文廣、電力等部門涉農項目資金和各項扶貧資金，依照現代化小區模式同步推進安置點基礎設施建設。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發改局等部門多次討論協商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農戶只需到戶口所在地鄉鎮政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關材料，部門審批等相關手續將由縣城移辦統一處理，審批通過的搬遷戶將統一發放《田陽縣扶貧生態移民工程(老鄉家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續為移民群眾提供方便。

部門合力核準搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現象發生， 2015年“老鄉家園”項目優先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態移民工程按照城鎮化、工業化的要求予以統籌推進，實現“城”、“村”共融、城鄉一體。

項目用地依照有關文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規劃更具前瞻性與科學性，指揮部多次召集國土、住建、發改、財政、田州鎮政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調規等問題，落實土地規劃問題，為項目推進打好前期基礎。

在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛生、計生、農業、林業、國土、人社等相關單位的易地扶貧搬遷、農村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎設施配套建設、公共服務設施建設、產業發展、生態環境建設、能力建設及以工代賑、工程移民、庫區移民、新農村建設、小城鎮建設、環境整治、土地整治、農村安全飲水、小流域治理、城鎮防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質災害搬遷、石漠化治理、生態治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，投入到扶貧生態移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區基礎設施建設、社會事業和產業發展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發展資金3708.58);住建局農村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結合本系統2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態移民融資難問題。

自項目啟動以來，我縣根據(桂政發〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農村商業銀行溝通、協商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續予以方便，利率予以優惠。

出臺了《廣西田陽農村商業銀行關于“老鄉家園”項目信貸產品服務方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內如遇中國人民銀行貸款基準利率調整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農商行不收取違約金、補償金。

結合國家扶農富農政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發“田州鎮老鄉家園”項目，我縣除了建設約300畝的扶貧生態移民安置區外，還將以安置區為輻射點，利用扶貧生態土地政策，落實安置區周邊約1000畝的土地作為產業發展用地，并引導支持勞動密集型企業進駐產業園區。

以此同時依托毗鄰城東農民工創業園區、古鼎香物流中心、城東農貿批發市場、壯城、田州古城和籌劃建設的義烏商貿城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區位優勢，為生態移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發改等部門培訓資金，加強移民勞動技能培訓工作，針對全縣企業用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業的服務團隊轉變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業問題和生產生活問題。

“老鄉家園”項目除建設安置住宅樓外，將依照現代化小區模式對安置點進行綜合建設，配套建設教育、衛生醫療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設施，切實解決搬遷群眾后續生產生活問題。

全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學，新建4所學校，搬遷2所學校，增建一所初中)，破解縣城區學校教育發展瓶頸問題。

加快醫療衛生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉醫療機構，引進廣西中醫藥大學投資4.5億元建設田陽瑞康醫院，完善項目片區通訊、供水、供電等設施，促進生態移民與城市擴容提質有機結合。

對選擇落戶城鎮的扶貧生態移民，將按照《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)的規定，推進農業轉移人口市民化，切實保障其合法權益。

搬遷實施方案篇二

堅持以科學發展觀為指導，以“便民、利民、為民”為宗旨，將農貿市場搬遷工作納入贛湘開放合作試驗區和城鎮化建設工程項目。通過對農貿市場搬遷和市場升級改造，徹底改變鎮區“以路為市”狀況，提升農貿市場管理水平，加快升級改造城鎮建設步伐，為人民群眾營造良好的消費環境和居住環境。

二、組織領導。

組長：李劍。

常務副組長：郭自明。

副組長：賴梅昌鄒萍湯中峰朱彥軍。

鄧少波陳國華劉謙謙。

成員：蘭付明陳金海陳述遠劉祖禾。

蘭思萍陳龍鐘磬余海龍。

文冬生何勝全。

領導小組下設辦公室在鎮社會發展辦公室，由陳龍同志兼任辦公室主任，負責市場搬遷工作的組織協調和日常工作。

三、各部門職責分工。

此次集中整治行動，由鎮社會發展辦牽頭，各相關成員單位配合，具體分工如下：

老關派出所：負責處置不服從市場管理和擾亂市場秩序的違法行為；

老關交警中隊：負責整治車輛亂停亂放和保障交通暢通；

社會發展辦：負責對市場周邊亂擺亂賣、占道經營等違規行為進行清理整治；

農業服務中心：負責協調集貿市場垃圾處理工作；

綜治辦：負責協調搬遷過程中出現的矛盾糾紛；

應急分隊：負責處理搬遷過程中出現的突發事件；

各村委會：負責做好本區域內集貿市場的'專項整治工作。

四、時間安排。

（一）通告宣傳階段：6月4日——8月30日散發給戶住的一封信，進行農貿市場搬遷宣傳;張貼、散發市場搬遷通告，把相關時間安排、新市場攤位申請事項等要求書面通知每個攤位經營戶，并做好新農貿市場基礎設施建設解釋、咨詢及確定物管單位等工作;組織與商貿街住戶坐談，收集有關意見和建議。

（二）攤位安排階段：8月30日——9月15日，由社會發展辦、市場監督管理局老關分局及農貿市場物管單位，根據攤位申請情況，采取抽簽方式，確定攤位，優先安排舊農貿市場原有經營者;確定攤位收費標準。

（三）市場搬遷階段：9月16日——9月30日上午8：30，所有攤位集中統一搬遷，各職能部門通力協作，全力以赴，一是確保老馬路市場攤位全部清場，清場時間限定在9月30日上午8：30前結束（具體路段的人員分工再安排）。二是維持好新市場場內、場外秩序，場內維持好市場管理秩序，場外確保車輛通行、停放秩序，堅決取締場外、馬路臨時攤點。

（四）長效管理建立階段：10月8日——11月30日，根據新市場秩序管理，建立長效管理機制;鎮機關各部門、市場監督管理局老關分局、派出所、城管中隊繼續制止流動攤販占街為市行為，清理整頓商貿街環境。

五、工作要求。

1.加強輿論宣傳。要充分集貿市場的公示板、電子顯示屏、廣播等，向經營者和消費者廣泛宣傳整治集貿市場的重要意義，及時通報整治工作開展情況及成果。要曝光一批典型案件，震懾違法經營者，教育經營者和人民群眾共同營造打假治劣的良好氛圍。注意抓好正反兩方面的典型，尤其要樹立好的典型，帶動工作。

2.加強協調配合。各職能部門要加強聯系協調，重大問題互相通報，共同研究，協助解決，形成執法合力。要成立專項整治專職隊伍，全力投入到集貿市場整治工作之中。

3.建立長效機制。在此次專項整治的基礎上，繼續鞏固整治成果，逐步建立健全集貿市場日常巡查制度、經營主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度等。逐步完善有證集貿市場的檔案，對無證集貿市場加以規范或者根據當地實際情況新建集貿市場加以規范管理，逐步形成全鎮集貿市場有序、規范發展的良好局面。

文檔為doc格式。

搬遷實施方案篇三

蕉城區虎貝鄉新亭甲地自然村位于虎貝鄉西北面，共有28戶122人。根據20xx年11月4日至5日省地質工程勘察院和蕉城區地質調查組的現場勘察甲地自然村存在嚴重的地質災害隱患，為了甲地群眾的生命財產安全，需搬遷異地安置。因此特制訂虎貝鄉新亭甲地自然村地質災害搬遷安置實施方案。

滑坡體后存在一條長約40m，寬約60m,土方量約9600m3，滑坡方向98°，甲地自然村位于滑坡體的下方。

召開甲地自然村全村戶主大會，向群眾講解該村存在地質災害隱患的嚴重性及后果，但在籌備動員搬遷過程中遇到最大的阻力是由于群眾經濟存在差異有的肯搬有的不肯搬，針對這種情況，把村兩委成員和國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村包村干部分成三個動員小組，包戶做群眾的思想工作，積極向他們宣傳地質災害產生的嚴重后果及黨委和政府對他們的關心和政策，經過動員群眾都同意搬遷并與村委簽訂了協議書。

成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長，政府辦文書，國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村村民主任、新亭村包村干部為組員的搬遷安置領導小組。

新亭甲地自然村28戶122人。(具體名單附后)。

安置點的建設資金以群眾自籌為主，據測算總投資應268萬元，自籌200萬元，缺口資金68萬元。

搬遷時間為20xx年3月16日至20xx年12月31日，4月底完成安置點的平整，7月底完成地基，10月底至少完成一層的建筑結構，12月底整村搬遷完畢。

根據群眾自愿的原則，就近選擇在前甲地旁處安置，該安置點的土地是水田，“五通”比較方便。經規劃擬建房層數統一為二層；第一層為磚混結構，第二層為磚木結構，同時做到人畜分開建設。

整村整遷后進行舊村土地整理，實行復耕，預計可整理土地20余畝。

搬遷實施方案篇四

（試行）。

第一章總則。

第一條根據《河南省易地搬遷脫貧實施方案》（豫辦【2016】27號）、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）、《河南省關于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法（暫行）》（信發改代賑【2016】299號）等有關規定，為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題,結合工作實際，特制定本細則。

（一）堅持政府主導，群眾自愿；

（二）堅持量力而行，保障基本；

（三）堅持因地制宜，科學規劃；

（四）堅持瞄準精準，穩定脫貧；

（五）堅持縣負總責,鄉鎮落實。第二章適用范圍和對象。

第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區、地質災害區、生態保護（脆弱)區和河灘受淹區等生存環境差、不具備基本發展條件的一方水土養不起一方人的地方。第五條搬遷對象。住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農村建檔立卡貧困人口；生產資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產難以脫貧的農村建檔立卡貧困人口；生活在地質災害多發區、隱患區，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農村建檔立卡貧困人口。

第六條搬遷條件。

1、同時滿足遷出區域條件和搬遷農戶個體條件；

2、貧困戶自愿申請；

3、有后續扶持產業。

第七條同步搬遷。對一方水土養不起一方人、居住農戶20戶以下、貧困發生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷。

第三章項目資金補助標準第八條補助標準。

（一）建檔立卡貧困人口補助標準。根據易地搬遷資金省對縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入??；集中安置的資金標準由鄉鎮實行包干使用，鄉鎮政府根據安置區的規模大小、地理位置等情況，統籌考慮基礎設施和公共服務設施配套。根據我縣建設安置實際成本確定補助標準如下：

政府團購：原則上在本鄉鎮安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮、社區安置考慮已有部分基礎設施和公共服務設施，建安成本增加，人均補助標準可適當調整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的，應按標準控制在安置住房總面積的10%以內,超出范圍的由鄉鎮兜底解決。

2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。

（二）同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補助，其余資金由農戶自籌解決，安置區基礎設施和公共服務設施建設一并統籌規劃。

無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產業支撐，能夠實現就近就業；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當地政府組織復墾、生態修復、規模養殖等多種形式的開發利用，形成的資產和收益歸集體所有。只有在產業考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后，搬遷補助資金才能予以全額下發。

（一）搬遷規劃?？h發改委、扶貧開發局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規劃，由縣政府按規定程序批準后實施。

（二）實施方案?？h建設投資公司委托相應資質的機構（資質要求按照住建部門的規定執行）編制易地搬遷脫貧實施方案，實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設施規劃布局、投資規模及來源、產業扶持政策、建設工期等內容。各鄉鎮人民政府要依據有關法律法規，牽頭辦理土地、規劃、環保等相關手續，相關單位要積極配合辦理相關手續。方案編制完成后，由縣發改委、扶貧開發局、國土資源局、住建局、環保局聯合提出審查意見，報縣政府審批。經縣政府批準后，各鄉鎮人民政府不得擅自調整或變更方案建設內容，應按照方案建設內容要求按時保質完成。如因特殊原因確需調整的，應及時向縣扶貧開發領導小組報批，經同意后應在10個工作日完善相關變更手續，報縣扶貧開發局備案。

（三）圖紙設計。依據審批的實施方案，項目法人完成施工圖設計等工作，報縣政府主管部門備案。

（四）組織實施。

1、集中安置。

村內、集鎮集中安置。根據批復的方案和施工圖，各鄉鎮人民政府要認真做好組織實施工作，圍繞易地搬遷年度目標，制定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰”。按照項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設監理制和合同管理制等要求，加強組織協調，嚴格項目建設程序，建立科學的工程建設機制，確定每項工程的責任單位和責任人，采取強有力措施，在保證工程質量基礎上，加快項目建設進度，確保按規定要求保質保量完工。

政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書，并經鄉鎮政府審核后，由鄉鎮政府統一購買社區或城區的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權屬，要由第三方對房屋面積進行測量，價格進行評估，出具證明材料，鄉鎮政府根據評估價格同房地產企業協商購買價，簽訂購房協議，并進行司法公證。

2、分散安置。

自主建房的搬遷戶必須經鄉鎮城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統一設計的戶型圖紙建設，由鄉鎮政府組織實施監督，確保房屋建設質量，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉鎮政府找有資質的施工企業根據設計圖紙、預算進行建設，由鄉鎮實施監督，竣工后決算，經審計后按審計金額撥付施工隊，結余資金由鄉鎮政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發展生產。

對于自己購房的搬遷貧困戶，要對原房屋的所有權進行公示，并通過村委會及四鄰進行確認，房屋面積及價格需要由第三方評估，出具有關評估資料，簽訂購買協議并進行司法公證。

對于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協議，并經司法公證；若跨鄉鎮安置的，所安置鄉鎮村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產生的評估費用、公證費用應在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉鎮先行墊付，待土地復墾指標出讓后償還。

第五章項目驗收及報賬第十條工程驗收。

1、項目建設竣工后，施工單位對鄉鎮提出書面驗收申請，并提交項目建設自驗報告。

2、鄉鎮收到驗收申請后，組織有關人員，對項目進行初驗并提出整改意見，監督施工單位認真整改。

3、鄉鎮初驗后寫出驗收報告提交縣發改委、扶貧開發局、財政局、住建局組織人員復驗。如有問題的，參與復驗單位提出書面整改意見，直至工程驗收合格。

第十一條資金撥付。

1、集中安置。

村內、集鎮集中安置。項目驗收合格后，由項目實施單位提出報賬申請并附相關憑證，經縣建投、鄉鎮對相關憑據審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

團購安置。項目驗收合格后，由鄉鎮提出報賬申請并附相關憑證，經縣財政局、建投公司對相關憑據審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

2、其他安置方式。項目驗收合格后，由搬遷戶提出報賬申請并附相關憑證，經鄉鎮扶貧辦對相關憑據審查后，報鄉鎮財政所審核后方可撥付資金。

對于集中安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于團購安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉鎮財政所賬戶；對于其他安置方式，需補貼給搬遷戶個人的資金，要通過“一卡通”系統直接發給搬遷戶，嚴禁以現金形式支付。

第十二條資金報賬。報賬時要按照財政農業專項資金報賬管理辦法有關規定，提供以下憑證（可根據實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序）：

1、集中安置。

村內、集鎮集中安置。財政農業專項資金報賬提款申請單、項目建設合同書、項目施工單位稅務發票、施工單位資質證件復印件、工程預算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責任書、中標通知書、工程監理合同和監理報告。

團購安置。鄉鎮統一報賬。財政農業專項資金報賬提款申請單、購房手續、稅務發票、評估報告、驗收單等有關手續。

2、分散安置。鄉鎮統一報賬。

自主建房。財政農業專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。

自己購房。財政農業專項資金報賬提款申請單、購房手續、稅務發票、評估報告、公告公示、驗收現場照片、拆舊照片、驗收單等資料。

代建房。財政農業專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預算決算資料、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。

第十三條報賬憑證管理。鄉鎮要加強對報賬憑證的管理，嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時，要嚴格審核，確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關報賬資料原件經審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。

第十四條鄉鎮要加強文檔管理，建立項目臺賬，將項目建成前、建成后及建設過程中相關資料收集、整理、存檔。

第十五條對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人，按照有關法律法規追究其行政責任和刑事責任。

第七章附則。

第十六條本細則由縣發改委、扶貧開發局、財政局負責解釋，自印發之日起試行。

搬遷實施方案篇五

研究重大事項的辦公會議或需要社會廣泛知曉的其他會議，除依法不得公開外，逐步向社會開放，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選2022年xx市交通運輸局政務公開工作實施方案，希望大家喜歡。

為全面推進我局政務公開標準化規范化工作，促進政府行政效能提升，根據政務公開工作相關要求，結合我局實際，特制定本方案。

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持標準引領、堅持需求導向、堅持依法依規、堅持改革創新，緊緊圍繞市委、政府中心工作及群眾關注關切，全面落實“以公開為常態，不公開為例外”，以公開明權責、以公開促規范，著力提升政務公開質量，建設人民滿意的服務型機關。

二、公開的主要內容及分工。

(一)推進決策用權信息公開。

1.強化權力配置信息公開。對照法律法規規章和“三定”方案，全面梳理我局依法行使行政權力和依法承擔的公共服務職責，以權責清單為依托，加強權力配置信息公開，按要求更新完善權責清單并及時在政府網站公布。依法公開工作職能、機構設置等信息，積極配合市人民政府辦公室編寫市本級政府行政機關機構職能目錄。

2.強化權力運行信息公開。研究重大事項的辦公會議或需要社會廣泛知曉的其他會議，除依法不得公開外，逐步向社會開放，邀請企業及機關公眾參與，聽取其意見和建議。完善重大行政決策預公開制度，對涉及公共利益、公眾權益和需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，除依法不予公開的決策事項外，在決策前向社會公布決策草案、決策依據，并通過聽證座談、咨詢協商、網絡征集等多種方式，廣泛聽取意見。持續深化開展“政府開放日”活動，邀請企業代表做客辦公地，以政民互動的形式，聽取公眾意見，接受公眾監督，展示親民、為民、務實、高效的形象，搭建政府與群眾之間的溝通橋梁。

3.做好政策發布解讀。適時發布“六穩六?！闭咝畔?，收集發布各類惠企政策，積極做好政策措施及其效果的精準解讀和深度闡釋，為統籌做好新冠肺炎疫情防控和工業經濟發展營造良好的輿論環境。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策性文件起草解讀工作，政策性文件與解讀方案、解讀材料應當同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料必須于政策文件印發公布后3個工作日內掛網發布。局主要負責人是“第一解讀人和責任人”，要積極出席相關活動，通過參加政策吹風會、新聞發布會、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權威聲音。對需要以市政府或市政府辦公室名義印發的政策性文件，牽頭起草科室上報代擬稿時，必須同時報送解讀方案和解讀材料，并經分管領導和主要負責人審定;以我局名義印發的政策性文件，報批時應當將解讀方案和解讀材料一并報分管負責人審簽，主要負責人簽發，上報材料不齊全的，局辦公室將按規定予以退文。

4.強化政務信息管理。系統梳理我局制發的行政規范性文件，按照要求及時立、改、廢，集中統一對外公開并動態更新。

(二)抓好關鍵領域信息公開。

1.公開財務預決算情況。嚴格按照市財政局要求，在市政府網站及時規范公開我局年度預決算。(辦公室具體負責)。

2.公開重大建設項目批準和實施情況。通過政府網站、報紙報刊等各類平臺廣泛發布工業經濟運行情況和重點交通項目進展情況。(規劃建設科負責)。

3.公開行政執法情況。認真落實行政執法公示制度，全面實施“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等機制，執法人員名錄、行政處罰等結果即時公布。(政策法規科負責)。

4.公開人大代表建議和政協提案辦理結果。認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案公開答復全文，接受群眾監督。(宣傳督查科負責)。

(三)夯實基礎工作。

1.規范公文屬性標識。為了認真落實“五公開”，切實提高決策的精準性，可行性，將行政公文標識公開屬性貫穿于公文起草、簽發、辦理全流程，嚴格按照“此件公開發布”、“此件依申請公開”、“此件刪減后公開”和“此件不公開”分類標識，做到簽文稿紙、審查登記、正式發文、網上公開全統一。

2.規范依申請公開。嚴格落實政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等工作制度，暢通書面和網上申請渠道。

3.落實培訓任務。將政務公開內容納入干部政治理論學習內容，加強培訓教育，增強公開意識，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究，準確把握政策精神，增強專業素養。年度內組織政務公開培訓學習不少于2次。

4.加強政務新媒體建設。積極向市政府網站報送公開內容，認真貫徹落實政務新媒體管理規定，及時發布更多權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀信息，積極發布我局行政權力運行相關信息。嚴格落實《信息公開保密審查制度》，做到網站、新媒體發布信息逐條層層審核把關，確保網站信息及時、準確公開。

5.回應社會關切。完善輿情應急預案，切實增強輿情風險防控意識，以社會重大關切為著眼點，密切監測收集苗頭性輿情，要做到早發現、早研判、早處置。處理好各類信訪、投訴回復，建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制。在發生重大突發事件、重要社會關切時，要及時表明立場，發出權威聲音。

三、保障措施。

(一)加強組織領導。調整充實局政務公開工作領導小組，嚴格落實主要領導第一責任人責任，分管領導要切實履行抓督促、抓協調、抓落實職責，及時研究和解決存在的問題，全力推行決策、執行、管理、服務和結果“五公開”。

(二)提升工作水平。加強政務公開業務培訓，提高干部對政務公開工作的認識，增強貫徹落實政務公開的重要性和緊迫性，及時更新我局主動公開基本目錄，建立行政規章和規范性文件公開臺賬，進一步規范公開內容，立足工作實際，全面提升政務公開工作的層次和水平。

(三)強化監督評價。切實加強對政務公開工作的督促考核力度，將政務公開工作納入年度工作計劃和工作考核中，將政務公開與日常業務工作有機結合起來，通過政務公開推動工作作風轉變、工作效率提高，工作質量提升。

搬遷實施方案篇六

由于東山市場(包括農貿、竹木市場，下同)使用年限較長，內部設施破舊，功能不全且存在嚴重的消防等安全隱患，需全面整改，整體搬遷。同時，天麓廣場農貿市場、桂花園農貿市場已全面竣工。經研究，現就東山市場搬遷有關事項通告如下：

一、東山市場自20范文篇年2月3日24:00起關閉，各經營戶在2月3日上午12:00前完成搬遷，分流搬遷到天麓廣場農貿市場(上猶二中旁)和桂花園農貿市場(備田大道)。

二、天麓廣場農貿市場和桂花園農貿市場是我縣統一規劃建設的農貿市場，于20范文篇年1月25日起試營業，2月4日正式營業。東山市場的經營戶從即日起辦理東山市場的退場手續和天麓廣場農貿市場、桂花園農貿市場的入場交易手續。

三、未按規定時間搬遷的經營戶，依法終止東山市場經營關系。市場關閉搬遷過程中，阻礙、使用暴力等方法阻撓工作人員執行公務的，將依法處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。

四、請各經營戶積極配合，合法依規經營，共同維護良好的市場秩序。

特此通告。

xx縣人民政府。

年1月12日。

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搬遷實施方案篇七

為貫徹落實上級關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關安排，根據《__省新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間托幼機構和學校防控技術指南（試行）》《__縣教育體育局學校開學工作方案》，結合__鄉教育實際，特制定本工作方案。

一、全面加強組織領導。

__鄉中心學校成立復學工作領導小組，全面謀劃復學工作，組織開展復學準備、開學及開學后的疫情防控工作。

組長：___。

副組長：___。

成員：____________。

領導小組下設辦公室在__中心學校，___校長負責全面指揮和協調工作，由___兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

二、認真做好準備工作。

（一）完善開學疫情防控相關制度和方案。

根據__縣教育體育局的相關要求，于_月_日前再次對___鄉中心學校疫情防控工作實施方案、應急預案進行修訂，并請縣教育體育局審核、更正、完善、通過，然后實施，確保方案和預案具有可操作性。完善疫情防控各項工作制度，每日跟蹤落實，規范健全檔案。根據上級相關要求和規定落實好其他疫情防控工作和學校安保維穩工作。（責任領導：___；責任人：復學領導辦公室、聯絡員）。

（二）落實“四個凡是”

凡是湖北、河南、湖南、安徽、廣東、浙江、江西及其他重點疫區的師生，都要適當延長返校時間，直至該地區疫情防控解除后，持有當地防疫指揮部出具的安全證明才能返校；凡是進行醫學隔離觀察、居家隔離觀察的師生，觀察期內不得返校；凡是外地州的師生，返校時必須提交個人活動軌跡報告，經審核批準才能進校；凡是排查中被列為重點監管的師生（疫情期間未返回___人群），必須持有戶籍地（居住地）防疫指揮部的健康安全證明材料才能進校，任何教職工和學生沒有經過批準，不得擅自返校。根據師生員工健康與出行情況，以及學校實際情況采取靈活的開學方式。（責任領導：___；責任人：復學領導辦公室、聯絡員）。

（三）通過專業部門的安全風險評估。

各學校在___鄉中心學校復學工作領導小組的領導下，精心、有序開展好復學準備工作。在開學前，各學校充分對校園復學及疫情防控的方案、預案、衛生、消毒、師生員工健康篩查、安全管理等準備工作進行全面自查，具備復學條件后報鄉中心學校復學工作領導小組初審，然后報請縣教育體育局進行專業安全風險評估。學校通過評估組同意，收到縣教育體育局出具書面復學通知后，進行有序開學工作。（責任領導：___；責任人：復學領導辦公室、聯絡員）。

（四）全面篩查教職工和學生的健康情況。

嚴格執行每天篩查教職員工、學生出行及健康狀況的工作制度，建立學校、班級、家長防控體系，按照“一校一案、一人一卡”的要求對師生員工的健康進行高精準篩查。提前發放“健康申報卡”，根據師生員工出行和健康情況，制定分批分期返校人員管理，合理安排人員返校。近期發現干咳、發燒等風險癥狀的師生暫時請假不返校。（責任領導：___；責任人：復學領導辦公室、聯絡員）。

（五）對可疑教職工和學生進行重點監管。

全面查清教職員工和學生假期間的出行情況。必須做到全體教職工和學生返校前居家隔離14天無異常情況，隔離期內無重點疫區旅居和隔離史。在縣外教職工和學生必須做到開學前居家（校）隔離14天無異常情況，隔離期內無重點旅居和接觸史，并將返崗返工返學人員健康申報表交學校審核存檔。返校期間務必注意個人防護，特別留意所乘坐交通工具的疫情動態，發現情況立即報告。教職員工和師生返校后，要根據學校的靈活安排進行適當期限的居校觀察，觀察期內無校外旅居和接觸史。學校指定的觀察期內嚴禁宿舍之間、班級之間、樓棟之間、批次之間交叉聚集。對外地疫區師生推遲返校，本地師生員工出現異常情況進行醫學觀察和醫學隔離，復學后師生員工出現異常情況及時進行應急處置。（責任領導：___；責任人：復學領導辦公室、聯絡員）。

（六）做好防疫物資儲備。

鄉中心學校積極申請經費籌措抗疫物資，各校發動師生員工自籌防護物品，保障師生員工自籌和校籌口罩不少于10個/人、體溫檢測儀1個/班，消毒藥至少滿足30天消毒用量。保障安全的校園飲用水、洗漱用水和滅菌消毒洗手液等。（責任領導：___；責任人：學校后勤保障人員）。

（七）加強校園及周邊環境衛生和消毒工作。

學校積極主動與衛生健康部門取得聯系，認真學習消毒技能，購置合格的消毒藥品、器械，嚴格開展消毒工作。在假期間對校園及周邊進行必要的清潔和消毒，尤其在開學前3天每天對校園無死角消毒。開學后每天不少于1次對全校園進行消毒，其中對大門、食堂消毒不少于3次，對廁所、垃圾池消毒不少于4次。開學后，學校全面廣泛開展“大清掃、大消毒”衛生整治行動。（責任領導：校園長；責任人：學校后勤保障人員）。

（八）嚴格體溫檢測。

全面篩查師生員工返校前健康狀態，通知出現發燒、咳嗽的師生員工按學校規定時間返校。師生員工入校前進行嚴格的體溫檢測，對體溫不正常的人員做好記錄并勸導其就醫和回家觀察，居家觀察人員必須每天早晚各1次向學校報告情況。進入教室、宿舍、食堂、辦公室等人員密集場所前必須進行體溫檢測。寄宿制學校進行晨檢、午檢、晚檢，非寄宿制幼兒園進行晨檢、午檢，門衛、食堂從業人員或特殊人員體溫檢測每天不少于3次，監測結果報鄉中心學校，出現異常情況及時處置并進行電話報告。（責任領導：校園長；責任人：復學領導辦公室、學校后勤保障人員、聯絡員、班主任）。

（九）杜絕可疑人員入校。

學校進行全封閉管理，疫情防控期間嚴禁任何外來人員進入校園或到校園及周邊探視師生。嚴格師生員工出勤管理，及時跟蹤缺勤人員，全面掌握情況，勸導相關人員少外出、少接觸他人，減少疫情防控風險。嚴控出入校園人員，嚴格教職員工掃碼出入，外出師生必須報告行蹤，經篩查合格、校領導批準后方可入校。對擅自外出、活動軌跡不清、異常情況瞞報的師生員工進行嚴肅處理并禁止入校。（責任領導：校園長；責任人：門衛、值周教師）。

三、嚴格規范入學程序。

（一）嚴格開學時間。

全面做好復學準備工作，接到縣教育體育局復學通知后，方可分校、分級、分班、分類別、錯峰開學。杜絕有隱患風險開學現象發生。

（二）明確入學步驟。

1.提出開學申請。完善詳細的疫情防控方案、預案和各項制度，認真做好復學準備工作，學校提出開學申請，通過疫情安全風險評估，得到縣教育體育局書面通知后開學。

2.發放入學通知。提前向師生員工發出開學通知，要求師生員工必須居家隔離14天，無異常情況后才能批準返校。未經學校批準，不得返校。

3.居家隔離。師生員工必須居家隔離14天無異常，說清從家到校的活動軌跡，經學校審核批準后方可返校。在疫情防控期間，教職工嚴控活動范圍，雙休日家校往返要報告活動軌跡，承諾無相關風險接觸，原則上不離開___范圍，每天上報健康情況，學生上下學往返要做好自我防護。學校要做好隔離觀察對象的生活保障和服務工作。

4.開展門禁檢測。嚴格出入校園制度，做好大門前體溫檢測，對入校人員的行李、車輛進行認真消毒，嚴禁師生員工外人員出入學校，杜絕非檢驗檢疫快遞物品入校。對體溫超過37.3度人員及時勸返、登記、跟蹤，情況嚴重的及時隔離、報告、送醫。學校嚴格驗證、核實師生員工健康和出行材料，完善檔案。對不服從疫情防控者，及時報鄉中心學校，由鄉中心校報___疫情防控辦公室進行嚴肅處理。

四、加強學校管理。

（一）加強宣傳教育，明確學生防疫要求。

根據上級關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知，充分利用led、標語、板報、校園廣播、班會等渠道，廣泛宣傳和普及疫情防控相關知識和學校要求，同時發放防控管理告知書，提高師生及員工的自我防護意識。加強個人衛生管理，遵守公共衛生要求，自覺為疫情防控工作做貢獻。

（二）封閉、分區、分班管理。

嚴格控制學校人員進出，減少與外界接觸，杜絕無關人員進入校園。校園分區管理（學習區、活動區、飲食區、觀察區等），分班管理，分不同人員管理，錯開時段管理。區域劃分做到不交叉、線明晰，警戒設置醒目。

（三）加強晨檢、午檢、晚檢和報告工作。

寄宿制學校嚴格晨檢、午檢、晚檢，非寄宿制幼兒園進行晨檢、午檢，凡有發熱或咳嗽、氣促等癥狀的師生員工、家長和相關人員，立即向學校報告，立即進行妥善處置。

（四）加強出勤管理。

落實因病缺勤登記和追蹤制度，如發現短時間內因病缺勤人數明顯增多，及時報鄉中心校，由鄉中心校向上級報告。

（五）嚴管重點場所。

1.嚴禁無關人員進入食堂，嚴格食堂工作人員健康及出行管理，進行嚴格消毒，戴證上崗。嚴格餐廚用品、食堂及周邊的消毒，不具備消毒條件的學校不開學。規范食堂采購、加工、留樣工作。實行錯峰就餐，固定套餐，即取即走，間隔就餐的分時段和分餐管理。

2.及時處理糞便、垃圾，每天對廁所及垃圾池消毒不少于4次。校園內提供足夠的安全的飲水、洗漱用水、洗手液等。注重學生洗漱用品管理，杜絕毛巾、牙具等集中擺放。

3.加強食堂、教室、宿舍等人員集中場所的消毒，禁止發熱、咳嗽、氣促等風險癥狀的人員進入。

（六）杜絕校園恐慌。

關注權威疫情報告，不信謠、不傳謠、不造謠，不亂轉發疫情信息。加強校園疫情輿論監管，通過宣傳讓師生員工和學生家長清楚疫病可防、可控、可治，只要加強個人和公共衛生，科學自我防護，就可避免疫病傳染，防止不必要的恐慌。

（七）建立預警報警機制。

全體師生員工按疫情防控要求，開展監督和自我監督，發現不良情況及時報告，學校及時發出預警并進行處置。

五、防控應急處置。

（一）發現疫情啟動應急程序。嚴格按《___鄉中心學校關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的應急預案》執行。（___鄉中心學校應急值班電話：___校長：___電話辦公室：___電話）。

（二）配合開展現場流行病學調查。在校園內或師生中發現確診傳染病例時，學校要積極配合衛生健康部門及時開展現場流行病學調查，采取積極應對措施。做到早發現、早報告、早排查、早治療，防止疫情蔓延。

（三）做好心理疏導。各校（園）應在醫務人員的配合和協助下，強化開展師生疫情防治知識、健康教育和心理疏導工作，積極營造寬松的學習、生活環境，及時消除恐慌心理，保障教育教學工作的正常開展。

六、工作要求。

（一）疫情就是命令，疫情防控就是最大的政治任務。教職工要認真學習新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案、措施、常識，認清疫情防控的極端重要性和緊迫性，垂范遵守上級關于做好疫情防控的倡議等要求，認真做好復學工作。

（二）目前，舉國上下眾志成城正在全力打一場疫情防控的阻擊戰，各校要高度重視值班守校工作，必須24小時值班值守，保持通訊暢通，及時處理一切突發和特殊情況，杜絕無關人員進入校園，確保校園平安。

（三）學校要嚴肅工作紀律，按照各自崗位職責抓好落實，并積極主動與復學領導小組溝通、協商，做好防范，及時處置突發事件。

（四）各學校、幼兒園根據本方案為模板，修訂學校復學方案，具體分工到人，在鄉中心校的統一領導和督查開展復學工作。

（五）上述方案與后期相關要求不相符時，依照新要求和規定執行，待發出疫情撤銷通知后此方案停止執行。

___鄉中心學校。

搬遷實施方案篇八

為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養不起一方人”地區貧困人口的脫貧發展問題，依據《中共中央國務院打贏脫貧攻堅戰的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》《中共福建省委福建省人民政府關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等重要政策文件，制訂本實施方案。

總體要求。

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧開發工作的系列決策部署，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持群眾自愿、積極穩妥的原則，加大政府投入力度，創新投融資模式和組織方式，完善相關后續扶持政策，強化搬遷成效監督考核，努力做到搬得出、穩得住、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰。

（二）基本原則。

1.精準識別，精準搬遷。瞄準“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對象精準識別和動態管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚，優先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續脫貧，防止“大水漫灌”。

2.群眾自愿，應搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應搬盡搬，并統籌處理好建檔立卡貧困人口與農村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關系，確保有序搬遷、平穩搬遷、順利搬遷。

3.保障基本，完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規劃和建設，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統籌規劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉村規劃，做到新房與新村同步建設。切實做好安置區配套基礎設施和基本公共服務設施建設。

4.整合資源，穩定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標，把扶持搬遷對象后續發展擺在更加重要位置，堅持因地制宜、多措并舉、精準施策，整合各類涉農資金，積極拓寬搬遷對象穩定增收渠道，實行搬遷安置與產業發展并重，增加收入和提高素質并重，努力提高搬遷對象的自我發展能力。

（三）主要目標。“十三五”期間，爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態保護區等有搬遷意愿農戶的搬遷任務，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人，考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數在5.9—8.5萬人之間根據實際進行動態調整），做到立足實際、應搬盡搬。實施搬遷后，搬遷對象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結構明顯多元，經濟收入整體提高，全面實現脫貧致富，安置區基礎設施明顯改善，公共服務設施基本配套，遷出區水土流失趨勢得到有效遏制，生態環境有較大改善。

（一）搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農戶，主要為：偏遠自然村農戶、地災隱患點農戶、生態保護地需搬遷農戶、災后需重建農戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。

（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農戶，應采取自然村整村搬遷方式為主。

（三）安置方式。按照群眾自愿、應搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮化進程，主要采取集中安置與分散安置相結合的方式，鼓勵引導集中安置。

1.集中安置。依托中心村、集鎮、縣域和工業園區周邊附近交通便利、公共服務配套水平高和就業條件好的地方，采取統規統建或統規自建的方式，引導搬遷群眾集中安置。

2.購房安置。購買集鎮、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮有穩定收入來源、到城鎮購房的，均可享受搬遷同等補助政策。

3.插花安置。依托安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源，由當地政府采取回購空置房屋、配置相應耕地等資源安置部分搬遷對象。

4.投親靠友等其他安置方式。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。

三、建設內容。

（一）搬遷群眾住房建設。

困戶搬遷安置，要按照節約集約用地和經濟安全實用的原則以及相關政策，嚴格控制建筑面積。新建住房結構設計應執行相關建筑規范和技術標準，確保住房質量和安全。

（二）集中安置區基礎設施建設。

按照“規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業”的原則，配套建設安置區水、電、路、基礎電信網絡及垃圾、污水處理設施等基礎設施。建設內容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產生活需求，全面硬化安置區主干道；根據對安置區供配電調查情況，實施電力擴容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實現廣播電視、寬帶戶戶通；對安置區村社公共活動場所周邊、主要道路兩側、院落四周進行綠化、美化。建設標準執行相關行業標準。

（三）公共服務設施建設。

集中安置區可依托現有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務教育的，盡量不再新建相關教育設施；現有設施規模小、分布零散、設置不均衡的，根據需要增加新建或擴建。規劃為每個集中安置區配套建設一個群眾活動小廣場。根據安置區實際情況和需要規劃建設安置區村委會。根據安置區搬遷群眾實際需求規劃建設分散供養養老院。為優化安置區環境，實現垃圾定點收集，規劃實施農村衛生環境綜合整治工程。功能布局、規模配置和建設標準等，按照國家相關行業標準、技術規范和安置區建設規劃執行。

同時，結合相關部門工作部署，優先安排土地整治項目，對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治，積極開展遷出區生態恢復工作。

四、補助標準。

（一）國定建檔立卡貧困戶。

每人可享受補助不少于25000元，包括中央預算內投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設基金5000元，以及省級財政補助不少于3000元（在每人補助3000元基礎上每戶追加補助3000元，困難計生戶、少數民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加，即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元）。在集中安置區建房的國定貧困戶，縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設基金中切出不高于10%的額度統一用于安置區基礎設施建設。同時，各地可根據需要，從農發行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區配套基礎設施和公共服務設施等建設。搬遷安置任務完成后，專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續扶持。

（二）省定建檔立卡貧困戶。

期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準利率下浮10%以內，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。

（三）同步搬遷的非貧困戶。

省級財政按家庭人口每人補助3000元，同時享受造福工程相關政策疊加補助；由農發行、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準利率下浮10%以內，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。

五、投資估算與資金籌措。

（一）投資估算。

“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎設施建設2萬元、公共服務設施建設1萬元測算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實際投資根據搬遷人數進行調整、確定。

（二）資金籌措。

1.中央預算內投資。爭取中央預算內投資補助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算），主要用于規劃范圍內建檔立卡搬遷人口住房建設。

在內的安置區配套基礎設施、公共服務設施建設。

3.專項建設基金。通過國家開發銀行、中國農業發展銀行發行專項建設債券設立的專項建設基金，為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設基金）項目資本金，主要用于規劃范圍內建檔立卡搬遷人口住房建設，以及包括同步搬遷人口在內的安置區配套基礎設施、公共服務設施建設。

4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設補助。

5.集中安置區基礎設施建設資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區基礎設施建設。

缺口資金118--123億元，除引導農戶自籌約50億元資金外，主要通過爭取由農發行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。

六、融資模式。

（一）資金承接、發放與使用。

委托福建建工集團總公司按照國家有關文件規定組建福建省扶貧開發投資有限公司，作為省級投融資主體，承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發工作的投融資任務。國家下達我省地方政府債和專項建設基金額度，分別由省財政和農發行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。

農發行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務，將專項貸款規模分批發放至省級投融資主體，貸款份額由農發行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔50%，利率按國家政策執行優惠利率，期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級投融資主體統貸統還，并按照市場化原則與縣（市、區）扶貧開發投融資平臺簽訂相關協議。有易地扶貧搬遷任務的縣（市、區）要成立相應的投融資平臺或指定現有平臺承接扶貧開發投融資業務，并作為承貸主體，負責向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后，省級投融資主體根據工程建設進度和資本金到位情況，分批發放貸款資金給縣（市、區）投融資平臺，由市縣實施主體建設使用，實行?？顚Ｓ?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農發行及國開行等金融機構簽訂貸款協議，并承擔還款責任。

（二）貸款品種。

1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網絡系統”易地扶貧搬遷統計數據范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款，按人民銀行基準利率下浮20%以內執行；對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款，按人民銀行基準利率下浮10%以內執行。

2.扶貧搬遷集中安置區基礎設施建設貸款。主要用于扶貧搬遷安置區的水、電、路、氣、網等配套基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施建設，以及原居住地的復墾及整理等相關項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準利率下浮20%以內執行；項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準利率下浮10%以內執行。

七、支持政策。

（一）財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農資金，統籌用于集中安置區基礎設施和公共服務設施建設。

（二）土地政策。新增建設用地年度計劃指標優先保障集中安置區用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區基礎設施建設。

（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關部門指導農發行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關金融服務，并加強督促檢查。

同時，結合相關部門工作部署和政策落實，在產業發展、就業創業、公共服務設施建設等方面，對搬遷群眾及集中搬遷安置區予以傾斜支持。

八、保障措施。

（一）加強組織領導。嚴格落實省負總責、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責，重點做好實施方案編制、確定目標任務、制定配套政策、監督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體，負責搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區選址，以及落實建設用地和工程組織實施，確保完成建設任務。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農村發展、加快城鎮化進程、建設美麗鄉村的重要抓手，并列入各地為民辦實事項目，加強領導，層層落實責任。

（二）科學規劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規劃納入當地經濟社會發展規劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮發展、工業園區開發、新農村建設、災后重建有機結合，一起規劃。堅持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮所在地、工業集中區周邊和中心村，做到一次規劃、分步實施，逐步到位。

（三）創新搬遷模式。堅持住房模式多樣化，既可統一安排宅基地，統一規劃，每戶一宅；也可群眾集資統一建設公寓式套房住宅，每戶一套；還可幾戶合作，集中聯建。堅持建房方式多樣化，各地要在統一規劃設計的基礎上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉村統一交由有資質的施工隊承包代建。

（四）多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制，市、縣兩級財政和鄉村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發動群眾投工投勞、外出鄉親集資、社會捐贈等方式增加投入。

（五）注重后續發展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象，依據不同搬遷安置模式，通過統籌整合財政專項扶貧資金和相關涉農資金，支持發展特色現代農業、現代服務業等，探索資產收益扶貧等方式，確保實現穩定脫貧。堅持改善生產生活條件與發展經濟并重，把易地扶貧搬遷和新農村建設、中心村建設結合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發展能力，拓寬增收渠道，提高生活質量。搬遷任務完成后，易地扶貧搬遷相關剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續扶持。要根據每一個搬遷戶的實際情況，有針對性地制定和采取發展致富措施，力求做到“搬得出、穩得住、能致富”。

（六）堅持規范運作。要注重加強項目管理，規范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關管理規定執行。在搬遷對象的篩選確定上，嚴格按照標準，實行公開公示。在項目建設過程中，加強檢查監督，實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上，要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規定以及相關專項資金管理辦法，實行項目報賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規范運行。

（七）強化監督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式，對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監督檢查，實現對省級扶貧開發工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農業廳、發展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關部門建立健全監督考核機制，采取重點地區抽查、扶貧開發建檔立卡信息系統監測評估等方式，對搬遷對象選擇、規劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉建設用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查，并將檢查和監測結果作為考核依據。二是加強貸款管理。農發行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強風險識別和風險防范，加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監管，嚴格貸款用途管理，對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否專款專用等進行監督檢查，并作為貸款發放與回收的重要依據。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構，通過監測數據分析、實地調研等方式，對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發展等情況開展第三方獨立評價。

搬遷實施方案篇九

為了切實扛起教學環節疫情防控主體責任，把思想統一到中央和省委的決策部署和學校防控疫情的具體要求上來。我院本著對師生身體健康和生命安全高度負責的態度，院領導親自抓、負總責，切實落實責任，密切關注疫情發展情況，科學研判教師和學生居住地的疫情形勢，做好疫情防控期間教育教學活動;根據學校和教務處的具體要求制定__工學院經濟學院網上教學工作實施方案。

二、總體目標。

針對疫情防控工作實際，充分發揮“互聯網+教育”的作用，積極開展線上授課和線上學習，有效實現“延遲開學不停教、不停學”，消減疫情對教學活動的影響，在做好疫情防控的前提下，實現我院教學工作有序進行，完成教學任務，保證教學質量。

三、成立經濟學院教學工作領導小組。

根據學校統籌推遲開學期間教學工作，制定經濟學院疫情防控期間網上教學工作實施方案。我院根據學校要求，決定成立經濟學院網上教學工作領導小組，認真落實校網上教學工作領導小組的安排，確保我院網上教學活動的有序開展。

__工學院經濟學院網上教學工作領導小組。

組長：__。

副組長：__。

成員：各專業教研室主任、__、__。

領導小組全面負責我院疫情防控期間教育教學活動，制定網上教學實施方案，有效實現“延遲開學不停教、不停學”，確保網上教學活動有序開展。

具體分工：

(1)__負責與教務處聯系溝通，與其他相關院部聯系溝通;。

(3)院黨政辦做好后勤保障工作;。

(5)院教學督導小組負責對網上教學工作的監督與檢查;。

(6)各年級輔導員負責聯系學生、傳達相關通知;。

四、做好前期準備工作。

1.制定專項方案。

根據學校的要求，按照“理論課、必修課、全程課”優先的原則，合理調整教學環節，盡可能減少疫情對教學活動的影響，確保疫情防控和教學活動兩不誤，實現推遲開學不停課，網上教學保質量。調整實踐教學活動，疫情防控期間，暫停組織學生實驗、實習、實訓等活動。有條件的教學單位，可利用國家級、省級、校級虛擬仿真示范教學中心和實驗教學項目開展實驗教學。原則上網上教學按課程表時間進行，我院網上教學預案決定如下：

總體目標：完成教學計劃，保證教學效果，可行合理。

(1)短期預案。

推遲2周開課，為保證教學質量，也給學生適應期，理論課不必全部開，保證每個班有4門課，最多5門。先開課時較多的必修課，本院或本校的在線課一流課程等課程。

(2)中期預案。

如果第3周還無法開學，可以再加網上課，針對教學學時較短的課程，例如有的課程教學周次8周10周可以完成，推遲開課不影響教學正常進度的，推遲到第四周之后進行。

(3)長期預案。

按推遲4周以上，原則上理論課均應開展網上教學。

本項工作以教研室為單位，各教研室主任為負責人，進行統籌安排，詳細安排1.7日前完成。

2.做好教師線上授課能力提升培訓。

為提升我院教師的網絡教學實施能力與水平，1月31日到2月9日，我院根據學校要求以教研室為單位，各教研室主任為負責人，組織承擔我院教學任務的任課自學超星泛雅、中國大學mooc網絡教學平臺的使用。我院任課教師應認真閱讀使用說明，盡快熟悉線上教學方法，并根據線上教學要求做好建課準備工作。任課教師應能盡快熟悉掌握線上教學資源的設計與授課方法，熟練地在平臺上開展直播授課、同步課堂、教學互動、考核評價等教學活動。

3.做好課程資源建設與引用準備。

堅持“只改變教學模式，不改變教學目標”的原則，內外挖掘潛力，在平臺完善和資源豐富上下功夫。課程資源優先選用我校、我院自建的精品在線開放課程、線上線下混合式課程、自制微視頻、爾雅通識課等，自制課程資源不足的課程，應引入、選用中國大學mooc等平臺中的國家級、省級精品在線開放課程等優質課程資源。我院任課教師根據課程特點和教學資源情況，選用網絡教學平臺，2月10日前做好建課備課，優化教學設計，制定教學進度表和線上教學方案，整理好教學資料，做好開展直播、自主學習、線上作業、答疑、討論等教學活動的全面準備工作，于2月15日啟動實施，2月17日開始正式網上教學。我院各教研室應明確課程負責人，組建教學團隊，保證課程建設與教學質量。

4.協調教材發放。

與教務處及時聯系，及時為教師發放教材，任課老師聯系出版社索要教材電子稿。該項工作__負責聯系。

5.做好學生在線培訓與管理工作。

qq群。任課教師要指導每位學生合理安排學習，做好學生的輔導，該項工作胡芳負責。

五、線上教學模式。

可采用“網絡直播課”、“mooc”、“利用線上資源協助授課”等多種方式。

1.直播教學?？墒褂檬謾C直播、電腦直播或智慧教室直播，開展講授式、師生互動式直播。

2.錄制速課(微視頻)。用ppt+錄音即可制作自己的速課，建設簡易在線課程。教師運用手機移動端，選擇錄制速課同時選擇同步課堂，教師可邊口述講課邊用手機播放ppt，運用白板功能手寫演示等各種方式開展教學。

3.混合教學模式。利用超星、mooc等優質線上課程資源協助，開展混合教學。學生線上學習課程資源，教師組織線上互動和直播，通過視頻學習、討論互動、直播授課等方式進行教學。

任課教師應及時發布并批改網上作業，開通網上答疑通道，及時為學生做好答疑輔導。學生應通過學習的平臺完成任課教師要求的學習任務，及時與任課教師進行溝通交流，確保學習質量。

六、做好網上畢業設計(論文)指導工作。

通過我校畢業設計(論文)管理系統、以及師生自建的qq群、微信群等開展畢業設計(論文)線上指導工作。學生要按照指導教師的要求，開展查閱文獻、準備開題報告等畢業設計(論文)的前期工作，未完成開題的需要按計劃以在線方式組織完成開題該項工作，要求最晚在2月10日前完成。因為往年畢業論文答辯時間在五月初，因此要求我院17級畢業生在4月初完成論文初稿，盡量不推遲畢業生的畢業時間。若疫情延續時間較長，中長期方案可以考慮通過網絡開展論文預答辯、評審等活動完成畢業論文指導工作。

七、做好網上教學運行監控。

采用院部監控督導網上教學過程，監控網上教學秩序和質量。對我院教師網上教學行為的督導檢查，并及時協助解決問題。確保網上教學政治方向不偏、教學質量不減，本項工作由院教學督導小組落實。

八、加強心理疏導。

我院學工辦要積極組織學生在線學習防控疫情健康教育課程，引導學生掌握新型冠狀病毒感染的肺炎知識，提高個人防護意識和能力;要加大宣傳力度，引導師生理性認識疫情，做到不造謠不傳謠;要充分發揮團學系統尤其是輔導員的作用，重視學生心理健康疏導，堅定戰勝疫情的信心，減少學生恐慌心理;要注意引導學生積極參加體育鍛煉，增強體質和免疫力，養成良好衛生習慣和健康生活方式，本項工作由胡芳負責。

九、強化保障，督促責任落實。

強化政治責任。疫情是命令，防控是責任。我院院長為第一責任人。院黨總支要把穩政治方向，確保課程內容導向正確。

對教學工作組織不力、效果差的教師，我院將在教學例會中給予通報批評。

十、其他工作。

根據學校教務處要求，暫時取消原定補考安排、轉專業、教材發放等工作，具體開展時間另行通知。

搬遷實施方案篇十

為認真做好我縣的移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷扶貧工作任務的完成，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，通過移民搬遷扶貧，努力改變深山區、庫區和地質災害頻發區貧困群眾的生存環境和生產生活條件，不斷增強移民的自我發展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、工作目標、原則。

工作目標：圍繞“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”的總體目標，年內完成移民搬遷1432人（具體計劃見附表），力爭在12月31日前搬進新居。

工作原則：堅持“政府引導，群眾自愿，縣負總責，鄉（鎮）抓落實”的工作原則。

搬遷原則：實行整體搬遷的原則。在確定搬遷范圍和對象時，要從實際出發，充分尊重群眾的意愿，從地質災害頻發區和距離常年通汽車公路5公里以上的居住點中選擇確定，同時優先搬遷居住在地質災害頻發區和生存條件相對惡劣的深山區、庫區的農戶，優先安排可能實現一次性整體搬遷的村組和歷年尚未完成整體搬遷的遷出點的困難群眾，不能達到整體搬遷的'遷出點原則上不予安排搬遷計劃，確保整體搬遷達到70%以上，努力實現整體搬遷。具體搬遷對象的確定按會府發〔〕26號文件規定，逐個進行審核，對12月31日前已建（購）房搬遷的不予列入移民搬遷對象。

安置原則：實行集中安置與分散安置相結合的原則。以集中、有土安置為主，分散、無土安置為輔。對列入移民搬遷范圍內的部分特困戶允許在縣城、鄉鎮集鎮或其他適宜生存發展的地方購二手房分散安置。

三、資金來源和管理。

移民搬遷扶貧的建房補助標準為3500元，其中省安排每人3000人，市財政配套每人400元，縣財政配套每人100元，補助資金全部用于移民建房，根據移民建房進度分批通過“一卡通”直接發放給移民戶。就近避災農戶建房補助標準為4000元/戶，通過“一卡通”一次性發放。集中安置點基礎設施建設資金由縣、鄉（鎮）政府負責解決。

四、審批程序。

移民搬遷對象必須通過以下程序審批：

2、移民戶主與所在鄉（鎮）簽訂搬遷協議；

3、對搬遷對象和搬遷戶家庭人口進行張榜公布；

4、填寫“會昌縣移民扶貧搬遷戶審批表”；

5、審批表經鄉（鎮）、村及當地公安派出所審查簽署意見后報縣扶貧辦審核批準。

五、工作步驟。

1、宣傳發動、調查摸底階段（1―3月份）。

（1）自愿搬遷的移民群眾，向縣移民扶貧工作領導小組辦公室提出搬遷申請；

（2）鄉(鎮)制定移民搬遷方案，上報搬遷對象名單；

（3）縣扶貧辦做好初步的調查摸底工作，審定移民搬遷對象，下達移民搬遷計劃。

2、規劃設計、簽訂協議階段（4月份）。

（1）鄉（鎮）落實好移民安置點，并搞好規劃設計；

（2）縣對各移民安置點進行驗收后，正式確定移民集中安置點；

（3）組織有關移民戶到移民安置點看點；

（4）鄉（鎮）與移民戶簽訂《移民扶貧安置協議書》。

3、移民建房、發放房款階段（5月至10月）。

（1）鄉（鎮）組織對移民集中安置點搞好“三通一平”；

（3）縣扶貧辦根據移民建房進度，分期分批發放建房補助款；

（4）完善移民集中安置點基礎設施建設。

4、整體搬遷、拆除舊房階段（11月份）。

（1）鄉（鎮）政府協助國土部門發放移民新宅基地使用證，收回原居住地宅基地使用證；

（2）鄉（鎮）政府要督促移民戶按時拆除原居住地的所有房屋；

（3）對勞動力不足造成搬遷困難的移民戶，鄉（鎮）要組織力量協助搬遷。

5、完善資料、檢查驗收階段（12月份）。

（1）按省、市要求建立健全各項移民搬遷檔案資料，做好所有資料的整理歸檔工作；

（2）對全縣移民安置、建房、生產、生活基礎設施和舊房拆除情況，進行全面檢查和考評。

附件：會昌縣20移民搬遷扶貧計劃表。

抄送：市扶貧辦，縣委、政府、人大、政協辦公室。

會昌縣扶貧辦年2月25日印發。

共印30份。

會昌縣2009年移民搬遷扶貧計劃表。

鄉（鎮）計劃人數鄉（鎮）計劃人數。

筠門嶺162人永隆100人。

周田100人富城100人。

清溪80人莊埠90人。

文武壩50人白鵝60人。

右水100人莊口60人。

高排100人西江50人。

曉龍100人小密80人。

洞頭100人珠蘭100人。

搬遷實施方案篇十一

移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進精準扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（x市發〔201x〕x號）精神，進一步做好深山區、庫區、地質災害頻發區移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。

一、目標任務。

從20xx年起，全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區、庫區和地質災害頻發區15萬貧困群眾的移民搬遷任務，整體改善貧困群眾生產生活條件，提高移民綜合發展能力，讓移民群眾真正實現“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”的目標。

二、基本原則。

（一）政府引導、群眾自愿。加大宣傳引導力度，通過政策引導和利益趨向，激發深山區、庫區和地質災害頻發區群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位，實行整體搬遷，對貧困程度深、生產生活條件差的居住點，優先安排。搬遷安置以縣城（工業園區）集中安置為主，鄉鎮和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持、綜合推進。整合相關政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準。動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續發展問題。

（四）統籌規劃、穩步實施。科學制定移民搬遷扶貧規劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規模?？茖W選址，配套建設集中安置點公共服務設施。

三、政策措施。

（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標準進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標準進行補助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標準進行補助。移民搬遷進城進園、鄉鎮、中心村集中安置點基礎設施建設費分別按每人元、1500元、1000元的.標準給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神，落實土地增減掛鉤收益分配政策，確保農民利益。農糧、林業、水利、農網改造等涉農惠農資金，在確保資金性質、用途、管理要求不變的前提下，優先用于移民安置點建設。將移民集中安置點納入縣城和工業園區總體規劃，基礎設施建設向安置點延伸，實現共建共享。移民對象辦理城鎮居住證后，符合條件的可優先享受保障性住房政策。

（二）強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設用地計劃，在新增建設用地計劃中專項安排用地指標，并積極爭取防災避災專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點建設。要認真落實江西省人民政府辦公廳轉發省扶貧和移民辦、省委農工部《關于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發〔〕20號）“搬遷移民扶貧集中安置點建設用地指標，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優先安排進城進園集中安置點建設工作的縣（市、區）開展城鄉建設用地增減掛鉤試點。

（三）保障移民合法權益。切實維護移民合法權益，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉及經營權貸款抵押、擔保。堅持依法、自愿、有償原則，引導鼓勵搬遷戶入股或流轉承包土地經營權和山林經營權，發展產業，增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保繼承權。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

（四）完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優惠政策，統籌移民對象的城鄉社保、醫保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮、工業園區集中安置的移民參加城鄉居民社會養老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮戶籍后可申請城鎮低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農村合作醫療或城鎮居民基本醫療保險，在省市統籌時予以認可并接續，已進入企業務工的應隨企業參加城鎮職工基本醫療保險，但不得同時參加和重復享受。

（五）優化公共服務。在縣城和工業園區安置的移民戶可登記為城鎮居民戶口，享受與當地居民同等的子女教育、公共衛生、文化服務等基本權益，并可在過渡期內享受原戶口政策待遇，按規定享受農村計劃生育政策和國家惠農政策。教育、衛計、文化、公安、民政等部門要做好相關服務工作。

（六）加大培訓力度。加強對移民搬遷的技能培訓和勞動力轉移培訓，把移民搬遷的技能培訓和勞動力培訓納入“新型農民職業培訓”、“雨露計劃”、“金藍領工程”等農村勞動力轉移培訓規劃中，通過培訓提升其就業創業能力。加強對移民搬遷就業指導服務，幫助移民戶在本地本園企業就近就業。

四、組織保障。

（一）加強組織領導。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領導和分管領導要親自統籌謀劃；要建立健全“縣負總責、部門配合、鄉鎮抓落實”的工作機制，形成上下聯動，運轉協調的工作合力，促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學制定規劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求，認真分析本地深山區、庫區和地質災害頻發區群眾的生產生活情況，在調查摸底基礎上確定整體搬遷的自然村或居住點，確定整體搬遷目標、搬遷范圍和安置地點，制定好搬遷規劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導移民向縣城和園區集聚，并實施鄉村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。

（三）明確安置方式。根據搬遷農戶意愿，結合實際，采取以進縣城進園區集中安置為主，鄉鎮和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業園區務工的農戶，引導他們進縣城進園區集中安置。其他打算長期自愿在農村發展、或不具備在縣城或工業園區安置的貧困群眾，在鄉鎮或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現象，做到整體搬遷。

（四）落實工作責任。各地各有關部門要明確責任，通力合作。各縣（市、區）應在5月底前完成規劃編制項目建議書和實施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結對幫扶對象，精準扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負責日常工作的組織協調、業務指導和監督檢查；財政部門負責資金的籌措、使用和監督；礦管部門負責指導搬遷安置點的地質災害危險性評估；國土資源部門負責移民搬遷安置點的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規劃建設部門負責集中安置點規劃設計工作指導以及住房建設過程的監管；房管部門負責保障性住房相關政策的落實；環保部門負責指導進城進園集中安置點的環境評估；其他相關部門要按照各自職責做好有關工作。

（五）加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調動群眾參與移民搬遷的積極性。同時，要及時總結、推廣經驗做法，爭取社會各界的支持。

（六）完善考核機制。市移民扶貧工作領導小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導有關縣（市、區）抓好移民搬遷扶貧工作的落實，對各縣（市、區）平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區）民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據，確保移民搬遷扶貧工作落到實處。

搬遷實施方案篇十二

為了貫徹落實《x市脫貧攻堅三年行動實施方案》和《x市易地扶貧搬遷工作實施方案》，進一步強化政策措施，細化年度目標任務，持續推動全區易地扶貧搬遷工作更加有效開展，全面完成年度計劃任務，現結合實際，特制定本方案。

一、總體要求。

x年，全區易地扶貧搬遷工作重點圍繞新“三率一度”（實際入住率、舊宅基地騰退率、后續幫扶措施落實率、群眾融入度），加快安置點工程綜合驗收，完善基礎和公共服務配套設施，推進搬遷人口實際入住，跟進后續幫扶措施，促進安置點規范化建設，持續做好各級反饋問題整改落實，全面提升工作水平，確保既定目標順利實現。

二、目標任務。

全面完成“x”移民搬遷3223戶10840人任務，其中易地扶貧搬遷2523戶8542人、避災移民搬遷700戶2298人。x年10月底前，10個集中安置點大、小配套全面完成，實際入住率達到100％；x年底前建檔立卡搬遷戶舊宅基地騰退率達到100％；有勞動能力的建檔立卡搬遷戶后續幫扶措施落實率達到80％；搬遷群眾融入度全面提升。

x、x年度避災生態搬遷戶實際入住率達到100％；x年度避災移民搬遷x三期216套安置房實現主體封頂。

三、主要工作（一）進一步做好易地扶貧搬遷核實工作。由國土分局牽頭，區扶貧局、移民辦全面參與，各鎮街具體負責，集中利用一個月時間，通過“三對三查”，即對照搬遷對象，核查是否超范圍搬遷；對照三項協議，核查實際入?。粚φ杖胱∨_賬，核查私自出售轉讓行為，全面核實易地扶貧搬遷對象，確保搬遷政策精準落實到位。一是對照國家搬遷政策條件要求，按照“依據政策、應搬盡搬”的原則，對搬遷對象逐一核對信息，逐戶甄別核實，對不符合搬遷政策而實施搬遷的嚴格按照相關政策取消搬遷資格，做到應搬盡搬，精準搬遷。二是對照搬遷“三項協議”有關規定，嚴格執行入住期限，實行干部包戶的辦法，逐戶動員督促未入住的搬遷戶盡快入住，提高搬遷實際入住率。三是對照入住臺賬，認真比對安置和入住信息，嚴查私自出售或轉讓轉租安置房，對出售或轉讓安置放的上報區移民辦，無條件收回安置房，并嚴肅追究相關責任。

（二）完善安置社區基礎和公共服務設施配套工程。加快推進安置點的水、電、路、訊及垃圾、污水處理設施等基礎設施和教育、醫療、文化體育，以及商業網點、便民超市、集貿市場等公共服務設施建設，保障搬遷群眾基本生活需求。圍繞x、x、x、x四個安置點，加強社區等公共服務建設，全面完成安置點綠化、亮化、美化，配套建設商鋪、停車場等功能設施配套，確保安置社區設施齊備、功能齊全。圍繞城區x、x、x安置點，大力引進社區、扶貧愛心超市、衛生室藥店等服務性機構和公益服務場所，方便搬遷群眾生活，將安置點建成美麗、宜居社區。x年5月底全區集中安置點“大配套”項目完成竣工驗收，配套率達到100％。

（三）全面完成同步類安置任務。在全面做好易地扶貧搬遷的同時，統籌推進同步類搬遷安置。啟動2棟216套避災移民搬遷安置房建設，年內完成主體工程建設任務。x年10月底完成x、x年年度496戶的安置任務，入住率達到100%；針對全區地質災害坍塌地段實際情況，對系統庫內需要搬遷解決的對象實行全面搬遷，消除地質災害隱患。

（四）加快搬遷群眾實際入住。全面完善安置房和小區水、電、路、氣、網等基礎設施和公共服務配套設施建設，規范社區管理，跟進服務保障。通過x、x、x安置點簡裝條件和城區x、幸福家園入住獎勵電視、冰箱、洗衣機等“獎、補”等政策驅動，綜合施策，提升群眾搬遷實際入住。全面落實后續產業、公益崗位、就業貸款等優惠政策，加強思想動員和政策宣傳，消除群眾搬遷后顧之憂，促進搬遷群眾早日搬入新居。x年6月底建檔立卡搬遷戶實際入住率達到100％。x、x年度避災生態搬遷戶實際入住率達到100％。

（五）推進舊宅基地騰退復墾和增減掛鉤交易工作。按照“搬新騰舊”的原則，根據《x區舊宅基地騰退實施辦法》《x區舊宅基地騰退實施細則》有關要求，加快實施舊宅基地騰退工作，對居住在災害隱患點和住房不安全的搬遷戶，切實做到即搬家即拆除舊宅，確保群眾生命財產安全。其他搬遷戶從實際入住到拆舊騰退，過渡期最長不超過6個月。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，加快推進舊宅基地復墾、生態修復。堅持“雙掛鉤”，落實“兩優先”，實施“雙考核”，分步推進騰空、收回、拆舊、復墾、交易，切實用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，促進指標交易，助力脫貧攻堅。x年10月底完成搬遷群眾舊宅基地騰退。

（六）促進后續幫扶措施同步跟進落實。按照“搬遷是手段、脫貧是目的、就業是核心、產業是根本”的總體要求，全面落實易地扶貧搬遷后續產業培育扶持政策，通過“四個平臺、一保障”（即農業現代就業平臺、產業園區安置平臺、勞務培訓輸出平臺、社區工廠創業就業平臺和公益性崗位安置保障），啟動x、x、x鎮3個集中安置點農業特色產業園區建設，建成x移民搬遷勞動力市場，大力引進社區工廠，加大公益性崗位開發力度，擴大搬遷貧困群眾勞務輸出，多渠道打造就業創業支撐平臺，精準落實搬遷后續產業就業措施，確保搬遷群眾穩定增收。x年實現有勞動能力的搬遷戶在安置社區后續幫扶措施率達到80%的目標。

（七）多措并舉提升搬遷群眾的融入度。扎實開展易地扶貧搬遷“三問、三解、三促進”活動，對照脫貧條件，逐步完善搬遷安置社區治理體系，妥善解決搬遷群眾入住后的生產生活服務保障問題。各安置點以搬遷群眾最關注、最直接、最應該而又能辦到的事為抓手，積極協調落實社會保障政策，做好易地扶貧搬遷群眾的戶口、入學、就醫、農業補貼、養老保險、低保等社會政策銜接工作。加快推進安置房確權登記發證工作，為群眾生產生活提供便民服務、權益保障。強化新民風建設，開展形式多樣的社區活動，全方位保障服務，增強搬遷群眾融入感。區人社、扶貧、就業、移民辦等部門加強安置群眾培訓，讓搬遷戶盡快適應“農民”向“市民”的身份轉變，促進搬遷群眾安居樂業，不斷提升群眾的滿意度。

（八）狠抓各級反饋問題整改落實。各鎮街、各相關部門特別是區移民要圍繞中央巡視x脫貧攻堅反饋超范圍搬遷、超面積和各級審計發現反饋等問題，堅持問題導向，聚焦問題整改，對照檢查，剖析原因，透視認識差距、工作不足和責任、政策工作“三落實”不到位的問題，夯實整改主體責任，舉一反三，務必于6月底完成問題整改，提升易地扶貧搬遷工作水平，保證搬遷效果。

問三解三促進”活動，摸清困擾群眾“搬新、拆舊、幫扶、融入”等具體問題，分類統計建立到鎮到點的問題臺賬，形成綜合報告于3月25日前報區移民辦；完善舊宅基地騰退臺賬和增減掛鉤相關資料，做好群眾騰退思想動員。

（二）啟動實施階段（4-5月）。5月底前全面啟動安置點工程檢查及驗收工作，重點檢查配套工程完善和服務功能提升情況。對已經交付鑰匙的安置點，加快搬遷群眾實際入住；對已經實際入住的啟動舊宅基地騰退工作。

（三）全面推進階段（6-11月）。對在建x三期工程，全面完成前期手續辦理，全面開工建設，力爭11月底完成主體建設任務。對10個已建成易地扶貧安置點，重點抓好配套設施完善提升，促進實際入??；對已實際入住的，推進重心轉移和生計轉型，促進穩定脫貧，加快舊宅基地騰退。緊盯“三率一度”（實際入住率、舊宅基地騰退率、后續幫扶措施落實率、群眾融入度），加快組織群眾裝修入住，進一步落實后續幫扶措施，全面推進舊宅基地騰退工作，促進搬遷群眾有效融入。

（四）收尾完善階段（12月）。集中精力做好易地扶貧搬遷后續工作，完善各類資料，總結成果，推廣示范經驗，開展年度工作綜合評價，全面檢驗工作成效。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。各鎮街要圍繞年度目標任務，聚焦“三率一度”，結合鎮街實際，制定具體工作推進方案，切實加強組織領導，“一把手”親力親為，進一步細化任務，夯實責任，統籌安排，把握好工作節奏和方法，及時調整工作重心，確保年度搬遷安置工作全面達標。國土、移民辦、經濟發展、農業農村、人社、財政、住建、扶貧等部門認真履行各自職責，加強協作配合，全力做好入住、舊宅基地騰退和后續產業建設工作，確保群眾搬得出、不反彈。（二）強化項目管理。進一步處理好建設進度和工程質量的關系，按照《省自然資源廳關于進一步加強全省易地扶貧搬遷工程質量安全管理的通知》（x自然資發〔x］3號）要求，對標中省政策和法律法規，落實建設、勘察、設計、施工、監理等“五方責任主體”質量終身責任制，規范工程竣工驗收，項目檔案資料管理，做好工程質量后期維護，強化質量安全檢查和問題監督等工作，確保群眾住上“安全房”、“放心房”。

（三）跟進后續措施落實。圍繞加快安置區搬遷群眾實際入住，全面推進基礎設施建設，跟進落實群眾產業就業幫扶措施，限期完成舊宅基地騰退工作，深入開展“三問三解三促進”活動從根本上解決群眾的疑惑、困惑和后顧之憂，確保易地扶貧搬遷工作取得扎實成效。

（四）嚴格事中事后監管。聚焦重點問題和重點區域，建立常規性監管工作新機制，提高工作監管的質量和效率，進一步細化問題臺賬，分類施策整改，防止發生搬遷“后遺癥”，全面提升搬遷群眾實際入住率、舊宅基地騰退率、后扶措施落實率、群眾融入度。

搬遷實施方案篇十三

對不具備生產生活條件的貧困村莊實施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項重要工作部署，對于加快全省扶貧開發進程，促進區域經濟社會協調發展，具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》（粵發〔〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強革命老區建設工作的意見》（粵辦發〔2010〕8號）要求，結合實際情況，制訂本方案。

一、指導思想和工作原則。

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央農村工作會議精神，堅持開發式扶貧方針，積極穩妥實行移民扶貧，對不具備生產生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置，動員社會各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發展環境，加快脫貧致富步伐，實現“搬得出、穩得住、能發展”的目標。

（二）工作原則：一是政府引導、村民自愿。政府積極引導，充分尊重村民意見，做到成熟一個村搬遷一個村，不搞突擊行動，不搞強迫搬遷。二是整村搬遷、穩步推進。搬遷的村莊需全部農戶搬遷，但可以分期分批進行。三是因地制宜、分類指導。根據當地實際和農戶意愿，實行集中安置和分散安置相結合，農村安置和城鎮安置相結合，建房安置和買房安置相結合，具體安置形式由農戶自行確定。鼓勵農戶到城鎮安置，原則上不搞跨縣（市、區）安置。四是規劃先行、講求實效。集中建新村安置的，按照先規劃后建設的要求，實行統一規劃，統一設計，并切實搞好道路、給排水等基礎設施和公共服務設施建設。村民住宅原則上由農戶按規劃自行組織建設，不搞統包建房。

二、扶持范圍。

離村委會或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區、少數民族地區、石灰巖地區等貧困地區的邊遠分散村莊，以及存在嚴重地質災害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。

三、補助標準及要求。

（一）補助標準：搬遷建房以農戶自籌資金為主，政府補助為輔。省財政給予搬遷農戶每戶補助1萬元，地級市和縣級財政根據當地實際給予補助。

（二）有關要求：1、原則上以一個家庭為一戶，一個家庭有多個兒子的，未結婚的與父母共作一戶；已結婚的單獨作一戶；全都結婚的，父母跟隨其中一個兒子作一戶。2、在上報年度搬遷計劃前已自發搬遷離村，并且已建或購買樓房的農戶不列入補助范圍；靠租房或建泥磚房居住的農戶可列入補助范圍。3、搬遷戶數和戶主名單經核定后在村內張榜公布，無異議后上報，凡多報戶數的一律取消補助。縣級扶貧辦應設立舉報電話進行監督。