為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

生態移民搬遷實施方案篇一

為指導德保縣20xx-20xx年扶貧移民搬遷農戶建(購)房補助工作開展，根據《廣西壯族自治區政府辦公廳關于印發脫貧攻堅大數據平臺建設等實施方案的通知》(桂政辦發〔20xx〕9號)的要求，結合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、補助對象

補助對象為具有農村戶口，到各鄉(鎮)政府填寫搬遷申請表格并經過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農戶及同步搬遷對象。

二、補助標準制定原則

(一)全縣基準補助標準。

根據自治區的有關文件要求，德?？h屬于滇桂黔石漠化片區縣、國家扶貧開發工作重點縣，建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。

實際基準補助標準由縣政府根據建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區域和安置方式、當地平均建設成本等因素測算確定。

(二)安置點住房建設標準和建設成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內。

(三)根據建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。

以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數線為基準，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標準相差不超過8%。

實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經縣扶貧領導小組專題研究同意后，可在控制建設標準內按照方案標準給予全額補助。

(四)人口較少民族到人到戶補助標準。

屬于自治區認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德?？h認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財政配套。

(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。

在規定的住房建設標準內，納入“十三五”全區扶貧移民搬遷規劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執行，其中屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣政府通過統籌自治區、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農村危房改造資金等專項助資金解決。

三、安置方式及住房價格

(一)在縣城集中安置。

一種為縣政府投資建設的以“老鄉家園-德保縣某某移民安置小區”冠名的安置住房，另一種為經過縣政府認可的市場現有房源。

具體戶型、面積、套數根據各年度實施方案確定。

購房價格以各年度公布的購房指導價為準。

(二)在鄉鎮就近安置。

鄉鎮安置點的選址必須避開地質災害隱患點，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農田。

在鄉鎮就近安置的安置點建設用地由搬遷村屯農戶自行協商解決，建設用地無法解決的，不列入年度計劃。

由住建部門向安置農戶提供統一的規劃圖和設計圖，農戶自行建設，住房建設價格由住建部門聘請有資質的單位對施工圖紙及實際建設情況進行預算，報財政評審中心審定，并作為住房建設補助的依據。

(三)投親靠友安置。

列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務工、投親靠友等方式自行安置。

選擇投親靠友方式安置的搬遷農戶需獲得親友住房的部分或全部產權，通過審核后方可獲得補助，實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。

各鄉(鎮)政府，縣直有關單位：

《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室

為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發〔20xx〕82號)和《關于印發山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》，結合我縣實際情況，現就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。

一、指導思想及基本原則

(一)指導思想

認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發重要戰略思想，按照省、市決策部署，堅持“政府主導、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學規劃，精確瞄準、創新機制，縣級落實、鄉村實施”的要求，對居住在“一方水土養不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農戶實施易地搬遷。

加大政策措施支持力度，完善后續扶持政策，明確各級責任分工，確保搬遷對象搬得出、穩得住、能致富，從根本上解決生存發展問題。

(二)基本原則

易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點和人口規模。

1.堅持與新型城鎮化相結合。

以縣城和全省規劃建設的重點鎮為主要安置地。

要堅持市場化改革方向，整合各類資源，同步統籌建設基礎設施和公共服務設施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網等，有醫療機構、有學校、有便民超市、有金融服務點、有敬老院或福利院等)，增強城鎮集聚產業、承載人口、輻射帶動區域發展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮基本公共服務。

2.堅持與產業發展相結合。

縣城建設的易地扶貧搬遷新社區，要與勞動密集型工業園區相結合，與發展二、三產業相結合，化農為工。

積極發展非農產業，統籌考慮安排搬遷戶數與就業崗位，力爭消除“零就業”家庭;重點鄉鎮安置的移民，建房工程與產業開發項目同步安排實施，確實滿足搬遷貧困戶就業創業需求。

3.堅持與舊村開發、村莊撤并相結合。

科學規劃開發利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設規模種植園區、養殖園區;實施宜林宜草開發和恢復性生態保護建設;引入市場機制，發展鄉村旅游。

切實解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調整配置生產要素。

4.堅持與社會保障相結合。

根據建檔立卡貧困人口分類認定情況，做好遷出村養老、救助對象、殘疾人的安置和供養工作，做到“四落實”(即按不同的人員分類，落實新型農村社會養老保險、農村低保、五保供養、新型農村合作醫療)，保障標準要與經濟社會發展水平相適應，建立健全科學合理的保障標準調整機制。

二、目標任務和搬遷對象

(一)主要任務

20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉鎮、96個村、778戶、2601人。

計劃建(購)住房778套，建房總面積6.5萬平方米。

按照安置地點：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。

(二)搬遷對象

精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口，其中要優先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點解決“土窯洞”問題，對搬遷規劃區域內符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。

因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數變動的，按照建檔戶和非建檔戶區分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數據庫中的貧困人口人數為準;建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數為準。

盡量實現自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農戶，可納入易地扶貧搬遷規劃。

易地扶貧搬遷與采煤沉陷區治理搬遷對象重復的，只享受易地扶貧搬遷補助。

在上述范圍內，各鄉鎮根據工作規劃和實際情況，在農戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對象范圍。

搬遷農戶自愿購房的，由個人提出申請，提供購房合同等證明材料，報村委會審核公示，村委會統一申報鄉鎮政府審查，鄉(鎮)政府報縣易地扶貧移民搬遷領導組審核確認。

三、安置方式

統籌考慮水土資源條件、城鎮化進程及搬遷對象意愿，采取集中與分散相結合的安置方式。

對采煤沉陷區貧困村、地質災害貧困村、重要水源地貧困村、農林交錯區貧困村要實施整村搬遷。

根據實際確定抗震區域貧困村安置方式。

其余類型貧困村人口根據情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。

(一)集中安置主要方式和要求

根據省、市文件要求，結合我縣實際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區3戶以上的)。

行政村內就近集中安置。

依托靠近交通便利的中心村，引導本行政村內的搬遷對象就近集中安置。

建設移民新村集中安置。

依托新開墾或調整使用的耕地，規劃建設移民新村，引導搬遷對象就近集中安置。

結合新型城鎮化建設，在縣城、工業園區附近建設集中安置區，安置周邊有一定勞務技能、商貿經營基礎的搬遷對象，沉陷區、澗河工業園區限制區等范圍內不能遷入。

依托鄉村旅游區安置。

挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉村旅游重點村或旅游景區，引導周邊搬遷對象適度集中居住并發展鄉村旅游。

依托已有配套設施安置。

依托已有基礎設施、公共服務設施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統一組織回購空置房屋，配套相應耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對象，嚴格控制價格，享受有關優惠政策。

“五?！奔泄B安置。

屬于農村“五保”對象的搬遷對象，實行集中安置和供養。

集中安置的工程項目要統一規劃設計、統一組織建設，由縣政府或者鄉鎮政府按照國家住房建設項目管理有關規定執行。

中心村安置要整體規劃建設，可拆除危舊住房，分期建設新房。

集中安置小型規模可統規自建。

統規自建的集中安置點由村、鄉(鎮)出具證明即可認定;農戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質的開發商出具的購房手續認定。

(二)分散安置主要方式和要求

貨幣安置。

支持搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。

購買現房的原則應為手續齊全的商品房或正在相關職能部門完善手續的水電暖氣設施齊全的現房(各鄉鎮政府與住建部門溝通后落實)，享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮農村宅院需提供有效購房手續或接收地政府出具的證明，享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮居民購買保障性住房同等待遇，給予安置補助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉鎮簽署意見，報縣易地扶貧移民搬遷領導組核實同意后實施。

四、建設內容

(一)主要任務。

圍繞改善搬遷對象生產生活條件和發展環境，建設住房和必要的附屬設施，以及水、電、路、氣、網、暖等基本生產生活設施，配套建設教育、衛生、文化等公共服務設施。

注重后續產業發展。

搞好遷出區土地整治和生態恢復。

(二)建設標準。

嚴格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執行;購置現有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產生額外債務而返貧。

確需同步搬遷的其他人口安置住房建設，縣政府可根據居民生產生活習慣和農戶自籌能力，自行確定面積控制標準。

各鄉鎮要認真研讀政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發〔20xx〕82號)和《關于印發山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發〔20xx〕83號。

(三)建設方式。

移民建房由鄉鎮政府組織實施。

1.修建多層住房：規劃3層以上住房的，由鄉(鎮)政府要統規統建，市場運作，嚴格招投標程序，嚴把住房標準關、安全監督關和工程質量關，要吸收移民戶代表全程參與工程監督。

2.修建低層住房：鄉(鎮)政府摸清底數，分類規劃，分類修建，在統一規劃設計基礎上，可由移民戶自主建房。

3.基礎設施和公共服務設施建設：由鄉鎮政府統一規劃設計、統一招投標、統一施工建設。

(四)建設期限。

易地扶貧搬遷建設工期為二年。

具體指標要求是：當年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對象全部審核、確認，工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對象補助到位、落實安置，工程投資完成率達到100%。

(五)補助標準。

根據中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關規定，對于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2.5萬元，配套基礎設施戶均補助2.1萬元，配套公共服務設施戶均補助1.77萬元，配套設施資金統籌集中使用。

對于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2萬元。

對于確需同步搬遷的人口，人均建房補助1.2萬元，配套設施可以與建檔立卡貧困人口共享。

縣政府可根據財政狀況，適度提高同步搬遷人口的補助標準，但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。

除上述補助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對于確實沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉鎮政府在實際工作中把握。

縣政府根據搬遷成本、貧困程度實施差異化補助，統籌安排到戶，重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。

同時，縣政府可根據工作實際，調劑使用建房補助、配套基礎設施和公共服務設施補助。

其中：建房補助與基礎設施補助調劑比例控制在10%以內，基礎設施與公共服務設施補助調劑比例控制在20%以內，公共服務設施補助不足部分，通過統籌整合使用財政資金解決。

土地整治、遷出區生態恢復和產業發展資金，縣政府可根據規劃要求和實施項目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內提出貸款需求。

五、資金及項目管理

(一)資金規模

20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補助5879.7萬元，基礎設施補助966萬元，公共服務設施補助814.2萬元，農戶自籌778萬元。

集中移民基礎設施：460戶×2.1萬=966萬元

集中移民公用設施：460戶×1.77萬=814.2萬元

分散移民建房補助：983人×2萬=1966萬元

移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元

(二)資金管理

縣政府設立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關規定，省、市級下達到縣級的建房資金、統籌資金、貸款和群眾自籌等建設資金，以及土地出讓、商業開發收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報、撥付資金。

2.基礎設施和公共服務設施補助資金：全縣統一統籌集中調配使用。

新建移民集中點鄉(鎮)制定實施方案，工程開工后，按進度按一定比例分批次申請補助資金，項目工程經驗收合格后，撥付完畢。

3.財政資金負擔相關費用：縣財政負擔移民戶住房第三方機構驗收，移民集中點物探、規劃、設計、工程監理等相關費用。

(三)驗收辦法

可由縣政府購買服務，委托第三方機構對工程進行驗收。

縣易地扶貧移民搬遷領導組按20%抽查無誤后，撥付建房補助資金。

原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。

購置住房入住后全部撥付。

(四)后續措施

根據農村宅基地“一戶一證”的規定，搬遷戶享受扶貧補助政策后，原宅基地使用證由國土部門按相關政策辦理。

組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調查摸底，實行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補償協議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉為城市建設用地指標，城市新增建設用地優先用易地搬遷復墾土地置換，土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象，以激勵移民拆除舊房。

搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經營權交易獲得的收益，全部返還搬遷農戶，讓搬遷群眾分享資源開發、生態建設成果。

保障搬遷戶各項權益。

尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮;在農村安置的可申請將戶口遷入新的農村。

子女上學、農村養老保險、新型合作醫療、社會救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負責協調落實。

切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權益，教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區。

所在地政府要根據安置點的人口數和周邊學校容量情況，對規模較小、容量有限的學校進行改擴建。

對成規模的移民安置點，要規劃建設相應規模的中小學和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務教育。

探索實行不動產登記制度。

六、保障措施

(一)加強組織領導

在易地扶貧移民搬遷領導組的領導下，由縣委、縣政府主要領導掛帥，分管領導牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務，擺上重要議事日程。

縣易地扶貧移民搬遷領導組要充分發揮好統籌協調作用，發改、財政、國土、住建、環保、林業、民政、農發行等單位和各鄉鎮要共同參與，積極配合，形成合力。

(二)明確責任分工

1.縣易地扶貧搬遷領導組。

負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規劃設計、搬遷用地、推進實施、遷出區生態恢復、統籌資源力量、質量監督管理等全面工作。

2.縣直部門工作任務。

縣扶貧辦、發改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規劃編制、政策銜接、任務下達、考核評估等工作，統籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。

縣扶貧辦會同各鄉鎮提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規模及其分布，對搬遷后實現脫貧的貧困人口進行銷號。

縣發改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設資金，并制定管理辦法，組織落實。

縣財政局負責落實地方政府債券支持政策，并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對上級資金整合力度，統籌用于安置區配套基礎設施建設。

縣發改局、財政局共同做好專項建設基金與地方政府債券的銜接工作。

縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉建設用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法，優先保障易地扶貧移民搬遷用地。

縣住建局負責項目建設規劃，并就縣城回購房源做好摸底、調查協調。

縣林業局負責遷出區經濟林、生態林建設。

縣民政局負責積極穩妥實施村莊撤并。

縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協調縣農發行做好服務。

縣農發行負責編制出臺信貸資金管理辦法，落實所需資金，將有關情況及時向縣人行報告。

3.鄉(鎮)黨委、政府主要任務。

結合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(鎮)易地扶貧移民搬遷實施方案，同步規劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態修復等規劃。

將任務落實到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記，也要錄入建檔立卡信息系統，做到線上與線下雙落實。

每月20日按時向縣領導組上報報表，每年可以對搬遷人口進行一次動態調整。

穩妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。

各鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長是本轄區易地扶貧搬遷工作第一責任人，具體組織實施項目。

4.村兩委班子。

宣傳政策、發動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況，督促進度，協調其他事宜等。

(三)加大政策宣傳

各鄉(鎮)政府要進一步出臺政策措施，制定具體的實施方案。

要重視發揮包村領導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用，過細做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國家政策。

(四)嚴肅紀律

嚴格資金管理，加強財政扶貧資金監督檢查。

下達的扶貧搬遷資金要直補到戶，任何單位和個人不得以任何形式或手段，代領、冒領、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金，對資金使用管理中出現的弄虛作假、違紀、違法現象要嚴肅問責，并對有關單位主要領導和直接責任人，視情節輕重予以黨、政紀處理，構成犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。

(五)監督考核

按照分級負責、分級監督、獎懲兌現的原則建立工作監督考核機制。

明確主體責任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(鎮)黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅實績考核的主要內容。

定期組織督查推進、跟蹤問效，委托第三方機構對工程項目進行跟蹤評估，加大對易地扶貧搬遷工作的監測調查和搬遷戶滿意度調查，對群眾滿意、成效明顯的鄉(鎮)實施以獎代補政策;對不按規定時序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位，按有關規定對有關責任單位、責任人進行追究和問責，確保各項政策措施落到實處、見到實效。

1.

村移民搬遷實施方案

2.

生態移民搬遷實施方案

3.

易地移民搬遷實施方案

4.

移民搬遷方案

5.

移民搬遷整改方案

6.

鄉鎮移民搬遷方案

7.

陜南移民搬遷方案

8.

庫區移民搬遷方案

生態移民搬遷實施方案篇二

一、移民搬遷背景

扶貧開發是中國特色社會主義的重要組成部分，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。易地扶貧搬遷是改善貧困群眾生產生活條件，消除貧困，提高生產生活水平，實現安居樂業的重要途徑；是提高自我發展能力，解決溫飽的重要措施；是新世紀新階段扶貧搬遷戰略的重大舉措。自《國家“八七”攻堅計劃》實施以來，國家不斷加大扶貧開發力度，加大資金投入。特別是黨的十六大和十七大以來，以胡錦濤同志為黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的目標，先后提出了加強黨的執政能力建設、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大決策和部署，對進一步做好“三農”工作、加強和改進農村基層組織建設提出了新的更高的要求，把扶貧搬遷工作提到重要議事日程。目前，部分農村，特別是邊遠山區、少數民族地區由于受歷史和客觀因素的制約和影響，生存環境惡劣，生活條件差，資源缺乏，交通不便，教育衛生落后，靠天吃飯的現象較為突出，缺糧、缺水、缺錢和就醫上學問題至今尚未徹底解決。因此，扶貧開發工作任重而道遠，實施易地扶貧搬遷迫在眉睫，勢在必行。

二、移民搬遷原則及做法

（一）移民搬遷原則

緊緊圍繞整村推進的建設目標和任務，堅持以解決溫飽為中心，以改善基本生產生活條件和增加貧困群眾收入為重點，統籌規劃，分步實施，注重實效。

（1）、瞄準對象、科學規劃、量力而行的原則。

（2）、因地制宜，講求實效，統一規劃，分級負責的原則。

（3）、堅持集中搬遷、集中安置的原則。

（4）、堅持群眾自愿，政府引導，自力更生的原則。

（5）、堅持開發與保護并重，實現遷入地人口、資源、環境良性循環和可持續發展的原則。

（二）、移民搬遷做法

（1）、基礎設施建設項目

1、安居工程：安居房按巴渝新農村居民通用圖集建房的形式(紅漆，灰瓦，白墻)，每戶人均宅基地30m2，超過5人的安5人計算宅基地。

2、農田水利建設：

3、人畜飲水工程：

（2）遷入點產業發展方向分析

安置區發展方向：結合安置區的區位優勢，以市場為導向連片規劃種植、養殖等，并大力發展第三產業。

1、糧食作物：主要以種植蔬菜為主，實行良種良法配套，提高復種指數。

2、經濟作物：經濟作物以中草藥、高產經濟作物種植為主。

3、養殖業：以山地雞養殖為主，采用科學方法進行飼養。

三、下一步工作打算

分戶監督管理”方式，加強對資金籌措、材料選購、帳務公開、質量監督等環節的管理，確保每一分錢都用在移民工程上。

（二）、廣泛動員，多方配合，加大對移民搬遷工作的支持力度。把移民搬遷工作做為一項社會性事業，組織動員社會各界廣泛參與。要把易地扶貧搬遷作為造福于民、蔭及子孫的.民心工程來抓；要繼續落實好中央和市、縣的一系列優惠政策，要幫助和支持搬遷群眾發展經濟，加快扶貧奔小康工作步伐。

（三）、主輔結合，相互補充，采取多種形式搞好移民搬遷。結合實際，改變以往“分散搬遷，插花安置”的方法為以“整體搬遷，集中安置”為主，幫助貧困群眾從根本上解決溫飽，擺脫貧困。集中安置的總體思路是：要符合城鎮建設的需要，有利于最大限度的發揮基礎設施的作用，有利于信息的快速傳遞。同時，繼續搞好散居貧困戶插花安置。有利于這部分人投親靠友，搞好協作生產，加快脫貧步伐。采取以上兩種方法互相結合、互相補充的方式，改善貧困群眾的生產生活條件，為其脫貧致富打好基礎。

在抓好以上幾點的同時，應繼續引導貧困群眾解放思想，強化艱苦奮斗、自力更生的觀念；同時，注意積極爭取上級部門和一些有實力的企業集團的支持，拓寬社會扶貧的領域，調動各方面的積極性，打好扶貧攻堅總體戰。

生態移民搬遷實施方案篇三

進入新址進行場地、裝潢保護。保護措施：從出運貨電梯開始，對門框、墻壁轉角用大紙板進行保護。(大紙板長，寬，厚)。對搬運主通道用彩條布進行保護性鋪設，以確保地毯不受污染。

參照平面圖對新址的工作站進行統一編號，即在新座位上面用愛深來搬家專用標貼上該座位員工的姓名和編號。此編號一旦確認，該員工舊址所有的私人辦公用品及文件統一使用該編號，以便工人能迅速找到搬運過來的文件(辦公用品)的具體位置，并且擺放在該座位上面，為接下來整理文件(辦公用品)提供最便利的準備工作。

第一天 13:00

開始分發紙箱、標帖到每個員工手中，由員工自己將自己的私人物品進行裝箱，同時由我公司服務人員對電腦進行整理(該電腦已經由使用者拆卸完畢)，用纏繞薄膜對顯示器和主機進行分開纏繞包裝，并且貼上統一編號，使之成為兩個獨立的整體便于搬運。員工將自己的私人物品裝箱完畢以后，我公司服務人員則對紙箱進行打包封口，貼上統一的編號。

第一天 14:00

我公司會派服務人員對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝。對木制的大班桌我們將采用里層先用氣泡紙包裝外面再用硬紙板包裝，確保木制的大班桌在搬運過程中毫發無損。

第一天 16:00

我公司服務人員開始對公用區域的文件、辦公設備(例如打印機、復印機、傳真機、投影儀等)進行打包或者整理并且貼上統一的編號。使之成為一個個獨立的整體，便于搬運，確保不漏掉一個零件，一根數據線。

第一天 17:00

我們的服務人員會對一些零碎的雜物進行分類包裝(例如垃圾桶、電風扇、冰箱、衣架、飲水機等)，用專用纏繞薄膜進行分類纏繞，確保成為各個獨立的整體，并貼上統一編號的標簽，不至于搬運時丟三落四。

第一天 19:00

書房廚房浴廁所有的東西都已經分類包裝、整理完畢，并且貼上統一編號的標簽。我們現場指揮搬運的人員已經對每件物品的歸宿了如指掌，對新址的方位也熟記于心，能隨時報出每件物品在什么方位?，F在開始和客戶公司的現場負責人一起對所有物品進行登記清點數量，以便搬到新址以后能夠核對數量。

第二天 08:30

我們公司的貨車和搬運工人及服務人員會準時到達現場。我們根據客戶實際情況分派車輛，每輛貨車配備4名搬運工人。在貨物離開舊辦公室的一刻起，我們會派服務人員全程跟蹤貨物的去向，確保貨物能夠保質保量的到達新的辦公室。我們同時會安排服務人員在現場指揮搬運工把貨物按事先規劃好的的方位擺放到位。

第二天 13:00

所有的物品已經全部搬運到新辦公室指定的位置?，F在開始和客戶公司的現場負責人一起按照統計的明細一一清點，清點無誤以后，通知貴公司員工按事先排好的位置回到自己的位置開始整理自己的私人辦公用品及文件。我們的服務人員開始對公用區域的文件進行整理，同時也對需要安裝的辦公家具進行安裝并且按圖紙擺放到位。

第二天 17:00

所有的辦公家具、辦公設備、文件均以整理擺放完畢，我們的服務人員和搬運工開始清理垃圾，撤掉現場的保護材料。最后我們會對客戶公司的地毯徹底清理，確保搬家以后客戶公司全體員工有一個干凈整潔的辦公環境。

第三天 08:00

我們派服務人員到貴公司的舊辦公室進行清掃，確保貴公司有一個清爽的辦公室歸還給物業，使客戶公司有一個良好的形象留給大家。這是我們公司的一項特色服務，能為客戶公司增光不少。

搬遷特別說明/客戶須知

2、所有物品出舊辦公場所和進新辦公場所均需要客戶的負責人簽收確認;

4、為了不影響員工辦公，我們建議客戶公司夜間和假期間搬場，但是由客戶公司負責與辦公場所物業協調。

生態移民搬遷實施方案篇四

石灘地村位于吳王口鄉東溝，是阜平縣地質災害易發地區之一，地質災害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。

每年進入汛期以后，受強降水誘發，石灘地村地質災害點為我鄉地質災害重中之重。

為切實做好石灘地村地質災害防治工作，現根據上級精神，結合該村實際，特制定本實施方案。

一、 指導思想

以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，主動避災。

堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”的原則，以“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”為目標，通過搬遷，提高災區人民的抗災水平和能力，確保災區人民生命財產安全，改善災區人民的生產生活條件。

二、目標任務

從今年起，兩年內對居住在石灘地自然村地質災害隱患點的群眾，在自愿的基礎上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災能力明顯增強。

三、 基本原則

1、自愿搬遷原則。

2、政府主導原則。

3、整體搬遷原則。

在地質災害易發區內，對威脅人民生命財產安全且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點，實施整體搬遷移民。

四、搬遷方式及投資估算

1、部分搬遷

將地質災害最嚴重地點內的的21戶，71人實施搬遷。

共需投資326.8萬元。

其中：集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬元，共計42.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結構房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元，71人，共需234.3萬元;水電路等配套基礎設施共50萬元。

2、整體搬遷

將石灘地自然村實施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計需投資1260.9萬元。

其中：集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地)，每畝4.25元，共計127.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結構房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬元;水電路等配套基礎設施共150萬元。

五、資金來源

1、建議將地質災害治理費轉為移民搬遷費

2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用

3、村民自籌

六、 實施步驟

1、搬遷對象核查。

村“兩委”干部要準確核實石灘地自然村地質災害點的居住戶數和居住人口，此項工作爭取在7月底完成。

2、制定避災移民搬遷規劃。

制定石灘地村地質災害點詳細的工作方案和避災移民搬遷規劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎設施建設等。

3、做好移民搬遷前期準備。

對今年確定的避災搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳，讓群眾充分認識到地質災害隱患的嚴重性，讓群眾自愿搬遷，務求隱患點整體整體搬遷。

積極開展安置點用地的報批、征地、建設規劃，以及水電路等基礎設施的報批和建設等。

今年的搬遷安置點前期準備8月底完成，并落實好搬遷安置戶建房用地。

4、組織實施避災移民。

完成移民新建房屋的建設和水電路等基礎設施的建設，組織移民戶有序搬遷，完成補助資金的`撥付，完成相關檔案資料的搜集、整理和報送工作。

六、 工作要求

1、加強組織領導。

成立石灘地村地質災害移民搬遷工作領導小組，由村支部書記任組長，村主任為副組長，具體負責移民搬遷工作。

2、嚴格規范操作。

堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起。

為深入貫徹落實自治區黨委《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》(桂發〔20**〕15號)，加快推進扶貧移民搬遷工作，制定本方案。

一、目標任務

堅持統一規劃、分期實施、群眾自愿、積極穩妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點鎮、產業園、鄉村旅游區、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。

其中，20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人)，2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人)，2018年搬遷23萬人，2019年搬遷17萬人，2020年進行搬遷掃尾工作。

二、政策措施

(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。

扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口和經過精準識別需要同步搬遷的其他農戶，優先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的貧困人口。

確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規模10%的比例確定并分年度實施。

搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調查造冊、經戶主簽字同意后列入當年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準。

因采礦沉陷、開發占地、工程建設、城鎮擴建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。

(二)堅持規劃引導。

自治區、市、縣要充分發揮規劃的引領作用，編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規劃，搬遷規模不足4萬人的市可不編制市級規劃，搬遷規模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。

扶貧移民搬遷規劃或實施方案要將搬遷任務明確到村到屯到戶到安置點，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務、安置方式、建設任務、投資估算和資金籌措方案、后續發展和管理、政策保障措施等。

(責任單位：自治區發展改革委、扶貧辦，各市、項目縣人民政府)

(三)創新移民搬遷安置方式。

1. 實施梯度搬遷。

以縣城為龍頭，充分發揮縣城作為政治、經濟、文化中心的資源優勢，帶動縣、鄉、村“三級聯動”。

根據搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產業園區、旅游景區務工的，引導他們進縣城進產業園區進景區集中安置;對條件稍差或要求留在鄉鎮安置的搬遷對象，集中安置到鄉鎮所在地;對沒有離鄉意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農村發展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養老院)。

2. 按不同對象實施分類搬遷。

(1)對經過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。

重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎設施和公共服務設施建設項目。

(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。

通過嚴格的調查評估，確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設結合起來，根據不同搬遷對象采取敬老院、養老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。

(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。

對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規扶貧方式逐步實現租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規劃，進行二次搬遷給予解決，最終實現租地移民與土地脫鉤的目標。

(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。

對建檔立卡農戶納入當地“十三五”扶貧移民搬遷規劃;非建檔立卡搬遷農戶，有序合法引導其搬遷，能列入規劃盡量列入規劃;已脫貧、融入當地生活的自主移民，盡力解決其土地、戶籍等權益合法化問題。

3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。

(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮、產業園、鄉村旅游區、中心村安置等。

依托縣城、產業園、重點鎮安置。

結合新型城鎮化建設和產業發展，在縣城、產業園區、重點鎮附近建設集中安置區，安置不具備基本生存條件地區且有一定勞動技能、商貿經營基礎的搬遷對象。

依托鄉村旅游區安置。

挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉村旅游重點村或旅游景區，引導周邊不具備基本生存條件地區搬遷對象適度集中居住并發展鄉村旅游。

依托中心村安置。

依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調整使用耕地建設移民新村，引導本行政村內或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區的搬遷對象就近集中安置。

(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。

插花安置。

依托安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源，由當地人民政府采取回購空置房、配置相應耕地等資源安置部門搬遷對象。

投親靠友等其他安置方式。

引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補助政策外，遷出地和遷入地人民政府應在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。

各項目縣可從實際出發自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。

4.安置點實行統一冠名。

全區所有新建設的扶貧移民搬遷集中安置點統一冠名為“老鄉家園—xxx移民安置小區”，積極打造我區扶貧移民搬遷工作的品牌。

(四)推進移民搬遷安置點建設。

1. 科學規劃移民搬遷安置點。

安置點選址必須符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，避開地質災害隱患點，優先選用存量建設用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農田;盡量依托現有基礎設施，統籌規劃建設安置點生產生活配套設施。

安置點規劃和住宅戶型圖樣設計要結合當地特色和民族文化特點，在充分征求群眾意見的基礎上，統一規劃、統一設計、統一風格、統一建設。

(責任單位：自治區住房城鄉建設廳、國土資源廳，各市、項目縣人民政府)

2. 創新安置點建設模式。

安置點建設以政府投資建設為主，政府與社會資本合作(ppp模式)、農民自建等模式為輔。

3. 控制安置點住房建設標準和建設成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內。

超過上述標準建設增加的投資，自治區不負責籌措，由項目縣人民政府自行解決。

4. 實行差異化建(購)房補助。

(1)自治區確定不同區域基準補助。

自治區按不同區域確定基準補助標準(即最低一檔補助標準)：滇桂黔石漠化片區縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發工作重點縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;自治區扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化片區“天窗縣”、享受待遇縣基準補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.35萬元。

各縣實際基準補助標準，由項目縣人民政府根據建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區域和安置方式、當地平均建設成本等因素測算確定。

(2)項目縣根據建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。

以縣人民政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數線為基準，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標準相差不超過15%。

安置到邊境0—3公里范圍內的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。

按照上述原則補助后，實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經縣扶貧領導小組專題研究同意后，可在控制建設標準內按照以上標準給予全額補助。

(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。

在規定的住房建設標準內，納入“十三五”全區扶貧移民搬遷規劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶，由縣人民政府按不高于當地確定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執行，其中安置到邊境0—3公里范圍內的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣級人民政府通過統籌自治區、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農村危房改造資金等轉型補助資金解決。

(4)縣人民政府應當根據自治區上述住房補助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案，明確本地基準補助標準及差異化補助方案，按規定程序在全縣范圍內公示、公開，并在方案制發后10個工作日內報自治區財政廳、發展改革委、扶貧辦備案。

5. 保障安置點相關配套設施建設投入。

自治區統一籌措的資金，首先保障搬遷對象基本住房建設投入，再用于集中安置區相關配套設施建設，不足部分由項目縣通過本級預算安排、統籌整合相關專項資金、項目業主投入、引入社會投資等渠道解決。

分散安置所需公共基礎設施、服務設施、生產經營設施和其他設施投入，由縣納入遷入地基礎設施統籌解決，自治區不另行籌措安排。

遷出區舊房拆除和土地復墾及整理等所需費用，由縣人民政府從城鄉建設用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。

6. 加強安置點住房保障。

搬遷農戶擁有房屋產權，可按規定進行權屬登記，在取得房屋所有權的10年內不得轉讓，原遷出的宅基地交由村委會統一處置，同時對搬遷移民給予適當的資金補助。

對于符合農村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶，每年優先安排一定數量的農村危房改造指標用于移民住房建設，程序與標準按照當年農村危房改造實施方案執行。

有條件的地方可在棚戶區改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。

對搬遷到城鎮落戶的移民，可結合城鎮保障性住房相關規定，多渠道籌集房源。

安置點住房建設的小城鎮基礎設施配套建設費，可按不低于相對應價格的50%執行。

7. 強化安置點用地保障。

(1)建設用地指標。

對符合土地利用總體規劃和集約節約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目，由自治區優先安排建設用地指標，統籌保障扶貧移民的生產生活用地。

移民搬遷每安置1萬人，安排用地指標不超過1500畝。

在分解下達城鄉建設用地增減掛鉤指標時，向移民搬遷任務重的縣傾斜。

年度扶貧移民搬遷項目用地，由縣國土資源部門單獨申請，按法定程序報國土資源廳審批。

用地報批時須附自治區人民政府辦公廳印發的扶貧移民搬遷工程年度實施方案，國土資源廳據此核定并下達搬遷項目新增建設用地指標。

對農民自主建房，不涉及征收為國有的，由有審批權的市人民政府先批準農用地轉用方案，于每年年底前將農用地轉用方案、市發展改革和扶貧部門的移民搬遷任務數證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標。

(2)建設用地土地價格。

對扶貧移民搬遷工程建設用地的土地價格，根據實際用途和性質，按當地實際使用類別中的最低價格執行。

對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分，按國家規定扣除有關規費及應計提的各項資金后，由所在縣按項目需要通過預算安排，按規定用于安置點基礎設施建設。

(3)實施城鄉建設用地增減掛鉤。

對納入國家和自治區有關規劃的扶貧移民搬遷地區，移民騰退的舊宅基地及附屬設施用地，按照增減掛鉤政策實施復墾。

允許滇桂黔石漠化片區縣(含“天窗縣”)和片區外國家扶貧開發工作重點縣將部分城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在自治區范圍內使用。

增減掛鉤節余指標優先保障移民安置點住房及配套基礎設施、公共服務設施建設用地、產業發展用地等。

(4)對吸收貧困移民就業達到35%或500名以上的工業園區、農民工創業園，自治區給予新增用地計劃指標獎勵扶持。

(5)在自治區權限內，減免辦理土地征收使用等相關費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規解決。

8. 確保安置點用電保障。

國家和自治區扶貧移民搬遷規劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程，供電企業要列入農村電網改造升級“十三五”規劃。

符合《農村電網改造升級項目管理辦法》有關規定的，按輕重緩急分年度優先列入自治區農村電網改造升級投資計劃，嚴格按照農村電網技術標準設計、建設，為移民安置點提供110千伏及以下電網設施(含用戶電表)等電力服務。

移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區供配電設施建設維護政策，原則上由建設管理責任單位統一辦理業擴報裝手續，建設維護費用參照保障性住房收費標準執行，統一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。

對城鄉低保戶、農村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。

遷出地供電區域配電網不得再次納入農村電網改造升級范圍。

遷出后不再使用的配電網設施由相關管理單位和電力部門提出處置建議。

9. 積極籌措安置點建設資金。

自治區按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人，搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元，通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設資金600億元。

具體資金籌措使用方案另行制定。

10. 開展全區地票市場交易。

在南寧市建立全區統一的城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標有償使用交易市場，滇桂黔石漠化片區縣(含“天窗縣”)和片區外國家扶貧開發工作重點縣在土地交易市場的交易收入，扣除手續費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設、舊宅基地及附屬設施拆遷補償、搬遷移民產業發展扶持等。

11. 加強安置點檔案管理。

縣、鄉鎮建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規范。

1.

移民搬遷實施方案

2.

生態移民搬遷實施方案

3.

易地移民搬遷實施方案

4.

移民搬遷方案

5.

移民搬遷整改方案

6.

鄉鎮移民搬遷方案

7.

陜南移民搬遷方案

8.

庫區移民搬遷方案

生態移民搬遷實施方案篇五

為做好全縣扶貧生態移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮開發建設和扶貧生態移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔任總指揮長，縣政協主席擔任指揮長，常務副縣長、縣城建組及相關分管領導任常務副指揮長、副指揮長，高規格配置指揮部成員。

指揮部下設辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規劃建設工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態移民工程負總責，負責抓好全縣扶貧生態移民工程建設的統籌協調。

落實田陽縣恒茂開發投資有限公司為“田州鎮老鄉家園”項目業主，具體負責項目實施。

部門合力編制項目規劃、方案。

依照上級要求，我縣較早委托具有相關資質的單位編制2015年扶貧生態移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態移民工程總體規劃，并由縣小城鎮開發建設和扶貧生態移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發改、住建、財政、國土等相關部門結合工作職能配合規劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規劃、方案的可操作性與科學性。

規劃方案經縣人民政府審定后，各相關部門依照職責分工認真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責項目用地報批、修規工作;住建局具體負責負責項目規劃、設計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項目經三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設。

部門合力整合資金投入基礎設施建設。

項目除建設安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農業、林業、水利、扶貧、衛生、文廣、電力等部門涉農項目資金和各項扶貧資金，依照現代化小區模式同步推進安置點基礎設施建設。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發改局等部門多次討論協商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農戶只需到戶口所在地鄉鎮政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關材料，部門審批等相關手續將由縣城移辦統一處理，審批通過的搬遷戶將統一發放《田陽縣扶貧生態移民工程(老鄉家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續為移民群眾提供方便。

部門合力核準搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現象發生， 2015年“老鄉家園”項目優先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態移民工程按照城鎮化、工業化的要求予以統籌推進，實現“城”、“村”共融、城鄉一體。

項目用地依照有關文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規劃更具前瞻性與科學性，指揮部多次召集國土、住建、發改、財政、田州鎮政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調規等問題，落實土地規劃問題，為項目推進打好前期基礎。

在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛生、計生、農業、林業、國土、人社等相關單位的易地扶貧搬遷、農村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎設施配套建設、公共服務設施建設、產業發展、生態環境建設、能力建設及以工代賑、工程移民、庫區移民、新農村建設、小城鎮建設、環境整治、土地整治、農村安全飲水、小流域治理、城鎮防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質災害搬遷、石漠化治理、生態治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，投入到扶貧生態移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區基礎設施建設、社會事業和產業發展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發展資金3708.58);住建局農村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結合本系統2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態移民融資難問題。

自項目啟動以來，我縣根據(桂政發〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農村商業銀行溝通、協商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續予以方便，利率予以優惠。

出臺了《廣西田陽農村商業銀行關于“老鄉家園”項目信貸產品服務方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內如遇中國人民銀行貸款基準利率調整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農商行不收取違約金、補償金。

結合國家扶農富農政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發“田州鎮老鄉家園”項目，我縣除了建設約300畝的扶貧生態移民安置區外，還將以安置區為輻射點，利用扶貧生態土地政策，落實安置區周邊約1000畝的土地作為產業發展用地，并引導支持勞動密集型企業進駐產業園區。

以此同時依托毗鄰城東農民工創業園區、古鼎香物流中心、城東農貿批發市場、壯城、田州古城和籌劃建設的義烏商貿城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區位優勢，為生態移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發改等部門培訓資金，加強移民勞動技能培訓工作，針對全縣企業用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業的服務團隊轉變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業問題和生產生活問題。

“老鄉家園”項目除建設安置住宅樓外，將依照現代化小區模式對安置點進行綜合建設，配套建設教育、衛生醫療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設施，切實解決搬遷群眾后續生產生活問題。

全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學，新建4所學校，搬遷2所學校，增建一所初中)，破解縣城區學校教育發展瓶頸問題。

加快醫療衛生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉醫療機構，引進廣西中醫藥大學投資4.5億元建設田陽瑞康醫院，完善項目片區通訊、供水、供電等設施，促進生態移民與城市擴容提質有機結合。

對選擇落戶城鎮的扶貧生態移民，將按照《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)的規定，推進農業轉移人口市民化，切實保障其合法權益。

1.

生態移民搬遷方案

2.

移民搬遷實施方案

3.

村移民搬遷實施方案

4.

易地移民搬遷實施方案

5.

移民搬遷方案

6.

移民搬遷整改方案

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鄉鎮移民搬遷方案

8.

陜南移民搬遷方案