總結是把一定階段內的有關情況分析研究,做出有指導性的經驗方法以及結論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來好好寫寫總結吧。那么,我們該怎么寫總結呢?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
村改居工作總結匯報篇一
扎實深入地排查治理各類事故隱患,堅決遏制各類事故的發生,楊泗廟社區統一部署在全社區認真組織開展安全生產隱患大排查大管控大整治專項行動。現將專項行動工作情況總結如下:
一、貫徹落實鎮安委會會議和文件精神,全面布署開展安全生產大排查大管控大整治
根據鎮安委會7號文件精神,楊泗廟社區安委會制發、定了《楊泗廟社區安全生產大檢查大管控大整治集中行動暨重點行業(領域)專項整治工作方案》,全面部署社區內安全生產大檢查。8月2日,社區聯村黨政田滌帶領聯村干部與支居兩委一起召開了相關會議,會上黃志恒書記傳達了鎮安委會相關文件和會議精神,通報了近階段社區安全生產情況。聯村黨政田滌作了重要講話,要求社區充分認識做好安全生產大排查大管控大整治工作的重要性,加強領導,強化措施,扎實抓好各項安全生產措施的落實,要求做到任務明確、責任到人、各負其責,堅決防止較大以上事故的發生。會議研究決定,8月3-4日開展入戶地毯式大排查,分為五個檢查組,每組由一名鎮干部、一名村干部和一名組干部組成,確保不漏一戶,不留死角。
二、認真開展安全生產隱患大排查行動
根據鎮安委會開展安全生產大排查大管控大整治文件要求,我社區迅速成立了安全生產檢查小組,分別對社區所有住戶進行多層次、全方位的排查。8月3-4日,共檢查1010戶居民,排查安全隱患2處。
三、存在的`問題及整改措施
通過檢查,我們感到還存在下列問題:
一是全民安全意識仍相對淡薄。“時時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些居民缺乏基本的安全常識和安全知識技能,將煙花鞭炮堆放在臥室內。
二是部分單位安全生產主體責任仍未落實到位。部分單位對安全生產工作的重視仍停留在口頭上,企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責,沒有更多的財力、物力投入安全生產工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
四、針對上述問題,將采取如下措施加以管理:
1、加強宣傳、貫徹省、市、縣和鎮召開的安全生產工作會議精神,加強對社區企業法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員及居民的培訓,不斷強化安全意識。
2、社區將結合文件精神,對新排查出的各類隱患,嚴格按照“三定”(定整改責任人、定整改措施、定整改時限)的要求制定整改計劃,落實周全的防范措施。對整治難度大和危險程度高的隱患,要專題研究,重點解決。對涉及多個部門的要加強協調,整合資源,合力整改,確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。
村改居工作總結匯報篇二
一、項目背景
富平縣位于渭北旱塬北部,總面積1233平方公里,轄24個鄉鎮,總人口78萬人,其中農業人口68.8萬人,水資源總量1.2億立方米,人均水資源量僅170立方米,畝均水資源量97立方米,不足全省的1/6、全國的1/12。“九五”初期,飲水困難人數達62.58萬人,占農業人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水,但淺層地下水水資源貧乏,且均呈現高含鹽、高含氟,高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里,占全縣總面積的50%以上,共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉鎮184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題,已成為制約全縣經濟發展的“瓶頸”。
近年來,“要興富平先興水,富平要富先富水”已經成為全縣上下的共識。“九五”以來,縣委、縣政府始終把發展水利事業作為振興富平經濟的首項基礎工程,每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從開始國家決定,在中央預算內專項資金中安排部分資金,用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇,從水資源短缺的實際出發,加強水資源的最優配置,堅持“確立新觀念、開拓新項目、創建新機制、塑造新形象、謀求新發展”的五新興水思路。推行項目帶動戰略,提出“政府推動、強化領導、明確責任、協同作戰”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩定解決、建管并重”的建設原則。加強領導,建立機構,加大投入,強化管理,確保工程質量,全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
一期農村飲水解困項目,―,盛市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目,解決6個鄉鎮18個行政村2.546萬人的飲水困難,其中一、二批12個項目1.78萬人,三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元(一、二批532.32萬元,三批236.6萬元),其中國投423萬元(一、二批293萬元,三批130萬元),地方配套345.92萬元(一、二批239.32萬元,三批106.6萬元)。同時,下達二期計劃共2個項目,解決2個鄉鎮2個村940人飲水困難,計劃總投資28.1萬元,其中國投15.5萬元,地方配套12.6萬元。一期三批(含二期)設計批復總投資253.76萬元,其中國投138.5萬元,地方配套115.26萬元(含二期總投資25.85萬元,國投17.1萬元,地方配套8.75萬元),解決0.86萬人飲水困難。
我縣飲水解困項目建設,嚴格按照項目計劃和設計批復,參照項目建設程序,實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制,落實責任和措施,積極組織實施,嚴格項目建設管理,全面完成了項目建設任務。工程建設于204月開工,11月底全面竣工。共分二次進行,第一次建設2000年4月開工,6月底竣工,完成了一期2000年一、二批工程建設。共建成飲水工程5處,打配機井6眼,建管理站、配水站6處,房建1168平方米,圍墻1092延米,塔池7座,加壓站2座,架設高低壓線路7.7公里,架設變壓器5臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座,鋪設管網33.85公里,移動土方4.24萬立方,投工3.26萬個工日,已解決4個鄉鎮12個村1.78萬人的飲水困難,完成總投資548.23萬元,占計劃總投資102.99%,其中國補293萬元,占計劃國投100%,地方配套255.23萬元,占計劃106.65%。
第二次建設204月開工,11月底竣工。完成了三批和20二期工程建設,共建飲水工程6處,打配機井3眼,建管理站4處,房建面積301平方米,塔池5座,加壓站1座,架設高低壓線路3.7公里,架設變壓器2臺,建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座,鋪設管網28.87公里,圍墻442延米,移動土方2.34萬立方,投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉鎮10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難,完成總投資258.5937萬元,占批復總投資101.9%,其中國投138.5萬元,占批復100%,地方配套120.0937萬元,占批復104.19%(含二期總投資26.6874萬元,國投17.1萬元,地方配套9.5874萬元,)。
在工程建設中,我們緊緊圍繞重點項目建設,突出重點,強化措施,狠抓落實,取得了顯著成效。目前,建成的供水工程已全部投入試運營,入戶率達到40%;落實了管護責任,成立了9處(含11個工程)供水管理站,其中縣管工程2處,鄉管工程9處,招聘管理人員20人;建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會:
(一)加強領導,建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛生部《農村飲改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及盛市有關文件精神,加強對飲水項目工作的領導,保證項目建設任務的順利完成。縣委、縣政府高度重視項目建設,將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期,縣政府及時將“富平縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“富平縣農村飲改水項目建設領導小組”,負責全縣農村飲改水項目管理工作;縣長賀韌任組長,主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長,政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛生局、電力局、國土資源局及項目區十四個鄉鎮的鄉鎮長為成員。并在縣水務局下設辦公室,局長兼任辦公室主任,總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規劃、年度計劃,評審縣批工程初步設計,監督工程資金,進行技術指導、質量監督,組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中,縣長賀韌多次深入施工一線,解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責,積極配合。縣水務局全力以赴,精心組織,認真實施,按照項目建設要求,規范項目建設程序,及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”,具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中,項目辦經常深入施工現場,現場辦公,在時間緊、任務重,涉及部門鄉鎮多,資金籌集量大的情況下,項目辦積極協調有關部門和鄉鎮,克難攻堅,落實群眾自籌,協調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞,為工程建設創造了良好的施工環境,保證了項目建設的順利實施。
(二)明確任務、落實項目建設責任。年4月22日,縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉鎮領導參加的項目建設專題會議。明確了職責,落實了項目建設任務。縣經濟發展局負責投資計劃的審批、進度表會簽;縣財政局負責項目資金使用監督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算;縣衛生局負責改水項目的監督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽;縣水務局是項目的實施單位,負責項目主管部門(市水務局)下達的項目計劃和批準的初步設計,組織項目實施,上報工程進度和用款計劃,按程序申請報賬;有關鄉鎮負責群眾自籌的落實,組織群眾投工投勞,保障施工建設環境通暢。縣項目辦按照會議精神,認真落實及時將縣政府“關于2003年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發各成員單位及有關鄉鎮,并按照省市《細則》精神,印發了《富平縣農村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件,制訂了建設任務、標準、工期等具體措施,把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉鎮。
(三)科學規劃,扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農業大縣,發揮有限水資源的最大效益,是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性,依據國家水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準,采用集中連片供水方式,供水設施建設到自然村公共給水點,有條件的村組供水到戶,水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘,對工程建設的可行性提出了科學論證,對水源地水量進行了詳細的論證,并對水質做了化驗,結合富平實際提出了北部山區建水窖,川塬地區建集中供水工程,有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源,實行水源共享,合理調配,集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》,縣項目辦及時組織召開了縣、鄉、村三級干部座談會議,討論項目工程規劃方案,選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。縣水利勘測設計隊及時抽調業務骨干,組成專業班子,進行了現場實地勘測,按照有關設計標準,精心進行項目工程設計,對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計,嚴格采用國家標準圖集;具體供水方案,因地制宜,堅持“水源共享,高水高供,低水低供,集中連片”的設計原則。統一規劃,合理布局,設施配套齊全,突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序,項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理,縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等盛市有關文件;向各成員單位和項目鄉鎮印發了《富平縣農村飲改水項目實施方案》,給施工隊、技術員、監理等轉發了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規定,積極推行項目管理卡制度,逐鄉、逐村建立卡片。卡片內容明確了工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等,在工程建設中嚴格實行“項目管理、規劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度,做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
(四)加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主,國家投資為輔,采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執行盛市下達項目投資計劃,在總投資不變的情況下,對一期一、二批項目根據工程的難易程度,進行了個別調整;一期三批(含二期井通、西河)項目按批復實施,全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元,其中國投431.5萬元,地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面,設立了農村飲水項目資金專戶,項目資金實行分級管理。縣項目辦管理、監督國家投資資金的使用,鄉鎮負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制,根據工程進度,項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗,匯簽工程進度表,資金報賬審批表,由縣水務局在市水務局報賬支付,國投資金主要用于工程管材、水源井、管網鋪設電力設施,土建主體工程建設;配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位,縣項目辦將項目區群眾自籌資金記入工程專戶,并結合項目區群眾收入水平較低的實際情況,對自籌資金采取群眾集資,工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌,投工投勞按受益村落實,群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后,項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制,設立專戶,專款專用,封閉運行,減少了中間環節,促進了工程進度,并由審計、財政、監察部門監督,確保了項目資金全部用于工程建設。
(五)嚴格管理,精心施工,確保工程質量。在工程施工管理方面,對項目工程實行縣級領導包干,部門領導負責,一名技術員把關,有關單位和鄉鎮積極配合,并納入縣上年度考核內容,層層簽訂責任書,實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制,參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理,保證了工程建設的高速度、高質量、高效益。縣水務局按照有關施工規范和質量標準及項目基本建設程序要求,嚴格管理,精心施工;及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工,合同管理,驗收簽證,審批報賬”原則,嚴把工程質量關。在工程施工方面,對施工企業的資質證、設備、技術力量、業績、資金和質量保證金等進行嚴格審查,選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程,項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份,合同金額113.95萬元;與供應商簽訂了管材合同4份,合同金額24.55萬元。進行合同管理,界定工期、質量和投資,確定施工規范、質量標準,明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地,進行現場技術指導和質量把關,食宿在工地,嚴格按設計施工;并聘請具有監理資質、經驗豐富、責任感強的水利監理工程師2名,進行工程質量監理,確保了工程的質量。在水源建設方面,對新打水源井出水量進行了抽水試驗,確保水量滿足項目用水需求;在工程實施中,嚴格按工程施工程序進行,實行“三檢”制,即施工企業自查自檢,項目辦不定期抽檢,整體項目進行終檢;對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證;對分項分部工程、單位工程、單項工程等,實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規定,經縣政府采購中中心同意,縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組,縣監察局、縣采購中心進行監督,進行了統一邀請招標采購,在資質審查中,嚴格審查生產企業營業證,生產合格許可證,選擇正規企業產品。對所采購管材,認真核查出廠合格證,實行工地質檢、驗單接貨簽證制度,并按材料出入庫進行管理。
(六)認真檢查,嚴把項目驗收關。農村飲水解困項目,按照《農村人飲項目驗收內容和評分標準》和《農村人畜飲水項目階段性監測與評估暫行辦法》,工程建設實行分部分項工程和單位工程(或交工)驗收簽證,單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收,由承包單位在自檢合格的基礎上,提出驗收申請,報監理驗收。監理工程師,現場技術員,檢查分部分項工程施工是否符合設計要求,驗收合格后填寫分部分項工程簽證;單位工程(或交工)驗收,以合同為單位進行,在工程完工后,由施工單位提出書面報告或申請,由縣水務局項目辦收集核對,填寫單位工程驗收鑒定書,報縣項目辦驗收;單項工程竣工后,由施工單位進行竣工決算,報縣水務局項目辦審核,經縣財政局委托中介機構審價,由縣項目辦收集編制竣工資料,組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組,按照《驗收標準》和批準的設計,按建設規模、投資、工程量、工程效益、技術規范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收,所建11處工程質量總體評價為優良,項目投資和建設任務全面完成,工程規劃布局經濟合理,按設計圖紙施工;配套設施齊全,質量符合國家有關質量標準;水源充足,滿足用水需求;水質符合國家《農村生活飲用水衛生標準》,財務帳目清楚,審計合格;國補資金足額到位,地方配套按計劃落實;竣工資料齊全,按村建檔建卡;落實管護責任,水費征收合理,工程效益顯著。目前,工程全部成立了管理站,有專人管理,制度健全,引水入戶率總體已達30%,運行良好,群眾十分滿意。同時,盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道,受到社會各界好評,充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性,充分體現了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代,利在千秋的民心工程和富民工程。
(七)加強管理,發揮工程效益。工程竣工后,為了克服以往“重建輕管”的思想,縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《富平縣農村飲改水項目管護責任書》,確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,并對已建成的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施,同時建立健全各項管理制度,理順產權關系,明確管理主體和管理責任,縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉村供水管理工作,跨鄉(鎮)集中供水工程,在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理;一個村或幾個村集中供水工程,縣水務局委托鄉(鎮)供水站或鄉(鎮)水管站進行管理,供水站站長是工程管護的第一責任人,全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后,成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程,西村供水工程并入流曲供水管理站管理,屬縣管工程;王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉鎮政府水管站管理,屬鄉管工程。在管理人員落實后,先后聘請有關方面的專家,在水源與水利工程、農村自來水、衛生防疫、水質監測、財務支收管理以及相關政策、法規和條例等方面對管理人員進行了集中培訓,提高了管理人員的業務素質。制定安全運行管理制度,加強供水設施管護,嚴格操作規程;實行供水水源水質定期通報當地政府和上報上級主管部門制度,確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳,實行抄表到戶,按表結算,接受用戶監督;水費標準由供水企業根據供水成本核定,報水務局審核,經縣物價部門批準后執行。目前,由于工程剛剛建成,現處于試運行階段,制水的生產成本和銷售成本尚未確定,試運行期執行臨時水價,待運行正常后,根據運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后,供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示,積極推行“水價、水量、水費”三公開,減輕農民負擔,讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費,按有關規定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的'情況下,縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調配,以充分發揮工程效益,促進供水事業持續發展。
四、項目效益和影響
我縣農村飲水解困工程的實施,使項目區群眾生產、生活條件有了明顯改善,產生了一定的社會效益和經濟效益,并對農村經濟發展產生了一定影響,充分體現了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現在以下方面:
(一)解放了勞動力,提高了群眾生活質量。通過飲水解困工程的實施,項目區群眾告別了以往“十里八里挑一擔,全家老少喝三天”,且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力,節省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工,增加了農民經濟收入,提高了群眾生活質量。共解決了農村2.5624萬人的飲水困難,按項目區每戶每天拉水投勞0.3個工日,拉水天數為100天,每個工日按15元計算,年可節省勞力費288.27萬元。
(二)促進了農村種植結構調整和農民增收節支。通過飲水解困工程的實施,解決了項目區群眾吃水難問題,為農村庭院經濟的發展提供了有利條件,同時也促進了農村產業結構調整和農民增收節支,發揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下,積極為農民發展養殖業服務,共養雞5萬只,增加收入16萬元,人均增加收入4.2元;養羊、養豬、養牛1500頭,增加收入45萬元,人均增加收入12元,人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業的發展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝,改變了旱源無水的歷史,發展高效節水經濟果園林50畝;使農作物增產增收,據統計數據表明:灌溉一次的麥田,平均畝產370公斤,畝增產160公斤,可增加收入(剔除每畝50元水費)110元左右;灌溉兩次的麥田,平均畝產450公斤,畝增產240公斤,可增加收入(剔除每畝70元水費)175元左右。
(四)是實踐“三個代表”的重要體現。飲水解困是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村人畜飲水問題,不僅關系到人民群眾生活質量的提高,健康的改善,也關系到農民脫貧致富奔小康,關系到國家宏觀經濟的持續協調發展和社會穩定,其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區飲水解困工程的具體實施,改變了農村的基礎建設,發展了農村經濟,增加了農民收入,取得了一定的成績,正是我們水利部門履行自己的職責,為人民謀利益,實踐“三個代表”重要思想的具體體現。促進了農村“兩個”文明建設,樹立了黨和政府在群眾中的形象,密切了黨群、干群關系。
(五)是促進了農村水利工作的規范化、制度化建設和產業化發展。我縣農村飲水解困工程高速度、高質量、高效益的實施,建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”,是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任,成立了管理站,建立健全了管理制度,理順了產權關系,明確了管理責任,實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制,并解決了人員就業和農村剩余勞動力,促進了農村產業化發展,取得了明顯的社會效益和經濟效益,對農村飲水事業發展乃至整個農村水利工作的規范化、制度化建設起到了極大的促進作用。
五、項目評價
我縣飲水解困項目建設按照盛市下達的項目計劃,如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準,運行正常后,受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面:
(一)國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的,解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明,中央決策是正確的和英明的。
(二)飲水工程的實施,讓項目區人民群眾徹底擺脫飲水難的問題,使人民群眾健康水平得到提高,減少了疾病發生,節約了藥費開支,解放了勞動力,并以此帶動種植業、養殖業的發展,加快產業結構調整,促進了當地經濟的發展。
(三)政府推動,強化領導,明確責任,協同作戰,組織保證是關鍵。由于農村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區,飲水工程實施難度大,把這項工作作為政府一項重要職責,實行行政首長負責制,層層簽訂責任書,并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統一領導下,組織協調機構層次高,權威性強,才能使這一富民工程得以順利實施。
(四)飲水工程實行水源共享,集中連片的供水形式,才能使工程效益得到充分發揮。這是多年來從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺,且分布不均,充分利用豐富地區水資源,進行水源總體工程建設按長遠規劃一次到位,合理配置才能充分發揮供水工程效益。
(五)落實管護責任,確保工程可持續利用。飲水工程管理以管護責任書形式,落實了管護責任,明確了工程產權和管理主體,有利于群眾受益,有利于發揮工程效益,有利于農村經濟發展,加強了建后工程管理,防止了已經解困的群眾重新返困。
(六)解決群眾的飲水困難,就是我們實踐“三個代表”重要思想,為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現。貧困地區的飲水不是一個單純的生活問題,而是關系經濟發展和社會穩定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求,堅持與時俱進,堅持執政為民,堅持全心全意為人民服務的思想和作風,以高度的責任心,強烈的使命感和緊迫感,積極推行項目帶動戰略,采取切實有效的措施,以高速度、高質量,高效益的“三高”精神,努力把這件利國利民的好事辦好,實事辦實。使干部受到了教育,農民得到了實惠,密切了黨群、干群關系。
六、后續活動
“九五”初,全縣共有飲水困難62.58萬人,通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目,已解決了45.13萬人的飲水問題,剩余17.45萬人。近年來,因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人,其中涉及沿山一帶7個鄉鎮22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉鎮15個村0.6萬人;因原建防氟改水的水窖工程老化失修,致使部分川塬地區9個鄉鎮25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水,共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人(苦咸水12.9萬人,氟水3.2萬人,缺水5.25萬人)的飲水問題亟待解決。我們要進一步加強領導,明確責任,依靠強有力的政策推動,爭取上級部門支持,加大資金投入和工程建設管理工作力度,促進農村飲水任務早日完成,為我縣農村全面建設小康提供飲水安全保障。
由于我縣淺層水資源貧乏,且含氟量、含鹽量高,而縣內的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大;對于項目而言,投資標準則相對偏低,在實施水源工程建設中,投資缺口較大,給建設單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優惠和支持。
二oo四年四月
村改居工作總結匯報篇三
尚世欣,男,1958年出生,高中文化程度,^v^黨員,1984年3月擔任高尚村黨支部書記。30年來,他把高尚村群眾的冷暖放在心上,把群眾都過上“好日子”作為責任擔當,不管面臨任何艱難險阻,尚世欣同志始終帶領群眾在謀福祉的道路上披荊斬棘、奮力前行。
繼承父輩精神 堅定理想信念
尚世欣的父親尚奎斌60年代就擔任高尚村支部書記,當時村里連一口吃水井都沒有,群眾吃水都要跑到石河道去擔水,往返一趟需要兩個小時。天旱無雨時候,莊稼更是望天收,沒有糧食吃,群眾生活非常困難。尚奎斌看在眼里,急在心上。他召集村里干部商議,要堅定信心,排除一切困難,帶領群眾打一眼水井,解決群眾吃水困難。但是,當時的鑿井條件異常艱苦,全靠人拉肩扛。為了讓群眾早點吃上甘甜的井水,尚奎斌不分晝夜戰斗在打井現場。不料,一天夜里2點鐘,施工過程中突發事故,尚奎斌隨著運料框下井時摔死在井里,犧牲在施工現場。消息傳來,高尚村1000多群眾滿含熱淚,悲痛萬分,大聲哭喊著支部書記尚奎賓的名字,在他下葬時,專門為他樹立一個功德碑。當時的開封地委了解到尚奎斌的事跡后,立即讓宣傳部門的同志進行了實地采訪,尚奎斌的事跡很快被登載在《河南日報》上,還被河南省委樹立為支部書記的典型,號召全省的黨員干部向他學習。那時候,尚世欣姊妹七個,他是老四,還是一個正在上小學的孩子。他雖然對父親的情況不很了解,但是他知道,一個人只要心里裝著群眾,群眾就會永遠記著他。他的父親就是這樣,生前沒有任何豪言壯語,但是每天都在為群眾的生計奔波,每天都在為村里的發展在忙碌,一直到生命的最后一刻。像父親一樣做人做事,已經深深植根于他的內心;像父親一樣當好一名村支部書記,已經成為他此生的信念和追求。他21歲從部隊退伍以后,先后在村里擔任過民兵連長、支部副書記、黨支部書記等職務。30年里,雖歷經困難挫折,但愈挫愈勇,意志彌堅,以自己的赤字之心和真誠付出向黨和人民書寫著一份優秀^v^員的答卷。
適應新區發展 探索改造之路
尚世欣擔任支部書記以后,他重視村支部建設,關心群眾生活,村里安裝健身器材,建起村圖書閱覽室,組建秧歌隊,群眾的生產生活條件逐步得到提高。
時間進入到,東區吹響開發的號角,位于鞏東新區核心位置的高尚村被劃入城市規劃區,高尚村面臨著一個嶄新的發展機遇。隨著市政基礎設施的不斷完善,新城建設不斷加快,紫荊路以西是熱火朝天的建設局面,高樓鱗次櫛比,公園清新雅致,馬路路闊燈明。幾年間,一個現代化中等城市的雛形已經顯現。而這時,紫荊路以東則還是房屋破舊,電線私拉亂村,村內污水橫流,群眾住房緊張。群眾戲稱:紫荊路以西是“歐洲”,我們這里是“非洲”。身居鬧市就這樣守著“金碗”要飯吃?看到這里,尚世欣再也坐不住了。結合村里的實際情況,他想,要解決群眾提出的住房問題、就業問題、吃糧問題、村長遠發展的問題,必須隨著新型城鎮化建設的不斷推進,進行城中村改造,通過現有的土地,為群眾謀取更大的發展空間,從根本上解決群眾提出的生活出路。
進行城中村改造,對高尚村群眾來說,是一次關系全村生存和發展的大事,必須按照“四加二”工作法統一思想,提高認識,把全村群眾的思想和意志統一到城中村改造上來。于是,通過多次的村支兩委會、黨員會、村民代表會、群眾會。多次組織到外地參觀學習經驗,最后,全村群眾終于形成一個共識,那就是必須進行城中村改造,通過城中村改造,盤活現有土地資源,改變群眾住房條件,解決農村勞動力就業,在新型城鎮化建設過程中,實現高尚村由農村變城市的一個華麗轉身。
嘔心瀝血為民 結發愛妻病世
30年的農村工作經歷,使尚世欣深深感覺到農村工作的難處。特別是隨著改革開發的不斷深入,農村的情況更加復雜,把好事辦好,很難;把好事辦好,讓群眾說聲“好”,更難。
城中村改造的第一步就是摸清村里的情況,對村整體情況進行測算,需要摸清人口、房屋、土地等基本情況。作為村里支部書記,當家人,需要操心的事情太多了。一方面,需要對村里進行整體規劃。另一方面,需要和開發商進行洽談。同時還需要摸清村里基本情況,需要做很多基礎工作。千頭萬緒,每天的工作日程都排的滿滿的。而在這時,尚世欣的妻子又查出得了肺病,需要去鄭州診斷治療。作為丈夫,尚世欣很想陪妻子去鄭州看病,但是村里的事情一攤子,實在是走不開,他只好安排自己的親戚去照顧妻子,自己則全力以赴投入到工作中。每天早上,他6點鐘就到村里,晚上半夜還在村里開會或是研究工作。街道辦的領導聽說后,一定要去鄭州探望他的妻子,于是,一直忙到晚上的時候,他們一行才到鄭州腫瘤醫院。病房里,妻子拉著世欣的手說:“你看我這一段時間瘦的,身上都皮包骨頭了,我都成這樣了,你可要要照顧好你的身體,孩子還小,還指望你呢。”當時他的心像刀割了一樣,難受極了,但強忍著眼淚對妻子說:“你要鼓起勇氣、堅持、配合好醫生的治療,會很快好起來,等你病好了,我們有時間說話,這段工作忙過去了,我就在家好好休息,多陪陪你。”在場的人看到這里,無不眼含淚水。大家都明白,高尚村城中村改造正進行到關鍵時刻,每天村里的工作很多,國土局抽調8名同志,街道辦抽調20名同志,村支兩委全體成員都在配合丈量群眾宅基。作為支部書記,每天都要緊盯現場,每天進展了多少戶,那些戶沒有丈量,為什么沒有丈量,原因是什么,如何做工作使群眾進行丈量,他都要非常清楚。一些重點戶,他還要親自做工作。當時村里還忙著研究制定全村改造方案,方案一天不定好,一天沒有通過市里批準,他就沒有一天能有安下心來。經過艱苦的努力,《高尚村城中村改造方案》已經制訂,也經過了上級部門的審批。但是他的妻子卻因肺癌病情惡化,永遠的閉上了眼睛。
尚世欣不是鐵石心腸的人,在妻子去世后,他陷入了深深的自責,妻子病重期間,他知道肺癌這種病的嚴重程度,明白作為丈夫應該在親人最關心,最需要安慰的時候出現在親人身邊。但是每每這時候,村里的事情又總是牽絆著他,心中的砝碼無形之中又放在了群眾這邊。他自責自己沒有當好一個好丈夫,沒有為自己的孩子守護好他們的媽媽。但是他是一個稱職的黨員,是一個稱職的支部書記,因為在群眾最需要,工作最需要的時候,他守土有責,盡職盡責,做了一個^v^員該做的事情。
帶頭丈量拆遷 加快改造步伐
城中村改造,關鍵在拆遷,難點在拆遷。203月,在街道黨工委組織高尚村黨員干部中牟、新鄭、鄭州二七區、高新區和惠濟區參觀學習,高尚村黨員干部增強了發展的信心和動力。工作中,切實推行“5+2”、“白+黑”,發揚“拼命三郎”和“愚公移山”精神,高尚村在尚世欣同志的帶領下,高尚村制訂了“四不拆”政策,即“村干部不先拆,群眾不拆;黨員不先拆,群眾不拆;宣管員不先拆,群眾不拆;村干部親屬不先拆,群眾不拆”的要求。尚世欣是村里的支部書記,他知道多少人都在看著自己。他二話沒說,指揮者鏟車,第一鏟先拆了自己的房子。然后,自己哥哥,弟弟、姐姐、叔叔的房子也率先進行拆遷。他和他家人的拆遷,在村里影響很大,帶動了周圍一批人的拆遷。在拆遷宅基的同時,村里的企業、商戶也需要拆遷,這里邊還涉及自己弟弟的企業—鑫豐耐火材料廠,自己大侄子的燒烤店,自己小侄子的洗車店,自己堂弟的商店。特別是自己弟弟的企業已經經營了30年時間了,弟弟一家人非常不情愿,但是,村里大小幾十家門店企業都在看著他們。在尚世欣的勸說下,自己親屬的企業門店全部率先拆遷。之后,村里有企業門店的拆遷戶一看尚世欣的親屬全部進行了拆遷,也都不再抱有任何幻想了,全部進行拆遷,加快了整村拆遷的順利進行。過后,尚世欣的弟弟說:“俺哥當支書,俺家人是一點便宜也占不了。其他群眾拆遷時還敢提提條件,俺家人連提都不讓提”。
為了確保拆遷工作順利推進,尚世欣早出晚歸,廢寢忘食。從清點附屬物到拆遷房屋,他都站在第一線,群眾工作難做,問題也多,他都能認真細致、仔細地給每戶解釋,耐心地說服。年,高尚村分兩期共拆遷居住宅基403戶2289人,老宅基57戶,拆遷企業3家,公共建筑物2處,累計拆遷各種建筑物20萬平方米,使高尚村成為鞏義市第一個整村拆遷的城中村,得到了市委、市政府主要領導的高度評價。
在拆遷工作完成以后,他又立即投入到城中村改造后續建設過程中,目前,高尚村安置樓修規方案已經政府評審通過,協議出讓合同已經簽訂,樁基施工正在進行,招標、工程立項等各項工程建設手續在辦理之中,20底,將完成高尚村14萬平方米,億元的投資建設任務,爭取年內主體封頂。
村改居工作總結匯報篇四
柯山村原址在柯巖風景區內,2000年因風景區擴建需要整體拆遷安置在現新未莊社區內。2003年8月,紹興縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展以農村“三有一化”(即有保障、有股份、有技能、村莊社區化)改革為載體的村改居工作,柯山村作為全縣3個試點單位之一,進行試點探索。
柯山村村改居工作主要有五方面內容:
一是解決被征地農民社會保障問題。經村民代表會議討論通過,確定參加保障的范圍、對象、形式、資金籌措管理等政策,同時,對在冊農業人口中16周歲以下按規定不能參保人員、享受政府最低生活保障金人員、已進入養老院“五保戶”、公傷補助對象、現役義務兵、服刑犯人等其他人員的保障也進行了明確。保障形式視被征地比例主要分為被征地農民基本生活補助、被征地農民養老保險兩種。柯山村因土地全部已被征用,村民全部選擇參加被征地農民養老保險。養老保險金由縣、村和個人共同出資負擔,其中縣出資每人16000元,村和個人為每人7000元(個人賬戶金),到男年滿60周歲,女年滿55周歲次月起,按月享受養老金220元。所有參保人員經縣勞動和社會保障局等有關部門審核同意后辦理投保手續。二是開展村級社區股份合作制改革。主要工作內容是清產核資、資產量化和成立股份經濟合作社。由縣農村集體經濟審計中心會同街道經管站對村集體資產、負債、所有者權益及財務收支情況進行審計,全面清核集體資產家底,清核結果提交村民代表會議確認,并報縣經管總站備案。在此基礎上,研究制定改制政策和實施方案,在先保足、后提足的原則下,對剩余凈資產進行量化。資產量化對象為截日止在冊農業人口(含本村土地被征用已辦理“農轉非”人口、現役義務兵、服刑人員以及村民代表大會討論通過的其他人員),量化標準實行平均股權量化,即以人口為依據量化。同時,明確公益金提取比例為村集體資產投保后余額的15%,主要用于今后居民社區物業管理費支付、居委會干部工資報酬、特殊對象補助和計劃生育、征兵等管理及辦公費用支出。資產量化后,由全體股東選舉產生29名股東代表,召開股東代表大會,討論通過《股份經濟合作社章程》,選舉產生董事會和監事會,正式成立股份經濟合作社。同時,經股東代表大會討論通過,確定量化到個人的萬元股本資金投向。
三是開展被征地農民教育培訓工作。確定16周歲以上,男60周歲、女55周歲以下的被征地農民為培訓對象,開展“三單制”培訓,即企業下“訂單”,學校出“菜單”,政府來“埋單”。由街道向教育行政主管部門領取統一印制的培訓證,簽印后發放給每個被征地農民。被征地農民根據全縣培訓總“菜單”,自主選擇培訓項目,并可持培訓證參加跨區域、跨行業的職業技能培訓與引導性培訓。培訓證有效期一年,一年內被征地農民可持證多次免費參加培訓。四是開展被征地農民戶口“農轉非”工作。按照縣委、縣政府有關政策,土地被征用后的農業戶口人員統一整戶就地轉為非農業戶口,辦理“農轉非”手續,同時,明確被征地農民戶口“農轉非”后,享受城鎮居民同等待遇,并可在農轉非之日起五年內繼續享受適用于農村居民的大病醫療統籌和計劃生育政策。
五是撤村建居。經村民代表會議討論同意,由村向柯巖街道請示,街道報縣人民政府,經縣民政局初審同意后,由縣人民政府審批同意,撤銷村建制,建立柯山居民委員會。村撤銷后,在建立基層黨組織和依法選舉產生居民委員會前,由原村兩委成員為主,成立臨時過渡的居委會黨支部和居務工作小組。
村改居工作中應把握的幾個重點
定,一般由權威部門(紹興縣規定由縣農村集體經濟審計中心會同鎮街經管站)進行清核審計,確定村集體資產的總額和范圍,明確哪些是經營性凈資產、公益性資產和資源性資產。資產處置,首先要明確處置的范圍,實行折股量化的資產必須是集體所有的經營性凈資產,集體所有的公益性資產和資源性資產不作量化。其次要明確處置的政策,即如何折股量化,這是解決資產歸屬問題的關鍵。具體工作中,要經過村民大會或村民代表會議討論,確定資產所有人股東資格,同時,結合在冊人口、農齡、承包土地面積等因素確定量化標準。
(二)資本的保值問題。資本的保值問題即股本金的投向問題。股份制改革后,股本金的投向涉及到集體資產的保值增值,事關社區管理和居民福利的資金來源以及年終群眾紅利的多少。要分析集體資產的形態,選擇合適的投資渠道,通過股東大會,慎重確定投向,確保無風險,爭取高收益。同時,要求嚴格執行股東大會制度,股份經濟合作社的重大投資決策、經營方針、年度計劃和執行情況,都必須經股東代表大會討論通過,并接受股東監督。股份經濟合作社的資產,不得以任何形式平調,不得為外單位和個人作經濟擔保。紹興縣有關政策意見中積極鼓勵各股份經濟合作社通過建造標準廠房、興辦市場、購置商業用房、建造外來人員公寓房等,開展物業經營,形成較為穩定的收入來源。
(三)身份的變更問題。身份變更問題的實質是村民的權益問題。村民戶口“農轉非”后,村民的身份由農民轉為居民,從理論上講,不再適用農民的政策,而應享受城市居民的待遇,但在實際操作中,一些政策待遇還不能一步到位,需要有一個過渡時期,執行過渡性政策。因此,要對農民和居民分別擁有的權利及享受的待遇進行比較,具體問題具體分析,確定相應政策。村改居工作主要涉及到計劃生育、大病醫療統籌、最低生活保障和青年服兵役后的安置等政策,其中涉及村民利益最直接、反映最突出的是計劃生育和大病醫療統籌問題,需要制定過渡性政策,予以妥善解決。
(四)管理的民主問題。從理論上講,村改居后,居委會的管理工作性質、內容和模式都發生了根本變化,民主自治的內涵也不同于村委會,社區利益的相關性導致社區居民的民主意識和參與意識進一步加強,對社區管理的民主要求也更高。管理的民主問題集中體現在班子問題上。村改居后,居委會存在著黨(居民區黨組織)、政(居委會)、經濟(股份經濟合作社董事會)三套班子,分別按照相關的法律法規和章程選舉產生,并承擔相應的工作職能。三套班子是否順利選舉產生并保持團結,關系到居民區的長遠發展。因此,要從加強居民區基層黨組織對居委會事務和集體資產經營管理工作的領導、指導角度,選舉好三套班子。同時,要按照《居委會組織法》規定,進一步完善基層黨組織和居委會的制度建設,推進基層民主建設和民主管理,尤其是要制訂好經濟合作社《章程》,明確集體資產產權關系,嚴格照章辦事,探索和完善集體資產管理體制和運行機制,推進集體資產民主管理,確保集體資產保值增值。
(五)操作的透明問題。村改居各項工作都涉及到村(居)民的切身利益,必須堅持依法公開,透明操作。依法公開體現在嚴格按照有關法律法規和黨委、政府有關政策意見,正確處理國家、集體和個人利益關系,維護集體經濟和村民的合法權益。要切實尊重民意,充分發揚民主,堅持村民投票表決“說了算”,政府不搞一廂情愿,清產核資情況、養老保險、資產量化、撤村建居等一些群眾關心的重要環節、重大事項必須經過村民大會或村民代表會議討論通過,股份經濟合作社的有關事項則通過股東大會或股東代表大會討論通過,并且必須張榜公示,征求意見建議,接受群眾監督。
村改居工作的一些思考
查和對全縣面上情況的了解,有一些問題值得我們思考。
(一)管理模式如何轉變。村改居后,居委會替代村委會行使管理職能,管理模式也要隨之作相應轉變。管理模式的轉變,目標是從村改居社區轉變到城市社區,需要經歷一個漫長的過渡期,在過渡期內,既要根據農村工作實際和村改居后的現狀,又要以城市社區為發展目標,逐步實現管理模式的轉型。促進管理模式的轉變,一方面,居委會要體現主動性,按照城市社區的職能要求,逐步轉變角色,更多地擔負起有關社會事務管理的職能;另一方面,縣、街道兩級黨委、政府要加強政策引導和扶持,政府應承擔起對社會公共事務管理的職責,加大財政投入力度,尤其是在社區管理上,政府服務工作要跟上社區自治的要求,切實幫助社區解決一些實際問題,指導社區建設,解決社區建設專項資金,培訓社區干部,提高工作人員的業務素質。政府各部門對原來由村負責的市政建設、治安管理、消防等社會事務,應按照城市管理辦法,強化管理措施,增加投入,逐步達到中心城區的管理要求。政府要制定對村改居社區財政投入的長期規劃,逐步將村改居社區建設經費納入財政年度預算,逐步加大投入的力度,同時,考慮到財政壓力較大和村改居社區都擁有經濟合作社、有一定經濟實力的現狀,可研究制定相應的政策性文件,探索村改居社區基礎設施建設經費籌集和使用模式。社區管理日常經費上,逐步探索物業化管理模式,可制定相應政策性文件,居委會在規定的標準內向居民收取一定的管理費。社區工作人員的工資、福利待遇應逐步由財政負擔,可考慮由社區適當補助。
(二)股東利益如何保證。股東利益的實質是集體資產的保值增值問題,具體體現在股本金投向和股權利益分配兩個方面。集體資產折股量化并成立股份合作社,已經從制度上改變了長期以來集體資產“少數人操心,多數人不放心”的狀況,也從根本上消除了影響農村社會穩定的一個隱患源頭。資產量化后,因為不得提現,群眾對集體資產的保值增值問題特別關注,對居委會干部(合作社董事會)的壓力也較大。要從法律、政策層面對股本金的投向進行限制和引導,明確允許和禁止投資的領域,規定投資決策的程序,確保股本金保值增值,使股東權益在法律、政策層面上得到保障。同時,在股權利益分配上,應建立明確的收益分配機制,在提取公益金、公積金后,保證股東的年終分紅能逐年有所增長。從理論上講,只要股東大會或股東代表會議討論通過,股份合作社可以進行任何投資,但實際運作中,各地對股本金的投資進行了嚴格的限制,使投資的范圍相對比較狹窄。這一方面保證了集體資產的安全,做到了零風險,但同時也使股本金獲得大幅增值、高額回報的可能性變得較小,尤其是對凈資產以貨幣資產形態為主的經濟合作社而言,這種矛盾更為突出。柯山村股本金主要投向柯巖風景區股份長期投資、畝標準廠房建設和15畝村級留用地建設3塊,是風險較小、收益穩定的項目。但從面上情況看,并不是所有村都擁有如此優越的條件。投資建造標準廠房、外來人口公寓等,都需要土地,在目前宏觀調控的大背景下,一方面,經過村改居,原村擁有的土地已不多甚至已全部征用完畢;另一方面,村級留用地受地段、規劃等因素制約,并不一定能如村(居)所愿開發建設。從實現村改居集體資產保值增值目標出發,縣、鎮兩級黨委、政府應該對村級留用地的開發建設,尤其是規劃等方面給予更多的支持。要從發展的角度,對經濟合作社股本金的投資政策進行不斷的完善。
會穩定也是一個巨大的隱患。
轉變農民生產方式,政府必須加強對村改居居民的培訓和轉移工作。這方面,我市各地目前正在大力開展的農民培訓和轉移工程積累的許多經驗都可以借鑒。各級政府可以參照被征地農民政策,在村改居居民創業就業方面制訂出臺相應的政策意見,鼓勵居民興辦二三產業,在工商登記、稅收、貸款、招工、用水用電用地等方面給予一些優惠政策,努力實現村改居居民務工非農化。同時,社區經濟合作社在提取的公益金中,可增加教育投資支出,鼓勵居民參加各類職業培訓,提高文化、技術和道德素質,增強就業競爭力。村改居是一項階段性的工作,但解決社區居民就業是一項長期的艱巨任務。
(四)農民意識如何轉變。與解決居民就業問題一樣,如何提高居民的市民意識,使村改居居民在自身素質上真正實現從農民向市民的轉變,逐步融入城市生活,也是一項長期的艱巨任務。十年樹木,百年樹人,要改變千百年來形成的傳統的農民意識,并非一朝一夕之事。各級黨委、政府應該在這方面制定長遠的工作規劃,一方面要加強引導,通過教育培訓,不斷提高居民的素質;另一方面,要做好同化工作,發揮“同城效應”,依托村改居社區離中心城區較近的地域優勢,使村改居居民在思想、素質、行為等方面逐步融入城市,真正成為城市居民的一員。
(五)法規政策如何配套。村改居工作是一項探索性很強的工作,沒有現成的經驗模式可以照搬套用,因此,各地都是根據當地實際情況進行探索。從村改居工(轉下頁)(接上頁)作的現狀看,有關的法規政策還比較滯后,主要體現在幾個方面:一是村改居后管理模式的有關法規政策。村改居社區是介于農村和城市社區之間的一種形態,是一種過渡性的社區,目前,《城市居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》都不適合村改居社區的管理,前者太超前,后者太滯后,村改居后是按照居民自治的規則管理,還是按照村民自治的規則管理,目前法律還沒有專門的規定。對村改居社區的管理模式,尤其是政府和居委會的管理職能、社區建設和管理、相關經費的籌集使用等,都需要研究制定有關政策法規,以有效促進村改居社區管理模式的轉變。二是股份經濟合作社性質、定位及運作的有關法規政策。從構成看,合作社擁有股東大會、董事會、監事會等機構,年終要實現股權分紅,是一個標準的股份公司,是一個經營實體,但是它又不是傳統意義上“做生意”的公司,目前的政策意見也不允許它涉足流通行業,合作社的《章程》也對股權的流動作了非常嚴格的規定;從登記看,合作社又不是企業,不能進行工商登記,目前只是由縣級經管總站和民政局備案,每年向地稅部門繳稅。股份經濟合作社由原村級集體資產折股量化轉變而來,與居委會、社區都有著密切的關系,也是目前社區管理工作中一項非常重要的內容。從某種角度講,集體資產不能與居委會徹底剝離,村改居社區也不可能轉變為真正的城市社區。目前,對股份經濟合作社的性質沒有一個權威的解釋,從現狀看,也有些不倫不類。要用發展的眼光,對社區股份經濟合作社的性質、定位及其運作機制進行研究,尤其是在合作社的地位、與居委會的關系、股權的流動、股本金的投資等方面進行探索,制定完善相關政策。三是村改居居民的有關保障政策。主要是村改居后居民養老保障、計劃生育和大病醫療統籌等權益保障政策。四是村改居居民培訓和轉移工作的有關政策。
村改居工作總結匯報篇五
1、制定規劃,強化領導。根據市農村改水改廁工作整體部署,年初區改水改廁工作領導小組辦公室及時下發全區年度工作目標,各鄉鎮將工作任務進一步細化、量化,把工作目標分解到村、責任到人、落實到基層。田家庵區及時調整了了農村改水改廁工作領導小組,按照《田家庵區農村改水改廁工作實施意見》,在確定了黑泥、辛東、陸塘三個改廁示范村的基礎上,又增加了連崗、泉山、鐘郢和前鋒四個村為改廁示范村。舜耕、安成兩鎮也相應調整了改水改廁領導小組,并制定了具體實施辦法。區改水改廁領導小組還根據我區實際制定下發了改水改廁領導小組成員聯鎮抓村制度,并成立了農村改廁工作驗收領導小組,明確了改廁驗收標準。區改水改廁領導小組多次召開會議,研究部署改水改廁工作,并深入各改廁村指導督促,建立了季報制度,有力地保障了改水改廁工作的實施。
2、深入發動,廣泛宣傳。一是針對群眾的思想狀況,通過召開動員會、開辦講座,發放農村改廁實用技術手冊、宣傳畫、宣傳光盤等形式,開展“喝衛生水、上衛生廁所、住衛生環境”的宣傳活動,幫助他們樹立衛生意識,積極參與改廁。尤其是在非典之后,結合對非典預防知識的宣傳,抓住全民衛生意識普遍增強的有利時機,迅速掀起了新一輪農村改廁集中宣傳的新高潮。二是突出重點,抓好改廁示范戶和示范村的建設。動員農村團干部、團員、青年星火帶頭人、鄉鎮企業青年職工、青年教師積極參與改廁“五帶頭”活動;同時,加大力度,推進示范村建設,確保兩鎮有2個50戶連片的示范村。三是確保改廁補貼資金及時足額發放。按照“重點扶持”的原則,團區委將1萬元改廁專項資金都及時分配到各示范村,并與各鄉鎮簽定責任書。步了解農村實際,夯實改水改廁工作的群眾基礎。區改水改廁領導小組辦公室多次組織人員深入各改廁村進行考察調研,并召開了黨員、團員村民代表聯系會議。通過走訪農戶,散發宣傳資料,辦板報等多種宣傳形式,使廣大農戶進一步認識到了改水改廁的重要性、緊迫性,出現了群眾自愿改廁的良好局面。xx年累計發放各種宣傳資料3000余份。
3、突出重點,狠抓落實。目前全區改廁工作正按照“示范帶動、典型引路”的方針在四個重點村全面鋪開,堅持因地制宜、經濟實用的原則,根據不同的居住環境和經濟條件,在舜耕鎮推介了水沖式廁所、在安成鎮推介了三格式、沼氣式、通風改良式廁所。對建成廁所正確使用方法的宣傳和指導,保證建好一個用好一個。同時,抓好技術培訓,舉辦培訓班培訓技術人員72人。xx年,我區改廁達203戶(以獎代補)。兩鎮在新建農民新村時,400戶同步改廁,舜耕鎮已率先實現消滅空白村的目標。
下一步工作安排
總結
在舜耕鎮、安成鎮全面消滅空白村;以點代面,推進行政區劃調整過來的三和、史院、曹庵兩鄉一鎮改水改廁工作。具體安排如下:
1、進一步加大宣傳力度,積極營造改廁輿論氛圍。將采取分散宣傳與集中宣傳并舉的方法,在堅持日常深入改廁村、改廁戶宣傳的同時,舉辦兩次集中宣傳周活動,利用宣傳車,散發宣傳資料,印制標語等多種形式進一步提高廣大農戶改水改廁意識,夯實改廁基礎。
2、進一步加強對改水改廁工作的領導。進一步強化改水改廁領導小組聯鎮抓村制度,定期召開改水改廁協調會議,定期深入改廁村進行實地調研指導,建立改廁村工作月報制度,及時掌握改廁村的工作進展情況。
3、進一步加強改廁技術的培訓指導。舉辦2期改廁技術培訓班。盡可能地在實際操作中降低改廁成本,杜絕因技術問題產生的'返工現象。將在連崗村、石頭埠村建設一批沼氣式廁所。加強對新劃過來的兩鄉一鎮人員進行技術培訓指導,全面鋪開改水改廁工作。
4、進一步落實好表彰獎勵工作。根據區改水改廁表彰獎勵辦法,xx年底召開改水改廁工作總結表彰大會,對在一年中已改的農戶及時兌現獎勵資金,對在改廁工作中涌現的先進集體和個人及時予以表彰。
村改居工作總結匯報篇六
生整潔行動措施方案》,實行目標管理,采取有力措施,廣泛發動,深入宣傳,精心組織,在全區掀起了城鄉環境衛生整潔行動高潮,迅速開展了環境衛生綜合整治、健康教育宣傳等愛國衛生活動,經過三年時間的努力,全區的環境衛生面貌進一步得到提升,城鄉環境衛生整潔行動取得階段性成果。
一、年城鄉環境衛生整潔行動目標完成情況
1、生活垃圾無害化處理率:市區達到100%;農村社區達到100%。
2、生活污水處理率:市區達到100%;農村社區達到100%。
3、農貿市場管理:市區符合管理規范標準的農貿市場達到100%;農村社區農貿市場實現經營場所相對固定、劃行規市、專人管理、整潔有序,符合管理規范標準的為100%。
4、飲水安全:全區的城中村、城鄉結合部村自來水普及率100%,農村社區生活飲用水水質衛生合格率99%。
5、農村衛生廁所普及率為90%,城市、鄉鎮政府所在地及農村中小學校和幼托機構、醫療衛生機構、工廠、車站、旅游景區、公路沿線加油站無害化公共廁所普及率達到100%。
6、創建省級衛生單位10個,省級衛生小區8個,市級衛生單位8個,市級衛生小區24個,市級衛生村4個。
7、城市及辦事處基礎設施健全。積極開展單位及門店(包括車輛修理、廢品收購、屠宰場等行業)、建筑工地、城鄉結合部、城中村、路巷(包括城鄉道路、溝渠)環境衛生治理和農村環境衛生綜合整治活動,城鄉環境衛生良好。
8、病媒生物防制工作:城市四害密度達到國家標準要求,辦事處、村(社區)得到了有效控制。
9、健康教育:城市居民、農村居民健康知識知曉率分別達到80%、65%。城市各行業職工相關健康知識知曉率達到85%,城鄉中小學生健康知識知曉率達到85%。
10、建立健全了城鄉環境衛生長效管理機制,制定、落實了專項經費財政預算每年80萬元,合理、科學配備城鄉環衛保潔人員,保障環境衛生經費,不斷完善檢查評比制度,使城鄉環境衛生治理工作的成果不斷得到鞏固和提高。
二、多措并舉,全面落實城鄉環境衛生整潔行動。
(一)深入開展愛國衛生宣傳月活動。
圍繞全國第22、23、24個衛生宣傳月活動,積極組織各成員單位,在我區開展了環境衛生集中整治、精品路創建、病媒生物防制及健康教育宣傳等活動。通過我區信息服務平臺、愛國衛生月宣傳專欄、條幅等形式,在全區進行廣泛宣傳,倡導大家行動起來,共同維護我們生活的環境,營造良好的社會氛圍。先后開展宣傳活動178次,懸掛宣傳橫幅600余條,印發宣傳資料34350份,辦黑板報、健康專欄356期,清除垃圾515噸,接受群眾咨詢800人。
(二)積極開展環境衛生集中整治活動,不斷推進城鄉環境整潔行動。
村改居工作總結匯報篇七
建立“一把手工程”工作責任機制,按照“市指導、縣為主、鄉村實施”的模式,新(改)建戶用廁所項目原則上不招投標,由村委會、農戶和施工方簽訂三方協議,加強理事會、議事會、農戶三方監管,并張榜公示。
通過強化措施,湘潭市農村廁所革命取得顯著成效:
把以農村廁所革命為抓手,統籌農村人居環境整治七項重點任務,實現整體推進。
把。把農村廁所革命實事做實、好事做好,切實增強群眾對改廁的認同感、參與度和滿意度。
把。嚴格資金使用和監管,嚴把建設質量關,扣緊安全生產弦,確保如期高標準完成建設任務。
為更好更快推進農村廁所革命,湘潭市建議:生態環境部門要在居民相對集中區配套開展農村改廁終端污水處理;建議中央財政提高農村廁所革命專項資金獎補標準。
學習能力是一個人發展的底層能力之一,這個世界發展變化太快,只有不斷的學習,才能跟得上這個時代的步伐。
學習的意義之一就是可以借鑒別人的經驗,讓自己少犯錯誤,用盡可能短的時間來實現自己的目標。
我們固然應該尊重過去流血的經驗,但是還應該尊重自己流血的經驗。這些經驗都可能是花費了很多資源、時間和金錢總結出來的,是把廁所革命的總目標和各地具體實際情況相結合摸索出來的方法,值得我們學習。
村改居工作總結匯報篇八
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環境的民心工程,是推進新農村建設的迫切需要。為全面完成2018年自然村4349戶常住農戶衛生廁所改造,切實改善農村衛生環境,提高廣大農民群眾生活質量,我委通過及時召開專題會議,制定工作計劃,加強宣傳培訓等措施積極推進農村改廁工作,真正把這一造福農村群眾的民心工程抓好抓實。
(一)加強領導,明確工作職責
縣政府制發了《來安縣2018年農村改廁工作計劃(來政辦秘〔2018〕11號》文件,遵循部分鄉鎮建檔立卡貧困戶優先實施、部分鄉鎮貧困村常住戶優先實施、其余自然村常住戶分步實施原則,根據省、市下達我縣的3000戶改廁任務要求,結合各鄉鎮上報自愿申請改廁農戶情況,確定全縣完成自然村4349戶常住農戶衛生廁所改造。同時,按照縣發改委要求,制作完成農村改廁項目立項文書,并在項目投資平臺錄入。縣衛計委、項目鎮分別成立了相應的領導組織,明確分管負責人和具體經辦人,為項目的有效實施提供有力的組織保證。
(二)周密部署,精心組織實施
召集了全縣12個鄉鎮分管負責人,組織召開了2018年全縣農村改廁工作專題會議,建立農村改廁專用qq群和微信群,安排部署摸底調查工作,按照自愿申請原則,進行旱廁改造。制發了改造申請表、統計表、整治協議書、過程管控表、項目驗收表等一系列文書,用于指導鄉鎮高效規范開展農村改廁工作,并將改廁任務細分到責任人,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處。前往三灣、六郎、石固等9個貧困村,實地查看貧困戶廁所情況,并聯系相應鄉(鎮)政府,就做好農村改廁摸底調查工作提出要求。
(三)合理布點,加大財政投入
為確保改廁項目的順利推進,經廣泛調研,便于建設管理,發揮改廁工作的防病效益,確定實施主體為半塔鎮和楊郢鄉。其中半塔鎮實施改廁農戶1505戶,包括建檔立卡貧困戶330戶,貧困村常住戶405戶,自然村常住戶770戶;楊郢鄉實施全鄉推進,改廁農戶2844戶,包括建檔立卡貧困戶377戶,貧困村常住戶631戶,自然村常住戶1836戶。同時,縣政府進一步加大財政投入,安排農村改廁項目專項資金,主要用于采購農村改廁所需相關配套設備、地下部分建設和建檔立卡貧困戶廁屋改造等。
(四)公開招標,確保公平公正
縣衛計委負責采公開招標農村改廁所需的裝配式三格式化糞池、坐便器、蹲便器、加壓水桶等配套設備;楊郢鄉、半塔鎮負責落實的改廁施工隊公開招標工作。
(五)加強培訓,現場教學推進
為準確、及時、全面完成全縣“三大革命”gis系統農村改廁信息錄入工作,同時做好農村改廁健康教育培訓工作,7月17日上午,縣衛計委組織今年實施農村改廁項目的半塔鎮、楊郢鄉系統管理員及12個項目村負責人,召開了農村環境“三大革命”gis系統信息錄入暨農村改廁健康教育培訓會。
7月25日下午,來安縣農村改廁現場推進會在楊郢鄉靜波村召開。縣衛計委分管負責人和股室負責人;半塔鎮、楊郢鄉政府相關負責人和項目負責人;12個項目村負責人以及半塔鎮、楊郢鄉中標施工隊技術人員參會。與會人員共同前往到靜波村孫郢組農村改廁試點農戶家中,現場觀摩了農村旱廁改造施工工藝,全面了解了裝配式三個化糞池規格型號、安裝流程、使用須知以及后期維護等各關鍵環節和全過程。
(六)強化督查,確保標準建設。
為保證建廁質量、進度和標準,全面落實《全國愛衛辦關于進一步推進農村戶廁建設的通知》和省住建廳制發的《安徽省農村改廁技術導則(試行)》(2018年修訂)精神,6月-12月間,縣衛計委數次組織業務人員深入村、組、戶,指導農戶建廁,在選址、設計、選料、注意事項等方面給予了技術指導,楊郢鄉組織各村民理事會主要成員3-5人現場全程監督施工進程,及時改正了改廁過程中發現的各種質量問題,從而保證了改廁項目又好又快地開展。已建成4352座,在建283座。“三大革命”gis平臺系統已錄入信息4352條。
(一)部分群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研,部分鄉鎮農戶由于傳統觀念,不愿將新建廁屋置于院內,寧愿選擇位置較遠的院外,為改廁施工帶來一定的難度。
(二)農村改廁宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強,仍執拗于千百年的傳統習慣,衛生意識不高,未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處,宣傳工作有待進一步加強。
(一)務實作為,確保完成目標任務。進一步認清形勢、務實作為,把農村改廁作為今后工作的重中之重來抓,定期調度、督促指導,協調幫助鎮、村兩級解決改廁工作實施中遇到各種困難和問題,確保完成年度農村改廁目標任務。
(二)加強宣傳,營造良好氛圍。充分利用電視、網絡、微信、廣播、報紙等媒體平臺,全方位地開展改廁科普知識宣傳,通過組織開展健康教育講座、設置宣傳欄等多種有效方式,積極宣傳改廁的科學道理,改變傳統的不良習慣,增強農民改廁的積極性和主動性。
(三)以會代訓,加以推廣復制。堅持依靠群眾,充分發揮群眾的智慧,因地制宜,務求實效。同時,加強交流溝通,優先發展幾個示范片,各村優先發展幾個示范戶,實現以點帶面、示范帶動、典型推動,全面推開全縣農村改廁工作。
(四)超前謀劃,科學制定規劃。按照分步實施的基本原則,合理確定年度改廁地點、任務數和時間節點。健全完善長效管護機制,努力實現“廁具壞了有人修、渣液滿了有人抽、抽走之后有效用”的基本目標。同時,進一步引導群眾正確使用衛生戶廁,促進農民健康意識的形成和健康生活方式的轉變,形成全民積極配合、廣泛支持、主動參與的良好局面,共同珍惜和維護自己的美好家園,全力助推鄉村振興戰略。
第二篇:農村改廁工作總結匯報
(一)抓組織領導,農村改廁工作的組織保障進一步加強。
一是面對改廁工作數量大、技術高、時間緊等實際,迅速建立了以分管書記為首,鎮科教文辦為主體,鎮衛生所、建管站、水利站等部門全力配合的全鎮農村改廁工作領導小組。各街道、村居建立調整了由豐富工作經驗同志組成的領導班子,并落實專人負責,加大了領導力度;二是建立了領導小組成員單位聯系村制度,明確領導小組各成員單位職責分工,進一步加強了對改廁工作的領導和協調。
(二)抓宣傳教育,農村改廁工作的認識程度進一步提高。
一是結合創建衛生村工作,切實有效地開展多形式、多層次、深入持久的改廁宣傳教育活動。各街道、村居通過有線電視、廣播專題播出健康衛生知識;向每家每戶發放公開信,宣傳改廁的重要性。同時利用橫幅、標語、黑板報等形式,大力宣傳,建立強大的群眾基礎。二是堅持以各村(居)為依托,通過派員蹲點、衛生宣傳日等方式到村居入門入戶宣傳,變“要我改廁”為“我要改廁”,自覺投入改廁工作。
(三)抓政策配套,農村改廁工作的政策環境進一步優化。
一是加大投入力度,健全激勵機制。經費不足是改廁的一大難題,為進一步推動全鎮農村改廁工作的順利實施,采取“上級政府補一點、鎮政府貼一點,村集體配一點”的辦法,保證資金投入。全鎮共投入資金400多萬元,保證了改廁的順利實施。二是加強業務培訓,增強改廁技術力量。以村居為單位舉辦多次改廁技術培訓,確保各村居有熟練技術的改廁專業人員。鎮領導多次到各村指導、督促改廁工作,有力保證了改廁工作的順利推進。
(四)抓督查考核,農村改廁工作的進度進一步提速。
為確保改廁任務保質保量的推進,鎮政府建立了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。在改廁過程中,鎮政府與具體實施改廁工作的村簽訂了責任狀,要求村領導負責做好村民思想工作,協調現場矛盾,限期推進改廁任務,并將工作實績與工資、獎金掛鉤。通過各村自查、鎮級督查、市級驗收等方式督促改廁工作的進程。對檢查出的問題及時反饋,并提出整改措施,做到改廁質量與進度同步。
(五)抓典型示范,農村改廁工作的經驗進一步推廣。
建立“全鎮有示范村、各村有示范戶”的工作模式,樹立典型,以點帶面,推廣好的做法與經驗,調動村民向好意識,全面鋪開改廁工作。城南村、許莊村落實專人組織改廁班子,在通過對村民走訪、實地調研的基礎上,按照村民住戶相對集中的原則選址,統一采用“三格式”新建公廁,在新建處配備灰箱,便于村民堆放生活垃圾,同時落實公廁專人保潔。新建公廁交付使用后,原村民旱廁全部拆除,此舉得到村民贊同,并在全鎮得到推廣。
(一)建立組織,強調一個“精”字
為打好農村戶廁改造的攻堅戰,鎮黨委、政府精心組織,切實加強領導,把改廁工作列入重要工作議程,組織協調相關部門,當做一件大事來抓。針對改廁工作任務重、時間緊、分布廣的特點,鎮、街道、村居迅速行動,都及時建立了農村改廁工作小組。同時,鎮政府下發了《**鎮農村改廁普及村標準及考核辦法的通知》,明確責任,分解任務,排出進度,掛圖作戰。建立鎮機關各部門聯系村制度,形成全鎮上下聯動,左右互動的良好態勢,全鎮農村改廁工作得以整體推進。
(二)掌握實情,力求一個“準”字。
多年來,隨著城市發展及農村拆遷,農村戶廁數據變化較大,為進一步摸清改廁底數,各村居落實專門隊伍,對農村戶廁進行調查摸底。從各村農村人口數到變化后的戶廁數,從原有的三格式、水沖式、衛生廁所、簡易式、公廁戶各類數據到每口廁所的長度、寬度,都做到準確測量、分類統計。城東村是此次改廁任務最重的村,他們落實專人統計摸底,每天頂著烈日走遍每家每戶,仔細統計,準確測量,做到統計一戶不漏,尺寸一戶不錯。細致精確的調查摸底為全鎮農村戶廁改造的科學規劃、合理布局奠定了堅實基礎。
(三)熱情宣傳,注意一個“廣字”。
各街道、各行政村充分利用有線廣播、電視、板報、櫥窗等多種宣傳媒介,廣泛宣傳改廁的重要意義。鎮科教文辦將《**鎮農村家庭三格式無害化衛生廁所使用注意事項》下發到每家每戶,明確改廁工作與全面建設小康社會、提高社會文明程度的關系,提高群眾的衛生意識、責任意識,增強群眾改廁的自覺性和積極性。同時,進一步搞好組織推動。4月份,鎮政府組織各村的支部書記到南通市崇川區參觀學習他們改廁的先進經驗,5月初在仙鶴村先行搞了10戶試點工作,并于5月22日在仙鶴村召開了改廁工作推進會,增強改廁工作的緊迫意識,動員全鎮打響改廁攻堅戰。要求進一步明確目標、理清思路,動員各級領導干部,特別是廣大基層干部,全力以赴打好農村改廁這場硬仗。鎮政府各單位、各部門的領導干部、機關工作人員及至村領導干部紛紛帶頭做起,為群眾樹立榜樣,有效推動了群眾改廁的積極性。
(四)狠抓落實,做到一個“快”字。
農村改廁工作直接影響到創建衛生村進程,更直接影響到創建國家衛生城市的進程與實現。鎮政府充分認識到改廁工作的緊迫性和重要性,精心組織,狠抓落實,千方百計加快工作進度。紅星村、城南村采取與具體改廁實施部門(到組)簽訂責任狀,工作實績與工資、獎金掛鉤,以及通過聽匯報、看臺帳、查現場、訪群眾等方式督促改廁進度。仙鶴成立專業隊伍,分成6個施工組,首先放樣試點,各組在短期內落實專人從事改廁工作。紅星村在改廁任務下達后,三天內落實了四個工程隊,分組實施。改廁測量統計工作于一周內完成,十天內就完成了三十多座三格式改廁樣板,為全鎮改廁工作樹立了先進典型。
(五)規范運作,堅持一個“質”字。
本著好事辦好,實事辦實的原則全力推進農村改廁。為保證改廁的質量,鎮政府對各村居的分管領導、分管人員,改廁技術人員和施工隊伍組織了多場技術培訓,通過集中輔導、現場技術人員狠抓質量。改廁隊伍深入到農戶、定好點、選好型、購好材,注重科學改造,提高質量、加快進度、降低成本。為保證改廁任務落實到位,鎮、村、居分別出資,保證資金到位。紅星村投入50余萬元,對全村599個私廁進行了改造,目前全村無害化三格式衛生廁所達97%以上,并改造公廁2座,新建公廁1座。城南村全村500座戶廁均改成衛生廁所,對已劃紅線征地的一、
經過鎮、村居的共同努力,尤其是基層工作人員,每日頂著酷暑,走遍每家每戶,耐心動員、仔細測量,不辭辛苦推進改廁工作,目前我鎮已達到改廁創建指標,其中各村的改廁普及率均已達到90%以上。全鎮農村無害化衛生廁所覆蓋面得到提高,農村衛生環境和農民衛生習慣得到較大改善。
農村改廁工作是一項社會性、長期性的工程,不能僅以達到創建目標為根本目的,而要將其做為一項民心工程來建設。
一是要進一步提高認識,加強組織領導。從認真實踐“三個代表”重要思想的高度,從全面建設小康社會,推進農村精神文明建設和促進農村經濟發展的高度,進一步提高對農村改廁工作的認識,把改廁作為提升農村精神文明創建的牽動性項目擺上重要工作日程。進一步發揮鎮、村、居改廁工作領導小組的作用,領導小組成員單位將改廁工作納入本職工作中,加大扶持力度,深入基層,加強對聯系點的指導與督查,切實發揮領導小組成員單位的主動性。
二是要進一步強化宣傳力度,提高農民群眾改廁積極性。繼續廣泛開展多形式、多層次、深入持久的改廁宣傳活動。結合“非典”和“禽流感”、“豬鏈球菌”防治工作,開展改廁宣傳教育活動。充分利用互聯網、電視、廣播、報紙、報刊、宣傳畫等方式,大力宣傳,營造氛圍,進一步調動廣大農民群眾參與改廁的自覺性。
三是要加強技術培訓指導,狠抓建設施工。加強技術指導和技術培訓,切實結合改廁用戶不同需要,組織技術力量進行試點實踐,解決改廁工作中遇到的新情況、新問題。繼續加大開展改廁技術培訓活動,有針對性地培養一批專業施工隊伍,同時注重建設施工向專業化、市場化方向的發展。
四是要建立社會化動員機制,強化使用管理。將農村改廁工作與創建衛生村工作相結合。堅持改廁領導小組成員單位重點幫扶制度;堅持并切實發揮基層黨團干部、醫務人員、教師等示范帶動作用。大力宣傳推廣衛生廁所的使用管理辦法,深入農戶培訓、教育和引導正確用廁和管廁,使改廁戶更好的發揮示范帶動作用,推動改廁工作的發揮。
五是要建立信息通報制度,加強監督考核。各街道、村、居及時向鎮政府匯報改廁動態,鎮政府及時向市愛衛辦上報改廁情況,以便及時了解溝通。相關單位、部門也應將農村衛生廁所建設納入年度考核,高度重視改廁工作,并在改廁經費上予以保證。
第三篇:農村改廁工作總結匯報
農村改水改廁工程,是進一步改善農村環境衛生面貌,提高農民生活質量,預防和減少疾病,加快農民”保健康、奔小康”目標的實現,促進”鎮風文明、村容整潔、環境優美、經濟與社會協調發展”的社會主義新農村建設,我鎮自2010創建衛生鎮以來,鎮委、鎮政府對農村改水改廁工程十分重視,連續幾年來投入大量的人力、物力、財力到此項工程中,將此列為我鎮改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127戶,改建廁所427戶,農村壞境有了明顯的改觀,農民的思想和精神面貌發生了可喜的變化。現在我鎮農村改水改廁工作總結如下:
堅持貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,按照”政府組織、部門協調、科學治理、全民參與”的工作方針,堅持”突出重點、因地制宜、分類指導、典型引路”的工作原則,把農村改水改廁工作納入到社會主義新農村建設的一項重要內容,抓實、抓細、抓好,使其真正成為惠及百姓的民心工程。
(一)、農村改水工作
1、改造水廠及二次改水:根據工作任務,做好全鎮x個村委(社區)自來水工程建造和xx廠(站)管網延伸工作的技術指導,共新增自來水受益人口5740人,通過改造水廠管網延伸工作,受益人口
累計達8000多人,同時,積極配合水利局開展“千萬農民飲用水”工程,對全鎮九個村進行現場技術指導,二次改水受益人口9352人;
2、實施規范水體消毒項目:我鎮2座水廠積極做好規范水體消毒項目,這些水廠都建立了水體消毒管理房,配備了氯塊緩釋消毒器,并落實了專人管理,有的延伸了供水管道,建立了水體消毒與檢測登記等記錄,落實了相應的規章制度;
3、水體消毒工作與余氯檢測工作:每年都對鎮干部及村分管領導進行現場消毒與余氯檢測培訓,開展農村水質余氯檢測,全年共抽檢水樣12份,合格12份,合格率100%。
(二)、農村改廁工作
1、加快全鎮改廁進度:據統計,近年來,全鎮新建衛生戶廁累計1000多座,新改建無害化戶廁800累計達座,新建公共廁所3座。進一步加快農村改廁步伐,逐步改善農村環境衛生面貌,力爭農戶衛生廁所普及率及糞便無害化處理率均達到90%。
2、創建全鎮改廁達標村:鎮政府組織農辦、環保、衛生、等部門分管負責人到各村指導農村改廁工作;組織村分管領導、改廁負責人、達標村負責人和施工人員等不同層次的相關人員到各村現場參觀,并邀請專家進行改廁技術培訓,發放各類改廁宣傳資料5000余份,接受培訓160人次。積極培育農村改廁示范典型,利用抓點示范、典型引路,積極推進農村改廁工作。因地制宜,根據各村情況選擇預制式、磚砌式、污水一體化等,要求嚴格按照標準,保質保量完成任務。結合“清潔鄉村”檢查,對每個村的一個改廁達標村進行了中期
督查。
(一)缺乏基層的管理網絡
由于農村改水改廁面廣、量大、任務重,分管領導工作繁多,缺乏具體執行的專管員,造成有的地方水體消毒不規范,余氯不穩定,有的農戶改廁完成后沒有進行驗收等。
(二)衛生觀念仍然跟不上形勢的發展
經過幾年的宣傳,群眾對農村改水改廁有了一定的了解,但是水廠企業化管理仍有一定難度;農村改廁有部分人認為是“要我做”,而對于現在推廣的無害化戶廁的新技術、新方法,不夠了解,不樂意接受。
第四篇:農村改廁工作總結匯報
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環境的民心工程,是堅持以人民為中心的發展思想,以多村振興戰略為導向,以改善民生為目標,以保障人民健康為宗旨,補齊影響農村群眾生活的短板,進一步推動農村社會文明進步,為決勝全面小康、建設大美鄉村重要保障。
目前,__區農戶總共__戶,2019年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所__座,普及率要達__%,2020年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所__座,普及率達90%。新建公廁__座,改造公廁22座,目前進展順利。到目前已經完成__戶,改廁完成率達86.55%。2019年以來我區把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體,從改善農村環境衛生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實有效地開展了農村改廁工作,并做到以點帶面,逐步推開,最終實現農村改廁全覆蓋的目標。
__區區始終把農村改廁作為新農村建設的關鍵一環來抓,堅持在壓實責任分工、強化投入保障、創新舉措機制等多方面深入發力,具體是做到了“三個三”。
第一,打牢“三大基礎”。
一是打牢責任分工的基礎。進一步加強組織領導,制定出臺了《__市__區農村改廁工作實施方案》和《__市__區農村改廁督查方案》,成立工作領導小組,辦公室設在區衛健委,由區委宣傳部、區政府辦、發改委、財政局、農業農村局、衛健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進一步明確責任分工、強化統籌協調,每月2o日至25日,區里組織專家組對各鄉鎮農村改廁進行檢查和技術指導,并在全區范圍內排名,確保農村改廁各項工作高效開展。
二是打牢數據信息的基礎。以鄉鎮(街道)為單位,廣泛深入開展調查摸底。由各鄉鎮(街道)牽頭,充分發揮村(居)隊伍數量多、熟悉情況、善做群眾工作的優勢,由鄉鎮把改廁任務數下發各行政村,組織村干部扎實開展入戶調查,為了確保改廁數據的真實性,我區開發了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處,為針對性開展農村改廁工作打牢數據信息基礎。
三是打牢宣傳發動的基礎。大力開展宣傳動員工作,將宣傳發動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式,與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環保效益四本帳,使他們深刻認識到改是提高家庭生活質量的重要途徑,也是社會文明進步的重要標志。每個鄉鎮都抓好了三個行政村以上的農村改廁示范點(每個村一個點,原則上每個點不少于30戶),建設標準按區愛衛辦下發的圖紙標準實施,同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學道理和衛生防病知識,增強農民的衛生意識,改變傳統的不衛生、不文明的陋習。再是印發改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉變思想。最大限度提升群眾對農村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實“三大保障”。
一是通過強化資金投入,保障農戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則,經驗收合格后,每座獎補1000—1600元,積極鼓勵引導民間資本、社會資本參與廁所改革,區里根據改廁建設情況,對工作推進進度靠前的鄉鎮(街道)還給予一定的資金獎勵。
二是通過優化舉措機制,保障政策扶持。相關資金管理部門要加大對農村廁所革命相關項目的支持力度,整合更多的資金用于項目實施和后續管理。要把推進廁所革命作為文明創建和衛生創建的重要內容,改水改廁不到位、不徹底的,在創建衛生鄉鎮、衛生村(社區)考評中實行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務,保障改廁的規范管理。要加強工程質量的監督與管理,認真執行《江西省農村改廁項目三格戶廁建設管理辦法(試行)》,加強技術培訓,嚴格按照標準要求組織現場施工。不得變更三格式化糞池結構及技術標準,未經統一培訓且未取得相關資質的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進行編號和造冊備案,并統一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。
第三、強化“三項管理”。
一是強化質量管理。在工程推進過程中,我們始終堅持嚴把質量關,確保把農村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區鄉鎮(街道)、村(居)具體負責人員進行理論培訓,在建設初期到現場講解指導,放好樣板,打造示范村,其他項目村再以樣板村的標準進行推開。
二是強化督查管理。區衛健委、農業農村局對全區改廁進展情況進行專項督查、明察暗訪。同時鄉鎮(街道)、村(居)明確分管領導,專門負責工程的質量和施工的進度。對于督查中發現的問題,及時通報給鄉鎮(街道)、村(居),在規定時間內整改到位。區分管領導不定期到現場督查指導改廁工作。
三是強化管護工作管理。農村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關鍵。衛生廁所設計再科學、施工質量再好,如若使用不當,不進行維護,也會出現衛生廁所不衛生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理,重使用、輕維護的傾向。各鄉鎮(街道)在加快改廁步伐的同時,做到加強對農戶的指導,讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續服務工作,把為民服務零距離體現在工作細節上,定期組織農戶維護清理,確保建好一個、管好一個、用好一個。
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研,部分鄉鎮農戶由于傳統觀念,不愿將新建廁屋置于院內,寧愿選擇位置較遠的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農村改風宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強,仍執拗于千百年的傳統習慣,衛生意識不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處。
(三)需要進一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲,現有補助標準顯然不夠,加之少數農戶不愿自籌,村里又沒有實力補助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
具體將做到“三個進一步”。
一是進一步鞏固提升宣傳成效。在現有知曉率的基礎上,不斷在農戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度、系統宣傳引導,讓廣大農戶不單只停留在簡單的知曉層面,更進一步加深對現有政策實質的理解和把握,進而做到用好政策、用活政策,真正讓農村改廁這一政策得到順利開展。
二是進一步加快農村改廁步伐。堅持依靠群眾,充分發揮群眾的智慧,先易后難,因地制宜,對群眾基礎好的村民組先行實施,務求實效。同時,加強交流溝通,優先發展幾個示范片,各村優先發展幾個示范戶,實現以點帶面、示范帶動、典型推動,全面推開。
三是進一步探索完善農村改廁工作機制。深入開展農村改廁工作,緊緊圍繞新農村建設,堅持以問題為導向,進一步在體制機制創新上下功夫、出實招,壓實責任,推動農村改廁工作保障再提升、服務再提升、管理再提升,不斷推動我農村改廁工作再上新臺階。
第五篇:農村改廁工作總結匯報
根據二類縣衛生廁所普及率達到85%以上的要求,農水局于3月4日印發了《關于全面摸清我縣農村廁所現狀的通知》,要求各鄉鎮全面摸清本鄉鎮轄區內農戶總戶數、衛生廁所已改戶數、農戶自建戶數、未改戶數等基本信息。經各鄉鎮摸排統計,我縣75個行政村總戶數為31236戶,有衛生廁所戶數為23566戶,無衛生廁所戶數為7670戶。
為確保我縣2020年全面完成二類縣農村衛生廁所普及率達到85%的要求,結合各鄉鎮摸排情況,我縣分兩批下達2020年農村改廁任務共4829戶。
2020年我縣農村改廁結合脫貧攻堅決勝年優先啟動貧困戶改廁工作,在6月份已基本完成貧困戶改廁工作。目前,2020年改廁已全部竣工,正組織第三方開展驗收工作。
2018年,我縣啟動城鄉污水綜合處理ppp項目建設,按照合同約定,總投資5.16億元,建成后由項目公司負責全縣農村污水處理設施的日常運營管理,服務期25年。我縣共75個行政村,目前69個中心村已建設完成投入使用,其他的在建,按合同中心村污水設施全覆蓋。中心村改廁戶有條件的將全部接入污水管網進行無害化處理,其他自然村采取農戶自主清掏為主。
一是以鄉鎮為主體,在各鄉鎮設立改廁維修站點。提供對已改的戶廁進行有償的維修服務。二是在鄉鎮開展試點。鄉鎮與本地的蔬菜種植基地開展合作,以政府購買服務方式,依托第三方社會機構運營農村公廁和戶廁清掏和維修服務。
第六篇:農村改廁工作總結匯報
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環境的民心工程,是堅持以人民為中心的發展思想,以多村振興戰略為導向,以改善民生為目標,以保障人民健康為宗旨,補齊影響農村群眾生活的短板,進一步推動農村社會文明進步,為決勝全面小康、建設大美鄉村重要保障。
目前,廣豐區區農戶總共149330戶,2019年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所5900座,普及率要達84.69%,2020年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所9288座,普及率達90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進展順利。到目前已經完成124251戶,改廁完成率達86.55%。2019年以來我區把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體,從改善農村環境衛生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實有效地開展了農村改廁工作,并做到以點帶面,逐步推開,最終實現農村改廁全覆蓋的目標。
廣豐區區始終把農村改廁作為新農村建設的關鍵一環來抓,堅持在壓實責任分工、強化投入保障、創新舉措機制等多方面深入發力,具體是做到了“三個三”。
第一,打牢“三大基礎”。
一是打牢責任分工的基礎。進一步加強組織領導,制定出臺了《上饒市廣豐區農村改廁工作實施方案》和《上饒市廣豐區農村改廁督查方案》,成立工作領導小組,辦公室設在區衛健委,由區委宣傳部、區政府辦、發改委、財政局、農業農村局、衛健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進一步明確責任分工、強化統籌協調,每月2o日至25日,區里組織專家組對各鄉鎮農村改廁進行檢查和技術指導,并在全區范圍內排名,確保農村改廁各項工作高效開展。
二是打牢數據信息的基礎。以鄉鎮(街道)為單位,廣泛深入開展調查摸底。由各鄉鎮(街道)牽頭,充分發揮村(居)隊伍數量多、熟悉情況、善做群眾工作的優勢,由鄉鎮把改廁任務數下發各行政村,組織村干部扎實開展入戶調查,為了確保改廁數據的真實性,我區開發了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處,為針對性開展農村改廁工作打牢數據信息基礎。
三是打牢宣傳發動的基礎。大力開展宣傳動員工作,將宣傳發動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式,與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環保效益四本帳,使他們深刻認識到改是提高家庭生活質量的重要途徑,也是社會文明進步的重要標志。每個鄉鎮都抓好了三個行政村以上的農村改廁示范點(每個村一個點,原則上每個點不少于30戶),建設標準按區愛衛辦下發的圖紙標準實施,同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學道理和衛生防病知識,增強農民的衛生意識,改變傳統的不衛生、不文明的陋習。再是印發改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉變思想。最大限度提升群眾對農村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實“三大保障”。
一是通過強化資金投入,保障農戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則,經驗收合格后,每座獎補1000—1600元,積極鼓勵引導民間資本、社會資本參與廁所改革,區里根據改廁建設情況,對工作推進進度靠前的鄉鎮(街道)還給予一定的資金獎勵。
二是通過優化舉措機制,保障政策扶持。相關資金管理部門要加大對農村廁所革命相關項目的支持力度,整合更多的資金用于項目實施和后續管理。要把推進廁所革命作為文明創建和衛生創建的重要內容,改水改廁不到位、不徹底的,在創建衛生鄉鎮、衛生村(社區)考評中實行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務,保障改廁的規范管理。要加強工程質量的監督與管理,認真執行《江西省農村改廁項目三格戶廁建設管理辦法(試行)》,加強技術培訓,嚴格按照標準要求組織現場施工。不得變更三格式化糞池結構及技術標準,未經統一培訓且未取得相關資質的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進行編號和造冊備案,并統一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。
第三、強化“三項管理”。
一是強化質量管理。在工程推進過程中,我們始終堅持嚴把質量關,確保把農村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區鄉鎮(街道)、村(居)具體負責人員進行理論培訓,在建設初期到現場講解指導,放好樣板,打造示范村,其他項目村再以樣板村的標準進行推開。
二是強化督查管理。區衛健委、農業農村局對全區改廁進展情況進行專項督查、明察暗訪。同時鄉鎮(街道)、村(居)明確分管領導,專門負責工程的質量和施工的進度。對于督查中發現的問題,及時通報給鄉鎮(街道)、村(居),在規定時間內整改到位。區分管領導不定期到現場督查指導改廁工作。
三是強化管護工作管理。農村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關鍵。衛生廁所設計再科學、施工質量再好,如若使用不當,不進行維護,也會出現衛生廁所不衛生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理,重使用、輕維護的傾向。各鄉鎮(街道)在加快改廁步伐的同時,做到加強對農戶的指導,讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續服務工作,把為民服務零距離體現在工作細節上,定期組織農戶維護清理,確保建好一個、管好一個、用好一個。
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研,部分鄉鎮農戶由于傳統觀念,不愿將新建廁屋置于院內,寧愿選擇位置較遠的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農村改風宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強,仍執拗于千百年的傳統習慣,衛生意識不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處。
(三)需要進一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲,現有補助標準顯然不夠,加之少數農戶不愿自籌,村里又沒有實力補助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
具體將做到“三個進一步”。
一是進一步鞏固提升宣傳成效。在現有知曉率的基礎上,不斷在農戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度、系統宣傳引導,讓廣大農戶不單只停留在簡單的知曉層面,更進一步加深對現有政策實質的理解和把握,進而做到用好政策、用活政策,真正讓農村改廁這一政策得到順利開展。
二是進一步加快農村改廁步伐。堅持依靠群眾,充分發揮群眾的智慧,先易后難,因地制宜,對群眾基礎好的村民組先行實施,務求實效。同時,加強交流溝通,優先發展幾個示范片,各村優先發展幾個示范戶,實現以點帶面、示范帶動、典型推動,全面推開。
三是進一步探索完善農村改廁工作機制。深入開展農村改廁工作,緊緊圍繞新農村建設,堅持以問題為導向,進一步在體制機制創新上下功夫、出實招,壓實責任,推動農村改廁工作保障再提升、服務再提升、管理再提升,不斷推動我農村改廁工作再上新臺階。
村改居工作總結匯報篇九
**年以來,我鎮在不斷鞏固提高國家衛生鎮的基礎上,以創建省級衛生村為契機,把農村的改廁工作作為農村衛生工作的重點和實事來抓,全鎮上下密切配合,克服了重重困難,在首先貫通好各村各戶自來水的前提下,農村的改廁工作又有了新的進展。在改廁的過程當中,鎮、村、組三級職責分明,標準明確,管理規范,群眾贊成,取得了顯著成效。到目前為止,全鎮**個行政村和**個居委會,無害化衛生戶廁已達到**戶,改廁普及率達到**%。
我鎮農村的改廁工作做到黨政領導直接抓,分管領導具體抓,建立了7人組成的農村改廁領導小組。由分管副鎮長擔任組長抓改廁工作。各村還根據實際情況確定了1-2名村級干部專人抓改廁工作,各村民小組配備了1名改廁專管員負責指導督促各農戶的改廁工作,從上到下建立了農村改廁一條線領導管理體系,定期召開會議,研究部署改廁工作,及時解決具體問題,領導經常下村現場辦公督促指導,特別是西片的**等村,他們經濟比較薄弱,但村級領導非常重視,也能自己克服改廁資金不足的困難,把改廁工作搞上去,不拖全鎮的后腿。
農村的改廁工作涉及面廣,工作量大,在改廁過程當中,我們采取了以點帶面與重點突破相結合、教育引導與行政措施相結合的方式,因地制宜,合理規劃,統一標準,嚴格把好驗收關。在實施過程當中,我們抓住關鍵,重點解決資金不足的矛盾,采取了鎮、村、農戶三結合的籌資辦法,即三個一點點,政府貼一點、村里出一點、農戶負擔一點,先后總投入資金**多萬元。為確保改廁的質量標準,我們還制定了四個統一,即:統一規格,按照市愛衛辦提供的三格式化糞池圖紙,嚴格要求不走樣;統一規劃放樣,對水管排污道主線路由村里統一測定,村民小組定位定點再行施工,力求做到科學合理;統一施工隊伍,施工隊人員要經過集中培訓,明確具體做法和標準要求;統一組織驗收,施工結束后,由鎮愛衛辦會同村干部對改廁農戶進行質量驗收,對不合格的要返工改建,直到達標為止。另外,我們還經常深入農戶督促指導做好使用管理工作,不圖形式,確保實效。在改廁的同時,我們還貫徹建房的有關規定,在審批建房的同時把建衛生戶廁作為審批建房的要求之一,對改廁的用地面積實行優惠政策,優先安排,確保解決。
我們在開展農村改廁工作中,重點在戶廁的配套上下功夫,各村根據實際情況采取了一定的制約措施,督促農戶在建立三格式化糞池的同志要安裝衛生設備,特別是對鎮村干部、企事業單位的干部職工要求帶頭完成改廁配套任務。目前全鎮農村全面取締了露天糞坑,化糞得到了無害化處理,徹底改變了農村幾千年來露天糞坑不衛生的舊風陋習。
人員到位,職責分明是農村改廁工作順利進行的有力保證。因此我們在改廁工作中做到了行動快、措施實,從鎮到村民小組實行三級管理,建立了一支強有力的改廁施工管理隊伍。我們根據年初制訂的“農村改廁目標管理責任制”的要求,下達改廁任務,定期組織驗收、考核,并把改廁工作列入年終評比的條件之一。因此,近幾年來我鎮農村改廁工作不斷深化,無害化衛生戶廁不斷增加,質量標準不斷提高,成效顯著,改廁普及率從**年的**%提高到現有的**%,增加了**%。
我鎮的改廁工作雖然取得了一定的成績,但對照上級的要求,還有一定的差距,特別是衛生戶廁配套還未達到100%,有的質量標準還達不到所規定的要求,還有少部分農戶化糞得不到無害化處理,各村的改廁面還不夠平衡。因此,我們要以農村改廁驗收考核標準,對全鎮各村進行一次檢查考核,對一部分村組未達到改廁普及面的,質量未達到標準的,限期改變,扎扎實實地把農村改廁工作推向一個新的階段,為鞏固提高國家衛生鎮、文明鎮的創建成果作出新貢獻。
村改居工作總結匯報篇十
為合理有效利用農村資源,進一步增強鄉村發展后勁,促進農村社會經濟的快速、健康發展,加快農村城鎮化進程,按照市領導提出的“大力推進統籌城鄉發展,加快城鎮化步伐”、“加快推進撤鄉并村、一步跨入城鎮化”的指示要求,結合###實際,特制定此方案。
一、指導思想
以省、哈爾濱市委農村工作會議精神為指針,以破解城鄉二元結構、改善農村生產方式和人居環境為核心,按照統籌城鄉、科學規劃、整體推進、優化布局、分類指導的要求,全面推進擴并自然屯、壯大中心村、發展小城鎮和鄉村城鎮化進程,通過優化農村土地利用結構,統籌利用城鄉建設用地,加快人口集中和產業集聚,規劃建設布局合理、配套完善、環境優美、宜居宜業的城鎮化發展格局。
二、堅持原則
(一)科學規劃,合理布局。要從適應社會主義市場經濟的要求、促進經濟和社會協調發展的根本目的出發,按照有利于資源的合理配置和開發利用,有利于農村區域經濟的形成和發展,有利于小城鎮建設和強化行政管理,有利于提高人民群眾生活水平,進行規劃和調整。(二)突出重點,注重實效。要堅持從實際出發,實事求是,正確區分鄉鎮、村的不同情況,以規模小、布局不合理、產業不突出、發展潛力小的鄉鎮、村為重點,因地制宜地開展撤并工作,防止“一刀切”、“一陣風”。
(三)量力而行,分步實施。實行規劃一步到位,建設分步推進,分步驟、分階段地處理好近期建設與遠景發展、改造與新建的關系,穩步推進撤屯并村工作。
(四)積極穩妥,確保穩定。既要積極主動地開展工作,又要深入細致,慎重穩妥,充分發揚民主,廣泛征求意見,認真做好干部群眾的思想政治工作和每一環節的具體工作,正確處理改革、發展與穩定的關系,防止因工作簡單粗糙而引發或激化矛盾,確保社會穩定。
三、任務目標
按照《黑龍江省撤并村屯規劃綱要》的要求和我市村鎮空間布局的實際情況進行布局調整和撤并工作,主要采用試點帶動,逐步推進的方式進行撤并村屯。
2012-2014年,計劃撤并自然屯30個,涉及14個鄉鎮。其中,###鎮2個,五家鎮3個,蘭棱鎮2個,杏山鎮1個,農豐鎮1個,單城鎮1個,東官鎮1個,臨江鄉1個,新興鄉7個,青嶺鄉2個,水泉鄉1個,萬隆鄉1個,公正鄉2個,周家鎮5個。涉及總戶數5265戶,人口19163人,總占地面積477萬平方米。(詳見附表)2012年,主要結合我市“兩城”建設,重點啟動東城核心的新興鄉、###鎮城郊村及公正、水泉鄉村屯撤并工作,計劃撤并自然屯10個,涉及總戶數2197戶,總人口7707人,占地面積158萬平方米。
新興鄉撤并6個屯。其中,關家窩棚、唐家窩棚、肖家窩棚、孤家并入東城核心區,范家屯、韓家屯并入新民村。并入東城核心區的4個屯,位于錢江路南,“同三”高速路和松花南路之間,涉及450戶農戶,1333人。4個屯幅員面積平方公里,村莊占地面積35萬平方米,建筑物總面積70244平方米(其中:正房40686平方米,廂房8142平方米,門房18992平方米,耳房2424平方米)。并入新民村的范家屯和韓家屯2個屯,涉及戶數641數,2421人口,村莊占地面積75萬平方米。農民新區建設采取用建設用地置換的方式,由政府簽頭,按照市場價格,科學計算成本和利潤,由開發商承建新區,在哈雙新城規劃區內,按比例給開發商土地,以地換樓,撤并后的宅基地交給政府。
公正鄉撤并徐家屯、西山屯2個屯。其中,徐家屯并入公正村,涉及戶數30戶,人口81人,村莊面積11萬平方米;西山屯并入固強村,涉及戶數68戶,人口232人,村莊占地面積6萬平方米,計劃將村屯建設用地指標流轉到城鎮或開發區,提高土地利用價值,用于彌補中心村的基礎設施和農民新居建設投入。水泉鄉撤并付家屯1個屯,并入三林村。付家屯總戶數150戶,人口700人,村莊占地面積20萬平方米,計劃整體搬遷到三林村中心村,集中建設農民新居。
###鎮撤并1個屯,雙廟屯并入市區,涉及860戶,2850口人,全部遷到市區回遷房居住,置換建設用地11萬平方米。
四、政策措施