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社區紀檢工作調研報告篇一
根據公司下發的****,***高度重視,將明年工作思路謀劃調研作為當前一項重要工作,圍繞幾個方面的研討內容,緊密結合工作實際,現將調研情況匯報如下:
一、在黨風廉政建設工作方面
一是黨風廉政建設責任制的落實情況:堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”
工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節,狠抓各項任務落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各科室主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。另一方面是強化檢查考核,推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全轄各級領導干部無違紀違規現象,形成了風清氣正的發展環境。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,自上而下,層層部署,不斷強化監督檢查。
二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況:公司將在總、省公司紀檢監察部的正確領導下,繼續按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,認真貫徹落實市局工作部署,正視自身存在的不足,加強學習,轉變觀念,改進工作方法,完善工作流程,緊緊圍繞總、省公司的工作要求,著力加強反腐倡廉建設工作。突出抓好反腐倡廉教育工作,促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結合公司轄區內各支公司、部的實際情況,采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育,特別是培養年輕、優秀的反腐倡廉宣傳工作者,明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。第三是利用并完善現有的組織隊伍架構,結合分公司本部及各支公司、部的實際,進一步完善并落實領導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設。對缺乏配套性,原則規定得多、細節規定得少的制度,逐一進行梳理和清理,逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執行力增強制度實效性,努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
二、司法案件管理方面
一是司法案件內部管控機制:一方面是完善司法案件內部管控機制:充分協調與省級分公司、律師事務所、各支公司、部的案件關系,及時督促各部門及機構上報及辦理案件,使各案件無疏漏、保質量,從而維護公司的合法權益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進:司法案件管理的難點主要包括:
(一)法制環境不健全,與外部司法機構間協作不足,部分公安、檢察機關以力量不足、案件涉案金額太小、證據材料不足、屬于民事經濟糾紛、不存在犯罪行為等為由,長期拖延辦案,不及時立案偵查,或拒絕提起公訴。
(二)刑事責任雖被追究,保險損失扔未追回,部分案件經過長期停滯后獲判,但判決后應追繳的贓款卻無法執行到位,涉案機構只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償,耗費更多的資源。針對以上問題,公司進行討論,并有以下改進措施:
(一)強化內控及風險管理:加強費用管控,確保審批流程真實嚴格。
(二)改進完善單證、印章管理辦法,全面規制單證的組織管理,保證印章使用安全、規范。
(三)加強業務關鍵環節管控,嚴把承保質量關,強化理賠管控措施。
二是案件查處和信訪核查:進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。公司其他領導對信訪工作也都十分重視,一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難,按照工作分工,認真接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理,把信訪工作作為考核干部的主要內容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴重后果的,按有關規定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發揮案件查處和信訪監督的功能和作用,根據當前的信訪形勢和任務,按照總、省公司的總體要求,將突出抓好以下四個方面的工作:
(一)繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制,努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。
(三)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。
(四)進一步加強信訪干部隊伍建設,推動信訪工作再上新臺階。
三、將紀檢監察更好的融入服務保障方面
紀檢監察工作承擔著對黨員干部的教育、監督、受理控告和申訴、保障權利等職能,是企業管理的重要組成部分。公司經過調研,明確了紀檢監察工作其服務保障職責的重要性。現就如何使紀檢監察更好的融入服務保障
總結
以下幾點:一是加強對公司發展戰略和經營方針貫徹落實情況的監督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心,重點關注分支機構在業務質量提高、費用成本控制以及財務資源差異化配置等方面落實總公司相關政策的情況,促進各級分支機構和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的業績觀、利益觀,著力解決對效益發展的經營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發展的問題。二是促進內控制度健全完善和加大執行情況的監督檢查力度。重點關注分支機構內控執行力建設情況,確保政令暢通、執行有效,促進財務、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實。三是紀檢監察干部要履行好自己的職責,必須有統籌規劃、服務全局的思想。找準定位。切實站在確保中心、服務全局的高度,站在確保經濟社會又好又快發展的高度,正確處理好對內與對外、對上與對下等方面的關系;催生合力。在積極爭取上級紀檢監察機關與同級黨委支持的同時,不僅要發揮各職能部門的作用,還要充分調動廣大群眾參與監督的積極性,努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上,要檢查授權的合理性。公司內部管理涉及諸多授權環節,難免存在不當,而一旦授權不當,就有可能出現大問題。紀檢監察部門要進一步加大對授權合理性的監督和評估。五是要加強制度執行的組織領導。要強化制度宣傳教育,增強全系統制度執行意識,筑牢遵紀守法的思想基礎,把制度轉化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規違紀制度的行為,著力在領導干部特別是中高層領導干部中樹立制度面前無特權、制度約束無例外的意識,教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。四、對《工作規劃》建設性意見方面
公司黨組認真研究《工作規劃》要求,按照總、省公司的會議精神,認真進行研究論證,展開調研,特提出幾點建議:一是要繼續抓好全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神的貫徹落實,進一步推進反腐倡廉建設。要加深對懲防體系建設的規律性認識,自覺把懲防體系建設放到黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業中去謀劃、部署和推進,堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬,實行綜合治理、多措并舉,形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結今年工作的基礎上,研究安排好明年反腐倡廉建設工作,緊確定明年工作思路和任務。把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線,切實貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各方面。要按照懲防體系建設2008-2012年《工作規劃》的部署,抓好明年任務落實。對已經完成的工作,要建立健全長效機制,實現工作常態化;對持續性開展的工作和尚未完成的任務,要加大力度,抓緊推進,切實落到實處。
五、對《考核辦法》及紀檢監察工作體會方面
公司《》及其評分細則試運行以來,公司立即圍繞貫徹落實精神,總的感到:雖然近年來紀檢監察和內控審計工作取得了長足進步,但仍然存在一些問題,與當前公司快速發展的步伐不相適應:目前,雖然設立了專人負責紀檢監察工作,但由于一人兼多個崗位,因此,在實際工作處理過程中,有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細;工作效率和標準離上級公司的相關要求存在很大差距。
針對考核辦法,一是加強考核辦法的實際可操作性,將考核辦法貫穿于業務發展中去,促進紀檢監察對公司的業務發展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面,應將考核深入貫徹到各個層面中去,在建設中加強與各部門的溝通協調,使各部門認識到紀檢監察工作考核的重要性,確保紀檢監察工作適應公司發展,更加有效進行。
社區紀檢工作調研報告篇二
20**年上半年,我局的黨風廉政建設和反腐朽工作,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監督局的部署,在縣直機關黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設,加大防治力度,不斷鏟除腐朽現象滋生蔓延的土壤和條件,保證質量技術監督事業健康發展和質監隊伍的健康成長。現就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監察業務工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領導,認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求。我局對黨風廉政建設高度重視,為加強領導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設工作納入日常工作,并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業務工作緊密結合,結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20**年度黨風廉政建設責任制。根據沾辦發[20**]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發〈**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等,做到了提高認識、統一思想;二是結合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設的監督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監督的重要意義,充分認識以改革統攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的`思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務員“八條禁令”
我局領導對貫徹執行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執行《云南省公務員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐“三個代表”重要思想,加強黨的執政能力建設的高度,把貫徹落實“八條禁令”的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習“八條禁令”,把貫徹執行“八條禁令”作為日常政治思想教育的重要內容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關于加強對“八條禁令”學習教育要求。二是嚴格要求,強化監督檢查。在工作中,要求要用“八條禁令”對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設廉潔、務實、高效的質監部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾,一定要帶頭嚴格執行“八條禁令”,管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調決不允許出現一邊進行共產黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設,我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規定》等規章制度,為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執行公務中向服務對象或行政相對人發放廉政監督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監督。自“八條禁令”實行以來,我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設工作
自來,我局嚴格按照[]29號、[2005]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓,為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來,不斷拓寬教育領域,提高教育效果;調動了一切積極因素,使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎,營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務公開、完善執法責任制為重點,規范行政行為,加強對行政權力運行的監督
(一)深入貫徹《行政許可法》,規范行政執法行為。按照要求,我局繼續清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執法責任制,加強執法監督。進一步建立健全了監督、考評和責任追究制度,明確界定執法責任。建立健全執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法責任制度體系。自覺接受上級質監部門對下級質監部門的層級監督以及人大、政協等專門機關監督和社會監督。切實糾正執法人員通過執法牟取私利、超越職權亂執法以及執法人員野蠻執法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務公開,加強社會監督。全面推行質監工作政務公開,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,使行政事務在陽光下運作,增強質監工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項,不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設
(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質量和水平。今年以來,我局繼續落實辦事公開制度,進一步擴大公開內容,把組織機構代碼、質量技術監督執法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質量和水平,做到了行為規范、公正透明、優質高效、便民利民,為進一步增強服務意識,提高服務質量,樹立行業良好形象打下了良好基礎。
(二)繼續深化文明行業創建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創建活動,把創建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創建文明行業的基礎工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質監部門形象,推進系統行風建設。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執政能力建設和先進性建設。今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務,提高干部隊伍思想政治素質,并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內容和基本觀點,掌握黨章的精神實質,進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監督制約結合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發展觀和政績觀教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育相結合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合,加強了公務員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合,加強廉政理論研究,創新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,為建設一支高素質的質監干部隊伍,推進黨風廉政建設,為貫徹落實科學發展觀提供思想組織作風保證。
九、認真落實紀檢監察工作
20xx年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設工作。年初,我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合技術監督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
三是注重源頭治理,積極發揮監督職能作用。我局設立了監察人員,依照紀檢監察相關工作要求和規定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協的監督。
四是加強監督檢查,集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下,我局監察人員堅持深入調研和走訪服務對象,對發現的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關隊伍建設。
總之,在20**年上半年,我局在縣委、縣政府的領導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作,為促進全縣經濟社會的穩定發民營造良好環境。
社區紀檢工作調研報告篇三
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監察工作提出了新要求。國有企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。當前,國企改革步入深水區和攻堅期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創業的良好環境,這無疑對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監察工作,從嚴治企,保證國有資產的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統紀檢監察機構運行情況
區國資委及國有企業總人數xx人,黨員共計xx人,監察對象共計xx7人,其中領導干部xx人,環節干部211人。另外,xx區自來水總公司總資產xx億元,總人數xx人,黨員xx人,監察對象xx人,其中領導干部xx人,環節干部xx人。自來水總公司目前由xx區水務局監管。
二、國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題
(一)國有企業對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位,只重視生產經營,片面強調企業發展的各項數據,認為紀檢監察監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性,影響企業的發展,從而對國企紀檢監察工作不太熱心,導致監督作用難以有效發揮。絕大部分國企內部監督機制不健全,未設置專門的紀檢工作人員,各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員,不能充分發揮其應有的監督作用,只從事支部委員的其他業務工作,拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業工作上以其他黨政工作為主,黨風廉政建設工作多為應付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業紀檢工作沒有建立相關的考核機制,監督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業的紀檢監察相關制度不夠完善,紀檢組保障
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缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監察的專項管理制度建設還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀檢組職能發揮缺乏理論依據和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統化等諸多問題,使得紀檢監察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監督機制不能適應現代化的企業發展模式,缺乏現實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環節都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀檢組監督執紀問責的底氣不足,獨立性差,權威性缺乏。
尤其各企業涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設有待加強,力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少,且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要,致使工作質量不高,研究能力、實踐能力、創新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作,出現與崗位本職工作經常或長時間脫鉤的情況。另外,紀檢組還需抓好監督責任清單中相關條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應,造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議
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投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環節中的相關管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執行情況,及時發現問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內容,量化檢查點,既為紀檢監察人員嚴格執紀監督提供判斷依據,也為被監督單位開展工作提出指導,有效促進紀檢監察工作開展,形成上下聯動。
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覆蓋。
(三)加強學習教育,建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業紀檢監察干部隊伍,關鍵是要著力選優配齊紀檢監察工作人員,加強教育管理,提升業務素質,注重德才兼備,培養出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關心紀檢監察干部的成長,鼓勵他們敢于擔當、大膽作為,讓他們在忠實履行監督執紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監察機構設置,打造國有企業紀檢監察工作的獨立性和權威性。結合xx區實際情況,一是建議在資產存量大,業務量多、人員相對多的國有企業實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀工委。
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社區紀檢工作調研報告篇四
20xx年上半年,我局的黨風廉政建設和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監督局的部署,在縣直機關黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設,加大防治力度,不斷鏟除腐朽現象滋生蔓延的土壤和條件,保證質量技術監督事業健康發展和質監隊伍的健康成長。現就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監察業務工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領導,認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求我局對黨風廉政建設高度重視,為加強領導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設工作納入日常工作,并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業務工作緊密結合,結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設責任制根據沾辦發[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發〈**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等,做到了提高認識、統一思想;二是結合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設的監督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》
自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監督的重要意義,充分認識以改革統攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認真貫徹落實公務員"八條禁令"
我局領導對貫徹執行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執行《云南省公務員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執政能力建設的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關于加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求,強化監督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設廉潔、務實、高效的質監部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾,一定要帶頭嚴格執行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調決不允許出現一邊進行共產黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設,我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規定》等規章制度,為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執行公務中向服務對象或行政相對人發放廉政監督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
五、認真開展廉政文化建設工作
自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓,為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來,不斷拓寬教育領域,提高教育效果;調動了一切積極因素,使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎,營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務公開、完善執法責任制為重點,規范行政行為,加強對行政權力運行的監督(一)深入貫徹《行政許可法》,規范行政執法行為。按照要求,我局繼續清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執法責任制,加強執法監督。進一步建立健全了監督、考評和責任追究制度,明確界定執法責任。建立健全執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法責任制度體系。自覺接受上級質監部門對下級質監部門的層級監督以及人大、政協等專門機關監督和社會監督。切實糾正執法人員通過執法牟取私利、超越職權亂執法以及執法人員野蠻執法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務公開,加強社會監督。全面推行質監工作政務公開,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,使行政事務在陽光下運作,增強質監工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項,不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質量和水平。今年以來,我局繼續落實辦事公開制度,進一步擴大公開內容,把組織機構代碼、質量技術監督執法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質量和水平,做到了行為規范、公正透明、優質高效、便民利民,為進一步增強服務意識,提高服務質量,樹立行業良好形象打下了良好基礎。
(二)繼續深化文明行業創建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創建活動,把創建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創建文明行業的基礎工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質監部門形象,推進系統行風建設。
八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執政能力建設和先進性建設今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務,提高干部隊伍思想政治素質,并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內容和基本觀點,掌握黨章的精神實質,進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監督制約結合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發展觀和政績觀教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育相結合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合,加強了公務員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合,加強廉政理論研究,創新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合,引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,為建設一支高素質的質監干部隊伍,推進黨風廉政建設,為貫徹落實科學發展觀提供思想組織作風保證。
九、認真落實紀檢監察工作
2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設工作。年初,我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合技術監督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
三是注重源頭治理,積極發揮監督職能作用。我局設立了監察人員,依照紀檢監察相關工作要求和規定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協的監督。
四是加強監督檢查,集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下,我局監察人員堅持深入調研和走訪服務對象,對發現的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關隊伍建設。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作,為促進全縣經濟社會的穩定發民營造良好環境。
社區紀檢工作調研報告篇五
【篇一】基層紀檢監察工作調研報告
信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道,是紀檢監察業務工作的第一道門檻,更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下,為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題,我鎮開展了專題調研活動,現將有關情況匯報如下:
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎,普遍學歷學識不高,對政策法規和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀意識淡薄,工作規范性不高,接受監督的自覺性不夠,甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”,自我約束意識不強。如,一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費,大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄,已嚴重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發生。
(二)規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全,有些權力邊界還不明確,權力運行程序還不規范,權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實在行動上。如,一些村居主官自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴,執行中往往變通解釋,使制度成為維護少數利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權力產生懷疑,對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強,基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強度和工作待遇上的不對等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期,從而在思想上放松要求,并導致腐敗問題的發生。
(四)基層監督執法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱,監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行,特別是黨內民主沒有得到充分發揮,主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢,一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全,存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕,在處理時基于保護干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導致違紀成本較低,造成有的干部認為只要不出大問題,對自己也沒有多大的影響,造成大錯不犯、小錯不斷,影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》,針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題,建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度,加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設,營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監督執紀,堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設,為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督,尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向,建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度,及時發現侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報渠道,認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題,發現一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對典型問題予以通報曝光,強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”,嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容,堅持“誰主管、誰負責”,強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責,切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署,對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問,對涉及多部門的工作和問題親自協調,對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任,把紀律挺在前面,強化監督執紀問責,把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點,以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件,群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強烈的突出問題,在嚴肅查處違紀違規行為的同時,開展“一案雙查”,實行責任倒查,對工作不力、聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇等嚴重失職行為,要嚴肅追究問責,不僅要追究直接責任,還要追究領導責任;不僅要追究主體責任,還要追究監督責任。
(一)存在的問題
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式,沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變,究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體,在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現,使保密的載體發生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術上加強了保密管理,從程序上規范了操作流程,但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面,網絡也會被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議
強調“自動化”,提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬,利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后,再次錄入,使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見,避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
【篇二】基層紀檢監察工作調研報告
基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來,我街道通過加強基層紀檢監察組織建設,充分調動街道社區兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監察工作的情況,針對工作中出現的問題及今后工作思路,現把調研情況匯報如下:
紀檢監察組織干部隊伍建設現狀我街道現有紀檢監察干部兩人,行政編制一人,事業編制一人,平均學歷為本科。今年以來,我街道紀委在區紀委的關心幫助下,在街道黨工委的正確領導下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習,自辦案件一起,上級交辦案件一起。
(一)存在的問題
:一是執紀環境不寬松,畏難情緒較多。當前,基層紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查和查辦案件時,擔心領導不支持,更擔心查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,其他人不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的案件便不了了之,從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區紀委雙重管理,人、財、物屬街道黨工委管,業務上受區紀委指導,這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見:
基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監察組織建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部,任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認,并有較高文化素養的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經等專業特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統,只要紀檢監察干部能適應形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度,抽調部分業務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質量和辦案效率,又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力,更提高了紀檢監察干部的整體素質。
二是要強化監督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規的學習宣傳工作,嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監督氛圍,暢通監督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監督工作聯席會議等制度,適時公布監督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作,紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。
【篇三】基層紀檢監察工作調研報告
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發揮職能優勢,嚴格履行監管和服務職責,為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員,但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊。現在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監察工作的專業性和政策性很強,需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業知識培訓,致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創新舉措的做好紀檢監察工作。
(一)紀檢監察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習,提高其政治理論水平和業務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去,切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創新意識強,才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去,在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監察人員的良好形象。
(二)加強對紀檢監察干部的業務培訓。
紀檢監察是一項專業性極強的工作,但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓,讓紀檢監察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀檢監察人員找準定位,正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關系。
紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協調工作,實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度,加大基層單位紀檢監察工作規范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節,建立健全工作程序和內部監督管理制度,使質監的各項工作在執行上有章可循,有規可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監察干部爭取領導支持,創造良好工作環境。
做好紀檢監察工作,領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監察工作的重要性,爭取業務工作的指導和幫助,為紀檢監察工作創造良好的工作環境,從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
【篇四】基層紀檢監察工作調研報告
加強基層紀檢監察組織建設,是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此,著眼于反腐倡廉工作的大局,解決好基層紀檢監察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題,本文從基層紀檢監察組織建設存在問題入手,談一點解決基層紀檢監察組織建設的建議。
紀檢監察組織建設存在主要問題
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設,加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現象。一方面基層紀委書記兼職太多,導致工作精力不足,顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位,認為紀檢監察機構不過是查辦案件,而平時又沒有什么案件可辦,紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記,又是黨委委員,兼幾項工作理所當然,沒有真正把紀檢監察組織建設工作擺到應有的位置。基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面,干部配備不齊,基層紀檢監察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員,但不僅紀委書記是兼職,其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記,但編制部門沒有單設編制和崗位,所以大多數紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位,既沒有紀檢監察機構,也沒有紀檢監察干部,權力運行處于缺乏日常監督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員,但還是有其特殊性,在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前,紀檢監察系統實行的是雙重管理體制,上級紀委主要負責下級紀委的業務指導和下級紀委常委的考核,而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監察工作崗位作為安排人員的“跳板”,任用紀檢監察干部沒有從事業的需要出發,有的地方把紀檢監察工作作為退休前的停靠點,把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上,個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監察工作,不僅干不好紀檢監察工作,甚至防礙了紀檢監察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監察工作的特殊性,決定了干部有必要在系統內部進行廣泛的交流,以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應,并有利于干部隊伍取長補短,吸收其他單位的工作經驗,提高在復雜環境中開展工作的能力。但目前紀檢監察干部的調動由所屬黨委決定的現實情況,導致系統內部紀檢監察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢,近年來,基層紀檢監察戰線上的領導干部不斷得到提拔重用,但力度仍然不大,紀檢監察干部提拔使用的出口仍然不暢,基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年,這既影響了他們的工作熱情,又不利于整個紀檢監察干部隊伍整體素質的提升,即使是縣級紀檢監察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后,經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下,在現代高科技發達的今天,違法違紀分子作案手段更加高明,手法更隱蔽,社會縱橫關系更為復雜。基層紀檢監察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下,給急需查辦的案件造成時間上的拖延,難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策:
紀檢監察組織建設應堅持以人為本,從機制創新入手,著力于完善制度、強化管理、優化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢監察工作的根本。
一是管理體制要創新。在現行管理體制下,就基層紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發揮、紀檢監察干部的工作很難開展的問題,可試行基層紀委書記“垂直(統一)管理體制”,即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。同時,紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中,設置派駐紀檢監察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監察干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話的要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優,優中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監察工作、能干紀檢監察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來,充分發揮他們的優勢。重視干部隊伍內部交流,在做好紀檢干部向外系統交流的同時,更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時,應規定非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前提下,若要將紀檢干部調離紀檢系統,事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監察機關開展工作。當前,黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重,要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監察機關在反腐敗斗爭中充分發揮組織協調作用,支持紀檢監察機關依照黨章履行職責,協調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監察干部培訓、輪崗、交流力度,重視紀檢監察干部的鍛煉和使用,提高紀檢監察干部工作辦案津貼,增強紀檢監察隊伍的積極性、主動性及穩定性,政府應對紀檢監察機關開展工作提供經費保障,使廣大紀檢監察干部更加卓有成效的工作,為維護改革發展穩定的大局做出新的貢獻。
【篇五】基層紀檢監察工作調研報告
鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民群眾,是農村第一線的黨員和干部,在履行“保護、監督、教育、懲處”四項職責的同時,并為政治穩定、經濟發展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大,對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言,鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處于應付狀態。一年下來,鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能:
1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環境,紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便,基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉鎮紀檢監察干部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力較差。
3、鄉鎮紀檢監察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監察干部思想老化,工作起色不大,多為應付了事。
4、鄉鎮紀檢監察干部政治、經濟待遇低,無辦案經費,從而使紀檢監察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個鄉鎮的形象,影響個人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在,鄉鎮紀委難以監督。
1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,把鄉鎮紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調動鄉鎮紀檢監察干部的工作積極性,有利于改變鄉鎮紀檢監察干部的工作作風,有利于改變鄉鎮紀委工作“疲軟”的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。
2、優化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢干部(不包村)協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委干部的工作能力。鄉鎮紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉鎮紀檢監察干部。
3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬松的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。
4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委干部主抓紀檢工作的事業心和責任感,同時可以減輕鄉鎮紀委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤,以調動鄉鎮紀檢干部的積極性。
鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。
【篇六】基層紀檢監察工作調研報告
鄉紀委是協助鄉黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來,***紀委在農村黨風廉政建設工作中,充分發揮了組織協調作用,較好地履行了職責,為純潔干部隊伍,助推地方經濟社會發展起到了積極的作用。但同時,在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題,我鄉紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求,結合基層工作實際經驗,開展走訪調研,就如何加強和改進鄉紀檢監察工作,推動黨風廉政建設,提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4,其中專職紀委書記1人,副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時,每村成立了村務監督委員會,接替村級紀檢監督小組的工作,33個村級紀檢員全部配齊,都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來,在市紀委和鄉黨委的堅強領導下,***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規定,轉職能、轉方式、轉作風,強化監督責任落實,嚴肅查鄉違紀違法案件,辦理各類案件30起,自查自辦案件17起,信訪舉報案件13起,黨內警告10人,黨內嚴重警告6人,留黨察看1人,為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性,有效的凈化了黨員隊伍,政治生態得到了有效的改善,有力的推動全鄉黨風廉政建設整體水平不斷提升,為我鄉跨越發展提供了強有力的保障。
經過認真調研,我們發現影響基層紀檢監察組織職能作用發揮的因素和原因有很多:
1、紀檢監察干部兼職多,不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強,但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。雖然紀委書記已經“三轉”,但是紀檢監察隊伍專職干部人數太少。例如,我鄉的紀委副書記同時擔任鄉包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料,紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量,由于沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員,對上級紀委安排部署的工作,難以做到專職落實,更無精力和時間去思考創新性工作,很大程度地制約了鄉紀委有關工作。
2、基層紀檢監察隊伍素質有待進一步提高。
隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。雖然,鄉內紀檢監察干部已經配齊配強,但村紀檢干部仍存在素質不高的問題,許多村務監督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外,由于鄉紀檢干部變動頻繁、流動性大,多數在工作逐漸熟悉時,工作崗位又發生改變,穩定性差,造成紀檢干部鉆研業務的積極性不高,周而復始,整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統的專業知識培訓需要進一步加強。
紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規律和特點,搞好專業培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象,業務知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀檢監察工作質量的提高。
4、基層對紀檢監察工作重視程度有待進一步加強。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發展”的關系,導致一些村民小組原有的民主理財、民主監督小組形同虛設,發揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善,村務監督委員會作用發揮不到位。
根據去年村級換屆選舉工作的有關要求,我鄉各村成立了村務監督委員會,原村級民主理財小組、村務公開監督小組、村級紀檢監督小組自行撤銷,其相應的職責、權利、義務劃歸監委會。從目前成立的村務監督委員會實際情況看,由于村務監督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順,具體職責義務還不明確,加之***各村村級集體經濟薄弱,鄉村兩級無力承擔村務監督委員會成員工資補貼,工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監督委員會,工作機制不健全和工資補貼沒保證,其作用也難以正常發揮。
1、明確紀檢監察干部崗位,賦予職責。基層紀檢監察干部兼職,一般缺乏具體的工作目標和職責,在日常工作中就事論事,以應對具體事務性工作為主,工作基本處于被動狀態,不知道該做什么,怎樣去做,從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監察干部從數量上講人數眾多,分布在各個基層單位且在工作一線,看問題最直接,發現問題最及時,因此,賦予其相應職責,提高責任意識,當好紀檢監察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設,打造高素質的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求,把事業放到第一位,帶頭樹起紀檢監察干部的新形象,以飽滿的精神,積極的態度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓,提高紀檢干部的廉政執法能力。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業,也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此,要求每一個紀檢監察干部都不能小進則滿,始終保持一種進取的心態,樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監察干部隊伍的要求,積極組織紀檢監察干部進行學習、培訓,努力使紀檢監察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能,提高紀檢監察隊伍的整體素質,提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監察工作要注重宣傳,充分利用理論、示范、警示教育方式,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨,用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監察工作進行宣傳,促使基層站所和村組干部在抓業務抓經濟的同時,高度重視紀檢監察工作。
5、強化機制建設,推動村務監督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監督委員會之間相互關系,明確村務監督委員會的職責義務,積極支持和指導監委會依法依規開展工作,并將村監會的工作經費、報酬納入財政預算,為村監會安排專門的工作經費和監督委員會成員工資補貼。
社區紀檢工作調研報告篇六
黨的十八屆四中全會召開后,xx縣紀委、監察局高度重視,及時安排,行動迅速,在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神,在撰寫心得、學習交流的基礎上,認真總結今年工作,及早謀劃明年工作,并要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神,全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期,按照縣委調研通知要求,由縣紀委牽頭,相關成員單位參與,采取查看資料、座談討論等形式,先后深入部分鄉鎮(社區)、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研,現將情況報告如下。
一、主要成效
今年以來,全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神,按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規劃),強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監督責任),突出三個建設(紀律建設,作風建設,自身建設),落實四項措施(查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育),爭創五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業績)的工作思路,明確職責定位,強化執紀監督,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。
一是主體責任明確,黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任,結合各自工作實際,科學制定黨風廉政建設責任目標,并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變,“八項規定”得到嚴格執行。結合工作實際,各部門各單位細化制定了落實八項規定實施細則,通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式,對“八項規定”進行宣傳,切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組,對全縣各級各部門貫徹執行“八項規定”情況進行了多次抽查檢查,并對在檢查中發現的x起xx人違反規定行為做出了嚴肅處理,通過執行八項規定,全縣黨員干部作風明顯轉變,廉政意識明顯增強,全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監督主業,各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監察機關,按照三轉要求,加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰略”,“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查,并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組,對督查發現的問題責令進行了整改,有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件,懲治腐敗保持高壓態勢。充分發揮案件查辦的治本功能,嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前,全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報x件次,初核x件,立案x件,結案x件,黨政紀處分x人,雙重處分x人,收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人,警示訓誡x人。
五是深化制度創新,權力運行得到有效監督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度,結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規責任追究辦法》等x項制度,用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育,廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次,各類報刊、雜志、網站登載文章x篇,x月份組織x名科級干部,x名村干部舉辦了培訓班,形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設,紀檢監察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求,對縣紀委內設機構進行了調整,“三轉”中突出紀檢監察機關執紀監督的主業職能。堅持周一例會學習制度,先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動,制定出臺了《委局工作規則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》、《xx縣紀檢監察干部“十嚴禁”》等內部監督機制和管理制度,完善了各紀工委(監察室)年度工作績效考核辦法,規范了機關管理,嚴明了紀律作風,切實提高了紀檢監察干部執紀問責的能力和水平。
二、存在問題
結合新形勢,對照新要求,黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發揮不夠、制度執行不力等問題。具體表現在:
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差,落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強,抓黨風廉政建設工作主體作用發揮不到位,尤其是農村基層黨員領導干部,主體不清,責任不明。
二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進一步加強。鄉鎮紀委、各派出紀工委(監察室)對本轄區、所分管系統“三重一大”事項監管的職能發揮不夠,工作中存在畏難情緒老好人思想,工作方式方法有待進一步創新。
三是相關制度規定執行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式,制度規定執行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案人才少,不能完全適應新形勢下反腐敗主業要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視,辦案數量少,質量不高,案件線索報告、處置程序有待進一步規范和完善。
三、對策及建議
社區紀檢工作調研報告篇七
黨的十九大以來,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監察工作提出了新要求。國有企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。當前,國企改革步入深水區和攻堅期,迫切需要營造一個風清氣正、干事創業的良好環境,這無疑對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監察工作,從嚴治企,保證國有資產的保值、增值,值得深入思考和探討。
一、國資國企系統紀檢監察機構運行情況
**區國資國企系統的紀檢監察工作現由區紀委派駐國資委紀檢組承擔,主要負責督促國資國企系統領導班子貫徹執行黨的路線、方針、政策,嚴格遵守國家的法律、法規;檢查企業領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業生產經營;深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。紀檢組現有工作人員5名,負責**區88家國有企業(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀檢監察工作,重點負責**區國資系統一級直屬企業共10家,其次對運行的直屬企業的子公司進行不定期監督監察(重點是對設立黨支部的二級企業,及業務量較多、涉及承擔政府項目的企業),截止2017年底,國有企業總資產**億元,區國資委及國有企業總人數**人,黨員共計**人,監察對象共計**7人,其中領導干部**人,環節干部211人。另外,**區自來水總公司總資產**億元,總人數**人,黨員**人,監察對象**人,其中領導干部**人,環節干部**人。自來水總公司目前由**區水務局監管。
二、國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題
(一)國有企業對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位,只重視生產經營,片面強調企業發展的各項數據,認為紀檢監察監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性,影響企業的發展,從而對國企紀檢監察工作不太熱心,導致監督作用難以有效發揮。絕大部分國企內部監督機制不健全,未設置專門的紀檢工作人員,各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員,不能充分發揮其應有的監督作用,只從事支部委員的其他業務工作,拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業工作上以其他黨政工作為主,黨風廉政建設工作多為應付檢查,實際主動開展的工作很少。大部分企業紀檢工作沒有建立相關的考核機制,監督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。
(二)國有企業的紀檢監察相關制度不夠完善,紀檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監察的專項管理制度建設還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使派駐紀檢組職能發揮缺乏理論依據和制度保障,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統化等諸多問題,使得紀檢監察工作流于形式和表面,實際操作性不強,監督機制不能適應現代化的企業發展模式,缺乏現實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門,有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環節都需要駐在部門安排,造成“嘴軟、手短”的尷尬情況,使得紀檢組監督執紀問責的底氣不足,獨立性差,權威性缺乏。
(三)工作方式難創新,監督檢查方式單一。一是對國企的紀檢監督方式缺乏必要的專業支持,紀檢監察工作人員對財務、審計等方面專業性不夠,查處國企中腐敗案件能力不強,另外監督大多為發生舉報或者出現問題后的監察,基本為事后監督,時效性滯后,致使紀檢監察效能疲軟,不能有效防范企業在運行過程中的違法違紀行為,監督作用發揮不到位。二是內部監督檢查流于形式,往往是按要求完成了監督檢查工作,但實際發現問題少,甚至為“零問題”,對如何充分發揮內部監督檢查的體制機制和方式方法研究的少,沒有真正使內部監督形成威懾作用。三是紀檢組監督的單位較多,各單位工作、會議、活動千頭萬緒,尤其各企業涉及“三重一大”事項的會議比較多,有的會議有時扎堆召開,同一天安排好幾個會議,紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼,很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀檢隊伍自身建設有待加強,力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少,且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要,致使工作質量不高,研究能力、實踐能力、創新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作,出現與崗位本職工作經常或長時間脫鉤的情況。另外,紀檢組還需抓好監督責任清單中相關條款的落實工作,信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應,造成“小馬拉大車”問題。
三、對策建議
(一)提高思想認識,完善紀檢監察制度建設。加強國有企業領導人員對紀檢監察工作的思想認識,樹立起紅線意識,“一把手”要帶領班子成員加強對紀檢監察相關文件精神的學習,提升國有企業紀檢工作的地位。上級紀委要與時俱進,建立完善符合工作實際的國有企業紀檢監察相關制度,將紀檢監察工作開展到企業運營的各個環節當中去。國有企業紀檢監察工作,必須結合企業經營管理的特點,從源頭抓起,健全企業在融資、投資、招投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環節中的相關管理制度,扎緊制度的籠子,堵塞漏洞,遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執行情況,及時發現問題,提出改進意見。同時,要建立完備的監督檢查工作流程,明確檢查對象和檢查內容,量化檢查點,既為紀檢監察人員嚴格執紀監督提供判斷依據,也為被監督單位開展工作提出指導,有效促進紀檢監察工作開展,形成上下聯動。
(二)加強監督監察,實現國有企業紀檢監察工作全覆蓋。強化派駐紀檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管,對其他領域和人員也要發揮監督職能,納入監管范圍,監督到位。要瞄準腐敗現象發生的新趨勢和新表現,做好監督的再監督、檢查的再檢查,要注重日常監督,改進工作作風;突出監督重點,開展全流程、全方位的監督檢查;創新監督方式方法,實現由“全面出擊”轉向“專項檢查”的定點突破;拓寬監督渠道,把事前監督、事中監督和事后監督結合起來,努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。另外,要充分發揮企業內部監督作用,發揮整體監督力量。目前,國有企業的監督職能機構包括監事會、紀檢、監察、審計、工會等,這些機構雖然工作性質不同,但各自都有對企業監督管理的責任。所以,必須要整合多方監督力量,實現多元化組合,實現監督范圍的全覆蓋。
(三)加強學習教育,建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業紀檢監察干部隊伍,關鍵是要著力選優配齊紀檢監察工作人員,加強教育管理,提升業務素質,注重德才兼備,培養出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍,進一步提高履職能力。同時,要關心紀檢監察干部的成長,鼓勵他們敢于擔當、大膽作為,讓他們在忠實履行監督執紀問責職能的實踐中快速成長進步。
(四)完善紀檢監察機構設置,打造國有企業紀檢監察工作的獨立性和權威性。結合**區實際情況,一是建議在資產存量大,業務量多、人員相對多的國有企業實行單獨派駐,保證決策、實施等全過程的監督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委,黨委書記、委員采用任命制,類似辦事處黨工委,建議在國資委黨委下面成立紀工委。
社區紀檢工作調研報告篇八
(3月)
根據中紀委和省有關改革派駐紀檢監察機構管理體制的精神,市紀委決定在我區進行縣級紀檢監察機構派駐試點。區委、區政府對此十分重視,把紀檢監察體制改革作為強化監督機制、延伸監督領域的重要課題,組織力量積極進行探索。自初組建區直派駐紀檢監察機構以來,區直紀檢監察工作得到了進一步加強,有效地促進了區直機關的黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。
一、基本情況
,全省紀檢監察干部座談會在我市華苑賓館舉行。根據這次會議的精神,市紀委明確要求在我區就這項工作進行試點。區紀委、監察局成立了調研組,對成立派駐紀檢組的可行性進行專題調研,并派出人員到云浮等地取經。202月,區紀委、監察局向區委、區政府報送了《區紀委、監察局關于設置派駐紀檢監察機構方案》。年7月11日,區委辦轉發了這個方案。決定向區教育工委(教育局)、建設工委(建設局)、經貿工委(經貿局)、外經貿工委(外經貿局)、財政局、民政局、計生局、環衛局、衛生局派駐紀檢組(監察室)。并從當年11月份開始,陸續任命了8位紀檢組長。之后,又在區委辦(區府辦)、農業局、勞動和社會保障局等5個單位派駐了紀檢組。派駐紀檢監察機構在編制管理上實行單列管理,共設14名行政編制,現有派駐紀檢監察干部13人,從而使區直紀檢監察機構形成以區紀委、監察局為中心,各派駐紀檢監察機構為網點的組織體系,拓寬了紀檢監察職能效應的覆蓋面。
二、主要做法
1、黨委政府的重視,是做好派駐工作強有力的組織保障。我們一方面針對本區的實際情況,從不同角度分析對比了多種紀檢監察機構管理體制,并與組織人事、編制等部門作了一定程度的論證,擬出了一個比較適合我區實際的派駐紀檢監察機構方案。另一方面積極主動向區委、區政府的主要領導請示、匯報,詳細介紹派駐紀檢監察機構的必要性和可行性,務求得到黨委政府的意見,多次召集有關部門研究派駐紀檢監察機構的管理方式,并把醞釀好的方案提交黨政班子會表決,由于溝通充分,工作到位,黨委政府的思想得到進一步統一。盡管區直機構改革編制緊縮的情況下,區委區政府專門劃撥15個單列行政編制給派駐紀檢監察機構使用,從而使區直專職編制增加了100%(區紀委編制15個),同時,還明確了派駐駐檢監察機構實行人事權垂直管理。各派駐紀檢組建制為副科級,派駐紀檢組長兼任駐在單位的黨組成員;派駐紀檢組副組長兼任派駐監察室主任。按照干部管理權限,派駐紀檢監察機構的組長人選,由區紀委商同級黨委組織部提出,并征求駐在單位領導班子的意見,然后由紀委和組織部派員考察,最后報黨委任命;這樣既可以解決好派駐人員的職位,又可以使派駐人員消除思想顧慮,排除工作阻力,大膽工作。在區委區政府的大力支持下,區紀委監察局《關于設置派駐紀檢監察機構的方案》得出順利出臺,從而使派駐紀檢監察機構的領導體制、工作職責、工作范圍、機構設置和干部管理等運作方式得到進一步確認,為探索區直派駐紀檢監察機構的管理體制改革提供了政策上的保障。
式上,實行依托上級和自辦培訓相結合。近兩年來駐機構的紀檢監察干部有30人次參加了區紀委自辦的培訓班;通過對紀檢監察業務知識,各種法律法規、經濟知識、科技知識以及監管部門的業務知識等方面知識的學習,進一步優化派駐機構的紀檢監察干部的知識結構。
3、疏通供給渠道,為派駐機構創造暢順的工作環境打下良好的物質基礎。為了便于派駐紀檢監察機構履行職責,14個派駐紀檢監察機構都要進駐相關的單位,參與駐在單位的一些具體工作。他們一方面可以在區紀委領到每月500元的辦案補貼,而且還可以在所在單位領取同本單位其他干部同樣的補貼。經過區紀委領導多方協調,駐在單位積極想辦法為紀檢組長(監察室)解決辦公場所和交通工具,為派駐紀檢監察機構創造了良好的工作環境,消除了派駐人員的后顧之憂,使他們集中精力做好紀檢監察工作。
組織協調案件查處、受理信訪舉報、開展日常監督工作等6個方面,規定了具體工作職責。由于工作任務明確、職責清楚,使派駐機構能有序、協調地開展工作。第二,推行聯系制度,加強業務指導,促進信息反饋。組建派駐紀檢監察機構后,由于派駐紀檢監察機構數量較多,而且各派駐機構所管轄的部門業務特點各有不同,為了有效地聯系和指導派駐機構的工作,我們制定了區紀委常務副書記、監察局長主管、其他常委聯系派駐機構的工作制度,明確了按常委所分管的工作性質來聯系相應業務較多的派駐機構,如派駐派駐教育局紀檢組都涉及糾風工作較多的,這類派駐機構就由分管糾風工作的常委負責聯系。這一規定既可以實現層級負責制,加強了派駐機構與區紀委領導層的溝通、匯報;又利于分管常委指導,便于對專項工作的調查研究,改進工作。第三,探索激勵機制,激發派人員的工作熱情。如建立考核機制等;舉辦系統內的文體活動等。
三、初步成效
實行派駐紀檢監察機構管理體制后,監督機制、監督內容、監督方式和制約機制都比原來的體制發生了積極的變化,為加大力度從源頭上治理腐敗提供了良好條件。去年以來,13個派駐紀檢監察機構積極參與了所負責部門的黨風廉政建設和反腐敗工作以及重大建設項目立項和重大投資項目決策以及招投標的監督工作,處理本單位的信訪投訴,協助負責部門制定了源頭治腐的相關制度,收到了明顯效果。
展,使該項工作具體做到“五有”:有組織領導、有工作計劃、有思想動員、有宣傳手段、有檢查督促。確保了教育的效果。二是使區紀委從重壓中得到解脫,從而可以集中力量抓重點工作,區紀委監察局一般的日常業務工作,作為區直機關這一塊,可分解布置各派駐機構完成,如傳達上級會議精神,督查督辦工作,收集情況匯報,征訂報刊雜志等,區紀委找14個紀檢組即可,再由各紀檢組具體抓落實,對平時的群眾上訪和投訴信件,也可先由派駐機構調處,若中心工作任務需要抽人,也可從派駐機構中抽調,這樣,就大大地減輕了區紀委、監察局的工作壓力,有利于區紀委、監察局集中主要精力抓大事、抓大案要案的查處,經提高工作效率和工作質量。
2、加大了紀檢監察工作力度,不斷深化反腐敗三項工作。由于派駐紀檢監察機構的管理體制有所改變,使派駐人員工作起來更超脫,對各種違法行為敢于碰硬,通過不斷加大反腐敗三項工作的力度,樹立起派駐紀檢監察機構的權威。一是規范領導干部從政行為的任務得到落實。不斷加強黨風廉政教育,加大監督檢查和專項治理力度,增強駐在單位和授權單位的領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。二是案件查處的力度明顯加大。有紀檢組的配合,區紀委在做信訪舉報工作時,能夠處理及時,傳遞準確,為領導決策和查處大要案服務好。三是糾風專項治理得到進一步加強,圍繞群眾反映的熱點問題,在醫藥購銷中、制止中小學亂收費等方面采取了一系列措施,有效地遏制了這些方面的不正之風,同時,深入開展行風評議,促進了行業作風建設和職業道德建設。
紀檢組制訂了多達6萬字的有關政務公開、辦事程序等方面的規章制度,促進了本單位的廉政建設,提高了辦事人員的執法水平。這有利于把監督的關口前移,變被動的事后監督為積極的事前防范。善于抓苗頭性問題,見微知著,及早防治,從而達到標本兼治,綜合治理的目的。
4、紀委的組織協調作用得到更充分的發揮,促進了黨風廉政責任的落實。派駐紀檢監察機構對駐在單位領導班子成員的思想狀況、特別是反腐敗任務牽頭部門承擔工作的進展、落實情況,及時地了解和掌握,增強了紀委組織協調的針對性和有效性。
5、提高了黨內監督和行政監察效率,有利于減員增效目標的實現。派駐紀檢監察機構能更加主動地深入到行政管理活動中,不但較好地履行了黨內監督的職能,同時,執法監察和效能監察的職能也得到較充分的發揮。
四、存在問題
由于派駐機構是紀檢監察機構管理體制改革的一種新嘗試,在探索過程還有一些問題尚需不斷完善及加強,如派駐機構人員交流輪崗工作細則的制訂;以何種培訓形式更有效地提高派駐機構的紀檢監察干部對駐在和授權單位的業務知識的掌握等。具體來說有以下幾個方面:
而用在紀檢監察工作上精力較少。有的紀檢組長任命近一年來,還沒有到基層就如何做好本系統的黨風廉政建設問題真正調研過一次。
2、紀檢組長紀檢監察業務知識水平和工作能力還有待于提高。現任的13名紀檢組長中,除了1名任職前為區紀委機關干部外,其他沒有或者基本上沒有從事過紀檢監察工作。他們對紀檢監察工作不熟悉,不了解,對于如何在本單位、本系統內開展黨風廉政建設工作方法不多。紀檢監察工作是一項政策性很強、法紀水平要求很高的工作,紀檢組長正因為對這項工作不熟悉,所以工作起來感到困難,有膽怯心理。
3、監督不到位,紀檢組長的監督約束作用發揮得還不夠。由于紀檢組長的角色定位比較特殊,現在還沒有理順紀檢組長與駐在單位領導班子成員的關系,因而對駐在單位的領導班子成員監督工作做得不夠理想。如有的單位經費審批權在一把手,紀檢組長不好意思過問,因此,個別單位的紀檢組長對于本單位的大額經費支出、建設工程、人事安排等重大問題根本不知情,更談不上監督。有的紀檢組長分管的工作本身就是敏感業務,出現了既當運動員,又當裁判員的情況,從而使監督不到位。
4、個別紀檢組長的工作環境有待于進一步改善。為便于開展工作,大多數單位給紀檢組長配置了專門的辦公室,少數單位給紀檢組長配置了工作用車,但還有個別紀檢組長與其他幾個業務部門共用一個辦公室,不利于開展紀檢監察工作。
五、下步建議
為確保派駐試點工作圓滿成功,取得成效,真正能為加強我區的黨風廉政建設發揮作用,為此,我們就進一步做好派駐紀檢組工作提出如下建議:
1、適當調整紀檢組長的工作分工,既要保證紀檢組長在駐在單位有一定的業務分工,又要保證他們有充足的精力從事紀檢監察工作。不參與分工不利于開展工作,分工太多又分散了精力,因此,我們主張,參與分工要合理,最好分管一些與紀檢監察有關聯的工作,避免自己監督自己的情況出現。
2、加大紀檢組長的業務培訓力度。采取集中培訓、自學和抽調到紀委機關跟班輪訓等方式,切實提高紀檢組長的業務水平和工作能力,使他們工作起來得心應手。同時,加強對紀檢組長“謀主業”意識的教育,使他們時刻不要忘記自己的本職工作。
3、進一步理順紀檢組長與駐在單位的關系,確保監督到位。要保證紀檢組長能夠參與本駐在單位重大事項的決策,支持紀紀檢組長開展監督檢查工作。
4、進一步改善紀檢組長的工作條件。加強與駐在部門的溝通,督促有關部門努力為紀檢組長提供一個良好的工作環境。
社區紀檢工作調研報告篇九
按照要求,我們就近年來開展紀檢監察工作情況,在旅游局、白云山、天池山等部門進行了專題調研。從調研情況看,近年來,我縣旅游系統紀檢監察工作取得了明顯成效,但也存在一些問題,需采取有效措施進行治理和解決。
一、近年來的主要工作情況
(一)注重思想教育,切實筑牢拒腐防變防線。各單位把反腐倡廉教育作為加強黨風廉政建設的一項基礎性工作來抓,采取多種形式教育和引導黨員干部勤政廉政,拒腐防變。主要領導堅持每年為機關干部講一堂廉政黨課,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,對機關干部進行革命傳統教育。各黨組、支部均能按期召開民主生活會、組織生活,通過開展這些活動,進一步提高了機關干部對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識,從思想上繃緊了廉潔從政這根弦。
(二)錘煉干部作風,不斷提高服務能力和水平。扎實開展“作風建設年”、“環境創優年”和學習實踐科學發展觀等活動,切實解決群眾反映強烈的突出問題,促進干部作風轉變。深入推進行政審批“三集中、三到位”改革,單位進駐行政服務中心的審批事項應進必進。同時大力推行聯審聯辦、投資代辦、超時許可、缺席默認等措施,加快電子監察系統建設,全面實行部門首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、對口幫扶制,為投資主體提供了良好的服務。主動征求對部門和工作人員在依法行政、廉潔自律、秉公執法、辦事時效、工作態度、服務承諾等方面的意見,及時受理游客投訴,對出現工作失誤問題及時進行責任追究。
(三)規范權力運行,積極推進懲防腐敗體系建設。旅游局抓住人財物管理、行政審批、行政執法等容易誘發腐敗行為的重點崗位和關鍵環節,強化內部監督,規范權力運行,從源頭上預防和治理腐敗。旅游局和景區都實行收支兩條線,建設項目招標投標嚴格按照縣財政局要求,監督管理實行管招分離。
(四)加強制度建設,保障機關黨風廉政建設有章可循。旅游局針對黨風廉政建設方面存在的問題,從制度建設入手,加大制度執行力度,形成了用制度管人管事的良好氛圍,修訂編印了《機關管理制度手冊》,涵蓋機關工作紀律、干部學習、財務管理、公務接待、車輛管理等20多個方面,為加強機關黨風廉政建設提供了制度保障。
二、存在的問題及原因
從調研情況看,黨風廉政建設的主流是好的,但也存在一些亟待解決的問題,必須引起高度重視。主要表現在,機關干部作風不實。主要表現為工作作風飄浮,不同程度地存在官僚主義和形式主義的問題。有的機關干部組織紀律渙散,上下班遲到早退,工作時間聊天玩游戲。有的機關干部不愛學習,安于現狀,不思進取,事業心、責任感不強等方面。
產生上述問題的原因是多方面的,但主要的還是以下幾個方面:
的必要。還有的認為加強黨風廉政建設是紀檢監察機關的事,是領導班子的事,與己無關。
(二)外部環境有影響。市場經濟在有力地促進地方經濟社會發展的同時,其趨利性特點也讓少數部門和干部受到侵蝕,滋生拜金主義、享樂主義等思想,加之“官本位”等思想的影響,少數干部因經濟收入、政治待遇、成長進步等問題產生消極情緒。有的對糾正不正之風和反腐敗失去信心;有的對機關黨風廉政建設方面存在的問題漠然處之。
(三)機制建設有漏洞。一是監督機制缺位。機關管理制度的監督執行主要是以內部相互監督為主,沒有有效整合外部監督資源,對各類制度執行的監督力度不大,難以真正形成靠制度管人管事。二是懲治機制缺位。機關單位平時安排部署工作時,經常強調要“獎優罰劣、獎勤罰懶”,要與年終干部考核獎懲掛鉤,但“罰”的方面往往沒有落到實處。如干部年度考核幾乎沒有“不合格”的,導致想干事的人沒有動力,不干事的人沒有壓力。三是干部管理機制缺位。目前,公務員“出口”不暢,呈現的是“能進不能出”、“能上不能下”的局面,進了機關就是進了保險箱。為此,部分干部不敢得罪人、不想得罪人,相互之間奉行“工作好不好無所謂,搞好關系就行了”的理念,不乏追求“一團和氣”的現象,影響了機關黨風廉政建設的深入開展。
三、今后五年的工作建議
縣直機關是縣委、縣政府的工作部門,是聯系群眾的橋梁和紐帶,黨員多特別是黨員領導干部集中,都擁有一定的權力和職能。縣直機關黨風廉政建設抓得如何,直接影響縣委、縣政府的形象,影響黨的路線方針政策的貫徹執行,影響全縣經濟社會又好又快發展。因此,進一步加強縣直機關紀檢監察工作就顯得尤為重要。當前和今后一個時期要重點抓好以下方面。
(一)以加強黨性黨風黨紀教育為先導,夯實機關干部勤政廉政思想基礎。一是建立三大基地,拓展教育載體。以2014年洛陽市“作風轉變年”為契機,以縣委黨校、縣紀委廉政教育基地、縣檢察院檢察文化基地為依托,建立黨紀條規教育基地,將勤政廉政教育納入干部教育培訓的專題內容,進教材、上講臺,讓機關干部學廉守廉,真正有所“知”;以烈士陵園、革命遺址為依托,建立傳統教育基地,讓機關干部在緬懷先烈的過程中堅定理想信念,珍惜幸福今天,真正有所“思”;以法院、監獄為依托,建立警示教育基地,讓機關干部通過旁聽職務犯罪庭審、聽取**人員現身說法,真正有所“畏”。二是突出三個重點,把握教育內容。突出宗旨教育,增強機關干部的服務意識,切實轉變工作作風,方便群眾辦事;突出崗位廉政教育,讓機關干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”;突出示范教育,加大對機關干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度,形成典型示范帶動的良好氛圍。三是開展三項活動,改進教育方式。全面開展“一把手”講廉政黨課活動,在教育機關干部遵紀守法的同時,促進領導干部廉潔自律、知行統一;全面開展廉政教育“套餐制”活動,通過組織機關干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動,增強廉政教育的有效性;全面開展廉政文化進機關活動,做到每個機關單位有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個機關干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給每個機關干部發送廉政短信,讓廉政文化上機關墻面、上辦公桌面、上網絡頁面,使機關干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
(二)以規范權力運行為核心,扎實推進腐敗風險預警防控工作。一是切實制定防范措施。按照“依據確權、合理分權、有效制權、科學量權”的總體思路,加強部門之間、班子成員之間、內設機構之間權力運行的監督制約,防止腐敗問題發生。二是加大監督控制力度。運用現代信息技術,全面推行工作流程計算機管理,減少人為因素的干擾,防范違紀違法行為。依托門戶網站,公開單位職責、辦事程序、辦事標準、辦事依據、辦事時限等信息,方便群眾查詢。印制便民手冊、辦事指南、宣傳單、明白卡等資料,在為群眾提供優質服務的過程中接受社會監督。建立辦事回訪機制,聽取服務對象意見,發現問題及時糾正。加快電子監察系統建設,對機關干部作風、態度、效率和守崗等情況實行網絡實時監控。三是及時實施預警處置。建立腐敗風險信息收集網絡,對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析,存在問題但又不構成違紀的,及時發出預警通知書,以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式,預防腐敗行為發生。四是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策,充分調動和保護黨員干部改革創新、敢闖敢冒的積極性,建設干事創業的“安全區”。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵,樹立正確導向。
(三)以健全反腐倡廉制度為根本,努力構建機關黨風廉政建設長效機制。一是健全公務用車管理制度。推行公務用車統一標識,雙休日、節假日公務車輛定點入庫,公務用車費用實行單車核算、定期公示,嚴禁超標準配置公車,嚴禁公車私駕、公車私用。二是健全公務接待制度。明確接待對象,制定接待標準,限定陪餐人員,嚴禁用公款相互吃請,在嵩縣這個貧困縣,應該推出工作日中午一律不準飲酒之規定。三是健全黨務政務公開制度。重點公開黨組織重要決策決議、干部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及機關干部切身利益的其他重大問題。領導干部及其親屬紅白事操辦應及時公開,接受群眾監督,切實帶動作風、民風的轉變。做到真公開、常公開、全公開。積極推行干部點題公開,切實保障機關干部的知情權、參與權和監督權。
并接受評議,評議結果直接定為本人年度考核等次。有條件的情況下,真正把紀委書記、紀檢組織納入縣紀委統一管理。二是量化考核標準。針對縣直機關單位的特點,將機關黨風廉政建設任務進一步細化分解,突出“五查”重點,實行百分制量化考核。一查“一崗雙責”落實情況,重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤,責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實;二查民主集中制執行情況,重點查議事規則和決策程序是否健全,“三重一大”問題是否集體研究決定,決策重大事項時,主要領導是否末位發表意見;三查開展廉政教育“套餐制”情況,重點查領導干部是否帶頭講廉政黨課,機關干部是否參加了警示教育、簽訂了廉政承諾書、舉行了廉政宣誓、廉政知識測試活動;四查腐敗風險預警防控情況,重點查機關干部是否開展了風險查找活動、制定了防范措施、加強了監督控制、實施了預警處置;五查建章立制和責任追究情況,重點查反腐倡廉制度是否健全并得到執行,對違反規定的是否實行了責任追究等問題。三是優化考核方式。進一步擴大機關干部參與面,加大明察暗訪力度,把領導干部述職述廉與接受干部群眾質詢結合起來,防止黨風廉政建設責任制檢查考核走過場,流于形式。四是硬化考核結果。加強與有關部門的聯系溝通,把機關單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核結果與黨建創先、績效考核、文明創建、社會治安綜合治理檢查評比以及干部選拔任用直接掛鉤,嚴格實行“一票否決”。通過政治的、經濟的手段,真正發揮責任制在加強機關黨風廉政建設中的龍頭作用。
社區紀檢工作調研報告篇十
是調查組對被調查對象的問題進行調查后,所寫的說明案件事實真相,提出定性和處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達出來的調查成果。同時,調查報告
也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料,是對被調查對象的問題作出處理的主要依據。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業務要求,調查報告寫的好壞,直接關系到對整個案件的處理。在實際工作中,尤其是從一些地區或單位紀檢監察機關上報的有關案件調查情況報告看,還確實存在許多問題,需要進行規范。今天,我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規范的幾個問題,與各位領導和同志們共同學習和研究。
上級交辦件,是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道:一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發函,要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發”、“內紀×信”(直接發給主要領導同志)發函,要求報告結果;三是案件監督管理室以“內紀案督”發函,對交辦件進行督辦,并要求報告辦理結果。
(一)報送時限
自治區紀委對上級交辦要結果件的上報時限規定,承辦單位未進行立案查處的案件,一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件,可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的,應作出書面說明,可再適當延長。
(二)報送方式
凡要求報結果的案件,承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題:1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件,上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時,要以紀委、紀檢組、監察局(室)名義形成呈報函,并加蓋公章,不準用復印件上報。3、必須一案一報,不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送,不得越級報送。堅持誰交辦報送誰,非特殊要求不得直接報送領導同志。
(三)呈報函的基本格式和內容
1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
[年份]××號。
3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報,應另行文上報。
4、正文的基本內容。主要包括四個部分:
第一部分:核查工作的依據。即根據哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求,進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
第二部分:核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。
第三部分:核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種:一是反映問題失實、未發現違紀問題或未發現舉報反映的問題。下此結論時,建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論,有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發現,對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果,最好使用“經核查未發現××有違紀問題”或“經核查,未發現××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的,還應簡要說明處理情況。
對于立案案件的調查結論通常也有三種情況:一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分,以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微,經研究決定不追究紀律責任,但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分:呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位
應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見,建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結報告必備材料
一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況:(1)失實了結件。附:初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外,還應附有關適當處理的文書,如書面檢查材料、批評教育材料等,如對被反映人的工作或職務進行調整的,還應付有關文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人,尤其是上訪人員,應將調查核實結果向其進行通報,聽取他們的意見,對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括:(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的,還應附帶刑事判決書。
二、初步核實(初步了解)情況報告
在自治區紀檢監察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式,在案件檢查工作條例中沒有規定。
致,只是在調查結論和建議部分有所區別。初步了解的結果:一種是對初步了解的問題進行了結,一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規”措施,也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中,經初步了解后,可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告,簡稱初核報告,是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后,向有關組織或領導寫出的書面報告。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定,紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后,應根據情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據。初步核實后,由參與核實的人員寫出初步核實情況報告,紀檢機關區別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據;是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據;是對核實的問題作出結論和處理的重要依據。
初步核實報告的主要內容包括:1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
社區紀檢工作調研報告篇十一
構建我國特色的黨內監督機制,是現階段基層紀檢監察工作的關鍵,小編為大家搜集的紀檢監察工作
調研報告
,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!黨的xx屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀檢監察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求,陳倉區紀委解放思想、主動轉變、聚力主業主責、強化監督執紀問責,清理議事機構,加大辦案力量,重組調整內部機構設置,優化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監察機關對紀檢監察工作職責定位把握不準,在實際工作,經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現為應由牽頭部門承擔完成的任務,紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監察機關對組織與協調的關系理解不透,注重組織,忽視協調,導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監察機關組織協調認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題,主要表現為制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監察干部素質有待提高。日前,中紀委通報了四起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題,這也折射出我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風”盛行的社會大背景影響下,紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強,工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業紀檢監察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業調查情況來看,大多企業的紀檢監察人員兼職過多,職能作用發揮不明顯。紀檢監察干部學習培訓少,業務知識欠缺,對紀檢監察的業務不熟,工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業紀檢監察組織機構不健全,正常工作難于開展。部分經營好的企業,紀檢監察機構辦公設備陳舊老化配置低,困難企業就不用說了,這種狀況嚴重制約了紀檢監察工作的開展和作用的發揮。
一是深化認識,以改革的思路破解紀檢監察工作難題,打好持久戰。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹,力求學深、學透,以更好地掌握精髓、指導實踐。當前,現象多發,滋生的土壤存在,反斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題嚴重損害黨的形象,作風問題和問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預防兩手抓、兩手硬,把黨風廉政建設和反斗爭引向深入。
二是聚力主業,強化執紀監督問責,打好攻堅戰。各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問責主業,整合基層紀檢監察機關內設機構,減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現派駐機構全覆蓋,把不該紀檢監察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門,使紀檢監察機關回歸職能本位。堅持執好紀,切實加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查,確保政令暢通;嚴打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發揮懲治的震懾作用。堅持問好責,加強行政監督,強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督,加強行政監察,加大行政問責力度。堅持把好關,深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子里,強化權力運行制約和監督,確保權力正確行使。
三是轉變方式,堅持抓早抓小盯關鍵,打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作,從而帶動全局工作推進,緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化干部隊伍作風建設,認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發條,對不適合紀檢監察工作的堅決調離,對違紀違法行為零容忍,用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監察隊伍建設,要穩定加強國企紀檢監察隊伍,加強業務培訓,提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來,在各級黨委和紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下,廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態,樹立了較好的干部形象,為各項社會事業做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到,紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定,產生不滿情緒。在工作上,紀檢監察機關行政編制相對較少,工作任務繁重,紀檢監察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監察機關的紀檢監察人員配備缺乏,在對六安市各區縣進行調研時發現,很多縣區的人社局都沒有專門的紀檢監察職能科室,部分雖然選配了紀檢監察干部,但有掛名的現象,一般不參與紀檢監察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員,除紀委書記或紀檢組長外,別無他人;派出單位駐紀檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面,沒有質的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監察系統合力不足。
(四)業務素質不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越詭秘,呈現出高智能化、高科技化的趨勢,反調查能力在不斷增強。而在實際中,安排紀檢監察專門的知識培訓不多,業務知識得不到有效地補充,加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,辦案手段傳統,專業人才缺少,執紀能力滯后,協調能力不強,直接影響著紀檢監察工作的開展。
違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作,從事案件調查的人員也參與到案件審理中,出現了查審不分的狀況;一些紀檢監察干部違反辦案程序,如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證,有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監察干部無視紀律規定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀檢監察干部在實際工作中,有紀不依,執紀不嚴。如對一些群眾有反映,本身存在違紀違規問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀必究的原則,組織人員進行調查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現實的各種原因,大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時,偏重于收繳違紀款,而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監察干部平時放松了學習,世界觀、價值觀發生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發生泄露辦案秘密,為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業務素質不高。一些紀檢監察干部對辦案的紀律規定、程序要求知之甚少,又不加強對辦案業務知識的學習和培訓,在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現象時有發生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發展環境的需要,認為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經濟形象,對一些嚴重違紀違規而在當地經濟發展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外,紀檢監察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀檢監察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴重挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支,實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此,紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點,而偏離了紀檢機關辦案的宗旨,導致了對一些違紀單位人員只收違紀款,對違紀人員不立案查處現象的發生。
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反斗爭的需要,加強紀檢監察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求,加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。由此可知,在紀檢監察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反重任的紀檢監察干部的素質如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小,所以紀檢監察干部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設置準入條件,嚴格把好入口關,科學合理選配紀檢監察干部。在選錄干部時,堅持凡進必考,堅持公開、公平、公正招考優秀人才。在繼續落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時,進一步加大干部人事制度改革力度,增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監察干部時,按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的要求,培養一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜,只有具備較強的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理,在復雜的情況中找出主要問題,把握主動權。紀檢監察干部必須要有更高的道德修養,以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發展。
(2)組織協調和溝通的能力。紀檢監察干部要善于根據不同的情況,協調處理各種關系,調動各種積極因素,原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監察工作的特殊性,要求紀檢監察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權,靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監察工作來說,語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確,而非書面語言表達則要求得體。
(3)業務知識和工作經驗的能力即專業技能。專業技能不是專業技術知識的簡單對應,而是將專業技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監察干部的專業技能包括崗位技能,即在相關工作中需要操作應用的技能,如談話、取證、調查等;認知能力,即能全面、準確地對各種事態和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚,快速準確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強執紀執法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
紀檢監察干部隊伍要發揮好整體功效,切實增強合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高,熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才,不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優化紀檢監察干部的年齡結構。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀檢監察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估,提高紀檢監察干部的綜合素質包括基本素質和業務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規定,對基層紀檢監察干部也提倡單位內部進行交流。比如,規定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的,應給予交流;基層紀檢監察干部一般情況下(業務骨干除外),工作滿三年的,應給予交流。同時應明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀檢監察骨干力量相對穩定的基礎上,切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監察干部,要通過制定剛性政策條規,將其調整出紀檢監察干部隊伍,促進紀檢監察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀檢監察業務,提高干部的綜合業務素質與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流,全面培養人才。比如,堅持選派紀檢監察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優秀干部到紀檢監察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規格配置機構,讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監察部門的規格,進一步明確紀委常委、監察室主任等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。建立寬松的工作環境,讓干部有作為。具體來說,可根據工作的實際需要,對編制實行動態管理,真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調和借用干部,少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀檢監察干部輸出渠道,工作達到一定年限、自己要求調出的,應優先考慮。統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,縮小行業差別,想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀檢監察干部的心理素質和性格特點,逐步優化干部的個性氣質結構。紀檢監察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性,決定了紀檢監察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監察干部要適應這些特點,就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質,吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務大局;嚴于律已,寬以待人;工作兢業,忠于職守;嚴謹細致,雷厲風行。所以在配置紀檢監察干部時,應認真研討紀檢監察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配,逐步優化個性氣質結構。
加強教育培訓,達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監察工作涉及面很廣,要學習的東西很多,學習必須有所選擇。從當前形勢來看,要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習,向群眾學習,在實踐中學習,這些都是基本的學習方法。當前,紀檢監察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反斗爭的實踐說明,在經濟發展和社會進步的過程中,現象也呈現出一些新的特點和規律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結,才能正確地把握這些特點和規律,做到監督到位,有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監察干部培訓資源進行整合,加大培訓投入,提高培訓質量。確保每名紀檢監察干部每兩年培訓一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創造是學習的核心,沒有創造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部,不能僅僅滿足于多學習一些知識,而是要通過學習創造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀檢監察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學習,找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強工作的預見性和創造性,不斷開創工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前,集團公司紀檢監察工作人員絕大部分是兼職,業務工作多。要正確定位、發揮作用,加強培訓的針對性和有效性,提高對紀檢監察業務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班,紀律教育學習月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業務培訓班,鼓勵晉升高一級學歷等形式,加強對紀檢監察干部隊伍的培訓,培訓內容有紀檢監察公文寫作、紀檢監察業務、黨紀政紀新條規、紀檢監察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規的出臺,及時舉辦了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業領導人員經濟責任審計規定》的專題學習班等,不斷豐富紀檢監察干部的業務知識,提高業務素質。
加強紀檢監察干部隊伍建設,也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求,所以,紀檢監察干部隊伍建設要逐步走上規范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關的門檻,實行資格準入,力求凡進必考,逐步縮小組織任命的比例,擴大法定考試進人的比例,堅決杜絕安置性進人和照顧性進人,為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創造條件,合理安排優秀紀檢監察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識,取長補短,與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外,其他紀檢監察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制,實行獎優罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監察干部考評一次,連續兩年評為優秀者優先獲得晉升機會,連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監督制約機制。進一步完善紀檢監察部門的內部監督,重點要在監督的運行機制上有所創新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制,對紀檢監察部門工作實施監督。嚴肅內部監督的原則性,對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位,保證紀檢監察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。
社區紀檢工作調研報告篇十二
基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來,我街道通過加強基層紀檢監察組織建設,充分調動街道社區兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監察工作的情況,針對工作中出現的問題及今后工作思路,現把調研情況匯報如下:
紀檢監察組織干部隊伍建設現狀我街道現有紀檢監察干部兩人,行政編制一人,事業編制一人,平均學歷為本科。今年以來,我街道紀委在區紀委的關心幫助下,在街道黨工委的正確領導下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習,自辦案件一起,上級交辦案件一起。
(一)存在的問題
:一是執紀環境不寬松,畏難情緒較多。當前,基層紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查和查辦案件時,擔心領導不支持,更擔心查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,其他人不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的案件便不了了之,從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區紀委雙重管理,人、財、物屬街道黨工委管,業務上受區紀委指導,這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見:
基層紀檢監察干部工作在反腐倡廉建設的第一線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認識基層紀檢監察工作所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監察組織建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部,任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認,并有較高文化素養的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經等專業特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統,只要紀檢監察干部能適應形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度,抽調部分業務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質量和辦案效率,又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力,更提高了紀檢監察干部的整體素質。
二是要強化監督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規的學習宣傳工作,嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監督氛圍,暢通監督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監督工作聯席會議等制度,適時公布監督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作,紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督。
社區紀檢工作調研報告篇十三
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發揮職能優勢,嚴格履行監管和服務職責,為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員,但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊。現在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監察工作的專業性和政策性很強,需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業知識培訓,致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創新舉措的做好紀檢監察工作。
(一)紀檢監察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習,提高其政治理論水平和業務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去,切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創新意識強,才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去,在創新中**工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監察人員的良好形象。
(二)加強對紀檢監察干部的業務培訓。
紀檢監察是一項專業性極強的工作,但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓,讓紀檢監察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀檢監察人員找準定位,正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關系。
紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協調工作,實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度,加大基層單位紀檢監察工作規范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節,建立健全工作程序和內部監督管理制度,使質監的各項工作在執行上有章可循,有規可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監察干部爭取領導支持,創造良好工作環境。
做好紀檢監察工作,領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監察工作的重要性,爭取業務工作的指導和幫助,為紀檢監察工作創造良好的工作環境,從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
社區紀檢工作調研報告篇十四
自20xx年x月x省x機關紀委成立以來,緊緊圍繞深入貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府“三十條”規定,在省直紀工委、省x黨組的領導下,深入貫徹中央和省委關于黨要管黨、從嚴治黨的決策部署和制度規定,進一步完善黨風廉政建設責任制,明確省x基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,積極推動黨風廉政建設內容更實、要求更高、措施更嚴,著力構建責任明晰、權責一致的責任體系,扎實推進省x系統黨風廉政建設深入開展。
一、認真履行機關紀委的監督責任
(一)協助機關黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作
根據上級工作部署,結合省x實際,研究制定了《省x20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,從切實嚴明黨的紀律、深入落實黨風廉政建設責任制、強化對權力的監督和制約、強化責任擔當意識、加強紀檢干部隊伍建設等五個方面,提出20xx年省x各級黨組織落實黨風廉政建設職責的xx項具體措施,并以黨組文件形式印發;
年中開展專項檢查,向省x黨組和省紀委駐省科技廳紀檢組(以下簡稱紀檢組)提交《上半年落實情況的報告》,逐項匯報執行情況,指出落實中存在的問題,提出整改建議。黨組制定《省x20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作考核辦法》,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為機關部室和直屬單位20xx年度綜合考核的重要內容,加強督促檢查,推進各項任務落實。
(二)維護黨章和黨內法規
把學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規作為省x黨組理論學習中心組和各黨支部集中學習的重要內容,引導黨員干部牢記黨規黨紀,弘揚優良傳統作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺。堅持把黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況作為監督的重點,制定《省x20xx年黨建工作要點及責任分解》,建立“黨建工作月報告”制度,各黨支部每月在省x內網專欄上填報上個月黨建工作落實情況;
每半年對《省x貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單》貫徹落實情況進行一次督查,并向省x黨組提交執行情況的報告。協助機關黨委對黨員干部開展理想信念、思想道德、遵紀守法和反腐倡廉的宣傳教育,重點是組織處級黨員干部定期到省黨風廉政教育基地接受警示教育,深化反腐倡廉教育。在機關設立廉政文化長廊,在x公眾科技網“黨的建設”欄目設立“反腐倡廉”專欄,努力做到警鐘長鳴、防微杜漸。
(三)加強對黨員特別是黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督
在黨風廉政建設中的職責,層層傳導壓力,落實責任。堅持紀在法前、紀嚴于法,依照“兩準則三條例”等黨紀條規,綜合運用監督執紀“四種形態”,對黨員干部苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;貫徹落實中央八項規定精神和省“三十條”要求,馳而不息糾正“四風”,深挖各種形式的不正之風,堅決防止“四風”反彈。賦予各黨支部紀檢委員“協助黨支部書記開展對本支部黨員黨性黨風黨紀教育、檢查黨員執行黨的紀律的情況、調查處理本支部黨員違犯黨的紀律的案件、考察了解受處分黨員的改正錯誤情況、直屬單位黨支部紀檢委員列席本單位研究‘三重一大’事項的相關會議”等五項監督職責,為他們履行好監督責任提供制度保障。
(四)加強紀律審查工作
根據管理權限,調查和處理機關及直屬單位科級以下黨員干部違紀問題,按照有關規定,決定或取消對違紀黨員的處分。例如:對x科技報社原主要負責人違紀問題進行了立案調查,并給予其黨內嚴重警告處分,同時按照規定程序免去其全部職務。20xx年x月,對一起聘用人員公車私用案件,按照省x黨組要求堅持“一案雙查”,對違紀人員給予解聘處分,對有關部室主要負責人履行監督責任不力情況作出問責決定。對直屬單位討論決定中層干部前向機關紀委發出的關于擬任人選黨風廉政情況的征求意見函,及時書面回復。配合紀檢組對20xx年新提拔的x名處級干部進行任前廉政談話。搜集全國x系統反腐敗工作成果,編輯《x系統違法違紀案件匯編》,收錄了xx個反面典型案例,開展警示教育。20xx年以來在省x內網及時發布中央紀委、省紀委、省直紀工委有關反面典型通報xx次。通過及時通報曝光典型案例,使黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。
(五)定期向省直紀工委和機關黨委報告工作,重大問題和線索及時請示報告
配合紀檢組對機關和直屬單位節日期間落實中央八項規定精神和反“四風”情況進行督查。根據紀檢組要求,開展對直屬單位“酒桌辦公”的專項治理。在元旦、春節,五一、端午,中秋、國慶節前在省x內網發布節日期間黨風廉政和反“四風”的通知,強化黨員干部節日期間廉潔自律意識。對紀檢組在“五一”、“端午”督查中指出的有關情況進行認真分析,制定整改方案,并及時將整改落實情況反饋紀檢組。
(六)加強紀檢隊伍建設
工作的重點培訓對象,定期組織開展業務學習
。例如,為及時傳達學習黨的十九大有關部署要求,組織召開省x黨建紀檢業務工作交流培訓會,重點學習了黨的十九大關于堅定不移全面從嚴治黨和持之以恒正風肅紀部署要求,傳達省直紀工委關于開展學習宣傳省直機關紀檢監察系統先進典型的通知和20xx年全省科技系統紀檢工作座談會精神,交流基層黨組織標準化建設有關做法,集中收看《榜樣》專題節目,提高廣大紀檢員履職本領。二、存在的困難
一是紀檢隊伍無專職人員。機關紀委及紀檢員隊伍均是兼職,存在本職工作任務繁重與履行紀檢工作職責精力不夠的矛盾。
二是機關紀委監督范圍不明晰。存在只要涉及項目、資金、評審等工作,不論大小都要紀委派人去監督,但機關紀委無編制、無固定人員,自身還承擔著上級紀檢部門部署的各項任務,貫徹“三轉”、聚焦“主業”要求難以到位。
三是紀檢干部隊伍的業務知識學習不系統、不規范。
三、下一步工作打算
,強化紀律執行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作
生活,努力為x省x事業改革
發展營造出良好的政治生態。