總結,是對前一階段工作的經驗、教訓的分析研究,借此上升到理論的高度,并從中提煉出有規律性的東西,從而提高認識,以正確的認識來把握客觀事物,更好地指導今后的實際工作。寫總結的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編收集整理的工作總結書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
優化營商環境工作總結篇一
自我市深化“放管服”改革優化營商環境工作開展以來,我局嚴格按照要求部署扎實推進相關工作。目前我局總體工作進展良好,所有行政審批事項均實現網上審批,“互聯網+監管”工作有序開展,現將工作情況報告如下:
按照安排部署,成立市水利局深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組,組成工作專班,積極協調推進在河南政務服務網行政審批服務事項“一網通辦”工作。按要求梳理市縣行政審批服務目錄清單,督促指導完成河南政務服務網事項錄入及網上辦理工作。目前,我局18項34個業務辦理項,辦理時限進一步壓縮,承諾時限減少50%以上,達到了工作指標要求。目前已經辦理ca數字證書、電子印章正在于省廳積極最接,實現了線上申領取水許可電子證照。
在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產前提下,制定進一步放寬水資源配置、水生態修復、水環境治理等水利基礎設施投資建設市場準入政策。
根據《商丘市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組辦公室關于調整市水利局行政職權事項的通知》(商“放管服”組辦〔2020〕24號)涉及建設項目水資源論證報告書、報告表審批已經取消;取水許可,節水設施的竣工驗收,用水計劃的核定、下達、增加、核減,取水許可監督檢查等已下放。建筑業資質的審批權限在住建部門,我科協助住建部門對水利序列建筑業企業資質進行初步審查,水利施工總承包二級資質審批權限已經于20xx年8月下放。
水利工程建設領域,按照上級要求,我市全面推行了以保險、保函等方式替代現金繳納涉企保證金。
一是進一步做好政務流程再造和服務提升,按照市政府部署開展行政審批服務事項網上通辦有關工作。
二是充分利用“互聯網+監管”平臺,做好涉水審批事項的事中事后監管工作。
三是完善管理制度,進一步放寬準入門檻,優化政府服務,建立完善監管及評估機制。
優化營商環境工作總結篇二
(一)統籌部署。為深入貫徹落實xxx和省委、市委關于優化營商環境的決策部署,市委政法委印發了《xx市政法機關開展xxx法治化營商環境建設年xxx活動的實施方案》。該《實施方案》,經過市委政法委委務會討論研究,并發市直各政法機關征求相關意見建議后形成。開展xxx法治化營商環境建設年xxx活動,是我市政法機關貫徹落實優化營商環境工作的重要舉措。成立由政法委書記任組長,相關領導任副組長及成員的xx市政法機關開展xxx法治化營商環境建設年xxx活動領導小組。要求各縣市區制定工作落實方案,確保xxx法治化營商環境建設年xxx活動全面開展。
市直政法各單位按照《xx市政法機關開展xxx法治化營商環境建設年xxx活動的實施方案》要求,結合自身職能,相應制定本系統工作方案并迅速開展相關工作。市直政法各單位相繼召開專門會議,認真學習貫徹省委、市委優化營商環境相關要求,迅速制定了開展xxx法治化營商環境建設年xxx活動及優化營商環境的具體工作方案,成立了由主要領導任組長的工作專班。
(二)加強工作督導。2021年7月至10月期間,市委政法委組織專班前往各縣市區及市直各政法單位,結合重點政法工作督查,加強對法治化營商環境工作的督辦。10月,市委政法委組織市直政法單位及各縣市區,召開政法單位法治改革及營商環境工作推進座談會,會上各地各單位匯報交流了相關工作經驗,研究部署了下步工作。
(四)加強案件協調。為促進重點涉企涉營商環境案事件順利化解,市委政法委協調督辦了xxxxxx金xx項目xxx案、xxx山xxx案、xxxxxx民x家園xxx等涉企案件,多次組織相關單位集中召開工作研討會,推動此類涉企涉營商環境案事件順利化解。
二、重點任務推進情況
(一)市法院
加強產權司法保護,嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。堅持依法打擊刑事犯罪與服務經濟發展統一,嚴厲打擊針對企業、企業家實施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強攬工程、強迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動,讓市場主體安心投資、放心經營。加強產權司法保護,嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。
堅持公平公正,依法平等全面保護營商主體權益。堅持xxx司法護權、激勵創新xxx原則,加大對涉民營經濟主體知識產權案件的調撤力度,從源頭化解矛盾。在民商事審判中,堅持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等,壓縮辦案時間,依法保護守法企業和企業家的財產權與人身權。2021年1至11月,全市法院審結涉企民商事案件x件,審結案件數量同比增長x%。
立足市場主體合法權益,進一步規范執行工作。聚焦人民群眾反映強烈的執行難、執行慢、亂執行等難點、痛點、堵點問題,提出十項便民利民措施,開展xxx三項清理xxx、終本案件實地督查工作,確保執行工作規范性進一步加強,著力推動新時代執行工作高質量發展。截止11月底,全市法院有財產可供執行案件法定審限內執結率x%,無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率100%。
(二)市檢察院
開展涉市場主體案件xxx少捕慎訴慎押xxx專項監督工作。全市檢察機關落實審慎穩妥理念,積極貫徹xxx少捕慎訴慎押xxx理念和寬嚴相濟刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人,全部改變強制措施,如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標案,在偵查機關移送起訴后立即啟動羈押必要性審查,對3名犯罪嫌疑人采取取保候審措施。
開展涉市場主體案件查封扣押凍結措施專項監督工作。1-9月,全市檢察機關共清理涉案財物數量x件,做到案結財物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結措施專項監督案件x件,其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動物案,發出糾正違法通知書,監督偵查機關糾正違反法定程序的扣押行為。
開展公益訴訟保障企業高質量發展專項活動。1-9月,全市共立案公益訴訟案件x件,發出訴前檢察建議和訴前公告x件,提起訴訟x件。公益訴訟部門堅持打擊與保護并舉,提升辦案質效,xxx檢察院辦理的轄區內服裝類工業園區消防安全隱患公益訴訟案,通過聽證和會議督促各行政單位依法履行消防管理和監督職責,督促各企業全面落實消防安全主體責任,該案被檢察日報宣傳報道。
(三)市公安局
強化民警駐企服務。今年初,副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會、局務會,專題研究省市優化營商環境工作會議精神貫徹落實措施,明確全市公安機關846名民警聯系服務1459家項目企業,實行xxx一企一警xxx,建立警企聯系檔案,落實xxx五個一xxx。
加強涉企案件辦理。市、縣兩級公安機關共7個報警服務臺均設立了xxx侵企案件報警求助服務中心xxx,并懸掛統一規格的銅牌,對企業的報案、求助、申訴,第一時間依法受理,快速分辦處理。同時加強辦案流程管理,壓縮辦案、辦事時間,做到快辦快結。
優化營商環境工作總結篇三
20xx上半年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創新、改革創新、服務創新,加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統,通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規范、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2、6萬戶,其中1―6月新增企業主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司為鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,并配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作;適時組織開展窗口優化調整工作;組織人員參考周邊先進地區做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續推行不動產登記制度改革工作。
優化營商環境工作總結篇四
自開展優化營商環境工作以來,在市委、市政府的'正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神,結合部門實際,扎實開展優化營商環境建設工作,為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下:
(一)注重作風整治,加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態環境。
(二)創新法制宣傳,助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容,組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建,充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制,圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環境的突出問題,開展“法律進企業、進園區”活動,深化法治園區、法治企業創建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳,增強企業和群眾法治環保意識,促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前,共印發各類宣傳資料8000多份,發放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業務,盡量為企業融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”,堅持優先受理、優先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了xx市司法行政系統“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業園區內成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區內企業及員工解決各類法律問題,受到了企業及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業健康發展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動,主動走訪相關企業,切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地xx提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”,不斷促進xx市經濟健康發展。
二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件,切實維穩社會穩定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案,市司法局優先受理、優先指派律師參與,及時穩控,確保社會穩定,企業正常健康發展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
三是協調各方,為開展服務創造好的社會環境。
優化營商環境工作總結篇五
(一)積極弘揚企業家精神。
1、完善政企溝通機制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄,大力宣傳優秀企業家先進事跡,引導更多有志之士返鄉創業。堅持縣工業富縣領導組定期會商研判制度、月度工業分析調度制度、企業訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業大走訪,走訪企業590余家,對接要素項目27個,人才要素項目6個,土地要素項目17個,科技要素項目正式簽約2個。
2、營造尊重企業家良好氛圍。充分肯定企業家對經濟社會發展的貢獻,推薦符合條件的優秀民營企業家作為各級黨代表、人大代表、政協委員,以及勞動模范等各種評選表彰人選,依法保護企業家人身和財產安全。
3、實施企業家培訓計劃。安排工業培訓專項資金,對中小企業各類人才、經濟主管部門和鄉鎮負責人進行分類培訓。上半年我縣共舉辦2次大型企業家培訓活動,幫助企業家及時了解新興產業格局演變中的戰略機遇,通過學習提升了企業家綜合管理能力,開拓了企業發展新思維,進一步增強了企業抗風險能力和綜合競爭能力,使企業邁入可持續發展道路。
(二)切實保障市場主體合法權益。
1、優化審批服務。大力推動“照后減證”,逐步實現“照后能營”。推進“互聯網+政務服務”,推動企業辦事“一網、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革,解決民營企業“注銷難”問題。
2、壓縮重點事項審批時限。實現企業開辦時間壓縮至3個工作日內,工業建設項目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內,不動產登記壓縮至5個工作日內。減少民間資本市場準入限制。
3、全面實施市場準入負面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實,不得對民間投資設置附加條件。規范有序推廣政府和社會資本合作模式,對項目收入無法覆蓋成本和收益,但社會效益較好的政府和社會資本合作項目,同級財政可給予適當補貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業資產和項目。
4、保護合法合規企業權益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業經營不規范的問題。嚴格規范涉案財產處置,維護涉案企業和人員的合法權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業執行同樣標準,在安監、環保等領域微觀執法過程中,避免簡單化,不搞“一刀切”。
一是企業發展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革,減少了辦事程序,縮短了辦事時間,但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經濟發展問題并未從根本上改變,由于法制環境不健全,民營經濟的合法權益保護仍存在問題,民營企業的利益受損現象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發展資金,很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業相比較,在貸款資質方面具有明顯的劣勢,擔保難、抵押難是民營企業貸款難的主要表現。
三是產業升級較難。大多數民營企業仍處于小規模粗放發展階段,受籌資能力、經營者素質、技術開發能力等限制,由于市場和經營不善,部分企業處于停產和面臨倒閉狀態,產業升級進展緩慢。
一是繼續打造“四最”營商環境。加大服務企業政策宣傳力度實現“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”目標;扎實“四送一服”雙千工程,實現實體企業包聯全覆蓋,定期召開一次“四送一服”領導組會議、工業富縣領導組會議,對企業反映的問題建立臺帳,實行“派單銷號”。
二是切實解決融資難題。要加大企業紓困力度,對符合申貸條件的工業和民營企業實行擔保;要加大企業信用等級建設,放寬民營企業貸款抵押條件,對于有市場發展前景的民營企業給予財政支持;要將各級金融機構對工業和民營經濟的支持成效與其經營業績和經濟利益掛鉤,實行綜合考評,擴大授信額度并簡化貸款手續。
三是不斷加大企業獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路,加大中小企業服務平臺建設,優化資源要素配置方式,增強民營企業、中小微企業投資發展信心,激發創業創新熱情;開展全縣“成長性示范企業”、“兩化融合示范企業”評選活動,引導企業增強內生動力,提高市場競爭力;對當年產值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規模企業、限上商貿企業,以及本地網上年度銷售額較大企業給予獎勵。
優化營商環境工作總結篇六
近年來,優化營商環境的工作成為了各地政府和企業普遍關注的焦點。我所在地區作為一個重要的制造業基地,也積極響應各級政府的號召,著力優化營商環境,提升企業競爭力。在這個過程中,我所承擔的工作如下:
一、加強企業服務。我們通過成立企業服務中心、派駐服務人員等方式,加強與企業間的溝通,及時響應企業訴求和需求,優化服務流程,提高服務質量和效率,讓企業感受到更好的服務體驗。
二、簡化審批程序。作為政府部門,我們深刻意識到,審批工作的.繁瑣程度對企業發展的影響,因此我們大力推進審批流程的簡化,每個環節都傾力優化,以最快的速度為企業解決問題。
三、增強政策解讀。我們注重宣傳政策,讓企業清晰掌握政策意圖和措施,依據政策要求及時開展工作,廣泛開展政策解讀培訓,讓更多的企業受益。
四、做好市場監管。我們加強對市場的監管力度,嚴格執法,防止企業惡意競爭和違法行為,為公平的競爭環境提供保障。
五、積極引導企業創新。積極推進科技創新,為企業提供各類支持和激勵,增強企業的創新發展能力,推動產業升級和轉型發展。
優化營商環境是一個長期而艱巨的任務,需要各級政府和企業齊心協力才能實現。未來,我們將繼續深化改革,加強協同合作,為實現優化營商環境的目標而不懈努力。
優化營商環境工作總結篇七
2020年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創新、改革創新、服務創新,加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統,通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規范、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業務,實現了一站式服務;在不動產登記窗口,全面優化不動產登記服務區窗口設置,實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司為鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,并配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作;適時組織開展窗口優化調整工作;組織人員參考周邊先進地區做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續推行不動產登記制度改革工作。
優化營商環境工作總結篇八
為深入貫徹黨的十九大和習近平總書記關于改善營商環境重要講話精神,全面貫徹落實《**省人民政府關于創優“四最”營商環境的意見》和市委、市政府關于印發《六安市建設“四最”營商環境實施方案》的通知,深化“簡政放權、放管結合、優化服務”改革。圍繞省政府建設“全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民獲得感最強”省份的目標,積極營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,充分激發市場活力和社會創造力,現將我縣“四最”營商環境工作總結如下。
今年以來,為全面營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,推動經濟加快發展,我縣從健全機制、夯實基礎、優化流程等幾個方面入手,全力推動審批服務、構建政務服務“一張網”、全面提升行政服務效能、優化企業經營環境等重點工作的開展,取得了一定的成效。
一是進一步統一思想,提高認識。縣政府主要領導專門組織召開全縣優化營商環境工作會議,貫徹落實省委、省政府,市委、市政府有關文件精神,部署優化營商環境重點工作,動員全縣上下進一步統一思想,提高認識,制定方案,明確責任,切實做好優化營商環境各項工作。
二是進一步完善組織,健全機制。我縣成立由縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記、三名副縣長為副組長,縣直部門主要負責人為成員的縣“四最”營商環境工作領導小組。領導小組負責貫徹落實上級關于創優“四最”營商環境的決策部署,統籌協調全縣“四最”營商環境建設工作。領導小組辦公室設在政務服務中心,負責落實縣委、縣政府建設“四最”營商環境重大決策部署,制定工作計劃和年度工作計劃,組織指導、統籌協調各鄉鎮(園區)、縣直各部門營商環境建設工作,負責監督、檢查和考核工作,受理相關投訴、舉報等工作。
三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了“互聯網+政務服務”、行政許可、其他依申請類權力事項辦理情況調查等工作,全縣營商環境得到進一步優化。
截止7月份,全縣行政許可、其他依申請類權力事項辦理240多項,辦理件數1400多件。
目前,縣“四最”營商環境工作剛剛起步,還有很多工作去做,下一步我們將認真學習領會上級文件指示精神,進一步強化措施,完善機制,努力營造快捷、高效、公平、開放的營商環境。
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優化營商環境工作總結篇九
當前,隨著經濟全球化,營商環境優劣與世界資本流向和經濟發展快慢呈現同向和正比,成為一個國家和地區經濟發展的綜合競爭力。對此,國家不斷深化“放管服”改革,持續優化營商環境;我省于今年5月1日頒布《優化營商環境條例》,以立法形式保障營商環境提升。按照中省部署,我市迅速行動,成立了以優化領導小組及辦公室和“八辦四組”為主的工作機構,制定了以“十大行動”“八大突破”為主要內容的相關方案,扎實推進了優化提升營商環境工作。各縣區在全市統一行動中認真部署,統籌推進,初顯成效。
作為承接“放管服”改革和具體落實優化提升營商環境工作的責任主體,全市9縣1區政府及高新、瀛湖管委會自4月全市優化提升營商環境工作會議后,立即組建機構,強化配套措施,創新推進工作,實現了良好開局。
1.建立完善工作機制。各縣區均成立了優化提升營商環境工作機構,專題召開了營商環境工作會議,制定了行動方案,細化了工作任務,明確了職責分工,有力推進了工作落實。xx縣形成了“十大行動”+三個配套(政務提升、新聞宣傳、專項督查)+兩項機制(第三方評估、監察協作)的“10+3+2”模式。xx縣制定了“10+2”行動方案,新增《xx縣開展基層政務公開標準化規范化創新行動方案》和《xx縣開展相對集中行政許可權改革提升行動方案》。xx縣采取了營商環境部門公開承諾的形式。高新區向社會公布了營商環境投訴舉報方式。
2.大力壓縮審批時限。各縣區在事項審批環節上積極創新,在辦理時間上大力壓縮。我市一站式辦結占本級政府部門全部審批服務事項比例為79.3%,全省最高。高新區、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣設立行政審批局,積極探索“一枚印章管審批”經驗。市工商局在全省率先出臺《優化市場主體準入環境實施規范》并全省推廣;全市企業登記申請材料受理到發放營業執照平均3.4個工作日,在全省用時最少。高新區、瀛湖區自我提標“加碼”,確定55個工作日、22個工作日分別完成政府投資審批類和社會投資核準類建設項目所有行政審批環節。漢濱區清理公示行政許可事項179項,公布首批196項“最多跑一次”和7項“零跑路”事項清單。xx縣建立預審服務制度和“多圖聯審、多評合一”審查制度,將施工許可證辦理所需要件由23項精簡至9項。平利縣上半年累計辦理政府投資審批類建設項目施工許可證25個,平均辦結時間為113個工作日,減少了12個工作日。鎮坪縣通過審批流程再造和規范中介行為,97個工作日內完成所有中介服務和招投標環節。
3.助力企業“減負降壓”。市縣聯動,圍繞企業“減負降壓”,積極推行了一系列新舉措。市規劃部門制定了施工許可證辦理流程圖,取消了各類保證金等“搭車”和“捆綁”事項。全市12個政務大廳已有8個實現不動產登記“一廳辦理”,審核環節由“四審制”變為“兩審制”,推出合并辦理。xx縣深入開展商事制度改革,率先在全省啟動“五證合一、一照一碼”改革,先后獲得國家工商總局批準設立商標注冊申請受理窗口,獲得國際市場監督管理總局外商投資企業登記授權。xx縣率先出臺了《企業還貸周轉金管理暫行辦法》,多渠道解決企業還貸周轉資金難題。漢濱區對融資擔保機構年化擔保費控制在1.2%以下。xx縣出臺《減稅降費實施細則》,在17個方面實行減稅降費政策。上半年,全市享受企業所得稅優惠政策企業1062戶次,總計減免企業所得稅16583.85萬元,受惠面達100%。
4.不斷優化服務事項。我市在全省率先開通了12345熱線,全方位、24小時受理企業和個人關于營商環境的訴求。在與群眾生產生活緊密相關的水電氣暖報裝方面,大力精簡辦事環節,用水由8項減少至4項,用氣由9項減少至4項,用電高壓客戶和低壓客戶報裝分別縮減為4個和3個環節。稅務部門全面推行“電子稅務局”辦稅,取消納稅人報送資料140項,將不需要實地核查的52項統一前移辦稅服務廳當場辦結,高新區率先設立24小時智能自助辦稅服務區。xx縣46個部門進駐政務大廳,在全省縣(區、市)級政務大廳進駐部門最多。xx縣、xx縣等開通辦事綠色通道,實行“一事一議”;xx縣、白河縣等推出干部“帶辦”“代辦”“包聯”等便民利民舉措。全市公章刻制受理到辦結平均用時1個工作日、平均費用196元,兩項均屬全省最少。
xx縣全面推行企業開辦“全程電子化”網上辦理。漢濱區針對邊遠鎮村集中安置點不動產登記辦理采取服務窗口下延的方式。白河縣開設新辦企業輔導課程,為納稅人講解涉稅政策、辦稅流程、網上辦稅等。
5.強力保障施工環境。我市創新把優化建設環境作為提升營商環境工作特色指標,公安部門制定《優化營商環境8類30條措施》,深入開展“五霸三搶一哄”專項行動治理及非法阻工嚴打行動,對各類犯罪分子形成了強烈震懾。上半年,xx縣查辦“五霸”和暴力阻工案件20起,xx縣查辦“五霸”等影響投資環境案件37起,平利縣查辦阻工案件7起,xx縣化解涉企矛盾糾紛13起,xx縣調解各類企地糾紛20余起,鎮坪縣共處置涉及重點項目建設的警情280余起。
優化提升營商環境是一項龐雜的系統工程,通過對上半年縣區優化提升營商環境工作的調查分析,經歸納總結還存在以下問題:
1.觀念認識需深化。營商環境是事關全局、影響長遠的重要工作,但是個別縣區和部門對優化提升營商環境的認識還不深刻,思想上重視的程度還不夠,甚至還存在著優化提升營商環境是“虛工作”“軟任務”的認識,履行職能職責還未由“重管理”轉向“重服務”上來。
2.簡政放權需協同。簡政放權協同不夠,中省行政審批和監管責任下放到市縣后,與之相應的人財物保障措施配套不到位。全面推行行政審批事項進駐政務大廳集中辦理,按現行法律法規“誰審批、誰負責”的原則,審批和監管分離模式導致審批易、監管難。用時最長、流程復雜的施工許可證辦理涉及17個部門40個環節,但是目前上級尚未出臺優化辦理實施細則,具體操作缺乏精準“標尺”。
3.數據壁壘需打破。政務服務網絡缺乏統一標準,各級政務服務網絡建設不統一,貫通各級政府和各部門之間的縱向和橫向數據壁壘未能打破,各系統數據無法高效銜接和共享。如:不動產登記平臺與房產交易信息未互通、政務服務中心系統與相關在線審批平臺數據未共享、企業開辦全流程涉及的相關部門信息未共享、省投資項目在線審批監管系統和市政務服務系統審批事項所需資料清單不統一。
4.政務服務需配套。按照所有審批事項集中審批的'要求,漢濱區、xx縣、白河縣部分行政審批事項尚未進駐政務大廳,平利縣施工許可證辦理窗口、鎮坪縣不動產登記窗口尚未進駐政務大廳。政務大廳窗口服務流程、辦事指南尚未全部公示公開,“最多跑一次”事項公示后,部分縣區由于配套服務不到位,一些事項無法真正實現。各縣開戶銀行和公章刻制企業進駐政務大廳情況不一,xx縣、鎮坪縣等無公章刻制窗口。
5.兩大成本需降低。盡管中省出臺了一系列支持中小企業發展的金融政策,但金融機構在執行層面由于“門檻”高、政策“死”等原因難以有效落地,融資難和融資貴的問題依然突出。目前全市還有xx、鎮坪、xx3個縣無人行機構,企業因銀行開戶手續需到市人行審核而耗時增加。同時,由于各縣區公路等級低、內部循環不通暢致使企業物流成本依然較高。
6.企業主體需培訓。由于初創企業財務不健全,財務人員水平參差不齊,影響優惠政策落實的效率。同時,由于納稅人信息化應用水平滯后,導致服務質量被動低效。
優化提升營商環境,要圍繞“機制最活、審批最少、效率最高、服務最優”的目標,堅持問題導向,突出關鍵環節,實施攻堅突破。針對以上問題,提出如下對策和建議:
1.深化認識轉變觀念。進一步深化對優化提升營商環境重要性的認識,積極轉變工作觀念。要從“抓項目”轉向“抓環境”,將政府抓經濟工作的重心由項目建設轉向優化環境上來,用營商環境的新面貌來激發經濟發展的新活力。要從“重管理”轉向“重服務”。政府要按照“法無授權不可為”的原則精簡管理,支持企業遵循“法無禁止皆可為”的原則創新發展。要樹高標桿,找準差距,對標國際一流抓營商環境優化。要積極外出“取經”,借鑒發達地區先進經驗優化我市營商環境。
2.不斷深化行政審批改革。優化營商環境的關鍵和難點是行政許可權制度改革。要圍繞簡政放權,不斷深化“放管服”改革,重點推進施工許可證辦理等行政審批制度改革、“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,為全面釋放和激發市場經濟活力強化制度保障。要通過審批改革,統籌實施審批事項流程再造,精簡環節、精簡材料、精簡時間,從而確保“十大行動”提出的辦理事項最優時限、便捷高效的目標順利實現。建議上級出臺簡化施工許可證辦理有關具體操作辦法,確保統一行動、按章運行、有序操作。
3.加快推進信息共享進程。信息共享系統是實施行政審批制度改革的主要載體。加快推進省市數據共享交換平臺建設,整合省市縣分散、獨立的政務信息系統,建立全省統一的網上審批服務平臺,實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。當前,需協調相關部門和政務中心對接一個平臺,確保省投資項目在線審批監管平臺和市政務服務平臺“同口徑”辦理。
4.持續優化政務服務環境。要圍繞便捷、高效的政務服務,繼續完善證照聯辦、并聯審批、全程代辦等配套措施,加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網通辦”工作機制,持續提升服務質效。要按照“應進全進”要求,推進所有行政許可事項全部入駐政務服務中心集中審批,并探索完善審批和監管配套有序、跟進有力的機制。要進一步加強服務流程、辦事指南公示公開工作,跟進配套服務,確保“最多跑一次”事項真正實現。
5.完善金融配套政策體系。建議上級有關部門加大與金融部門溝通協調力度,確保更多金融優惠政策在市縣執行層面真正落地生效;進一步研究搭建融資平臺,拓寬融資渠道,創新融資方式,支持企業發展。持續加大全市融資擔保體系建設,支持全市政府性融資擔保機構增資擴股,提高擔保能力,切實緩解融資難。積極協調人行機構,加快解決3個縣企業銀行開戶手續問題。
6.積極推進物流中心建設。按照將安康打造成為全國重要的交通樞紐、物流中心的發展定位,全面加快安康機場、高速鐵路、干線公路、漢江航道建設,全力打造內暢外聯、轉接高效的現代化立體交通體系。當前,研究成立全市物流協會,整合全市物流企業和運輸企業資源,積極謀劃全市物流公共信息數據平臺,對接全國物流信息發布平臺,提高物流運行的信息化、智能化水平。
7.提升企業自主管理水平。加強對企業的指導,幫助企業健全各項制度,規范財務管理。加強企業管理人員的培訓,提升企業信息化管理水平。加大涉企優惠政策宣傳力度,讓企業享受更多實惠。“一對一”落實企業幫包制度,幫助企業解決困難和問題,推動企業健康發展。
優化營商環境工作總結篇十
結合縣情,依法依規,對工業項目的審批實行最大程度地并聯辦理,削減環節,縮短時限,一站式服務,對工業項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導督促建設單位剛好供應相關材料,督導督促內部股室加快審批。并為之開通特地審批通道,即綠色通道。
大力推行政務公開,提高工作透亮度。加強領導,落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務對象反映狀況供應便利。廣泛征求群眾看法,公布投訴電話,接受社會監督。實行在窗口公布投訴電話、填寫征求看法卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監督建立健全了信息公開制度,我局嚴格根據規定的程序和制度,做好依申請的信息公開工作,敏感問題和無把握問題,做好審核把關工作,避開了過多的行政復議和行政訴訟。
執法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事,維護群眾利益,不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格根據法律依據來收費,進一步健全完善相關行政執法程序,落實執法責任制;提高執法素養,主動探究理性化執法、人性化服務,努力做到文明執法、廉潔執法。
優化營商環境工作總結篇十一
加強產權司法保護,嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。堅持依法打擊刑事犯罪與服務經濟發展統一,嚴厲打擊針對企業、企業家實施的敲詐勒索、暴力討債、非法拘禁以及強攬工程、強迫交易、惡意阻撓施工等犯罪活動,讓市場主體安心投資、放心經營。加強產權司法保護,嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪、民事責任與刑事責任的界限。
堅持公平公正,依法平等全面保護營商主體權益。堅持xxx司法護權、激勵創新xxx原則,加大對涉民營經濟主體知識產權案件的調撤力度,從源頭化解矛盾。在民商事審判中,堅持市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等,壓縮辦案時間,依法保護守法企業和企業家的財產權與人身權。20xx年1至11月,全市法院審結涉企民商事案件x件,審結案件數量同比增長x%。
立足市場主體合法權益,進一步規范執行工作。聚焦人民群眾反映強烈的執行難、執行慢、亂執行等難點、痛點、堵點問題,提出十項便民利民措施,開展xxx三項清理xxx、終本案件實地督查工作,確保執行工作規范性進一步加強,著力推動新時代執行工作高質量發展。截止11月底,全市法院有財產可供執行案件法定審限內執結率x%,無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率100%。
(二)市檢察院
開展涉市場主體案件xxx少捕慎訴慎押xxx專項監督工作。全市檢察機關落實審慎穩妥理念,積極貫徹xxx少捕慎訴慎押xxx理念和寬嚴相濟刑事政策。開展涉市場主體羈押必要性審查x人,全部改變強制措施,如市檢察院辦理的舒某某等3人串通投標案,在偵查機關移送起訴后立即啟動羈押必要性審查,對3名犯罪嫌疑人采取取保候審措施。
開展涉市場主體案件查封扣押凍結措施專項監督工作。1-9月,全市檢察機關共清理涉案財物數量x件,做到案結財物清。辦理涉市場主體案件違法查封扣押凍結措施專項監督案件x件,其中xx縣檢察院辦理的胡某某危害珍貴、瀕危野生動物案,發出糾正違法通知書,監督偵查機關糾正違反法定程序的扣押行為。
開展公益訴訟保障企業高質量發展專項活動。1-9月,全市共立案公益訴訟案件x件,發出訴前檢察建議和訴前公告x件,提起訴訟x件。公益訴訟部門堅持打擊與保護并舉,提升辦案質效,xxx檢察院辦理的轄區內服裝類工業園區消防安全隱患公益訴訟案,通過聽證和會議督促各行政單位依法履行消防管理和監督職責,督促各企業全面落實消防安全主體責任,該案被檢察日報宣傳報道。
(三)市公安局
強化民警駐企服務。今年初,副市長、公安局長xx同志就主持召開黨委會、局務會,專題研究省市優化營商環境工作會議精神貫徹落實措施,明確全市公安機關846名民警聯系服務1459家項目企業,實行xxx一企一警xxx,建立警企聯系檔案,落實xxx五個一xxx。
加強涉企案件辦理。市、縣兩級公安機關共7個報警服務臺均設立了xxx侵企案件報警求助服務中心xxx,并懸掛統一規格的銅牌,對企業的報案、求助、申訴,第一時間依法受理,快速分辦處理。同時加強辦案流程管理,壓縮辦案、辦事時間,做到快辦快結。
優化營商環境工作總結篇十二
為進一步營造轄區良好的營商環境,形成全社會關心、支持個體工商戶健康發展的良好氛圍,今年9月以來,青山區冶金街道積極推進“個體工商戶服務月”活動,圍繞“送服務、辦實事、促發展”主題,多措并舉,充分發揮登記注冊職能作用,為個體工商戶提供高效便捷的準入退出服務。
市場準入便捷提速有效激發市場主體發展活力
“記得去年來辦執照的時候還很麻煩,花了好長時間準備了一堆資料,今年的辦理流程竟然這么方便,只要帶上身份證就行了,為你們的高效點贊!”9月20日,剛辦理完營業執照的王先生感慨萬千,對窗口工作人員感謝不已。
剛辦理完營業執照的王先生對窗口工作人員稱贊不已。
為進一步提升市場主體住所(經營場所)登記便利化水平,自今年3月以來,冶金街道便民服務中心積極推行申報承諾制,市場主體在辦理設立登記、住所(經營場所)變更登記時,不需再提交房產證、房東身份證、租賃合同等一堆繁雜的資料,只需一紙承諾即可,準入更為簡便,審批更加快速,極大提升了市場準入便利度,更大程度激發市場主體創業活力。
而在推行“一業一證”后,更是實現了“開店”的大提速。5月5日,從事餐飲行業的徐先生在冶金街道便民服務中心辦理了《行業綜合許可證》,這是青山區街道級的首張“一業一證”行業綜合許可證。截至目前,中心已陸續辦理了29筆“一業一證”業務。“一業一證”將市場主體進入特定行業涉及的多張許可證,整合為一張行業綜合許可證,改變“多事項多流程”為“一業一流程”,由“跑多門、找多頭”變為“跑一次、找一窗”,給群眾提供更高效的辦事體驗。
市場退出渠道暢通,提高社會資源利用效率。
“我是個急性子,有了這個線上操作指南呀,可快捷多了,不然還得再跑一趟稅務局,那多麻煩!”9月19日,市民底先生著急忙慌地來到冶金街道便民服務中心辦理注銷業務,在工作人員的指導下,只用幾分鐘就通過線上開具好了清稅證明。
市民底先生來到冶金街道便民服務中心辦理線上注銷業務。
在退出渠道上,針對個體戶辦理注銷業務時所需資料多、來回跑這一“痛點”問題,中心積極探索,主動作為,與青山區行政審批局、青山區稅務局進行多方溝通,梳理操作流程,推行清稅證明“碼上辦”,并制作了條理清晰、簡單易懂的《個體戶清稅證明線上開具操作指南》,為個體戶節省了時間和辦事成本,讓數據跑代替了群眾“多頭跑”,實現注銷登記“最多跑一次”,進一步暢通了市場主體退出渠道,大大提升了市場退出效率,提高了社會資源利用效率。
據介紹,此次“個體工商戶服務月”活動旨在提升政府職能部門市場服務能力,最大限度讓廣大個體工商戶享受到政策的“陽光雨露”,激發個體工商戶發展活力。下一步,青山區冶金街道便民服務中心將繼續圍繞“高效辦成一件事”,持續優化營商環境,為市場主體增量和市場主體高質量發展提供有力保障。
優化營商環境工作總結篇十三
今年以來,按照《2021年全區深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》要求,區**局堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實xxxxxx在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省的重要講話重要指示批示精神,認真落實省委部署,嚴格執行國家《優化營商環境條例》、《黑龍江省優化營商環境條例》,統籌推進疫情防控和改革工作,現將上半年工作開展情況匯報如下:
紀律作風整頓的效果如何,學習教育是基礎。上半年,結合我局的實際,對學習內容、時間、方式等方面進行了精致的安排,采取切實有力的措施狠抓學習教育,收到了較好的效果。一是學習方式多樣,采取集中學習和個人自學相結合的方式,增強了學習教育的吸引力和生動性;二是保證學習時間,做到了集中學習時間可串不可占,也就是計劃定的集中學習時間由于特殊情況不能正常學習,就串到第二天進行;三是確保學習見成效,由局內業務骨干講政策、講業務,談體會、談心得,帶動干部更新觀念、提升能力。通過學習使機關干部樹立了正確的人生觀,使之進一步地轉變了工作作風,真正做到了學有所思、學有所悟、學有所獲。
為確保整頓工作的扎實開展,我局機關作風紀律整頓領導小組組織召開會議,對全體干部職工進行宣傳動員,就如何開展好作風整頓工作進行了認真研究,明確了總體要求、具體內容、組織措施、注意把握的問題以及要處理好的關系,規定了查擺整頓階段活動內容、活動時間、活動方式、參加人員和責任人等具體內容,提出了具體要求,確保我局機關作風教育整頓活動健康有序開展,不走過場、不出偏差、取得實效。認真貫徹落實區委、區政府的重大決策部署,圍繞提高辦事效率和服務水平,營造良好的發展環境要求,我局開展便企服務,對項目建設單位進行上門駐企服務,主動幫助項目單位辦理手續和推進工作。努力提高自身素質,進一步增強了服務意識,改善了機關作風。通過加強效能、行風、精神文明建設,在全局建立了崗位責任制等工作制度。工作中要求工作人員認真遵守崗位職責、有關業務辦事程序、服務承諾制、首問責任制、辦事限時制、績效考評制、效能追究制等規章制度,不斷優化服務質量,提高工作效率。認真落實黨風廉政責任制,成立了以局長董勇霖為組長的黨風廉政建設工作領導小組,加強對黨風廉政建設工作的領導。實行“第一種形態”談話寫實制度,不定期同黨員、干部進行談話。加強日常辦公和消耗品支出支出管理,杜絕浪費,厲行節約。我局至今未發生違法違紀案件。
區**局將繼續將營商環境納入主要工作內容,認真落實《關于常態開展領導干部“走流程”工作的通知》要求,堅持“制度化”“常態化”“具體化”的原則,進一步拓展“走流程”主體,延伸“走流程”范圍,明確“走流程”重點,活化“走流程”形式,努力實現“走流程”全覆蓋。深入貫徹落實xxxxxx“五細”要求,重點加強形式主義、官僚主義問題整治力度,把“五細”要求真正落實到工作的各個環節。全面提升局內干部素質,為完成全年的各項工作任務提供保證。
優化營商環境工作總結篇十四
為全面優化營商環境,加大助企紓困力度,加快“貴商易”推廣應用。近日,丹寨縣金泉街道積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,把企業當成真正的“貴人”,提供貴人服務。
“包保式”服務,問題有人管。各包保網格員深入企業認真開展每月走訪服務工作,了解企業意見建議和合理訴求,科學梳理甄別匯總困難問題和訴求,建立臺賬跟蹤督促問題、訴求反饋情況,做到訴求事事有回音、件件得落實,提升滿意度。
“下沉式”服務,便企暖人心。網格員在開展走訪服務工作中,深入開展“壓實服務”及“一對一”服務品牌宣傳,強化企業知曉“壓實服務”內容,同時培訓好企業明白人,讓其知曉有網格員服務,認識網格員,知曉貴人品牌內容,認可服務工作。加大對企業“貴商易”app的宣傳和注冊力度,向企業講解“找政策、找政府、找市場、找服務、找人才、找資金”六大板塊功能,提升企業對“壓實服務”或“一對一”服務品牌知曉率。
“搖籃式”服務,精心更精準。通過實地走訪調研、召開座談會、不定期電話、微信等方式及時了解企業的經營現狀和存在困難,點對點、面對面聽取企業的意見建議,幫助企業協調解決在生產經營過程中遇到的難點、堵點,全力解決服務企業“最后一公里”問題。明確專人做好每月壓實服務走訪記錄、工作圖片、簡報、化解問題訴求臺賬及情況匯報工作材料收集整理匯總歸檔,做到工作有痕、印證有據。目前已累計走訪轄區企業78家,梳理并助力企業解決發展難題15項,得到了相關企業負責人的認可,贏得了良好口碑。
下一步,金泉街道將繼續在優化營商環境上理清思路,改進方法,不斷健全完善工作機制,想企業之所想、急企業之所急,用心、用情為企業解難紓困,幫助企業改善生產經營狀況,有效解決資金、技術、用工等現實困難和問題,下決心、下力氣打造一流營商環境,為推動企業高質量發展保駕護航。
優化營商環境工作總結篇十五
(一)突出人才優先,招才引智為企業提供人力資源支持
1.強化企業用工保障。建立民營企業招工用工服務平臺,常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業用工需求。2018年至今,組織大型現場招聘會10場,新增就業9051人,為企業發放穩崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業見習185人,發放創業補貼142.3萬元,新增高校畢業生成功創業93人、返鄉農民工創業2302人,帶動就業7245人。
2.鼓勵企業技能提升培訓。鼓勵民營企業開展對新招錄職工進行職業技能培訓,按規定標準給予一定的職業培訓補貼,為民營企業發展提供人才支持。在全市范圍內建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯合培養,廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓,促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地),分別給予所在企業50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業技能培訓4112人,品牌培訓381人,創業培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期,培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業全職引進一、二、三類領軍人才和高級人才,支持柔性引才聚智。按標準給予一定的引才獎勵和購房、租房補貼,為民營企業發展提供人才支撐。在每年單列1000萬元人才發展專項資金和每年400萬元人才創業專項扶持資金的基礎上,認真配合升級出臺以“三大人才引進計劃”“五大培育激勵工程”為主體、涵蓋47個政策點的“李白故里英才計劃”。目前,圍繞“一基地一集群”和四川先進制造強縣建設,已建成21家省市級企業(工程)技術中心、1家省級博士后創新實踐基地、2家院士(專家)工作站、8家技能大師工作室,吸納各類“雙高”人才60余名。2018年新增引進高層次人才53人,發放各類人才補貼556.26萬元。
(二)持續開展和諧勞動關系創建,優化政務服務,為企業營造寬松的經營環境,減輕企業負擔。
1.構建寬松經營環境。突出優化政務服務,繼續深入開展和諧勞動關系創建;積極推進開辦企業便利化改革,為企業創造寬松的經營環境。近年來,市人社局進一步規范事中事后監管,嚴格落實執法檢查預案規定,除發生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監察機構均不隨意到企業進行監察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業勞動保障守法誠信評價制度,對連續三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業,一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業在社會保險經辦機構辦理企業社會保險登記時,統一采用工商行政管理部門核發加載的統一社會信用代碼,不再發放社會保險登記證,也不對已參保企業辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業經營減負。自2019年5月1日起,全市企業基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續延長階段性降低失業、工傷保險費率,其間:失業保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現行基準費率基礎上下調50%;基本養老保險繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協助建立健全內部勞動爭議調解組織,提升企業自主預防解決爭議的能力,助力民營經濟健康持續發展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩步推進機關事業養老保險工作改革。扎實做好城鎮職工養老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質,完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社保卡信息維護”窗口,協調各銀行進一步優化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉鎮、村(社區)基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯網+人社”服務范疇。
(一)存在問題
一是就業形勢依然嚴峻。就業結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經濟形勢不佳,可能引發農民工返鄉潮,穩定就業難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰。目前正處于社保征管體制改革、醫保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創新創業人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業務仍無法實現網上辦理。
(二)對策建議
1.堅定“工業強市”戰略不動搖,全面發力實現更高質量就業。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業穩定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業工作。確保實現全年新增就業8000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協作活動,在拓展本市就業崗位同時,進一步穩定農民工外出就業規模,確保全市農民工轉移就業穩定在23萬人。
2.堅持“產業為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區多園一走廊”工業發展需求,實施“詩城工匠”培養工程,新建一批技能大師工作室,支持職業教育,落實職業技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質量發展打造一支合格的產業大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統,實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續,不斷優化服務機制、提高保障水平。認真做好社保基金和就業基金的風險防控工作,堅決防止系統性風險。二是穩妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,積極穩妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫保職能劃分與協調配合,妥善做好被征地農民養老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續優化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉鎮、村(社區)平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業社保繳費負擔,增強企業發展信心。按照上級部署,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。實施失業保險技能提升“展翅”行動和援企穩崗“護航”行動,繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降,為全市發展營造良好營商環境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩定勞動關系。一是支持服務實體企業規范用工。開展政策進企業、進社區活動,增強企業依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農民工工資建賬率、直發率、按月實名發放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調裁審銜接,推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。
2020年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創新、改革創新、服務創新,加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統,通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規范、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2.6萬戶,其中1-6月新增企業主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業務,實現了一站式服務;在不動產登記窗口,全面優化不動產登記服務區窗口設置,實現首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯合審批、“三測合一”、聯合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續推進“放管服”改革,全力推動線上服務“一網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司為鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,并配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作;適時組織開展窗口優化調整工作;組織人員參考周邊先進地區做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續推行不動產登記制度改革工作。
工作開展情況
(一)提快項目落地難。結合縣情,依法依規,對工業項目的審批實行最大程度地并聯辦理,減少環節,縮短時限,“一站式”服務,對工業項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料,督導催促內部股室加快審批。并為之開通專門審批通道,即綠色通道。
(三)提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開,提高工作透明度。加強領導,落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務對象反映情況提供方便。
建立健全了信息公開制度,我局嚴格按照規定的程序和制度,做好依申請的信息公開工作,敏感問題和無把握問題,做好審核把關工作,避免了過多的行政復議和行政訴訟。
(四)關注執法行為。執法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事,維護群眾利益,不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據來收費,進一步健全完善相關行政執法程序,落實執法責任制;提高執法素質,積極探索理性化執法、人性化服務,努力做到文明執法、廉潔執法。
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有xx家,其中工業企業xx家,占比xx%,建筑類企業xx家,占比xx%;三產服務業企業xx家,占比xx%;農業企業xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業,畝均納稅額表現突出的xx等x家企業,新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業,爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業,科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業,給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到xx家,xx個“三強”企業稅收增長xx%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家,新增研發平臺x家,引進創新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
根據市委的安排部署,市委優化營商環境專項巡察工作于6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關于開展巡察工作的意見》,對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下,巡察工作進展順利,達到了預期目的和效果。市委常委會于8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況匯報。現將有關情況通報如下:
市工商局:在貫徹落實市委市政府關于優化營商環境服務企業的決策部署上,動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力,基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法信息公開制度不落實。商標廣告執法工作滯后,缺乏有效解決措施。機關管理不到位,服務意識不強。
市質監局:貫徹落實全市優化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級文件規定,濫設審查要件。網上審批體外循環,行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放后銜接不好,導致實際效果不如以前。重許可、輕監管,存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大,缺乏對權力運行的有效制約。廉政建設存在薄弱環節,干部隊伍建設存在廉政風險。
市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位,一些審批權力下放后實施效果不夠理想。一些涉企收費征收節點不合理,增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。干部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。
市綜合執法局:執法自由裁量權較大。對城區違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規范,存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮,導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足,部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。
市安監局:貫徹落實全市優化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外循環現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位,沒有公開安全生產有關信息,也沒有相應的受理舉報的途徑。
市環保局:在貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境的決策上,缺乏有針對性的具體措施,動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外循環。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面,有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依,執法不嚴,違法不究和監管不力問題。
市發改委:對個別重大項目把關不嚴、了解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全,價格執法缺乏制度化和規范化。對一些涉及民生的壟斷性收費,不能實現事中事后監管系統化,價格、收費等網上信息公開內容不完備。投資項目納入在線審批監管平臺管理不規范。主動服務基層的意識和能力不足,部分干部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力后,對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。
市規劃局:對市政府決定貫徹不到位,在依法履職上搞變通。城市規劃設計市場放開不夠,對規劃設計審核搞內外有別,形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。了解傾聽群眾呼聲不夠,引發一些社會矛盾。
市科技局:工作認識不到位,服務意識不強。注重前期申報審批,輕后續運行和資金監管。工作缺乏規范的程序運作,致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不扎實,深入基層調研少。缺乏擔當意識,有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差,與市政府中心工作不相吻合。
市財政局:存在不作為、不擔當的負面傾向,缺少開拓性的工作和主動性服務。有的`工作不講程序,隨意性較大。服務意識不強,缺乏大局意識,與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責任意識、服務意識不強,公示公開工作和執法監督不到位。干部隊伍建設存在廉政風險。
除上述問題之外,巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索,已按照規定移交市紀委調查處理。
針對巡察工作中發現的問題,經市委巡察工作領導小組同意,各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋,提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動,進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求,從講政治、講大局的高度,充分認識優化營商環境的重大意義,把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂范,提高認識,主動作為。要廣泛發動,調動全體干部職工的積極性、創造性,從自身職責出發,研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務群眾的理念,繼續眼睛向內,深挖不利于企業發展的執法方式和行政行為,增強服務企業的觀念,不斷加大優化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角,審視自身存在的問題,急企業所需,想企業所想,為市場的健康發展創造良好的環境,踏踏實實轉變工作作風,促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規范和縮小執法自由裁量權,細化和統一執法標準,保證執法公正,防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律,對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。
市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開,接受群眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察,必要時開展“回頭看”,對整改不力的進行約談,對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究,確保巡察成果轉成推動工作的動力。
回首過往,清晰在目。2020年1月9日,x市不動產登記中心揭牌成立,全市17個不動產登記中心相繼掛牌,將分散在國土、住建、農業、林業等部門的不動產登記職能整合到一個部門管理。
經過三年“簡程序、優服務、勇解難”努力,我市不動產登記事業擺脫了成立初期“辦事慢、效率低、評價差”的困境,通過改革提質增效,用實力與汗水證明了自己,向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
打造“流動便民服務車”,以進家門、進小區、進企業等方式開展服務,主動為群眾排憂解難,在“更高、更快、更優”的軌道上繼續服務于山城百姓與地方經濟發展。
用改革保障發展服務群眾無小事,一言一行總關情。以群眾需求為導向,為群眾辦好每一件事,這是全市不動產登記中心始終堅持的宗旨。全市不動產登記中心不斷改進工作方法,創新服務方式,努力為群眾提供優質、高效、便捷的不動產登記服務。
堅持“明白”服務。為減少群眾辦事“多頭跑”“來回跑”,按照《x省人民政府辦公廳關于推進不動產登記“最多跑一次”改革的指導意見》要求,全市各不動產登記中心均已實現不動產登記、房屋交易、稅務納稅的人員集成,設立“綜合受理窗口”推行“一窗受理、并行辦理”,基本實現了“進一個門、交一套資料、只跑一次”的改革目標。
為批量業務、歷史遺留問題和重點項目主動溝通銜接、開辟綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務,保障以最短的時間完成登記工作。市自然資源和規劃局于2017年、2018年先后兩次出臺了《x市不動產登記歷史遺留問題解決辦法》,切實解決了一批難點、堵點問題。
提供“暖心”服務。全市各不動產登記中心在中心設立咨詢臺,開展導辦、咨詢服務;
設置自助查詢機,提供自助查詢服務;
配備便民利民服務設施,方便群眾辦事,努力打造一個文明、整潔、便民的服務環境。
用服務贏得口碑“麻雀雖小,五臟俱全”。全市各不動產登記中心嚴格按照上級要求,攻堅克難,為全市的不動產登記工作提供了有力保障。2020年在省自然資源廳“提質提效、文明服務”創建競賽活動中,市自然資源和規劃局榮獲了“優秀組織單位”稱號,在全省受表彰的20個不動產登記中心中,我市有5個不動產登記中心榜上有名。
市不動產登記中心,不斷創新工作方式,縮短業務“跑道”,以“敢為先”的魄力和擔當,為群眾排憂解難。目前,市本級的查封、注銷登記基本實現“資料齊全、即來即辦”,抵押登記、一般登記分別5個、7個工作日辦結,遠低于30個工作日的法定時限,為全面推進不動產統一登記事業提供了經驗。
x縣不動產登記中心在全市率先建立了“企業辦證之家”以最快的效率為房地產開發小區辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予“文明行政”先進單位。
x縣不動產登記中心推出了預抵押轉現房抵押權登記、預告登記和預告抵押權登記“合并辦理”業務,對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個登記業務合并辦理,實行一次收件,內部傳遞,集中審核,一次領證。
x縣不動產登記中心秉承“貼心上門面簽、文明服務到家”,針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點企業、重大項目推行“上門服務”。
小小一本證,牽動萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務,辦事群眾的交口稱贊、會心滿意的笑容,是全市不動產統一登記窗口日常狀態的剪影。
用創新提升效能不動產登記工作效率一直備受市民和企業的關注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產權登記,給企業縮短融資時間,考驗著不動產登記人的智慧。為進一步提高不動產抵押登記效率,提升服務民生水平,市自然資源和規劃局與中國建設銀行x分行、x銀行、x農商銀行等相繼簽訂了《不動產抵押登記個人業務合作協議》,將不動產登記個人抵押業務受理窗口延伸到各商業銀行網點,實現了數據共享、互聯互通,切實解決了百姓辦事難、效率慢的實際問題。讓辦事群眾享受到“一站式”服務。
新冠病毒肺炎發生后,全市各不動產登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求,通過開通過線上咨詢、預約等服務,積極為辦事群眾和單位辦理登記業務。目前,市自然資源和規劃局積極籌劃與省政務外網的“互聯網+不動產登記”系統調試對接,不久的將來申請人即可登錄x政務服務網或掌上“app”完成身份認證,選擇辦事套餐中不動產登記類服務欄目,在線提交申請材料,提出登記申請。逐步實現運用互聯網、大數據、人臉識別、在線支付、電子證書等技術,使企業和群眾隨時隨地辦理在線咨詢、預約、查詢、反饋等業務。徹底實現讓數據“多跑路”,讓群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”的改革目標,打通為群眾服務的“最后一公里”。
縣商信局提升營商環境方面職能職責是:提升企業跨境貿易企業投資便利化。考核的指標分別是:海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間,對外貿易經營者備案登記,國貨運代理企業備案、進出口許可證,國際貿易“單一窗口”覆蓋率。海關通關放行時間和檢疫檢驗放行時間分別由市海關、口岸辦辦理;對外貿易經營者備案登記由市商務局直接受理;國貨運代理企業備案、進出口許可證這二項業務辦理權限在省商務廳;國際貿易“單一窗口”覆蓋率由市口岸辦具體負責推動。提升企業跨境貿易企業投資便利化工作,縣一級主要是為外經貿企業搞好服務。
今年以來,縣商信局認真學習貫徹十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,以優化提升外貿企業營商環境為抓手,明確任務,落實政策,多措并舉,精準施策,大力鼓勵引導支持我縣外貿企業發展,全縣外經貿營商環境提升取得顯著成效。1-9月份,我縣實現外貿出口額5521萬元,占年計劃的28.8%,
1、宣傳政策,營造環境。積極向外貿企業宣傳國家外貿政策,先后向企業宣傳了規范進出口貨物報關申報、辦理匯總征稅擔保業務電子化、商品歸類資料提交無紙化、推廣新一代海關稅費電子支付系統,《陜西省鼓勵進口技術和產品目錄(2018年版)》,國家進口貼息申報條件,關于首次辦理“對外貿易經營者備案登記”流程等外貿政策,使企業熟悉了解國家外經貿政策,大力促進外經貿企業發展。
2、展會推介,開拓市場。組織外貿企業積極參加各類外貿展會。組織億辰電子科技、開普勒生物、西格瑪等五戶外貿企業參加將于11月5日至10日在上海舉辦的第三屆中國國際進口博覽會。組織開普勒、中盛天澤等企業參加廣交會,組織際云紡織參加中國-東盟博覽會,進一步開拓國際市場。
3、加強培訓,熟悉政策。對外貿企業開展業務培訓。組織勝利銅材、際云科技、鴻橋紡織、開普勒生物等七戶有進出口實績的外貿企業和絳帳科技工業園、新興產業園參加外經貿發展專項資金項目申報培訓會,對全縣外貿企業開展了兩次跨境電商業務培訓。。
4、強化服務,申報項目。組織外貿企業積極申報外貿項目和資金。組織縣內外貿企業和絳帳科技工業園、新興產業園積極申報2020年度外經貿發展專項資金承接加工貿易梯度轉移項目、區域協調發展項目、開拓國際市場項目等項目和資金。目前,已有我縣五戶外貿企業申報資料上報省廳。
5、加大培育,增添動能。大力培育新增外貿企業,激發外貿經濟發展新動能。今年以來,我局通過積極落實國家外經貿政策,多措并舉,精準施策,持續發力,久久為功,大力培育外貿企業,增加新的外貿增長點。先后培育陜西加善普數字科技有限公司、康震鞋業、納鑫有色金屬、陜西中盛天澤等5戶外貿企業,新增進出口總值3000萬元。
6、優化環境,助力成長。自新越服裝、冀東水泥等外商投資企業引進以來,我局在項目審批、營商環境等方面加大工作力度,全程幫辦、代辦、協辦,以及在企業辦證、籌建、運營等方面給予企業極大支持,幫助企業做大做強,提高市場競爭力。
雖然,我局在促進外貿企業發展方面作了大量工作,取得了積極創新,但還遇到一些短板和不足,具體表現今年受新冠疫情影響,外貿企業訂單減少,出口下降。我們將切實采取有力措施加以解決。
1、服務企業,開拓市場。組織企業參加國內外出口商品交易會,特別是組織外貿企業參加好第四屆進口博覽會,開發新的市場客戶,優化參展商品結構,擴大外貿進出口份額。
2、加強培訓。組織外貿企業積極參加外經貿知識培訓活動,熟知政策,懂得運作,加快國際貿易“單一窗口”建設,了解相關知識,熟悉外貿業務。
3、加強企業出口退稅力度。協調稅務部門,積極做好政策宣傳,真正是外貿企業享受到政策的陽光,使農產品外貿企業惠及更多農民朋友,支出企業發展。
4、開展創新服務。與市檢驗檢疫局聯系,為扶風出口蘋果、獼猴桃、紡織品等特色產品出口提供支持,在扶風設立基層創新服務平臺窗口,實現零距離為外貿出口企業產品開展檢驗檢疫工作,為企業走出國門,參與國際競爭,保駕護航,降低通關成本,促進外貿發展。
樓壩近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優化營商環境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。
(一)深化簡政放權。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發)行政審批事項67項、下放(含委托下發)鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發行政許可事項,特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺。縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設,2019年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯程度,設立14個功能區,將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區,集合了國土、住建、發改、環保等審批職能,企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項,減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
(三)深化審批流程再造。按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前,企業開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
(四)推進政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業務手冊,制作規范化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等,打造xx便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓,為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。
(五)推進政務服務基層延伸。積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區)為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(街)村(社區)為民服務建設標準》;推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮街現場開展調研基礎上,在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。
(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業,力求做到企業群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業群眾的一致好評。
(三)變坐等上門為主動服務。為深入了解
優化營商環境工作總結篇十六
xxx年市環境監測站在市環保局的領導和上級業務主管部門的指導下,在保證完成常規監測任務的前提下,緊緊圍繞我市環境保護工作的重點任務,以污染源總量監測為重點,以地表水和飲用水常規監測為基礎,緊密配合建設項目環評與環保設施竣工驗收工作,積極做好環境污染應急監測,不斷加強監測能力建設,在提供技術支持、技術服務與技術監督做了大量卓有成效的工作。現將具體工作總結如下:
(一)繼續做好城區大氣環境質量監測和市域地表水環境質量監測。城區大氣環境質量監測2個點位、3個主要項目,我站共向全市發布城區空氣環境周報52期,獲得成果數據1144個,市域地表水為省控監測網,城區集中飲用水源水庫每逢單月進行常規監測,共獲得成果數據1728個。整個常規監測工作做到了定點準確、操作規范、數據可靠、上報及時。
(二)有條不紊的進行污染源總量監測工作。全年完成污染源總量監測任務160家(次),其中24小時連續監測企業14家(次)。
(三)完成建設項目“環評”基礎監測21家(次),完成近三十家水庫“環評”監測,完成建設項目環保設施竣工驗收監測7家,同時與市監測站合作啟動礦山環保設施竣工驗收監測,已完成兩家煤礦的驗收工作,多家礦山驗收監測即將啟動。
(四)加強突發性污染事故的應急監測。全年對27起污染事故進行了應急監測,能夠做到快速反應,及時到位,為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監測數據。
(五)完成室內空氣質量監測等委托性監測6家。
(六)在我市“兩考”期間,組織噪聲監測專班參加噪聲巡查工作。
(七)完成小型建設項目環境影響影響評價41家。
(八)積極協助配合我局“十一五”規劃編制工作,為高質量完成規劃作了大量基礎性工作。
今年以來,我站在多方位考核先進單位的質量保證體系,結合我站實際,歷時五個多月,修編《市環境監測質量管理手冊》,共有21類程序文件,使環境監測工作更具制度性、科學性,全站所有工作程序都受控于《管理手冊》,監測工作更加規范化、制度化、標準化。二是根據聘用制改革的指導思想,為深化“多勞多酬,少勞少酬,不勞不酬”的分配原則,提高本站職工工作的積極性和主動性,經站務會研究,制定監測工作量化考核方案,實現工作量與工作難易度和考核量化掛鉤,全站職工工作積極性、責任感都顯著增強。三是建立了站班子每周輪值考核制,重點考核、考評部門職責和崗位責任、監測工作質量保證措施、規章制度執行情況以及上、下班考勤及工作紀律情況。通過以上長效工作機制的管理,我站工作作風、工作合力得到了進一步提升。四是積極爭取應急監測儀器資金。二00五年以來,為提升應急監測能力水平,積極謀求資金、儀器支持,已經從省環保局爭取到價值20萬元的儀器設備,填補我站在重要監測項目、儀器上的空白,強化了環境監測范圍和應急監測能力。
一是強化環境質量綜合分析能力與水平。我站特別重視環境質量綜合分析,在做好環境質量現狀評價的基礎上,著重加強環境質量變化規律分析、環境質量變化原因分析和總量分析,不斷提高為環境管理和領導決策的服務水平。二是強化環境監測站三級審核制度。我站根據環境監測質量控制與質量保證的高標準開展工作,在分析過程中加強了密碼平行樣的控制。三是強化采樣分析人員責任意識。進一步修定完善監測考核制度,加強技術資料、檔案、儀器設備和試劑管理,保證了監測報告的準確性、公正性,并在工資考核中予以兌現。四是以計量認證監督檢查為契,機,全面檢查整改。通過現場監督檢查,檢查組認為:實驗室管理規范,滿足計量認證要求,個別項目需要改進。根據計量認證現場檢查組的要求,我站提出切實可行的整改計劃,并上報到市技術監督局。四是全面加強標準化實驗室建設。根據《環境監測站建設標準(試行)》以及《環境監測站標準化建設達標驗收辦法》的要求,制定出了科學的建設方案,通過自查、驗收整合、整改了不標準和需要加強的的問題,從而使本站標準化建設躍上了一個新臺階。
xx年在全站人員齊心協力,努力搞好綜合服務,加大監測收費創收力度,共完成監測收費萬元。
xx年我站各項工作基本完成,但是,也存在一定問題和不足。主要是:儀器設備缺乏、老化、落后,經常因為儀器設備等硬件的原因而影響正常的監測服務工作,特別是應對突發性污染事故的反應能力,目前常規監測儀器已不能滿足對突發事故快捷、準確和有針對性;監測站個別同志責任意識較差,出現幾起責任事故;監測分析水平整體不高,部分同志業務水平有待提高;監測站在冊人員冗多,本年度深化改革力度不夠,存在等待、觀望、依靠的'思想。
xx年,我們要繼續發揚好的工作作風,切實行使政府職能,積極應對事業單位改革,充分發揮技術支持和技術監督作用,完善制度、嚴格規范,把握好環境監測是環境管理和環境執法的重要依據與手段,是環保部門最基礎的工作。以建設高標準優質實驗室為目標,團結一心、勤奮工作,力爭xx年監測工作出現新面貌、再上新臺階。其工作要點如下:
2、做好河四個斷面,水庫水質常規以及城區空氣質量監測工作,定期發布水質公報;
3、加強地表水與功能區空氣質量監測分析與評價工作,定期完成環境質量報告書;
6、組織監測專班,做好農村飲用水源環境影響評價的基礎性監測工作;
9、繼續加強環境監測綜合分析與評價方法的學習研究,提高環境質量綜合分析水平;
10、繼續加強環境監測質量保證與質控管理,并嚴格按照《質量管理手冊》考核管理;
12、積極做好事業單位改革的各項準備工作,在思想上、組織上打下基礎。
優化營商環境工作總結篇十七
2022年,瀘溪縣農業農村局緊緊圍繞縣委、縣政府關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署,強化責任擔當,積極主動作為,深入推進“營商環境攻堅年”活動,努力優化辦事流程、提高審批效率、提升服務效能,為全縣優化營商環境注入新活力、增添新動力。
多舉措優化營商環境:一是加大政務公開,積極主動依法依規做好各項信息公開,利用一體化在線政務服務平臺,完成農村土地承包經營權證核發備案登記、水產苗種產地檢疫、農藥經營許可、拖拉機和聯合收割機登記等服務事項掛網公示754項,其中主項服務295項,其它服務295項,切實提高政務服務規范化、透明化管理水平。二是優化辦事流程。行政審批事項入駐政務大廳窗口辦理,嚴格執行“一窗受理”模式,嚴格落實首問負責、限時辦結、一次性告知等辦事制度,提供從前臺受理、勘查現場、到后臺審批的一條龍服務,確保群眾“少跑腿”。累計完成進駐事項辦件量459件,其中行政許可辦理457件,依申請類公共服務辦理2件。三是加強監管執法。全面推行“雙隨機、一公開”制度,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法人員名錄,保障行政綜合執法工作公正、公開、透明。組織農資市場巡查檢查43次,檢查經營門店和企業總數共312家次;巡河打擊非法捕撈116次,立案查處非法捕撈案件9起,移送司法機關4起;查處運輸、經營應當檢疫而未經檢疫的生豬案2起。
強化惠農政策落實,服務三農,把農業產業做大做強:一是全力穩住農業發展“基本盤”。積極克服疫情災情等不利影響,全力推進災后恢復生產,農特產業總面積穩定在49萬畝,糧食種植面積穩定在24.32萬畝。加快推動重點產業項目建設,興隆場白茶加工廠、洗溪紅酒莊園、茶產業綜合體等一批三產融合項目建成投用。二是全力破解經營環境“腸梗阻”。扎實開展農資打假專項行動、農產品質量安全專項整治“利劍”行動,拉網式檢查90余次,完成農產品速測792批次,定量檢測175批次、合格率99.6%,確保群眾“舌尖上的安全”。縣農業綜合行政執法大隊被農業農村部命名為第四批全國農業綜合行政執法示范窗口。三是全力打出企業服務“組合拳”。加強涉農企業幫扶指導,協調各方解決企業發展實際困難。開辟“綠色通道”,為各類涉農市場主體提供更加便捷、高效、務實的“點對點”服務。2022年,幫助企業成功申報項目資金1800余萬元;為40余家涉農主體申報貸款貼息,貼息額達30余萬元。
聚焦優化營商環境推動縣域經濟高質量發展,充分發揮部門的職能作用,切實增強主動服務意識,以高度的責任感和使命感全力優化營商環境,以高質量農業農村發展助力鄉村振興。
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