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優化營商環境工作推進會召開篇一
根據會議安排,下面,我重點講三個方面意見。
今年以來,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持新發展理念,緊緊圍繞市委、市政府確定的拉高標桿、勇爭一流工作要求,統籌謀劃,多措并舉,銳意進取,狠抓落實,全力推動經濟高質量發展,全年經濟運行實現了開門紅,主要有三個方面的亮點:
一是主要指標位居全省前列。初步核算,全年全市生產總值x億元,同比增長x%,居全省第x位,高于全省x個百分點;
一般公共預算收入完成x億元,增長x%,居全省第x位。高于全省平均水平x個百分點;
規模以上工業增加值、主營業務收入同比增長x%、x%,分居全省第x位和第x位,高于全省x個、x個百分點。另外,從各項支撐指標完成情況看,有三項指標位居全省首位,分別是財政八項支出、商品房銷售面積、稅收占一般公共預算收入的比重;
一般公共預算支出、建筑業增加值等指標居全省第x位;
其他營利性服務業營業收入等指標進入全省第一方陣。
二是發展質量穩步提升。財政收入保持高質量。財政收入占gdp比重達x%,較去年底提高x個百分點;
稅收收入完成x億元,增長x%,占一般公共預算收入比重x%,高于全省平均水平x個百分點,居全省第x位。特別是,我市稅收收入占一般預算收入的比重超過了全省年度預期目標x個百分點,體現了較高的發展質量,受到了陳潤兒省長的表揚。企業競爭力不斷增強。每百元主營業務收入成本費用同比減少x元,企業生產成本繼續降低;
萬元工業增加值能耗預計下降x%,說明企業轉型升級成效顯著。
三是增長動能加快轉換。產業結構持續改善。服務業增加值增長x%,高于生產總值x個百分點,占比達x%,較去年提高x個百分點,對經濟增長貢獻率達x%,高于去年x個百分點。投資結構持續優化。全市民間投資增長x%,高于全部投資增速x個百分點;
從工業投資結構看,企業技術改造投資同比增長x%,高于工業投資增速x個百分點。工業結構持續升級。高新技術產業、高成長產業同比分別增長x%、x%,高于全部工業增速x個、x個百分點,貢獻率分別達x%、x%,拉動工業增長x個、x個百分點。
總體上看,全年全市經濟運行達到了預期目標,呈現出了增速加快、質量提升、結構優化、開局良好的態勢。成績來之不易,這是以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果,也是市委、市政府帶領全市上下攻堅克難、不懈奮斗的結果,再次證明了我們x的廣大干部群眾真正擁有愚公移山、鍥而不舍、敢為人先、勇爭一流的精神品質,具備想干事、能干事、會干事、干成事的能力素質。
在肯定成績的同時,還要清醒認識到我市經濟運行中還存在短板和不足,主要是固定資產投資增速太慢,全年增長x%,房地產開發投資同比下降x%,各項貸款余額增速x%。這就需要我們采取得力措施,在下步工作中盡快補齊短板,促進經濟高質量發展。
經濟發展需要靠項目支撐和有效投資拉動。為進一步動員全市上下加大項目建設力度,今天上午我們組織相關部門及各產業集聚(開發)區、鎮(街道)負責同志,對部分重點項目進行了現場觀摩。結合平時掌握的信息和上午觀摩的情況,我市項目建設有以下幾個特點:
一是項目建設總體態勢較好。從現場觀摩情況看,各單位思項目謀項目勁頭足,依托自身產業特點以及區域優勢,加快推進前期工作,加快推進項目落地。通過現場互動交流、深入討論、啟發借鑒,大家深切感受到了基層干部群眾競相發展、比學趕超、干事創業的濃厚氛圍,充分展示了大家大干快上的決心和信心。從日常工作推進情況看,今年我們建立了重點項目建設周例會制度,截止到上周,累計召開重點項目建設周例會x次,集中會商了x個項目的x項問題,目前已解決項目問題x項。各部門工作合力進一步凝聚,各單位服務意識進一步強化,常態化深入一線,掌握情況,及時高效解決存在問題,確保了重點項目建設按期開工、順利推進。從重點項目完成情況看,x個省重點項目總投資x億元,年度計劃投資x億元,全年完成投資x億元,占年度計劃的x%,高于時間進度x個百分點。x個市重點項目總投資x億元,年度計劃投資x億元,全年在建項目x個,完成投資x億元,占年度計劃的x%,與時間進度基本同步。
二是項目建設總體質量較高。龍頭項目帶動能力強。龍頭項目帶動能力強。x等項目規模大、帶動能力強,集群優勢逐步顯現,企業競爭力進一步增強。新業態項目發展后勁足。x等項目,業態比較新,建設力度大,發展后勁足。重大基礎設施項目支撐有力。x等一批重點基礎設施、民生工程相繼落地實施,城市綜合承載能力進一步提升。同時,時代廣場地下通道順利通行,x即將通車,一批破解城市發展制約的重點項目取得明顯進展。
(三)項目建設總體進度較快。今天上午,我們觀摩了x個重點項目,之前我們也曾考慮過是否要把項目觀摩的范圍覆蓋到每一個產業集聚(開發)區和鎮(街道),用更多的時間進行一次項目建設的觀摩評比,但一些單位項目少、項目小、進度慢,不值得大家花費時間和精力去看,所以今天觀摩的都是進展情況較好的項目。除了觀摩的x個項目外,還有一些項目進展也比較好,比如,文旅集團實施的王屋老街、精品客棧、養生谷、那些年小鎮等項目,推進速度非常快、效果非常明顯。會后,希望相關單位自行組織觀摩學習,認真借鑒經驗,深入思考為什么同樣的情況、同樣的條件,有些單位的項目數量多、質量高、推進速度快,有些單位包括個別重要經濟發展載體卻項目少、推進慢、差距大。
在看到成績的同時,大家也充分感受到,我市項目建設還存在不少問題,最突出的就是大項目少,特別是能讓人眼前一亮、為之一振、有震撼力的大項目很少,能夠拿到省級層面讓其他省轄市來觀摩的大項目很少,可以體現x未來發展的希望和潛力的大項目很少。另外,還存在推進不平衡的問題。從行業看,工業、城建項目明顯低于時間進度,交通、服務業、農業項目略高于時間進度。從建設性質看,新開工項目推進較慢,續建項目推進較快。從投資性質看,政府投資項目進展較慢,社會資本項目推進較快。從工作效率看,多數單位對周例會交辦問題,親力親為,動真碰硬,高效解決,但是仍有部分承辦單位屢次交辦、多次延期,工作效率低。
總之,通過今天的觀摩活動,我們既看到了成績,也看到了差距。各個項目責任單位、各個職能部門要充分認識到項目不僅是擴大有效投資的載體,也是實現快速發展的載體,認真總結經驗,查找不足,剖析根源,明晰思路,進一步增強緊迫感、危機感、使命感,強力推進項目建設,為推動全市經濟高質量發展打下堅實基礎。
貫徹落實新發展理念,努力推動高質量發展,是x未來發展的關鍵所在。當前,各地市都在圍繞推動高質量發展加壓奮進、全力突破,面對白熱化的區域競爭,不進則退,慢進也是退。特別是x經濟總量小,我們只有在高質量發展上主動爭先,才能搶占未來發展的制高點,提升在全省的地位和影響力。
(一)始終爭取經濟發展的良好態勢。發展始終是解決一切問題的基礎和關鍵,始終爭取經濟發展的良好態勢,既是解決發展不平衡不充分問題的首要前提,也能夠為我們推動高質量發展爭取更多的時間和空間。要堅決按照市委確定的工業強市、旅游富民、產城融合、城鄉一體發展思想,堅持發展不動搖,要定目標不放松,始終爭取保持經濟發展的良好態勢。一要拉高標桿,勇爭一流。我市全年經濟運行實現了開門紅,正是得益于拉高標桿,勇爭一流的目標引領。法乎其上,得乎其中;
法乎其中,得乎其下,全年我們把目標瞄準了第x名,取得了第x名的成績。因此,我們必須在全年良好成果的基礎上,持續加力,推動各項指標再上臺階。二要發揮優勢,順勢而為。做事情要講究勢,順勢而為,輕松簡單,容易成功;
逆勢而行,辛苦費力,難以達標。全年我們實現了開門紅,主要指標、增長速度排在了全省前面,我們有了很好的發展態勢,下一步我們就要把握主動,順勢而為,乘勢而上,放大我們的領先優勢。三要主動作為,克難攻堅。經濟運行過程中出現這樣那樣的問題是很正常的。有問題我們要迎著問題上、迎著困難上,主動解決、早一點解決,保持x經濟平穩快速運行的態勢,避免出現經濟的起伏。從近三年情況看,我市全年經濟運行情況普遍良好,但隨后都出現了不同程度下滑。對此,我們一定要高度重視,認真分析深層次原因,找準著力點,全力保持經濟平穩運行,避免出現大起大落。四要勇于領跑,重新定位。我市的經濟體量小,與其他省轄市相比,在速度上領先相對容易,因此,我市有基礎、有能力、有條件在發展速度上領跑全省,大家必須堅定領跑全省的信心,爭取領跑全省的態勢。前天,我們剛剛舉辦小浪底馬拉松邀請賽,大家都深有體會,跟跑很容易,但領跑就需要付出更多的艱辛和努力。希望各級各部門加滿油,把穩舵,鼓足勁,保持態勢不起伏,發展路上邁大步。
(二)盡快補上經濟發展的突出短板。全年經濟運行最突出的短板就是投資拉動嚴重不足,固定資產投資總量小、增速低、結構不優、排名靠后,與各省轄市相比,差距較大。出現這一現象,關鍵是缺乏大項目、好項目支撐。一方面在建項目規模較小,大項目支撐乏力。全年,盡管全市在建項目總數比去年增加x個,但從項目規模上看,億元以上項目同比減少x個、完成投資同比下降x%,充分說明大項目太少。另一方面,新開工項目較少,規模下降。全年,全市新開工項目個數同比減少x個、完成投資同比下降x%。現在已經進入二季度,項目建設也進入了黃金期,要充分利用有利時機,迅速掀起項目建設高潮,盡快補齊投資短板。一要加大產業項目引進力度。大型骨干企業要按照五比五看活動要求,充分發揮項目建設和開放招商主力軍的作用,主動承擔起上大項目、引大項目的責任,積極謀劃實施關聯度高、互補性強、成長性好的重點項目,把下游加工企業、上游研發企業的合作伙伴吸引來濟投資興業,進一步拉長產業鏈條、做大產業規模、提高產品附加值。二要加速城建項目建設進度。無論是棚戶區改造、基礎設施建設、公共服務設施配套類項目,還是城市開發類項目,都要嚴格按照全省百城建設提質工程要求,加強謀劃,加大力度,加快進度,著力補齊城市建設短板,全面改善城市面貌,盡快提升城市發展質量。三要加快項目手續辦理速度。項目實施的速度,很大程度上取決于手續辦理特別是土地手續辦理的速度。國土部門要徹底轉變觀念、轉變做法,主動收儲土地,提前完善土地手續,集聚區要提前建好標準化廠房,讓土地等項目,讓廠房等項目,為項目迅速落地提供便利、創造條件。四要加強項目問題協調精度。堅持重點項目建設周例會制度,及時協調解決項目推進中的問題。增強主動服務意識,推動服務關口前移,提升服務效率,不斷優化項目建設環境。
(三)主動解決發展過程中存在的遺留問題。發展過程中出現問題是必然的,關鍵是如何對待。迎著問題上,不回避,不推諉,大問題會轉化為小問題,所有問題都會很快解決。如果遇到問題繞著走,出現矛盾上下推,小問題就會演變為大問題。歷史遺留問題躲不掉,躲得過初中一級年級,躲不過十五,這些問題都是當事人、社會群眾關注的熱點問題。目前我市主要遺留問題有三類。一是問題樓盤。一些樓盤已經建成,開始出售,甚至部分群眾已經入住多年,但是由于缺少前期規劃、土地手續,無法辦理房產證。部分樓盤因開發商原因,長期處于停工狀態,成為爛尾樓。更有甚者,一些保障性安居工程,爭取了上級資金,卻長期沒有建成,導致群眾無法入住。二是企業改制。部分改制企業廠房土地被抵押,甚至因涉及訴訟被查封,導致無法處置,職工安置始終沒有到位。三是產業項目。部分產業項目早已建成投用,但是因土地手續未辦理,無法盤活資產。部分項目因國家政策變化,導致原本承諾的優惠條件已經不可能兌現,尚未形成有效解決辦法。這些問題因涉及政策規定多,法律法規要求嚴,處理起來相對復雜,但是對于這些問題決不能一拖再拖、一等再等。相關單位和部門要站在抓歷史遺留問題就是抓發展,解決歷史遺留問題也是政績的高度,正視歷史問題,下大力氣理清舊賬,真正做到解民憂,舒民心。要明確責任。進一步提高認識,勇于擔當,主動作為,壓實化解歷史遺留問題主體責任,充分發揮綜合協調作用,采取全面排查、滾動梳理、按類處置、逐級化解、責任到人、限時辦結的方法,上下聯動,條塊結合,全面推動一批歷史遺留問題的解決。要規范程序。各單位要加大對各自分管領域遺留問題的解決力度,能夠自己解決的要主動作為,不能坐等;
部門解決不了的,要及時上報,由分管副市長負責協調解決;
確實有難度的,可以提交市政府常務會、市委常委會研究解決;
情況復雜、延續時間長、影響面比較大的,解決方案可以向市人大常委會報告。部門一把手要切實擔負起第一責任人的責任,撲下身子研究解決問題的具體方案,按照法律政策的要求,依法維護各方的合法權益。要明確時間表。要通過二季度的努力,把相對簡單的歷史遺留問題徹底解決掉一批。其它相對復雜、涉及面廣的歷史遺留問題,年底前必須拿出行之有效的解決方案,實質性開展化解工作。要通過解決遺留問題,汲取教訓,規范操作,凈化市場,為全市經濟社會發展創造良好的環境。
(四)努力打造x的經驗和亮點。x整體形象提升,需要各單位各部門創造的經驗、亮點來支撐。年初,我們已經對經驗和亮點的打造工作進行了安排,現在已經是四月下旬,各單位要對照年初制定的計劃,進一步明確目標,認真查擺工作措施是否得力、工作進度是否符合時間要求、工作方向是否需要矯正,堅持創新思維和務實態度,確保既解決好面對的問題,又積累出經驗、打造出亮點。年底,我們將全面盤點各單位任務完成情況、亮點打造情況、爭取榮譽情況、提升x形象的貢獻情況,嚴格兌現獎懲,對工作成績突出的,給予獎勵;
對工作落實不力的,嚴肅問責。
(五)致力于打造最佳營商環境。我市經濟發展的交通區位、市場容量、地下資源等硬環境都沒有優勢,之所以能快速高質量地發展,是全市上下大力弘揚愚公移山精神、苦干實干、艱苦奮斗的結果,是善于借助外力、大力招商引資的結果。要吸引外來投資,必須有良好的軟環境優勢來支撐。經市委、市政府研究決定,今年我們要下大力氣打造最佳營商環境,這也是今天會議的主題。稍后,會議還要對打造最佳營商環境進行具體安排,張書記還要作重要講話,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。
同志們,x高質量發展的沖鋒號已經吹響,經過大家的共同努力,我們一只腳已經踏上發展的快車道。讓我們進一步鼓足干勁、提振信心,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,繼續發揚鍥而不舍、敢為人先、不達目的不罷休的愚公移山精神,為實現x又好又快發展、建設又富又美的區域性中心城市作出積極貢獻!
關鍵詞:大會上,動員講話,最佳
優化營商環境工作推進會召開篇二
各位領導、同志們:
下午好!今年以來,區稅務局認真貫徹落實省市局、區委、區政府關于優化提升稅收營商環境工作要求,主動出擊、強化服務,找準痛點難點堵點,集成出臺了一批硬招實招,為企業辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”,辦稅環境再優化。通過配齊硬件設備、強化窗口人員業務培訓,補短板、促提升,確保辦稅環境更優、納稅人體驗更好。
二是簡化資料、優化流程,辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求,推行房產交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度,還權還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制,前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件,將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮,最快由20個工作日縮減到3個工作日。
三是積極落實“套餐式”服務,優惠辦理再簡化。區局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎上增加6項,一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料,以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題,避免多頭跑、來回跑”。同時,所得稅等稅收優惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存備查”模式,實現優惠備案“零跑路”。
四是落實“不見面”服務,服務手段再創新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,積極推行“不見面”式服務,引導納稅人使用網上稅務局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,培養納稅人自助辦稅、網絡辦稅習慣。
五是嚴格執行“一事不二罰”,執法標準再統一。統一原國地稅行政處罰自由裁量權標準,在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則,“一把尺子”執法,避免隨意執法。
正是一系列真招實招,讓納稅人感受到機構改革的“合并效應”,收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,我局在優化稅收營商環境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區硬件設備有待提高,納稅人普遍反映網絡不暢、耗時費力,無效等待時間過長,嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力,大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理,網上辦稅軟件使用頻率不高,易造成窗口人員積壓。三是部門間數據共享程度有待提升,房產交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數據更新程度不高,易引起稅企雙方爭議,且部分單位窗口未進駐政務大廳,部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步,區稅務局有三點打算:一是精心準備,迎接檢查。區局將進一步整合辦稅流程,強化納稅服務,全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查;二是強化合作,形成合力。區局將繼續加強與財政、不動產等部門溝通協調,相互配合、形成合力,確保優化營商環境各項措施取得實效。三是夯實服務,謀求實效。繼續做好文明服務、細節服務,嚴格執行領導帶班制度,科所長全天候值班,現場引導辦稅、解決問題;推行全員首問負責、延時服務,把服務作為立稅之本;整合原有稅企交流網絡群組,提高宣傳和輔導力度。
以上匯報如有不妥之處,敬請各位領導和同仁批評指正。
謝謝大家!
優化營商環境工作推進會召開篇三
同志們:
市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》,下面,我從紀檢監察的角度,就如何優化營商環境,講幾點意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,許多企業復工復產面臨很多問題,許多服務行業受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經費壓縮了10%,項目經費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業復工復產,恢復正常經濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法,對市直部門采取季度考核,并與各項年度考核評比掛鉤,對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領導小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環境典型,并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度,推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”,全面提升政務服務水平,著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度,著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。
2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉,權力界限和邊界不清晰,適用法律法規不準確;二是執法程序不規范。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書制作不規范;三是濫用自由裁量權,搞“釣魚執法”“獅子大張口”,選擇性執法,該立案不立案,辦關系案、人情案,大案小辦,執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次,規范自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,依法依規保障各類市場主體合法權益。
3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實,特監股與各監管所責任邊界不明確,監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠,監管人員怕擔責。三是監管能力不足,對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉,對現場監察缺乏直觀認識,安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓,必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范,逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。
4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請示,導致費用報銷手續不合規,程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下,各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關心愛護同事出發,教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單,各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結合各自的崗位職責,把握好時間節點,按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦,確保任務清單全面完成。
市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強化履職盡責監督。領導班子層面:主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督,既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督,層層傳導壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,造成不良影響的,發現一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。
優化營商環境工作推進會召開篇四
各位領導、同志們:
下面我們開始開會,x我們召開了xx縣營商環境建設領導小組2021年第x次聯席會議,針對我縣在2021年營商環境考評排名全市倒數第一、今年上半年又排名全市倒數第二,兩次被列入黑榜的實際,x副書記和我共同做了要求,x家牽頭單位也圍繞指標存在問題、整改落實情況、存在困難等方面進行了發言。為了進一步壓實責任,今天,我們接著召開優化營商環境工作提醒會議。
今天的會議共有四項議程:一是請xx家單位作表態發言,各指標牽頭單位作補充發言。二是請xx圍繞各自工作開展情況發言;
三是請xx同志作工作作風要求;
四是由我作工作要求。
下面,依次進行:
第一項議程:
請xx發言。
下面,進行第二個議程:
請xx言。
下面,進行第三個議程:
請xx同志作工作作風要求。
下面進行第四個議程:
剛才xx家牽頭部門作了表態,xx就優化營商環境工作從本單位職責及工作開展情況發言,xx同志從紀委監委工作角度對各單位工作紀律作了要求,大家一定要引起重視,提高站位,不要做xx縣優化營商環境工作中的罪人。
在今年全市營商環境測評中摘除倒數第一的帽子,取得好的名次,打好基礎提供有力支撐,下面就做好優化營商環境工作,我強調以下三點。
一要高度警醒,迅速補齊認識短板
近年來,國家、省、市對營商環境重視程度越來越高、推進力度越來越大。習近平總書記在不同場合多次強調構建親、清新型政商關系營造穩定公平透明、可預期的營商環境等等。xx省出臺了營商環境提升十大行動、進一步優化營商環境的若干意見等系列政策措施,將2021年確定為營商環境提升年,2021年確定為營商環境提質年,建立了營商環境紅黑榜制度。xx書記、xx市長多次在會議上強調營商環境建設工作的重要性,市委市政府針對全市營商環境建設工作出臺了一系列的政策措施。
縣委、縣政府堅決把打造優質、高效、便捷營商環境作為貫徹落實中央、省委、市委部署要求的具體行動,建立了書記和縣長任雙組長的營商環境建設工作領導小組,搭建了工作專班,打好政策組合拳,建立紅黑榜制度,出臺了系列惠企政策,扎實抓好放管服改革。客觀來說,全縣營商環境在不斷改善,但與企業和群眾期盼相比,與發達地區相比,我們的差距仍然十分懸殊,主要原因還是各部門(單位)的一把手對優化營商環境的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠,沒有真正把這項工作擺在重中之重,盯得不緊、抓得不實、抓得不細,對縣委、縣政府決定的事項研究不深、措施不力,心中無數、手上無招;
有的單位主動服務意識差,沒有設身處地為企業和群眾著想,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,門好進、臉難看、事情照樣難辦;
有的單位怕擔風險,不主動作為,對窗口單位指導、督促不力等等。這些行為都是對xx發展極不負責任的,如果職能部門缺乏大局意識、服務意識和責任意識,縣委、縣政府再多的舉措,再硬的實招,也只能寫在文件上,政令執行的中梗阻跑偏漏仍然得不到有效解決。
各部門(單位)要知恥而后勇,進一步提高政治站位,著眼xx長遠發展,自覺擔當,主動作為,切實把營商環境作為一把手工程,以超常規的舉措確保問題整改到位,工作取得顯著實效。
二要對標提速,迅速補齊工作短板
優化營商環境,發現問題是前提,直面問題是態度,切實解決問題才能取得實效。各級各部門,特別是表態的部門必須始終堅持問題導向,主動深入研究、深度剖析,逐個問題強力攻堅突破,全力補齊工作短板。縣市場監管局要牽頭抓好企業開辦、企業注銷、知識產權、市場監管環境指標整改工作,重點是優化流程,壓減環節,減少費用,實現一個環節、一窗通辦。縣住建局要牽頭抓好辦理施工許可、用水報裝指標整改工作,打通工程建設項目審批平臺和投資在線監管平臺系統,實現數據共享、互聯互通,實現一網通辦,縮短用水報裝時限,簡化辦理流程。縣發改局、縣自然資源局等審批部門要積極配合,切實推進并聯辦理,簡化流程,壓縮辦理時限。縣自然資源局要牽頭抓好財產登記指標整改工作,打通不動產登記中心、房產交易中心、稅務部門業務系統,真正實現一窗受理、并行辦理,優化辦事流程,提高辦事效率。xx供電局要抓好用電報裝指標整改工作,加強服務大廳窗口工作人員業務培訓,強化用電報裝事項標準化、流程化辦理,提高服務效率和滿意度。縣稅務局要抓好繳費納稅指標整改工作,更加注重窗口業務人員服務能力、服務態度的提升,提高辦事群眾、企業的滿意度。縣政務局要加快推進一網、一門、一次改革,督促落實三集中三到位(審批服務事項向一個股室集中,審批股室向政務服務中心集中,審批服務事項向網上平臺集中;
事項進駐到位,授權到位,人員到位),用實實在在的改革成效,實現服務升級,以服務便利化贏得企業和群眾的支持,提高服務滿意度。其他指標牽頭部門在這里我就不一一強調了,需特別強調一下的是,一部手機辦事通是省長工程,是省級紅黑榜考核的一項重要指標,各部門(單位)要加強一部手機辦事通宣傳推廣應用,切實提高注冊量和辦件量,在本單位開展一次排查,是否還有未安裝辦事通的,要督促全員安裝。各窗口單位要把一部手機辦事通推廣使用作為一項常態工作,常抓不懈,要把各領域微信公眾號、手機app整合起來,實現更多事項在一部手機辦事通辦理,有效提升辦件率。目前,大家可以通過辦事通到藥店購買藥物、繳納養老保險、醫療保險、交通罰沒、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時身份證、預約掛號等,下一步將逐步上線生活類繳費。
能不能摘掉倒數第一這個帽子,只有1個月多月的時間了,各部門要對標先進,動真格、下實招,全面系統查找本行業、本部門的差距,制定出切實可行的優化營商環境行動方案,提出具體目標,列出任務清單,一項一項補短板,一條一條抓落實,加快創建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環境。
三要動真碰硬,迅速補齊責任短板
一是加強組織領導。全縣上下要牢固樹立人人都是營商環境、處處事關營商形象、個個都有營商責任的理念。我們抓主要領導,你們抓具體辦事人,對營商環境的考核,關鍵就是看辦事人對業務的熟練程度,各部門主要領導要親自調度,親臨一線勇當施工隊長,把責任落實到人,把措施落實到位,優化全過程服務,加強全過程管理。縣政務服務管理局要充分發揮營商環境主管部門和領導小組聯席辦作用,大膽履行職責,加強統籌協調,強化跟蹤督辦,打通為民服務最后一公里。
二是加強向上對接。各相關部門要加強與上級部門的對接溝通,把中央和省、市的相關政策學深吃透,做好承接。縣政務服務管理局要加強與市級相關部門溝通聯系,弄清楚評估方式、評估指標和樣本框提取,熟悉游戲規則,及時做好業務部門培訓,指導業務部門有針對性地開展工作。
三是加強宣傳教育。各業務部門要加強政策宣傳,提高群眾和企業對政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優化營商環境的好經驗、好做法,加大損害營商環境負面典型的曝光力度,樹立優化營商環境的典型標桿,營造全社會參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領導干部要加強學習,不斷提升業務能力,不能當糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作,把黨性最強、素質最好、業務最精的工作人員放到窗口,提升窗口工作人員的業務素質、服務能力和責任意識,樹立政務服務的良好形象。
四是加強督查考核。要加強督查問責,建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制,對形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營商環境的人和事堅決處理、絕不姑息。縣委督查室、縣政府督查室要精準發力,把營商環境核心指標的落實情況作為督查的重點,加大督查力度。縣紀委、縣監委要認真履職,強化責任追究規定,主動發現案件線索,問責一個震懾一片。
同志們,優化營商環境沒有最好,只有更好。這是一項常抓常新的系統工程,要發揚釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的力度,堅決打贏優化營商環境這場硬仗,推動新作為,樹立新形象,為實現xx經濟高質量發展提供堅強保障。
關鍵詞:工作會議上,主持詞,環境
優化營商環境工作推進會召開篇五
同志們:
這次推進放管服改革暨優化營商環境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署有關深化放管服改革、優化營商環境工作的決策部署,對今年以來我縣深化放管服改革、優化營商環境工作進展情況進行全面梳理,進一步查擺工作中存在的突出問題,對下一步的工作進行安排部署,為全面完成工作任務打下良好基礎。下面,我講幾點意見:
黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,把放管服改革、優化營商環境作為全面深化改革的重要內容,持續加以推進。國務院已連續四年召開電視電話會議,對深化放管服改革、優化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將放管服改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措,出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求,我縣聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,在方便企業和群眾辦事創業,有效降低制度性交易成本,加快轉變政府職能和工作作風,提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,增進了企業群眾的獲得感。
2021年,縣委、政府聯合印發了《x縣深入放管服改革工作實施辦法》,明確放管服改革7個方面31項重點任務。縣直各相關部門按照工作分工,有序推進放管服改革任務落實。全面實施企業登記全程電子化改革,推行審核合一、一人通辦登記制度,企業開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面,開展了流程再造,將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進三集中、三到位工作,便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口,實行前臺統一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的審批模式。政務服務事項網上辦理率由2021年的2.07%提高到96.3%。先照后證、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業執照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業登記全程電子化改革,實現企業登記從最多跑一次到一次不用跑和零紙張、零見面、零費用。推進市場主體退出便利化工作,簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看,我縣放管服改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的。放管服改革整體性還不強、受益面還不廣,有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上,企業和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識,從全局的高度來認識和謀劃放管服改革工作,進一步加強組織領導,細化任務分工,扎實推進各項任務落實。
今年,我縣放管服改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時,全面落實國家、省、市深化放管服改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。
(一)以方便企業和群眾辦事為核心,著力優化營商環境。各部門要切實強化營商環境就是生產力的意識,堅持問題導向,緊扣重點指標和關鍵環節,以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化,實現營商環境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯審批改革。積極拓展投資項目聯合審批范圍,推行綜合受理、業務協同、集成服務,打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續深化商事制度改革,積極推進證照分離,制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法;
依托一體化在線政務服務平臺,全面推行企業登記全流程電子化,實現登記注冊鍵對鍵零見面。三要推進不動產登記制度改革。按照《x市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求,積極推動信息共享集成、相關業務流程集成和人員集成,進一步規范辦理程序、壓縮辦理時限,切實解決不動產登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統,整合工程建設項目審批部門,實行窗口綜合受理、部門并聯審批、窗口統一出件工作模式,認真落實內蒙古省《工程建設項目一窗受理管理辦法(暫行)》,對申報要件和流轉環節進行歸類和削減,形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發揮牽頭抓總作用,抓好事項清理、清單編制、規程制定等工作,為申請人提供便捷高效優質的服務。五要做好優化營商環境改革。認真落實《國務院辦公廳有關做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2021〕89號)文件精神,廣泛復制推廣京瀘兩地13項優化營商環境改革舉措,積權學習借鑒浙江省最多跑一次、上海市辦成一件事、江蘇省不見面審批、銀川市政務服務標準化等先進地區的改革做法,提升企業和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2021年國家營商環境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監管、強化反不正當競爭、反壟斷執法。全面貫徹落實涉企收費工作部署,開展銀行、醫療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續落實國家規范轉供電政策,開展水電氣暖行業價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監管,做好保供穩價工作。開展反不正當競爭執法,致力于在市場混淆、商業賄賂、商業詆毀、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭行為查處方面實現新突破。
(二)全面落實鎮和街道行政權力事項。根據《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳有關深化鎮鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神,認真做好承接落實好省賦予鎮和街道99項行政權力事項工作,按照鎮承接事項不低于70%的要求,下放鎮行政權力事項并向社會公布。各鎮要加強與林草、住建、民政、衛健等部門的溝通配合,確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發揮好綜合協調作用,在指導各地各部門做好事項下放工作的同時,積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作,確保鎮各項行政權力事項順利實施。
(三)認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內外形勢看,疫情防控將趨于常態化,這對深化放管服改革、優化營商環境提出了新的挑戰,進一步凸顯出深化放管服改革、優化營商環境的艱巨性和緊迫性,也為我們全面推進一網通辦、不見面審批提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳有關進一步精筒審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》精神,做好疫情期間審批服務工作,簡化復工復產審批條件,優化辦理流程,推動網上辦,提高審批服務便利度。
(四)持續推進政務服務標準化。要按照減環節、減材料、減時限的要求,提升辦事指南規范化、辦事材料精準化水平,全面梳理論證一次辦好事項清單,制定統一的審批服務事項編碼、辦事指南,易看易懂、實用簡便的辦理流程圖,壓縮自由裁量權,實行無差別受理、同標準辦理。各鎮、政務服務局要加強與組織部門的溝通協調,扎實推進縣、鎮兩級黨群服務中心建設,實現政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理,為企業和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強和規范事中事后監管。要牢固樹立新發展理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,落實監管責任,創新監管方式,構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系,形成市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的監管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接,在平臺建設、數據共享、資源整合等方面做好銜接,建立健全部門之間協調聯動工作機制。
同志們,深化放管服改革及優化營商環境事關發展全局,意義重大、責任重大。各鎮、各部門要立足職能,主動作為,大力推進放管服改革,著力優化營商環境,全力支持復工復產和創業就業,助力疫情防控和經濟社會發展。
關鍵詞:全縣工作會議上講話,環境