報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇一

黨的十九大以來(lái)，開(kāi)啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無(wú)疑對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。

一、國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況

區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人，黨員共計(jì)xx人，監(jiān)察對(duì)象共計(jì)xx7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來(lái)水總公司總資產(chǎn)xx億元，總?cè)藬?shù)xx人，黨員xx人，監(jiān)察對(duì)象xx人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來(lái)水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題

（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠、理解不透。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢工作人員，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒(méi)有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒(méi)有建立相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書(shū)面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

（二）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀(jì)檢組保障

－ 2 －

缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的專(zhuān)項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對(duì)性和全面性，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問(wèn)題漏洞，沒(méi)能具體化系統(tǒng)化等諸多問(wèn)題，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門(mén)，有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門(mén)安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差，權(quán)威性缺乏。

尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議比較多，有的會(huì)議有時(shí)扎堆召開(kāi)，同一天安排好幾個(gè)會(huì)議，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。

（四）紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性。一是國(guó)資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)常或長(zhǎng)時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題。

三、對(duì)策建議

－ 4 －

投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國(guó)有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。同時(shí)，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，量化檢查點(diǎn)，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開(kāi)展工作提出指導(dǎo)，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展，形成上下聯(lián)動(dòng)。

－ 5 －

覆蓋。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強(qiáng)教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)洌囵B(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們?cè)谥覍?shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長(zhǎng)進(jìn)步。

（四）完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對(duì)多的國(guó)有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策、實(shí)施等全過(guò)程的監(jiān)督檢查。二是國(guó)資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書(shū)記、委員采用任命制，類(lèi)似辦事處黨工委，建議在國(guó)資委黨委下面成立紀(jì)工委。

－ 6 －

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇二

黨的**屆*中全會(huì)召開(kāi)后，**縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排，行動(dòng)迅速，在紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)上專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了**屆*中全會(huì)《公報(bào)》、《決定》及中、省就委四次全會(huì)精神，在撰寫(xiě)心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級(jí)精神，全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问剑群笊钊氩糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門(mén)單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

今年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆三、*中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委**屆四次全會(huì)精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃)，強(qiáng)化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任)，突出三個(gè)建設(shè)(紀(jì)律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，自身建設(shè))，落實(shí)四項(xiàng)措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流(一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jī))的工作思路，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是主體責(zé)任明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層夯實(shí)了責(zé)任。并對(duì)履職不到位的*名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際，各部門(mén)各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，通過(guò)新聞煤體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高了知曉率。縣紀(jì)委成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的*起**人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理，通過(guò)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降**%。

三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查，并向**個(gè)重大項(xiàng)目派駐了*個(gè)“三問(wèn)”工作組，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。

四是嚴(yán)肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)*件次，初核*件，立案*件，結(jié)案*件，黨政紀(jì)處分*人，雙重處分*人，收繳違紀(jì)資金*萬(wàn)元。實(shí)施“三問(wèn)”*人，警示訓(xùn)誡*人。

五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村(居)民監(jiān)督委員會(huì)制度、信訪舉報(bào)民情直通車(chē)制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門(mén)及窗口單位制度、完善“三述”和“三級(jí)談話”制度，結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺(tái)了《**縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律*條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等*項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。

六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣**余名黨政部門(mén)一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信*萬(wàn)條、累計(jì)播放廉政公益廣告***余次，各類(lèi)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章*篇，*月份組織*名科級(jí)干部，*名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度，先后選派**人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng)，制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書(shū)記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度》、《**縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度，完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績(jī)效考核辦法，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng)，切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力和水平。

酷合新形勢(shì)，對(duì)照新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:

一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清，責(zé)任不明。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問(wèn)題。

四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的辦案人才少，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐的主業(yè)要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，繼續(xù)加大對(duì)反腐現(xiàn)象的懲治力度，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查辦案件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開(kāi)展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**屆*中全會(huì)、中省就委四次全會(huì)和**系列講話精神，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握工作要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻牢記“紅線”、識(shí)別“禁區(qū)”、堅(jiān)守“底線”，不斷增強(qiáng)“自律”意識(shí)，真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。

二是狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化兩個(gè)職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書(shū)記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，落實(shí)考核報(bào)告“簽字背書(shū)”制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展不良作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問(wèn)題，完善整改落實(shí)“臺(tái)賬”，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷(xiāo)號(hào)”，確保一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用，組織協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門(mén)單位，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，特別是對(duì)重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開(kāi)曝光力度。

四是強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓權(quán)力公開(kāi)透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度，特別是加大對(duì)**大以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行，圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開(kāi)、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評(píng)機(jī)制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，努力推動(dòng)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，促使權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。

五是強(qiáng)化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;二要嚴(yán)肅查處司法人員缺失職業(yè)操守，濫用自由裁量權(quán)以及“關(guān)系案”“人情案”等司法案件;三要開(kāi)展好常規(guī)巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題啟用約談制度，責(zé)令限期整改，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題立案查處，一事一臺(tái)賬的解決群眾訴求;四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決查處**大以后不收斂、不收手、問(wèn)題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，定期召開(kāi)會(huì)議研究反腐的工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。

六是強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合**實(shí)際，加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，使隊(duì)伍更具專(zhuān)業(yè)化，能夠勝任反腐要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的提名考察要以縣紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)進(jìn)行，紀(jì)委專(zhuān)職干部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度，讓每一名派出機(jī)構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓(xùn)，提高派出機(jī)構(gòu)工作能力;加強(qiáng)硬件設(shè)施配備，建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū)，配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備，針對(duì)紀(jì)委辦案車(chē)輛陳舊，建議更換辦案車(chē)輛;定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加“互動(dòng)溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開(kāi)放日”活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇三

調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某件事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫(xiě)報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職能部門(mén)履行監(jiān)管、執(zhí)法等職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)λ?fù)責(zé)部門(mén)（單位）履行各自監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。

一是落實(shí)中央精神。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，決定明確要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，在履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能上，“圍繞發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用，對(duì)參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，職能越位錯(cuò)位等問(wèn)題。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央《決定》的精神，把握中央紀(jì)委的相關(guān)要求，厘清職責(zé)定位，調(diào)整工作方向，創(chuàng)新方式方法，在“再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查”上發(fā)力見(jiàn)實(shí)效。

二是貫徹上級(jí)要求。省委書(shū)記徐守盛同志在省紀(jì)委十屆七次全會(huì)上，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，健全完善責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的完整鏈條，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，有責(zé)必問(wèn)、一問(wèn)到底。省紀(jì)委書(shū)記黃建國(guó)同志指出，“過(guò)去，我們組織并直接參與了一些具體的行政監(jiān)督檢查工作……牽扯精力過(guò)多，干的很累，職能部門(mén)也認(rèn)為我們喧賓奪主。對(duì)于這些不合時(shí)宜的工作方法，要大力扭轉(zhuǎn)，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)到再監(jiān)督上來(lái)。”上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式”的決心已定，方向已明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該落實(shí)要求，順應(yīng)變化，干在前列，走出新路。

三是實(shí)際工作需要。近年來(lái)，攸縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況實(shí)施“再監(jiān)督再檢查”，促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)，確保中央和省市縣各項(xiàng)路線、方針、政策及法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作歸口管理。部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)工作由部門(mén)自行組織監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過(guò)去既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的工作定位，集中精力對(duì)主管部門(mén)履職情況實(shí)施再監(jiān)督再檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)紀(jì)律檢查(行政監(jiān)察)建議書(shū)或決定書(shū)等向被檢查單位通報(bào)，并督促整改執(zhí)行。今年來(lái)，通過(guò)再監(jiān)督再檢查，查處失瀆職等違紀(jì)違規(guī)案件13件，取得了良好效果。

二、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題

一是越位問(wèn)題。少數(shù)黨委、政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過(guò)、放得心，任何工作如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，導(dǎo)致紀(jì)檢工作任務(wù)繁重，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，還承擔(dān)著黨、政務(wù)公開(kāi)、民生資金監(jiān)管、工程項(xiàng)目監(jiān)督、征地拆遷督查、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)，經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況，往往是“種了別人田，荒了自家地”。

二是錯(cuò)位問(wèn)題。目前一些“老大難”工作，常常讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如：安全生產(chǎn)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作中，安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與，認(rèn)為只有邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與了，才具有合法性和權(quán)威性。

三是缺位問(wèn)題。由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委、政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要依靠同級(jí)黨委、政府的支持，往往導(dǎo)致對(duì)同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，造成監(jiān)督缺位。對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。

四是空位問(wèn)題。目前，縣級(jí)及以上的紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)都配齊了工作力量，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬機(jī)關(guān)等單位則受機(jī)構(gòu)編制、單位人員配備、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素制約，最基層的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)不健全。有的單位有人員編制，但符合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的太少，導(dǎo)致有的基層的紀(jì)檢組織有較多空位。加之，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員不專(zhuān)，兼職人員不愿干，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行等單位的紀(jì)委或紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)中出現(xiàn)人手不夠現(xiàn)象。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效實(shí)施再執(zhí)法再監(jiān)督再檢查，既要注重觀念轉(zhuǎn)變，又要注重角色轉(zhuǎn)換，既要整體融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，又要具體把握反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律。

（一）強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出“再”字。“再監(jiān)督”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的重要方式，與以前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督相比既是職責(zé)的回歸，也是方式的再造，體現(xiàn)了推進(jìn)治理腐敗能力現(xiàn)代化的要求。一是突出監(jiān)督對(duì)象的轉(zhuǎn)變。“再監(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是由監(jiān)督“事”向監(jiān)督“人”的轉(zhuǎn)變。以往，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接將職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的情況與其具體業(yè)務(wù)工作情況混同在一起，監(jiān)督對(duì)象既涵蓋了“人”，也包含了“事”，一定程度上導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與職能部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)的混同。根據(jù)權(quán)責(zé)一致的要求，職能部門(mén)運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，是推進(jìn)依法行政的主體力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)對(duì)職能部門(mén)及其工作人員不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行提醒督促、誡勉問(wèn)責(zé)和追究查處，體現(xiàn)的是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的要求，既是依法行政的紀(jì)律保障，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。二是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督方式的再造。“再監(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變、重塑和再造。以往，在一些政府職能部門(mén)重審批輕監(jiān)管的同時(shí)，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也自覺(jué)不自覺(jué)地和行政機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，走到一線開(kāi)展監(jiān)督，包辦代替行政機(jī)關(guān)開(kāi)展工作監(jiān)管。“再監(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改變過(guò)去代替職能部門(mén)搞監(jiān)督、混淆監(jiān)督主體和責(zé)任主體的做法，退出直接參與職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的一線監(jiān)督，后移監(jiān)督位次，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)特別是監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督上，倒逼職能部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督的實(shí)際效果。三是凸現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的聚焦。“再監(jiān)督”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)職能部門(mén)履行監(jiān)督和管理職責(zé)情況的監(jiān)督。以往，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容過(guò)于廣泛，導(dǎo)致無(wú)法聚焦中心、形成合力，雖然取得了一定的成果，卻難以形成強(qiáng)大的震懾效果。”再監(jiān)督”將監(jiān)督內(nèi)容定位于職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的情況，重點(diǎn)指向監(jiān)督職能部門(mén)是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責(zé)、是否按照上級(jí)工作部署要求落實(shí)監(jiān)管工作、是否對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)中的重大問(wèn)題及時(shí)研究、報(bào)告、處置等情況。通過(guò)對(duì)職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的方式、過(guò)程、結(jié)果等情況的監(jiān)督，迫使其按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)的要求履行好擔(dān)負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。

（二）強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出重點(diǎn)對(duì)象。“再監(jiān)督”的對(duì)象理應(yīng)包括所有負(fù)監(jiān)管職責(zé)的各黨政權(quán)力行使主體或部門(mén)。但是，為了突出監(jiān)督效果，目前應(yīng)將“再監(jiān)督”的重點(diǎn)對(duì)象明確為政府職能部門(mén)。一是聚焦突出問(wèn)題。政府職能部門(mén)承擔(dān)了大量的社會(huì)管理服務(wù)職能，其是否履行或正確履行監(jiān)管職責(zé)與群眾的切身利益密切相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段，大量新情況、新問(wèn)題層出不窮，而行政機(jī)關(guān)正處于深化行政體制改革、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)階段，行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職能的缺失產(chǎn)生了大量的社會(huì)問(wèn)題。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，媒體經(jīng)常曝光，有的甚至誘發(fā)了大量群體性事件，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系的和諧，影響了黨和政府的公信力。因此，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的“再監(jiān)督”，既是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)正確履行服務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的紀(jì)律保障，也是維護(hù)和諧的黨群關(guān)系、提升黨和政府公信力的現(xiàn)實(shí)需要。二是加強(qiáng)實(shí)踐探索。多年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法（效能）監(jiān)察、治庸問(wèn)責(zé)等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行“再監(jiān)督”，在督促政府職能部門(mén)履行職責(zé)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾方面取得了較好的社會(huì)效果。在此基礎(chǔ)上，宜將“再監(jiān)督”的一些有益經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行總結(jié)歸納，進(jìn)一步理順紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能與行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)之間的關(guān)系，這既是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)、推進(jìn)行政治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，也是破解行政機(jī)關(guān)過(guò)于依賴(lài)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與監(jiān)督檢查難題的需要。三是注重循序漸進(jìn)。“再監(jiān)督”對(duì)象的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、履職方式等方面的不同，決定了“再監(jiān)督”的原則、內(nèi)容、方式等方面的差異。這要求“再監(jiān)督”實(shí)踐探索的覆蓋面不宜過(guò)度寬泛，否則難以針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)、解決“再監(jiān)督”過(guò)程中的問(wèn)題。目前，逐步健全和完善對(duì)政府職能部門(mén)進(jìn)行“再監(jiān)督”的工作機(jī)制、方式方法，積極推進(jìn)“再監(jiān)督”工作穩(wěn)妥、高效開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，研究、探索、總結(jié)對(duì)各類(lèi)不同主體進(jìn)行“再監(jiān)督”在原則、內(nèi)容、方式等方面的異同，逐步深化理論支撐，待工作條件和社會(huì)環(huán)境成熟后，擴(kuò)大“再監(jiān)督”的對(duì)象范圍，進(jìn)而整合、統(tǒng)籌制定加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等權(quán)力部門(mén)進(jìn)行“再監(jiān)督”的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）強(qiáng)化“再監(jiān)督”必須突出執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。“再監(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督”上來(lái)，切實(shí)突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的職能定位。一要拓展問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道。“再監(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再參與具體業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，這就產(chǎn)生了在遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)工作的情況下如何拓寬問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道的難題。破解這一難題一方面需要政府各職能部門(mén)充分發(fā)揮熟悉本職工作，便于監(jiān)督、便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的要求擔(dān)負(fù)起日常監(jiān)督檢查職責(zé)，另一方面需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在退出各職能部門(mén)具體業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作后，站位于各職能部門(mén)既有的監(jiān)督管理工作和成果之上，通過(guò)對(duì)各職能部門(mén)的日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查核實(shí)，提請(qǐng)政府法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)報(bào)送行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等方式，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的問(wèn)題導(dǎo)向。二要改進(jìn)問(wèn)題調(diào)查方式。“再監(jiān)督”要求將調(diào)查內(nèi)容指向職能部門(mén)不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在合理運(yùn)用既有的立項(xiàng)檢查、直接調(diào)查等方式的基礎(chǔ)上，不斷探索、創(chuàng)新調(diào)查的方式。新的調(diào)查方式要體現(xiàn)“再監(jiān)督”的位階和指向要求，把職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的過(guò)程、方式、結(jié)果等方面作為調(diào)查重點(diǎn)。如對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)方面存在的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)職能部門(mén)先行調(diào)查，并提交調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告和處理建議等存在事實(shí)不清、問(wèn)題處理畸輕等情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)直接調(diào)查程序，重新調(diào)查處理，重點(diǎn)查清監(jiān)管人員、調(diào)查人員的責(zé)任，體現(xiàn)“再監(jiān)督”內(nèi)容對(duì)調(diào)查方式的新要求。三要強(qiáng)化違紀(jì)責(zé)任追究。“再監(jiān)督”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行好“問(wèn)責(zé)尖兵隊(duì)”、“案件專(zhuān)業(yè)戶”的職責(zé)，以嚴(yán)格的追責(zé)形成行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)的剛性壓力。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)突出對(duì)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)存在的不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究。另一方面，建立嚴(yán)格的“責(zé)任買(mǎi)單制”，要求職能部門(mén)將監(jiān)管職責(zé)逐步分層細(xì)化到每個(gè)人，形成層層分解的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)和人員實(shí)行“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，分清直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將責(zé)任具體化、對(duì)象化。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來(lái)，元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個(gè)副科級(jí)科（室），設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室；根據(jù)上級(jí)要求，從2014年開(kāi)始，元謀縣首批向縣屬16個(gè)部門(mén)派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，2014年又向上劃垂直管理的縣國(guó)土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個(gè)，根據(jù)當(dāng)時(shí)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2014年，元謀縣對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)向縣扶貧辦、縣移民局2個(gè)單位增派紀(jì)檢組，到目前為止，派駐機(jī)構(gòu)增加到19個(gè)。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級(jí)設(shè)置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。

2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。2014年以來(lái)，結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)際，元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實(shí)新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名，縣紀(jì)委設(shè)常委9名（書(shū)記1名、副書(shū)記3名、副局長(zhǎng)1名、室主任4名）。縣監(jiān)察局設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名（新增配1名非黨副局長(zhǎng)）。整個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人；二是對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。共向19個(gè)單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名，各派駐單位設(shè)置專(zhuān)（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)干3－5名；三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書(shū)記、3名紀(jì)委書(shū)記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5－7名。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人，大學(xué)專(zhuān)科35人，中專(zhuān)2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)日益改善，知識(shí)水平和工作能力明顯提高。

3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。去年以來(lái)，原縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記提拔到州級(jí)部門(mén)擔(dān)任正處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察局長(zhǎng)到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記，縣紀(jì)委原2名副書(shū)記分別交流到縣級(jí)重要部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，1名室主任和1名副局長(zhǎng)得到重用提拔；對(duì)10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記全部進(jìn)行調(diào)整，其中，新進(jìn)紀(jì)委書(shū)記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記）調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名，紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。

1、抓成效，以工作實(shí)績(jī)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過(guò)工作實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái)，元謀縣通過(guò)認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的落實(shí)，多項(xiàng)工作在全州甚至全省都取得了較好成績(jī)：信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報(bào)點(diǎn)第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績(jī)，宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個(gè)案查辦、信訪辦理等單項(xiàng)工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2014年的黨紀(jì)案件公開(kāi)審理開(kāi)創(chuàng)了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評(píng)為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說(shuō)，每項(xiàng)成績(jī)的取得，都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開(kāi)的。同時(shí)，我們以工作實(shí)績(jī)贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭(zhēng)取到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。

2、抓協(xié)調(diào)，以理順關(guān)系、形成合力為突破口。按現(xiàn)行管理體制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但在實(shí)際工作上，同級(jí)黨委、政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)的支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)同級(jí)黨委、政府的依附性極強(qiáng)，而上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)層面的指導(dǎo)。另外，在同級(jí)層面上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作也需要有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合。鑒于管理體制等諸多復(fù)雜關(guān)系的存在，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的同時(shí)，不得不考慮處理好上下、左右和部門(mén)之間的各種關(guān)系。尤其在案件查辦上，現(xiàn)實(shí)中就存在意見(jiàn)不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想打開(kāi)工作局面，除了全面認(rèn)真履行工作職責(zé)外，還應(yīng)注意搞好協(xié)調(diào)，充分依靠和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。

十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量，從政治角度出發(fā)查找問(wèn)題，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)題調(diào)研組，深入了解本地區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。

一、開(kāi)展政治監(jiān)督的實(shí)踐

注重以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)，壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委履行黨章賦予的對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)督的再監(jiān)督，對(duì)各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法，對(duì)提醒談話、組織約談、民主生活會(huì)等進(jìn)行規(guī)范完善，加強(qiáng)運(yùn)用誡勉談話、警示教育、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)等方式方法，有效開(kāi)展政治監(jiān)督。

注重以整治群眾身邊問(wèn)題推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問(wèn)題作為整治的切入點(diǎn)，嚴(yán)肅查處對(duì)黨的決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題，以專(zhuān)項(xiàng)整治推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”，緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真開(kāi)展“問(wèn)責(zé)+清理”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”。

注重以全面覆蓋的格局推動(dòng)政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。推動(dòng)構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過(guò)綜合運(yùn)用巡察成果、問(wèn)題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

思想認(rèn)識(shí)不足。有的干部對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，“反腐拐點(diǎn)論”死灰復(fù)燃，認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開(kāi)始轉(zhuǎn)向、紀(jì)委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)開(kāi)展，思想又回到了過(guò)去無(wú)所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準(zhǔn)、把握不到位。

監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示，在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫(huà)得不準(zhǔn)，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不夠。同時(shí)，一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)、移送問(wèn)題不全面、不及時(shí)，缺乏協(xié)作配合，沒(méi)有扭住關(guān)鍵點(diǎn)。

政治素養(yǎng)不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢(shì)和任務(wù)的需要，離“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱xx的政治問(wèn)題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，但對(duì)如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與深挖背后的政治問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督的對(duì)策

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將開(kāi)展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織的“兩個(gè)責(zé)任”清單中，要求各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責(zé)任考核辦法，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中，突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展政治監(jiān)督的情況，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)過(guò)程的控制、對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核，對(duì)地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問(wèn)題的實(shí)行一票否決。

加強(qiáng)日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實(shí)黨委、政府決策部署，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時(shí)，通過(guò)定期督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、通報(bào)曝光等方式，定期組織開(kāi)展政治生態(tài)研判，把壓力層層傳導(dǎo)到基層。明確各派駐紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢委員在參加同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議、集體學(xué)習(xí)會(huì)議、黨內(nèi)政治生活等的同時(shí)，要形成監(jiān)督報(bào)告，定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)。

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。通過(guò)與稅務(wù)、審計(jì)、住建、公安等部門(mén)聯(lián)合，完善線索移送機(jī)制，建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)。利用信息化建設(shè)，完善檢舉舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作平臺(tái)，把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來(lái)，對(duì)涉及黨員干部的問(wèn)題線索開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí)，健全跟進(jìn)機(jī)制，將問(wèn)題線索的接收、辦理、處置過(guò)程分門(mén)別類(lèi)完善到所涉及干部的廉政檔案中，提高監(jiān)督效率。

加強(qiáng)政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督，緊盯政治生態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，尤其是把空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力作為重點(diǎn)對(duì)象整治，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。同時(shí)，及時(shí)開(kāi)展巡察反饋問(wèn)題整改“回頭看”，督促發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，對(duì)又發(fā)生新問(wèn)題的，嚴(yán)肅查處，把“巡”與“改”聯(lián)動(dòng)起來(lái)，把巡視巡察的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù)，作為黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，不護(hù)短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來(lái)，黃陵縣紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時(shí)，在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力，亟待我們研究和解決。

1、認(rèn)真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵。縣紀(jì)委向全縣172名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)黨委(黨總*)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*斗爭(zhēng)的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。縣紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書(shū)記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來(lái);將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部，準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”等關(guān)系，并研究提出了貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識(shí)、促工作”的效果。

2、堅(jiān)持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，健全完善“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自2012年以來(lái)，共開(kāi)展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理，相繼開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門(mén)行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng)，推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門(mén)和窗口單位機(jī)制，組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口*動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級(jí)各部門(mén)服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問(wèn)題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問(wèn)題，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)約談函詢，及早教育提醒，防止小問(wèn)題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。

3、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐*工作。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。縣委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*工作意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。在每年初召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持以上率下、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，2012年以來(lái)，安排檢查考核60余次。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在2015年年初召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職報(bào)告會(huì)上，縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會(huì)點(diǎn)評(píng)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實(shí)行“一票否決”。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡，縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記先后約談64名存在問(wèn)題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個(gè)，有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

4、突出審查重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹(shù)”，盯緊“少數(shù)”，動(dòng)輒則咎“治病樹(shù)”，嚴(yán)防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹(shù)”。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、媒體”四位一體的舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報(bào)民情直通車(chē)制度，出臺(tái)《紀(jì)委副書(shū)記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度》，試行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車(chē)”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐*領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，出臺(tái)《縣委反腐*協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開(kāi)會(huì)議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人，縣紀(jì)委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開(kāi)展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐*問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共收到各類(lèi)問(wèn)題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調(diào)查。2012年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。

盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過(guò)程中取得了一定成績(jī)，但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。“四種形態(tài)”是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長(zhǎng)期以來(lái)，由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對(duì)“四種形態(tài)”在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中，由于沒(méi)有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒(méi)有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒(méi)有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

三是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識(shí)層面來(lái)看，“兩個(gè)責(zé)任”作為一個(gè)全新的理念，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。從機(jī)制層面來(lái)看，未出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問(wèn)題。從效果層面來(lái)看，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒(méi)有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

針對(duì)踐行“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)和阻力，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個(gè)新”上下功夫，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升。“四種形態(tài)”是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐*的治本之策，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類(lèi)處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè)，及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐*形勢(shì)，提出對(duì)策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐*的節(jié)奏，它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì)，動(dòng)輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個(gè)責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問(wèn)題突出的，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題失察失管的，也要進(jìn)行責(zé)任追究。問(wèn)責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇四

近年來(lái)，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹(shù)立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專(zhuān)職不專(zhuān)用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒(méi)有專(zhuān)職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒(méi)有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐__的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門(mén)、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專(zhuān)業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過(guò)程中，1人參與問(wèn)話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問(wèn)話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒(méi)有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問(wèn)題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過(guò)程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽(tīng)、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的單位和個(gè)人，并沒(méi)有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽(tīng)之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說(shuō)情開(kāi)脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過(guò)程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過(guò)大，查處案件過(guò)多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門(mén)采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開(kāi)支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開(kāi)展的必然要求。

(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性

能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問(wèn)題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言表達(dá)技能分為書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)技能和非書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)技能。書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專(zhuān)業(yè)技能。專(zhuān)業(yè)技能不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專(zhuān)業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問(wèn)題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。

(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行公開(kāi)招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門(mén)與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過(guò)制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢^v^門(mén)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來(lái)說(shuō)，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢(qián)給錢(qián)，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對(duì)性

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書(shū)學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒(méi)有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多，我們只有通過(guò)學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問(wèn)題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來(lái)通過(guò)舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級(jí)舉辦的專(zhuān)題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫(xiě)作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫(xiě)作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專(zhuān)題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門(mén)檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書(shū)記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢^v^門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開(kāi)制度;實(shí)行群眾聽(tīng)證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢^v^門(mén)工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇五

按照《省公路局紀(jì)委2018年專(zhuān)題調(diào)研工作實(shí)施方案》，局紀(jì)委圍繞所屬基層單位當(dāng)前開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況，堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問(wèn)題、提出措施的原則，采取實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式，開(kāi)展了紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)題調(diào)研。總的來(lái)說(shuō)，各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作是緊跟形勢(shì)和要求來(lái)開(kāi)展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實(shí)完成，對(duì)駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)充與監(jiān)督。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的情況與問(wèn)題，并有針對(duì)性的研提了工作對(duì)策。

通過(guò)廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問(wèn)題，集中反映在以下幾個(gè)方面：

(一)人員少，任務(wù)重，職能定位不明確，人員配置不合理

根據(jù)對(duì)管理局派駐紀(jì)檢監(jiān)察員人員構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析，年齡構(gòu)成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%;學(xué)歷構(gòu)成為本科學(xué)歷7人，占46.67%，大專(zhuān)學(xué)歷8人，占53.33%;除個(gè)別段是專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會(huì)**(副科級(jí))兼任外，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔(dān)任)，占86.67%。

作為基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，特別是管理局是省直屬事業(yè)單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門(mén)是等同的，不但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢監(jiān)察組(室))，其紀(jì)檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務(wù)骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業(yè)務(wù)工作，而兼職的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)沒(méi)有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀(jì)檢監(jiān)察員是路政副大隊(duì)長(zhǎng)兼任，平時(shí)繁重的超限治超工作已經(jīng)讓他疲于應(yīng)付，有限的精力再用于紀(jì)檢監(jiān)察工作就捉襟見(jiàn)肘了，只能履行一些形式上的基礎(chǔ)工作了，對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)很難發(fā)揮實(shí)際作用。

(二)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位關(guān)系沒(méi)有理順

在現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和所在單位黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是，駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員享有絕對(duì)支配權(quán)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破。從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和普通辦事員，使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“有名無(wú)實(shí)”。本來(lái)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)該有其很大的獨(dú)立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關(guān)系。但實(shí)際工作中并非如此，現(xiàn)有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，都是由所在單位黨支部結(jié)合本單位實(shí)際情況，在本單位職工內(nèi)提名，向上級(jí)黨委、紀(jì)委建議任用的，其人選在駐在單位內(nèi)產(chǎn)生，而且派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇和考核獎(jiǎng)懲上也都由駐在單位發(fā)放。正如北京大學(xué)莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場(chǎng)”，這種制度安排使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。

(三)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足

管理局自2016年以來(lái)才開(kāi)始實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，原來(lái)各基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以黨支部為主，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作很少接觸，導(dǎo)致現(xiàn)如今派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)相對(duì)滯后，缺少實(shí)際具體的工作經(jīng)驗(yàn)，致使在實(shí)際工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在薄弱環(huán)節(jié)，使其對(duì)駐在單位重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督防控不足。加之，由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際工作性質(zhì)和身份原因，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不是太強(qiáng)，從而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效提高。

(一)完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度

1.從制度入手完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理，增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性，從根本上消除“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督”的土壤，使其真正成為名實(shí)相符的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察員”。在組織領(lǐng)導(dǎo)上增強(qiáng)其垂直管理的分量，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員主要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業(yè)務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的獨(dú)立性，確立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位，努力實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任主體與監(jiān)督主體的有效分離，完成從同體監(jiān)督到獨(dú)立監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

2.完善后勤保障機(jī)制。在不能提高行政級(jí)別的條件下，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制調(diào)整到管理局機(jī)關(guān)一級(jí)，同時(shí)核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎(jiǎng)懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負(fù)責(zé)，與局機(jī)關(guān)工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來(lái)的內(nèi)對(duì)內(nèi)派駐所形成的利益共謀機(jī)制，切斷派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關(guān)聯(lián)，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場(chǎng)上有效進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。或者鑒于實(shí)際工作情況，參考地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革方向，由原先的“一對(duì)一”派駐改由“一對(duì)多”派駐，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到局紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)，由監(jiān)察室內(nèi)部分工，分成若干個(gè)小組，將原先的監(jiān)察對(duì)象單位按地域或?qū)傩詫?duì)應(yīng)到這些小組當(dāng)中，由一名紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)一個(gè)小組，定向監(jiān)督幾家單位。

黨的十八大報(bào)告指出:健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。因此，完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，增強(qiáng)派駐人員的主體性與獨(dú)立性既是現(xiàn)實(shí)需要，也是符合黨的方針政策的大勢(shì)所趨。

(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)

1.作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選撥優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，補(bǔ)強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，才能對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用。

2.完善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督機(jī)制，解決“燈下黑”問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會(huì)”、“人情社會(huì)”的影響，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會(huì)構(gòu)成干擾，難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位，從而導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。因此，須加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核管理，強(qiáng)化制度的監(jiān)督和制約。“監(jiān)督”不僅是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，只有權(quán)責(zé)對(duì)等，才能最大程度激發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作潛力。

(三)營(yíng)造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境與氛圍，增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感

1.重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作。駐在單位要重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項(xiàng)補(bǔ)充與完善手段，避免對(duì)立想法產(chǎn)生。

2.為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅且原則性較強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開(kāi)展的，或者說(shuō)開(kāi)展難度會(huì)很大，并使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。因此，駐在單位要為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員一道將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展方向推動(dòng)。

3.加強(qiáng)考核管理，建立健全職務(wù)晉升考評(píng)制度，激發(fā)其主觀能動(dòng)性，最大限度的挖掘派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作熱情與積極性。

古人云“名不正則言不順”，而名正則言順，言順則事成，要想在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的積極作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層單位向縱深發(fā)展，應(yīng)該切實(shí)在制度以及各方面上予以保障，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在基層真正落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇六

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。以下是整理的基層紀(jì)檢問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀！【篇一】基層紀(jì)檢問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無(wú)專(zhuān)職可言，均為兼職，我作為紀(jì)委書(shū)記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無(wú)實(shí)，給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力較差。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊，思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應(yīng)付了事。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因 1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實(shí)的、有用的，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由 5 人組成，紀(jì)委書(shū)記 1 人，委員 4 人通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有 1 人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層

特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

三、

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專(zhuān)職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見(jiàn)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開(kāi)展好各項(xiàng)工作，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開(kāi)展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。

【篇二】基層紀(jì)檢問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問(wèn)題有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究，面對(duì)的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題，需引起我們的高度重視。

一、存在問(wèn)題 1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒(méi)有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開(kāi)展。

2、沒(méi)有專(zhuān)職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。

3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開(kāi)展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專(zhuān)職委員就換了 3 個(gè)。

4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。

二、解決的"方案和措施 1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專(zhuān)職委員，協(xié)助紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)委副書(shū)記工作，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。

3、配優(yōu)專(zhuān)職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專(zhuān)人專(zhuān)用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專(zhuān)職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。

4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹(shù)立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。

【篇三】基層紀(jì)檢問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。

一、我鎮(zhèn)紀(jì)委基本現(xiàn)狀 近年來(lái)，杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。

1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神，調(diào)整紀(jì)委書(shū)記分工，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作。

部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部 27 個(gè)村黨組織和 8 個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。

3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式，定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神，了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過(guò)積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。

二、存在困難和問(wèn)題 1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是，我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、征地拆遷等中心工作過(guò)多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力，“三轉(zhuǎn)”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。

2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效，但是，在實(shí)際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開(kāi)、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索來(lái)源不足，信訪成案率低，獨(dú)立辦案能力差，不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委。例如：我鎮(zhèn)紀(jì)委問(wèn)題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件。

3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前，基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽，反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)性要求也越來(lái)越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專(zhuān)業(yè)人才，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專(zhuān)業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看，自辦的大多是計(jì)劃生育、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類(lèi)案件，經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件很少。

三、對(duì)策和建議 1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提，沒(méi)有黨委的支持，紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，形成高度共識(shí)，明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能落到實(shí)處，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問(wèn)題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門(mén)，騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。

交叉、異地辦案等有效手段，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。

問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢工作調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢干部調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢信訪調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇七

按照《省公路局紀(jì)委2018年專(zhuān)題調(diào)研工作實(shí)施方案》，局紀(jì)委圍繞所屬基層單位當(dāng)前開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況，堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問(wèn)題、提出措施的原則，采取實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式，開(kāi)展了紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)題調(diào)研。總的來(lái)說(shuō)，各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作是緊跟形勢(shì)和要求來(lái)開(kāi)展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實(shí)完成，對(duì)駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)充與監(jiān)督。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些客觀存在的情況與問(wèn)題，并有針對(duì)性的研提了工作對(duì)策。

通過(guò)廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問(wèn)題，集中反映在以下幾個(gè)方面：

(一)人員少，任務(wù)重，職能定位不明確，人員配置不合理

根據(jù)對(duì)管理局派駐紀(jì)檢監(jiān)察員人員構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析，年齡構(gòu)成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%;學(xué)歷構(gòu)成為本科學(xué)歷7人，占46.67%，大專(zhuān)學(xué)歷8人，占53.33%;除個(gè)別段是專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會(huì)**(副科級(jí))兼任外，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔(dān)任)，占86.67%。

作為基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，特別是管理局是省直屬事業(yè)單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門(mén)是等同的，不但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢監(jiān)察組(室))，其紀(jì)檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務(wù)骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業(yè)務(wù)工作，而兼職的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)沒(méi)有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀(jì)檢監(jiān)察員是路政副大隊(duì)長(zhǎng)兼任，平時(shí)繁重的超限治超工作已經(jīng)讓他疲于應(yīng)付，有限的精力再用于紀(jì)檢監(jiān)察工作就捉襟見(jiàn)肘了，只能履行一些形式上的基礎(chǔ)工作了，對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)很難發(fā)揮實(shí)際作用。

(二)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位關(guān)系沒(méi)有理順

在現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和所在單位黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是，駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員享有絕對(duì)支配權(quán)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破。從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和普通辦事員，使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“有名無(wú)實(shí)”。本來(lái)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)該有其很大的獨(dú)立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關(guān)系。但實(shí)際工作中并非如此，現(xiàn)有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，都是由所在單位黨支部結(jié)合本單位實(shí)際情況，在本單位職工內(nèi)提名，向上級(jí)黨委、紀(jì)委建議任用的，其人選在駐在單位內(nèi)產(chǎn)生，而且派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇和考核獎(jiǎng)懲上也都由駐在單位發(fā)放。正如北京大學(xué)莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場(chǎng)”，這種制度安排使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。

(三)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足

管理局自2016年以來(lái)才開(kāi)始實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，原來(lái)各基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以黨支部為主，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作很少接觸，導(dǎo)致現(xiàn)如今派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)相對(duì)滯后，缺少實(shí)際具體的工作經(jīng)驗(yàn)，致使在實(shí)際工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在薄弱環(huán)節(jié)，使其對(duì)駐在單位重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督防控不足。加之，由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際工作性質(zhì)和身份原因，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不是太強(qiáng)，從而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效提高。

(一)完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度

1.從制度入手完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理，增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性，從根本上消除“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督”的土壤，使其真正成為名實(shí)相符的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察員”。在組織領(lǐng)導(dǎo)上增強(qiáng)其垂直管理的分量，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員主要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業(yè)務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的獨(dú)立性，確立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位，努力實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任主體與監(jiān)督主體的有效分離，完成從同體監(jiān)督到獨(dú)立監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

2.完善后勤保障機(jī)制。在不能提高行政級(jí)別的條件下，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制調(diào)整到管理局機(jī)關(guān)一級(jí)，同時(shí)核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎(jiǎng)懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負(fù)責(zé)，與局機(jī)關(guān)工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來(lái)的內(nèi)對(duì)內(nèi)派駐所形成的利益共謀機(jī)制，切斷派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關(guān)聯(lián)，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場(chǎng)上有效進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。或者鑒于實(shí)際工作情況，參考地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革方向，由原先的“一對(duì)一”派駐改由“一對(duì)多”派駐，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到局紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)，由監(jiān)察室內(nèi)部分工，分成若干個(gè)小組，將原先的監(jiān)察對(duì)象單位按地域或?qū)傩詫?duì)應(yīng)到這些小組當(dāng)中，由一名紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)一個(gè)小組，定向監(jiān)督幾家單位。

黨的十八大報(bào)告指出:健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。因此，完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，增強(qiáng)派駐人員的主體性與獨(dú)立性既是現(xiàn)實(shí)需要，也是符合黨的方針政策的大勢(shì)所趨。

(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)

1.作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選撥優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，補(bǔ)強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，才能對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用。

2.完善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督機(jī)制，解決“燈下黑”問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會(huì)”、“人情社會(huì)”的影響，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會(huì)構(gòu)成干擾，難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位，從而導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。因此，須加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核管理，強(qiáng)化制度的監(jiān)督和制約。“監(jiān)督”不僅是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，只有權(quán)責(zé)對(duì)等，才能最大程度激發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作潛力。

(三)營(yíng)造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境與氛圍，增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感

1.重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作。駐在單位要重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項(xiàng)補(bǔ)充與完善手段，避免對(duì)立想法產(chǎn)生。

2.為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅且原則性較強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開(kāi)展的，或者說(shuō)開(kāi)展難度會(huì)很大，并使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。因此，駐在單位要為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員一道將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展方向推動(dòng)。

3.加強(qiáng)考核管理，建立健全職務(wù)晉升考評(píng)制度，激發(fā)其主觀能動(dòng)性，最大限度的挖掘派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作熱情與積極性。

古人云“名不正則言不順”，而名正則言順，言順則事成，要想在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的積極作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層單位向縱深發(fā)展，應(yīng)該切實(shí)在制度以及各方面上予以保障，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在基層真正落地生根，開(kāi)花結(jié)果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告最佳范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一

——某縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況調(diào)研報(bào)告

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研工作安排，結(jié)合本某縣實(shí)際，某縣紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展了深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)“三種效果”相統(tǒng)一的調(diào)研工作，了解工作情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并提出解決辦法。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在市紀(jì)委和某縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，積極推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移，把紀(jì)在法前要求具體化，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督和紀(jì)律保障。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、整治形式主義官僚主義、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等內(nèi)容，處置了一批黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，全力保障黨中央和上級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí)。2020年1至9月全某縣共運(yùn)用四種形態(tài)317次（其中：開(kāi)展談話函詢及組織處理2件2人）。第一種形態(tài)占82.9%、第二種形態(tài)占17.1%。自治某縣《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行以來(lái)全某縣各級(jí)黨委（黨組）強(qiáng)化主體責(zé)任履行，把運(yùn)用“四種形態(tài)”納入管黨治黨的日常工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施；
黨委（黨組）書(shū)記發(fā)揮帶頭作用，履行第一責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)糾正和處理苗頭性傾向性問(wèn)題，截止目前，全某縣各級(jí)黨委運(yùn)用“第一種形態(tài)”糾正和處理黨員干部苗頭性及傾向性問(wèn)題161件，263人，較去年同期增長(zhǎng)122.8%。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持有力削減存量、有效遏制增量，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。黨委、紀(jì)委在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中相互配合、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任的同頻共振。

二、存在問(wèn)題

（一）“四種形態(tài)”運(yùn)用存在不平衡的問(wèn)題。目前相關(guān)制度規(guī)定法規(guī)對(duì)運(yùn)用第一種形態(tài)更多是定性要求，缺乏定量細(xì)化，實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中各級(jí)黨組織在運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題的處置方面擁有較大自由裁量權(quán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全某縣第一種形態(tài)查處的相類(lèi)似問(wèn)題，由于發(fā)生時(shí)間、地域、主觀認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)等因素不同，處置方式和方法往往相差很大。在審理環(huán)節(jié)，相關(guān)部門(mén)認(rèn)定違紀(jì)違法適用從輕減輕或從重加重情節(jié)會(huì)有一定主觀性，如：對(duì)黨員干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件的處置上，在量紀(jì)環(huán)節(jié)，對(duì)可上可下的把握，也會(huì)出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)松緊度不一的問(wèn)題，容易出現(xiàn)畸輕畸重的情況。

（二）部分形態(tài)實(shí)施存在實(shí)體和程序不規(guī)范的問(wèn)題。由于配套制度不完善，實(shí)踐中缺乏參照，目前在運(yùn)用“第一種形態(tài)”過(guò)程中不同程度存在工作規(guī)程不完善、痕跡管理不清晰、流程管控不細(xì)化、形態(tài)轉(zhuǎn)化不明確等方面的問(wèn)題，如在進(jìn)行誡勉談話過(guò)程中因?qū)M(jìn)行約談提醒、批評(píng)教育等組織處理的方式和程序要求沒(méi)有規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)，各級(jí)黨委（黨組）在運(yùn)用相關(guān)方式進(jìn)行處置時(shí)往往出現(xiàn)內(nèi)容缺失，形式多樣、不統(tǒng)一的問(wèn)題。

（三）個(gè)別黨組織落實(shí)“第一種形態(tài)”主體責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)。班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏開(kāi)展日常監(jiān)督和教育提醒的主動(dòng)性，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題處置不及時(shí)、不到位，對(duì)自身承擔(dān)的責(zé)任主動(dòng)落實(shí)不夠，開(kāi)展紅臉出汗、約談提醒不多。如：部分班子成員，未全面落實(shí)《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”規(guī)定要求，片面認(rèn)為監(jiān)督就是紀(jì)委的工作，問(wèn)責(zé)追責(zé)就應(yīng)該紀(jì)委落實(shí)，不愿承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。

（四）“四種形態(tài)”運(yùn)用存在“后半篇文章”落實(shí)不到位的問(wèn)題。有的部門(mén)實(shí)施“四種形態(tài)”后延伸和拓展工作欠缺，在深化結(jié)果運(yùn)用上，“三效合一”體現(xiàn)不充分；
有的部門(mén)落實(shí)“既要嚴(yán)管更要厚愛(ài)”要求不夠，對(duì)受處理的黨員干部缺乏認(rèn)真教育引導(dǎo)，未能有針對(duì)性地幫助其改過(guò)自新、重建信心；
有的部門(mén)在運(yùn)用第一種形態(tài)時(shí)，往往一談了之、一函了之，事后缺乏跟蹤關(guān)注；
有的部門(mén)對(duì)查否的干部，未作及時(shí)反饋，沒(méi)有在一定范圍內(nèi)給予澄清；
有的部門(mén)重違紀(jì)干部個(gè)案查處，分析問(wèn)題根源不足，督促整改不力；
有的紀(jì)檢監(jiān)察干部仍存在“抓大不抓小”“重懲處輕預(yù)防”的思維慣性，對(duì)抓早抓小，做談心、談話、函詢、回訪教育等基礎(chǔ)性工作仍不適應(yīng)。

（六）能力水平有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力與實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作需要不相適應(yīng)。隨著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、欠缺工作經(jīng)驗(yàn)，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較長(zhǎng)，執(zhí)紀(jì)水平和監(jiān)督能力短期內(nèi)難以取得有效提高。

三、原因分析

（一）主動(dòng)學(xué)習(xí)精神不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部不愛(ài)學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)精神，對(duì)黨中央全面從嚴(yán)治黨工作要求，特別是對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用相關(guān)知識(shí)及內(nèi)容學(xué)習(xí)不深入，理解不到位，導(dǎo)致貫徹執(zhí)行黨中央、自治某縣黨委和市委決策部署過(guò)程中出現(xiàn)偏差、走樣，對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)造成導(dǎo)向性影響。

（二）思想認(rèn)識(shí)存在偏差。部分黨組織負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義,黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏履行管黨“第一責(zé)任”的政治自覺(jué)。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求認(rèn)識(shí)不清，理解不深，認(rèn)識(shí)上缺乏高度、存在誤某縣。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“好人主義”思想，特別是在案件查辦過(guò)程中，缺乏斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不敢碰硬、不愿監(jiān)督，沒(méi)有從根本上解決職能職責(zé)和敬業(yè)精神問(wèn)題。

（三）能力素質(zhì)還不到位。部分紀(jì)檢干部還未適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨工作新常態(tài)，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，以前系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，欠賬較大，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”的相關(guān)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能不足，缺乏開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)法調(diào)查、信訪核查等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和具體方法技巧，導(dǎo)致案件辦理質(zhì)量不夠高。

四、對(duì)策建議

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。黨委（黨組）要知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，自覺(jué)扛起實(shí)踐“四種形態(tài)”主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，做實(shí)做細(xì)咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小、防微杜漸”的工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行談話、批評(píng)、糾正，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、防患于未然。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過(guò)核查確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會(huì)上自我檢討，努力避免“小問(wèn)題”演變成“大錯(cuò)誤”，違紀(jì)走向違法。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，把“四種形態(tài)”落實(shí)好、運(yùn)用好，讓干部少犯錯(cuò)、不犯錯(cuò)。體現(xiàn)把紀(jì)律挺在前面、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，絕不能因?yàn)閱?wèn)題小、程度輕或初次犯，就不聞不問(wèn)、不查不糾。在審查對(duì)象上，要重點(diǎn)審查黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是要突出一把手這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。在審查內(nèi)容上，要突出政治性，將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為審查重點(diǎn)。在審查策略上，要改變“貪大求全”的紀(jì)律審查模式，在確保審查質(zhì)量的前提下，快查快結(jié)、快進(jìn)快出，騰出更多的時(shí)間和力量遏制腐敗增量。在把握?qǐng)?zhí)紀(jì)尺度標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格對(duì)照“六大紀(jì)律”，以事實(shí)為根據(jù)，以條例為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、綜合把握，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式與違紀(jì)違規(guī)行為的適配度，防止重此輕彼、畸輕畸重，甚至“大事化小”“小事化了”。

（三）健全制度機(jī)制。建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理機(jī)制，實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作月報(bào)制度，對(duì)約談、通報(bào)批評(píng)、函詢等內(nèi)容分類(lèi)整理分析，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的動(dòng)態(tài)信息，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。健全完善考核機(jī)制，將落實(shí)“四種形態(tài)”工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，作為追究黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任的重要依據(jù)之一，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落到實(shí)處，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。

（四）提升履職能力。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過(guò)集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加深刻認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在具體工作中理解和把握“四種形態(tài)”的精神要義，不斷提高運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的能力和水平。增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部打消顧慮、緩解壓力，卸下包袱、輕裝上陣，大膽實(shí)踐“四種形態(tài)”。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加大追責(zé)力度，對(duì)違反法定程序和辦案紀(jì)律，出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法問(wèn)題的嚴(yán)肅追究責(zé)任，用鐵的紀(jì)律打造一支讓黨放心、人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。