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旅游情況調研報告篇一

根據市局《關于開展農村文化三項活動調研的通知》的要求，我局組織人員深入全縣各文化單位和全縣鄉鎮進行了認真地調查研究，分析了現狀，找出了農村文化三項活動中存在的突出問題，并通過發放問卷調查、召開座談會的方式征集了方方面面的意見和建議，提出了加強我縣農村文化三項活動的措施和建議，現將調研情況匯報如下：

一、全縣農村文化三項活動開展基本情況

（一）活動開展情況。

我局嚴格按照縣政府制定并印發的《xx縣農村文化“三項活動”工作實施方案》，對三項活動的資金分配、活動開展、資金使用等方面從嚴管理，并認真組織活動開展。，縣采茶劇團下鄉演出146場(其中列入農村文化“三項活動”52場)，觀眾10.5萬人次；縣電影公司下鄉放映電影2275場，觀眾達43.5萬人次；縣文化館配合各鄉鎮開展富有地方特色的群眾文化活動78場，參與活動人數6016人；接待市歌舞團演出10場。全縣農村文化“三項活動”覆蓋面進一步擴大。服務質量和水平進一步提高。

（二）人才隊伍情況。

縣劇團現有演職員工37人，其中二級職稱4人，三級職稱19人，四級職稱10人。平均年齡42周歲；縣文化館現有人員6人，中級職稱2人，初級職稱1人，職工3人；縣電影公司現有職工8名。其中中級職稱4人；全縣鄉鎮文化站現有人員19人；新干老年藝術團演職人員23人；青銅藝術團演職人員40人；村文化輔導員(含農家書屋管理員)120人。

二、我縣農村文化三項活動的主要做法及成效

（一）組織領導上實行“三個強化”，致力為農村文化活動開展提供堅強保證

農村文化“三項活動”政策性強、涉及面廣，必須依靠強有力的組織保障。縣委、縣政府及縣文化主管部門切實加強領導，實行“三個強化”。

首先，強化領導機構。

成立了農村文化“三項活動”領導小組，由縣委、縣政府有關領導任組長和副組長，縣文化、財政等部門主要負責人為成員。縣黨政主要領導和分管領導對農村文化“三項活動”十分重視，經常過問工作進展情況，專題研究并印發了《xx縣農村文化三項活動實施方案》；多次深入潭丘鄉中洲村、荷浦鄉莒洲村等地，實地觀摩指導群眾文化活動。同時，縣委、政府還著力解決劇團演員等一系列困難和問題，先后特批縣采茶劇團招收年輕的新演員11名，并撥付資金購買了一部演出小客車；在縣城南新區無償劃撥33畝土地，投入3000多萬元籌建縣文化服務中心。縣農村文化“三項活動”領導小組具體負責此項工作的組織實施、指導和協調。為明確責任，縣文廣局還將送戲下鄉、送電影下鄉、指導鄉鎮群眾文化活動等三項工作分別由2名班子成員負責，形成了分工合作、齊抓共管的合力。

其次，強化組織協調。

在農村文化“三項活動”實施過程中，縣文廣局、縣財政局注重搞好與其它有關部門、各鄉鎮、村組的工作協調，堅持每年科學安排農村文化“三項活動”；積極協調與縣交通、稽征等部門的關系，為縣電影公司運輸數字電影放映設備的三輛三輪摩托車免除了公路養路費；對縣電影公司人員實行分片包鄉村負責制，盡量利用其本鄉本土的人緣、地緣優勢，每人負責1-2個鄉鎮電影放映工作。通過幾年的努力，如今縣電影公司人員已與各鄉鎮、村組干部形成緊密、融洽的工作關系，所到之處可謂如魚得水。

再次，強化資金保障。

縣財政每年都安排了農村文化“三項活動”專項經費，先后撥款10多萬元為縣劇團添置了燈光音響、服裝道具等；將村級文化建設幫扶作為一項剛性任務納入了縣直各有關部門新農村建設掛點幫扶的目標管理考評范圍，縣文廣局、財政局、國土資源局等部門還積極捐資、捐物幫扶掛點村的群眾開展文化活動，援建了一批村級農民業余劇團、村文化活動室等。以來，縣、鄉兩級政府及有關部門共安排600多萬元資金用于支持農村文化三項活動。一石激起千層浪，各級政府的資金投入，有力地激發了基層農村投資自辦文化的積極性。潭丘鄉9個行政村就有6個辦起了文化活動室（或文化大院），其中：潭丘村投資50萬元，南山村投資20多萬元；中洲村、潭丘村、大塘村還辦起了農民業余劇團。全鄉形成了可喜的農民自辦文化熱的“潭丘現象”。

農村文化活動開展得怎樣，農民群眾的滿意度是主要的衡量標準。為了提高廣大群眾對此項工作的認可度和滿意度，我們注重精心謀劃、狠抓關鍵，嚴格把關，不斷提高農村文化“三項活動”的質量和水平。

第一，狠抓節目質量關。

組織縣劇團、縣文化館等單位，精心創作、排練一批優秀作品。縣劇團每年都推出5至6臺全新的劇(節)目，打印成“菜單”樣式，任由農民群眾“點單”。其中，采茶劇《陶母截發》、《割肉還娘》、《乾隆買桔》、《假相大白》等劇受到市文化部門和廣大干部群眾的好評。縣電影公司緊跟電影產業新動向，不僅及時采購了眾多的國產大片和進口影片，并針對我縣農業支柱產業發展的實際需要，下載了《柑桔高產栽培技術》、《香菇栽培技術》等科教片，采取“一村一片”的方式，深入全縣巡回放映，受到農民群眾的熱烈歡迎。對于下鄉演映的節目，縣文廣局實行事先審查制，從源頭上保證了節目的高質量。

第二，狠抓優質服務關。

在組織送戲、送電影下鄉過程中，我們十分注重搞好優質服務。特別是xx縣采茶劇團，堅持發揚“扁擔劇團”精神，以不懈的努力和貼心的服務羸得了廣大群眾的交口稱贊。每次演出之前，劇團采取“四自”方式，堅持自帶行李、自辦伙食、自搬道具、自搭舞臺。即使是在獲省廳贈送的流動舞臺車以后，條件改善了，但“扁擔劇團”吃苦耐勞、無私奉獻的精神沒有丟，對山高路遠、交通不便的部分村莊，他們克服了路況差、車難行的困難，堅持送戲進村。每到一地，他們均散發宣傳單、張貼海報，或手敲銅鑼走村串巷，努力吸引更多的觀眾。演出過程中，劇團堅持做到“四個一樣”，即：觀眾多少一個樣、條件好差一個樣、城里鄉下一個樣、領導在場不在場一個樣，確保演出質量不打折扣。每次演出結束后，堅持“三不走”，即：借東西未還不走，場地未打掃不走，未征求意見不走。臺上演文明戲、臺下做文明人，劇團還經常為演出地做好人好事，捐錢捐物，或利用演出前后的空余時間積極參與當地新農村建設。4年來，除600多場演出納入了農村文化“三項活動”資金范圍外，另無償演出317場，是名副其實的“送”戲下鄉。較高的專業水準和過硬的素質、優質的服務，使“扁擔劇團”聲名遠播，名不虛傳。縣電影公司組建了9個放映小分隊，分赴全縣各地放映。無論是年近60的老放映員，還是身體孱弱的女職工，都堅持頂嚴寒、冒酷暑，不避風雨、跋山涉水送電影下鄉。他們或用摩托車搭載，或靠肩挑背駝，將沉重的放映設備送到每一個放映點；待到放完電影返回住地時，往往已是深夜一二點鐘，但從沒有人有過怨言。在抓好縣內文藝團體優質服務的同時，我們對縣外優秀演出團體如江西省木偶劇團、xx市采茶劇團、xx市歌舞團等不僅熱忱歡迎，而且指定專人負責，協助他們制訂演出計劃和演出線路，并提供事先幫助聯系、演出過程全程陪同等服務。

第三，狠抓督查指導關。

我縣農村文化“三項活動”不僅有方案、有計劃、有安排，更重要的是有督查指導。縣文廣局主要領導和分管領導、文藝股（效能辦）人員不分工作日或雙休日、節假日，不分白天夜晚，經常深入演映現場明查暗訪，實地監督活動過程，征集農民群眾的意見和建議，檢查演映效果。對于各鄉鎮開展群眾文體活動，縣文化館和各鄉鎮文化站堅持派人實地指導，活動開始前進行文藝輔導，幫助編排、演練節目；活動過程中派人現場督導，確保每次活動取得實效，不走過場。在縣、鄉兩級文化部門的督促、指導下，我縣不僅專業團體演映質量和水平不斷提高，而且帶動了群眾文化事業蓬勃發展。地處贛江中心的荷浦鄉莒洲島舉辦了“紅桔旅游文化節”，溧江鄉舉辦了“西瓜節”，七琴鎮棠木村舉辦了“農民音樂會”，麥斜鎮曉坑村舉辦了“農民文化節”，七琴鎮還舉辦了“走進燥石”攝影作品展、剪紙作品展，金川鎮舉辦的端午節包粽子大賽，等等。繁榮活躍的群眾文化不僅成為我縣新農村建設中一道靚麗的風景，而且產生了實實在在的社會效益，在農村形成了“四多四少”的局面，即：忤逆不肖的少了，孝敬公婆的多了；打架斗毆的少了，鄰里和睦的多了；搞封建迷信的少了，移風易俗的多了；賭錢打牌的少了，勤勞致富的多了。社會主義新農村精神風貌為之一新。如：曾經秩序混亂、民風強悍的中洲村，如今已變成省級新農村建設示范點，《井岡山報》以題為《從“麻煩”村到“模范”村》作了連續報道，生動地反映了該村在農村文化建設的帶動和影響下發生巨大轉變的歷程。

（三）資金管理上做到“三個到位”，努力提高農村文化資金使用效益

管理出效益。在農村文化專項資金的使用管理上，縣文廣局積極xx縣財政等部門，切實加強管理，嚴格程序，做到“三個到位”，確保了專款專用，使有限的資金發揮最大的社會效益。一是經費計劃安排到位。每年上級關于農村文化資金的計劃下達我縣后，縣文廣局就及時與縣財政部門協商，按照省市有關要求，結合我縣實際，制訂具體的資金安排計劃，做到資金計劃符合政策、切實可行。二是票據報帳手續到位。按規定，縣文廣局規范了農村文化資金專用票據的報帳手續，做到每張票據有村委會（學校、農林場）負責人簽字、財政所負責人簽字，五名觀眾簽字并注明聯系電話號碼，并逐級蓋章。原有部分手續不齊全的票據，包括省、市文藝團體來我縣演出的報帳票據，均要求該演出活動單位“補課”，補齊有關手續后方可報帳。三是資金撥付及時到位。對于已經開展了演映活動的專業文藝團體和開展了群眾文化活動的鄉鎮，經審查其活動真實有效、票據手續齊全后，縣文化局均及時商縣財政部門，按程序迅速撥付資金，做到不積壓、不拖延，把資金及時撥付下去。由于資金使用管理得當，我縣農村文化資金實現了封閉運行、專款專用，沒有任何擠占挪用現象，有限的資金全部用在了農村文化活動的“刀刃”上。在縣審計部門的專項審計以及全省強農惠農資金專項檢查中，縣文廣局農村文化專項資金使用管理情況符合政策規定，順利通過了專項審計和檢查。

三、存在的問題與意見和建議

(一)存在的問題。

一文化單位設施缺乏，硬件設施還跟不上，特別是沒有專門的車輛，電影公司下鄉放映只能靠騎自行車、摩托車，攜帶機器設備存在不少安全隱患；縣文化館經常要深入農村輔導組織開展群眾文體活動，只能坐客車，遇到去邊遠山區還需步行，造成工作效率不高和輔導不及時，影響了群眾的積極性。二是農村文化專業人才偏少，從一定程度上影響了活動的健康發展；三是鄉鎮文化站人員待遇低，多數人員被安排其它工作，文化活動開展受到影響。四是文化人才學歷結構編低，知識結構相對老化，缺乏發展后勁。

(二)意見和建議。

將城市農民工提供文化服務，列入農村三項活動管理范圍；加大培育農村文化專業骨干及農村文藝隊伍，對農村業余劇團、村文化輔導員給予經費補貼政策；采取國家政策資金為主、地方政府配套的方式給縣電影公司xx縣文化館配備流動放映和群文輔導車各一輛，以降低安全隱患，進一步提高文化服務質量和“三項活動”效益。

旅游情況調研報告篇二

為全面深入學習實踐科學發展觀，根據縣委、鄉黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的20字針，為了解華光村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確保科學發展觀學習實踐活動取得實效。結合自身工作需要對華光村進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

華光村位于眾興鄉西北，轄12個村民組，總人口2224人，人口年均增長率6.8‰。農戶488戶。全村在校學生總數460人，中學學生240人，學齡兒童入學率100%。華光村20xx年農業總產值1100萬元;農民人均年純收入(20xx年)4400元。

二、發展現狀

近年來，隨著中央、省、市、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，華光村結合農業產業結構調整，大力發展高效、優質、無公害種植業和生態農業，華光村農業產值每年以30%遞增,超過全縣平均增長水平。在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況：華光村現有耕地2200畝，人均耕地面積1.2畝，全村主要是以農業產業為主，產業發展比較滯后。20xx年農村經濟總收入850萬元,年末農民人均純收入約為4400元，其中：來源于農業方面的收入460萬元，人均2070元，在全鄉12個村中處于中等水平。

1、從業人同分布情況。現全村共有2067人，其中：男性1120人，女性947人，18歲以下人數為556人，1860歲之間人數為1140人，60歲以上人數為371人，勞動力人口數為1620人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1620人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有710人，占勞動力總人口的43%;從事二、三產業的農為910人，占勞動力總人口的57%，其中：65人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，810人從事其他行業。

2、產業結構情況。在農為產業結構中主要以一稻一油生產為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3150畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積1358畝，總產量130萬公斤，在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經濟作物主要是以花生、大豆、棉花為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊為主。

3、農業基礎設施建設情況。現建設有鄉村公路1條，約7公里，田間道路46條，約40公里，道路大多為砂石路或土路;水利設施建設上，壩塘、水庫共45個，小水窖100多口，水池200個，沼氣池35口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現華光村委會建設有一所衛生所，解決了村民看病難的問題;全村享受農村低保20戶103人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數2067人，參合率100%;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村兩委班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三、華光新農村建設存在的主要困難和問題

眾興鄉華光新農村分兩片：義合片、胡大郢片，在新農村建設過程中存在如下問題：

1、新農村建設過程中，仍有幾十戶農戶安置房協議未簽，義合片房屋偏少;華光村胡大郢片舊房拆遷進度不快，新房入駐率不高，義合片更慢;且時間緊、任務重、建新房、拆舊房、土地復墾還需進一步加快進度。

2、水、電、路、綠化等配套基礎設施進度慢，更影響了農戶的入住率，村容村貌存在臟，亂，差現象，道路兩旁和入村路口，垃圾隨意亂扔，怪味難聞，沒有固定入池，影響村容，更影響新農村形象。

3、農民增收渠道窄，除農業收入外，農民大部分收入主要來源于務工，二、三產業增收效果不明顯，勞動力素質較低，外出務工的大多數還是靠賣苦力，家庭收入增長緩慢。少數特困戶、低保戶老房結構差，家庭困難，雖然安置房價格便宜，但仍無力承受新安置資金缺口。

四、對策及建議

新農村建設任重道遠，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務求實效的原則，在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在產業發展上要有長期考慮，在農村面貌改善上要有長期努力，在農民培養上要有長效機制，在民主管理上要有長期探索，不斷強化各項保障措施。

1.發揮黨員先鋒模范作用，到各戶加強選傳，務必將新農村建設各項政策宣傳到位，工作過程中既要注重質量也要注重效率。

2、要本著居住集中、長遠計劃與近期實施相結合的原則，做好村莊規劃，結合馬政廟旅游景點總體規劃進行新農村建設。積極爭取項目資金，多方籌資籌勞，將村內基礎設施進行完善，并結合新農村能源建設，從三清三改入手，實施一推六改工程。結合馬政廟和眾興水庫配套建設工程，推進四化工作，即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化，創造良好的人居環境，將華光村建成一個富有特色的生態旅游村。不斷加大鄉風文明建設力度，鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉風文明,必須加強農村文化陣地建設,豐富農民的精神文化生活。通過召開村民大會，成立由村老黨員、老干部、老教師等五老人員組成的理事會等形式，充分發動群眾在新農村建設中的主要作用。

3、依托馬政廟和眾興水庫，發展農家樂旅游和生態觀光游，帶動相關二、三產業的發展，增加農民收入;加大農業產業結構調整力度，通過典型示范、政策引導、科技帶動等措施，大力發展種植養殖業如土雞、土豬和水產品等。推進農業產業化進程。圍繞市場需求，發揮主導產業優勢，大力發展以生態型無公害農產品為特色，優化品種品質，標準化生產，品牌化管理。

旅游情況調研報告篇三

旅游業是朝陽產業、綠色產業、富民產業，也是當前我市著力培育發展的五大千億產業之一，對全市經濟社會發展全局具有戰略意義。為推動我市旅游產業提升發展，最近，市人大常委會副主任錢世茂帶領城建環保工委、市旅游局負責人，各縣(市、區)人大常委會分管領導和城建環保工委主任、副主任，分赴9個縣(市、區)，通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全市旅游業發展情況進行了深入調研。現將調研情況報告如下：

近年來，我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視，社會各界對旅游業發展越來越關注，各地旅游開發建設的力度越來越大，全市旅游業發展呈現良好的態勢。

(一)加強組織領導，合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產業發展，把旅游產業作為我市戰略性支柱產業和五大千億產業之一重點培育發展，先后成立了以市委市政府主要領導任組長、38個與旅游工作相關的職能部門負責人為成員的旅游發展領導小組，出臺了加快推進旅游業發展的一系列政策措施，并加大了對各縣(市、區)和市直有關部門的工作考核力度。各縣(市、區)結合當地實際，健全完善旅游工作領導機構，蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅游工作的領導，全市上下初步形成了合力推進旅游業發展的良好氛圍。

(二)加大工作力度，工作體制機制逐漸完善。加強旅游業發展統籌謀劃，將旅游產業發展納入金華市國民經濟和社會發展總體規劃，金華市旅游業發展“十三五”規劃有望于近期出臺。強化旅游產業資金保障，市本級旅游發展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強旅游工作研究，市旅游局與金華職業技術學院聯合成立了金華市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發、人才培養等方面積極開展合作。各縣(市、區)相繼完成或正在積極編制旅游業發展總體規劃和相關規劃，并加大旅游工作考核力度，出臺了扶持和鼓勵旅游業發展的政策。

(三)加大項目建設力度，旅游業綜合實力有所提升。這幾年，我市旅游項目投資建設的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設高潮，一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業。到2015年底，全市列入國家項目管理系統項目96個，列入省重大項目14個，總投資額960多億元，全市4a級景區18家。3a級景區15家，省級旅游度假區5家。

(四)改革完善管理體制，旅游市場環境不斷優化。改革創新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經濟區，統籌推進金華山開發建設。推進旅游社會化改革，相繼成立金華市旅游研究院、導游協會、旅游糾紛調解委員會，建立旅游社會監督員隊伍，增添了我市旅游發展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個“縣(市、區)旅客滿意度調查”試點，我市旅游服務質量滿意度不斷提高。

(一)旅游業發展規劃與其他規劃銜接存在“困境”。在調研中，基層反映比較多的是，旅游規劃和土地利用總體規劃、城鄉規劃、交通規劃、林業規劃、水利規劃等未能很好銜接，導致一些核心保護區范圍過大或保護級別定義過高，致使旅游業項目落地難。雖然旅游法明確要求，各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉建設規劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業發展的需要。但由于旅游法強制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位，致使該法律規定落地很難。如何加強旅游業發展規劃與其他規劃相銜接，實現多規合一，成為當前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。

(二)旅游業要素保障不足。一是旅游建設土地指標不足。當前，“有項目、有資金、沒土地”現象比較普遍，有的旅游項目即使經過層層審批獲得了用地指標，但因配套旅游公共服務設施缺乏用地指標而遲遲不能建設，影響了旅游項目綜合效益的發揮。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設項目及配套設施因為受限土地指標而作為違章建筑被拆除。二是旅游產業融資難。旅游業投資周期長、回報慢、可抵押資產少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業打造成為千億支柱產業提供強大資金支持有待探索。三是旅游專業人才、技術缺乏。隨著全域化旅游時代的到來，我市人才建設與行業發展建設不相適應、人才建設滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養和引進力度、加強旅游工作指導的呼聲較高。

(三)旅游業發展統籌協調力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富，縣(市、區)旅游特色鮮明，但金華旅游整體品牌缺乏集體打造，區域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣(市、區)單打獨斗、重復建設、同質競爭等現象比較突出。二是旅游業發展不平衡。義烏商貿、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養生、永康五金也有一定的影響力，但縣(市、區)之間旅游業發展不平衡，尤其是市本級旅游業發展相對遲緩，2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務體系建設不夠完善。迄今為止，全市還沒有建立統一的公共咨詢服務平臺，智慧旅游系統建設進展遲緩，旅游交通服務體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進行了調整，但市本級旅游管理體制機制不順的矛盾仍十分突出，如婺城區受限于飲用水源地保護、市區管理體制等因素，旅游業發展舉步維艱。

(四)旅游工作力量較為薄弱。調研中，縣(市、區)普遍反映，旅游主管部門編制少、人員少、執法力量弱，“小馬拉大車”現象嚴重，無法適應當前旅游業迅速發展的形勢，這種現象在市本級尤為突出。如婺城區旅游局目前無行政編制，沒有配備具有執法資格證的執法人員，金東區旅游局僅有一名工作人員持有執法證，金華經濟開發區還沒有專門的工作人員，其他縣(市、區)也都不同程度地存在這個問題，嚴重影響和制約了旅游工作的開展。

(一)創新發展理念，強化組織領導。一要跳出旅游看旅游，強化大旅游發展理念。確立旅游優先發展戰略，樹立全域旅游意識，把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經濟社會發展的各個行業、各個方面、各個領域，營造全民參與良好氛圍，使旅游業成為全市人民的共同事業。二要跳出旅游管旅游，構建大旅游工作格局。建議我市學習借鑒外地做法，適時成立旅委會，切實發揮好旅游發展領導小組作用，重視加強旅游工作體制機制的研究，著重解決好我市旅游工作統協調力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區旅游管理職能分割和多頭管理等問題，形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產業。充分利用旅游業覆蓋面廣、關聯度高、帶動性強等特點，結合我市縣(市、區)產業特色明顯的優勢，大力發展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養生旅游、生態休閑旅游、商貿購物旅游、影視體驗旅游、商務會展旅游，形成旅游業與其他產業融合發展、互促共贏的良好局面。

(二)加強旅游業發展規劃與其他規劃的銜接，實行多規合一。要解決影響和制約旅游業發展的“多規不合一”的問題，從當前看，市、縣(市、區)兩級要高起點編制旅游業發展總體規劃和“十三五”規劃，并注重旅游規劃與城市總體規劃、產業規劃、土地利用規劃等相關規劃的協調銜接，增強規劃的前瞻性、科學性；在編制土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等規劃時，要充分考慮當地旅游業發展的需要，并征求旅游主管部門的意見。從長遠看，要探索建立旅游功能區，加快編制旅游功能區規劃，將旅游功能作為一定國土空間的主體功能，通過主體功能區規劃來引領土地利用規劃、城鄉規劃與產業規劃，推動旅游與農業、工業的融合發展，將金華全域建設成為生態良好、環境優美、城鄉一體、產業融合的區域。

(三)加大統籌協調力度，打響金華旅游品牌。一要加強資源要素全域內整合。以全域化的理念和專業化的方法，整體推進全市旅游業的規劃設計、線路整合、營銷宣傳、監督管理等工作，實現旅游資源共享、線路互聯、市場互動、客源互送，避免各縣(市、區)同質競爭，如金華山、武義、磐安都在規劃建設滑雪場；婺城區浙中樂園和金東區浙中樂園同樣是重復建設。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現有旅游產品，轉變營銷方式，加強縣(市、區)之間的合作，形成合力對外營銷。要加強金華旅游整體形象的包裝策劃，提煉金華旅游大品牌，統一標識，整體運作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補齊市本級旅游業發展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”，進一步理順市區旅游工作體制機制，傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目，積極推進環城休閑度假區建設。

(四)進一步創新舉措，強化要素保障。一要加強資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法，由財政局、旅游局、信用再擔保公司三方推出“旅游產業發展基金”和“旅游業融資擔保”，以貸款形式為旅游項目提供資金，引導優質資源流向旅游產業。二要加強用地保障。在土地利用總體規劃修編過程中，要充分考慮旅游業用地的安排，優先落實重大項目建設用地。要總結推廣磐安縣加強旅游業土地要素保障的`做法，學習借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉模式，積極破解旅游業發展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程，建立金華市高端旅游人才庫，成立專家咨詢委員會，加強本土人才培養，引進緊缺技能人才，構建“高校+企業+政府”的旅游人才培養模式。發揮浙師大、上海財大浙江學院、金職院、義烏工商學院等在金高校人才資源優勢，大力發展旅游職業教育，建立旅游產學研合作基地，加強新型旅游業態領域的緊缺專門人才培養。

(五)加大旅游法貫徹實施力度，實行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發展旅游業的一項長期性和基礎性工程來抓，落實普法責任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關部門單位、旅游經營者及其從業人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓，注重發揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，形成全社會學法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規制度建設。建議市政府及有關部門加快研究解決旅游產業新變化、新業態帶來的新問題，抓緊制定相關管理辦法，為我市旅游業發展營造良好法治環境。三要提升旅游執法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業發展現狀不相適應的問題，充實旅游工作部門力量，強化有關部門職責，加強旅游市場綜合整治，推進聯合執法常態化、機制化，積極構建文明誠信的市場環境和產業發展環境。

旅游情況調研報告篇四

根據縣委縣政府安排，4月24日，景區管委會聯合縣旅游局、工商局對昭蘇縣鄉村旅游發展情況進行實地調研，現將調研情況匯報如下：

1.接待能力明顯提升

據不完全統計，我縣各鄉鎮共有住宿餐飲點96個，農牧家樂29個，旅游從業人員1488。各鄉鎮圍繞基礎設施建設，提升旅游接待能力效果明顯。夏特鄉以夏特古道驛站旅游發展公司為平臺，整合管理全鄉所有農牧家樂，改變原有陳舊的接待方式,逐步實行規范化經營，規劃建設旅游風情別墅區、民俗旅游商業餐飲步行街、民俗旅游文化廣場;薩爾闊布鄉嘗試在蘇乎托海片區打造集哈薩克傳統餐飲，傳統文化，特色娛樂等為一體的民俗體驗風情園;喀夏加爾鎮欲打造哈薩克民俗文化館、森木塔斯路旅游風情一條街、克烏克加爾村村史館等景點;昭蘇鎮欲打造以燈塔知青館為核心集周邊采摘園、科技示范園、知青廣場、草原風情牧家樂農家樂、濕地公園等集旅游、觀光、體驗、教育、餐飲為一體的多功能紅色旅游示范基地。

2.鄉村旅游項目漸具規模

通過政府引導，全民參與，我縣打造了一批特色鄉村旅游產品。胡松圖哈爾遜鄉欲打造綠湖徒步游、國防邊境游、千年樺樹攝影游三條旅游線路;烏尊布拉克鄉結合冰雪資源開發馬拉爬犁、滑雪、雪上叼羊等旅游項目;洪納海鄉打造哈迪克馬車觀光、騎馬觀花海、體驗民俗婚禮、觀賞民俗歌舞表演等體驗性娛樂活動;阿克達拉鄉大面積集中種植油菜、油葵、甜菜等經濟作物以吸引廣大觀光、攝影、繪畫愛好者前來旅游、采風。

3.鄉村旅游商品開發已露端倪

胡松圖哈爾遜鄉把特色奶制品、土特產推向市場，通過優化招商環境，多渠道引進公司企業共同開發，借力開發具有地緣優勢的旅游資源，彌補鄉財力難以承擔的開發資金短缺問題;洪納海鄉開發特色奶制品，灌裝馬奶子、駱駝奶、小包裝蜂蜜;夏特鄉加大夏特四寶尤其是優質牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝，使夏特特產規范的走向市場。

1.鄉村旅游發展思路不開闊，內容單調，品位較低

我縣鄉村旅游主要以農牧家樂為主，但農牧和樂并不突出，有的鄉鎮鄉村旅游雖然形成一定基礎，但是起點不高，進步不明顯，經營模式略為單一，以提供餐飲住宿為主要收入來源，除文藝表演外，參與性、體驗性活動開展的少之又少。此外，我縣各鄉鎮鄉村旅游尚未通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發展來延長鄉村旅游產業鏈。

2.鄉村旅游經營、開發和管理比較混亂

我縣鄉村產品核心競爭力不強，同質化的鄉村旅游產品多，民俗文化內涵挖掘不夠，離品牌化的要求還存在較大差距。我縣鄉村旅游項目清一色是農家樂項目，且以家庭為單位，缺乏統一管理、規劃、營銷，沒有走上品牌經營的良性發展道路。

3.鄉村旅游的開發普遍缺乏規劃

目前，我縣各鄉鎮鄉村旅游均沒有旅游規劃做指導，沒有提煉民族文化，沒有形成自己的品牌價值，很容易被模仿和復制。

4.鄉村旅游人才匱乏，難以走上品牌化的良性發展道路

我縣鄉村旅游的發展與低素質鄉村旅游經營管理人員及從業人員的矛盾逐漸凸現出來，主要表現在兩個方面，一是鄉村旅游處于粗放經營，不知道如何延伸產業鏈、如何延長游客在鄉村的停留時間來增加收入;二是由于經營和管理者本身的素質和生活習慣，清潔和環保意識不強，不僅農牧民住宅與畜禽圈舍混雜沒有得到有效解決。

5.鄉村旅游配套服務設施建設滯后

從此次調研情況來看，鄉村旅游的道路建設、環境衛生、規范的旅游引導標識系統等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設方面：有一部分鄉村旅游區(點)的可進入性不強;旅游環境方面：臟、亂、差現象隨處可見，雖然鄉村旅游區(點)和農家樂經營業主已經注意周邊環境衛生的改善，但一些沒有從事鄉村旅游的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，環境保護的問題日益突出;旅游標識系統方面:由于沒有科學合理的規劃，各鄉村旅游區(點)和農家樂普遍缺乏規范的引導標示和指示牌。

1.示范帶動，積極推進

各鄉鎮應突出民族特色，確定幾個農牧家樂或家訪點示范點，抓好鄉村旅游示范點的建設，以點帶面發展鄉村旅游。充分調動各鄉鎮農牧民群眾發展鄉村旅游的積極性和創造性。

2.統籌兼顧，規劃引領

為了促進我縣鄉村旅游的快速、健康發展，克服鄉村旅游發展過程中的低水平、同質化等問題，應按照生態保護與旅游開發、生態效益與經濟效益、生態旅游與文化旅游三結合的原則，加強規劃，科學發展，實現鄉村旅游發展的最佳生態效益、經濟效益與社會效益。

各鄉鎮在開發設計旅游產品時應避免同質化競爭現象，盡量做到每戶農牧家樂及民俗家訪點開發不同特色的旅游產品及體驗性活動項目，以充分延長游客的滯留時間，把游客的消費從餐桌引向體驗性活動中來，增加鄉村旅游的收益。

3.加強鄉村旅游點環境的凈化、美化工程

做好綠化美化環境工作，重點治理亂堆柴草、亂倒垃圾、亂搭棚舍等現象，切實使鄉村旅游景區沿線服務設施規范達標，為游客提供高效優質文明服務。

4.加強培訓，提高鄉村從業人員素質

一是提高鄉村旅游從業人員素質。通過舉辦培訓班等方式，提高鄉村旅游從業者在經營服務、食品衛生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營管理人才。二是加強鄉鎮旅游干部培訓，提其發展鄉村旅游的能力。三是聘請自治區或泰州知名旅游專家為鄉村旅游從業者進行授課，提高鄉村旅游技術和智力支撐。

5.大力開發旅游商品

擴大少數民族特色飲食文化規模，積極引導農牧家樂，挖掘哈薩克、維吾爾、柯爾克孜等民族飲食文化，加大旅游產品開發力度，如牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝、刺繡、各類果醬、冷水魚、蜂蜜、蜂膠、花粉、特色糕點、面點、手工藝品、民族服飾等。

6.豐富旅游活動項目

開發一批游客參與性較強的旅游活動項目(如民族傳統工藝體驗(哈薩克刺繡、手工刀等)、民族菜肴烹制體驗、農事勞作、農業觀光、漁獵、禽畜飼養、濕地觀鳥等旅游活動等)以延長游客逗留時間，達到豐富鄉村旅游活動項目，提高經濟收益的目的。

旅游情況調研報告篇五

20xx年4月12日

海南檳榔谷黎苗文化旅游區，原甘什嶺檳榔谷原生態黎苗文化旅游區

第四組全體成員（王夢云、陶靜雅、幸運、候靜靜、李婉君、徐詩韻、牛宇龍、許辰昊、姜超、楊德棟）

通過此次旅游資源調查，提高學生的專業技能和綜合素質，使學生能夠理論結合實際，對旅游行業的資源開發、產品設計、服務與管理工作有較實際、深刻的感性認識，加深和鞏固對教材內容的理解；能提高觀察、調研、分析、評價、規劃設計以及歸納寫作等諸多方面的基本技能，進一步培養綜合能力和創新能力；能經由思考和凝練，形成畢業論文的研究主題和范圍，為論文開題做好準備；能增強服務意識和敬業精神，拓寬視野，更好更快地適應旅游行業的需求，為今后的學習和就業打下堅實基礎。

（1）要求學生認知各類旅游資源的分布特征，闡述其在地域空間的分布位置、

變化規律、數量、特色、特點、類型組合匹配、組成結構和功能價值等，并對其進行評價。

（2）以檳榔谷旅游資源為基礎，對其進行合理的開發規劃、景點設計，形成內

容豐富的旅游路線，以期能有效的發揮旅游資源的潛力和價值，塑造它的特色空間形象，為其旅游事業的發展提供有益參考。

（3）收集、熟悉、了解我國《旅游資源分類、調查與評價》標準。

（4）按照國家標準規定的內容和方法進行調查。

（5）保證成果質量，強調科學性、客觀性、準確性，并盡量做到內容簡潔和量化。

調查區旅游環境

1、行政區劃與歸屬：海南省保亭縣。

2、范圍：三亞與保亭縣交界處甘什嶺自然保護區境內。

3、面積：景區規劃5000余畝，占地面積509畝。

1、長途汽車

可從三亞汽車總站（三亞解放路步行街和旺毫超市中間），購買至“三道鎮”的車票，上車后告知售票員在檳榔谷景區新大門下車即可，票價在13元左右，全程歷時約45分鐘。（備注：如上網方便的話，可直接搜索“海汽網上訂票”，便可按購票提示提前一天購買第二天任意時段的車票，按提示取票坐車即可。）

2、檳榔谷一日游專線車

3、出租車：可在市內乘坐出租車直接到檳榔谷景區，景區距離三亞市內約28公里。

4、參團：可選擇參加三亞當地的各大旅行社組織的一、二日游。

5、自駕車：

（1）三亞出發，驅車經田獨鎮，行至東線高速與中線224國道交匯處，左拐上中線224國道往五指山、保亭方向行駛10公里左右，即可到達。

（2）海口出發，沿東線高速向三亞方向行使，下東線高速后至與中線224國道交匯處，右拐上中線224國道往五指山、保亭方向行駛10公里左右，即可到達。

1、地質地貌

檳榔谷命名的原因是景區位處甘什嶺自然保護區，兩邊森林峻峭，中間是一條連綿數公里的檳榔谷地，所以才叫檳榔谷的。檳榔谷還處于五指山山脈末端，山不算高，也不雄渾，但氣勢非凡，俊美無邊。

2、水文環境

旅游區中圍繞原始雨林而展開，里面有參天的大樹，也有潺潺小溪。迎溪而上直登山頂，大山與流水的交融讓烈日的焦熱當然全無。

3、氣候氣象

這里夏無酷暑，冬無冰雪，年平均氣溫在15～20℃之間，她山之青、水之秀、林之幽、氣之爽，世上少有，是難得的天然氧吧。還可以乘坐上高空滑索，享受高山澗間短短5秒高速到達對岸的刺激體驗。

4、動植物要素

旅游區中綠樹環繞，在星星點點的陽光的撫摸下我們偶爾會聽見幾聲鳥叫，尤其是到了雨林的深處就會有很多的熱帶雨林飛禽、山瑞、蟒蛇、巨蜥坡壘樹、野生白茶樹等多種國家二級保護動植物。此外還有其固有的令您感到更驚奇的還有五腳豬。為什么叫“五腳豬”呢？因為這種豬特點是腳短體小重量輕，嘴尖且長，平時用嘴拱土覓食，嘴不離土，黎家人就認為它的嘴也是一只腳，故稱“五腳豬”。

檳榔谷地處熱帶雨林氣候，景區當中有很多熱帶雨林植物。在這里，木棉樹花落后長出長橢圓形的蒴果，成熟后果莢開裂，果中的棉絮隨風飄落。木棉棉絮質地柔軟，可絮茵褥，是古代重要的織衣材料。一般在棉絮團中，藏有一顆黑色的種子，棉球隨風滾動，一遇到潮濕的土地便吸水而落地生根。

1、歷史沿革

海南檳榔谷黎苗文化旅游區，（原稱甘什嶺檳榔谷原生態黎苗文化旅游區、甘什嶺檳榔谷海南原住民文化游覽區、保亭田園檳榔莊園）成立于1998年。十余年來始終致力于海南黎苗族文化遺產的發掘保護與民族文化的弘揚。近年來，特別是榮膺國家aaaa級景區以來，企業發展更是蒸蒸日上，不僅景區建設更加規模化，企業管理也是不斷革新管理理念、提高管理效率。

2、經濟特征和發展水平

目前總投資已達1億元以上，每年仍保持1000萬元以上的資金投入，用以景區建設及黎、苗族文物的搶救與保護工作。作為海南島唯一以保護、搶救、弘揚海南原生態黎苗族文化為己任的旅游區，檳榔谷始終堅持著自身的信念，默默守望著這片古老而神秘的土地。目前已形成“以人為本”的新型管理理念，企業已逐步形成了科學的、相對完善的薪酬、績效、培訓等制度。20xx年更是大刀闊斧的進行了改革，通過公開競聘的方式為高層管理隊伍注入新的力量，也可以說是管理模式的又一次飛躍。

3、社會條件

檳榔谷企業發展定位準確，旅游主題突出，經營狀況良好，受到了當地政府、社會各界和國內外游客的一致好評。同時，景區經營的成功還大大改善周了邊社區環境，為當地少數民族地區的經濟發展起到了積極的促進作用，尤其是帶動周邊少數民族村寨、黎族同胞的經濟發展，同時景區共安排周邊600多名少數民族同胞就業。為海南本地大專院校提供實習基地，同時吸收當地400名大學生就業，取得了較好經濟效益和社會效益。檳榔谷作為一個有社會責任感的企業，始終以承擔社會責任作為立身之本，將和諧社會的建設者作為自身定位，心系社會，積極投身于公益事業，以實際行動兌現了承擔社會責任的莊重承諾。每每國家遭遇重大自然災害之時，總是在第一時間組織捐款活動，公益活動的新聞也是屢見報端。

旅游情況調研報告篇六

自貢市政協外事聯誼委員會組織部分委員，在市外事僑務旅游局、市委農工委、市農牧業局等單位的配合支持下對我市鄉村旅游發展情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下。

鄉村旅游是指以鄉村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內容。我是市發展鄉村旅游有著較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開始歷經自發發展、規模發展和規范發展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規模，產生了較好成效。

（一）鄉村旅游發展條件較好

我市是老工業城市，城市居民對業余生活質量和方式有更高的要求，加上鄉村資源良好，發展鄉村旅游具有較好的基礎條件。

鄉村旅游需求較大。我市是一個城區人口過百萬、主城區每平方公里居住人口超過２萬的大城市，居民業余閑暇生活選擇出城返鄉、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統計測算，去年鄉村旅游接待游客總數已突破７００萬人次，反映出城市居民對鄉村旅游需求巨大。隨著城區人口的增加和人口老齡化的增長，鄉村旅游市場還有巨大的發展潛力。

發展鄉村旅游條件較優。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業文化、鹽幫美食風味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。

鄉村旅游發展契機良好。我市是全省統籌城鄉試點市，在統籌城鄉、加快新農村建設中，結合新村建設統籌發展鄉村旅游，推動鄉村旅游發展步伐，增加農民收入，具有十分重大的意義。

（二）鄉村旅游發展已成產業

鄉村旅游已成為我市農村經濟發展的一大產業，同時已成為全市大旅游產業的重要組成部分和旅游產業的重要增長點。

鄉村旅游已初具規模。20xx年從事休閑旅游的經營主體已達６００余個，其中休閑農莊１０８個、特色農家樂４５０個（星級農家樂、鄉村酒店５７家）、休閑農園４８個，從業人員１．７９萬人，輻射帶動４萬多農民致富。已形成市區近郊南北環路沿線集中布局的`鄉村旅游產業帶，出現了以貢井區長土元壩、建設固勝、大安區江姐故里、自流井區尖山農團、沿灘區箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮等鄉村旅游集中發展區。其中自流井區尖山一飛龍峽景區、貢井區建設鎮固勝村被評為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。

鄉村旅游較有特色。目前主要是以農林果漁業為基礎，以農家樂和鄉村酒店為載體的觀光農業園、森林旅游、科技農園、漁業風情等觀光休閑為內容，基本形成了農家旅游、農村旅游及農業旅游三種主要類型的鄉村旅游發展形態，具有突出的自然生態、地方人文、休閑體驗等特色。

鄉村旅游布局合理。鄉村旅游形成了以環城為重點，遍及全市農村；以重點項目為支點，帶動多線多片發展的鄉村旅游布局。目前，基本構建起“一環五區”的空間發展格局，以“南環花卉、北環農耕、飛龍生態、古鎮風情”為重點品牌，打造了１９個鄉村旅游重點項目，開發了３３條旅游線路。

（三）鄉村旅游發展效益可觀

我市鄉村旅游的發展，既有較大經濟效益，又有較好的社會效益，增加了農民收入，促進了農村社會進步，還對城市發展起到積極作用。

經濟效益較大。20xx年，鄉村旅游接待游客７２０萬余人次，實現旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農家樂為例，一般正常年份經營收入能達到２００ －４００萬元，利潤２０－５０萬元，稅收２０－４０萬元，吸納就業２０－３０人。辦十幾個農家樂比辦一個鄉鎮工業企業產生的經濟效益、社會效益、生態效益和財政收益更好。

社會效益明顯。鄉村旅游發展拓寬了農村勞動力轉移渠道，形成農村一、三產業互動融合發展局面，促進了現代農業和新型小城鎮建設。通過城市居民到農村旅游，把城市現代文化、城市文明帶到農村，有利于促進農村形成新的文明鄉風。大多數城市居民選擇市郊就近參與鄉村旅游，感受自然山水，享受農村風光，體驗農家生活，減輕和緩解了城市過分擁擠的現象，有利于創造城鄉寬松和諧友好的生活和社會環境。

我市在發展鄉村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發展措施，發展勢頭良好，取得了一定的成績，但總體上還處在較低的發展階段，在規劃、建設、管理和服務方面還存在許多問題。

（一）發展觀念滯后，創新動力不足

多數地方對發展鄉村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業當作一個單純的找錢的門道，很少站到城鄉統籌、建設新農村和促進城鎮化發展的高度來認識。一些地方把鄉村旅游發展認同為搞吃喝玩樂，認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”，鄉村旅游資源不被重視，對開發、發展鄉村旅游特別是農業旅游不屑一顧。還有些認為發展鄉村旅游只是旅游部門的事情，農家樂、鄉村旅游是低檔次的旅游產品等。

（二）缺乏統一規劃，統籌協作不夠

鄉村旅游發展２０多年來，全市規劃引導總體上沒有跟上發展需要，缺乏全市性的統一規劃引領，發展檔次、規模和布局隨意性大。全市發展鄉村旅游的工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優勢，雖然互有聯系，但工作措施仍存在統籌和協調不夠的問題。

（三）政策扶持力弱，發展助力不大

缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉村旅游總體上還是自由發展狀態，旅游行業管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農家樂和農業旅游示范點來規范鄉村旅游的發展，管理力度不大，導致我市鄉村旅游無規劃、無序、低水平發展。因目前農家樂對財政的直接貢獻率低，相關部門對鄉村旅游的政策支持力度不夠，優惠政策落實不到位。一些重要項目建設受到現行土地使用政策的限制，不能有效地開發、改造和升級。鄉村旅游開發總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開發，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。

（四）總體水平較低，服務質量不高

基礎配套設施薄弱，大部分的鄉村旅游景區點與省級、縣級公路干線連接比較差，鄉村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉村旅游發展。投入嚴重不足，多數鄉村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施，游覽步道、觀賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務水平參差不齊，從業人員整體素質不高，專業旅游人才缺乏，缺導游、缺服務規范、缺旅游知識、缺衛生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉村文化特色的休閑接待場所很少，忽視了對農耕文化、鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。產品結構單一，現有鄉村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主，體驗性、參與性、文化性和創新性不夠。同質現象嚴重，開發和經營中普遍存在盲目跟隨現象，投資者及經營主體對當地資源優勢和風土人情研究不深入，市場調研不充分，規劃設計質量較低，定位不準，盲目從事休閑農業，脫離了樸素、自然、協調的基本原則，脫離了休閑農業內涵，開發配套性差，品位不高，競爭盲目，經營效益不高。

（五）項目包裝較差，宣傳推廣不夠

從目前鄉村旅游游客結構看，除到川南皮革城等少數幾個旅游點外，其它鄉村旅游項目的市外游客還不多，說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。

針對存在的主要問題，綜合調研中各方面提出的發展要求，我們提出以下建議。

（一）提高認識，加強鄉村旅游發展工作領導

發展鄉村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農村自然、生態和人文資源，調整和優化農村產業結構，促進農民轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎；有利于促進城鄉統籌，增加城鄉之間互動，把城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，促進形成新的文明鄉風；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進社會和諧。因此，要進一步提高認識，加強對鄉村旅游發展工作的領導。

（二）完善規劃，促進城鄉旅游有序發展

根據我市鄉村旅游特色資源，進一步修訂完善旅游發展規劃，使市縣（區）兩級規劃銜接、配套，與基地產業互融，協調發展，追求個性化、特色化、原生態、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉村旅游發展品位。

（三）優化項目，打造鄉村旅游新亮點

依托各鄉鎮區位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場，開發具有傳統和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉村旅游精品，設計推出更多文化內涵豐富，趣味性、參與性強的鄉村旅游精品線路。

（四）加強培訓，提升鄉村旅游服務品質

加強對鄉村旅游從業人員的崗位培訓，積極引進和培養懂市場經濟運作的高素質人才，壯大鄉村旅游人才隊伍。重點培養管理人才、經營人才、解說人才、民族特色用品研發和加工人才，使我市鄉村旅游有一個穩定的人才集群，促進鄉村旅游健康發展。政府應積極引導和推動，積極探索“農旅融合”，激活高效生態農業新路子。

（五）配套建設，打牢鄉村旅游硬件基礎

著力改善鄉村旅游景區（點）道路交通狀況，整治村容鎮貌，完善鄉村旅游配套設施，改善鄉村旅游區（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（六）加強宣傳，著力推介鄉村旅游品牌

通過電臺、電視臺、報刊、網站等多種手段，開設鄉村旅游欄目，加大鄉村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯盟年會，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯合促銷，組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節”、“桃花節”等節慶活動。辦好自貢旅游網絡營銷全媒體平臺，做好電子宣傳和營銷工作。

旅游情況調研報告篇七

為推動我區旅游業持續快速健康發展，從1月下旬起，在區政協副主席陳忠堯的牽頭下，區政協城建人資環委組成專題調研組，圍繞我區旅游業發展，采取聽取匯報、交流座談、現場視察等方式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下，供區委、區政府決策參考。

近年來，在區委、區政府的高度重視下，在區旅游局、區旅游發展公司及有關鎮街的共同努力下，我區旅游業呈現出快速健康發展的良好態勢。2015年，全區接待國內外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次)，實現旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元)，同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區gdp增幅。旅游直接從業人員超萬人，間接帶動就業超過7萬人。

縱觀我區旅游業發展的現狀，主要有以下五個特點：

一是重大旅游項目建設成績斐然。目前，全區在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。

二是鄉村旅游借勢起步發展迅速。2015年，區委、區政府出臺了《關于統籌發展南部山區鄉村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區全域“景區化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創建10個鄉村旅游示范村，民宿經濟得到快速發展，汽車營地、臺門旅館、工業旅游等新業態逐步培育。

三是特色小鎮謀篇布局勢頭良好。各鎮街制定了特色小鎮創建計劃，其中湖塘黃酒小鎮、蘭亭書法小鎮、柯巖酷玩小鎮已被列入省級創建名單，平水養生小鎮、安昌明清街區文化小鎮、漓渚春蘭小鎮、濱海藍印時尚小鎮、福全創客小鎮、楊汛橋智慧小鎮等正在探索實踐并取得了積極成效。

四是宣傳推介借力節慶營造概念。在利用傳統宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節、小舜江親水節、大香林櫻花節、虞舜文化旅游節等具有鮮明地域特色的鄉村節慶節會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯網載體，廣泛開展宣傳推介活動。

五是經營管理體制不斷創新完善。目前，區旅游局負責全區旅游工作的行業管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區負責柯南區域的旅游開發建設，旅發公司負責區財政本級出資的資源類旅游資產的經營與管理，相關鎮街負責其他景點的建設管理與鄉村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類旅游資產的投資建設與經營管理。

近年來，我區旅游業發展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。

一是對旅游業的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業綜合性強、關聯度高、拉動作用明顯，且具有高就業率、幾乎無污染的優勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下，發展旅游業具有特別重要的現實意義。2015年，我區旅游業總收入雖然已占到國民生產總值的12.7%，但僅占到固定資產投資的5.7%。

二是對旅游業發展的總體性、系統性、可操作性研究不夠。旅游業是關聯度高的產業，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區旅游產品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業各自為戰，合力不足；營銷推介手段創新不多，效果不佳。

三是旅游業綜合性規劃難以適應現代社會發展需求。旅游業是一門戰略性產業，需要從全局的高度規劃旅游業的發展，把相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入旅游業發展的綜合性規劃內，確立全區景區化、生態化的目標。而目前我區旅游業規劃與新農村規劃、水利規劃、集鎮規劃等沒有做到有機融合、協同發展，規劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。

四是研究型和創意型的高素質旅游業人才相對缺乏。要把我區的自然環境、人文優勢和現代社會互動類、參與類產品轉化為旅游資源，必須經過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮街正在開展相關資源的發掘與建設，但如何轉化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

五是旅游業管理體制機制還需要進一步創新和完善。要將相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入全區旅游業發展綜合性規劃內，就要有能夠統領全局的機構來實施；要將各個旅游資源統籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執行；要將旅游業作mm為戰略性產業來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區涉及旅游業發展的政府機構和國有企業雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰，無法勝任這一任務。

(一)全面深化旅游改革，不斷創新體制機制

1.加快政府職能轉變。繼續推進旅游領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發發展活力。理順政府、行業中介機構和企業關系，嚴格規范權力清單，推進審批制度改革；充分發揮旅游行業協會的作用，鼓勵發展中介組織，搞好行業指導、規范、服務與自律，在強化行業監督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發揮更大作用，逐步形成政府管理與行業自律有機銜接、良性互動的局面。

2.繼續深化旅游管理體制改革。成立類似于區旅游業管理委員會的機構，統籌全區旅游業發展和管理，強化旅游業發展、規劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現有的旅發公司擔綱，解決體制機制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發揮在旅游產品開發、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環節的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統籌協調、靈活高效的開發機制；大膽創新景區管理體制，推進“所有權、管理權、經營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發建設的積極性。

3.不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業發展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰略投資者、定向增發、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開發，吸引越商回歸參與旅游開發，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經濟發展。放寬產業準入條件，建立完善公開、平等規范的旅游市場準入制度，加強與周邊區域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業集團投資開發。特別是在鄉村旅游開發中要大膽引入民營資本，讓專業的力量從事專門的事業。

(二)優化旅游空間布局，構建產業集聚發展平臺

1.打造中心城區一級平臺。中心城區要重點建設“兩帶三區”：一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區界的鑒湖水域，依托柯巖風景區，盡早開設夜魯鎮，漸次開發沿岸沿河街區、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源，布置環湖慢行道和騎行道，開發水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區為依托，逐步完善服務設施，并采用游步道、索道、景區擺渡車等方式，聯通各佛院景區，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時尚區。館內開辟輕紡布料零售區、服裝創意展示區、個人特色定制區、快遞物流保障區，同時在淘寶網上建立相應平臺，現場下單，網上支付寶預付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付，努力將印象柯橋時尚區建設成為國內最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮體驗區。以柯橋古鎮保護開發為依托，以最完善的設施和最優質的服務，完成向江南古鎮的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮所需的各類人士和各類店坊，開設特色水街、水上集市，開發特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮的開發建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區，也是游客住宿市區后的消遣區。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規劃建設環瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

2.打造鎮(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設特色小鎮。在重點建設省級特色小鎮的同時，鼓勵各鎮街、平臺建設特色小鎮。當前，要盡快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設特色小鎮中，要堅持實業立鎮，著力夯實發展基礎。二是積極發展鄉村旅游。結合“美麗鄉村”建設，在城區南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經濟開發、休閑度假設施建設和周邊環境改造。要高度重視鄉村旅游和民宿經濟的客廳建設，以鄉村客廳為紐帶，加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業態。充分挖掘本土本鄉已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業態，適應游客多元需求，大力發展養生、運動、修學等旅游業態，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養等新興旅游市場。

(三)完善旅游公共服務體系，提高旅游公共服務水平

1.健全旅游交通網絡系統。加強旅游交通組織，合理規劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網，解決交通進入性和旅游節點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發展，構建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網絡。規劃建設網絡型的交通標識導向系統，開發智能化路網管理系統，實現旅游度假區和a級景區全覆蓋。加快旅游慢行系統建設，重點建設好環鑒湖江慢行系統，做好導向指示系統、信號燈規劃，在重要節點設置旅游咨詢服務點。同時，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅游咨詢服務點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區、縣(市)旅游集散中心的聯網，組合旅游直通線路，實現游客互送。

2.實施智慧旅游三年行動計劃。以信息化為引導，以智慧旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發展旅游智慧服務、智慧管理、智慧營銷，重點培育在線旅游企業及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區旅游在線交易的市場規模。積極推進旅游公共信息服務智能化，開發虛擬旅游系統，分層次構建靜態地理信息系統、網上虛擬旅游系統和區域電商交易系統三大平臺，滿足游客多樣化的產品需求。同時，支持旅游景區、酒店、旅行社等旅游企業的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅游在線企業的合作，發展網上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智慧景區、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區、旅游景區、旅游服務基站免費無線網絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區電子門禁應用，開發語音服務系統、景區流量監測系統，對景區游客量實施實時監控，在高峰時段發布景區承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統、旅游在線咨詢投訴系統和導游管理年審網上系統，提高旅游服務水平。

3.建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設，統一規劃、統一標識、統一服務，發揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網絡系統，實現全區域覆蓋、全系統聯網。

4.加強產業要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產業配套和產業融合，推動旅游業泛產業化發展。適應旅游市場新常態，合理規劃住宿設施的空間布局，繼續發展標準性、引領性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發展文化主題型、休閑度假型、經營連鎖型的特色酒店，建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業進駐，培育形成餐飲特色街區；鼓勵旅游商品研發設計生產企業，重點開發具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業市場，規劃建設集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區域設立旅游商品購物店，在核心景區開設示范店，促進旅游商品產業化；挖掘紹興歷史文化潛力，發展各種特色的專題博物館、民間博物館。

旅游情況調研報告篇八

旅游業是產業關聯度高，就業安置空間大，資源消耗少的.勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業正在成為國民經濟新的增長點。

一、*市旅游資源開發優勢

1、資源優勢。*地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡——泥火山群;世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區——甘家湖國家級梭梭林自然保護區;被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址;具有原始風貌的自然景觀——烏蘭克湖泊;最自然的美容、祛病、健身資源——*溫泉、熱氣泉;最美的天山風光——巴音溝景區、待甫僧景區等。

2、地緣優勢。旅游區位良好，*市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅游發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便于旅游業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至*僅需2.5小時。312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。

3、人文優勢。*歷史悠久，據考證，石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在*生活以及三區革命、兵團七師紅色旅游文化在*都有深厚的一筆。

4、市場優勢。旅游客源市場廣闊，目前，*市方圓65千米范圍內居住有100萬人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區皆為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為*旅游業帶來更為廣闊的發展空間，這里將會成為北疆地區游客中心集散地，旅游發展的中心樞紐。

二、*旅游發展現狀

近幾年來，*市委、市政府對發展旅游業極為重視，依據《*市旅游資源普查及旅游業發展規劃(20*——2*5年)》，做了大量的基礎性工作，旅游服務體系和服務功能基本形成。截止實現旅游業綜合收入2100萬元，旅游接待人次22.5萬人。目前，*市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個初具接待能力的旅游景區，56家旅游經營戶。相對于*的豐富旅游資源，旅游業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。

1、低層次開發普遍，內涵品味有待提高

目前許多景區對旅游資源的開發主要還是以原生態為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發較少，旅游開發缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經濟的發展，因此深入挖掘*旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等。現有已開發的旅游項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如*南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀能觸能聯想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭克淖爾湖三個風景區。但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

2、開發缺乏整體性觀念

我市的旅游發展過程中，依然處于自發的點狀發展，沒有把自己置身于自治區旅游發展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重;另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。

3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯

作為剛剛興起并得到發展的特色旅游，在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。旅游(景點)資源在由于位于較為偏遠的地方，各個景點輻射區的基本的服務行業也得不到有效的開發和發展，有的景區甚至找不到一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅游景點是無法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態旅游區位于準噶爾盆地西南邊緣，距市區180千米。甘家湖林區保護區面積56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區。其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區，區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區內有40余種動物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著大自然的原始形態，是整個新有的天然荒漠生態公園，但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人徒步旅游方式沒有被大眾接受。

4、特色體現不足，互動欠缺

*旅游的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于*市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建于光緒五年(1879年)，由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮而建，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒有得到足夠的體現，參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

三、改進不足、實現*旅游資源的有效開發

1、加強旅游開發樹立品牌效應

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集反映*的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過*城市名片，知道*。

2、重視資源的綜合開發與互動開發

我市在旅游資源開發的同時要注重將其融合到整體的旅游開發的過程中去，綜合開發我市的優勢旅游資源。在我市的各條精品路線設計的同時適當的將特色旅游(景點)資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。

3、加大宣傳力度，使*生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加強*南山風景區“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態旅游區的自然生態宣傳力度(可制成風光光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現*民俗風情的歌舞篝火晚會);二是提升烤全羊的品味(讓人留下余味)和*椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化;三是開發“柳花茶”文化;四是加大與外界旅游隊的聯煙。

4、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。

*的旅游應該列入整體規劃，立足于自治區旅游產業的規劃和統籌，重點推出旅游精品線路三條，一條是生態旅游線路從烏魯木齊----沙灣(南山)---*(泥火山、國畫山、煙火山)----喬爾瑪-----巴音布魯克大草原線路，一條是紅色旅游線路從烏魯木齊----石河子(軍墾文化)----*(夏爾蘇滿廟)東歸草原文化----伊梨(三區革命遺址)線路;一條是特色旅游線路烏魯木齊----*(甘家湖荒漠生態旅游區)----克拉瑪依(魔鬼城)---福海(金沙灘)---喀那斯(世界遺產)線路。

旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托。要投入資金修建了景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。

5、區域旅游的聯動開發與協作開發

加強*、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大*旅游開發的規劃中，延伸和完善*旅游的布局，構建精品旅游景點和線路，實現全方位的互補共享，不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進*旅游景區所在區域經濟的發展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。

對于方興未艾的*農家樂特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。