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派出所優化營商環境工作總結篇一
20xx上半年,在黨委、政府的高度重視和強力推動下,我局以“一件事一次辦”改革為總抓手,通過制度創新、改革創新、服務創新,加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”,著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環境。現將有關情況總結如下:
(一)“一件事一次辦”改革穩步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業復工復產政策兌現事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口,將20項支持企業復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業復工復產業務193件,惠及企業110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉鎮(街道)、村(社區)大力推廣“智慧xx”app,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項,按照“減環節、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項,流程再造后,固化到“智慧xx”系統,通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規范、高效的原則,調整優化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區、7個專業服務區、2個輔助服務區),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現政務服務從“傳統設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”的模式轉變,讓企業和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環節進行全程跟蹤督辦。聯合優化營商環境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一,實現一張藍圖統籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區,按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業開辦速度最快、環節最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約2、6萬戶,其中1―6月新增企業主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業最優。疫情期間,為確保群眾、企業仍能順暢辦事、辦得成事,創新工作方式,通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網絡發送電子模板到窗口工作人員,便可網通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,當好企業的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業實行政府買單、費用全免,統一對新辦企業免費發放一套3枚印章;實行園區企業建設減租降費政策,實現“一票制”收費,即所有園區企業報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統一機構人員、統一場所標識、統一流程內容、統一信息系統、統一經費保障”等“五個統一”的要求,加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉鎮(街道)的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉鎮(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉鎮,各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉鎮(街道)、村(社區)的電子政務外網接入和維護工作打包給專業公司承接,督促第三方維護公司為鄉鎮(街道)、村(社區)接入電子政務外網,并配備專用設備,實現了縣、鄉(鎮)、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉鎮(街道)高頻服務事項共122項,村(社區)“一門式”便民服務事項52項,按照“減環節、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發到各鄉鎮(街道)、村(社區)。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫保、衛健、自然資源等部門專業人員對鄉鎮(街道)、村(社區)業務經辦人員進行業務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎,此舉既分散了財政供養的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態等形成《窗口情況簡報》,發至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
(一)繼續做好鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務(一門式)全覆蓋工作。督促指導各鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級便民服務中心(站)場地、標牌等硬件建設工作,完善窗口設置和人員、設備配備,完善窗口工作制度的制定;督促各鄉鎮(街道)結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優化等工作;督促各鄉鎮(街道)組織轄區內相關業務經辦人員進行業務學習,確保業務能盡快正常辦理。大力督促各鄉鎮(街道)、村(社區)完成事項網上填報工作,推進線上辦理。
(二)持續抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續培訓工作;適時組織開展窗口優化調整工作;組織人員參考周邊先進地區做法,建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制,并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
(三)繼續推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作,實時掌握相關工作進度,不斷調整和完善窗口運行機制;繼續推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作;繼續推行不動產登記制度改革工作。
派出所優化營商環境工作總結篇二
近年來,優化營商環境的工作成為了各地政府和企業普遍關注的焦點。我所在地區作為一個重要的制造業基地,也積極響應各級政府的號召,著力優化營商環境,提升企業競爭力。在這個過程中,我所承擔的工作如下:
一、加強企業服務。我們通過成立企業服務中心、派駐服務人員等方式,加強與企業間的溝通,及時響應企業訴求和需求,優化服務流程,提高服務質量和效率,讓企業感受到更好的服務體驗。
二、簡化審批程序。作為政府部門,我們深刻意識到,審批工作的.繁瑣程度對企業發展的影響,因此我們大力推進審批流程的簡化,每個環節都傾力優化,以最快的速度為企業解決問題。
三、增強政策解讀。我們注重宣傳政策,讓企業清晰掌握政策意圖和措施,依據政策要求及時開展工作,廣泛開展政策解讀培訓,讓更多的企業受益。
四、做好市場監管。我們加強對市場的監管力度,嚴格執法,防止企業惡意競爭和違法行為,為公平的競爭環境提供保障。
五、積極引導企業創新。積極推進科技創新,為企業提供各類支持和激勵,增強企業的創新發展能力,推動產業升級和轉型發展。
優化營商環境是一個長期而艱巨的任務,需要各級政府和企業齊心協力才能實現。未來,我們將繼續深化改革,加強協同合作,為實現優化營商環境的目標而不懈努力。
派出所優化營商環境工作總結篇三
根據縣優化營商環境方案具體要求,市監局勇當“放管服”改革的先行者,著力優化營商環境。現將主要工作總結如下:
上半年,我局持續開展了食品藥品安全領域風險集中排查整治行動、食品藥品安全風險隱患排查治理、節日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動,全面地排查治理了食品藥品安全隱患,有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創建國家食品安全示范城市”成果,深入開展“放心肉菜示范超市”創建活動,實施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫療器械欺詐和虛假宣傳現象基本得到有效遏制;食品生產企業質量管理水平提升、餐飲業質量安全提升、藥品零售企業規范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進。截至目前,共發放食品安全宣傳資料5000余份,檢查食品經營戶1320家,排查安全隱患46個,整改完成46個,整改率達100%;已完成262個批次的食用農產品抽樣檢測,待檢測機構出具檢測報告后,我局將依據檢測結果,對經銷不合格食用農產品的經營單位依法進行查處。
我局以實施傳統產業轉型升級年為著力點,深入實施質量強縣戰略,扎實做好質量提升工作,著力提升鹽山縣產品質量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質量提升行動加快質量強縣建設的實施方案》,于3月5日組織召開了全縣質量提升工作調度會議;4月16日召開全縣質量提升培訓會議,邀請省專家對縣直有關部門和51家企業負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業領跑者制度,由我局聯合發改、商信、教育、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》,指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業標準化示范單位”考核驗收前期準備工作,幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統一的強檢計量器具服務系統,規范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續發揮好牽頭作用,督促指導相關部門科學實施“雙隨機”抽查,做到不流于形式,形成監管常態化。今年上半年,全縣列入異常經營名錄230余家,指導企業糾正違法違規行為并拉出異常85家;3.15期間,聯合相關部門對50家食品批發和零售經營戶進行了雙隨機抽查,并將抽查結果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統予以公示。
我局采取多種方式,向各類企業、個體工商戶、農民專業合作社和銀行等有融資業務的單位廣泛宣傳股權質押、動產抵押、商標專用權質押登記等融資政策,大力引導企業通過股權、動產、商標專用權的資本化運作,盤活資產,加快企業發展。目前共辦理動產抵押11筆,為企業融資1.4億元。
下一步,我局將繼續發揮職能作用,堅定不移推進深化改革,進一步創新監管模式,加大服務力度,使“雙創雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創新發展,讓市場經濟創造活力。
匯報完畢。
派出所優化營商環境工作總結篇四
一、營商環境工作開展情況
1.接到**區營商環境建設領導小組辦公室關于印發《**區優化營商環境宣傳培訓方案》的通知后,我委高度重視,立即制定了本部門的宣傳培訓方案,明確了主管領導、主管科長和信息員,由能源辦牽頭負責具體工作。同時,作為行業管理部門,我委召開動員部署會,協調統籌電水氣熱等部門也分別制定了相應的培訓方案、確定了信息員,建立了城管委營商環境宣傳培訓工作群,便于溝通聯系。
2.我委按照**區營商環境建設領導小組辦公室的要求,報送了宣傳培訓方案、信息員登記表、宣傳統計表、培訓統計表。每天上報每日動態,共報送31條,被營商簡報采用8條,兩辦信息采用1條。在本部門官方網站上新增“優化營商環境、助力**發展”專欄,及時發布本部門政策文件和工作動態,做到信息公開化,目前政策文件已上傳3個,工作動態上傳12條。
3.督促水電氣熱等部門做好宣傳培訓工作,供電公司、夏都大地燃氣公司、北京燃氣公司、市政供暖所、城南供暖中心均按照營商環境要求對員工進行了多方面的業務培訓,建立了臺賬,效果顯著。
二、特色亮點
關于水電氣熱等市政公用服務單位入駐便民服務大廳事宜,我委與政務服務中心積極對接,先后召開五次協調會,及時完成入駐并進一步優化入駐后窗口服務標準。
為進一步落實“9+n”營商環境政策、優化“一窗辦理”辦事流程,我委組織水電氣熱等市政公用服務單位召開協調會,明確由區政務服務中心設立市政服務綜合窗口,供水電氣熱部門及區城市管理委審批科入駐,實現對外“一窗辦理”。入駐窗口的各企業部門加強對窗口人員的培訓,使窗口人員能夠熟練掌握“9+n”政策和業務辦理流程;同時,入駐企業分別制作一次性告知單,包含辦理事項流程圖、提供材料清單等內容,一方面可以實現窗口人員對前來辦事人員的政策咨詢解答和一次性告知,另一方面也方便了群眾查閱,保證政策落地,簡化辦事流程,從而提高群眾滿意度。
根據政府督查室和第三方暗訪發現的問題,我委第一時間通知供電公司并督促其進行整改。
三、案例完成情況
關于案例工作,目前我委統籌上報案例2個。
一是獲得電力掘路案例:申請單位為北京誠惠電力工程有限公司,申請事由為電力“三零”服務用戶包裝工程。挖掘北街路東側步道長41米,寬0.5米,共20.5平米,施工期為**年5月19日至**年5月21日。**年5月14日北京市規劃和國土委員會對該項目的建設工程規劃許可證進行了批復,5月15日送達到區城市管理委,現掘路所需手續齊全,掘路行政許可手續已辦理完畢,已送達聯系人。
二是獲得掘路過程案例:申請單位為北京中冀建設有限公司,申請事由是為北京冰上項目訓練基地(市政供水管線)工程項目實施供水管線埋設,挖掘湖北東路步道長2米,寬2米共4平米;師范路東側步道長2.5米,寬2米共5平米,施工期為**年3月16日至**年3月25日,目前該項目掘路手續已全部辦理完畢。
四、取得成效
我委按照北京市城市管理委員會關于優化電、水、氣、熱接入營商環境占掘路許可15個工作日時限要求,在最短時間內將掘路許可相關手續全部辦理完畢。在辦理行政許可手續的過程中,我委按照優化營商環境的工作要求,通過發放一次性告知單,申請企業只需跑一次方可了解辦理掘路許可手續所需提交的全部材料。申請企業上報材料齊全后,我委第一時間組織相關部門進行現場踏勘,現場工程量確認完成后,企業完成繳費后可取得掘路許可決定書。
五、存在問題
水電氣熱等部門入駐便民服務大廳后,縉陽水業公司和供電公司存在接入專網問題。縉陽水業公司需要辦理專線管理系統的接入,需要市自來水集團進行審批。供電公司業務受理登記和查詢需要登錄企業內部專用系統,因涉及信息系統保密,內部系統與社會公共網絡完全隔離,需要接入電力系統專線網路,需要得到國網公司相關安全信息管理部門的批準。
六、下一步工作計劃
下一步,我委將繼續按照**區營商環境建設領導小組辦公室的要求,協調各部門報送相關材料,切實優化營商環境,為群眾提供一個優質的辦事環境。
**年上半年是全市優化營商環境的關鍵節點,寶山鎮高度重視營商環境建設工作,為了打贏營商環境集中整治這場硬仗,寶山鎮成立了由鎮黨委書記、鎮長擔任組長,其他領導為成員的營商環境整治工作領導小組,制定了具體的集中整治工作方案,召開了優化營商環境工作專題會議,主要領導親自動員,將任務分解到村。同時,強化監察力度,對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上,多形式廣泛宣傳,利用政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員,逐步形成“人人關心營商環境,人人維護營商環境”的輿論氛圍。
在落實情況上,我們通過深入查找和攻堅解決營商環境突出問題,推進優化營商環境體制機制改革,倒逼營商環境改善。重點針對我鎮機關內部存在著未將停車場對外開放、機關干部工作態度不端正以及企業生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。鎮政府按照市委、市政府的統一部署實行了中層以上干部“三公開”制度,將我鎮機關全體中層干部職務、姓名、辦公電話、工作分工等信息在市政府門戶網站公布,鎮政府調撥資金制作機關干部在崗信息欄安裝在各站辦門前,在上面公布了各站辦的職責與所有的機關干部個人信息,另外又在政府入門處制作了各站辦樓層示意圖,極大方便了前來辦事的群眾,并在政府明顯位置設立舉報信箱一個,公布舉報電話,為群眾的監督提供了保障,切實改變了我鎮機關干部的工作作風。鎮政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位,全部供外來辦事群眾免費使用,在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理,使辦事群眾更加方便。企管辦、安監站等相關站辦深入企業內部,對企業生產經營中遇到的困難進行現場指導,并將相關的政策告知企業,在寶山境內打造出一流的營商環境,促進全鎮的和諧發展。
二、我鄉營商環境建設存在的突出問題
在營商發展中,我鎮還存在一些問題,成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進鄉鎮在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措,一些文件規定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務效率有待進一步提高,成為地經濟發展的嚴重障礙。
三、下步措施
一是找準找實問題。通過來訪群眾的意見反饋以及一些垂直部門對我鎮營商環境進行客觀評估,以民主生活會剖析問題的態度和標準進行自查,同時廣泛征求全社會各方面對我鄉營商環境意見建議,找出找準我鎮營商環境的關鍵問題、關鍵環節。二是堅持開門搞活動,注重與社會各界的公開互動,通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和各企業積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。三是堅持邊查邊改、邊找邊治,對征集到清單上的問題,逐一明確責任單位和責任人,像化解信訪積案攻堅一樣,采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決,做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治,用制度固化整治效果。
今年以來,**縣委、縣政府將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排,按照省、市統一部署和要求,根據**區縣合一的實際,圍繞四大整治目標和七個方面的整治工作重點發力,以此切實轉變政府職能,舉全縣之力達到“四個意識”明顯增強、機關作風明顯好轉、營商環境明顯優化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。現總結如下:
一、領導重視,決策到位,做到措施有力、督導有方 一是成立機構。在縣委的關心支持下,**縣及時成立了由政府縣長掛帥、縣主管領導為副組長,9個鄉鎮18個縣直部門領導為成員的領導小組,制定了全縣營商環境集中整治工作方案,以政府紅頭文件形式下發,并明確了部門和階段責任分工,以此作為推進營商環境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發展;二是及時發動。召開了營商環境集中整治工作動員大會和工作協調會,圍繞貫徹落實市委、市政府《關于進一步改善營商環境的二十三條意見》和重點工作,主要領導親自動員,提出時間、任務、節點要求,將此項工作列入對鄉局級班子年終考核參考重要內容;三是強化督導。縣商務局協同市場監督管理局擔責領導小組辦公室日常工作,不定期采取聯合巡查、一案一督、明察暗訪等方式,對各鄉鎮、縣直各部門和駐正單位集中整治行動進行督導檢查;建立健全監督反饋機制。四是嚴肅紀律。吸收紀檢監察部門進入,加大問責力度,對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉鎮、部門和單位,啟動調查、通報、問責程序;五是廣泛宣傳。利用**報、**廣播電臺電視臺、廣場led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境,通過宣傳發動,逐步形成“人人關心營商環境,人人維護營商環境”的輿論氛圍。
二、健全機制、規范運作,確保活動健康有序
一是開展優化營商環境主題大討論,組織全縣各級各部門深入學習貫徹黨中央和省市縣改善營商環境的決策部署、出臺的改革舉措,圍繞群眾和企業反映的突出問題進行集中討論,對自查出的問題,認真查擺問題根源。二是從行文規范入手,集中整治各級支持扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題,確保政策落實到位。除督導上級有關文件落實外,出臺并完善了《關于加強行風建設促進縣域經濟發展得意見》、《關于引進培養高層次人才的意見》、《**縣招商引資優惠政策》、《**縣促進民營經濟發展的若干政策措施》、《**縣優化投資建設項目審批流程實施辦法》等文件,并對落實情況進行督導。三是充分發揮營商環境工作聯席會議機制作用,建立特約監督員制度,從不同產業、不同行業優秀企業家代表中聘請特約監督員,協助開展優化營商環境監督工作,從而針對有效解決企業辦事難、項目落地難問題。四是全面推行“雙隨機、一公開”聯合抽查,我縣31個部門均建立一單兩庫一細則一方案,已全部開通“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”。五是規范執法監管行為。先后成立了**縣行政審批局和**縣行政綜合執法局,將提升服務質量、提高辦事效率、優化營商環境、做到執法為民作為首要內容,嚴格按照程序開展檢查執法,杜絕濫用權力、隨意執法現象,保護當事人合法權益。
三、抓住特點,突出亮點,著力抓好行政審批關鍵環節 緊緊圍繞企業、群眾最關心、最現實、最迫切的突出問題,著力整治窗口單位服務質量差、亂收費亂罰款亂檢查、各級執法隊伍人員公仆意識淡,執法環境不夠凈化問題,堅決杜絕吃拿卡要等行為,努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境,全面激發市場主體的內在活力和潛力。
為大力提升政府服務形象,我們以成立行政審批局為契機,采取“整合流程、一口受理、并聯審批、信息共享、限時辦結”等方式,著力推進“一枚印章管審批”,對投資建設項目立項、用地、規劃、施工、竣工階段采取并聯審批,最大限度減少審批環節、縮短審批時限、提高審批效率,推進投資審批提速,提供便捷高效的服務。首先精簡審批手續。推行實施“多證合一、一照一碼”,進一步降低制度性成本。今年,全縣120項審批事項一次性劃轉至行政審批局后,從事行政許可審批的科室由原來的46個減少到5個,精簡了89.1%;工作人員由197人減至51人,減少了74.1%。其次,優化辦事流程。除可現場辦結的事項外,其他事項減少審批環節、刪減申請材料、壓縮審批時限,實現了三分之二以上的事項由工作人員、科長或主管副局長簽批,平均辦理時限由原來的12個工作日壓縮至4個工作日,辦理時限共縮短了789天。第三,提升辦事效率。開展延時、預約、上門、跟蹤、代辦“五大”特色服務。為河北潛能燃氣公司煤改氣項目、石家莊翰宏房地產林溪郡項目、**高新區污水處理廠項目、石家莊新奧燃氣公司西部區域供熱項目等10個重點項目,實行人員分包、全程領辦代辦和“綠色通道”保姆式服務。四是創新方式方法。探索建立了信用、信息兩個平臺,逐步推行互聯網+政務服務,建設網上辦事大廳,實現“網上申請、網上受理、網上審批、網上反饋”的一網式服務。
四、部門配合,齊抓共管,開展營商環境集中整治
按照方案明確的四大整治目標和七個方面的工作,我縣及時指導各相關部門開展營商環境集中行動,結合全國文明城市創建、古城保護、舉辦旅游發展大會等中心工作內容,根據職能和特點,開展集中整治,狠抓具體工作的落實。
(一)兌現支持資金,確保政策落實到位。在重大政策落實方面,集中經理整治國家、省、市重大政策在我縣的落實。一方面,資金落實。重點做好農村綜合改革財政獎補,積極推進**年工作,開展**年工作。**年我縣共有38個村申報一事一議財政獎補項目39個,項目總投資達1034.65萬元,其中爭取上級財政獎補940萬元。**年爭取上級資金1354萬元,924萬元用于34個村一事一議財政獎補項目,其余430萬元用于**年3個試點村扶持村集體經濟發展項目。此外,會同組織部門積極向上級申報**年扶持村集體經濟發展試點項目。另一方面,落實國土、資源等支持政策,重點對國土領域的營商環境開展全面清查。對涉及國有建設用地使用權出讓制度、土地出讓金繳納及供后土地監管相關情況進行重點監管;規范招商引資項目用地情況,著力推進國土資源領域的政策落實、項目落地等項工作;集中攻關解決企業在項目用地中遇到的長期沒有得到解決的問題,努力做到提供資料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高。
(二)著力解決“項目落地難”。指導發改部門以提高審批效率為目標,簡化項目審批手續。今年共審批項目77項,總投資82.2億元。專項清理了“項目落地難”和“招標投標不規范”問題,分別制定了實施方案,成立了領導小組及辦公室,通過自查自糾清理出招投標問題56項,項目落地難問題124件,經過整改已將問題全面清理完成。同時,指導規劃部門共梳理32個重點項目中的9個問題,現已完成整改。針對規劃手續辦理復雜問題,已在網站上進行公示審批流程,簡化了辦理程序。在園區承接方面,在規劃上予以大力支持,對原有規劃進行深化完善;做好超前服務,對園區項目提前審定方案,及時安排人員定邊放線,加快推進項目進度;協助園區解決項目落地中遇到的難題,如常山生化項目天然氣安全間距問題,會同園區協調天然氣建設單位和規劃設計單位,解決了多年遺留的歷史問題。
(三)在企業運營方面,工信部門持續開展入企幫扶活動,印發《**縣入企幫扶活動實施方案》,由縣領導帶隊深入分包企業,共梳理出問題和困難91件,目前已辦結47件,正在辦理44件。解決資金2.3億元,幫助增收5.1億元,降低成本9000余萬元。全面落實市縣扶持政策,支持規上企業建立研發機構,鼓勵和引導企業上市,到目前,全縣經認定的工業企業研發機構共36家,在不同層次資本市場上市掛牌企業達到7家。
(四)在園區管理方面,出臺招商引資優惠政策,破解在政策落實、項目落地和企業經營中存在的土地指標、資金緊張、企業運營成本等制約我縣經濟發展的瓶頸,增強了招商項目的可操作性。通過4.26正博會、5.18廊坊國際經貿洽談會、**年中國·石家莊國際投資合作洽談會、深圳高交會等“平臺”,積極推介**高新區。實行項目分包,超前服務,清單管理,定期督辦,集中調度的原則,積極做好服務,確保招引項目抓落地,在建項目促完工。完成公共服務平臺建設方案,委托專業服務公司對方案進行深化設計。
(五)在政府誠信方面,指導市場服務中心精心抓好正博會展覽事務工作,展會期間共接待采購商2000多家,客流量突破20萬人次,現場交易額突破3000余萬元,訂單簽約1.2億元,宣傳推介了**市場。積極備戰旅發大會,加班加點工作,提前20多天的完成布置任務,為旅發大會圓滿召開貢獻了力量。同時,以創城工作為抓手,推進市場環境整治,拆除收費停車場4個,施劃停車位3000余個,修補破損路面800平方米,規范亂停亂放車輛700多輛次,更新設置牌匾1500余塊,修建260多米市場東街一條,提升了市場形象。
(六)“雙隨機、一公開”執法監管方面,組織“雙隨機、一公開”監管工作成員單位,開展自查自糾和梳理、整治,建立了“一單兩庫一細則”,梳理隨機抽查事項169項,將890名執法檢查人員和24433戶市場主體分別納入名錄庫,實現了監管全覆蓋;全年開展抽查255次,實現了“一次抽查、全面體檢”,減少了對企業的干擾;同時建立了協同監管、聯合懲戒機制,依托“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”,及時公示檢查結果,促進了透明執法、廉潔執法、干凈執法。
(七)在提升辦事效率方面,除了推進行政審批工作外,以深化國地稅合作為切入點,聯手推出了多項“便民”硬措施,極大方便了納稅人。在河北省率先建設功能完備的國地稅聯合24小時自助辦稅廳,實現國地稅業務一窗受理,納稅人可一趟辦清所有事宜。聯合開展執法檢查,在戶籍管理、基礎事項管理、行業風險應對等方面協作管理,做到同一納稅人不得二次進戶。聯合組成稽查小組共同選案、共同檢查、共同出具稽查報告,既規范了經濟秩序,又減輕了納稅人負擔。
五、我縣營商環境建設存在的突出問題及下步措施
一年來,雖然我縣營商環境工作取得長足進展,但還存在一些弱項,表現在:一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進地區在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措,一些文件規定的支持政策落實不夠到位。特別是金融支持力度還不夠強。三是缺乏搶抓機遇的主動性。需要緊緊抓好京津冀協同發展的政策和機遇,抓住鼓勵現代產業發展的良機,聚焦現代服務業、戰略性新興產業和高新技術產業三大主攻方向,面向京津冀、長三角、珠三角等經濟發達區域,重點引進一批帶動性強的龍頭企業、旗艦型項目,推動園區產業向高新化、高端化、高效化邁進。四是園區配套設施不完善,不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念,各級各部門推動簽約項目的后勁不足,服務效率有待進一步提高,成為地區經濟發展的嚴重障礙。
在新的一年,我縣營商環境工作,將以黨的十九大精神為指針,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府的堅強領導下,深化機關作風整頓營商環境整治工作作,在下幾個面做足功課、下大功夫:一是開展營商環境整治與深化“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與“問計省市、尋求支持,問計于民、尋求智慧”活動結合起來,與落實中央和省市黨代會精神結合起來,與完成當前重點工作結合起來,切實走好加快轉型、綠色發展、跨越提升新路。二是開展營商環境整治與“一把手”工程結合起來,做到主要領導親自謀劃推動,在學好系列講話、更新發展理念、敢于擔當作為、提高行政效能、主動服務基層、爭創一流業績六個方面帶好頭,在落實中央決策、全面深化改革、規范市場秩序、推動政策落實、整治“為官不為”五個方面作表率,以新的姿態、新的作為,推動實現全面建成小康社會的宏偉目標。三是開展營商環境整治與建立健全機制建設結合起來。重點要建立督導機構,制定督導方案,抽調工作能力強、閱歷豐富的干部組成督導組,落實整改責任。將整頓機關作風、優化營商環境各項要求作為具體督查事項,逐項督查,一月一檢查,一季一通報,半年一排隊,年終一總評。并通過分類、分層、分責限期掛賬整改,通過統籌聯動形成工作合力,努力營造“親商、重商、安商、富商”的良好氛圍,在陽光運行中不斷提升服務企業的能力和水平。
派出所優化營商環境工作總結篇五
根據縣優化營商環境方案具體要求,市監局勇當“放管服”改革的先行者,著力優化營商環境。現將主要工作總結如下:
上半年,我局持續開展了食品藥品安全領域風險集中排查整治行動、食品藥品安全風險隱患排查治理、節日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動,全面地排查治理了食品藥品安全隱患,有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創建國家食品安全示范城市”成果,深入開展“放心肉菜示范超市”創建活動,實施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫療器械欺詐和虛假宣傳現象基本得到有效遏制;食品生產企業質量管理水平提升、餐飲業質量安全提升、藥品零售企業規范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進。截至目前,共發放食品安全宣傳資料5000余份,檢查食品經營戶1320家,排查安全隱患46個,整改完成46個,整改率達100%;已完成262個批次的食用農產品抽樣檢測,待檢測機構出具檢測報告后,我局將依據檢測結果,對經銷不合格食用農產品的經營單位依法進行查處。
我局以實施傳統產業轉型升級年為著力點,深入實施質量強縣戰略,扎實做好質量提升工作,著力提升鹽山縣產品質量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質量提升行動加快質量強縣建設的實施方案》,于3月5日組織召開了全縣質量提升工作調度會議;4月16日召開全縣質量提升培訓會議,邀請省專家對縣直有關部門和51家企業負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業領跑者制度,由我局聯合發改、商信、教育、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》,指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業標準化示范單位”考核驗收前期準備工作,幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統一的強檢計量器具服務系統,規范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續發揮好牽頭作用,督促指導相關部門科學實施“雙隨機”抽查,做到不流于形式,形成監管常態化。今年上半年,全縣列入異常經營名錄230余家,指導企業糾正違法違規行為并拉出異常85家;3.15期間,聯合相關部門對50家食品批發和零售經營戶進行了雙隨機抽查,并將抽查結果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統予以公示。
我局采取多種方式,向各類企業、個體工商戶、農民專業合作社和銀行等有融資業務的單位廣泛宣傳股權質押、動產抵押、商標專用權質押登記等融資政策,大力引導企業通過股權、動產、商標專用權的資本化運作,盤活資產,加快企業發展。目前共辦理動產抵押11筆,為企業融資1.4億元。
下一步,我局將繼續發揮職能作用,堅定不移推進深化改革,進一步創新監管模式,加大服務力度,使“雙創雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創新發展,讓市場經濟創造活力。
匯報完畢。
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**省政府信息公開規定》編制。本報告包括:信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、重點領域信息公開工作情況、建議提案辦理結果公開情況、以及存在的主要問題和**年信息公開主要工作打算等六部分。
**年,省政府設立**省營商環境建設監督局,并于9月21日印發了《**省人民政府辦公廳關于印發**省營商環境建設監督局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(遼政辦發[**]106號)。省局成立三個月來,我們認真貫徹落實《政府信息公開條例》和省委省政府文件精神,圍繞營商環境工作實際,建立工作機構,落實工作責任,完善監督機制,通過各種途徑積極主動發布營商環境建設信息,信息公開工作取得初步成效。
省營商局成立以來,我局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發**年政務公開工作要點的通知》(國辦發[**]24號)和《**省人民政府辦公廳印發關于貫徹落實國務院辦公廳**年政務公開工作要點工作安排的通知》(遼政辦[**]22號),按照省政府對我局“三定”方案職能,在推進各項業務工作開展的同時,同步推進政務公開工作的開展。一是加強組織領導,建立信息公開工作領導機制。確定由局辦公室具體負責信息公開工作,局主要領導親自過問,分管領導具體負責,辦公室配備得力人員承擔信息公開工作,重大問題開會研究解決,從組織機構上保證了信息公開工作的順利開展。二是籌劃搭建信息公開渠道。我局組建后,我們立即籌劃建立局門戶網站,協調**立科信息工程有限公司,根據我局職能制定門戶網站總體方案,履行網站建設審批等各種程序。目前,網站建設進展順利,**年上半年有望開通。三是加強政務公開制度建設,計劃**年通過政府購買服務的方式開發網絡回應人系統,已列入我局明年項目計劃,省財政立項40萬元。四是積極主動發布營商環境建設信息。我局成立三個月來,主動公開政府信息1條,通過不同渠道和方式公開政府信息24條,重點公開工作任務7次,通過新聞發布方式及時回應解讀社會關注的營商環境的熱點問題。
**年,我局在省政府網站主動公開我局制發的規范性文件《關于貫徹落實**省優化營商環境條例的實施意見》,在省政府網站主動公開我局承辦的省人大建議、政協提案辦理結果22件和**年部門決算**年部門預算。
**年,我局以政務公開助力穩增長,通過媒體吹風會、新聞發布會、接受訪談等方式,深入宣傳我省營商環境建設取得的成效和典型經驗,解讀優化營商環境政策,通報曝光破壞營商環境的典型案例。
1.召開新聞發布會3次,包括5場“優化營商環境”主題系列發布會、“優化營商環境”主題采訪活動、貫徹落實《條例》專項檢查新聞發布會。
2.組織政策解讀1次。組織全省各地區、各部門、優化營商環境建設工作負責人進行培訓,深入解讀《**省優化營商環境條例》。通過**電視臺、**日報、遼沈晚報、沈陽日報等省級媒體,人民網、新浪網、東北新聞網等中省直網站以及微博、微信、客戶端進行宣傳報告、通報曝光。
3.開展系列主題宣傳2次。包括優化營商環境宣傳周活動,組織并邀請省直部門主要領導“走進新華訪談間?話營商”活動,在省級各媒體和各市地方媒體、報告進行報導,在新華網**頻道網上滾動播出。
4.新聞媒體開展宣傳44次。通過新華社、人民日報、法制日報、工人日報、中國商報等進行廣泛宣傳報道。如在新華社報道的“**優化營商環境,讓政府為企業出具明確還款時限承諾書”;人民日報報道的“**招商新常態,要讓企業留得住不拼酒來拼服務”;法制日報報道的“優化營商環境要靠制度”等。
**年,我局共辦理省人大代表、政協委員建議提案46件,經審查,可公開22件,我局及時在省政府網站公開。
幾個月來,我局信息公開工作雖然取得了一些成績,但由于新機構成立時間短,許多工作才剛剛開始,工作上還存在一些不足之處。主要是門戶網站還在籌建,沒有開通;網絡回應人系統需要依附網站來運行,目前只報了計劃,財政批了建設項目資金,還有待下步門戶網站的開通;一些制度因時間短還沒有建立起來,等等,**年我們將針對這些問題抓緊解決完善。
1.抓緊建設門戶網站,計劃于上半年開通。
2.通過政府購買服務的方式,建設網絡回應人系統,上半年完成。
3.抓緊制定《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,結合門戶網站開通,設計在局門戶網站相關欄目內。
4.主動開展營商環境信息發布、通報曝光、政策解讀等工作。
5.針對我局新組建、信息公開崗位人員新上崗等現狀,組織開展信息公開工作人員培訓。
根據縣優化營商環境方案具體要求,市監局勇當“放管服”改革的先行者,著力優化營商環境。現將主要工作總結如下:
上半年,我局持續開展了食品藥品安全領域風險集中排查整治行動、食品藥品安全風險隱患排查治理、節日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學校食堂安全整治、“3.15曝光問題食品”專項清查等20余項專項整治行動,全面地排查治理了食品藥品安全隱患,有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創建國家食品安全示范城市”成果,深入開展“放心肉菜示范超市”創建活動,實施集中交易市場整治提升行動,全面開展了打擊食品保健食品“百日攻堅”行動。通過排查治理,食品、保健食品、醫療器械欺詐和虛假宣傳現象基本得到有效遏制;食品生產企業質量管理水平提升、餐飲業質量安全提升、藥品零售企業規范化建設以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進。截至目前,共發放食品安全宣傳資料5000余份,檢查食品經營戶1320家,排查安全隱患46個,整改完成46個,整改率達100%;已完成262個批次的食用農產品抽樣檢測,待檢測機構出具檢測報告后,我局將依據檢測結果,對經銷不合格食用農產品的經營單位依法進行查處。
我局以實施傳統產業轉型升級年為著力點,深入實施質量強縣戰略,扎實做好質量提升工作,著力提升鹽山縣產品質量水平。一是完善工作機制。我局牽頭制定了《鹽山縣開展質量提升行動加快質量強縣建設的實施方案》,于3月5日組織召開了全縣質量提升工作調度會議;4月16日召開全縣質量提升培訓會議,邀請省專家對縣直有關部門和51家企業負責人進行培訓。二是突出標準引領。建立并實施企業領跑者制度,由我局聯合發改、商信、教育、文化等八部門制定了《標準領跑者實施方案》,指導滄海核裝備科技股份有限公司“企業標準化示范單位”考核驗收前期準備工作,幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國家標準1項。三是夯實計量基礎。建立與國家標準統一的強檢計量器具服務系統,規范檢定流程。上半年共檢定各類計量器具2092臺。
繼續發揮好牽頭作用,督促指導相關部門科學實施“雙隨機”抽查,做到不流于形式,形成監管常態化。今年上半年,全縣列入異常經營名錄230余家,指導企業糾正違法違規行為并拉出異常85家;3.15期間,聯合相關部門對50家食品批發和零售經營戶進行了雙隨機抽查,并將抽查結果全部錄入河北省雙隨機與雙告知綜合系統予以公示。
我局采取多種方式,向各類企業、個體工商戶、農民專業合作社和銀行等有融資業務的單位廣泛宣傳股權質押、動產抵押、商標專用權質押登記等融資政策,大力引導企業通過股權、動產、商標專用權的資本化運作,盤活資產,加快企業發展。目前共辦理動產抵押11筆,為企業融資1.4億元。
下一步,我局將繼續發揮職能作用,堅定不移推進深化改革,進一步創新監管模式,加大服務力度,使“雙創雙服”工作真正落地見效,讓市場主體創新發展,讓市場經濟創造活力。
匯報完畢。
皇姑區營商局嚴格按照省、市營商環境建設工作要求,在區委區政府的堅強領導下,扎實推進“放管服”改革,持續營造“親、清”政商關系,打造皇姑區良好口碑,對標先進地區,圍繞營商工作總體部署,精準查找營商工作存在突出問題,在觀念創新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機制等方面集中發力,穩步推進各項工作。
(一)不斷深化“放管服”改革,切實提升服務效率。一是打造互聯網+政務平臺建設。為打牢信息化建設基礎,實現網辦率飛躍式提升,健全需求側數據庫,年初以來,組織全區26家單位80余人次進行了政務事項錄入培訓,完成了行政審批事項錄入192項;二是扎實開展“樹口碑”行動。年初,根據區委書記要求,在政務服務中心大力開展“樹口碑”行動,著力改善審批服務堵點,解決企業群眾辦事難點。通過征集群眾建議、實地走訪調研、集中會議研究等方式,制定了道路貨物運輸證承諾制辦理、公證處免費代辦相關查檔業務、就業創業證承諾制辦理、涉企證件免費郵寄、一分鐘辦稅等13條便企利民舉措,現已初顯成效;三是不斷推進惠企政策落地。作為全市率先開設的產業政策窗口,自運行以來,嚴格落實窗口一站式受理、具體業務部門審批、財政予以撥付的工作流程,大大提升了企業政策扶持辦事效率。截至目前共接待189余家企業咨詢,受理產業政策申請52件,發放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨著“放管服”改革的不斷深入,區營商局在政務中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務。通過加強資源整合、優化流程,讓群眾感受“等時少、服務好、秩序優”的服務新體驗。推行“前臺受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”政務服務模式,實行審批區綜合受理。目前已將行政審批大廳內的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理,為下一步實現平臺化審批,打下了良好基礎;五是推行網上自助辦理。為進一步提升審批服務效能,減少企業群眾辦事時間成本,積極推行“網上辦、自助辦”。皇姑區在政務中心開辟網上自助專區,利用電子政務辦公平臺,開展商事服務全程電子化審批,網上審批事項達7100余件,為企業節省了時間成本;六是推出新辦企業“高速etc”服務。為提升服務效率,區營商局協調區市場局、稅務分局、銀行、刻章企聯合推出“新辦企業高速etc”服務將商事注冊時間壓縮至1個工作日,企業開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日,并開設專門窗口提供聯辦服務,新辦企業辦理駛上高速服務快車道。
(二)構建“親、清”政商關系,營造良好營商環境。一是扎實開展“萬人進萬企”活動。為擴充服務范圍,滿足企業需求,將691家企業納入“萬人進萬企”活動范疇,按要求全部選配了包保干部。為切實解決企業訴求,營商局組成“萬人進萬企”工作小組,通過實地走訪、專題協調、領導包案等手段不斷提升訴求辦結率。截至目前,共接收市一級平臺轉辦到區二級平臺的企業訴求110件,已回復108件。二是成立解決企業訴求工作六大專班。為加速推動企業反映問題有效解決,區委、區政府設立了由分管區級領導負責、主管區直部門牽頭及相關區直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業稅費、涉法涉訴、城市建設、企業融資、土地征收這六個方面解決企業的問題;三是聯合建立“營商環境發展平臺”。為加強與企業溝通、宣傳政府服務政策、解決企業發展難題,營商局與區政協、工商聯等部門合作成立“營商環境發展平臺”,提供訴求解決、政策咨詢、產業扶持政策協助辦理、政務服務事項協辦代辦等服務。目前已有14家商會、協會、企業加入該平臺;四是深入開展營商環境整治。營商局針對政府失信、企業群眾辦事難、跨區拉稅源等營商環境問題,成立了專項整治行動領導小組,嚴格落實“日報告、周調度”制度,切實加強問題解決力度。目前,我區共發現問題30項,提出具體整改措施38項,解決問題16項,已建立長效機制7項;五是積極開展“項目管家”工作。為提升企業服務質量,將重點項目(企業)納入服務范圍,按照“1名項目(企業)管家+1名企業聯系人+n個行政職能部門聯系人”的“1+1+n”模式開展服務。為全區規模以上企業、限額以上商貿流通企業、總投資5000萬元及以上的重點項目共192家提供管家服務,配備項目管家530人,提供服務455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今,共接收省市營商案件67件,通過分類辦結、定期調度督辦等方式狠抓營商案件辦理,截至目前,共辦結54件,辦結率80.6%;七是加大網上平臺宣傳。為提升辦事效率、滿足企業群眾辦事需求,區營商局組織全區具備服務職能的單位開展“沈陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區68家服務單位,服務干部581人,駐政務中心窗口崗位133個,印制營商紙介名片2萬余份,切實讓企業群眾辦事找得到人、問得對人,減少跑腿次數。
(三)強化軟件建設,建強服務群眾第一陣線。一是強化組織保障。制定了《皇姑區政務服務中心管理辦法》,從人員配置、大廳管理、監督檢查和考核獎懲等方面,明確進駐人員資格條件,完善了日常管理和考核激勵機制,并配套了相關制度;二是不斷加強監督檢查。為強化窗口管理,營商局與窗口單位共同組成聯合巡查組,每個工作日開展2次以上的巡查檢查,并定期將檢查出的問題匯總形成《督查通報》在全廳通報。為切實解決窗口存在的作風問題,營商局黨組建立約談機制,對投訴中涉及工作作風問題的窗口負責人和工作人員實行約談,督促整改,工作作風投訴問題持續下降;三是開展中介整治。為規范中介機構在中心內的從業行為,營商局制定并實施了《中介行為管理規范》。對20家中介機構完成了登記備案,堅決清理各類“黑中介”、“灰中介”,清除不正當中介行為的滋生土壤,切斷利益鏈條,規范中介行為,提升了群眾辦事滿意率;四是開展特色活動。為進一步活躍政務服務中心工作人員的精神文化生活,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,先后組織了“學習強國”知識競賽、飛鏢特色比賽,切實增強了黨組織的凝聚力和向心力;五是開展評優評先,激發工作熱情。為打造國際化營商環境,提升政務服務水平和社會公眾滿意度,每季度組織一次政務服務中心優秀集體和優秀標兵的評優評先工作,開展了半年優秀集體和優秀標兵表彰大會,通過樹立服務、敬業、愛崗、創新標兵和先進集體典型,積極發揮正面典型引領作用,營造了爭先創優的良好氛圍。
(四)緊扣主題教育,加強黨的建設工作。一是認真落實黨建工作。將黨建作為年度工作的重點,積極推動黨建工作標準化、規范化。圍繞提高政治站位,把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學習10次,組織召開支委會10次,召開黨員大會9次,每月開展意識形態學習教育和黨日活動等,做好黨員經常性的思想政治工作;二是嚴格規范黨員管理。根據區委巡察整改意見,營商環境建設局黨支部通過發函的形式,將工作滿6個月的黨員關系全部調入,支部現有黨員34名,并要求支部所有黨員統一在本支部繳納黨費;三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學習,參觀紅色教育基地,參與志愿服務,開展趣味活動等形式,不斷提高黨員素質,調動黨員的積極性,發揮先鋒模范作用。同時,以“每周一件事”為載體,與駐廳各部門聯動,堅持以人民為中心,持續推動我區營商環境不斷優化提升,為促進皇姑經濟更快更好發展提供有力支持;四是加強黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”。把黨風廉政建設責任制與崗位職責有機結合起來,明確領導干部的責任范圍和責任內容,進一步推動營商局黨風廉政建設沿著規范化、制度化的管理軌道向前發展;五是廣泛征求意見,優化營商環境。營商局聯合區團委,組織了“百名青年企業家皇姑營商環境體驗行”活動,配合區委組織部、機關工委等部門開展了“皇姑區年輕優秀干部培訓班參觀調研”、“人人創環境、個個促振興”等活動,從各個層面廣泛征求營商環境建設意見和建議,為進一步提升皇姑區營商環境建設打下了堅實基礎。
(一)審批制度改革落實還不徹底。區內個別部門仍然存在審批事項不進廳、審批權限不集中、不到位、事項轉交不徹底等問題。結合政務平臺建設,個別部門仍存在需求側事項未錄入、信息不準確、網辦率較低等問題。
(二)政務中心窗口建設仍有待加強。經過近兩年的窗口質量專項整治,窗口服務水平有較大提高,但部分窗口單位存在服務不夠熱情、解決問題能力不高的問題。
(三)營商案件等企業訴求辦結率不高。皇姑區營商案件中拖欠款類案件占案件總數比例較大,償還金額少,辦案難度較大,年底完成100%辦結難度較大。
(一)整合投訴渠道,提升解決效率。一是整合平臺,按照省市要求,將“萬人進萬企”訴求平臺、人大履職通監督平臺、營商微信公眾號、一轉三服務、項目管家、營商案件等訴求渠道整合,搭建方便、通暢、高效的企業訴求平臺;二是完善我區企業訴求協調機制,建立企業訴求收集、辦理、反饋流程,形成制度規范,并將企業訴求辦理工作納入我區績效考核,提升企業訴求解決率。
(二)深化審批改革,全面提升效率。一是全面實施“一窗制”綜合受理,實現前臺綜合受理,后臺分別審批;二是推廣審批事項全程網辦,辦除特殊事項外,實現皇姑區政務服務事項100%可網辦,不斷推進“一次不用跑”,并提高事項網上辦件量;三是加強政務中心建設,實現全區審批事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位;四是不斷優化審批流程,加強開展并聯審批、容缺受理工作,最多跑一次事項數量再提升20%,審批效能再提升20%;四是提速新辦企業辦理。全面實施新辦企業工商、稅務、銀行、刻章的“一站式辦理”,為企業提供“一對一”服務。優化辦理流程,新辦企業在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內,全流程辦理時限提升至48小時之內。
(三)加強大廳建設,提供優質服務。一是加強對政務服務中心的管理,加大巡查檢查力度,繼續做好群眾評議工作,暢通評議渠道,及時解決群眾訴求,加強評議結果運用,努力降低訴求率;二是提升服務質量,深入推廣“綠色通道”,優化工作流程,強化領辦代辦,切實解決企業群眾急難所需;三是線上線下廣泛征求企業群眾意見,不斷整改完善,切實解決群眾辦事難問題。
2020年,營商局將以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神為指導,嚴格落實《遼寧省優化營商環境條例》和沈陽市相關要求,不斷打造便捷高效的政務環境,切實提升我區營商環境建設水平。
2019年以來,縣稅務局認真落實縣委縣政府關于優化營商環境的工作要求,主動作為、強化服務,堅持問題導向,找準、盯牢涉稅服務工作中的難點、痛點和堵點,集成出臺了一批硬招實招,進一步提高了稅收征管服務質效,有效推動了營商環境的持續優化,為助力我縣打贏實體經濟翻身仗,實現“12365”奮斗目標貢獻“稅務力量”。
為深入貫徹縣委縣政府有關加大營商環境改革力度的重要部署,提升稅收營商環境,我局根據工作實際,細化《浦江縣優化營商環境十條意見》,制定《浦江縣稅務局優化營商環境十條意見的責任清單》,各股室、所、中心分工負責,勠力同心,努力營造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍,全面迎接營商環境指標考核和納稅人滿意度調查。
(一)建立“有求必應”的企業發展問題受理服務平臺
1.優化企業開辦流程。推出新辦企業套餐式服務,集信息確認、戶管注冊、稅種核定、資料發放、新辦企業涉稅輔導等多個事項于一體,使新辦企業登記從“站站停靠”轉為“一站到底”,當天即可申領發放發票。擴大套餐式服務范圍,將發票限額票量變更、小規模轉一般納稅人、簡易處罰等發生頻率高、業務較為復雜、上下游流程關聯度高、需要跨系統操作的關聯事項納入套餐式服務。
2.落實發票管理辦法。嚴格落實稅務總局2019年第8號公告,通過稅企微信群、納稅人業務培訓等渠道,廣泛向納稅人宣傳小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍擴大的政策。同時,要求兩家稅控服務單位,及時向納稅人提供良好的稅控設備安裝、維護服務,確保納稅人能夠順利開具專用發票。堅決落實取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人政策,一般納稅人在取得增值稅發票后,可以自愿使用增值稅發票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息,有效提升了納稅人的辦稅體驗。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯網+”技術,推進電子稅務局建設,實現日常業務“網上全覆蓋”。繼續推廣浙江省網上電子稅務局,多渠道多方式開展電子稅務局功能介紹及培訓,充分利用“互聯網+稅務”新平臺,實現申報更正、納稅證明開具、跨區域涉稅事項報告等業務的網上辦理,讓納稅人多跑“網路”少跑“馬路”。創新發票管理模式,推廣增值稅普通發票“線上申請,網上繳稅、自助開具”模式,實現發票代開全面自助化,優化發票“網申郵送”服務,2018年至今共為623戶次企業郵送發票47600余份。同時,根據上級安排積極推行支付寶、浙江稅務app、政務服務網等多元化網上辦稅,省去納稅人排隊等候時間,精簡辦稅成本。
(二)打造“不訴不查”的涉企執法環境
1.規范行政處罰自由裁量權方面。根據《浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法》、《浙江省稅務行政處罰裁量基準》,明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標準。推行“首違不罰”制度,對首次違法,在責令期限內改正,沒有造成危害后果的,不予處罰。同時,對按要求主動消除或減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關查處違法行為有立功表現的,依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風險提醒服務。持續開展稅收風險分析,建立以預警提醒和納稅輔導為主的查前輔導,防范和降低企業納稅風險。低風險提醒與重點稅源風險應對雙措并舉,至目前為止,開展低風險提示提醒760戶次,完成重點稅源企業風險應對61戶次。
(三)嚴格規范行政審批中介服務
加強涉稅專業服務機構監管,做好機構實名信息采集,并于每月5日前在辦稅服務廳公告《納入實名制管理涉稅中介機構名單》。積極開展涉稅服務機構信用評定工作,加強日常資料報送審核,于4月30日完成涉稅服務機構信用積分,并對信用積分和等級進行公告。建立良好的稅企關系,組織召開涉稅中介機構座談會,邀請納入實名制監管的各機構負責人和經辦人參加,傾聽機構的需求和意見,完善后續監管工作。
此外,為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署,切實加強第三方涉稅服務收費的監管力度,嚴肅查處第三方借減稅降稅服務巧立名目亂收費行為,重點清理違規捆綁銷售情況,堅決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時,嚴厲打擊違規兼職代理會計,維護正常辦稅秩序。
(五)健全完善企業信用體系,推進信用辦稅
1.推行“容缺受理”。當納稅人提供的非關鍵性材料缺失或有誤時,只要經辦人書面承諾在規定時限內補齊的,辦稅窗口將預先受理或做出許可決定,待經辦人補齊材料后可直接領取相應的辦稅結果。完善容缺受理登記臺賬,推行誠信假設,逐步擴大容缺受理對象。
2.深化“銀稅合作”。目前,已與縣建行、農商行簽訂了合作框架協議,明確了“銀稅互動”項目合作原則和內容,建立了信息交互、政策輔導和風險防范體系。縣建行和農商行降低貸款發放條件,對符合條件的誠信納稅小微企業發放免擔保、免抵押的信用貸款,并實現優惠的貸款利率。2019年開年,已為45家小微企業發放銀稅互動信用貸款3140萬元。
(一)成立工作專班,主要領導抓統籌
我局接到市推進“無證明城市”改革通知后的第一時間成立了領導小組和工作專班,明確專項工作聯絡員和代辦員,形成了主要領導抓統籌,業務科室抓推進,納服窗口抓落實的工作機制,層層推進責任落實。開展了“一日代辦員”活動,分管領導和工作專班成員深入窗口,摸清改革過程中各項業務流程是否走得通,辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎上,細化各項無證明業務部門核驗的工作流程,保障各項業務走得通、走得順、走得快,確保“無證明城市”改革有序推進。
(二)梳理業務清單,業務科室抓推進
我局相關業務股室按照金華打造“無證明城市”實行的“六個一律”原則,結合稅務總局發布的《國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告》(國家稅務總局公告2018年第65號)、《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》(國家稅務總局令第46號)兩個文件要求,最終梳理形成了17項《證明事項清理清單》。同時,做好辦稅指南紙質版、電子版的調整更新工作,逐項檢查“證明”等字眼是否修改到位。
(三)開展業務培訓,辦稅窗口抓落實
對窗口工作人員開展“無證明城市”改革“應知應會”培訓3次、測試1次,參與人員達123人次。第一時間將“無證明城市”是什么、為什么、怎么做傳達到每一位干部,切實統一思想認識,提高工作主動性。
加大“無證明城市”改革宣傳力度,各辦稅點電子顯示屏滾動播放改革內容,公開無證明業務事項,放置宣傳易拉寶,發放宣傳資料,不斷提高群眾的知曉率,及時收集納稅人(繳費人)對改革的體驗感,查漏補缺,提高獲得感。
截至目前,我局累計減免證明175份,其中申報承諾減免證明91份;數據查詢減免證明21份,部門核驗減免證明63份。
下一步,我局將繼續加大“無證明城市”改革工作的宣傳力度,扎實推進工作落實,做好取消證明事項的業務數據統計工作,及時總結好經驗、好做法,使“無證明城市”改革在稅務部門落實落細,取得實實在在的效果。
(一)部門聯動助推“網上跑”,實現企業開辦“零見面”
根據《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔2018〕32號)和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》(浙政辦發〔2018〕69號)文件精神,計劃于2019年下半年實現企業開辦全程網辦“零見面”。我局主動對接縣行政服務中心,依托企業開辦“零見面”平臺,建立“一窗受理、一次申請、一網辦結、一站服務”的常態化企業開辦服務模式,通過“減環節、減材料、減時間、減成本、加數據共享”的“四減一加”工作原則,形成市場監管、公安、人民銀行、稅務、人社等涉企部門企業開辦部門聯動機制,實現企業登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領、社保登記等環節“零見面”辦結,由“最多跑一次”實現企業開辦“網上跑”、“零次跑”。
(二)稅郵共建助推“零次跑”,實現服務專郵“送上門”
為進一步優化納稅服務,方便納稅人辦稅,我局深化落實“互聯網+政務服務”,在原有“網申郵送發票送上門”的業務基礎上,與郵政局進一步擴大合作服務范圍,將涉稅宣傳資料發放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發、窗口涉稅資料受理等各項業務均納入合作范圍,通過稅郵共建提高辦稅工作效率,助推納稅人辦稅“零上門”,涉稅資料“郵路跑”。
年初以來,縣營商環境建設監督局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署,創新工作舉措,不斷把優化營商環境工作引向深入。現將有關工作開展情況總結如下。
(一)以宣傳貫徹為引領,營造優化營商環境新氛圍。深入學習、廣泛宣傳、積極推進《條例》的貫徹實施。通過在政府門戶網站發布《條例》全文,在微信公眾號對《條例》進行圖文解讀,在縣委常委會和縣政府常務會議會前學法專題講解,向縣直部門及企事業單位發放《條例》讀本,推動《條例》進機關、進企業、進基層,將《條例》的貫徹落實列入七五普法重要日程等多種方式,初步形成人人皆為營商環境,事事關系發展的良好氛圍,為我縣營商環境高標準起步、高質量發展奠定了堅實基礎。
(二)以完善體制機制為重點,優化營商環境體系初步形成。一是組建了營商環境建設監督局,負責政府系統營商環境建設和監督工作,形成了上下聯動、左右協同、統籌推進的工作格局。二是進一步暢通訴求渠道,設立統一營商環境投訴受理電話,加強政務服務監察效能,企業、群眾訴求和意見建議得到有效采納,目前已受理群眾電話投訴和建議*條,受理書面投訴*件,上級轉辦案件*件。三是初步構建了以破壞營商環境投訴受理、社會監督、媒體監督、人大代表和政協委員監督、行政相對人監督等多方參與、有機結合的營商環境監督體系。四是建立督查考評問責制度。將各鄉鎮、各部門營商環境工作的綜合考評結果納入全縣工作實績考核體系,對破壞營商環境典型問題公開通報問責。
(三)以深化“放管服”改革為手段,打造優質高效的政務環境。一是建立了權責清單動態調整和監管機制。依據本輪機構改革職能調整情況及森工系統葦亞林業局改革情況,適時啟動了我縣“權力清單”調整工作,對全縣****項權力事項進行調整審核,保證行政權力的規范運行,做到“清單之外無權力”“法無授權不可為”。二是推進政務服務標準化流程再造。按照“三級十統”標準對政務服務事項要素進行流程規范再造,推進行政許可和公共服務事項標準編制工作。已審核通過**家單位***項政務服務事項、***項公共服務事項和**個鄉鎮***項公共服務事項,共減少環節***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進“一網通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項推進,全縣政務服務事項網辦比率達到**%,“最多跑一次”比率**%,已對外公布了***項“最多跑一次”事項清單,接受群眾監督。在中心實體大廳增設“ems”快遞窗口,試行“網上審批+快遞送達”的方式,推動實現審批服務全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標。四是推進政務服務“一門一窗”改革。統籌推進綜合實體大廳事項和部門進駐工作,目前政務中心已完成入駐**家窗口單位***項政務服務事項,進駐比例達到**%以上。在開設的**個政務服務窗口中設立綜合受理窗口*個,受理***項因場地限制未進駐政務服務事項,綜合窗口開通以來已受理辦結***項業務。
積極引導企業家樹立正確的經營理念,實現從賺錢“靠關系”到“靠本領”的思維轉變,主動諫言、謀求發展,放眼長遠,不斷完善構建親清新型政商關系的制度體系。
(五)以推進法治政府建設為導向,打造公正規范的法治環境。規范涉企執法,推進“雙隨機一公開”。結合機構改革部門職能調整和人員變化,及時完善隨機抽查事項清單、執法人員名錄庫和執法對象名錄庫。加快推進社會信用體系建設,建立健全縣場主體誠信檔案、行業名單制度和縣場退出機制。縣場監管局、農業農村局等執法部門按時將許可和執法信息上傳平臺公示,已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進跨部門“雙隨機”聯合執法,探索行政執法單位與信用監管聯動。嚴格執法過程依法依規、嚴格執行行政自由裁量標準、嚴格重大行政執法決定法制審核制度,嚴厲打擊縣場主體違法違規行為。加強行政執法與刑事司法銜接配合工作,該移送的堅決移送,避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發生,為縣場主體合法經營創造優良的營商環境。
雖然我局在優化營商環境工作上取得了一些進步,但對照先進地區的標尺、對照企業和群眾的期盼、對照高質量發展要求,我縣營商環境建設工作還存在一些亟待解決的問題。
一是思想觀念有待進一步解放。一些部門對優化營商環境的認識還不深、主動性還不強,對于如何從部門職能出發推進營商環境建設研究不夠。學習貫徹《優化營商環境條例》的緊迫感不強,一些干部主動融入營商環境建設的責任感和緊迫性不足。有的部門對營商環境建設工作理解存在一定偏差,對優化環境的長期性和艱巨性認識不充分。工作局限于側重于加快審批速度、簡化審批流程,對服務企業發展、深入為企業解決問題的關注還不夠。
二是服務意識有待進一步完善。個別部門服務意識不強,遇到問題依然習慣用行政命令去解決,對便企利民政策執行力度有待加強。一些部門和干部在以“服務員”“店小二”的角色為企業服務方面存在差距。有的干部怕擔責任、怕冒風險,不愿意接觸企業家特別是民營企業家,只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題,缺少科學性和計劃性措施。
三是政務服務環境有待進一步改善。個別政務服務工作人員為企業群眾提供服務過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務不優問題。各部門行政許可事項進駐政務服務中心綜合大廳工作開展不平衡,入駐事項仍然存在授權不充分、運行不規范和群眾辦事多次跑路現象。“四零”服務承諾創建還有一定差距,日常督導檢查沒有壓實落靠,執行力沒有層層強化,制度機制尚需進一步完善。四是政務服務效能有待進一步提升。對標先進,政務服務事項流程再造優化工作還存在差距。對照“三級十統”標準政務服務事項要素標準化工作還需進一步完善。政務服務實體大廳綜合窗口服務能力與先進地區對照還存在較大差距,無差別綜合窗口建設工作還需進一步推進。互聯網+政務服務工作精細化水平不高,一網通辦能力需進一步加強,各部門“網上辦”“不見面”“跑一次”等指標比率還低于目標任務要求。
一是在思想認識上要高度重視。營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的內在要求,也是經濟軟實力和發展硬實力的重要體現。黨中央高度重視營商環境建設,縣委縣政府也始終把優化營商環境擺在突出位置。為此,我們要有清醒的認識、準確的把握,切實將優化營商環境作為重要一環、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。要堅決貫徹執行《優化營商環境條例》,善作善成、久久為功,使優化營商環境成為全縣上下的共同信念、共同認識、共同行動,為經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。
二是在系統建設上要精心謀劃。優化營商環境是一項涉及眾多領域的系統工程,也是一個不斷積累的長期過程,要樹立“人人都是營商環境,事事關乎營商環境”的理念,使干部離企業遠、離項目遠、離群眾遠的問題得到徹底解決,使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求,做到政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風優化營商環境向縱深發展,讓企業和群眾看到實實在在的變化。
三是在政務服務質量上要持續提升。按照機構改革職能調整等情況,重新調整梳理各部門權力清單和責任清單,進一步厘清政府與企業,政府與縣場的邊界,把縣場能夠辦好的還給縣場,社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上海“一網通辦”等方面的改革經驗和做法,按照國家、省工作要求,與政務服務網平臺積極對接,推進網上服務平臺與實體政務大廳深度融合,讓更多的政務服務事項全程在線辦理,突出抓好“最多跑一次”改革落實,優化“最多跑一次”事項清單。推動實現全縣政務服務“一張網”,梳理明確大多數事項“網上辦”、窗口服務事項“一次辦”、企業特殊審批事項“我幫辦”等服務事項。聚焦縣場準入、企業投資、建設工程、民生事務、不動產登記等辦理量大、企業和群眾關注度高的重點事項,編制標準化工作流程和辦事指南,為企業和群眾提供流程最優、時間最短的政務服務。
四是在政務服務建設上要協調統一。加快推進信息共享進程,努力實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。強力推進“一網、一門、一次”改革,主動與省政務服務系統對接,優化政務服務大廳“一站式”功能,全力推行“前臺綜合受理,后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務模式,將“一事跑多窗”變為“一窗多辦”,全面實現“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續推進行政審批服務職能、事項、人員進駐綜合實體大廳,推進全流程、全鏈條、全網辦審批,固化審批流程,壓縮審批時限,力爭讓企業和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。
今年以來,縣交通運輸局認真貫徹落實關于深化改革創新優化營商環境的各項安排部署,結合行業實際,加快交通設施建設,創新便民惠企舉措,狠抓干部作風轉變,有效發揮了交通運輸作為經濟社會發展“先行官”的作用。
一是完善車輛年審機制。道路運輸業的年審和車輛檢測是道路運輸行業管理中的一項重要基礎工作,是加強道路運輸市場管理、規范經營行為的重要手段。上半年運管所完成對客、貨運車輛179輛、公交出租車輛25輛的年審工作,以及對客、貨運車輛122輛、出租1輛的新辦及換證工作。對10家物流公司按程序辦理了許可證。二是優化客運服務體系。上半年運管所繼續以站場管理為主線,加強客運市場規范管理。一是培育、壯大客運市場。大力發展農村客運,農村客運班車通村率繼續提高,實現139個行政村通客車全覆蓋,城鄉公交一體化建設正在實施階段。二是認真完成“春運”運輸服務工作。參加春運的營運車輛71輛,備用運力班車2輛,由于春節后疫情的影響,客運量明顯減少。三是對運輸企業及駕駛員加強安全學習,提高安全意識。開展了春運大檢查,排除各項安全隱患,使各項工作井然有序,無安全事故的發生,圓滿完成了春運工作。四是完成了對6家客運企業、3家公交企業及1家出租車公司的質量信譽考核工作。
為進一步落實“五型”政府建設要求,深化全縣道路運輸“放管服”改革,縣交通運輸局嚴格落實“三集中、三到位”要求,道路運輸依申請政務服務事項共33項(其中30項負責承諾件的接件、申報受理和發證,另外3項負責即辦件的受理、辦理和發證。)全部進駐了宜黃縣為民服務大廳,做到“大廳之外無審批”,堅決不允許出現人進事不進、事進權不進和“體外循環”等情況。真正推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”服務模式,杜絕出現企業和群眾辦一件事跑多地的現象發生,真正做到“只進一扇門”,“最多跑一次”。
為進一步優化營商環境,我們將加快交通基礎設施建設,優化道路線網布局;以綠色貨運配送為抓手,多措并舉,促進物流業降本增效;持續開展客貨運市場整治,營造良好的市場環境,確保公平競爭;著力確保運輸安全,為交通行業發展提供安全的外部環境;深化行業改革,提高辦事效率。
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有xx家,其中工業企業xx家,占比xx%,建筑類企業xx家,占比xx%;三產服務業企業xx家,占比xx%;農業企業xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業,畝均納稅額表現突出的xx等x家企業,新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業,爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業,科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業,給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到xx家,xx個“三強”企業稅收增長xx%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家,新增研發平臺x家,引進創新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,
派出所優化營商環境工作總結篇六
優化營商環境工作總結(三篇)
為了營造有利于營商環境建設發展的社會環境和氛圍,全面推動風景局優化營商環境工作的深入開展,依照相關文件要求,風景局按照市委市政府統一部署,結合景區工作實際情況,認真貫徹實施《**省優化營商環境條例》精神,保證人民群眾的知情權、參與權和監督權,切實維護人民群眾的合法權益,結合景區工作實際,現將具體工作情況匯報如下:
一、上半年工作情況
風景局加強領導,精心組織,狠抓落實。按照相關文件要求,全面開展景區優化營商環境建設工作,創造良好工作氛圍,提高廣大職工干部的服務意識和責任感,加強監督教育工作,提升全局對優化營商環境工作的重視度和積極性。立足群眾需求,提升本單位的機關工作水平,注重政務公開工作的針對性和實效性,保證群眾的知情權。及時向有關載體主管部門提供信息更新,方便公民、法人和其他組織及時獲取相關政務信息,認真落實營商環境建設要求,及時完成風景局營商環境工作開展推行。
認真準備5.15公開日活動及5月16日的優化營商環境宣傳周活動。按照公開為原則、不公開為例外的要求,建立和完善我局信息主動公開機制、信息發布制度,規范公開程序,明確公開標準,積極準備活動宣傳內容及單位展臺、展板,推進營商環境建設及政務公開宣傳工作。風景局把景區相關情況做為本次政務公開及營商環境宣傳周活動的宣傳重點,于5月15日、16日兩天分別按照文件統一要求在環保局和工人文化宮門前,設置“真正解決群眾辦事難,打造發展環境最優景區”標語的大型展板及定點宣傳展臺,展臺上配設有“咨詢接待”和“投訴受理”桌牌,并由負責領導帶隊,組成4人小組參加活動。工作人員現場解答群眾疑問咨詢,在活動現場對廣大市民發放宣傳圖冊,講解景區具體情況,加強市民對鳳凰山景區情況了解,認真聽取各方面的意見和建議,積極改進工作,完善風景局工作機制,為加快我市經濟社會發展作出積極的貢獻。
風景局設立有經營科專門負責景區內經營工作的管理和監督。每年初,風景局經營科都會組織全體景區經營業戶召開專項會議,傳達景區全年經營工作的具體事項,并簽訂有正式合同及食品安全責任狀。保證景區內商品的安全、衛生。鳳凰山景區內所有經營網點均有合法營業執照,營業人員穿著統一服飾佩戴工作證件,所有商品全部實行明碼標價,并以公示板的形式公開公示,堅決杜絕惡意載客、黑商、黑戶行為及隨口要價、加價等問題。風景局制定有經營管理制度,實行經濟處罰模式,對違反規定出現擾亂景區營商環境的經營業戶,視情況給予100—1000元不等的經濟處罰,情節惡劣造成嚴重影響的,一經發現,立刻取消其在景區內的經營資格。景區內索道、觀光車等營運公司,所有票價均按照物價局規定收取,不存在增加收費、胡亂收費、無故收費等情況,同時各項收費均按照物價部門要求,制作公開展示板向廣大游客公示,保護游客知情權,絕不欺客、宰客。
風景局領導高度重視優化營商環境宣傳工作,認真落實相關文件要求,研究制定宣傳材料內容及制作展板。按照提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,深化和規劃機關工作的流程和程序,使我局的政務工作更加公開化、透明化、簡潔化,保證了廣大人民的利益,讓公眾了解,讓群眾監督,讓百姓受益。并按便民原則,通過網站、報刊、數字電視、行政辦公室、信息公告欄等多種方式為人民群眾提供服務,確切做好工作信息載體的建設。
二、下半年工作打算
**下半年,我局將繼續把優化營商環境建設工作做為構建和諧社會的重要內容,進一步提高認識、強化措施、加強領導、加大推動力度,建立健全優化營商環境工作組織機構體系。并自覺接受人大、政協、新聞輿論和社會公眾的監督,認真聽取各方面的意見和建議,積極改進工作,使我局優化營商環境工作取得新的成效。
為深入貫徹落實《**省優化營商環境條例》,加快建設人民滿意的服務型政府,區公共行政服務中心根據區委、區政府**年度工作總體目標,認真貫徹落實我區全面深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的實施方案,堅持目標導向、問題導向,對標國際、對標上海,加快政府職能轉變,為實現我區營商環境東北最優區的戰略目標不懈努力,現將上半年工作開展落實情況總結如下:
一、工作中的主要做法和取得的成效(一)深化審批改革,推進“三集中三到位”,事項辦理提質增效1.大力推進“三集中三到位”改革,努力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺。改革是一場深刻的自我革命,觸及方方面面的利益。破解難題,消除阻力,需要勇氣,更需要智慧。中心把營商環境建設和便民利企的重點確定在應進必進、大廳之外無審批和“公開、透明、高效”目標上來,致力打造“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”的行政審批服務平臺。“兩辦”下發了《關于向普蘭店區公共行政服務中心選派行政審批辦公室工作人員的通知》(普委辦發[**]26號),對人員、事項進駐做出了明確規定,我們據此落實“三集中、三到位”原則,從源頭上確保了所有涉企事項全部進駐行政服務大廳;所有窗口工作人員必須符合硬性條件。在此基礎上,對大廳規范化管理提出了更高標準和和更嚴格要求。這個文件的出臺,開創了我區公共行政服務管理工作嶄新局面。截至目前,大廳進駐18個部門中,17家區直和垂管單位的一把手與本部門行政審批科負責人簽訂了授權委托書,進駐事項276項,基本實現了“應進必進”。其中,72項審批事項可以即時辦結,辦件即時辦結量達到75%,提前辦結率95%,上半年,大廳辦件12473件,無一例超時辦結。
2.優化流程、壓縮時限、全面提速,優化服務見真招。所有進廳辦理的審批事項,按照規定不需要采取現場核查的,全部即時辦結;所有的行政審批事項的承諾辦結時限全部壓縮在法定時限的30%以內,比大連市提出的目標提高了10個百分點。與此同時,首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等多項制度得到了全面有效貫徹,審批效率大幅度提升,事好辦、好辦事、辦事快局面正形成。區市場監管局窗口不斷推進商事制度改革,實行注冊資本認繳制,放寬注冊資本登記條件和放寬住所(經營場所)登記條件,降低市場準入門檻。不斷推進“多證合一”登記制度改革和全程電子化登記工作,企業注冊在5證合一基礎上,已經實現了26證合一;開通了網上名稱預先核準,做到零見面審批(電子出照)。區林水局在與審批科負責人簽訂授權委托書的同時,率先啟用審批專用章,并專門召開會議部署工作,明確要求本部門相關業務科室圍繞行政審批高效開展現場勘查,且把現場勘查時限同步壓縮到法定時限的30%以內。區衛計局12項不需現場勘驗的審批事項實現即時辦結、立等可取,并做出現場勘查“最多去一次”的承諾。
(二)健全制度,強化管理,加強培訓,典型教育,工作作風轉變明顯見效1.完善管理制度,堅持用制度管人、管事、管權。重新修改和完善了《普蘭店區公共行政服務工作管理考核辦法》,經區政府常務會議審議通過并印發;中心根據《考核辦法》制定對進駐單位和工作人員的量化考核評分標準和配套10項管理制度,建立起1+2+10的管理體系,加強了制度管理運用力度,推行日巡查、日統計、季通報管理機制,形成了制度管人管事管權的良好局面。
2.建立制度,制定計劃,強化學習培訓。每月月末周五下午15時--17時為大廳工作人員理論學習時間。中心制定年度學習計劃,系統學習《**省優化營商環境條例》、《**省權責清單管理辦法》和上級的相關政策規定及專業知識,及時了解掌握國家的大政方針和業務動態,提高工作人員為民服務本領。
3.深入開展“文明大講堂”系列培訓活動。提高效率、強化服務、提升形象,有效解決好辦事的問題,人是最根本和最關鍵的因素。為了進一步增強中心窗口工作人員的政治素養、服務理念、職業道德素質,中心延續深入開展了“文明大講堂”系列講座,聘請專家教授對大廳工作人員進行市場經濟理論、公務文明禮儀知識和行政審批法律知識講座,豐富知識結構,拓展服務視野。同時,為了提高大廳窗口工作人員的心理調整能力,中心還增開了以“快樂工作、健康生活”為主題的心理健康大講堂活動,為窗口工作人員保持健康心態,端正服務態度,提高服務水平打好心理基礎。
4.深入開展“向120、110先進集體學習”等系列活動。扎實推進學楷模、做標兵、立足本職崗位爭先創優活動,弘揚“120”“110”先進集體優良作風,評選“巾幗文明崗”“文明服務標兵”把學習先進與崗位職責有機結合,盡職盡責,愛崗敬業,在本職崗位上展示新作為,樹立大廳為民服務良好形象。開展“蓮城-廉誠”廉潔自律承諾活動。引導大家潔身自愛,親清有度。
(三)強化服務措施,拓展方式方法,解決“辦事難”大有成效在加強辦事難專項整治、推進營商環境改善、打造營商環境東北最優區進程中,中心堅持秉承“處處是營商環境、人人是營商環境、事事是營商環境,營商環境無小事”的管理服務理念,始終聚焦創建“一流環境、一流隊伍、一流效率、一流作風、一流形象”的目標導向,嚴格按照區委、區政府關于開展辦事難專項整治方案部署要求和區委作風建設大會、區紀委廉政會議精神,全面深化行政審批制度改革,致力加強窗口隊伍建設管理,積極推進審批服務提質增效,真抓實管向“辦事難”宣戰,為提升審批服務效率、助推企經神社會發展做出了應有的貢獻。一是依托**省網上審批服務平臺,將每個審批事項102個要素公開。二是解決“中梗阻”問題。在政府網站上公布了進大廳的審批科長姓名、電話和工作分工。有效整合資源,推動信息共享、數據共享。三是開設建設項目并聯審批專區、設立縱橫聯辦窗口,將所有的投資建設項目通縱橫同步、上下聯動、一窗受理、內部流轉、一窗出證。變企業跑路為窗口人員跑腿,在38個工作日基礎上進一步壓縮辦理時限。四是增設多證聯辦窗口。對四個單位留個事項實行 “一窗受理、全程幫辦、內部流轉、限時辦結、統一發證”。五是開通了“雙休日”無休窗口,做到雙休日無差異對外辦公服務,落實了領導帶班制度。六是開通查詢功能通過自助服務電腦和觸摸屏,實時發布進廳審批事項的辦事指南、辦事流程及樣書樣表,使辦事企業能第一時間掌握申請材料填報標準和辦事流程,有效解決了辦事企業因對政策法規掌握不清不明而導致審批效率不高的問題。七是開放停車場,免費對社會提供停車位。八是部門驅動創新。區國地稅窗口公布辦稅事項“最多跑一次”清單;區商務局、教文體局、衛計局6項審批事項納入我區《首批實行“告知承諾”行政審批事項目錄》;區交通局推行“容缺受理”;區林水局為大連中耀木材交易市場提供定制服務;提速增效、又好又快的審批服務新舉措受到了社會各界的普遍好評。今年以來,企業和群眾多次來電、來信、贈送錦旗感謝。人民網、騰訊網、**日報、大連日報和普蘭店發布等多家媒體先后十多次宣傳報道了我們的先進事跡和工作經驗。
(四)加大投入,升級改造,全面推進“互聯網+政務服務”提檔對標“互聯網+政務服務”發展方向,不斷推進行政審批和便民服務標準化、智能化、網絡化建設,中心加大軟硬件資金投入,有效解決網絡和技術方面難題。一是加大網絡設備硬件投入和進行審批平臺系統升級改造。依托大連市政務服務網,整合和再造審批流程,打破信息孤島,推進數據共享,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,同時,加大審批系統運營維護力度,保障網絡硬件系統夯實可靠、軟件系統安全穩定。完善觸摸查詢系統的便民服務功能,啟動內網審批系統預警提醒功能設計,確保審批事項錄入不超期、不超時。二是開通運行中心微信公眾號,打造中心文化活動宣傳主陣地。設計開通運行普蘭店區公共行政服務中心微信公眾號,共計發布文章22篇。主要功能為宣傳黨中央重大活動、國家政策法規、向群眾公布中心豐富多彩的工作動態和工作寫照,先進典型事例等宣傳功能。不斷擴大對外宣傳影響力。同時,探索并推行微信咨詢、投訴、評價、查詢等功能,真正為群眾提供全方位滿意服務。
按照市委、市政府優化提升營商環境的新任務、新要求,陳倉區區委、區政府堅持優化提升投資發展環境既是生產力又是競爭力的理念,工作緊扣“優化提升營商環境”這一主線,以降成本、優服務為方向,努力做強促進投資發展的“硬環境”,同時著力做優保障投資的“軟環境”,工作扎實有序推進,現將上半年工作總結如下:
一、工作舉措
1.“五合一”推進,全方位優化提升營商環境。
工作任務,強化監督檢查,及時協調解決五項工作遇到的困難和問題,全區上下形成合力,全方位推進營商環境持續優化。
2.健全完善工作機制。
區政府及工作部門多次組織召開全區優化營商環境工作推進會議,研究部署優化營商環境重點工作,動員全區上下統一思想,提高認識,夯實責任,切實做好優化營商環境各項工作。制定印發了《陳倉區深化“放管服”改革,全面開展“營商環境提升年”行動實施方案和優化提升營商環境10+3行動方案》,明確了工作目標、措施和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組,把綜合素質高、服務意識強的干部集中在工作一線,對具體行動方案再次進行細化分解,確保各項措施落地生效。
3.優化企業開辦審批流程,壓縮辦結時限。
勢,與區內四大銀行聯手,簽署“政銀通”合作協議。群眾、企業可就近選擇銀行網點,由其免費進行網上登記申請,實現了“信息申報、登記審批、代理發照、開戶結算、綜合金融”的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關信用信息的權利,設置檔案查詢“三個一”時限,即書式檔案查詢1個小時內辦結,電子檔案查詢1刻鐘內辦結,機讀檔案查詢1分鐘內辦結。
4.持續推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創新,著力推動相對集中許可試點改革,一是規范行政許可事項。按照省市統一規范縣(區)行政許可項目的要求,印發《區審改辦關于調整完善行政許可事項匯總目錄和權責清單等有關問題的通知》(寶陳審改辦發〔**〕1號)文件,組織18個區級部門,嚴格依照法律法規規定,對照《陜西省市縣(區)行政許可通用目錄》,對所承擔的許可權開展修訂,為集中許可打好堅實基礎。二是規范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理,嚴格依據法律法規設定,清理規范中介服務環節,印發《寶雞市陳倉區區級部門行政許可中介服務事項清單》,確定中介服務事項27項,并清理中介服務事項5項。三是探索行政審批體制創新。主動承擔省市相對集中行政許可改革試點任務,學習借鑒先進地區經驗,深入結合我區區情實際,研究制定《寶雞市陳倉區相對集中行政許可改革試點工作實施方案》,組建機構、充實人員,統籌推進改革試點相關事宜,著力構建審管分離的新機制,實現“一顆印章管審批”的集中審批。
5.加快推進“最多跑一次”改革,著力提升政務服務水平
以群眾、企業辦事“最多跑一次”為目標,優化流程,改進服務,切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路,從與群眾和企業生產生活關系最密切的領域和事項入手,著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點,實現“讓信息多跑路,群眾少跑腿”。二是健全政務服務體系。加快建設區、鎮(街)政務服務大廳和村(社區)便民綜合服務站,構建“橫向整合、縱向到底、上下聯動、運行高效”的政務服務體系,集中辦理政府所有權力和公共服務事項,探索全程代辦、易地辦理等新模式,最終實現“辦千件事、進一扇門”。三是拓展服務方式。在“五證合一”改革中,開通電話熱線,提供全程指導服務,減少企業因程序不明而來回跑路的負擔;在健康證辦理中,充分調研、審慎論證,推出“誰體檢誰發證”,既落實責任,又讓群眾少跑路,極大縮短了發證時間。
二、工作成效
一是跑一次就解決問題。繼續梳理群眾企業辦事“最多跑一次”事項,第一批公開區級117項、鎮街23項“最多跑一次”清單,目前正在梳理第二批“最多跑一次”事項,通過代辦、網絡、郵遞、上門等方式,持續改進群眾企業辦事體驗,服務對象表示滿意。
政、市場監管、農業、林業、水利、住建、環保、國土、衛計),承擔辦理許可事項152項。同時,按照《陜西省簡化企業開辦和注銷程序行動方案》要求,在全市率先在區政務服務中心設置了印章刻制窗口,減少了中間環節,壓縮了刻制時間,提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區聯企干部主動作為,切實做好項目陪跑、手續陪辦等工作,先后為企業辦理實事、難事70多件,協助66個重點項目、18戶涉農企業對接融資需求,將30戶企業列入規模企業培育行列。持續清理規范涉企收費項目,加強對收費清單的動態管理,調整公布《陳倉區行政事業性收費、政府性基金和專項收入清單》,確定保留項目34項,嚴格執行“照單”收費,切實規范收費行為,減輕企業稅費負擔,企業很滿意。
三、
下一步工作思路下一步,我區將按照大方案及“10+3”行動方案,全面推進“營商環境提升年”活動,以優化提升營商環境為手段,以創造良好的投資環境為目的,以縮短時間、簡化手續、提高服務質量為抓手,切實把優化營商環境放在推動經濟高質量發展和產業轉型升級的重要位置來抓,進一步簡化各項審批流程,竭力為企業提供優質的服務。
一是抓好常規政務服務。按照時間表、線路圖穩步推進優化提升營商環境決策部署和“10+3”行動方案全面落實,建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯絡等制度,定期研究解決存在問題,點評工作進展,推動工作落實,著力構建營商環境建設長效機制。
二是積極為企業和投資者排憂解難。健全政企溝通機制,拓寬企業反饋、交流問題渠道,結合縣域營商環境監測評價,定期組織相關部門深入企業開展座談,了解企業實際困難,聽取意見建議,建立跟蹤問效機制,主動調整工作方向,積極幫助企業解決發展經營面臨的實際困難,努力營造穩定公平透明的營商環境。
三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權改革試點,探索決策、審批、監管分離又協調的改革新路徑,協調指導審批職能移交、審批標準規范、審批流程優化等工作。擴大“最多跑一次”覆蓋面,在群眾、企業最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破,分批次梳理并公布群眾企業辦事“最多跑一次”清單,最終實現覆蓋全部權力和服務事項90%目標,不斷增強企業和群眾的改革獲得感。
四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務公開試點工作,完成行政審批服務局掛牌,加強與市政務服務中心溝通,加快推進網上審批系統和網上辦事大廳建設,以“五公開”為重點,全力推進政務公開試點,以公開促服務、以服務促發展,努力營造良好的營商環境。
派出所優化營商環境工作總結篇七
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了xx市司法行政系統“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
派出所優化營商環境工作總結篇八
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《**省政府信息公開規定》編制。本報告包括:信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、重點領域信息公開工作情況、建議提案辦理結果公開情況、以及存在的主要問題和**年信息公開主要工作打算等六部分。
**年,省政府設立**省營商環境建設監督局,并于9月21日印發了《**省人民政府辦公廳關于印發**省營商環境建設監督局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(遼政辦發[**]106號)。省局成立三個月來,我們認真貫徹落實《政府信息公開條例》和省委省政府文件精神,圍繞營商環境工作實際,建立工作機構,落實工作責任,完善監督機制,通過各種途徑積極主動發布營商環境建設信息,信息公開工作取得初步成效。
省營商局成立以來,我局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發**年政務公開工作要點的通知》(國辦發[**]24號)和《**省人民政府辦公廳印發關于貫徹落實國務院辦公廳**年政務公開工作要點工作安排的通知》(遼政辦[**]22號),按照省政府對我局“三定”方案職能,在推進各項業務工作開展的同時,同步推進政務公開工作的開展。一是加強組織領導,建立信息公開工作領導機制。確定由局辦公室具體負責信息公開工作,局主要領導親自過問,分管領導具體負責,辦公室配備得力人員承擔信息公開工作,重大問題開會研究解決,從組織機構上保證了信息公開工作的順利開展。二是籌劃搭建信息公開渠道。我局組建后,我們立即籌劃建立局門戶網站,協調**立科信息工程有限公司,根據我局職能制定門戶網站總體方案,履行網站建設審批等各種程序。目前,網站建設進展順利,**年上半年有望開通。三是加強政務公開制度建設,計劃**年通過政府購買服務的方式開發網絡回應人系統,已列入我局明年項目計劃,省財政立項40萬元。四是積極主動發布營商環境建設信息。我局成立三個月來,主動公開政府信息1條,通過不同渠道和方式公開政府信息24條,重點公開工作任務7次,通過新聞發布方式及時回應解讀社會關注的營商環境的熱點問題。
**年,我局在省政府網站主動公開我局制發的規范性文件《關于貫徹落實**省優化營商環境條例的實施意見》,在省政府網站主動公開我局承辦的省人大建議、政協提案辦理結果22件和**年部門決算**年部門預算。
**年,我局以政務公開助力穩增長,通過媒體吹風會、新聞發布會、接受訪談等方式,深入宣傳我省營商環境建設取得的成效和典型經驗,解讀優化營商環境政策,通報曝光破壞營商環境的典型案例。
1.召開新聞發布會3次,包括5場“優化營商環境”主題系列發布會、“優化營商環境”主題采訪活動、貫徹落實《條例》專項檢查新聞發布會。
2.組織政策解讀1次。組織全省各地區、各部門、優化營商環境建設工作負責人進行培訓,深入解讀《**省優化營商環境條例》。通過**電視臺、**日報、遼沈晚報、沈陽日報等省級媒體,人民網、新浪網、東北新聞網等中省直網站以及微博、微信、客戶端進行宣傳報告、通報曝光。
3.開展系列主題宣傳2次。包括優化營商環境宣傳周活動,組織并邀請省直部門主要領導“走進新華訪談間?話營商”活動,在省級各媒體和各市地方媒體、報告進行報導,在新華網**頻道網上滾動播出。
4.新聞媒體開展宣傳44次。通過新華社、人民日報、法制日報、工人日報、中國商報等進行廣泛宣傳報道。如在新華社報道的“**優化營商環境,讓政府為企業出具明確還款時限承諾書”;人民日報報道的“**招商新常態,要讓企業留得住不拼酒來拼服務”;法制日報報道的“優化營商環境要靠制度”等。
**年,我局共辦理省人大代表、政協委員建議提案46件,經審查,可公開22件,我局及時在省政府網站公開。
幾個月來,我局信息公開工作雖然取得了一些成績,但由于新機構成立時間短,許多工作才剛剛開始,工作上還存在一些不足之處。主要是門戶網站還在籌建,沒有開通;網絡回應人系統需要依附網站來運行,目前只報了計劃,財政批了建設項目資金,還有待下步門戶網站的開通;一些制度因時間短還沒有建立起來,等等,**年我們將針對這些問題抓緊解決完善。
1.抓緊建設門戶網站,計劃于上半年開通。
2.通過政府購買服務的方式,建設網絡回應人系統,上半年完成。
3.抓緊制定《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,結合門戶網站開通,設計在局門戶網站相關欄目內。
4.主動開展營商環境信息發布、通報曝光、政策解讀等工作。
5.針對我局新組建、信息公開崗位人員新上崗等現狀,組織開展信息公開工作人員培訓。
派出所優化營商環境工作總結篇九
三產服務業企業xx家,占比xx%;
農業企業xx家,占比xx%。
一、主要做法
縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業,畝均納稅額表現突出的xx等x家企業,新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業,爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業,科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業,給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
三、
下步打算1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
街道辦事處優化營商環境工作總結
縣公安局優化營商環境工作總結
優化營商環境工作匯報
優化營商環境心得體會
優化營商環境條例
派出所優化營商環境工作總結篇十
年初以來,縣營商環境建設監督局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委省政府總體部署,創新工作舉措,不斷把優化營商環境工作引向深入。現將有關工作開展情況總結如下。
(一)以宣傳貫徹為引領,營造優化營商環境新氛圍。深入學習、廣泛宣傳、積極推進《條例》的貫徹實施。通過在政府門戶網站發布《條例》全文,在微信公眾號對《條例》進行圖文解讀,在縣委常委會和縣政府常務會議會前學法專題講解,向縣直部門及企事業單位發放《條例》讀本,推動《條例》進機關、進企業、進基層,將《條例》的貫徹落實列入七五普法重要日程等多種方式,初步形成人人皆為營商環境,事事關系發展的良好氛圍,為我縣營商環境高標準起步、高質量發展奠定了堅實基礎。
(二)以完善體制機制為重點,優化營商環境體系初步形成。一是組建了營商環境建設監督局,負責政府系統營商環境建設和監督工作,形成了上下聯動、左右協同、統籌推進的工作格局。二是進一步暢通訴求渠道,設立統一營商環境投訴受理電話,加強政務服務監察效能,企業、群眾訴求和意見建議得到有效采納,目前已受理群眾電話投訴和建議*條,受理書面投訴*件,上級轉辦案件*件。三是初步構建了以破壞營商環境投訴受理、社會監督、媒體監督、人大代表和政協委員監督、行政相對人監督等多方參與、有機結合的營商環境監督體系。四是建立督查考評問責制度。將各鄉鎮、各部門營商環境工作的綜合考評結果納入全縣工作實績考核體系,對破壞營商環境典型問題公開通報問責。
(三)以深化“放管服”改革為手段,打造優質高效的政務環境。一是建立了權責清單動態調整和監管機制。依據本輪機構改革職能調整情況及森工系統葦亞林業局改革情況,適時啟動了我縣“權力清單”調整工作,對全縣****項權力事項進行調整審核,保證行政權力的規范運行,做到“清單之外無權力”“法無授權不可為”。二是推進政務服務標準化流程再造。按照“三級十統”標準對政務服務事項要素進行流程規范再造,推進行政許可和公共服務事項標準編制工作。已審核通過**家單位***項政務服務事項、***項公共服務事項和**個鄉鎮***項公共服務事項,共減少環節***個、精簡要件***個、壓縮辦理時限****個工作日。三是推進“一網通辦”和“最多跑一次”改革。通過組建工作專班專項推進,全縣政務服務事項網辦比率達到**%,“最多跑一次”比率**%,已對外公布了***項“最多跑一次”事項清單,接受群眾監督。在中心實體大廳增設“ems”快遞窗口,試行“網上審批+快遞送達”的方式,推動實現審批服務全程“不見面”和“最多跑一次”的工作目標。四是推進政務服務“一門一窗”改革。統籌推進綜合實體大廳事項和部門進駐工作,目前政務中心已完成入駐**家窗口單位***項政務服務事項,進駐比例達到**%以上。在開設的**個政務服務窗口中設立綜合受理窗口*個,受理***項因場地限制未進駐政務服務事項,綜合窗口開通以來已受理辦結***項業務。
積極引導企業家樹立正確的經營理念,實現從賺錢“靠關系”到“靠本領”的思維轉變,主動諫言、謀求發展,放眼長遠,不斷完善構建親清新型政商關系的制度體系。
(五)以推進法治政府建設為導向,打造公正規范的法治環境。規范涉企執法,推進“雙隨機一公開”。結合機構改革部門職能調整和人員變化,及時完善隨機抽查事項清單、執法人員名錄庫和執法對象名錄庫。加快推進社會信用體系建設,建立健全縣場主體誠信檔案、行業名單制度和縣場退出機制。縣場監管局、農業農村局等執法部門按時將許可和執法信息上傳平臺公示,已公示行政許可類信息****條、公示行政處罰類信息***條。積極探索推進跨部門“雙隨機”聯合執法,探索行政執法單位與信用監管聯動。嚴格執法過程依法依規、嚴格執行行政自由裁量標準、嚴格重大行政執法決定法制審核制度,嚴厲打擊縣場主體違法違規行為。加強行政執法與刑事司法銜接配合工作,該移送的堅決移送,避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問題的發生,為縣場主體合法經營創造優良的營商環境。
雖然我局在優化營商環境工作上取得了一些進步,但對照先進地區的標尺、對照企業和群眾的期盼、對照高質量發展要求,我縣營商環境建設工作還存在一些亟待解決的問題。
一是思想觀念有待進一步解放。一些部門對優化營商環境的認識還不深、主動性還不強,對于如何從部門職能出發推進營商環境建設研究不夠。學習貫徹《優化營商環境條例》的緊迫感不強,一些干部主動融入營商環境建設的責任感和緊迫性不足。有的部門對營商環境建設工作理解存在一定偏差,對優化環境的長期性和艱巨性認識不充分。工作局限于側重于加快審批速度、簡化審批流程,對服務企業發展、深入為企業解決問題的關注還不夠。
二是服務意識有待進一步完善。個別部門服務意識不強,遇到問題依然習慣用行政命令去解決,對便企利民政策執行力度有待加強。一些部門和干部在以“服務員”“店小二”的角色為企業服務方面存在差距。有的干部怕擔責任、怕冒風險,不愿意接觸企業家特別是民營企業家,只怕“不清”、不怕“不親”。個別部門涉企檢查仍存在隨意性問題,缺少科學性和計劃性措施。
三是政務服務環境有待進一步改善。個別政務服務工作人員為企業群眾提供服務過程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務不優問題。各部門行政許可事項進駐政務服務中心綜合大廳工作開展不平衡,入駐事項仍然存在授權不充分、運行不規范和群眾辦事多次跑路現象。“四零”服務承諾創建還有一定差距,日常督導檢查沒有壓實落靠,執行力沒有層層強化,制度機制尚需進一步完善。四是政務服務效能有待進一步提升。對標先進,政務服務事項流程再造優化工作還存在差距。對照“三級十統”標準政務服務事項要素標準化工作還需進一步完善。政務服務實體大廳綜合窗口服務能力與先進地區對照還存在較大差距,無差別綜合窗口建設工作還需進一步推進。互聯網+政務服務工作精細化水平不高,一網通辦能力需進一步加強,各部門“網上辦”“不見面”“跑一次”等指標比率還低于目標任務要求。
一是在思想認識上要高度重視。營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的內在要求,也是經濟軟實力和發展硬實力的重要體現。黨中央高度重視營商環境建設,縣委縣政府也始終把優化營商環境擺在突出位置。為此,我們要有清醒的認識、準確的把握,切實將優化營商環境作為重要一環、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。要堅決貫徹執行《優化營商環境條例》,善作善成、久久為功,使優化營商環境成為全縣上下的共同信念、共同認識、共同行動,為經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。
二是在系統建設上要精心謀劃。優化營商環境是一項涉及眾多領域的系統工程,也是一個不斷積累的長期過程,要樹立“人人都是營商環境,事事關乎營商環境”的理念,使干部離企業遠、離項目遠、離群眾遠的問題得到徹底解決,使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求,做到政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快、群眾滿意度最高。要以釘釘子精神推動整頓作風優化營商環境向縱深發展,讓企業和群眾看到實實在在的變化。
三是在政務服務質量上要持續提升。按照機構改革職能調整等情況,重新調整梳理各部門權力清單和責任清單,進一步厘清政府與企業,政府與縣場的邊界,把縣場能夠辦好的還給縣場,社會能夠做好的交給社會。借鑒江蘇“不見面審批”、浙江“最多跑一次”、上海“一網通辦”等方面的改革經驗和做法,按照國家、省工作要求,與政務服務網平臺積極對接,推進網上服務平臺與實體政務大廳深度融合,讓更多的政務服務事項全程在線辦理,突出抓好“最多跑一次”改革落實,優化“最多跑一次”事項清單。推動實現全縣政務服務“一張網”,梳理明確大多數事項“網上辦”、窗口服務事項“一次辦”、企業特殊審批事項“我幫辦”等服務事項。聚焦縣場準入、企業投資、建設工程、民生事務、不動產登記等辦理量大、企業和群眾關注度高的重點事項,編制標準化工作流程和辦事指南,為企業和群眾提供流程最優、時間最短的政務服務。
四是在政務服務建設上要協調統一。加快推進信息共享進程,努力實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。強力推進“一網、一門、一次”改革,主動與省政務服務系統對接,優化政務服務大廳“一站式”功能,全力推行“前臺綜合受理,后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務模式,將“一事跑多窗”變為“一窗多辦”,全面實現“一窗通辦”的無差別綜合窗口受理模式。繼續推進行政審批服務職能、事項、人員進駐綜合實體大廳,推進全流程、全鏈條、全網辦審批,固化審批流程,壓縮審批時限,力爭讓企業和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。
派出所優化營商環境工作總結篇十一
皇姑區營商局嚴格按照省、市營商環境建設工作要求,在區委區政府的堅強領導下,扎實推進“放管服”改革,持續營造“親、清”政商關系,打造皇姑區良好口碑,對標先進地區,圍繞營商工作總體部署,精準查找營商工作存在突出問題,在觀念創新、政策扶持、效能提升、集中整治、長效機制等方面集中發力,穩步推進各項工作。
(一)不斷深化“放管服”改革,切實提升服務效率。一是打造互聯網+政務平臺建設。為打牢信息化建設基礎,實現網辦率飛躍式提升,健全需求側數據庫,年初以來,組織全區26家單位80余人次進行了政務事項錄入培訓,完成了行政審批事項錄入192項;二是扎實開展“樹口碑”行動。年初,根據區委書記要求,在政務服務中心大力開展“樹口碑”行動,著力改善審批服務堵點,解決企業群眾辦事難點。通過征集群眾建議、實地走訪調研、集中會議研究等方式,制定了道路貨物運輸證承諾制辦理、公證處免費代辦相關查檔業務、就業創業證承諾制辦理、涉企證件免費郵寄、一分鐘辦稅等13條便企利民舉措,現已初顯成效;三是不斷推進惠企政策落地。作為全市率先開設的產業政策窗口,自運行以來,嚴格落實窗口一站式受理、具體業務部門審批、財政予以撥付的工作流程,大大提升了企業政策扶持辦事效率。截至目前共接待189余家企業咨詢,受理產業政策申請52件,發放扶持資金1061萬元;四是推行“一窗制”審批改革。隨著“放管服”改革的不斷深入,區營商局在政務中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務。通過加強資源整合、優化流程,讓群眾感受“等時少、服務好、秩序優”的服務新體驗。推行“前臺受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”政務服務模式,實行審批區綜合受理。目前已將行政審批大廳內的10家審批部門納入“一窗制”綜合受理,為下一步實現平臺化審批,打下了良好基礎;五是推行網上自助辦理。為進一步提升審批服務效能,減少企業群眾辦事時間成本,積極推行“網上辦、自助辦”。皇姑區在政務中心開辟網上自助專區,利用電子政務辦公平臺,開展商事服務全程電子化審批,網上審批事項達7100余件,為企業節省了時間成本;六是推出新辦企業“高速etc”服務。為提升服務效率,區營商局協調區市場局、稅務分局、銀行、刻章企聯合推出“新辦企業高速etc”服務將商事注冊時間壓縮至1個工作日,企業開辦時間由7.5個工作日縮減到3個工作日,并開設專門窗口提供聯辦服務,新辦企業辦理駛上高速服務快車道。
(二)構建“親、清”政商關系,營造良好營商環境。一是扎實開展“萬人進萬企”活動。為擴充服務范圍,滿足企業需求,將691家企業納入“萬人進萬企”活動范疇,按要求全部選配了包保干部。為切實解決企業訴求,營商局組成“萬人進萬企”工作小組,通過實地走訪、專題協調、領導包案等手段不斷提升訴求辦結率。截至目前,共接收市一級平臺轉辦到區二級平臺的企業訴求110件,已回復108件。二是成立解決企業訴求工作六大專班。為加速推動企業反映問題有效解決,區委、區政府設立了由分管區級領導負責、主管區直部門牽頭及相關區直部門配合的六大工作專班。主要圍繞政府誠信、企業稅費、涉法涉訴、城市建設、企業融資、土地征收這六個方面解決企業的問題;三是聯合建立“營商環境發展平臺”。為加強與企業溝通、宣傳政府服務政策、解決企業發展難題,營商局與區政協、工商聯等部門合作成立“營商環境發展平臺”,提供訴求解決、政策咨詢、產業扶持政策協助辦理、政務服務事項協辦代辦等服務。目前已有14家商會、協會、企業加入該平臺;四是深入開展營商環境整治。營商局針對政府失信、企業群眾辦事難、跨區拉稅源等營商環境問題,成立了專項整治行動領導小組,嚴格落實“日報告、周調度”制度,切實加強問題解決力度。目前,我區共發現問題30項,提出具體整改措施38項,解決問題16項,已建立長效機制7項;五是積極開展“項目管家”工作。為提升企業服務質量,將重點項目(企業)納入服務范圍,按照“1名項目(企業)管家+1名企業聯系人+n個行政職能部門聯系人”的“1+1+n”模式開展服務。為全區規模以上企業、限額以上商貿流通企業、總投資5000萬元及以上的重點項目共192家提供管家服務,配備項目管家530人,提供服務455次;六是加大力度辦理營商案件。2017年至今,共接收省市營商案件67件,通過分類辦結、定期調度督辦等方式狠抓營商案件辦理,截至目前,共辦結54件,辦結率80.6%;七是加大網上平臺宣傳。為提升辦事效率、滿足企業群眾辦事需求,區營商局組織全區具備服務職能的單位開展“沈陽營商”微信公眾號公開公示工作。公示全區68家服務單位,服務干部581人,駐政務中心窗口崗位133個,印制營商紙介名片2萬余份,切實讓企業群眾辦事找得到人、問得對人,減少跑腿次數。
的良好氛圍。(四)緊扣主題教育,加強黨的建設工作。一是認真落實黨建工作。將黨建作為年度工作的重點,積極推動黨建工作標準化、規范化。圍繞提高政治站位,把黨的工作貫穿到營商工作的全過程。組織中心組學習10次,組織召開支委會10次,召開黨員大會9次,每月開展意識形態學習教育和黨日活動等,做好黨員經常性的思想政治工作;二是嚴格規范黨員管理。根據區委巡察整改意見,營商環境建設局黨支部通過發函的形式,將工作滿6個月的黨員關系全部調入,支部現有黨員34名,并要求支部所有黨員統一在本支部繳納黨費;三是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。通過組織學習,參觀紅色教育基地,參與志愿服務,開展趣味活動等形式,不斷提高黨員素質,調動黨員的積極性,發揮先鋒模范作用。同時,以“每周一件事”為載體,與駐廳各部門聯動,堅持以人民為中心,持續推動我區營商環境不斷優化提升,為促進皇姑經濟更快更好發展提供有力支持;四是加強黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”。把黨風廉政建設責任制與崗位職責有機結合起來,明確領導干部的責任范圍和責任內容,進一步推動營商局黨風廉政建設沿著規范化、制度化的管理軌道向前發展;五是廣泛征求意見,優化營商環境。營商局聯合區團委,組織了“百名青年企業家皇姑營商環境體驗行”活動,配合區委組織部、機關工委等部門開展了“皇姑區年輕優秀干部培訓班參觀調研”、“人人創環境、個個促振興”等活動,從各個層面廣泛征求營商環境建設意見和建議,為進一步提升皇姑區營商環境建設打下了堅實基礎。
(一)審批制度改革落實還不徹底。區內個別部門仍然存在審批事項不進廳、審批權限不集中、不到位、事項轉交不徹底等問題。結合政務平臺建設,個別部門仍存在需求側事項未錄入、信息不準確、網辦率較低等問題。
(二)政務中心窗口建設仍有待加強。經過近兩年的窗口質量專項整治,窗口服務水平有較大提高,但部分窗口單位存在服務不夠熱情、解決問題能力不高的問題。
(三)營商案件等企業訴求辦結率不高。皇姑區營商案件中拖欠款類案件占案件總數比例較大,償還金額少,辦案難度較大,年底完成100%辦結難度較大。
(一)整合投訴渠道,提升解決效率。一是整合平臺,按照省市要求,將“萬人進萬企”訴求平臺、人大履職通監督平臺、營商微信公眾號、一轉三服務、項目管家、營商案件等訴求渠道整合,搭建方便、通暢、高效的企業訴求平臺;二是完善我區企業訴求協調機制,建立企業訴求收集、辦理、反饋流程,形成制度規范,并將企業訴求辦理工作納入我區績效考核,提升企業訴求解決率。
(二)深化審批改革,全面提升效率。一是全面實施“一窗制”綜合受理,實現前臺綜合受理,后臺分別審批;二是推廣審批事項全程網辦,辦除特殊事項外,實現皇姑區政務服務事項100%可網辦,不斷推進“一次不用跑”,并提高事項網上辦件量;三是加強政務中心建設,實現全區審批事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位;四是不斷優化審批流程,加強開展并聯審批、容缺受理工作,最多跑一次事項數量再提升20%,審批效能再提升20%;四是提速新辦企業辦理。全面實施新辦企業工商、稅務、銀行、刻章的“一站式辦理”,為企業提供“一對一”服務。優化辦理流程,新辦企業在政府窗口審批時限壓縮在4小時之內,全流程辦理時限提升至48小時之內。
(三)加強大廳建設,提供優質服務。一是加強對政務服務中心的管理,加大巡查檢查力度,繼續做好群眾評議工作,暢通評議渠道,及時解決群眾訴求,加強評議結果運用,努力降低訴求率;二是提升服務質量,深入推廣“綠色通道”,優化工作流程,強化領辦代辦,切實解決企業群眾急難所需;三是線上線下廣泛征求企業群眾意見,不斷整改完善,切實解決群眾辦事難問題。
2020年,營商局將以***總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神為指導,嚴格落實《遼寧省優化營商環境條例》和沈陽市相關要求,不斷打造便捷高效的政務環境,切實提升我區營商環境建設水平。
派出所優化營商環境工作總結篇十二
一是簡化企業登記程序,壓縮企業登記時間。持續推進企業“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡化審批流程、壓縮辦理環節、整合登記材料,提高行政審批效率。壓縮市場主體登記時間,由國家總局要求的15天,縮短到5天。同時x市積極探索無需前置審批并符合條件的企業實行“一址多照”和“一照多址”注冊模式。
二是全面開展工程建設項目審批制度改革,精簡審批環節,規范審批事項,合理分階段優化服務,實現項目審批提速增效。工程建設項目已實現多部門并聯審批。其中:立項用地規劃許可階段辦結時限控制在30個工作日內,工程建設許可階段辦結時限控制在30個工作日內,施工許可階段辦結時限控制在20個工作日內(含消防設計審查),竣工驗收階段辦結時限控制在35個工作日內。發改委、自然資源局、住建局等部門制訂了相關辦事指南和一次性告知單,在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷售運輸許可證審批業務方面,實現了企業和群眾“不跑腿”辦理服務。
四是支持民營資本以多種形式參與能源、交通運輸、資源環境、科技、教育、醫療、衛生、健康養老、文化體育、社區服務等領域項目建設和運營,大力營造公平競爭的市場環境。推進交通ppp項目建設,進一步改善鄉村交通基礎條件。支持民營企業投資建設科教文體項目,不斷增加社會事業領域的社會資本投資,提高社會化服務水平。
五是開展經營服務性收費清理規范工作。制定印發《關于清理規范行政審批中介服務事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務及證明材料的通知》,進一步清理規范行政審批中介服務事項和取消中央指定地方實施行政審批中介服務及證明材料等事項的落實和銜接工作,切實加強事中事后監管,對省政府定價的涉企經營服務性收費等三項目錄清單進行公開,加強對涉企經營服務性收費的監管,開展專項檢查,降低企業經營成本。全面清理整頓行業協會商會、各類中介機構收費項目,除保留協會會費外,取消全部非服務性收費。
六是降低企業運行成本。減稅方面。一是采取多種方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳。二是嚴格執行xxx出臺的企業普惠性減稅政策。認真貫徹落實《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019]13號),按照工業和信息化部等四部委小微全業標準高值銜接。政策覆蓋所有擴圍后的小型微利企業。三是健全監督檢査,及時跟蹤減稅降費政策執行效果,確保政策落實落地。同時全面、準確、及時的統計減稅數據,按日報送減稅降費落實情況,做到“心中有數、底賬清晰”。落實增值稅改革政策,突出抓好小微企業普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地,切實減輕企業稅收負擔;農林牧漁的生產用地免征城鎮土地使用稅、批發零售種子種苗農藥農機免征增值稅等稅收優惠,助力農業春耕生產。特別是對自2017年1月1日起涉及取消、免征和調整的行政事業性收費單位重點審查。年審中對涉及民生的住建、自然資源、市場監督、交通、環保、教育、醫療等收費及涉及企業負擔的收費項目進行了重點審驗,堅決杜絕國家和省宣布取消的收費項目繼續收取、應調整的收費標準仍未調整、越權批費收取、不按規定取消收費項目、變更收費標準等問題的發生。二是實施行政事業性收費目錄清單管理。對我縣各收費單位的行政事業性收費項目、標準、執行文號再次進行明確,并錄入國家市場價格監管系統。
七是清理地方保護和行政壟斷行為。對照《國家發展改革委商務部關于印發
八是加強知識產權保護。加強實體市場執法、加強電子商務執法,嚴厲打擊不以使用為目的惡意知識產權申請;嚴厲查處假冒專利、商標侵權、侵犯地理標志等違法行為。探索知識產權質押渠道,并主動聯系農商銀行為一家商標權利人辦理商標質押貸款,并成功獲得銀行授信貸款,體現我市無形資產的有形價值。
九是積極做好信用體系建設工作,按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區信用信息處理平臺,截至10月中旬,x市全年錄入相關信息1024條。目前x市正在積極探索引入第三方“信用服務”機構參與社會信用體系建設。
建議成立行政審批局,全面推行審管分離體制,變“分散審批”為“集中審批”,將行政審批職能全部劃轉行政審批局,實現“一個公章管到底”,把簡政放權落到實處。實現申請人只要到一個窗口提交材料,審批局后臺合并審查,符合條件的加蓋一枚“政務審批專用章”即可。
持續高度重視“放管服”改革優化營商環境工作,著力有效推進放管結合,最大程度優化服務,最大限度方便群眾辦事,打造審批最少、效率最高、服務最優、群眾獲得感最強的服務環境。暢通外來投資服務渠道,將招商引資作為推進經濟社會持續健康發展的重要抓手,加強政策信息研究,做好產業分析、項目謀劃,對照周圍縣市找出x的特點,發揮比較優勢,組建強有力的招商團隊,有針對性的開展招商引資工作。對所有招商引資項目提前介入,積極跟辦,主動服務,做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。