報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發揮著重要作用。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

資產調研報告格式篇一

據20xx年底數據顯示，房縣局固定資產賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產總額875萬元，占總資產的67.72％；一般設備類資產總額413萬元，占總資產的31.97％；其他類資產總額4萬元，占總資產的0.31％。

從固定資產使用狀態看:在用資產xx0萬元，占總資產的88.24％；閑置資產152萬元，占總資產的11.76％。

從固定資產分布情況看：局機關資產868萬元，占總資產的67.18％；管理一股資產93萬元，占總資產的7.20％；管理二股資產30萬元，占總資產的2.32％；計劃統計股資產113萬元，占總資產的8.75％；稽查局資產36萬元，占總資產的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產152萬元，占總資產的11.76％。

從資產分布特點來看:一是集中性。資產主要集中在城區，而城區占用資產為88％，機構收縮后除房屋外，資產管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產與其他資產所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產與其他單位資產基本合理，局機關資產占67％，人均占有資產5.1萬元；其他單位資產占33％，人均占有資產3.5萬元(不含閑置資產152萬元)。

（一）強化了管理基礎。遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產管理辦法》、《固定資產管理工作規程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作為固定資產管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產購置、變動、處置嚴格按程序執行，杜絕資產漏記、錯記等現象的發生，確保了固定資產數據的真實、完整、及時。保障了固定資產管理工作的有序運行。

（二）監控了資產底數。建立了監察、人事、財務核算等部門監交體系，堅持實行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規定必須到資產管理單位辦理交接手續，同時，定期開展資產清理檢查，通過四次大規模資產清查工作，保證了全局固定資產信息數據的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產流失。

（三）健全了信息網絡。全系統所有資產全部納入固定資產管理軟件和網絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產的進口環節即購置采購管理、中間環節的資源合理利用與配置管理、出口環節資產的處置報廢等方面嚴格管理，實現了固定資產管理的集中化和網絡化管理，有效解決了統計數據不及時、不準確和資產閑置浪費的問題。

（一）資產管理觀念淡簿。個別單位和少數干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現象，對資產管理不十分重視，認為固定資產是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產不計提折舊，只核算使用價值，不核算經濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產管理。

（二）資產賬目不準不實。有的單位固定資產臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產沒有及時報告縣局，造成資產賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產，如稽查、計統、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數資產調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產的私占和流失，也容易造成財產調換。

（三）資產增減缺乏監督。有的交接不辦手續，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數，家底不清。對個人使用和保管的資產，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執行資產賬物管理規定，促進資產規范化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現有的財產盤活，變“死財產”為“活寶貝”，科學利用閑置資產，增強資產使用效率；要樹立監督就是管理的觀念，推行民主公開的監督管理機制，定期通報資產清查情況，將資產管理好、監督好、使用好。

要追究有關責任人的賠償責任。同時，建議上級局對基層局無償調撥資產時要隨同設備傳遞資產調撥單，以便及時入賬，確保資產管理信息的及時、完整、有效；三是抓好固定資產移交工作。對于因人事變動離開原崗位的職工及時督促其辦理交接手續，避免管理和使用環節脫鉤，保證資產賬賬、賬實相符。

（三）鞏固“三個基礎”，促進規范管理。首先是基礎信息。要嚴格執行《固定資產管理辦法》和《網絡財務管理軟件業務使用規范》的有關規定，定期整理資產賬目、資產卡片、資產年報、資產圖片、資產調撥單等基礎資料，按資產名稱分類、分項編號，做到一物一號一卡；按誰用、誰管、誰負責維護保養的原則，把資產管理責任落實到人頭，使每臺（件、套）設備有專人保管，丟失損壞有人負責；建立固定資產保管、使用和維護保養管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴格管理。實行固定資產定期清查，每年開展一次固定資產盤點，采取資產管理單位自查，財務部門復查，領導小組抽查的辦法，對照固定資產賬（卡）核對實物，盤盈的及時入賬，盤虧的要查明原因，報廢、報損需要處置的報財務部門，按照處置權限分別報批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實物相符。與此同時，要將資產管理責任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現，形成一套完整的.行之有效的資產管理制度。第三是數據備份。每個會計年度后，崗位人員應做好計算機系統中固定資產數據備份工作，將數據復制兩份到光盤上，注明時間、內容、操作員姓名等，同時還要在異地服務器上備份，以防止光盤損壞數據丟失。

資產調研報告格式篇二

為落實xxxx振興發展戰略，適應金融市場對融資主體的要求，適應xxxx振興發展對政府投融資主體的需求，強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題，參照先進地區投融資平臺建設的成功經驗，近期，我就國有資產經營工作進行全面調研，深入思考，現對我縣國有資產經營工作調研情況，形成報告如下：

近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下，按照科學發展觀要求，對全縣國有資產管理進行了新的有益探索，結合實際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產管理、監督和運營新型的機制，引入資產運營系統，有力盤活長期沉淀的資產，促進了國有資產保值增值。

1．國有資產清理登記情況：為加快推進國有資產管理體制改革，對國有資產實行統一經營管理，2009年8月，縣政府下發了《關于批轉行政事業單位和企業國有資產集中管理經營方案的通知》（x府發【2009】36號）文件，決定將縣直黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業（學校、醫院用于

教學

2．國有資產劃轉情況：到2012年6月底，共有x個縣級行政事業單位的共計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司，其中房屋資產有x平方米，土地面積,x平方米，經營性資產x宗，非經營性資產x宗，累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元，比2009年（x億元）增長了x倍。

3．國有資產集中經營情況：2012年6月，縣政府辦下發了《關于印發x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號)文件，我公司按照文件有關規定，通過加強經營管理，不斷增加效益，實現了資產保值增值。現有經營性資產總面積達x 平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產x平方米。2011年度，我公司實行了國有資產經營總收入為x元；到今年年底，我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。

4．國有資產公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產規模，為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止，我公司累計融資x萬元，有力的支持了物流園區高速路口項目、城區應急水源項目以及城區防洪堤項目等重點基礎設施建設，實現我縣經濟社會又好又快發展提供了資金支持和動力保障。

地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司，其為地方經濟和社會發展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發揮了積極作用。目前，隨著監管部門對政府融資平臺監管力度的加大，全國先進地區、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式，發展趨勢正朝著資源集中化、業務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業雄厚的資金和優秀的管理經驗等優質外部資源與本土優質國有資產、重點項目、政府資源等內部優質資源有效整合，最大限度的把各種優質資源集中化，從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股，不僅獲得天津開發區政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區域內金融、區域開發與房地產、公用事業、制造業和現代服務業等產業進行收納整合，還吸納了國內外優質的外部資本在有關產業經營領域內進行科學、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強大的綜合性平臺。業務市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸，以市場化運作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力，獲取穩定的經營性現金流，做強融資平臺。如湖北聯投集團，以先行先試、開拓創新為手段，以“政府主導、市場化運作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，并嘗試整合本土金融機構，運作上市，向市場借力，形成涵蓋生態新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮化、園區建設、土地與房地產等多方面的產業格局，實現了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩定現金流的資產匯集起來構成一個資產池，通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發行證券的方式將未來現金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術，包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現金資產證券化。靠著資產證券化工具，地方政府融資平臺可以憑借已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現金收入為基礎，通過發行以這些現金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現金資產，從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監會、財政部下發《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》，正式重啟了信貸資產證券化；并將經清理合規的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列，從而為商業銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日，交易商協會已經接受蘇州工業園區國有資產控股發展有限公司發行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的注冊，這很可能成為我國第一只資產支持票據，并且是城投類資產證券化首單。

雖然我縣在國有資產集中統一管理和運營工作上取得了一定的成效，資產規模不斷壯大，資產經營效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經濟社會發展提供了較好的投融資平臺，面對先進地區平臺公司的蓬勃發展，我們的發展現狀停滯不前，主要表現在以下方面。： 1．對國有資產統一劃轉、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產集中劃轉、移交的目的意義認識不足，對貫徹執行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個別單位的資產移交工作積極主動性不夠，資產移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現象。目前，資產集中劃轉工作難以推進，進展相當緩慢。

2．資產無法進行合理調整配置，流動性差、大部分資產無法轉化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經營性國有資產，資產數量已達到了一定規模。但由于體制原因，全縣資產散而小、總體質量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產分散管理，造成“重管理、輕經營”現象，產權約束弱化，資本運作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國有資產使用的低效率，又不利于政府的宏觀調控。

3．資產規模運營效應難以體現，難以發揮資產的最大融資效應。從行政事業單位角度分析，國有資產配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現象，有些單位每年安排專項經費租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經費等；從企業的角度分析，全縣經營性國有資產運營效率低下；全縣國有資產總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統一管理和運營的國有資產只有x億元，相對來說總量偏小，資產不大，抵押不足。而需要融資的重點項目較多，導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產沒有土地使用證和房產證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經濟社會發展所需融資帶來很大難度。

4．現有的國有資產經營機制相對滯后，國有資產經營公司的資本運營職能無法發揮。由于我公司職能還不夠明確，資產運作受到制約。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的虛增資產，資本運營量度不夠。國有資產經營的激勵監督機制還沒有建立，影響了國有資產保值增值。

1．進一步加大資產清查、核查與接收力度。抓好國有資產清查管理，是實現資產保值增值，促進發展的需要，也是國有資產運營管理的基礎性工作。首先，要強化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產權歸我縣所有的國有資產都必須劃歸國有資產經營公司統一管理；其次，明確國有資產經營公司的發展方向，對現有縣屬國有資產重新進行盤整，形成專業優勢和行業優勢；再次，要建立以縣財政（國資辦）為牽頭單位，縣審計局、縣國土局、縣建設局、縣國資經營公司為成員的國有資產清查接收工作組。資產劃轉要本著穩妥、務實的原則，采取“先易后難、先規范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式，分期分批實施。

2．盡快研究出臺《定南縣國有資產集中經營管理的辦法(試行)》，進一步明確國有資產集中運營管理新思路和新方法。為實現國有資產戰略結構調整，提高運營效率和經濟效益，強化我縣國有資產集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產“一盤棋”的運營觀念，今后國有資產運營需要通過統一平臺進行，由國有資產經營公司實現市場化運作。對已經集中管理的國有資產，要分類明確國有資產運營思路和經營模式，對于經營性國有資產，按照有進有退的原則，利用政策性優勢，大力發展盈利性基礎設施建設；對于非經營性國有資產，強調資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉經”管理工作；對于資源類國有資產，要統一規劃，協調開發，充分發揮其招商引資、發展區域經濟的潛在效應。

3．盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前，已集中劃轉x宗資產中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在2012年12月底到期有14家。為進一步規范資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理，堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作、掛牌競價，提高資產經營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》，在全面進行市場評估的基礎上，通過縣公共資源交易中心這個平臺，所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產出租的租金收入，我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。

4．積極實施行政事業單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閑置的房產用于經營的積極性，要通過“收益合理分配，經營收益共享”的原則，積極鼓勵國有資產參與市場經營，使國有資產使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協會或老年體協（工會）等名義長期占用，實際使用率非常低。

5．授權國有資產經營公司進行土地一級開發，收益由政府授權作為國有資產經營公司收益，用于城市投資開發。我公司作為政府的市場化投融資平臺，參照先進地區做法，應在政府的授權下，將土地一級開發作為公司未來發展的核心產業，對縣城范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使土地達到建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓，從而主導縣城土地一級開發市場，獲得較好的穩定的長期收益，所產生的收益既為公司的長期發展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發。同時，作為政府融資平臺，金融機構一般會要求平臺主體具備政府授權的一級土地開發資質，以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。

參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究并發布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務。第三由建設單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務合同，物資代理采購的服務費原則上鋼材不超過采購價的x%，水泥不超過采購價的1%，并作為采保費納入建設成本。第四是縣國有資產經營公司和物資代理公司依據甲供材料的需求狀況，對每種材料擇優選擇3家以上的協議供貨生產商，并簽訂供貨協議，協議有效期一般為1年。可考慮先在城投或政府資金投資建設的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質量，降低項目建設成本，減少政府在基礎設施項目建設中的投資，又可增加我公司的現金流和利潤，提高公司在資本市場中的信用等級。

資產調研報告格式篇三

本文目錄

資產調研報告

胡潤百富調研報告顯示：江西219人總資產近4千億

固定資產投資政策執行情況的調研報告

近幾年來，xx市糧管所緊緊圍繞改革創新、搞活經營、強化管理、穩定發展的思路,積極發揮國有糧食企業主渠道作用,在確保完成市局下達的各項目標任務的基礎上,加強對國有資產的科學管理,確保國有資產的保值、增值。

糧管所共有固定資產原值752萬元,倉房7812平方米,附屬用房7418平方米,國有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場經濟的要求,在理順產權關系,強化國有資產管理,盤活存量資產方面做了大量的工作,得到了有益的嘗試。具體做法主要是針對資產運營中存在問題和薄弱環節尋求對策和解決的辦法。

在實際工作中他們主要碰到和發現了以下三個方面亟待解決的問題。

一、 國有資產管理基礎薄弱，資產存量賬物有誤。

隨著糧食流通體制不斷改革，從計劃經濟到市場經濟的過渡,企業的倉房、設備、場地等固定資產均出現了部分閑置, 各種類型企業和項目在糧食系統內落戶，投資主體亦是多元化。近幾年，糧食經營管理體制和糧食財務管理體制的幾次大的變革和幾次大的財務掛賬調整，也直接影響了企業產權經營機制的形成。在以經濟效益作為衡量企業經濟發展的情況下，只重視企業利潤狀況，而忽視了對企業國有固定資產的保值、增值指標的考核。由于宏觀上對企業國有資產管理、指導和監督上的力度不夠，致使一些企業國有資產管理制度不健全，管理基礎薄弱，對國有資產的增減變動賬務處理不及時，出現賬物、賬賬、賬表不符等情況，最終導致了企業國有固定資產存量失真，宏觀管理失控的現象。

二、 國有資產的維修與保養不及時，完好率降低。

我市糧食系統內絕大部分的倉房均屬上世紀七十、八十年代所建, 在計劃經濟時,為滿足征購糧、周轉糧和各級儲備糧的需要,旺季中滿負荷工作，目前破損率相當嚴重,加上近幾年糧食企業資金緊張,專用維修資金不濟,正常的維修與保養不及時,對國有固定資產的使用壽命受到直接的影響。對國有資產管理觀念淡薄,對倉房設備管理粗放,沒有建立一套較為完整的維修與保養的管理制度,對國有資產只使用，少維修輕保養，甚至不維修不保養,對維修不投入資金,加速了國有資產的損壞程度;導致倉庫、設備完好率低下,這些資產只能提前報廢。

三、國有資產部分閑置,得不到充分利用。

糧食流通市場化后,國有糧食企業各級儲備糧的計劃任務相應減少,由此就出現了倉房、設備和場地的相對閑置。對這部分閑置的國有資產放松管理，不加問津，或者隨意處置，甚至是長期無償使用,使國有資產嚴重流失,國家財產遭受了不應有的損失。

針對上述存在的問題, 糧管所在新形勢下,以科學發展觀,對企業國有資產科學管理進行了大膽的探索,具體做法從三個“強化”入手:

一、強化領導,資產管理工作真正納入工作日程。

糧管所領導一班人非常重視國有資產的管理工作,并把此項工作納入主要工作日程,從基礎工作抓起,把工作抓實、抓出成效來。一是制定方案,列出計劃,逐漸理順管理中的各種關系；二是勤檢查勤監督,及時做好對國有資產管理基礎工作的監督檢查,做到及時發現問題,及時研究對策,及時糾正各類問題；三是健全賬目,對所有資產重新核準、登記造冊,并結合會計達標升級活動,針對存在問題,實事求是,健全原始紀錄,保證賬物,賬賬,賬卡相符,為掌握企業國有資產存量,編制真實、可靠的原始依據；四是落實責任制,增強對國有資產管理的責任感,所領導分派一名副所長具體負責,所長總負責,對擅自轉讓、變賣或丟失、損壞的國有資產要逐級追究領導和當事人的責任。

二、強化制度,健全和完善管理體制 。

為進一步做好糧食企業國有資產的管理工作,根據糧食企業經營的實際需要,一方面,建立相應的管理制度,積極采取有利措施,適當控制壓縮其資產投入,減少因投資不當而造成新的資產閑置和利用率低的狀況。通過健全制度,完善管理體制,防止和糾正各種損害國有資產權益的行為。另一方面,加強對各租賃企業的安全管理。加強以安全為重點的各項管理工作,堅持“一把手”負責制,全所目前有30多家承租企業(個人),每年年初,所對各承租企業業主都簽訂了安全生產、消防安全、環保安全責任

保證書

三、強化管理,提高存量資產使用效益。

我們在組織生產和經營過程中,如何發揮國有資產的效能。使閑置的國有固定資產盤活,關鍵要加強國有資產的日常管理工作管理。一是根據不同的種類、不同類型的固定資產,建立健全維修保養制度,以保證倉房、設備的完好率,提高效用效能,改變以往重購置輕維護的偏誤,真正達到終生管理的目的；二是對閑置的倉房,設備及場地通過招商引資及租賃的方式,把握市場的脈搏,合理收取租金,增加收入,提高存量資產的使用效益。目前,該所出租的倉房達75℅以上,場地20℅以上,每年用于倉房的維修費用達5萬元以上,盡最大的可能達到物盡其用,使國有資產保值、增值。

資產調研報告（2） |

返回目錄

近日，胡潤百富發布《xx-xx中國超高凈值人群需求調研報告》，全面梳理了“中國超高凈值人群”的規模與分布。記者6日從該報告中了解到，我國超高凈值人群約1.7萬人，平均資產18.2億元。江西有此類人群219人，總資產約3986億元。

據該報告預測，中國超高凈值人群約17000人，總計資產規模約31萬億元人民幣，平均資產規模18.2億元人民幣。從地區分布看，北部和東部人數占比最高，分別超過1/3;中西部涵蓋的省市最多，但總人數占比最低;南部雖然只有三個省，但總人數占比近1/5。江西有219名超高凈值人群，在中部六省中，與湖南并列第五。按該報告的平均資產計算，江西此類人群資產約3986億元。

據悉，高凈值人群主要由三部分人群構成：企業的擁有者，占80%;炒房者，主要指投資房地產，擁有數套房產的人，占15%;職業股民：收益主要來自股票投資的人，占5%。這類人群以男性為主，占84%;女性占比16%。平均年齡51歲。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調謹慎的處事作風，生活習慣偏向簡單化，注重生活品質。

資產調研報告（3） |

返回目錄

固定資產投資在一定程度上決定一個地區今后若干年的發展方向，因此控制固定資產投資的規模、結構，成為進行宏觀調控的重要手段之一。**區認真抓好固定資產投資項目的審批、核準、備案工作，積極協助上級開展固定資產投資項目的清理整頓工作，通過嚴格執行國家的固定資產投資政策來貫徹落實國家的宏觀調控政策。

一、**區固定資產投資政策執行基本情況

**區認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規模大小由各級政府審批的企業投資管理辦法，從而確立了企業的投資主體地位，對發揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據。今年來，**區共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。

同時，為加強對高能耗、高污染行業和重復建設較多、投資過熱行業的控制，**區在對項目審查過程中，按照國家發改委發布的行業準入公告，認真執行有關行業準入條件，對項目的規劃布局、技術工藝、節能、節排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規范行業發展。**區審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。

二、固定資產投資政策執行中存在的主要問題

近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項目開工手續不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業不清楚項目建設有關手續或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續就開工建設，造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續不全的重要原因。

三、加強固定資產投資政策執行力度的建議

一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業投資于國家鼓勵的產業。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監督，促進固定資產投資政策的落實。

二是積極建立新開工項目管理聯動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調控和建設項目管理的一項經常性工作，促進加快重點項目建設。要積極建立新開工項目聯審機制，進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監管中的職責、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯動機制，在方便企業的同時，加強對項目審批過程的監督管理。

資產調研報告格式篇四

xx市糧食局

并提出解決問題的對策。

過去長期使用的賬目已經不能完全適合發展了的國有資產科目的需要，應該根據財務制度，及時對資產賬目進行變更、補充和擴展，以適應發展的需要。

一是資產的核算不規范。有的單位不記固定資產明細賬，有的單位資產保管不善，致使資產流失嚴重。二是往來款項缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業務發生頻繁、掛賬問題嚴重，很多專項工作早已結束，但專項經費依然掛賬、末予結轉。部分單位應收賬款賬齡三年以上，債權數額較大，形成了名存實亡的空殼資產。

一些單位末建立單位負責人對國有資產保值增值考核機制和離任責任審計制度 。由于內部資產管理制度不健全、內部職責不清、造成資產使用、移交手續不全、固定資產控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產管管理人員，管賬與管物同一個人，不利于相互監督。

由于行政干預，企業資產的調動、贈予等情況沒有相關的權屬證明、沒經權威部門評估，甚至有些單位對上述財產沒有及時入賬，形成賬外賬。

目前，有些地方國有資產的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動態地反映國有資產的變化情況。資產管理還末建立信息化系統，落后的管理方式造成資產管理的漏洞和風險。一些單位擅自處理了資產，主管部門也不能及時發現。

為了充分發揮國有資產的作用，確保國有資產的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業資產管理中的問題。要進一步完善制度、強化監督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產、提高國有資產使用效益。

各單位必須認真貫徹執行國有資產管理的有關文件精神及政策，切實采取有效措施，建立和完善規章制度，做到依法規范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產管理及相關的法律法規，使企業從思想上重視國有資產管理，掌握國有資產管理的有關政策。

為防止資產清查的前清后亂，切實提高國有糧食企業資產管理水平，應盡快建立國有資產動態管理系統。使財政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產的總體情況，以利于資產管理的透明化和資源共享。

完善資產管理制度和監督制度，通過內部制約機制和外部制約機制相結合、資金管理與項目管理相結合，使每一個環節都有章可循，發揮制度建設的保障作用。明確法人代表為國有資產管理的第一責任人，并有財務科長、實物保管員等組成國有資產管理隊伍。加強國有資產產權占有登記，使企業的產權權屬更趨于明晰，明確管理目標。

健全的業績考核制度是促進企業高效運作和國有資產保值增值的長效措施，其核心是使國有糧食企業可持續發展。考核制度應依照國家法規，結合企業實際情況制定，目的是為了切實履行法人職責，維護所有者權益、落實國有資產保值增值責任。企業內部應建立完善各層次負責人及其他員工的業績考核制度 ，充分調動各方面的積極性。

資產調研報告格式篇五

第一節資產行業國內外發展現狀對比分析

1.全球發展重點區域分析

2.全球發展階段及周期分析

3.國內發展現狀及中外對比分析

第二節中國資產產業鏈上下游分析

1.資產產業鏈模型介紹

2.資產產業鏈模型分析

2.1產業鏈主要環節分析

2.2產業鏈各環節傳導機制分析

第三節資產行業主要細分產品構成及相關技術標準

第四節資產行業主要產品應用領域及替代品分析

第五節資產行業生產技術對比分析

1.技術應用現狀

2.國內外技術差距對比分析

3.最新技術發展前沿展望

第六節中國資產產業發展“波特五力模型”分析

1.“波特五力模型”介紹

2.資產產業環境“波特五力模型”分析

（本章對國外資產產品市場進行全面分析，以產銷結構分析來說明國外同類產品的供需格局，下游需求結構及市場份額。本章對把握國外市場動向，制定進出口策略具有很強的參考作用。另外對未來2年國外市場發展趨勢預測則讓您更加全面把握資產行業的`整體發展態勢。）

第一節20xx-2016年國外產品生產總體概況

第二節20xx-2016年國外產品消費總體情況

第三節國外產品主要生產企業分析

第四節國外產品下游各消費領域消費特點

第五節20xx-2019年國外資產產品生產消費情況預測

第一節20xx年國內資產產品總體供給分析

1.主要區域產量情況

2.20xx-2016年市場供給趨勢及影響因素分析

3.20xx年資產行業新增產能分析

3.1新增產能分布情況

3.220xx年市場整體產能分析

第二節20xx年國內資產行業產品消費總體情況分析

1.區域消費市場分析

2.20xx-2016年市場需求趨勢及影響因素分析

3.20xx年市場需求領域及構成分析

3.1主要需求行業及需求份額分析

3.2下游需求結構變化情況分析

第三節國內資產行業主要生產企業分析

企業自身swot分析）

第四節國內主要資產行業經銷企業與國內產品貿易分析

第五節20xx年資產行業重點在建、擬建項目

1.在建項目區域分布情況

2.在建項目規模分析

第六節20xx-2019年國內資產產品未來供需格局預測

1.市場供給預測（20xx-2019年）

2.市場需求預測（20xx-2019年）

3.影響市場供需結構主要因素分析及預測

第一節國內產品20xx-2016年價格回顧

1.20xx-2016年價格走勢整體趨勢分析

2.影響20xx-2016年價格走勢主要因素分析

2.1政策因素分析

2.2市場因素分析

2.3技術因素分析

2.4突發事件因素分析

2.5其他因素分析

第二節中國資產行業產品經銷模式分析

1.銷售主要渠道分析

2.價格傳導機制分析

第三節20xx年資產行業價格走勢及影響因素預測

1.20xx年專題研究走勢預測

1.1原材料價格預測

1.2成本價格變動預測

1.3供需格局趨勢預測

2.20xx年資產行業價格走勢影響因素

2.1人民幣匯率變化影響

2.2全球產業轉移影響分析

2.3其他因素分析

第一節亞洲、歐盟、北美自由貿易區市場分析

第二節國內產品20xx-2016年進口數據分析

1.進口價格分析

2.進口數量構成分析

第三節國內產品20xx-2016年出口數據分析

1.出口價格分析

2.出口數量構成分析

第四節20xx-2019年國內產品未來進出口情況預測

1.20xx-2019年資產行業進出口市場有利因素分析預測

2.20xx-2019年資產行業出口市場不利因素分析預測

第一節資產產品主要原材料構成分析

第二節主要原材料20xx-2016年價格及供應情況

1.主要原材料價格變化趨勢分析

2.原材料行業產能及供給分析

第三節20xx-2019年主要原材料未來價格及供應情況預測

1.價格預測

2.供給量預測

3.上游原材料產業議價能力分析

第一節20xx-2019年市場盈利預測

1.資產行業主要財務指標分析

2.資產行業市場盈利趨勢及影響因素預測

第二節國內生產、營銷企業投資運作模式

第三節外銷與內銷優勢分析

第一節產品技術應用注意事項

第二節項目投資注意事項

第三節產品生產開發注意事項

第四節產品銷售注意事項

第五節行業分析基本結論

第六節項目投資可研報告基本框架

第一節本報告主要結論及觀點

第二節君略產業研究院獨家策略建議

1.宏觀策略角度

2.中觀產業角度

3.微觀企業角度

資產調研報告格式篇六

長期以來，我國對自然資源的勘察、開發和利用一直十分重視，也分別制定了相關法律法規。但是對自然資源的市場屬性和管理從觀念和管理上都有待加強，尤其體現在對資源性國有資產的管理方面，導致對資源性國有資產管理配置不合理、使用效率低、流失嚴重和過度開發利用等一系列問題。現試作以下幾點思考。

-

多頭管理或亂不作為、亂作為，容易造成國有資源的流失和浪費。而對資源性國有資產監督管理的法律多以行政法為主，處罰措施多以罰款方式，收益成本大于違法成本，起不到法的規制作用。因此，應盡快完善資源性國有資產管理的地方性法律法規，明確資源性國有資產的概念、范圍、種類、性質、權屬、評估體系、監管機構、權利義務和責任等。同時，要對現有單行的資源行業部門法進行修改，與憲法相宜，這樣有利于防止各類法律、法規之間產生矛盾和抵觸，也為解決糾紛提供便捷途徑。

者或經營者。

只有建立科學的監管體系，才能確保資源性國有資產的安全完整和保值增值，要厘清部門職責，建立縱橫交錯、分工明確的資源性國有資產監管體系。資源性國有資產管理各主管部門要在法律規定的職責內，負責抓好本行業資源性國有資產監督和管理，對國有資源的轉讓、收益、環保、治理和公平公正性負直接責任。國土、水利、林業、市政、城建、交通、旅游、財政等部門要各司其職，把好準入關、程序關、收入關，確保資源性國有資產保值增值。

對資源性國有資產實行實物管理，建立資源性國有資產產權登記制度。實物登記制度是資源性國有資產管理的一項基礎性工作，建立完整、系統的資源性國有資產實物登記制度，才能以此為指導，了解當前轄區國有資源的存量分布情況及流量變化情況。實物登記制度有助于保證資源性國有資產的完整，有利于明確經濟責任，使企業在開采利用各種資源時根據數量、品質付費，可以杜絕一些小企業和低效率企業對資源的濫采行為，確保資源性國有資產實物的安全和完整。

- -

資金一方面來自社會公益捐款，另一方面來自財政預算撥款和經營型企業的環保稅。經營性企業的環保稅作為稅種之一，是專門由可能造成環境污染的企業或公司承擔的一種負擔，這種稅收可專項款用于環保事業的發展，有利于鼓勵人們對資源的愛護，解決國有資源取得、交易、保護過程中國家、集體、個人利益的沖突，體現出法的人文價值。

資產調研報告格式篇七

一是健全了資產管理體系。從組織機構看，我縣成立了國資委、國資局和新益國有資產經營公司，形成了國資委、國資局、國有資產經營公司三級管理運營體系。從政策制度看，縣委、縣政府先后出臺了一系列政策性文件，為我縣國有資產管理提供了政策和制度保證。從信息網絡看，國資局已建立了全縣行政事業單位資產管理信息數據庫，并與省、市實現了聯網運行，全縣一級預算單位也都建立了資產管理信息系統，實現了資產處置的網上申報。

二是摸清了資產管理家底。近幾年來，我縣先后開展了三次清產核資工作，對全縣行政事業單位和國有企業的資產進行了全面清查，共查明全縣192家行政事業單位存量資產總額為96135.59萬元，負債總額為3__3.77萬元，國有資產總額為64991.82萬元，土地占用面積2095322.79㎡，房屋建筑面積5753060.14㎡，汽車423輛。其中縣直資產總額87005.54萬元，負債總額22117.41萬元，國有資產總額64888.13萬元，土地占用面積1986567.51㎡，房屋建筑面積5398709.15㎡，汽車388輛;鄉鎮資產總額9129.97萬元，負債總額9026.36萬元，國有資產總額103.61萬元，土地占用面積108755.28㎡，房屋建筑面積353610.99㎡，汽車35輛。全縣22家國有企業固定資產原值9811萬元，固定資產凈值7392萬元。

三是改革了資產管理模式。到底，縣直93家部門預算單位全部移交了資產，將資產權屬進行了過戶，國資局共接管非經營性資產土地102宗，房屋229棟；接管經營性資產包括門面138個、魚池1930.6畝（其中精養魚池1330.6畝），經濟實體10個；接管3家單位資產（基建）負債166.6萬元。

四是規范了資產經營行為。成立了新益國有資產經營公司，將國有資產產權交易委托新益公司經營，引入市場運作機制，按照“截時截標、價格優先、價高者得”的原則，在交易大廳進行公開競價，實行陽光操作，有效規范了產權交易行為，實現了資產收益的最大化。

一是資產管理與部門預算和政府采購沒有有效對接。去年9月份縣財政局下發了《關于規范財政內部行政事業單位資產管理工作程序的通知》，明確了財政局內部各業務科室在資產管理中的職責，規定了行政事業單位資產在配置、購置、使用、處置等各個環節的操作程序。但目前該文件沒有落實到位，導致資產管理與部門預算和政府采購還沒有實現對接。

二是資產運營規模較小，投融資能力不強。在國資監管“三層架構”中，國有資產經營公司作為國資運營主體擔負著對國有資產進行統一運營的職責，但目前我縣國有資產經營公司由于沒有專職人員，加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產經營公司職能，導致國有資產經營公司的職能展開不夠，特別是對如何通過資產運營來推進經營城市和城市建設研究不夠，資產運營的規模較小，盤活國有資產、使國有資產保值增值的目的還遠未達到。目前，冶金局、老干部活動中心等幾個開發項目進展緩慢，資產產權交易額還不足國有資產的十分之一，凈收益很少，特別是在辦公資源的配置和開發方面還沒有啟動，對全縣經濟社會發展的貢獻不大。

三是資產配置不合理，單位之間苦樂不均。同是行政事業單位，有的單位人均辦公面積幾十方米，而有的單位長期蝸居在舊辦公樓，缺少相應配套設施，對外開展工作較為不便；有的單位地處城區繁華地段，占有較多的優良資產，每年僅門面出租出入就達十幾萬元，而有的單位所處位置偏僻，占有的資產較少，根本無經營收入可言，造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異。

四是鄉鎮行政事業資產管理不嚴。目前，行政事業資產管理的觸角還沒有有效延伸到鄉鎮，鄉鎮的一些單位“重錢輕物、重購輕管”，沒有建立健全資產核算和管理制度，資產賬實不符，家底不清；一些單位資產盲目購置，隨意處置，浪費嚴重；一些單位資產出租暗箱操作，經營收益流失嚴重；一些單位資產收益體外循環，使用效益低下。

針對目前我縣國有資產管理存在的突出問題，當前和今后一個時期，我縣國有資產管理要遵循“政府統籌規劃、財政精細管理、單位有效使用”的原則，按照“三統一”（統一監管、分類實施，統一配置、分步到位，統一處置、規范操作）；“兩集中”（資產產權向出資人集中、資產收益向財政專戶集中）；“一盤活”（盤活存量資產、提高資產使用效益）的思路，著力加強以下幾項工作。

1、擴大輿論宣傳，進一步營造良好氛圍。國有資產管理工作要創新發展，首先必須在思想認識上有新的提高、在輿論宣傳上有新的氛圍。我們將進一步加大對國有資產管理法律法規和相關政策制度的'宣傳力度，掀起新一輪宣傳學習國有資產管理法律法規的高潮，在全縣上下營造良好的輿論氛圍，真正使國有資產管理工作深入人心。

2、層層嚴格把關，進一步提高配置效率。將資產管理工作與預算管理、政府采購有機結合起來，嚴格把關，規范操作，促進資產配置效率的提高。一是推進資產管理與預算管理相結合。結合部門單位承擔的工作職責，認真研究制定公正合理的行政事業單位資產配置標準，細化資產購置預算，通過嚴格的資產預算管理，防止資產購量的隨意性，杜絕超編制、超標準配置現象，實現資產公平、合理配置。二是推進資產管理與政府采購相對接。行政事業單位購置納入政府采購范圍的資產，必須通過政府采購的渠道進行購置。完成采購后，要及時進行帳務處理，辦理資產占有登記。未經審批的資產配置，政府采購部門不予受理采購業務，國庫系統不予辦理支付業務，也不納入部門預算。三是推進財政與其他職能部門相聯動。由政府出面，組織發改、公安、建設、國土、房產、工商等職能部門聯合下文，配合國資部門加強行政事業單位國有資產管理，建立聯動機制，堵塞管理漏洞。行政事業單位興建辦公用房，由發改和國資部門共同審核，確定建設等級、建筑面積和投資規模等；行政事業單位辦理車輛入戶上牌手續，辦理土地、房屋轉讓、劃撥、對外捐贈、報廢、報損和擔保手續，公安、建設、房產、國土部門必須憑國資部門資產處置批復予以辦理；行政單位利用國有資產興辦企業等經濟實體，工商部門不得為其辦理工商營業執照；事業單位辦理對外投資或興辦企業經濟實體，工商部門要憑國資部門相關批復方可辦理工商營業執照。

3、強化監督約束，進一步加強資產監管。一是加強產權監管。建立健全有關產權界定、資產評估、產權處置以及糾紛調處等各項規定，認真做好已接收資產的后續管理工作，搞好資產產權的過戶變更，并建立規范化臺帳。二是規范產權交易。嚴格審批管理，強化程序控制和責任意識，加強對產權交易市場的監管，加大執法和打擊力度，規范評估拍賣等中介行為，堅決查處國有產權交易過程中的違紀違法行為，確保產權市場健康、規范、有序地發展，防止國有資產流失。三是加強鄉鎮行政事業單位資產管理。在鄉鎮設立行政事業單位資產管理辦公室，由財政所長兼任辦公室主任，負責本鄉鎮行政事業單位的資產管理工作，確保鄉鎮行政事業資產科學、規范、安全管理。四是完善信息網絡系統。進一步加快行政事業資產管理信息網絡系統建設，力爭今年5月底前，全縣一級預算單位聯網率達到100%，二、三級單位聯網率達到50%以上。通過實行信息化管理，全面掌握資產的總量，及時了解資產的動態變化，為加強和改進國有資產管理提供強有力的信息支持。

4、堅持效益理念，進一步搞好資產運營。一是加快存量變現，活化資本。通過依法破產、資產量換、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式，抓好存量資產的變現。二是加快平臺搭建，引進資本。以現有房屋、土地、設施、設備等資產為平臺，加大招商引資力度，通過轉讓出售、聯合開發、合資參股等多種方式引進資本。當前，重點要抓好冶金局辦公樓、老干部活動中心臨時門面的改建開發。三是加快債權處置，優化資本。一方面，對涉及我縣企業的金融債權要進行摸底調查，并對金融債權進行打包回購，為解決改制企業遺留問題掃清法律障礙；另一方面，要采取先易后難、先小后大的方式，加快對已回購金融債務的處置，力爭通過金融債權的處置，降低企業資產負債，促進企業發展。四是加快合理配置，優化辦公資源。制訂調劑辦法，對閑置不用、超標準占用的資產，及時進行統一調劑，切實解決單位之間資產占用貧富不均的問題。特別在辦公資源上，要打破單位界限，實行優化組合，統一調配使用。對各行政事業單位的辦公用房按單位定編人數實行面積限額，多余的辦公用房由國資局統一調配使用，調出的辦公樓進行公開拍賣。五是加強績效評價，提高支出效益。按照省財政廳的要求，穩步推進預算項目績效考評工作，探索建立專項資金的績效評價工作機制，研究建立不同類型項目的績效評價體系，不斷提高財政支出效益。

資產調研報告格式篇八

一、時代背景:

根據有關體育健身休閑資料顯示：21世紀，隨著人們自我保健意識的強化，將是體育健身休閑業走向更加發展、更加輝煌的世紀，人們不僅在飲食、睡眠、心態等方面進行保健，更重要的是在體育健身方面加強了鍛煉活動。不難預測，中國的體育健身休閑業在全世界后來居上，隨著體育健身休閑熱的興起，國內將出現一個龐大的消費市場。

二、市場分析:

體育健身休閑，對社會消費需求結構有較好地適應性，改革開發以來，城市居民收入大幅度增長，初步具備了或已經具備了走出去蹦一蹦，玩一玩，活動活動的物質條件，而且實行“雙休日”和其他節日改革之后，城鎮職工，每年有一百多天的時間，在有錢很有閑的條件下，社會各消費階層特別是青少年這個階層，都想選擇合適的體育健身休閑項目進行保健休閑。運動休閑項目早在上世紀90年代末就已成為商家熱衷的投資項目。當時滾軸溜冰、乒乓球館也曾風靡一時，但都未經受住市場的考驗。不少業內人士認為，由于滾軸運動較為時尚，顧客大多是青少年，因此無法持久。而乒乓球的運動量較小，也沒能走遠。羽毛球正好介于兩者之間，一方面其運動量較大，在休閑的同時能夠很好地達到健身的目的;另一方面它民間普及率廣，老少皆宜。一個便宜三個愛。體育健身休閑運動是一個長期堅持的項目，它的投資是一次性的，基本沒有進貨成本和貨物積壓的煩惱，一旦擁有穩定的客戶群。

目前，化州市羽毛球館的基本情況是：全市僅有市府羽毛球館1家，按照羽毛球場地標準，其有6個羽毛球運動場地。根據該館經營狀況，市府羽毛球館全天開放(早上八點半至晚上十點)，收費均為13元/小時，運動期間運動器械自備(羽毛球拍和羽毛球等)。因此，發現我市羽毛球體育健身休閑項目發展存在問題是：1、球場少，出現一大部分市民租不到場地。2、包場。市府羽毛球館今年開春至九月份左右，晚上的活動時間就給個別市民長時間包場，所以晚上就基礎是一小部分人暫用了整個場地。3、缺乏相當的激勵機制或者是會員卡優惠機制。影響了大部分客源接續。

三、球館經營分析

(一)投資金額約萬

標準羽毛球場地的尺寸(含周邊)為：15m×7m=105m2。場地雙排布置，中間設置休息地帶2m，球場寬度邊線離建筑物外墻邊線為1m，場與場之間的距離0.5m。

8個羽毛球場地的球館建筑面積為：105×8+20≈1xxm2。(60m2為總臺、營業場所、洗手間)。

投資造價：在此設定土地是租賃，不計入投資，按月交租金，租賃期限30年。，塑膠場10000元一個球場，鋼結構600元/m2，水電元/m2，設備(家具、網等等)20元/m2。總造價約為150萬人民幣。

(二)羽毛球館營業分析

周一至周五：7：30—17：30，15元/小時;

節假日：7：30—17：30，15元/小時;

周一至周日：17：30以后，20元/小時;

短期包場以及長期包場具體定價。

資產調研報告格式篇九

結合我在xx市南山區的所看、所學，以及xx區的自身實際，我就如何提高蜀山區在財政資金的整合使用、扶持服務中小企業、資產管理及項目建設水平上，做以下概述。

(一)xx區的具體做法

1、財政資金使用。xx區20xx年財政總收入為xx億元，財政總支出為xx億元。其中社會公共事業和民生投入xx億元，占財政支出的84.2%。在具體財政資金的使用上有以下特點：

（1）注重提高財政資金使用的透明度。xx區通過網絡平臺，設立了專門的“專項資金管理平臺”，轄區企業和個人通過網絡，輕點鼠標即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業情況并辦理申報等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績效。

（2）注重財政資金對產業發展的引導作用。南山區充分利用自身在深圳市所具備的科教優勢及金融產業優勢，圍繞文秘站－中國最強免費！構建以自主創新為先導的產業發展體系目標，加大產業發展扶持投入力度，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創新產業發展專項資金。20xx年更是安排自主創新產業發展專項資金達8億元，用于扶持科技型企業、現代服務業，節能環保、文化產業、產業轉型升級等支出。

2、扶持服務中小企業方面

xx區通過設立“現代服務業發展專項資金”、“中小微企業發展專項擔保資金”以及通過制定出臺《xx區總部經濟扶持專項辦法》、《xx區金融企業評選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業、打造金融生態區、激發自主創新能力，將南山區打造成深圳的金融產業中心、創新金融中心、物流金融中心、金融配套服務中心、自主創新示范中心。20xx年南山區自主創新能力和發明專利申請量和授權量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區內高新技術企業量占全深圳市總量的51%。

3、資產管理方面

在國有資產管理上，通過制定《南山區區屬國有企業經營預算管理辦法》、《南山區區屬國有企業薪酬與考核管理辦法》、《南山區區屬國有企業投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實現了國有資產經營收入全部納入預算，國有資產增值保值，規范化管理的目的。在集體資產的管理上，設立了直屬區政府的事業單位“南山區集體資產辦公室”，對全區的集體資產進行統一規范的、產權清晰的市場化公司運作管理模式。

(二)蜀山區的具體做法。

1、財政資金使用方面。蜀山區20xx年財政收入為21元，財政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項項目支出約為70%。在財政資金的使用上有以下特點：

（1）資金支出剛性約束不強。財政預算編制雖然也實行了開門辦預算、零基預算，但預算支出進度不夠均衡，部分項目存在年底集中支出的情況；財政監督、績效評價、信息公開等工作仍需進一步加強；財政支出“無預算、無支出”的理念，有待進一步強化。

（2）財政資金的產業引導作用不強。雖然區財政也設立了工業發展資金、城中村改造專項資金、科技專項資金等。但資金設立的規范性需要完善，對產業的引導作用有待加強，資金的使用效率還需進一步提高。

2、扶持服務中小企業和自主創新方面。

蜀山區20xx年12月底共有各類納稅工商企業約為17000余戶，其中小微企業約占到80%以上，對區內的稅收貢獻接近50%。一方面區內中小微企業為區內稅收收入、促進就業方面做出了巨大的貢獻。同時自身卻在發展中又面臨著融資難、融資貴、發展瓶頸制約多等困難；但另一方面區內真正出臺針對中小微企業的服務政策、獎勵引導政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時，雖然在我區區轄范圍內擁有中國科技大學、安徽大學等眾多的高校，但自主創新的潛力并沒有真正的發揮，區內自主創新的潛力還有待從財政引導，產業扶持上進行更多的挖掘和提升。

3、資產管理和項目建設方面

我區國有資產目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產、工業資產管理公司管理著一批、商業資產管理公司管理著一批，教育、衛生等一些主管部門又管理著一批資產的多頭管理、各自為政的現象。國有資產的收益上，國有資產和國有經營收入還未全部納入預算，國有資產的收益和收入，事實上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產的經營和收益，還缺乏一套動態的考核激勵機制。在集體資產的管理上，特別是在集體資產的處置和收益上，更是有待進一步加強。

1、整合財政資金，發揮財政資金對產業的引導作用。

可以通過設立和整合我區的科技經費、殘疾人保障金、商務發展資金、城中村改造資金等，設立蜀山區“產業引導資金”或“城市發展服務資金”。通過獎補結合、市場運作、總量控制、專項扶持的方式，支持我區范圍內的產業自主創新、產業升級改造、現代服務業發展、城市建設發展等的需要，切實發揮好財政資金對產業發展“四兩撥千斤”的引導作用，也切實提高財政資金的使用效益。

2、扶持中小微企業，鼓勵金融創新。

對于中小微企業，可以根據中小微企業每年的納稅情況，拿出百分之幾的區級所得，設立區級中小微企業發展扶持專項資金。經過政府評審、資格條件限定等，對符合條件的中小微企業通過發放委托貸款、貸款利息補貼、擔保貸款、擔保費補貼等多種模式，助推中小微企業發展、解決中小微企業融資難的問題。同時可以結合我區轄區范圍內銀行業態豐富，既有杭州銀行、科技農村商業銀行等一批城市商業銀行的一級分行和總行，又有省信用擔保集團、皖懇小額貸款公司等一批實力雄厚的類金融機構，且我區交通條件便利、環境條件在全市最優等多種優勢，可探討借助已有優勢，借勢造勢，支持金融企業發展，鼓勵金融創新，打造合肥市的金融生態區。

3、整合資產管理，規范運營收入。

出于規范國有資產管理，防止國有資產流失目的。同時也是為了提高國有資產使用效益，滿足資金籌集、融資的需要。區里應按照“整合一批、處理一批、規范一批”的思路做好我區的國有資產管理工作。對政府行政事業單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優良資產，可以通過劃權確認的方式，由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉移交工作。對分屬工業資產運營公司、商業資產運營公司等部門的國有資產，對不良的資產，通過合法合理渠道，進行剝離，優良的資產規范管理，市場化運作。對村居等集體資產可以探索委托管理、公司化運作的經營管理模式，將集體資產的所有權、經營權、收益權、監管權相分離，切實提高集體資產管理的透明度和管理過于松、失之疏的現象。

資產評估實踐調研報告

無形資產評估的調研報告

工會資產管理問題調研報告

服務管理工作調研報告

教師隊伍管理工作調研報告

「精選」資產評估報告范文

精選資產評估報告范文

資產評估報告精選范例

事業單位崗位設置管理工作的調研報告

資產調研報告格式篇十

在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編收集整理的國有資產集中經營調研報告范文，歡迎閱讀與收藏。

為落實xxxx振興發展戰略，適應金融市場對融資主體的要求，適應xxxx振興發展對政府投融資主體的需求，強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題，參照先進地區投融資平臺建設的成功經驗，近期，我就國有資產經營工作進行全面調研，深入思考，現對我縣國有資產經營工作調研情況，形成報告如下：

近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下，按照科學發展觀要求，對全縣國有資產管理進行了新的有益探索，結合實際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產管理、監督和運營新型的機制，引入資產運營系統，有力盤活長期沉淀的資產，促進了國有資產保值增值。

1、國有資產清理登記情況：為加快推進國有資產管理體制改革，對國有資產實行統一經營管理，xx年8月，縣政府下發了《關于批轉行政事業單位和企業國有資產集中管理經營方案的通知》(x府發【xx】36號)文件，決定將縣直黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業(學校、醫院用于教學、醫療的非經營性資產除外)占有、使用、控制的縣級國有資產(含房屋、土地使用權、股權等)，公檢法和其他執法部門罰沒及國有企業閑散資產等全部劃轉授予縣國有資產經營有限責任公司進行統一管理，集中運營。自xx年啟動了國有資產摸底調查、清理登記工作以來，全縣共有x個單位進行了國有資產清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業、企業國有資產清理登記表》中分析可知：全縣國有資產總額約x億元，其中房產及土地類資產總額約x億元。考慮到國有資產在統計方面存在的價值反映偏低因素，國有資產實際價值約為x億元。從總體上看，行政事業單位國有資產占大部分比重。國有資產凈值主要集中在行政事業單位。

2、國有資產劃轉情況：到xx年6月底，共有x個縣級行政事業單位的共計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司，其中房屋資產有x平方米，土地面積,x平方米，經營性資產x宗，非經營性資產x宗，累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元，比xx年(x億元)增長了x倍。

3、國有資產集中經營情況：xx年6月，縣政府辦下發了《關于印發x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【xx】46號)文件，我公司按照文件有關規定，通過加強經營管理，不斷增加效益，實現了資產保值增值。現有經營性資產總面積達x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產x平方米。xx年度，我公司實行了國有資產經營總收入為x元;到今年年底，我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。

4、國有資產公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產規模，為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止，我公司累計融資x萬元，有力的支持了物流園區高速路口項目、城區應急水源項目以及城區防洪堤項目等重點基礎設施建設，實現我縣經濟社會又好又快發展提供了資金支持和動力保障。

地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司，其為地方經濟和社會發展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發揮了積極作用。目前，隨著監管部門對政府融資平臺監管力度的加大，全國先進地區、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式，發展趨勢正朝著資源集中化、業務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業雄厚的資金和優秀的管理經驗等優質外部資源與本土優質國有資產、重點項目、政府資源等內部優質資源有效整合，最大限度的把各種優質資源集中化，從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股，不僅獲得天津開發區政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區域內金融、區域開發與房地產、公用事業、制造業和現代服務業等產業進行收納整合，還吸納了國內外優質的外部資本在有關產業經營領域內進行科學、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強大的綜合性平臺。業務市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸，以市場化運作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力，獲取穩定的經營性現金流，做強融資平臺。如湖北聯投集團，以先行先試、開拓創新為手段，以“政府主導、市場化運作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，并嘗試整合本土金融機構，運作上市，向市場借力，形成涵蓋生態新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮化、園區建設、土地與房地產等多方面的產業格局，實現了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。

資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩定現金流的資產匯集起來構成一個資產池，通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發行證券的方式將未來現金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術，包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現金資產證券化。靠著資產證券化工具，地方政府融資平臺可以憑借已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現金收入為基礎，通過發行以這些現金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現金資產，從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監會、財政部下發《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》，正式重啟了信貸資產證券化;并將經清理合規的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列，從而為商業銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日，交易商協會已經接受蘇州工業園區國有資產控股發展有限公司發行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的注冊，這很可能成為我國第一只資產支持票據，并且是城投類資產證券化首單。

雖然我縣在國有資產集中統一管理和運營工作上取得了一定的成效，資產規模不斷壯大，資產經營效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經濟社會發展提供了較好的投融資平臺，面對先進地區平臺公司的蓬勃發展，我們的發展現狀停滯不前，主要表現在以下方面。：

1、對國有資產統一劃轉、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產集中劃轉、移交的目的意義認識不足，對貫徹執行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個別單位的資產移交工作積極主動性不夠，資產移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現象。目前，資產集中劃轉工作難以推進，進展相當緩慢。

2、資產無法進行合理調整配置，流動性差、大部分資產無法轉化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經營性國有資產，資產數量已達到了一定規模。但由于體制原因，全縣資產散而小、總體質量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產分散管理，造成“重管理、輕經營”現象，產權約束弱化，資本運作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國有資產使用的低效率，又不利于政府的宏觀調控。

3、資產規模運營效應難以體現，難以發揮資產的最大融資效應。從行政事業單位角度分析，國有資產配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現象，有些單位每年安排專項經費租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經費等;從企業的角度分析，全縣經營性國有資產運營效率低下;全縣國有資產總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統一管理和運營的國有資產只有x億元，相對來說總量偏小，資產不大，抵押不足。而需要融資的重點項目較多，導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產沒有土地使用證和房產證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經濟社會發展所需融資帶來很大難度。

4、現有的國有資產經營機制相對滯后，國有資產經營公司的資本運營職能無法發揮。由于我公司職能還不夠明確，資產運作受到制約。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的.虛增資產，資本運營量度不夠。國有資產經營的激勵監督機制還沒有建立，影響了國有資產保值增值。

1、進一步加大資產清查、核查與接收力度。抓好國有資產清查管理，是實現資產保值增值，促進發展的需要，也是國有資產運營管理的基礎性工作。首先，要強化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產權歸我縣所有的國有資產都必須劃歸國有資產經營公司統一管理;其次，明確國有資產經營公司的發展方向，對現有縣屬國有資產重新進行盤整，形成專業優勢和行業優勢;再次，要建立以縣財政(國資辦)為牽頭單位，縣審計局、縣國土局、縣建設局、縣國資經營公司為成員的國有資產清查接收工作組。資產劃轉要本著穩妥、務實的原則，采取“先易后難、先規范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式，分期分批實施。

2、盡快研究出臺《定南縣國有資產集中經營管理的辦法(試行)》，進一步明確國有資產集中運營管理新思路和新方法。為實現國有資產戰略結構調整，提高運營效率和經濟效益，強化我縣國有資產集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產“一盤棋”的運營觀念，今后國有資產運營需要通過統一平臺進行，由國有資產經營公司實現市場化運作。對已經集中管理的國有資產，要分類明確國有資產運營思路和經營模式，對于經營性國有資產，按照有進有退的原則，利用政策性優勢，大力發展盈利性基礎設施建設;對于非經營性國有資產，強調資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉經”管理工作;對于資源類國有資產，要統一規劃，協調開發，充分發揮其招商引資、發展區域經濟的潛在效應。

3、盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前，已集中劃轉x宗資產中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在xx年12月底到期有14家。為進一步規范資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理，堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作、掛牌競價，提高資產經營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》，在全面進行市場評估的基礎上，通過縣公共資源交易中心這個平臺，所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產出租的租金收入，我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。

4、積極實施行政事業單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閑置的房產用于經營的積極性，要通過“收益合理分配，經營收益共享”的原則，積極鼓勵國有資產參與市場經營，使國有資產使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協會或老年體協(工會)等名義長期占用，實際使用率非常低。

5、授權國有資產經營公司進行土地一級開發，收益由政府授權作為國有資產經營公司收益，用于城市投資開發。我公司作為政府的市場化投融資平臺，參照先進地區做法，應在政府的授權下，將土地一級開發作為公司未來發展的核心產業，對縣城范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使土地達到建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓，從而主導縣城土地一級開發市場，獲得較好的穩定的長期收益，所產生的收益既為公司的長期發展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發。同時，作為政府融資平臺，金融機構一般會要求平臺主體具備政府授權的一級土地開發資質，以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。

6、授權縣國有資產經營公司開辦政府性基礎設施項目主材甲供業務。參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究并發布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務。第三由建設單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務合同，物資代理采購的服務費原則上鋼材不超過采購價的x%，水泥不超過采購價的1%，并作為采保費納入建設成本。第四是縣國有資產經營公司和物資代理公司依據甲供材料的需求狀況，對每種材料擇優選擇3家以上的協議供貨生產商，并簽訂供貨協議，協議有效期一般為1年。可考慮先在城投或政府資金投資建設的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質量，降低項目建設成本，減少政府在基礎設施項目建設中的投資，又可增加我公司的現金流和利潤，提高公司在資本市場中的信用等級。

7、立足做大做強，推進多元發展。國有資產經營的核心就是價值管理，要通過資產的流動轉化為資本實現價值最大化。一是要大力抓好公司發展戰略的研究，既要有長遠目標，又要有分步實施的方案，腳踏實地地一步一步向前邁進;二是積極探索完善國有資產經營管理機制，突出重點，今后公司要在土地收儲、房產開發、資產資本化運作等方面實現新的突破，打造公司企業品牌。尤其在土地收儲上，要充分利用現有的政策，通過公司自身融資平臺，與各大銀行、基金公司等合作，對老城區和新城區內有較大升值空間的土閑置地進行收儲。其次要著手組建房地產開發公司。對我縣目前不少閑置土地(原水利局和定南第二幼兒園等閑置土地、原縣政府的交流房等)通過房地產開發方式進行經營，使國有資產獲得最大升值空間。

資產調研報告格式篇十一

本文目錄

資產調研報告范文

全市固定資產投資形勢分析調研報告

固定資產投資政策執行情況的調研報告

縣國有資產集中經營調研報告

為落實振興發展戰略，適應金融市場對融資主體的要求，適應振興發展對政府投融資主體的需求，強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題，參照先進地區投融資平臺建設的成功經驗，近期，我就國有資產經營工作進行全面調研，深入思考，現對我縣國有資產經營工作調研情況，形成報告如下：

一、我縣國有資產的基本情況

近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下，按照科學發展觀要求，對全縣國有資產管理進行了新的有益探索，結合實際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產管理、監督和運營新型的機制，引入資產運營系統，有力盤活長期沉淀的資產，促進了國有資產保值增值。

1.國有資產清理登記情況：為加快推進國有資產管理體制改革，對國有資產實行統一經營管理，xx年8月，縣政府下發了《關于批轉行政事業單位和企業國有資產集中管理經營方案的通知》(x府發【xx】36號)文件，決定將縣直黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業(學校、醫院用于教學、醫療的非經營性資產除外)占有、使用、控制的縣級國有資產(含房屋、土地使用權、股權等)，公檢法和其他執法部門罰沒及國有企業閑散資產等全部劃轉授予縣國有資產經營有限責任公司進行統一管理，集中運營。自xx年啟動了國有資產摸底調查、清理登記工作以來，全縣共有x個單位進行了國有資產清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業、企業國有資產清理登記表》中分析可知：全縣國有資產總額約x億元，其中房產及土地類資產總額約x億元。考慮到國有資產在統計方面存在的價值反映偏低因素，國有資產實際價值約為x億元。從總體上看，行政事業單位國有資產占大部分比重。國有資產凈值主要集中在行政事業單位。

2.國有資產劃轉情況：到xx年6月底，共有x個縣級行政事業單位的共計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司，其中房屋資產有x平方米，土地面積,x平方米，經營性資產x宗，非經營性資產x宗，累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元，比xx年(x億元)增長了x倍。

3.國有資產集中經營情況：xx年6月，縣政府辦下發了《關于印發x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【xx】46號)文件，我公司按照文件有關規定，通過加強經營管理，不斷增加效益，實現了資產保值增值。現有經營性資產總面積達x 平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產x平方米。xx年度，我公司實行了國有資產經營總收入為x元;到今年年底，我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。

4.國有資產公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產規模，為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止，我公司累計融資x萬元，有力的支持了物流園區高速路口項目、城區應急水源項目以及城區防洪堤項目等重點基礎設施建設，實現我縣經濟社會又好又快發展提供了資金支持和動力保障。

二、政府融資平臺公司發展趨勢

地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司，其為地方經濟和社會發展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發揮了積極作用。目前，隨著監管部門對政府融資平臺監管力度的加大，全國先進地區、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式，發展趨勢正朝著資源集中化、業務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業雄厚的資金和優秀的管理經驗等優質外部資源與本土優質國有資產、重點項目、政府資源等內部優質資源有效整合，最大限度的把各種優質資源集中化，從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股，不僅獲得天津開發區政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區域內金融、區域開發與房地產、公用事業、制造業和現代服務業等產業進行收納整合，還吸納了國內外優質的外部資本在有關產業經營領域內進行科學、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強大的綜合性平臺。業務市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸，以市場化運作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力，獲取穩定的經營性現金流，做強融資平臺。如湖北聯投集團，以先行先試、開拓創新為手段，以“政府主導、市場化運作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，并嘗試整合本土金融機構，運作上市，向市場借力，形成涵蓋生態新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮化、園區建設、土地與房地產等多方面的產業格局，實現了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩定現金流的資產匯集起來構成一個資產池，通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發行證券的方式將未來現金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術，包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現金資產證券化。靠著資產證券化工具，地方政府融資平臺可以憑借已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現金收入為基礎，通過發行以這些現金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現金資產，從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監會、財政部下發《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》，正式重啟了信貸資產證券化;并將經清理合規的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列，從而為商業銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日，交易商協會已經接受蘇州工業園區國有資產控股發展有限公司發行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的注冊，這很可能成為我國第一只資產支持票據，并且是城投類資產證券化首單。

三、當前我縣國有資產管理中存在的問題

雖然我縣在國有資產集中統一管理和運營工作上取得了一定的成效，資產規模不斷壯大，資產經營效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經濟社會發展提供了較好的投融資平臺，面對先進地區平臺公司的蓬勃發展，我們的發展現狀停滯不前，主要表現在以下方面。：

1.對國有資產統一劃轉、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產集中劃轉、移交的目的意義認識不足，對貫徹執行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個別單位的資產移交工作積極主動性不夠，資產移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現象。目前，資產集中劃轉工作難以推進，進展相當緩慢。

2.資產無法進行合理調整配置，流動性差、大部分資產無法轉化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經營性國有資產，資產數量已達到了一定規模。但由于體制原因，全縣資產散而小、總體質量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產分散管理，造成“重管理、輕經營”現象，產權約束弱化，資本運作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國有資產使用的低效率，又不利于政府的宏觀調控。

3.資產規模運營效應難以體現，難以發揮資產的最大融資效應。從行政事業單位角度分析，國有資產配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現象，有些單位每年安排專項經費租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經費等;從企業的角度分析，全縣經營性國有資產運營效率低下;全縣國有資產總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統一管理和運營的國有資產只有x億元，相對來說總量偏小，資產不大，抵押不足。而需要融資的重點項目較多，導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產沒有土地使用證和房產證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經濟社會發展所需融資帶來很大難度。

4.現有的國有資產經營機制相對滯后，國有資產經營公司的資本運營職能無法發揮。由于我公司職能還不夠明確，資產運作受到制約。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的虛增資產，資本運營量度不夠。國有資產經營的激勵監督機制還沒有建立，影響了國有資產保值增值。

四、有關建議與思路

1.進一步加大資產清查、核查與接收力度。抓好國有資產清查管理，是實現資產保值增值，促進發展的需要，也是國有資產運營管理的基礎性工作。首先，要強化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產權歸我縣所有的國有資產都必須劃歸國有資產經營公司統一管理;其次，明確國有資產經營公司的發展方向，對現有縣屬國有資產重新進行盤整，形成專業優勢和行業優勢;再次，要建立以縣財政(國資辦)為牽頭單位，縣審計局、縣國土局、縣建設局、縣國資經營公司為成員的國有資產清查接收工作組。資產劃轉要本著穩妥、務實的原則，采取“先易后難、先規范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式，分期分批實施。

2.盡快研究出臺《定南縣國有資產集中經營管理的辦法(試行)》，進一步明確國有資產集中運營管理新思路和新方法。為實現國有資產戰略結構調整，提高運營效率和經濟效益，強化我縣國有資產集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產“一盤棋”的運營觀念，今后國有資產運營需要通過統一平臺進行，由國有資產經營公司實現市場化運作。對已經集中管理的國有資產，要分類明確國有資產運營思路和經營模式，對于經營性國有資產，按照有進有退的原則，利用政策性優勢，大力發展盈利性基礎設施建設;對于非經營性國有資產，強調資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉經”管理工作;對于資源類國有資產，要統一規劃，協調開發，充分發揮其招商引資、發展區域經濟的潛在效應。

3.盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前，已集中劃轉x宗資產中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在xx年12月底到期有14家。為進一步規范資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理，堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作、掛牌競價，提高資產經營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》，在全面進行市場評估的基礎上，通過縣公共資源交易中心這個平臺，所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產出租的租金收入，我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。

4.積極實施行政事業單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閑置的房產用于經營的積極性，要通過“收益合理分配，經營收益共享”的原則，積極鼓勵國有資產參與市場經營，使國有資產使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協會或老年體協(工會)等名義長期占用，實際使用率非常低。

5.授權國有資產經營公司進行土地一級開發，收益由政府授權作為國有資產經營公司收益，用于城市投資開發。我公司作為政府的市場化投融資平臺，參照先進地區做法，應在政府的授權下，將土地一級開發作為公司未來發展的核心產業，對縣城范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使土地達到建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓，從而主導縣城土地一級開發市場，獲得較好的穩定的長期收益，所產生的收益既為公司的長期發展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發。同時，作為政府融資平臺，金融機構一般會要求平臺主體具備政府授權的一級土地開發資質，以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。

6、授權縣國有資產經營公司開辦政府性基礎設施項目主材甲供業務。參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究并發布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務。第三由建設單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務

合同

7、立足做大做強，推進多元發展。國有資產經營的核心就是價值管理，要通過資產的流動轉化為資本實現價值最大化。一是要大力抓好公司發展戰略的研究，既要有長遠目標，又要有分步實施的方案，腳踏實地地一步一步向前邁進;二是積極探索完善國有資產經營管理機制，突出重點，今后公司要在土地收儲、房產開發、資產資本化運作等方面實現新的突破，打造公司企業品牌。尤其在土地收儲上，要充分利用現有的政策，通過公司自身融資平臺，與各大銀行、基金公司等合作，對老城區和新城區內有較大升值空間的土閑置地進行收儲。其次要著手組建房地產開發公司。對我縣目前不少閑置土地(原水利局和定南第二幼兒園等閑置土地、原縣政府的交流房等)通過房地產開發方式進行經營，使國有資產獲得最大升值空間。

資產調研報告范文（2） |

返回目錄

大功能區集中的發展格局，堅持把“三區”作為招商工作的主陣地，充分發揮好港口、資源、人文環境等優勢，加大招商引資力度，積極爭取新的優質項目，加快推進重點項目建設進程，逐步提高投資質量和效益。全市固定資產投資呈現總量保持平穩發展、結構日趨優化的良性發展態勢。

從目前情況看，全市固定資產投資穩步增長，房地產投資步伐加快。二月份，全市固定資產投資完成10.15億元，比上年增長18.2%。其中，房地產開發投資3.57億元，增長120.8%。

(一)二產投資快速增長，發展后勁十足。二月份，全市固定資產投資中的第二產業完成投資4.61億元，同比增長21.4%，二產的投入占投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個百分點，成為全市投資的重要支撐。二產特別是工業投資的快速增長，拓展了工業產值的增長空間，促進了工業結構調整和轉型升級，全市工業經濟發展后勁十足。

(二)三產投資穩步增長，所占比重有所下降。第三產業完成投資5.1億元，同比增長3.7%，占總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個百分點。三產投資仍占據總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產特別是工業投資集中開工建設所導致的。

(三)新開工項目規模擴大，億元項目占比明顯提升。二月份全市施工項目85個，其中結轉項目為56個，計劃總投資為83.89億元，結轉投資為33.57億元;其中過億元的項目14個，計劃投資為67.1億元，占計劃總投資比重80%。二月份新開工項目29個，計劃總投資27.67億元，新開工項目平均規模達到9542萬元，比去年平均規模906萬元高出10倍多。從總體趨勢變化看，全市固定資產投資主要依靠大項目的發展帶動。

(四)民間投資穩步增長，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長11.2%,占總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵和擴大民間投資的政策和措施的相繼實施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發展速度逐年加快，涉及領域不斷拓寬，在推動城鎮建設和全市經濟社會持續快速增長方面，發揮了重要作用。

(五)資金到位情況較好，投資增長穩中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長1.7%。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長6.3%。

二月份，全市房地產開發投資增長很快，建設規模逐年擴大，投資熱潮不斷;但也存在商品房銷售低迷，待售面積上升的趨冷現狀，某種程度上潛存著房地產泡沫隱患。

(一)房產開發企業數目增加，投資呈快速增長趨勢。近年來，各級領導高度重視房地產業的發展，外來房地產大批進駐，二月份房地產企業達78家，比去年二月份增加了17家，企業個數增長27.9%。異地房地產企業大批進駐，成為全市房地產投資快速增長的重要拉動因素。近幾年，隨著城鎮化步伐的加快，全市房地產投資主要集中于兩大板塊(南海新區及新城區)，輻射帶動了周邊鎮區的舊城改造建設，兩大板塊成功拉動了全市房地產業快速發展。二月份全市房地產開發完成投資3.57億元，同比增長120.8%。房地產開發投資占全市投資比重35.2%，占三產投資的68.9%，房地產開發投資已成為固定資產投資的一個重要組成部分。

(二)建設規模不斷擴大，施工面積顯著增加。在投資快速增長的拉動下，全市房地產開發建設規模也在不斷擴大，商品房屋施工面積達538.8萬平方米，比去年同期增長278%。其中：住宅施工面積 437.9萬平方米，比去年同期增長271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬平方米，是去年同期的11倍。商業營業用房施工面積為45.58萬平方米，比去年同期增長181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬平方米，比去年同期增長462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%。

(三)銷售價格不降反升，商品房待售面積擴大。二月份，全市商品房平均銷售價格每平米3757元，同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米，同比增長902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬平方米，同比增長999.1%;商業營業用房待售面積5.39萬平方米，同比增長775.7%。商品房價格上漲、成交量下降、市場低迷，是商品房待售面積上升的直接原因。

(四)企業效益同比下降，房地產企業不容樂觀。受房地產宏觀調控政策影響，購房者觀望態度明顯，房產企業受土地價格和建設成本影響，對商品房價格不松動，商品房銷售面積及銷售額大幅下降。二月份，全市實現商品房屋銷售面積4.82萬平方米，同比下降35%，商品房屋銷售額1.81億元，同比下降16.5%。

銷售市場的低迷趨勢對投資開發領域將產生重大影響，房地產投資不容樂觀。

近期，全市統計局抽取了兩家房地產企業進行了深度調研，由點到面，我們可以看出新政的出臺對縣級房地產業帶來的最直接的影響。

(一)成交低迷。兩家房地產企業普遍認為新政對房地產企業影響較大，樓市一直處于低迷狀態，整體銷售平淡，“零成交”狀態是多家售樓處的普遍情況，成交量與去年相比少了很多。目前，企業面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難，多層住宅樓銷售基本上不成問題，但多層銷售面臨挑戰。一是受本地城市居民的生活習慣影響，對高層建筑價格、物業收費高等多些方面因素不認可有著很大的關系，導致購買欲望不大;二是異地置業受限，外地人貸款購房首付高，現在購買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現在房地產調控政策正是嚴厲的時候，后市發展不明朗，許多人現在都持觀望態度。

(二)房價趨穩。兩家房地產企業認為新政對房價影響不大，全市房價本來就不高，加上建筑成本的增加(鋼筋、水泥等原材料以及人工成本的漲價)，短時期內房價不會有較大的浮動。目前，雖然在一些大城市出現房產價格回落，但是在三線以下城市，房價將不會受很大影響。另外全市商品房屋銷售價格與周邊縣市相比并不高，與威海、煙臺等城市相比，在居住環境及條件相近的情況下，價格相對較低，總體房價下跌的可能性不大。

(三)剛性需求壓力大。受宏觀調控政策影響，對那些改善性住房購買者來說，可以繼續觀望等待，等待合理的購買時機，但是對于那些剛性需求者無異于增加了額外負擔，銀行貸款利率、首付比例的提高，對剛性需求者有一定擠壓。受政策影響，稅收杠桿威力顯現，無形中轉嫁給真正想買房者許多額外的收費負擔，增加剛性需求者壓力的同時，企業銷售日漸艱難。除剛性需求外，xx房地產消費市場的主力軍其實是改善性購房的客戶。銀行利率上調及公共維修基金的征收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少，很多準備購房的客戶對x年房地產市場的形勢抱有很大的擔憂。另外，銀行針對外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙。

固定資產投資是促進經濟保持較快增長的主要動力。因此，在項目建設、產業結構的優化升級和經濟增長方式的轉變等方面應重點把握以下幾點:

(一)突出項目建設，壯大經濟總量。經濟總量的擴大要靠項目的支撐和拉動。因此，要把項目建設作為壯大經濟總量的有效途徑，靠項目拉動經濟增長。一是圍繞工業集中區建設上項目;二是圍繞特色資源和優勢產業上項目;三是圍繞盤活存量上項目;四是圍繞國家投資政策和投資方向上項目。

(二)做好統籌兼顧，優化生產力布局。社會經濟是在矛盾中尋求平衡與發展的，我們要學會走“鋼絲”。一方面，在投資項目引進和審批時，兼顧能耗、環境、產能等發展中的問題，必須要在節能降耗方面攻克難關、加大投資的力度;另一方面，也要預防和控制新能源產業跟風上項目以后，出現產能過剩的問題。

(三)加大項目儲存，加強項目管理。為了確保投資的連續性，各相關部門要堅持超前運作，準確把握投資方向和重點，積極開展項目謀劃、論證、申報等工作，充分完善項目庫建設，對項目庫進行分類管理，對新開工項目或有發展前途的項目要明確責任，抓緊落實好各項配套條件，給項目建設提供一個良好環境，促進固定資產投資健康快速發展。

(四)調節好投資節奏，保證“項目鏈”不斷節。一是嚴把新開工項目質量關，積極搞好項目儲備。新開工項目是投資結構調整和優化的源頭和關鍵，必須從項目源頭上把好關。同時，認真搞好項目銜接，篩選儲備一批符合產業政策、有利于結構調整的好項目、大項目，保證“項目鏈”不斷節，確保新開工項目的連續性和穩定性，確保投資增長后勁。二是認真抓好重點項目的落地開工和投資進度。重點項目的帶動、支撐、示范作用不容忽視，千方百計做好重點項目各個環節的工作，確保重點項目的順利進行。三是正確處理好“好”與“快”、“保”與“壓”、當前與長遠的關系，提高固定資產投資的水平。保持固定資產投資增長的穩定性、連續性和均衡性，保持適度的投資規模，有效發揮投資對經濟社會發展的重要拉動作用。

(五)加大投資力度，調整投資結構。優化投資結構是調整產業結構的主導環節。要合理確定投資的三次產業結構，適當提高第一產業投資在全社會總投資中的比重，改善第二產業投資的內部結構，適當加大第三產業投資的力度，確保三次產業協調穩步發展。

當前在全市各級加快發展的積極性高漲和企業盈利預期較好等因素的共同影響下，在建項目投資進度加快。預計全年全市固定資產投資將繼續保持穩定增長。主要是基于以下幾方面判斷：

(一)大環境良好，投資預期加大。近年來，全市出臺了一系列招商引資新舉措，各級各部門形成了奮發向上、激情創業的良好氛圍，經濟得到又好又快發展，良好的經濟發展形勢，使得固定資產投資穩定增長預期加大。

(二)項目儲備優良，發展前景看好。三月份將增加12個過億元的大項目，計劃總投資達66億多，計劃總投資5億元以上的大項目達到5個，這些億元以上項目投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強，建成投運后，將有力推動全市經濟轉型升級。

(三)經濟轉型加快，投資需求上升。南海新區、新城區、技術開發區的建設及各項基礎設施建設得到極大提升，城區經濟板塊加速崛起，南海經濟板塊強勢啟動，大項目引進實現了新突破，特別是對全市長遠發展具有戰略意義的大項目紛紛落地開工，原有地域差別不斷縮小，地段升值潛力增大，生態環境改善，區位優勢不斷提高，給投資者提供了廣闊的市場，為新一輪投資增長創造了良好的條件。

資產調研報告范文（3） |

返回目錄

固定資產投資在一定程度上決定一個地區今后若干年的發展方向，因此控制固定資產投資的規模、結構，成為進行宏觀調控的重要手段之一。**區認真抓好固定資產投資項目的審批、核準、備案工作，積極協助上級開展固定資產投資項目的清理整頓工作，通過嚴格執行國家的固定資產投資政策來貫徹落實國家的宏觀調控政策。

一、**區固定資產投資政策執行基本情況

**區認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規模大小由各級政府審批的企業投資管理辦法，從而確立了企業的投資主體地位，對發揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據。今年來，**區共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。

同時，為加強對高能耗、高污染行業和重復建設較多、投資過熱行業的控制，**區在對項目審查過程中，按照國家發改委發布的行業準入公告，認真執行有關行業準入條件，對項目的規劃布局、技術工藝、節能、節排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規范行業發展。**區審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。

二、固定資產投資政策執行中存在的主要問題

近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項目開工手續不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業不清楚項目建設有關手續或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續就開工建設，造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續不全的重要原因。

三、加強固定資產投資政策執行力度的建議

一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業投資于國家鼓勵的產業。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監督，促進固定資產投資政策的落實。

二是積極建立新開工項目管理聯動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調控和建設項目管理的一項經常性工作，促進加快重點項目建設。要積極建立新開工項目聯審機制，進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監管中的職責、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯動機制，在方便企業的同時，加強對項目審批過程的監督管理。

資產調研報告范文（4） |

返回目錄

為落實振興發展戰略，適應金融市場對融資主體的要求，適應振興發展對政府投融資主體的需求，強化國有資產經營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實解決我縣當前建設資金需求緊缺的問題，參照先進地區投融資平臺建設的成功經驗，近期，我就國有資產經營工作進行全面調研，深入思考，現對我縣國有資產經營工作調研情況，形成報告如下：

一、我縣國有資產的基本情況

近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關心下，按照科學發展觀要求，對全縣國有資產管理進行了新的有益探索，結合實際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產管理、監督和運營新型的機制，引入資產運營系統，有力盤活長期沉淀的資產，促進了國有資產保值增值。

1.國有資產清理登記情況：為加快推進國有資產管理體制改革，對國有資產實行統一經營管理，xx年8月，縣政府下發了《關于批轉行政事業單位和企業國有資產集中管理經營方案的通知》（x府發【xx】36號）文件，決定將縣直黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業（學校、醫院用于教學、醫療的非經營性資產除外）占有、使用、控制的縣級國有資產（含房屋、土地使用權、股權等），公檢法和其他執法部門罰沒及國有企業閑散資產等全部劃轉授予縣國有資產經營有限責任公司進行統一管理，集中運營。自xx年啟動了國有資產摸底調查、清理登記工作以來，全縣共有x個單位進行了國有資產清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業、企業國有資產清理登記表》中分析可知：全縣國有資產總額約x億元，其中房產及土地類資產總額約x億元。考慮到國有資產在統計方面存在的價值反映偏低因素，國有資產實際價值約為x億元。從總體上看，行政事業單位國有資產占大部分比重。國有資產凈值主要集中在行政事業單位。

2.國有資產劃轉情況：到xx年6月底，共有x個縣級行政事業單位的共計x宗房產、土地等國有資產移交給了縣國有資產經營有限責任公司，其中房屋資產有x平方米，土地面積,x平方米，經營性資產x宗，非經營性資產x宗，累計已劃轉集中管理的國有資產總額達x億元，比xx年（x億元）增長了x倍。

3.國有資產集中經營情況：xx年6月，縣政府辦下發了《關于印發x縣國有資產管理辦法的通知》(x府辦【xx】46號)文件，我公司按照文件有關規定，通過加強經營管理，不斷增加效益，實現了資產保值增值。現有經營性資產總面積達x 平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經營性資產主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產x平方米。xx年度，我公司實行了國有資產經營總收入為x元；到今年年底，我公司在國有資產經營總收入預計可達到x多萬元。

4.國有資產公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產規模，為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止，我公司累計融資x萬元，有力的支持了物流園區高速路口項目、城區應急水源項目以及城區防洪堤項目等重點基礎設施建設，實現我縣經濟社會又好又快發展提供了資金支持和動力保障。

二、政府融資平臺公司發展趨勢

地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。全國設區市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司，其為地方經濟和社會發展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發揮了積極作用。目前，隨著監管部門對政府融資平臺監管力度的加大，全國先進地區、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產、劃土地的融資模式，發展趨勢正朝著資源集中化、業務市場化、資產證券化方向邁進。資源集中化是指將國內外企業雄厚的資金和優秀的管理經驗等優質外部資源與本土優質國有資產、重點項目、政府資源等內部優質資源有效整合，最大限度的把各種優質資源集中化，從而壯大融資平臺的綜合實力。如天津泰達控股，不僅獲得天津開發區政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區域內金融、區域開發與房地產、公用事業、制造業和現代服務業等產業進行收納整合，還吸納了國內外優質的外部資本在有關產業經營領域內進行科學、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強大的綜合性平臺。業務市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸，以市場化運作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實力，獲取穩定的經營性現金流，做強融資平臺。如湖北聯投集團，以先行先試、開拓創新為手段，以“政府主導、市場化運作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，并嘗試整合本土金融機構，運作上市，向市場借力，形成涵蓋生態新城建設、公路交通、城際鐵路、新型城鎮化、園區建設、土地與房地產等多方面的產業格局，實現了融資能力的全新突破和資產的不斷充實壯大。資產證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩定現金流的資產匯集起來構成一個資產池，通過結構性重組將其轉變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發行證券的方式將未來現金流收益權轉讓給投資者以獲取融資的一種技術，包括實體資產證券化、信貸資產證券化、證券資產證券化和現金資產證券化。靠著資產證券化工具，地方政府融資平臺可以憑借已經投入使用的城市基礎設施項目未來可能產生的現金收入為基礎，通過發行以這些現金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現金資產，從而較好地克服融資平臺當前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監會、財政部下發《關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》，正式重啟了信貸資產證券化；并將經清理合規的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產證券化的基礎資產之列，從而為商業銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風險的新路徑。6月28日，交易商協會已經接受蘇州工業園區國有資產控股發展有限公司發行x億元資產支持的非公開定向債務融資工具的注冊，這很可能成為我國第一只資產支持票據，并且是城投類資產證券化首單。

三、當前我縣國有資產管理中存在的問題

雖然我縣在國有資產集中統一管理和運營工作上取得了一定的成效，資產規模不斷壯大，資產經營效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經濟社會發展提供了較好的投融資平臺，面對先進地區平臺公司的蓬勃發展，我們的發展現狀停滯不前，主要表現在以下方面。：

1.對國有資產統一劃轉、集中管理的認識還有差距。部分部門和單位對國有資產集中劃轉、移交的目的意義認識不足，對貫徹執行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個別單位的資產移交工作積極主動性不夠，資產移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現象。目前，資產集中劃轉工作難以推進，進展相當緩慢。

2.資產無法進行合理調整配置，流動性差、大部分資產無法轉化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經營性國有資產，資產數量已達到了一定規模。但由于體制原因，全縣資產散而小、總體質量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產分散管理，造成“重管理、輕經營”現象，產權約束弱化，資本運作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國有資產使用的低效率，又不利于政府的宏觀調控。

3.資產規模運營效應難以體現，難以發揮資產的最大融資效應。從行政事業單位角度分析，國有資產配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現象，有些單位每年安排專項經費租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補充辦公經費等；從企業的角度分析，全縣經營性國有資產運營效率低下；全縣國有資產總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統一管理和運營的國有資產只有x億元，相對來說總量偏小，資產不大，抵押不足。而需要融資的重點項目較多，導致融資壓力很大。而且尚有相當部分國有資產沒有土地使用證和房產證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經濟社會發展所需融資帶來很大難度。

4.現有的國有資產經營機制相對滯后，國有資產經營公司的資本運營職能無法發揮。由于我公司職能還不夠明確，資產運作受到制約。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的虛增資產，資本運營量度不夠。國有資產經營的激勵監督機制還沒有建立，影響了國有資產保值增值。

四、有關建議與思路

1.進一步加大資產清查、核查與接收力度。抓好國有資產清查管理，是實現資產保值增值，促進發展的需要，也是國有資產運營管理的基礎性工作。首先，要強化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產權歸我縣所有的國有資產都必須劃歸國有資產經營公司統一管理；其次，明確國有資產經營公司的發展方向，對現有縣屬國有資產重新進行盤整，形成專業優勢和行業優勢；再次，要建立以縣財政（國資辦）為牽頭單位，縣審計局、縣國土局、縣建設局、縣國資經營公司為成員的國有資產清查接收工作組。資產劃轉要本著穩妥、務實的原則，采取“先易后難、先規范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進”的方式，分期分批實施。

2.盡快研究出臺《定南縣國有資產集中經營管理的辦法(試行)》，進一步明確國有資產集中運營管理新思路和新方法。為實現國有資產戰略結構調整，提高運營效率和經濟效益，強化我縣國有資產集中運營管理工作。要樹立全縣國有資產“一盤棋”的運營觀念，今后國有資產運營需要通過統一平臺進行，由國有資產經營公司實現市場化運作。對已經集中管理的國有資產，要分類明確國有資產運營思路和經營模式，對于經營性國有資產，按照有進有退的原則，利用政策性優勢，大力發展盈利性基礎設施建設；對于非經營性國有資產，強調資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉經”管理工作；對于資源類國有資產，要統一規劃，協調開發，充分發揮其招商引資、發展區域經濟的潛在效應。

3.盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》。目前，已集中劃轉x宗資產中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在xx年12月底到期有14家。為進一步規范資產管理和運營。要加強經營性資產的經營管理，堅持公開、公平、公正的原則，實行陽光操作、掛牌競價，提高資產經營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產公開招租管理辦法》，在全面進行市場評估的基礎上，通過縣公共資源交易中心這個平臺，所有到期店面或需出租的資產均通過公開招租、競價招租的辦法進行實施。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產出租的租金收入，我們預計明年資產運營總收入將達到x萬元以上。

4.積極實施行政事業單位國有資產的“非轉經”工作。為充分調動各部門各單位將閑置的房產用于經營的積極性，要通過“收益合理分配，經營收益共享”的原則，積極鼓勵國有資產參與市場經營，使國有資產使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協會或老年體協（工會）等名義長期占用，實際使用率非常低。

5.授權國有資產經營公司進行土地一級開發，收益由政府授權作為國有資產經營公司收益，用于城市投資開發。我公司作為政府的市場化投融資平臺，參照先進地區做法，應在政府的授權下，將土地一級開發作為公司未來發展的核心產業，對縣城范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一的、有計劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使土地達到建設條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉讓，從而主導縣城土地一級開發市場，獲得較好的穩定的長期收益，所產生的收益既為公司的長期發展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發。同時，作為政府融資平臺，金融機構一般會要求平臺主體具備政府授權的一級土地開發資質，以確保融資主體有足夠的收益償還債務本金及利息。

6、授權縣國有資產經營公司開辦政府性基礎設施項目主材甲供業務。參照漳州市市本級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎設施項目以及公路交通項目。具體操作過程首先是由發改委、財政局會同有關行政管理部門共同研究并發布甲供材料清單。其次是由國有資產經營公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標代理服務。第三由建設單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務合同，物資代理采購的服務費原則上鋼材不超過采購價的x%，水泥不超過采購價的1%，并作為采保費納入建設成本。第四是縣國有資產經營公司和物資代理公司依據甲供材料的需求狀況，對每種材料擇優選擇3家以上的協議供貨生產商，并簽訂供貨協議，協議有效期一般為1年。可考慮先在城投或政府資金投資建設的項目開展試點甲供。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質量，降低項目建設成本，減少政府在基礎設施項目建設中的投資，又可增加我公司的現金流和利潤，提高公司在資本市場中的信用等級。

7、立足做大做強，推進多元發展。國有資產經營的核心就是價值管理，要通過資產的流動轉化為資本實現價值最大化。一是要大力抓好公司發展戰略的研究，既要有長遠目標，又要有分步實施的方案，腳踏實地地一步一步向前邁進；二是積極探索完善國有資產經營管理機制，突出重點，今后公司要在土地收儲、房產開發、資產資本化運作等方面實現新的突破，打造公司企業品牌。尤其在土地收儲上，要充分利用現有的政策，通過公司自身融資平臺，與各大銀行、基金公司等合作，對老城區和新城區內有較大升值空間的土閑置地進行收儲。其次要著手組建房地產開發公司。對我縣目前不少閑置土地(原水利局和定南第二幼兒園等閑置土地、原縣政府的交流房等)通過房地產開發方式進行經營，使國有資產獲得最大升值空間。

資產調研報告格式篇十二

今年，xx南海首次寫進省人代會《政府工作報告》，成為全省重點打造的三個海洋經濟新區之一。市委、市政府緊緊抓住這一重大機遇，確立了“兩大板塊三大功能區”的發展戰略，構建起了城區和南海兩大板塊遙相呼應、產業向三大功能區集中的發展格局，堅持把“三區”作為招商工作的主陣地，充分發揮好港口、資源、人文環境等優勢，加大招商引資力度，積極爭取新的優質項目，加快推進重點項目建設進程，逐步提高投資質量和效益。全市固定資產投資呈現總量保持平穩發展、結構日趨優化的良性發展態勢。

一、固定資產投資運行特點

從目前情況看，全市固定資產投資穩步增長，房地產投資步伐加快。二月份，全市固定資產投資完成10.15億元，比上年增長18.2%。其中，房地產開發投資3.57億元，增長120.8%。

（一）二產投資快速增長，發展后勁十足。二月份，全市固定資產投資中的第二產業完成投資4.61億元，同比增長21.4%，二產的投入占投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個百分點，成為全市投資的重要支撐。二產特別是工業投資的快速增長，拓展了工業產值的增長空間，促進了工業結構調整和轉型升級，全市工業經濟發展后勁十足。

（二）三產投資穩步增長，所占比重有所下降。第三產業完成投資5.1億元，同比增長3.7%，占總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個百分點。三產投資仍占據總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產特別是工業投資集中開工建設所導致的。

（三）新開工項目規模擴大，億元項目占比明顯提升。二月份全市施工項目85個，其中結轉項目為56個，計劃總投資為83.89億元，結轉投資為33.57億元；其中過億元的項目14個，計劃投資為67.1億元，占計劃總投資比重80%。二月份新開工項目29個，計劃總投資27.67億元，新開工項目平均規模達到9542萬元，比去年平均規模906萬元高出10倍多。從總體趨勢變化看，全市固定資產投資主要依靠大項目的發展帶動。

（四）民間投資穩步增長，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長11.2%,占總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵和擴大民間投資的政策和措施的相繼實施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發展速度逐年加快，涉及領域不斷拓寬，在推動城鎮建設和全市經濟社會持續快速增長方面，發揮了重要作用。

（五）資金到位情況較好，投資增長穩中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長1.7%。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長6.3%。

二、房地產開發投資“熱”中有“冷”二月份，全市房地產開發投資增長很快，建設規模逐年擴大，投資熱潮不斷；但也存在商品房銷售低迷，待售面積上升的趨冷現狀，某種程度上潛存著房地產泡沫隱患。（一）房產開發企業數目增加，投資呈快速增長趨勢。近年來，各級領導高度重視房地產業的發展，外來房地產大批進駐xx，二月份房地產企業達78家，比去年二月份增加了17家，企業個數增長27.9%。異地房地產企業大批進駐，成為全市房地產投資快速增長的重要拉動因素。近幾年，隨著城鎮化步伐的加快，全市房地產投資主要集中于兩大板塊（南海新區及新城區），輻射帶動了周邊鎮區的舊城改造建設，兩大板塊成功拉動了全市房地產業快速發展。二月份全市房地產開發完成投資3.57億元，同比增長120.8%。房地產開發投資占全市投資比重35.2%，占三產投資的68.9%，房地產開發投資已成為固定資產投資的一個重要組成部分。

（二）建設規模不斷擴大，施工面積顯著增加。在投資快速增長的拉動下，全市房地產開發建設規模也在不斷擴大，商品房屋施工面積達538.8萬平方米，比去年同期增長278%。其中：住宅施工面積437.9萬平方米，比去年同期增長271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬平方米，是去年同期的11倍。商業營業用房施工面積為45.58萬平方米，比去年同期增長181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬平方米，比去年同期增長462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%。

（三）銷售價格不降反升，商品房待售面積擴大。二月份，全市商品房平均銷售價格每平米3757元，同比每平米高出817元，比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米，同比增長902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬平方米，同比增長999.1%；商業營業用房待售面積5.39萬平方米，同比增長775.7%。商品房價格上漲、成交量下降、市場低迷，是商品房待售面積上升的直接原因。

（四）企業效益同比下降，房地產企業不容樂觀。受房地產宏觀調控政策影響，購房者觀望態度明顯，房產企業受土地價格和建設成本影響，對商品房價格不松動，商品房銷售面積及銷售額大幅下降。二月份，全市實現商品房屋銷售面積4.82萬平方米，同比下降35%，商品房屋銷售額1.81億元，同比下降16.5%。

銷售市場的低迷趨勢對投資開發領域將產生重大影響，房地產投資不容樂觀。

三、新政對房地產企業的影響

近期，全市統計局抽取了兩家房地產企業進行了深度調研，由點到面，我們可以看出新政的出臺對縣級房地產業帶來的最直接的影響。

（一）成交低迷。兩家房地產企業普遍認為新政對房地產企業影響較大，樓市一直處于低迷狀態，整體銷售平淡，“零成交”狀態是多家售樓處的普遍情況，成交量與去年相比少了很多。目前，企業面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難，多層住宅樓銷售基本上不成問題，但多層銷售面臨挑戰。一是受本地城市居民的生活習慣影響，對高層建筑價格、物業收費高等多些方面因素不認可有著很大的關系，導致購買欲望不大；二是異地置業受限，外地人貸款購房首付高，現在購買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現在房地產調控政策正是嚴厲的時候，后市發展不明朗，許多人現在都持觀望態度。

（二）房價趨穩。兩家房地產企業認為新政對房價影響不大，全市房價本來就不高，加上建筑成本的增加（鋼筋、水泥等原材料以及人工成本的漲價），短時期內房價不會有較大的浮動。目前，雖然在一些大城市出現房產價格回落，但是在三線以下城市，房價將不會受很大影響。另外全市商品房屋銷售價格與周邊縣市相比并不高，與威海、煙臺等城市相比，在居住環境及條件相近的情況下，價格相對較低，總體房價下跌的可能性不大。

（三）剛性需求壓力大。受宏觀調控政策影響，對那些改善性住房購買者來說，可以繼續觀望等待，等待合理的購買時機，但是對于那些剛性需求者無異于增加了額外負擔，銀行貸款利率、首付比例的提高，對剛性需求者有一定擠壓。受政策影響，稅收杠桿威力顯現，無形中轉嫁給真正想買房者許多額外的收費負擔，增加剛性需求者壓力的同時，企業銷售日漸艱難。除剛性需求外，xx房地產消費市場的主力軍其實是改善性購房的客戶。銀行利率上調及公共維修基金的征收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少，很多準備購房的客戶對xxxx年房地產市場的形勢抱有很大的擔憂。另外，銀行針對外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙。

（四）房地產后市不太明朗。國家出臺一系列的房地產新政，一線城市的房地產價格受到了很大影響，成交量大幅下滑。對于全市來說，房地產的成交量明顯低于去年同期，新政對全市房地產市場影響已經顯現，到底能產生什么樣的影響，影響到什么程度，目前看還不太明朗。

四、對策建議

固定資產投資是促進經濟保持較快增長的主要動力。因此，在項目建設、產業結構的優化升級和經濟增長方式的轉變等方面應重點把握以下幾點：

（一）突出項目建設，壯大經濟總量。經濟總量的擴大要靠項目的支撐和拉動。因此，要把項目建設作為壯大經濟總量的有效途徑，靠項目拉動經濟增長。一是圍繞工業集中區建設上項目；二是圍繞特色資源和優勢產業上項目；三是圍繞盤活存量上項目；四是圍繞國家投資政策和投資方向上項目。

（二）做好統籌兼顧，優化生產力布局。社會經濟是在矛盾中尋求平衡與發展的，我們要學會走“鋼絲”。一方面，在投資項目引進和審批時，兼顧能耗、環境、產能等發展中的問題，必須要在節能降耗方面攻克難關、加大投資的力度；另一方面，也要預防和控制新能源產業跟風上項目以后，出現產能過剩的問題。

（三）加大項目儲存，加強項目管理。為了確保投資的'連續性，各相關部門要堅持超前運作，準確把握投資方向和重點，積極開展項目謀劃、論證、申報等工作，充分完善項目庫建設，對項目庫進行分類管理，對新開工項目或有發展前途的項目要明確責任，抓緊落實好各項配套條件，給項目建設提供一個良好環境，促進固定資產投資健康快速發展。

（四）調節好投資節奏，保證“項目鏈”不斷節。一是嚴把新開工項目質量關，積極搞好項目儲備。新開工項目是投資結構調整和優化的源頭和關鍵，必須從項目源頭上把好關。同時，認真搞好項目銜接，篩選儲備一批符合產業政策、有利于結構調整的好項目、大項目，保證“項目鏈”不斷節，確保新開工項目的連續性和穩定性，確保投資增長后勁。二是認真抓好重點項目的落地開工和投資進度。重點項目的帶動、支撐、示范作用不容忽視，千方百計做好重點項目各個環節的工作，確保重點項目的順利進行。三是正確處理好“好”與“快”、“保”與“壓”、當前與長遠的關系，提高固定資產投資的水平。保持固定資產投資增長的穩定性、連續性和均衡性，保持適度的投資規模，有效發揮投資對經濟社會發展的重要拉動作用。

（五）加大投資力度，調整投資結構。優化投資結構是調整產業結構的主導環節。()要合理確定投資的三次產業結構，適當提高第一產業投資在全社會總投資中的比重，改善第二產業投資的內部結構，適當加大第三產業投資的力度，確保三次產業協調穩步發展。

五、對全年投資走勢預測

當前在全市各級加快發展的積極性高漲和企業盈利預期較好等因素的共同影響下，在建項目投資進度加快。預計全年全市固定資產投資將繼續保持穩定增長。主要是基于以下幾方面判斷：

（一）大環境良好，投資預期加大。近年來，全市出臺了一系列招商引資新舉措，各級各部門形成了奮發向上、激情創業的良好氛圍，經濟得到又好又快發展，良好的經濟發展形勢，使得固定資產投資穩定增長預期加大。

（二）項目儲備優良，發展前景看好。三月份將增加12個過億元的大項目，計劃總投資達66億多，計劃總投資5億元以上的大項目達到5個，這些億元以上項目投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強，建成投運后，將有力推動全市經濟轉型升級。

（三）經濟轉型加快，投資需求上升。南海新區、新城區、xx技術開發區的建設及各項基礎設施建設得到極大提升，城區經濟板塊加速崛起，南海經濟板塊強勢啟動，大項目引進實現了新突破，特別是對全市長遠發展具有戰略意義的大項目紛紛落地開工，原有地域差別不斷縮小，地段升值潛力增大，生態環境改善，區位優勢不斷提高，給投資者提供了廣闊的市場，為新一輪投資增長創造了良好的條件。

資產調研報告格式篇十三

x市公共資產管理中心自2019年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現公共事業建設的良性循環。到目前為止，全市實施國有資產統管的單位共有136個，賬面資產總量達 15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現國有資營運收益達10.24億元。

(一)理清管理工作思路，深化資產制度改革

加強國有資產管理，規范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發展，這是x市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規范、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是2019年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統一監督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位占有、使用 ”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發展的雙重目標。

(二)完善組織機構建設，充實管理監督職能

1、明確公共資產管理中心的主要職責，全面加強對國有資產的監督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策，統一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理

規章制度

2、成立城市經營管理領導小組，明確各部門的職責。領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關部門為成員單位。印發了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩妥、有序進行。

3、成立行政事業單位資產清查工作領導小組，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，對全市行政事業單位資產清查工作提供組織保證。

(三)創新資產管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產管理規定。根據財政部〔2019〕35、36號令，結合x市實際，研究制訂了《x市行政事業單位國有資產管理試行辦法》、《x市行政事業單位“非轉經”資產管理的若干規定》和《x市國有資產處置委托拍賣的若干規定》，市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規范非稅收入管理的意見》等，進一步規范了國有資產管理和資產收益管理工作，明確了國有資產管理目標、任務和要求，將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。

一是產權交易審批制度：明確了資產處置，必須先向市公共資產管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。

二是產權交易評估制度：規定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規操作的評估機構進行評估，以進一步規范和約束評估行為，并為產權交易提供準確可信的參考數據。

三是產權交易入場制度：規定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。

四是產權交易資金管理制度：明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。

五是產權交易備案審查制度：明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產轉讓處置的整個過程都在監察部門的監督下進行，充分利用電子審批監察系統實現國有資產產權轉讓情況的動態監管。

(四)組織清產核資，全面摸清家底，為實施國有資產統管夯實基礎。

首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《x市行政事業單位清產核資

工作方案

一是規范了資產管理行為，強化了政府作為國有資產所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。

二是利用資產統管平臺，對資產實行統一管理、配置、調劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產。

三是規范了國有資產經營性收益的管理，杜絕了國有資產流失，從源頭上防止了腐朽行為的發生。

四是通過資產統管，提高了國有資產產權觀念的認識，促進了廉政建設的有效發展。

五是實施了城市經營理念，吸引了眾多外商和民營企業在投資置業。

近年來，x市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業園區建設日趨完善，2019年至x年，x市連續5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發展力排名中躍居第三名，實現了歷史新突破。

(一)加強資產營運，確保國有資產保值增值。近年來，x市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統管、融資運作、經營生財、滾動發展” 的經營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產投資，加大資產營運力度，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值。例如在2019年底，x市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊并實現了保值增值。

(二)加強經營性資產監管，按市場化運作規范資產交易行為，提高了資產經營效益。重點加強和規范經營性資產公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現資產經營(出租)增收創收。其中招租創收比較突出的有市工商聯轄下位于城區中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。

(三)著力整合資產資源，挖掘資產融資潛力，推動文化優雅之城建設進程。以資產統管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區街道建設、舊城區升級改造，擴大新城區規劃、改善投資環境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。

x市通過全面實施國有資產統管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規范化、制度化的軌道，實現了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業單位對國有資產管理認識不足, 對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續不全。二是國有企業資產管理方面仍然存在薄弱環節等。針對上述存在問題提出如下解決對策：

(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業單位干部職工對實施國有資產統管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區，自覺配合做好國有資產的監管工作。

(二)加強部門協作，通過資產統管平臺，提升與財政預算、政府采購等部門的協調能力，進一步規范國有資產管理操作程序。

(三)繼續加大對國有資產交易市場的監管力度，嚴肅產權交易紀律，嚴格把好政策法規關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關，預防和遏制腐朽現象發生。

(四)繼續加大資產營運力度，尤其加大對國有企業資產的監管，開拓國有企業資產管理領域新渠道，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值，最大限度地發揮國有資產的使用效益。

資產調研報告格式篇十四

各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：

(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證

鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。

1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。xx人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;xx設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。

(二)監督與服務并重，促進地方經濟發展

我縣經濟比較落后，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。

一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：

1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調查研究，聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。

2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，并開展對執法部門督查。

3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。

文檔為doc格式

資產調研報告格式篇十五

2011年，阿壩哈薩娜鎮高度重視社會治安綜合治理工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展“平安阿壩哈薩娜”建立活動，不斷加大“嚴打”整治力度，深化矛盾糾紛排查調處工作，有力地促進了社會治安形勢的根本好轉，為維護全鎮社會穩定做出了應有的貢獻。

一、一季度全鎮社會治安形勢刑事案件和治安案件，今年1-3月份，全鎮共立刑事案件7起，破獲4起，治安案件10起，全部查處；八類主要案件，今年以來，爆炸、綁架、劫持、搶劫、強奸、殺人、縱火、傷害等八類案件未發生；“兩搶一盜”案件，全鎮共立“兩搶一盜”案件1起，其中盜竊1起；調解糾紛12起，引導訴訟4起。

二、存在的治安隱患和問題1、刑事案件和治安案件破獲難度增大，一些犯罪分子作案經常選取在夜間和偏僻地段，同時發現流竄性作案居多。2、治安防控力度不夠，干警人員有限，不可能放到一線進行全天候監控，需要社會各界戮力同心，齊抓共管，加強聯系，建立嚴密的群防群控體系網絡。3、犯罪低齡化，治安案件大多都是一些閑散無業的社會青年所犯，并且這些人時常勾引一些校內學生，嚴重危害青少年的健康成長，給校園的管理帶來必須困難。

范措施，避免和杜絕各類事故的發生。把安全生產職責落實到具體單位和人。一是認真落實安全生產職責制；二是采取切實有力的措施，加強管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱環節；三是加強督促檢查工作，把安全生產、道路交通、河道防汛等方面存在的隱患整治好。7、加強情報信息工作，把握工作主動權。采取措施，透過各種渠道，大力加強情報信息工作。各村(居)充分發揮治安信息員的作用，及時發現掌握當前影響社會穩定的各種問題和隱患，為鎮黨委、政府帶給預警性信息，防止構成危害。嚴格執行狀況信息報告制度，重要狀況信息及時上報，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。同時，加強對情報信息的綜合分析研究和決定，及時提出決策推薦。8、加強領導，落實職責制。認真貫徹“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，制定行之有效的教育、預防和處置突發事件的措施。對工作不力，職責不落實，工作疏忽大意或失職、瀆職而導致發生嚴重影響社會穩定的，按照有關規定，嚴格執行“一票否決”制，嚴肅追究有關領導和人員的職責。堅決做到領導職責未查清不放過，對負有領導職責的干部未處理不放過，整頓措施不落實不放過，事故隱患不消除不放過。

資產調研報告格式篇十六

尊敬的各位領導、女士們、先生們：

大家上午好！

金秋十月，碩果累累。嶄新的煤城，繁花似錦。今天，我們歡聚一堂，迎來了中心衛生院辦公樓落成典禮。首先，我代表衛生局和全系統干部職工，向前來參加慶典的各位領導、來賓表示熱烈的歡迎，向政府、中心衛生院表示熱烈的祝賀，向施工方、監理方，以及紀檢委、發改委、財政局、住建局、外辦等關心支持衛生院建設的單位和個人表示衷心的感謝！

多年來，在區委、區政府的大力支持下，在區衛生局的領導下，中心衛生院歷屆領導帶領全院干部職工開拓創新，辛勤工作，在幾十年的時間里，使中心衛生院從一個條件極為簡陋的鄉鎮衛生院，發展成為擁有300毫安x光機、全自動血液分析儀、心電機、全數字超聲顯示儀等先進醫療設備，能夠為百姓提供優質服務的中心鄉鎮衛生院，有力地維護了*鎮及周邊地區人民群眾的身體健康。20xx年，在區委、區政府的大力支持下，中心衛生院建設項目正式啟動，衛生院占地7300平方米，建筑面積1158平方米。在上級項目資金不足的情況下，地方投入200余萬元，在省市區外辦的幫助下，應善良基金投入30萬元，為新樓建設奠定了基礎。新樓建成以后，一千平方米明亮的業務用房和20張病床投入使用，將極大地改善當地百姓就醫環境。

中心衛生院新樓落成，是區委、區政府幾年來關注民生、關心群眾健康的寫照，是醫改工作順利推進的縮影。20xx年以來，區政府共投入943萬元，對11個鄉鎮衛生院進行了改造和新建，建筑面積達5888平方米，為全區百姓提供基本醫療服務打下了堅實的基礎。

中心衛生院新樓落成投入使用，是中心衛生院史上的重要里程碑。希望醫院要以此為契機，始終把提高醫療水平和服務質量作為中心任務，不斷加強管理，努力提高綜合實力，建成一個集環境優美、服務優良于一體的現代化鄉鎮衛生院。以一流的服務、良好的信譽、精湛的技術，為*鎮及周邊地區人民提供良好的醫療服務，為我區鄉鎮衛生院建設，構建基本衛生保健網絡樹立典范。

最后，真誠感謝各位領導和來賓的光臨，祝大家身體健康、工作愉快、萬事如意！

最后，預祝衛生院慶典活動圓滿成功！

謝謝大家！