在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

安全生產的調研報告題目篇一

為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管，根據縣人大常委會xx年工作安排， 0月 2日至 8日，縣人大常委會財經工委組織調研組，在常委會副主任***的帶領下，深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業，采取聽匯報、召開座談會。

（一）企業基本情況

我縣現有煙花爆竹生產企業32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線 家），具體分布6個鄉鎮，即：***鄉 8家、***鄉5家、**鎮3家、**鎮4家、**鎮 家、**鎮 家。全縣共有從業人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區平面圖32塊，操作警示牌3xx年以來共死亡4人，輕傷 0人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡 人，輕傷4人；xx年死亡 人，輕傷2人；xx年輕傷 人；xx年零傷亡；xx年發生一起意外事故，死亡 人，輕傷 人；xx年 - 0月死亡 人，傷2人。

調研組通過實地視察**花爆公司、**花爆公司、**煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步，特別是在安全生產上，縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下：

（一）現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶，絕大部分企業的規模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業，企業數量大幅減少，由xx年的 05家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了，但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中，生產能力在xx萬元以上的企業有5家， 000萬元以上的企業有27家。產能比xx年翻了近兩翻。

（二） 企業安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監局的專項整治和專門打擊，各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施，貫徹實施企業安全質量標準化建設，企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業不斷投入資金進行廠區整改，全縣累計增建工房 257間、值班室20間、職工教育室 467平方米、防護屏障 48座、圍墻20990米、路面硬化 00540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到 6米，遠遠超過國家規定的 2米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊，我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象，從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質量標準化建設，深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓，企業的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產事故得到有效遏制，安全生產事故較少發生，在xx年和xx年實現兩年零傷亡。

但是，煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現為：

（一）煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。

（二）企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產的主動性不夠。

（三）煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面，第一，文化素質普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產，安全培訓教育缺乏有力保障。

（四）作業現場監管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發生。

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展，實現經濟效益與社會效益的雙豐收，針對調研中發現的問題，現建議如下：

（一）要進一步加大企業安全生產資金投入，提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備，今后必須購買使用正規的，經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業的安全生產主體責任。

（二）要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制，強化安全監管隊伍建設。第一，各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量，并保證人員的穩定。第二，縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導，要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導，切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四，企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業安全生產的第一道防線。

（三）要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業發展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業現場監管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊―煙花爆竹類》進行規范管理和生產，要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度，要充分發揮企業安全管理員在危險工序（比如引火線的生產）生產環節的監管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面，安監部門要進一步整合安全生產監管力量，加大安全生產監管執法力度，提高安全監管執法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業建立完善各項安全生產及管理制度，確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。

安全生產的調研報告題目篇二

摘要:在新時期,石油化工企業安全生產管理日益受到中國化工行業與生產業的重視。 針對現代石油化工生產特點對企業安全管理工作提出了幾點建議,把安全質量關,提高安全生產管理水平。

關鍵詞:石油化工;安全生產;管理企業

石化行業是中國的支柱產業。石化行業生產線長、 涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近 6 000 km,加油站 2.4 萬個, 石化企業的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉鎮、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產過程包括油氣勘探、油氣田開發、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產、油品銷售等,生產社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等 3 000 多種石油、化工產品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到 6 000 多億元,從業人員達到 200 多萬人,石化行業 在中國國民經濟的發展中起著舉足輕重的作用。

石油化工生產是一種高危險性的過程,一旦發生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業的安全生產管理,對維持企業的生存與發展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續穩定發展都具有重要的意義。 近年來,隨著中國化工生產裝置大型化發展和城市化建設進程的加快,化工企業安全生產和環保壓力越來越大,責任也越來越重。化工企業特別是危險化學品生產具有易燃易爆 ,高溫高壓、有毒有害等特點,易發生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據統計,中國每年發生各種化學事故400起以上。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重。 化工事故,其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:

1.違章操作。如違反操作規程,操作錯誤,不遵守安全規章制度等。化工生產和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發生事故,由于操作人員違章作業而引起的化學事故約占整個化學事故的 27.8%。

2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產工藝不成熟等,從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。 如設計上考慮不周,材質選擇不當,制造安裝質量低劣,缺乏維護及更新等。 許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產生有毒物質跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的 50%。

3.管理上的漏洞。如規章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業環境不良,領導指揮不當等。 以及不遵守勞動紀 律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。

4.意外因素。這類事故是化工生產過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發生撞翻、爆炸而發生泄漏事故。 綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。 上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發生。

5.當前,在中國石化企業的安全生產管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產管理形勢十分嚴峻。一些企業在生產經營、施工作業環節中沒有嚴格遵守規章制度,“三違”(違章作業、 違章指揮、違反勞動紀律)現象比較突出。部分企業放松現場管理,要求不嚴,設備管理、生產安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業安全培訓不重視,力度不大,針對性不強，有的甚至流于形式，從而導致員工缺乏安全生產的意識，在遇到緊急事故時的現場管理能力和應變能力比較差。

1.把好設備質量關。隨著化工企業生產規模的擴大、工藝上不斷的改進以及產量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現運行不正常,異響、 振動、 儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發各種生產事故，所以化工企業應該高度重視設備安管理。 比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責，定期檢測維修，對檢查中發 現的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。

2.建立健全安全制度體系。 企業安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保 持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一 位員工的身心健康、生命財產安全,關系著企業存亡和發展，一個企業如果沒有 安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業要走向市場爭取理想的 經濟效益,生產經營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經營理念,在市 場經濟體制下,企業建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現科學、規范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發生。

3.建立安全事故問責制。20xx 年 4 月 21 日,國務院發布了《國務院關于特 大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第 302 號),并自公布之日起施行。 根據這一規定的基本精神,中國石油石化企業先后實行了重大事故問責制。 《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定(試行)》規定, 有下列情況之一,并造成重大事故的，應對領導者進行責任追究:一是違反 《安全 生產法》、《消防法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化 學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規。 二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規定;三是違反國家、 行業技 術規范、標準和集團公司《安全生產監督管理制度》 等,四是事故應急處置不力, 導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規定對從業人員落實安 全教育及崗位技術培訓。《規定》明確:領導干部在生產經營活動中,對特大及 特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。

4.全員參與全方位的安全管理。 企業要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起。企業在充分發揮專業安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。 只有這樣,才能對現場的作業人員、設備狀況給予靜態的控制和動態的預防,切斷和制止有可能發生事故的根源,明確和約束作業者的責任和行為,實現作業人員之間的自保、互保和聯保,極大地降低安全事故發生率。

安全管理其實就是對人的作業行為進行有效的管理,制定出企業職工作業行為規范和安全操作規程等。 建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業過程中的不安全、不規范、不正確的操作方法。化工企業的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業生產的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業生產的各個方位,從上 到下,縱橫結合,形成廠、 車間到班組的三級安全網絡,從而確保安全工作的順利 進行和安全規章制度的真正落實。

現代石油化工企業的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現企業安全目標管理,才能有效地做好化工企業的安全管理,實現安全生產。

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統進展[j].數字石油和工,20xx,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產與管理[j].化工管理,20xx:1-2. [3]彭慶.中國石油化工企業安全生產管理的基本經驗[j].生產運營管 理,20xx,(4).

安全生產的調研報告題目篇三

摘要:在新時期,石油化工企業安全生產管理日益受到中國化工行業與生產業的重視。針對現代石油化工生產特點對企業安全管理工作提出了幾點建議,把安全質量關,提高安全生產管理水平。

關鍵詞:石油化工;安全生產;管理企業

石化行業是中國的支柱產業。石化行業生產線長、涉及面廣,僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個,石化企業的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉鎮、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產過程包括油氣勘探、油氣田開發、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產、油品銷售等,生產社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等3000多種石油、化工產品,與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到6000多億元,從業人員達到200多萬人,石化行業在中國國民經濟的發展中起著舉足輕重的作用。

石油化工生產是一種高危險性的過程,一旦發生火災、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業的安全生產管理,對維持企業的生存與發展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續穩定發展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產裝置大型化發展和城市化建設進程的加快,化工企業安全生產和環保壓力越來越大,責任也越來越重。化工企業特別是危險化學品生產具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點,易發生安全事故,易造成群死傷、中毒、污染等次生災害。據統計,中國每年發生各種化學事故400起以上。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對周圍群眾生命財產安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點,因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴重。化工事故,其原因是多方面的,除自然災害外,主要有以下幾種因素:

1.違章操作。如違反操作規程,操作錯誤,不遵守安全規章制度等。化工生產和儲運有很嚴格的操作程序,一旦違章,就有可能發生事故,由于操作人員違章作業而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%。

2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產工藝不成熟等,從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。如設計上考慮不周,材質選擇不當,制造安裝質量低劣,缺乏維護及更新等。許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性,容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產生有毒物質跑、冒、滴、漏,這類事故約占整個化學事故的50%。

3.管理上的漏洞。如規章制度不健全,隱患不及時消除、治理,人事管理上不嚴,工人缺乏培訓和教育,作業環境不良,領導指揮不當等。以及不遵守勞動紀律,對工作不負貴任,缺乏主人翁責任感等。

4.意外因素。這類事故是化工生產過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故,以及有毒物品在運輸過程中發生撞翻、爆炸而發生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設法去控制事故的發生。

5.當前,在中國石化企業的安全生產管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產管理形勢十分嚴峻。一些企業在生產經營、施工作業環節中沒有嚴格遵守規章制度,“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)現象比較突出。部分企業放松現場管理,要求不嚴,設備管理、生產安全管理滑坡,工藝紀律、勞動紀律松弛。安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時,整改不落實;企業安全培訓不重視,力度不大,針對性不強，有的甚至流于形式，從而導致員工缺乏安全生產的意識，在遇到緊急事故時的現場管理能力和應變能力比較差。

1.把好設備質量關。隨著化工企業生產規模的擴大、工藝上不斷的改進以及產量的提高,常年運行的設備和儀器,難免會出現運行不正常,異響、振動、儀表指示不準,新投用的設備儀器由于工作尚未穩定,操作人員對其不熟悉,也會導致操作人員誤操作,從而引發各種生產事故，所以化工企業應該高度重視設備安管理。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度,建立完善生產設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護,專人負責，定期檢測維修，對檢查中發現的安問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人員。

2.建立健全安全制度體系。企業安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全,關系著企業存亡和發展，一個企業如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業要走向市場爭取理想的經濟效益,生產經營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經營理念,在市場經濟體制下,企業建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現科學、規范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發生。

3.建立安全事故問責制。20xx年4月21日,國務院發布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號),并自公布之日起施行。根據這一規定的基本精神,中國石油石化企業先后實行了重大事故問責制。《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定(試行)》規定,有下列情況之一,并造成重大事故的，應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規定;三是違反國家、行業技術規范、標準和集團公司《安全生產監督管理制度》等,四是事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規定對從業人員落實安全教育及崗位技術培訓。《規定》明確:領導干部在生產經營活動中,對特大及特別重大事故,負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。

4.全員參與全方位的安全管理。企業要搞好安全,保障員工的生命安全必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起。企業在充分發揮專業安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對現場的作業人員、設備狀況給予靜態的控制和動態的預防,切斷和制止有可能發生事故的根源,明確和約束作業者的責任和行為,實現作業人員之間的自保、互保和聯保,極大地降低安全事故發生率。

安全管理其實就是對人的作業行為進行有效的管理,制定出企業職工作業行為規范和安全操作規程等。建立切實可行的新型管理模式,不斷學習安全理論知識,加強崗位安全技能培訓,改正作業過程中的不安全、不規范、不正確的操作方法。化工企業的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業生產的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環保部門的事情,必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,將安全管理輻射到企業生產的各個方位,從上到下,縱橫結合,形成廠、車間到班組的三級安全網絡,從而確保安全工作的'順利進行和安全規章制度的真正落實。

現代石油化工企業的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理,做到以人為本,重視對員工的激勵,將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實現企業安全目標管理,才能有效地做好化工企業的安全管理,實現安全生產。

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統進展[j].數字石油和工,20xx,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業安全生產管理的基本經驗[j].生產運營管理,20xx,(4).

安全生產的調研報告題目篇四

黨的報告指出“發展是根本，安全是關鍵”。堅持安全發展，是實現科學發展的必然要求，也是實現科學發展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年，感到當前安全監管工作，特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

1、四海皆管的尷尬。

安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業和領域還要綜合監管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協調”讓安監部門受累非淺。

一是領導思想認識有偏差。

二是專業監管部門有偏見。

一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監局，我配合你牽頭單位開展監管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬。

“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。

一是口頭強調的多。

各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現安全生產事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發展”重要性的深刻認識，并非出于執政的責任感和危機感。

二是投入的少。

重視安全，職能不斷增加，但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉鎮級安全監管，機構不健全，人員、經費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態。

3、安全執法四處碰壁的尷尬。

一是受地方干擾。

少數領導安全生產意識淡薄，重經濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規范難，上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績，追求經濟指標，不考慮安全生產，對于安全監察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現權大于法的干預執法現象。

二是利益紛爭所致。

少數職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯合執法機制形同虛設。

三是技術規范和相關條文不健全。

依法行政講究的是科學執法、規范執法。然而，當前在現場執法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業有法規，一般企業如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協調四面楚歌的尷尬。

一是法律規定不具體。

《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理，并沒有對綜合監管的內容作出明確的規定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。

二是職責范圍不明確。

從機構定位看，安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”，主要對轄區范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規并沒有明確劃定綜合監管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。

三是“綜合監管”惹的禍。

一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變為“安全生產，一家有責”，使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。

5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無權威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監察執法工作往往造成站得住的頂不住，頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執法中，還沒有完全形成聯動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，往往申請難受理，執行難到位，無限期的超越執法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監察執法權威。

6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職，出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象，我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因：一是監管任務與監管力量不對稱，導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉鎮級雖設有安監辦，但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權，責權不統一，一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執法經費、車輛不足，監管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監管體制看，橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業監管力度不夠。加之，安監系統監督檢查的重點對象是高危行業，工作責任大、權力小、風險大，監察人員幾乎沒有節假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監人員相應的福利待遇無體現。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執行戰場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本，有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產與企業的整體利益發生沖突時，企業更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執行不了，企業不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。

將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產意識。

第三，要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。

安全生產監管工作不是安監部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。

一是避免做表面文章。

在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點，配備相應的人員、裝備。

二是避免搞形式主義。

三是避免搞文字游戲，玩行政干預。

安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監管過程中對一些企業安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡，警醒企業加大投入，改善安全環境，但相關部門不是引導企業加大資金投入，切實改善安全生產條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監管的權威性，最終只能助長企業違法之風。

3、安全執法必須以法律法規為準繩。

尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管，依法行政，嚴格執法是關鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會成為一紙空文。

一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。

對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規范性的監督制度，監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規的嚴肅性和強制性，保證執法的公正、嚴明。

三是加大法規宣傳培訓力度。

安全執法以法律法規為準繩，首要的是執法人懂法，被執法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨，因此，在做好執法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規，讓安全生產法律、法規深入人心，強化法律、法規意識，避免出現權大于法、權代替法的違法現象。

4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。

嚴格的'中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監管體系是一個松散的系統。因此，必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業監管部門的職責分工，加強溝通協調合作，增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協調”等同于政府現象的發生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現安全協調什么都管，什么都管不好，相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正常現象。

5、安監人員必須以履行職責為己任。

破除安全監管中諸多尷尬，在新的法律、法規未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關系，進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段，提高綜合監管部門的地位和權威，賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現象。

其次，要建立監管人員考評與獎勵制度，提升監管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規，確保監管機構正常監管和執法費用，省、市也應出臺執法監管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。

第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題后，相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂，全力提升安全監管人員福利待遇的同時，加大監察人員思想政治教育，加強業務培訓和學習力度，在系統內樹立投身安監、無怨無悔，營造一種人人敬業、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰、戰之能勝，為經濟發展和群眾利益安全奮斗終生的安監隊伍。

安全生產的調研報告題目篇五

為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管，根據縣人大常委會xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財經工委組織調研組，在常委會副主任帶領下，深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業，采取聽匯報、召開座談會：

一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況

1、企業基本情況

我縣現有煙花爆竹生產企業32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線1家），具體分布6個鄉鎮，即：x鄉18家、x鄉5家、xx鎮3家、xx鎮4家、xx鎮1家、xx鎮1家。全縣共有從業人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。

2、安全事故情況

我縣煙花爆竹行業安全事故xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡1人，輕傷4人；xx年死亡1人，輕傷2人；xx年輕傷1人；xx年零傷亡；xx年發生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；xx年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效

調研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步，特別是在安全生產上，縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下：

1、現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶，絕大部分企業的規模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業，企業數量大幅減少，由xx年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了，但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中，生產能力在xx萬元以上的企業有5家，1000萬元以上的企業有27家。產能比xx年翻了近兩翻。

2、企業安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監局的專項整治和專門打擊，各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施，貫徹實施企業安全質量標準化建設，企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業不斷投入資金進行廠區整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業整體安全條件明顯提升。

3、“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊，我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象，從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。

4、安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質量標準化建設，深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓，企業的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產事故得到有效遏制，安全生產事故較少發生，在xx年和xx年實現兩年零傷亡。

三、雖然我縣的安全生產條件得到很大改善，安全生產總體形勢穩定。但是，煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現為：

1、煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。

2、企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產的主動性不夠。

3、煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面，第一，文化素質普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產，安全培訓教育缺乏有力保障。

4、作業現場監管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發生。

四、幾點建議

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展，實現經濟效益與社會效益的雙豐收，針對調研中發現的問題，現建議如下：

1、要進一步加大企業安全生產資金投入，提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的“安全投入專項基金”，專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備，今后必須購買使用正規的，經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業的安全生產主體責任。

2、要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制，強化安全監管隊伍建設。第一，各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量，并保證人員的穩定。第二，縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導，要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導，切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四，企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業安全生產的第一道防線。

3、要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業發展的后顧之憂。

4、要狠抓作業現場監管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產，要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度，要充分發揮企業安全管理員在危險工序（比如引火線的生產）生產環節的監管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面，安監部門要進一步整合安全生產監管力量，加大安全生產監管執法力度，提高安全監管執法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業建立完善各項安全生產及管理制度，確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。

安全生產的調研報告題目篇六

隨著社會主義市場經濟體制改革的深入發展，在電力企業中如何激勵職工，搞好安全生產，是安全管理的重要課題。

最常用的激勵方法有正激勵、負激勵、目標激勵、責任激勵、情感激勵等。正激勵是通過表揚、獎勵、晉級等正面鼓勵的方法去調動職工的積極性和創造性，負激勵是通過批評、處罰、處分等反面鞭策的方法去調動職工的積極性和創造性。

所謂目標激勵，就是通過對職工層次需要的分析，制定不同的安全目標和獎罰辦法。

前些年，安全生產一直處于不穩定狀態，1995年以前的歷史最長安全記錄僅為349天。造成安全生產記錄難以持久的主要原因是人為責任的變電設備事故多，習慣性違章事故多。這時，全體職工的共同需要是：創造安全生產歷史最好水平。于是，公司就把該階段的安全奮斗目標定為：實現安全生產350天。激勵的方法是：正激勵、負激勵與目標激勵相結合。實現這個安全目標就給重獎，中斷這個安全目標就給重罰。1996年5月24日，實現了安全生產350天。這時職工的需要又上升到要持續現有安全生產形勢。于是，又制定了爭取實現安全生產1000天的新的安全生產奮斗目標。如此做法，至1999年7月18日止，已經實現了安全生產1500天。

所謂責任激勵，就是通過安全責任的細化，去調動職工的積極性和創造性。

經過分析，發現自1980年至1995年，公司發生的477次設備事故中，大部分是人為責任事故。在68次變電事故中，除了4次原因不明和1次自然災害外，由于變電所誤操作和檢修、安裝、試驗、設備質量不良等原因造成的人為責任事故共63次，占變電事故總數的92.6。在99次輸電事故中除了58次自然災害和13次原因不明的事故外有12次是質量不良的人為責任事故，占事故總數的12。特別是在1990～1995年的6年里，共發生18次中斷安全生產考核周期的事故，其中：變電責任事故14次，占事故總數的78，因為檢修、調試、制造等質量不良造成的事故有9次，占事故總數的50。由此看出，如果落實了安全責任制，就控制了質量，也就減少了人為責任的設備事故。

所以，公司從減少責任事故入手，以責任激勵為手段，發揮全體工程技術人員的責任作用，編制工序質量保證卡，開展質量點控制。從生技、安監、基建各部門和各個供電局等基層單位抽調了30多名工程技術人員，成立了工序質量保證卡編寫小組，在認真學習檢修工藝規程、驗收規范、設備說明書的基礎上，歷時4個半月共編制了5個體系15大類102種約12萬字的工序質量保證卡，修編了《各級領導人員安全生產職責規定》，明確了各級領導人員的安全責任，建立了質量分級控制機制，做到了分工明確，職責清楚。在工作中，工序質量保證卡的每一道工序、每一項任務欄里都有工作人員簽名，對卡中標明的關鍵質量監測點和停工待檢點還要有質檢員簽名。這種正激勵、負激勵與責任激勵相結合的做法，激發了全體職工的工作責任心。據考核反映，現在不按照大修項目、工藝規程作業的現象基本杜絕了，人為責任的設備事故減少了，安全有了保障。

所謂情感激勵，就是站在職工的立場，以愛護、關心、幫助的情感去調動職工的積極性和創造性。

隨著安全生產形勢的好轉，個別年輕職工逐漸忘記了以往血的事故教訓，甚至對嚴格的安全管理產生了抵觸情緒。幾年來，全公司有計劃地開展了以關心職工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵工作，采取多種再現歷史教訓的形式，給職工敲警鐘。例如：1995～1996年安全監察部門寫出了近5萬字的安全教育講演稿，并逐個單位講演；1997年在《朝陽電業信息》報上開辟了《安全回眸》專欄，并在每月1日的報紙上刊出本月歷史上發生過的責任事故案例；1998年匯編了公司歷史上發生過的事故、障礙、未遂事故，供各班組學習以吸取教訓；1999年公司安監部和新聞中心聯合錄制了反映31個觸電、高處墜落、車輛傷害、誤操作事故案例的安全教育片；此外，還不斷搜集來自電力系統兄弟單位和來自社會的相關事故案例，把別人的事故當作自己發生的事故，從中吸取教訓。這些情感激勵方法，成了職工把“要我安全”轉化為“我要安全”的動力。在朝陽供電公司生產班組里都掛著每個職工的“全家福”照片，上面寫著：“安全在我心中，操作在我手中。請記住：上有老、下有小，出了事故不得了；安全我一個，幸福我全家”等語重心長的關懷警句，起到了正、負激勵起不到的作用。為了保證職工的安全，安全監察人員還手把手地教職工心肺復蘇方法，以及怎樣布置安全技術措施，怎樣找危險點和預防措施，從而改變了職工對安全監察人員的逆反心理，提高了職工的安全意識，把安全生產要求變成了職工的自覺行動。

社會主義市場經濟就是法制經濟，一切都應按照法律程序辦事，發生事故和造成損失，應追究法律責任。但是，某些電力企業在發生事故后，不是按照法律法規追究責任，而是“株連”一部分干部，幾乎是人人有責任；還有的單位，發生人身事故就“株連”安全監察部門或者安全員。如果發生人身死亡、重傷事故將扣發安全監察人員的全部或部分獎金。這種不講責任的“大鍋飯”作法，勢必造成考核事故者將大事化小，小事化了。虛假的安全生產好形勢，不但沒使事故責任者受到教育，而且挫傷了無責任領導和職工的積極性，還影響企業領導集團作出正確的決策。

某些電力企業在實行電力市場改革中，實行了工資、獎金等費用承包，只罰不獎。這種只使用負激勵的片面作法，往往因礙于情面等很少有人被罰，故未發揮出激勵的作用。反之，有些電力企業只獎不罰，只使用正激勵的方法，但隨著電力企業職工生活水平的不斷提高，獎勵少量獎金已起不到激勵作用。

正激勵和負激勵是不能真正發揮出激勵作用的。只有配合談心、演講、說教等情感激勵方法進行安全教育，才能提高職工的安全文化素質。

首先，制定安全生產目標激勵標準，并嚴格考核，實行重獎重罰。制定的安全生產奮斗目標要結合實際，要針對不同的階段，分別制定目標。并且制定的安全生產目標，應是經過努力可以實現的，不要期望值過大。考核時，根據安全生產中的貢獻和事故損失中的責任大小，分別采取正、負激勵的方法。

不同層次的人員有著不同的需求。特別是在實行安全目標管理的情況下，領導人員主要追求的是：不發生人身事故和設備事故，實現安全目標，企業能獲得最大的經濟效益，得到不斷的發展，受到上級的認可、尊重；工程技術人員主要追求的是：不發生人身事故和處罰，得到尊重；一線工人主要追求的是：不發生人身事故和人為責任設備事故，不受到上級的批評和處罰，能獲得最大的勞動報酬，全家幸福美滿。

雖然他們的共同點都是安全生產，即：不發生人身事故和人為責任設備事故。但是他們的地位不一樣，需要層次也不一樣。所以，對他們采取的正激勵和負激勵的方法標準也應不一樣。對領導人員和工程技術人員應從企業聲譽、個人地位等方面去進行激勵；對一線工人應從個人前途、家庭幸福等方面去進行激勵。制定激勵標準時，不能忽略被激勵對象的層次需求，必須根據不同的人員、不同的時間、不同的層次需要采取不同的激勵方法，才能收到較好的效果。

在電力系統安全生產中，一般不能單獨使用正激勵或負激勵方法，應當采用正激勵和負激勵相結合的方法。要貫徹以正激勵為主，負激勵為輔的原則，才能收到較好的效果。

使用正激勵和負激勵方法時，必須注意及時反饋，時間越短越好，以免影響激勵的作用。激勵要有較強的針對性，必須堅持實事求是。使用負激勵方法時，還要注意維護被批評職工的尊嚴，不能傷害其自尊心。

安全生產的調研報告題目篇七

隨著房地產行業的飛速發展，安全生產形勢十分嚴峻，做為國民經濟的重要產業，更是安全事故的多發行業，安全生產問題已經成為房地產開發企業重點關注，并努力提高的重點工作，因此安全生產人才的的培養、使用和管理及激勵保障是房地產企業維系長期發展的關鍵。

一． 項目公司安全管理人才資源現狀

xxxxxxxxxx公司，分別在職員工為11人和13人，兩個項目公司同一個安全管理團隊負責，安全工作由項目總經理牽頭，項目副總經理具體負責，安全生產管理負責人具體落實，共計3名安全生產管理人才，其他工程人員協助管理。

二． 貫徹落實《安全生產人才中長期發展規劃（2011——2020年）》

1. 應xxxxxx行業發展的要求，建立健全安全生產管理體系、安全生產應急救援體系和相應各項安全管理制度，設置相應安全管理職能崗位，建立安全管理崗位職責，做到有法可依，有標準參照，責任有落實，工作有監督，獎罰有標準，執行責任事故追究到底的原則。

設和社會安全生產培訓，保持與當地安全主管部門的有效溝通，時刻掌握社會大環境下安全生產狀況和信息，以指導本項目公司的安全生產管理工作。

3. 組織相關工程管理人員參加建設部組織的注冊安全工程學習和資格考試工，使在崗安全生產管理人才達到持證上崗的要求，爭取在3—5年內為上級公司培養2—3名安全生產管理人才。

三． 加強安全生產人才培訓、使用、管理和激勵保障等方面采取的主要措施和辦法

1. 為響應和貫徹xxx要求，組織工程相關人員進行全國注冊安全工程師考試；

教訓，形成安全生產管理反面教材，供企業內部進行交流參考。

5. 項目公司積極保障工程安全生產、應急救援必需的一切物資和人力保障，做到應急事件及時處理。

6. 定期組織安全生產聯合檢查和安全生產例會，總結在工程建設中階段存在的隱患問題，分析產生的原因，采取有效的糾正措施方法，總結經驗指導以后安全生產工作，安排下階段安全生產任務，責任落實到人，目標明確，并采取有效的安全生產工作考核制度，定期評定安全生產管理工作取得的階段性成果，以表彰先進企業和個人，懲罰玩忽職守的企業和個人。

四． 取得的經驗

項目公司在過去的一年里，始終保持與總公司同步，認真執行xxxx公司安全生產管理各項目規章制度，采取規范化、科學化、流程化和常態化的管理方法，定人定崗負責，結合考評制度，評定階段性的安全管理，總結經驗，并經過與同行業企業學習交流經驗，參考項目安全管理，采取預防措施，安全管理做到“事前預控、過程監控、事后把控”相結合。

五． 存在的'問題

1. 安全生產制度需要不斷的完善和修訂，并應宣傳落實到施工的基層單位；

2. 對工程建設發展中新出現的安全問題，缺乏足夠的認識和應對能力；

3. 安全專業人才嚴重缺乏，待遇也相對較低，安全人員在企業

5. 安全生產資金投入不足的現象普遍存在。

六． 建設性意見

1. 加強安全生產宣傳教育，提高全員安全素質。采取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，強化對部頒標準等有關安全生產標準、規范、細則的學習、貫徹、執行，切實做好安全生產的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生產管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實的安全生產管理崗位。

2. 加強安全生產、文明施工的監督檢查，開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建市級文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。

人防護資金的投入的監督力度，同時大力培養自身企業安全人才，壯大安全人才隊伍和豐富人才貯備。

4. 推廣先進管理經驗，在安全生產管理中推行安全管理程序化，日檢巡檢相結合，定期組織安全生產協調例會，強化全員參與安全管理，發揚團隊精神，提高安全意識。

5. 開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業實現本質安全。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防范能力。

6. 嚴格執行生產安全事故責任追究制度。發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰，并按照《責任追究制度》追究相關責任人的責任。

總之安全管理勢在必行，我們要進一步加強管理，建立有效的運行機制，結合運用法律、經濟、行政、教育等手段，努力抓好安全生產。加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進項目工程開發和企業的發展。

安全生產是當前廣大職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，是確保經濟發展、政治穩定和職工群眾身心健康的先決條件。近幾年來，區總工會在安全生產工作方面，認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，全面貫徹落實科學發展觀，按照市、區關于安全生產工作要求，狠抓安全生產工作的監督管理，積極開展“安康杯”競賽活動以及工會勞動保護監督檢查工作，廣泛開展安全生產宣傳教育。目前，我區安全生產形勢總體穩定，為全區社會穩定和經濟的健康發展創造了良好的安全環境。現將我區安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。

一、全區企業基本情況及現狀

全區安全生產事故起數和死亡人數均嚴格控制在指標范圍內，無重大人員傷亡事故發生。

二、區總工會認真開展各項安全生產工作

(一)大力開展“安康杯”勞動競賽活動

每年，區總工會都認真制訂本年度安全生產工作要點，并積極聯系區安監局成立了“安康杯”競賽活動工作領導小組，由區總工會主席任組長，區安監局長任副組長，并確定相應的工作人員，明確各自職責。在今年深入開展的“安康杯”勞動競賽活動中，區總工會向基層下發了《2015年度安康杯競賽活動實施方案》，組織全區基層企業和職工開展“安康杯”競賽活動，全區83家企業共3300多名職工參加了活動，并動員全區基層企業職工進行安全生產承諾簽名活動。宣傳了安全生產方面的知識，有效地遏制了安全事故的發生。積極開展“夏季送清涼”活動，共發放勞保慰問品1000余份，共籌集慰問資金47.6862萬元。活動期間，全區各級工會共走訪企業和工地102家；開展監督檢查84次；走訪慰問職工3642人次；為職工進行健康檢查385人次。

（二)積極開展勞動保護監督檢查工作

工會積極參與勞動監督檢查工作，加大工會系統對安全生產和勞動保護工作的力度。另外，全區各級工會全年共推動企業制定改善職工生產生活條件的政策46件，督促企業整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。

（三）認真開展宣傳教育工作

一是積極宣傳安全生產方面的法規、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣傳”等活動為載體，大力宣傳工會法、勞動合同法、勞動法等法律法規，引導職工群眾合理、合法維權。全年共發放各類法制宣傳材料300余冊，解說人次500余人。二是組織開展與安全生產相關的學習、培訓會。開展舉辦職工醫療互助保障業務知識培訓班，為我區69家單位，2296名職工辦理了醫療互助保險。其中：醫療1673人、重疾142人、意外401人、女工80人，共上繳保費13.68萬元。共有53人次獲得賠付5.28萬元，人均賠付997元（醫療賠付4.57萬元，意外賠付0.71萬元）。區總工會還在各街道工會組織開展“女性健康知識大講堂”知識講座，讓更多女職工提高自我保護的意識。各基層工會也積極開展安全生產相關知識培訓會，例如席王街道總工會舉辦“冬季安全生產及消防知識培訓會”，浐河開發區開展“工業園區安全生產大檢查”活動，洪慶街道總工會開展“重視安全生產，提高防火意識”知識學習培訓會等。

（四）源頭保護，組織開展工資集體協商等工作

一是全區非公企業單位廠務公開建制率達到90%。同時 — 3 —

進一步推進和規范工資協商集體合同制度，指導企業工會及職工與企業依法簽訂《集體合同》，簽訂率達86%。二是進一步加大女職工權益保護工作力度，組織與企業簽訂《女職工特殊權益保護專項集體合同》25家，發放宣傳資料200余份。在全區開展“服務大局、服務基層、服務女職工活動”，確定西安市紡織城生活服務管理有限公司工會為基層女工工作聯系點，在5家企業中開展女工勞動權益調研活動。三是在與企業簽訂勞動和集體合同時，督促有特定職業安全衛生危害因素的用人單位，要在合同中明確關于安全生產、職工生命健康等保障的條款。四是不斷完善以職代會制度為載體的廠務公開制度，維護了職工的知情權，參與權等民主權利，暢通了職工利益訴求渠道。

三、當前安全生產存在的問題

（一）部分企業安全生產意識淡化

由于我區大部分企業規模較小，經濟效益不高，企業在追求利潤最大化的時候，往往忽視安全生產的問題。企業負責人出現重生產、重效益，輕安全的現象，企業安全設施配備不齊，給職工的勞保用具發放不到位等。普遍存在著安全生產說起來重要，干起來次要，忙起來不重要的現象。

（二）勞動保護教育不夠，職工自我保護能力差

徑，有章不循，違章現象時有發生。一些勞動密集型的企業，手工操作多，人身傷亡事故率相對比較高。

（三）工會勞動保護監督檢查隊伍技術素質偏低

由于企業改革調整，人員變化大，工會勞動保護監督檢查隊伍不能保持相對穩定，造成現有人員缺乏勞動保護科學管理知識，技術素質偏低。在實際工作中，往往出現勞動保護監督檢查員提不出意見，不會監督；整改方案聽命行政，監督不力，難以履行監督職責等等。

四、對下一步安全生產和勞動保護工作的建議

工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負責的精神，把維護職工安全與健康作為維權的主要任務，增強做好安全生產和勞動保護工作的自覺性。

（一）堅持依法維權

監督行政解決影響職工健康和安全的問題，參加安全衛生檢查等。

（二）積極開展職工安全生產教育

工會組織要積極營造重視安全生產氛圍，提高職工安全素質和自我防護能力。一是要認真組織職工學習安全生產和勞動保護方面的政策法規和企業有關勞動保護和安全生產的規章制度。二是向廣大職工宣傳在生產中的勞動保護權利，在廣大職工中開展以“自己不傷害自己，不被別人傷害，不傷害別人”和反對“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”為主要內容的安全教育活動，組織和發動職工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞。

（三）加大工會維護職工勞動保護權益的力度

調查處理情況等監督到位，確保維護好職工群眾勞動保護權中的最基本內容。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競賽活動。要突出競賽的目標和競賽的方法，突出針對性和有效性，使群眾性的“安康杯”競賽活動發揮更大的作用。四是要認真抓好《職業病防治法》的落實。充分利用工會組織的安全生產監督檢查網絡，開展職業病防治情況的調研和監督檢查，積極反映職工對企業勞動衛生工作的意愿和要求，提出解決問題的辦法。依法為職工創造一個安全衛生的工作場所和環境。

（四）切實加強自身建設

努力強化基礎就是加強工會勞動保護自身建設，夯實安全生產群眾基礎。創新完善工會組織領導下的職工安全健康權益維護機制，建立以強化監督為目標的各級工會勞動保護責任制。不斷完善工會勞動保護工作網絡，努力建設一支懂政策、敢維權、善監督的工會勞動保護工作隊伍。同時完善工會勞動保護工作激勵機制，充分調動各方面的積極性。因此，必須加強工會勞動保護自身建設，完善監督檢查機制，切實履行職責，充分發揮工會勞動保護工作在促進企業安全生產工作、實現職工安全健康合法權益維護和社會穩定方面的重要作用。

為實現企業安全發展和灞橋經濟發展做貢獻。 — 8 —

安全生產的調研報告題目篇八

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安全生產調研報告

煤礦安全生產調研報告

街道安全生產工作調研報告

企業履行安全生產工作調研報告

一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況

（一）企業基本情況

我縣現有煙花爆竹生產企業32家（其中生產爆竹27家，生產煙花4家，生產引火線1家），具體分布6個鄉鎮，即：*鄉18家、*鄉5家、**鎮3家、**鎮4家、**鎮1家、**鎮1家。全縣共有從業人員約5000人，年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。

（二）安全事故情況

我縣煙花爆竹行業安全事故xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡1人，輕傷4人；xx年死亡1人，輕傷2人；xx年輕傷1人；xx年零傷亡；xx年發生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；xx年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效

調研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步，特別是在安全生產上，縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下：

（一）現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶，絕大部分企業的規模小、安全條件差，安全生產得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關，整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業，企業數量大幅減少，由xx年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了，但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產，產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中，生產能力在xx萬元以上的企業有5家，1000萬元以上的企業有27家。產能比xx年翻了近兩翻。

（二） 企業安全生產條件明顯改善。一方面，通過縣安監局的專項整治和專門打擊，各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施，貫徹實施企業安全質量標準化建設，企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來，企業不斷投入資金進行廠區整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量，上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設，比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊，我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象，從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。

三 雖然我縣的安全生產條件得到很大改善，安全生產總體形勢穩定。但是，煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現為：

（一）煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。

（二）企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產的主動性不夠。

（三）煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面，第一，文化素質普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產，安全培訓教育缺乏有力保障。

（四）作業現場監管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發生。

四、幾點建議

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展，實現經濟效益與社會效益的雙豐收，針對調研中發現的問題，現建議如下：

（一）要進一步加大企業安全生產資金投入，提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備，今后必須購買使用正規的，經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業的安全生產主體責任。

（二）要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制，強化安全監管隊伍建設。第一，各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量，并保證人員的穩定。第二，縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導，要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性。第三，鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導，切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四，企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業自身的安全管理隊伍建設，使他們成為企業安全生產的第一道防線。

（三）要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究，制定相應解決方案，并給予落實，盡可能解決企業發展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業現場監管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產，要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度，要充分發揮企業安全管理員在危險工序（比如引火線的生產）生產環節的監管作用，實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面，安監部門要進一步整合安全生產監管力量，加大安全生產監管執法力度，提高安全監管執法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業建立完善各項安全生產及管理制度，確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。

安全生產調研報告（2） |

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一、—全縣煤礦事故情況

二、當前煤礦安全生產存在的主要問題

當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：

三、對策措施

1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。

3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。

4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。

5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。

安全生產調研報告（3） |

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3月19日，省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議，傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調，長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署，堅持穩中求進、新中求進、好中求進，堅定不移地深入推進轉型創新發展，以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現代化進程，大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為，加快打造“一部一帶”的核心增長極。

市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。

易煉紅指出，xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議，審議通過了一系列重要文件，全面總結了xx年我國改革開放和現代化建設取得的巨大成就，明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務、政策措施，體現了黨的主張和人民意志的統一，體現了穩中求進和改革創新的統一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神，著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”，扎實做好xx年改革發展穩定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署，為長沙做好各項工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要將之作為當前一項重大政治任務，結合工作實際抓好貫徹落實。

易煉紅強調，全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質。要準確把握xx年全國、全省、全市發展的重大成就，進一步堅定加快推芙蓉區馬王堆街道位于瀏陽河西岸，轄區總面積3.9平方公里，下轄3個社區(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區)和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區籌備組(九道灣社區籌備組)，現有城鎮居民5萬余人，農業人口7800余人，流動人口2萬余人，各村、社區共有安置小區13個，房屋304棟，總建筑面積約為79萬平方米，有各類倉庫20多萬平方米，屬典型的城郊結合部。 近年來，馬王堆街道按照省、市“安全生產標準”，積極開展省級安全生產示范街道創建工作，通過實施安全生產“標準化、網格化”管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，在全街上下形成了“安全責任人人有，安全生產人人抓”的工作格局，為轄區安全穩定及經濟快速發展提供了良好的保障作用，近幾年來，轄區內沒有發生人員死亡的安全生產事故，xx年度，馬王堆街道作為芙蓉區唯一一個街道榮獲了省“安全生產示范街道”。

(一)“網格化”管理，嚴格一個“管”

一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長，其他黨政班子成員為副組長，轄區各村、社區(籌備組)、二級機構、企事業單位負責人為成員的三級聯動安全生產示范街道創建工作領導小組。將街道劃分為38個小網格，班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯系每個網格點，形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產管理網格化工作機制。二是強化監管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設，多年來保持了安監隊伍的穩定。同時，街道充分發揮村、社區(籌備組)安監專干及“三大員”(即城市協管員、流動人員協管員、巡防隊員)、“五老”的優勢，建立起專(兼)職安全監管隊伍和安全信息員,現街道設立安監專干(兼)12名，同時將“三大員”也相應下到每個網格，從而構筑了“一網三級、一級多格、一格多點”的新型網格化管理局面，不斷加強安全生產監管力度，形成了“第一時間趕赴現場、二話不說走進街巷、三天之內不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制，為切實做好轄區安全生產工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區各個企事業單位建立健全嚴格的安全生產責任體系和生產管理制度，深入推行“一崗雙責”，明確安全生產職責，與各個村、社區及駐街單位企業等層層簽訂《安全生產責任狀》《安全生產示范街道創建目標責任書》，將任務層層分解落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的責任查究制度，確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區、駐街單位等建立相應的安全生產工作臺賬、安全生產工作

應急預案

(二)“常態化”宣傳，抓好一個“教”

為營造一個濃厚的創建氛圍，街道結合不同載體，在轄區內廣范圍的開展常態化宣教育活動，增強他們安全生產生活意識。一是搭乘文體活動快車，發動共同參與創建。街道充分利用轄區內的文化休閑廣場，以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體，舉辦了“關注安全生產，構建和諧街道”的大型文化宣傳活動，通過豐富多彩的文化宣傳活動，讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產生活的重要性，也擴大了安全生產的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺，普及安全生產生活知識。街道聯合各村、社區、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等，深入開展《安全生產法》主題宣傳月活動，通過設立《安全生產法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區范圍內進行消防知識講座、組織《安全生產法》知識競賽。積極開展《安全生產法》六進活動(六進即進機關、進企業、進學校、進社區、進商家、進倉庫)，讓居民群眾牢固樹立安全生產生活新理念，自覺抵制不安全行為。近年來，在主題活動中，全街共張貼宣傳畫報6000余張、發放安全宣傳資料10000于份、現場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條，發送安全生產生活短信5000余條，組織人員觀看安全生產紀錄片13場次，贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業知識引導，提高從業人員能力素質。由于地處城郊結合部，轄區內臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多，因此街道將此類場所和單位作為安全生產重點防范單位，為提高該重點單位的相關行業人員的業務能力素質，為在源頭上營造良好的安全環境，街道組織相關單位的安全生產全負責人開展相關專業知識講座，集中學習《安全生產法》及消防知識、消防器材使用方法及突發事件的處理等專業知識，并掌握消防逃生技能及注意事項，開展消防演習，通過幾次演習，演練現場大多數人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮，各單位安全生產負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監管水平，對村、社區安監專干等進行了安全

崗位職責

(三)“長效化”整治，重視一個“防”

一是唱好“四季歌”，加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外，每年根據元旦、春節、五一、中秋、國慶等節假日以及高溫、嚴寒時節和 “兩會”等重要時期，街道便常規性的開展《安全生產大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產隱患排查，確保重點時期的安全穩定，排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”，加強重點單位專項整治。街道投入專項資金，針對轄區重點單位、場所等多次開展專項整治，對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項整治300多次，下達整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰”，加強日常監管。為確保整治成果持久有效，街道充分發揮安全生產網格化管理這一優勢，實行安全工作動態化管理，設立群眾有獎監督舉報電話，每個村、社區的“監管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網格內的安全監管、排查工作。一方面街道安監站專門組建一支日常專項整治小組，不定期的突擊檢查轄區內的重點場所、企業等，每一季度突擊檢查達到10余次，同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過雙重監管、排查、整治從而大大降低了安全事故發生率，確保專項整治持久有效。

近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實基礎，突破重點，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產示范街道”的稱號，但在日常的安全生產工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進一步的改進和完善。

(一)安全生產意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性，亟待開發的一些村內有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負責人安全意識淡薄，對于租賃戶安全教育相應缺乏，據調查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中，發現倉庫內及作坊內消防設備設施嚴重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現象仍有存在。

(二)安全生產管理體制不完善。轄區內一些中小型企業的安全生產管理體制亟待健全，安全生產工作臺賬、規范流程、應急預案等不規范和健全，在小型加工廠或者作坊內嚴重缺乏相應的規章制度，而在大型企業中(白沙物流)的安全生產管理體制相當健全和完善，安全生產管理體制在轄區內的各個企業中呈現出良莠不齊的工作格局。

(三)安全教育接替更新跟不上節奏。轄區內的安全生產單位多為民營企業，農民工和臨時工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優點的同時，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點，加之民營企業的工作人員流動性強，而安全教育接替更新跟不上人員流動的節奏，因此農民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環節。

針對上述在日常安全生產工作中存在的問題，街道必須結合實際制訂切實可行的解決辦法，安全工作是一項系統工作，解決安全生產工作中存在的問題也應秉著統籌解決的思路，決不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的片面解決問題，在工作中也應該時刻繃緊安全生產這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發展理念，落實安全發展要求。

(一)強化意識、落實責任。雖然企業是促進街域市場

經濟發展的主體，但也是安全生產工作中的主體和責任主體。安全監管工作只有與企業安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求，著實加強轄區內中小型企業(場所)、臨建倉庫等的安全生產監管工作。對安全風險低的中小企業實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制，以此增強他們對安全管理法規的自愿遵循性，強化和增強他們的安全意識，嚴格落實責任狀。

(二)健全體制、完善機制。針對轄區中小型企業的安全

安全生產管理體制不完善、不健全的實際，街道安全監管部門要協助、指導、監督他們理順安全管理機構，充實安全管理人員，建立健全安全生產工作制度、應急預案等，形成從職工、企業、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(籌備組)等各級安監部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業貫徹落實國家安全生產方針、政策、法律、法規、規定的落實情況，并進行定期通報。

(三)強化教育，提升素質。一方面是加強從業人員的安全教育，提高從業人員的技能技巧水平，著重加強農民工、臨時工的崗前培訓，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達到企業職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產監管隊伍建設，建立健全工作績效考核機制，嚴格責任追究制度，切實改進安監工作人員工作作風，不斷提升安全監管隊伍能力素質。

(四)加快“城中村”改造步伐，實現標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實際情況，部分未開發的村內臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動中，通過整改緩解了情況，但安全隱患沒有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實現城市化管理，才能做到轄區內的主要安全隱患標本兼治。

安全生產調研報告（4） |

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xx企業再近年在xx項目安裝和試生產過程中，特別重視安全生產工作，在安監部門的正確領導下，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署，切實加強了對安全生產的領導和管理，狠抓安全生產基礎建設，深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理，著力建設安全生產機制，促進了企業安全生產主體責任的落實。在企業試生產的情況下，沒有發生較大以上事故，現將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業，主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a，于9月1日正式投料試生產。

公司成立于xx年9月，現有員工369人，設安全部，配有3名專職安全員。

二、高度重視安全生產，強化安全生產職責的落實。

我公司一直以來高度重視安全生產工作，自項目工程設計、安裝、投產和使用，環環落實安全生產責任。建設初期，我們就根據生產工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實安全生產責任制度。根據《安全生產法》的規定，我們主要落實了以下安全生產規章制度。

一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整，并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分，作為年終獎懲和評優的主要條件。

二是制定完善了安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度是企業保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產的依據。作為公司主要負責人，我很重視安全生產規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經專業技術人員、員工骨干、專家的討論修改，結合本公司實際情況，形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規程、生產工藝操作規程、生產崗位操作規程等24種規程，在試生產中，不斷根據操作實踐和工藝改進情況進行了完善，特別完善了主產品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產品的品質。同時，這些制度、規程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執行。

三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現代安全生產的管理要求，根據公司的實際情況，我們在試生產前組織召開專題會議，調整公司安全生產領導小組的部分成員，把一些有能力、有學歷、懂得現代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監部門的培訓考核，并取得了安全資格證書。

四是足額提取安全生產費用，保證安全生產投入。1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用 25萬元，實際投入使用的約17萬元，添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產風險抵押金，正在籌備之中，年內繳清。

五是督促檢查公司安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。根據公司的相關規定，我每月組織1-2次安全生產自查，每月組織召開一次安全生產會議，討論總結公司當月的安全生產狀況，發現問題及時處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時我們還實行總值班制度，每天24小時的開展安全巡查，確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據可查。

六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發事故。我公司在安全評估、環保送批時就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監部門備案。但由于預案是中介公司編制，在實際操作中，細節方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化，并請專家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經過精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練，使員工熟悉了事故發生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進了公司的消防救援工作的應急能力。

三、認真學習法律、法規，貫切落實相關部門的文件精神

1、認真學習有關文件，全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產年”，國務院同時開展“三項行動”活動。園區于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動，6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組，制定細致的活動計劃，扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作，領導小組深入實際，定期召開會議，總結部署有關隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時不能整改的隱患，按照“五落實”的要求進行整改，并報安監部門。

2、積極開展全員安全生產教育和培訓。化工生產企業持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規定的課時，這些教育培訓記錄在案，歸類存檔。

3、各級政府及有關部門的文件或會議精神，是企業安全生產的指南。為此，我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后，我定期組織學習會議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。

4、設施、設備的安全穩定運行是企業安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換，對其他設施、設備進行保養，以保證開工時生產的安全。

5、做好各項工作，接受各級安監部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產工作，積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改，對一時不能整改的，按照“五落實”的要求，制定方案，報安監部門批準。國慶前夕，上級部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經理，我對安全生產的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產關系著他人生命，關系著公司的財產安全，關系著社會的穩定。今后，我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產。

6、試生產以來，公司的生產設施、設備都在良好狀態下正常運行。除了職能部門的檢測外，我還組織定期維護、保養。開、停車制定嚴密的方案，并報告上級安監部門。但由于有些方面我們還需要進行調試，我們將申請試生產延期，進一步扎實的把工作做實、做好。

安全生產工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。