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2023年全區優化營商環境工作會議召開(6篇)

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2023年全區優化營商環境工作會議召開(6篇)
時間:2022-12-24 11:44:44     小編:zdfb

無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。

全區優化營商環境工作會議召開篇一

全區優化營商環境工作會議召開篇二

同志們:

這次會議的主要任務是貫徹落實省委、市委整頓機關作風優化營商環境大會精神,部署今年全局作風整頓工作,動員大家統一思想、提高認識、振奮精神,在推進x事業取得新發展中展現新作風、樹立新形象、實現新作為。剛才,x同志傳達了省、市領導在深化機關作風整頓優化營商環境動員大會上的講話精神,x同志宣讀了《市x局深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》,大家要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,就今年深化機關作風整頓優化營商環境工作,我講三點意見。

開展作風整頓優化營商環境,是省委、市委的重大決策部署和決定,必須不折不扣地抓好貫徹落實。全局干部職工要進一步提高政治站位和認識,統一思想,增強做好作風整頓工作的責任感、緊迫感,充分認識抓好作風整頓工作的重要性、必要性。

一要充分認識整頓機關作風優化營商環境,是貫徹落實中央、省委、市委重要決策部署的有力行動。2016年5月25日,習近平總書記在黑龍江考察工作結束時作重要講話,要求“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”,強調“領導干部要有干事創業的精神狀態,就要有好的作風”“改進作風,就要勤于學習、敢闖新路、求真務實、清正廉潔”。黨的十九大閉幕后,習近平總書記專門對糾正“四風”作出重要指示,強調“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”,再次向全黨釋放強烈信號,那就是堅定不移全面從嚴治黨,馳而不息改進作風。2018年,總書記再次視察我省,作出重要指示。總書記在深入推進東北振興座談會上提出了6個方面的要求,第一條便是“以優化營商環境為基礎,全面深化改革。”省委把改進干部作風作為全面從嚴治黨、營造風清氣正政治生態的一項重要工作,在省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會上都作了部署,并提出了明確要求。連續兩年春節后上班第一天,省委就組織召開全省整頓機關作風優化營商環境大會,省委書記x作重要講話。當天,市委召開全市深化機關作風整頓優化營商環境大會,貫徹落實省作風整頓工作會議精神,市委書記x同志對我市今年作風整頓工作進行了安排部署,提出了明確要求。就我省我市情況看,作風整頓工作已經被提到了前所未有的高度。全局干部職工必須增強政治意識,必須從我做起、從自身做起,與黨中央、省委、市委的要求保持高度一致,以作風整頓為突破口,全面完成各項工作任務。

二要充分認識整頓機關作風優化營商環境,是做好x各項工作的根本保證。x部門作為宏觀經濟調控的重要參與者、社會管理和市場監督的重要執行者、公共服務的重要提供者和社會公平正義的重要維護者,所有工作都與人和市場主體密切相關,每名工作人員都是環境,都肩負著服務群眾、服務市場主體的義務,都承擔著優化營商環境的責任。對群眾來說,我們x系統是一個代表黨和政府為民謀福、保障民生的重要行業,也代表黨和政府為民服務的形象。我們的工作直接和人民群眾的幸福指數息息相關。如果我們的作風不實、風氣不正,把黨和組織賦予的權力用來謀取私利,出現了吃拿卡要、變相收費、刁難群眾等不端行為,社會各界和群眾的眼睛都盯著我們,都會在后面戳我們的脊梁骨,這樣就會有損政府和x部門的公信力,我們在群眾心中的公仆形象也將大打折扣。因此,在我們這樣的民生服務部門,開展作風整頓優化營商環境非常有必要,只有作風務實、業務過硬,才是做好各項工作的根本保證。

三要充分認識整頓機關作風優化營商環境,是建設高素質x隊伍的必然要求。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央積極踐行以人民為中心的執政理念。黨的十九大報告,通篇貫穿著以人民為中心的發展思想,報告200多次提到“人民”。習近平總書記強調:“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的唯一標準”。進入新時代,x領域改革發展任務艱巨而繁重,實現x事業高質量發展,踐行以人民為中心的發展思想,迫切需要一支高素質專業化的干部隊伍,更需要有過硬的作風作為保障。而與此相對應,x干部隊伍還存在著思想觀念陳舊、改革創新意識不強、工作本領不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風問題。這些問題不解決,就難以承擔時代賦予的責任,甚至影響營商環境。因此,全局干部職工進一步提高思想認識、強化責任擔當、錘煉過硬作風,以整頓作風的新成效樹立x形象、優化營商環境、造福鶴城百姓。

去年,我們按照省委、市委要求大力開展了作風整頓工作,效果很明顯,成績很突出。但也必須牢記“作風建設永遠在路上”的硬道理,我們還有很多問題沒有徹底解決。通過深入查擺、深入剖析,我局還存在以下幾個方面突出問題,這也是今年作風整頓的重點:

一是存在思想觀念陳舊,改革創新意識不強的問題。有的同志思想觀念陳舊,習慣于“看攤守業”“吃老本”,路徑依賴、政策依賴、方法依賴。精神懈怠、滿足現狀,推一推動一動,把守規矩和干事創業對立起來,為保證不出事寧肯不干事。缺乏勇立潮頭、奮發有為的勁頭,缺少全局意識和戰略眼光。當“甩手掌柜”,不深入基層解決問題,還用老習慣老辦法向基層要情況要數字。有的“管理”意識根深蒂固,不能站在群眾立場上考慮問題,服務群眾的自覺性和解決問題的主動性還不夠。不思改革、不愿改革、不敢改革,缺乏勇于自我革命、堅決革除弊端的勇氣,總想當“太平官”。改革攻堅的積極性不夠,等靠要思想較重,主動研究推進改革的少,坐等國家政策和省、市部署多,制定的政策措施不能有效結合我市實際。

二是存在干部專業能力和責任擔當不足的問題。有的干部沒有把學習作為一種政治責任,不注重自身素質提高,缺乏對所從事業務歷史脈絡的了解、基本情況的掌握和發展形勢的研判,導致“本領恐慌”。有的干部缺乏精細化工作態度,本領不強、專業不精。基本功不扎實,對政策了解掌握不準,對業務數據不能了然于心,還沒有做到底數清、情況明、政策熟、業務精。有的政策研究不透,制定方案跑粗、措施不實。起草規范性文件適用范圍不明確,文字表述不完整、不嚴謹、存在歧義,前后條款不對應、不協調、存在矛盾。有的干部責任擔當意識不強,只想用權,不想擔當;只想當官,不想干事;只想出彩,不想出力。工作缺少主動作為精神,不敢負責、不愿較真、不想碰硬,特別是難事、麻煩事,能躲就躲,能推就推。有的干部不求有功但求無過,有時怕完成工作任務有困難,把工作目標定得偏低,突破性不大、效果不好。個別領導干部表率作用發揮不夠,當“二傳手”“扳道工”,工作拿不出辦法、打不開局面,履職盡責不到位。有的缺乏大局意識,在分解落實全局整體性工作任務過程中,對職責范圍內的事項不愿認領,對邊界不清晰、職能有所交叉的事項互相推諉,相關任務分解落實難、進展遲緩。

三是存在業務不鉆研、不細不實的問題。有的干部缺乏“工匠精神”,掌握情況不細,心里沒數、家底不清,對分管工作說不清、道不明;分析問題不細,制定方案不實,推進工作的方法步驟不具體,時間表、路線圖、任務書不明確;配套措施不細,不善于從大處著眼、小處入手,措施不夠具體,操作性不強;工作落實不細,鉆勁、韌勁不夠,缺少抓實、抓細、抓到底的有效方法。有的干部不求精準,明知基層上報的數據不真實、有水分,不過問、不核對,照單全收、拿來就用。有的干部填寫統計報表不動腦、不細致,缺少對數據變化的分析。個別干部報送的文字材料缺少概括和提煉,往往是做過事情的簡單堆砌,有時甚至出現觀點性錯誤。有的單位抓組織生活與作風建設方面存在“兩層皮”的問題,平時對干部工作部署多、談心談話少,缺少對干部生活上的關心,一些干部思想上的問題得不到及時有效疏導,生活中的困難得不到及時有效解決,損傷了干部職工的積極性。

四是存在抓工作落實不到位的問題。有的單位對上級的決定、政策和指示、批示,反應緩慢、落實拖沓、軟弱無力。有的單位政策出臺后就“束之高閣”,不抓督辦、不抓反饋、不抓問效、不抓考核、不抓評估。有的單位“一抓到底”的工作勁頭不足,工作向基層延伸不夠,不了解基層的實際情況和存在的問題,不清楚本領域的工作典型,缺乏有針對性的檢查、指導和培訓。部分單位政策宣傳解讀不到位,導致政策社會知曉度不高、影響力不大,政策效力沒有充分釋放。有的不按時限反饋督辦事項辦理情況,需要反復催辦才能報送,且所報送材料質量不高、無法匯總,需要反復溝通和修改完善。個別單位負責人對局黨委精神不學習、不傳達,對相關部署和要求不研究、不部署、不抓落實。

五是存在法律意識不強、廉潔自律不夠的問題。自覺尊法學法守法用法的意識不強,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念還沒有樹立,依法決策、依法行政、依法管理能力不足。有的單位或干部作出的行政行為存在認定事實不清、適用法律不當、程序不合規的現象。有的干部接受服務對象宴請,收受小禮品、土特產,媚上欺下、精于作秀等“微腐敗”問題還不同程度存在。還有弄權勒卡問題,偏親好友問題,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。個別單位和處室管理上還存在漏洞,內控監督機制不健全,存在廉政風險隱患。大家一定要做到,不越紅線、不碰紅線、守住底線,以免后悔晚之。

六是存在為民服務意識不強的問題。有的窗口工作人員服務群眾意識不強,雖然門好進、臉好看,但事照樣難辦。個別窗口工作人員依舊生冷硬橫,嚴重影響了x部門形象。有的干部不愿直接面對群眾提出的問題,處理群眾來電來訪不熱情,有的甚至看到群眾來電干脆就不接。個別窗口單位“四零”承諾兌現不到位,一次告知、首問負責、限時辦結等制度落實不好,服務流程不優,導致服務對象多次跑、往返跑。部分業務還沒上線運行,透明度不高,還沒能實現互聯互通、數據共享、業務協同、流程再造,服務水平與群眾期盼還有一定差距。

以上問題,在我局有些單位和同志身上不同程度存在,希望大家仔細認領、認真查擺、全力整改。

問題已經擺出,關鍵在于如何整改。下步,我們要以問題為導向,苦練內功、增強本領,改進作風,推動x事業實現新發展。

(一)強化政治擔當,增強四個意識。一要旗幟鮮明講政治。講政治是對黨員領導干部的最基本要求。要旗幟鮮明講政治,進一步堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記為核心的黨中央,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要不斷加強學習。學政治明方向,學業務長本領。把學習作為政治責任,作為提升能力的重要手段。深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和省市會議精神以及x法律法規、業務知識,提高政治素養和圍繞中心、服務大局能力。三要認真研究政策。要研究市場經濟知識、法律知識、x政策法規和業務知識,提高專業化能力和水平,成為x領域的行家里手,爭做業內專家。要自覺尊法學法守法用法,依法決策、依法行政、依法管理,做到法無授權不可為、法定職責必須為,提高辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力和水平。

(二)加強組織領導,層層落實責任。一要加強組織領導。局黨委已經成立作風整頓優化營商環境領導小組,由我任組長,局領導班子成員任副組長,專項推進這項工作。下步,各直屬單位也要成立相應工作小組,設立辦公室。領導干部首先要把自己“擺進去”,學在先、做在前,身體力行、當好表率,只有這樣層層示范、層層帶動,才能形成以上率下、整體聯動的總體效應。二要層層落實責任。要加強組織領導,從各級領導做起,一級抓一級、一級帶一級,切實把責任擔起來,把壓力傳下去,把任務落到位。局機關各科(處)室、局屬各單位是整頓作風優化營商環境的責任主體;各單位負責人是第一責任人,要主動抓、帶頭抓、靠前抓;局整頓作風領導小組辦公室要擔負起牽頭抓總、統籌協調、具體推進職責。要抓好系統作風整頓向下延伸,一個標準改進作風,一把尺子推動整改。三要緊盯“關鍵少數”。要抓住重點領域、盯住關鍵環節,從嚴查處貪污、受賄、挪用公款、濫用職權、玩忽職守等違法犯罪問題,強化不敢腐的震懾。開展好失信違諾、司法不公、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”、民生領域等方面清理整治。特別是要圍繞與群眾利益密切相關的領域,對小官巨貪、雁過拔毛、吃拿卡要、辦事不公等行為堅決查處。四要加強宣傳引導。充分運用報紙、電視、廣播等傳統媒體和網絡、微信、微博等新媒體,多角度報道我局作風整頓情況,多形式宣傳作風整頓成效,讓群眾理解x工作、支持x工作,塑造新時代x部門新形象。

(三)明確方法路徑,扎實有效推進。一要科學制定實施方案。各單位要根據自身的實際情況,結合局實施方案要求,制定切實可行的作風整頓實施方案,并指派專人抓好貫徹落實和跟蹤督辦。做到“五個明確”:明確要解決的突出問題,明確整改問題的具體措施,明確監督檢查的有效方法,明確考評驗收的具體標準,明確推進落實的責任分工。二要明確時間節點。局作風整頓方案確定了今年開展作風整頓分四個階段進行,提出了五項攻堅戰任務,并明確了牽頭領導、牽頭部門、配合部門、責任部門、和完成時限,各單位、各部門一定要準確把握時間節點,推進各階段工作任務落實。三要實行對賬銷號。整頓作風實行掛圖推進、動態銷號,對存在的作風問題將實行臺賬管理,整改一項撤銷一項,整改不到位的絕不銷號。作風整頓期間,局黨委將組織相關知識考試,對十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、本部門專業知識、作風整頓要求等應知應會知識,開展隨機抽查考試,并將經常性抽查考試成績作為平時考核和年度考核的重要依據。

(四)堅持苦煉內功,增強工作本領。一要倡導精細化工作態度。著力增加學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實、駕馭風險八種本領,嚴格落實“五個細”要求:掌握情況要細,既要吃透上情、又要弄清下情,看到差距不足,找準努力方向。分析問題要細,對本領域發展現狀和趨勢要心中有數,弄清面臨的條件和不利因素,找出內在規律。制定方案要細,明確時間表、路線圖、任務書,確保各項工作環環相扣、有序推進。配套措施要細,善于從大處著眼、小處入手,提出能量化、可操作的具體措施。工作落實要細,要發揚“釘釘子”精神,保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底。二要深入開展調查研究。要經常深入基層、深入群眾,真正做到思路在一線謀劃、工作在一線部署、問題在一線解決。黨工部牽頭制定調研方案,確定調研題目,局領導帶隊,相關處室參加,保證調研質量。三要狠抓推進落實。對中央、省委省政府、市委市政府作出的決策部署,必須嚴格執行、堅決落實,一個目標一個目標分解,一件任務一件任務落實,一個節點一個節點推進。要強化責任擔當,面臨重大原則問題,立場堅定、旗幟鮮明;面對改革發展深層次問題,迎難而上、攻堅克難;面對各種歪風邪氣,敢于較真、敢抓敢管。四要提高x服務標準。x公共服務質量高低直接關系到人民群眾能否更好地享受惠民舉措。推動流程再造。學習借鑒先進地區的經驗和模式,推行“馬上辦、一次辦”,加快推進一個窗口受理,一個事項一站辦結,努力實現“只審一次”“最多跑一次”。強化“四零四有”服務標準。我局的作風整頓工作,要重點抓好窗口單位建設,按照市委“只說一次、馬上就辦、辦就辦好”服務標準和“1+4”服務質效體系建設要求,落實好一次告知、首問負責、限時辦結等制度,為服務對象提供優質高效快捷服務。加快“互聯網+x”服務體系建設。要求以“互聯互通、數據共享、業務協同、流程再造”為原則,轉變經辦服務方式,實現窗口服務、信息服務與社會化服務的協同,達到“一口受理,一網辦結,一城通辦”的目標,逐步建立pc端、手機端和自助端辦事服務,能網上辦理的事項都拿到網上辦理,力求更多服務事項“不見面”,企業和群眾“不跑路”。

同志們,整頓作風永遠在路上,優化環境沒有休止符。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署,鍥而不舍將作風建設引向深入,長期抓、反復抓、抓反復,以優良的作風、扎實的干勁、一流的服務,為建設富強民主文明和諧美麗新x做出新的更大貢獻!

全區優化營商環境工作會議召開篇三

同志們:

市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》,下面,我從紀檢監察的角度,就如何優化營商環境,講幾點意見。

1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,許多企業復工復產面臨很多問題,許多服務行業受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經費壓縮了10%,項目經費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業復工復產,恢復正常經濟運行迫在眉婕。

2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法,對市直部門采取季度考核,并與各項年度考核評比掛鉤,對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領導小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環境典型,并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。

1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度,推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”,全面提升政務服務水平,著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度,著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉,權力界限和邊界不清晰,適用法律法規不準確;二是執法程序不規范。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書制作不規范;三是濫用自由裁量權,搞“釣魚執法”“獅子大張口”,選擇性執法,該立案不立案,辦關系案、人情案,大案小辦,執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次,規范自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,依法依規保障各類市場主體合法權益。

3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實,特監股與各監管所責任邊界不明確,監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠,監管人員怕擔責。三是監管能力不足,對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉,對現場監察缺乏直觀認識,安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓,必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范,逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。

4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請示,導致費用報銷手續不合規,程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下,各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關心愛護同事出發,教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單,各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結合各自的崗位職責,把握好時間節點,按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦,確保任務清單全面完成。

市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強化履職盡責監督。領導班子層面:主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督,既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督,層層傳導壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,造成不良影響的,發現一起,查處一起,決不姑息。

同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。

全區優化營商環境工作會議召開篇四

這次會議的主要任務是貫徹落實全市優化營商環境大會精神,全面啟動“項目落地攻堅年”行動,動員全縣上下以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的作風,全力以赴優化營商環境,攻堅克難推進項目建設,為全縣經濟高質量發展提供強勁動力。

扎實推進經濟高質量發展,產業是基礎,項目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發展的關節點和切入點,進一步增強推進項目落地大突破的責任感、使命感和緊迫感,迅速在全縣范圍內掀起抓環境優化、抓招商引資、抓項目落地的熱潮。

(一)項目落地建設是經濟工作的第一抓手,是一場必須打好的突圍戰。今天的投入就是明天的產出,今天的項目就是明天的稅收。當前,發展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,發展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河東、三十年河西”。過去x在改革發展的大潮中錯失幾次x高速發展的“黃金期”,造成我們與其他縣區特別是核心區發展距離越來越大。現在我們能不能在新一輪發展中突破重圍、爭得主動、贏得未來,重點在產業、關鍵在投入、抓手在項目。經過多年的培育發展,我縣產業基礎逐步形成,城市功能日臻完善,營商環境不斷優化,推動項目大突破的條件基本具備,特別是今年國家在支持實體經濟發展、增加基礎設施投入、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰略部署,省、市支持x生態經濟帶建設、推動現代能源經濟發展等政策機遇疊加交匯,為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識,從現在開始將工作重心轉移到項目落地建設上來,牢牢掌握重塑新一輪區域發展格局的主動權,為經濟高質量發展培育有效的動力源。

(二)項目落地建設是打基礎利長遠的戰略任務,這是一場必須打好的持久戰。今天上午,我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講,縣委將2019年確定為“項目落地攻堅年”,這是圍繞問題導向,把握宏觀形勢、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署,不是權宜之計,更不是一陣風。現在我縣面臨著經濟發展增長乏力,“三大攻堅戰”、民生剛性支出壓力越來越大等問題,如果我們不能在做大經濟總量、做優經濟增量上有突破,財政增收就沒有稅收來源,持續保工資、保運轉、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經濟社會持續健康發展,唯有加大增量投入、多上優質項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁,一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當,全力以赴、久久為功,努力用干部的“實干指數”換取項目突破的“成功指數”和發展的“績效指數”。

(三)項目落地建設是優化環境、招商引資的有效檢驗,這是一場必須打好的陣地戰。我們要充分認識項目落地建設是推動經濟高質量發展的強勁引擎,優化營商環境、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件。項目要落地,首先要招得來企業、留得住項目,而資金往哪流、項目在哪建,說到底取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。可以說,一個地區發展活力如何,關鍵取決于營商環境,營商環境好了,大企業就會匯聚而來、好項目就會紛至沓來;反之,營商環境不好,不光招不來商、引不來資,就連現有的企業、項目也會慢慢流失走掉。營商環境、招商引資和項目落地,三者緊密相關、相互作用,共同牽動發展全局,決定發展質量,只有打好優化營商環境和擴大招商引資這場陣地戰,才能贏得項目落地、經濟發展的最終勝利。

(四)項目落地建設是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺,這是一場必須打好的攻堅戰。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作,能不能實現大突破,是對我們干部隊伍凝聚力、戰斗力、執行力的最大檢驗。優化環境一線、招商引資一線、項目建設一線,是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺,是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項目一線一目了然。招商工作、項目建設沒有局外人、沒有旁觀者,誰能請來客商、招來項目、引進資金人才、落地項目,誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發有為的狀態,增強攻堅克難的意識,要比別人付出更多的艱辛和汗水,要比別人提供更優的服務和環境,才能贏得比別人更大的機會和成功,實現更好更快的發展。

堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時,還必須直面存在問題,突出問題導向,靶向精準施策。在實際工作中,我們必須清醒地認識到,我縣在營商環境、招商引資、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環境方面,政務服務環境還不夠優質、高效,項目審批程序繁、材料多、耗時長的現象還沒有得到根本解決;市場環境還不夠公平、有序,辦事優親厚友、弄權設障、推諉掣肘、不守誠信等現象仍時有發生;社會氛圍還不夠重商、親商,政企溝通聯系的體制機制不夠健全,對全社會的宣傳發動、輿論引導還不夠。招商引資方面,引進的重大項目少、中小微項目也不多;已儲備項目不僅數量少,包裝質量也不夠高,與我縣資源稟賦、產業優勢結合不緊密;圍繞產業鏈延伸而開展精準招商、定向招商做得不到位,招商方式比較單一、陳舊;項目招商力量不強,缺少懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業團隊,全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項目服務方面,基礎設施配套還不夠健全、完備,生產要素保障還不夠充分、到位,全程跟蹤服務還不夠細致、高效。分析這些問題成因,既有我縣經濟欠發達、財政收支矛盾突出、基礎差、底子薄和資源稟賦、環境條件等方面的客觀原因,更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉,在思想上不愿為,行動中不作為、慢作為,成了政策落實的“中梗阻”;一些干部畏難情緒嚴重,缺乏敢于突破的魄力和能力;一些干部不認真研究政策,對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,思路僵化、工作被動;一些干部干事創業的“精氣神”不足,沒有主動出擊招引項目的意識,就是項目來了,還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬,面對基礎設施配套難、生產要素保障難等“硬骨頭”,拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,一定程度上造成“項目年年提,年年不見效”,甚至導致一些好項目半途而廢。

有問題不可怕,可怕的是我們沒有警醒,沒有責任感、緊迫感和危機感。當前,正是抓環境、抓招商、抓項目的關鍵期,全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭,補短板、優環境,促招商、上項目,全力推動縣委的各項決策部署落細落實。

一要傾力打造優質營商環境。全縣上下要樹牢“抓營商環境就是抓發展”的理念,破除“重管理、輕服務”觀念,傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創業“軟環境”,形成新的比較優勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務環境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”,組織開展專項行動加快“一網、一門、一次”改革進程,推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級,年內縣級政務服務事項“一網”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到x%以上。項目投資審批要進一步優化流程、精簡材料,通過一家牽頭、多部門配合落實聯評聯審、聯合驗收等工作措施,持續優化審批服務,切實讓企業和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環境。縣委、政府要成為企業經營、項目建設的堅強“后盾”。要大力維護市場秩序,落實公平競爭審查制度,規范政府部門行使公共權力行為,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為,做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業和外來企業一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象,全面清理處置政府違約失信問題;有效強化對企業的誠信監管,嚴格執行信用紅黑名單制度,讓依法經營、照章納稅、熱心公益的企業受尊重,讓違法違規失信企業沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環境。地方經濟發展,離不開項目拉動、企業帶動;企業發展壯大,也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領導干部,要同企業家建立更加直接、更加緊密的溝通聯系機制,坦蕩真誠地同企業家打交道、交朋友,實打實為企業發展想辦法、解難題、辦實事,在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時,在政商交往中也要嚴守規矩底線,做到“親”上加“清”,清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事,實現地方同企業互利共贏、和諧共進。要強化營商環境領域的監督執紀問責。優化營商環境不是一日之功、不會一蹴而就,必須經常抓,長期抓,只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變為長期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣,x營商品牌才能在社會上樹得起、立得住。縣紀檢監察部門要切實為優化營商環境保駕護航,聚焦審批服務、資金撥付、干部作風等重點環節,加大督辦檢查力度,持續開展明察暗訪,嚴肅查處營商環境領域違規違紀問題。

二要千方百計擴大招商引資。我縣自身財力有限、產業基礎薄弱、本土企業規模較小,要發展還必須依靠上級資金支持和外來企業投資,我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,出實招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金。去年是x縣財政支出最多的一年,也是獲得上級資金最多的一年,我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎、利長遠的大事。今年,要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松,全縣各級干部要主動跑市赴區、進京跑部,積極爭取中央、省、市預算內投資,重點爭取各類專項債券,爭取一批重點產業、基礎設施、生態環保、社會民生等大項目在我縣落地實施。要圍繞產業鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇,在現有新型煤化工、清潔能源產業基礎上,大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目,力爭每年都有標志性的大項目開工建設,努力把我縣打造成全市現代煤化工產業集群的新高地、清潔能源綜合集約供應的示范區。x工業園區、新能源產業示范區是我縣大工業的主要載體,要圍繞落實園區振興計劃,把園區做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺,通過創新園區管理體制運行機制、選優配強人員力量、改進服務方式等辦法,切實提升園區招商引資、服務企業和助力地區經濟發展的能力和水平,真正把園區打造成為產業洼地、企業福地、財源寶地。要全面強化招商力量。今年,各x、縣直各部門都要承擔招商引資任務,主要領導要人人頭上有指標,招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當的重要標準。全縣各地各部門要科學擺布工作力量,按照常規工作、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰線來合理分配人力資源,讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式,集中精力投入到項目落地攻堅戰的第一線。要大力倡導“全員招商”的理念,廣泛發動全縣各族干部群眾、社會各界,利用自身社會資源開展自主招商,通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法,把更多符合產業政策的大中小項目源源不斷地帶到x來。縣招商部門要拿出切實可行的激勵辦法,不求面面俱到、但求條條管用,用精神和物質的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人,充分激發全員招商的熱情。需要強調的是,雖然我縣發展經濟的需求十分迫切,但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長”的老路,在引資金、上項目時,要把好入口關,從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產業政策的劣質項目拒之門外,切實做到“既要金山銀山,又要綠水青山”。

三要合力攻堅推動項目建設。發展是解決x所有問題的關鍵,而項目是解決發展問題的關鍵。推進項目落地是今年全局工作的主基調,全縣上下要樹牢“項目為基”的理念,九牛爬坡各個出力,一切工作圍繞項目開展,一切工作服務項目推進、一切工作服從項目建設,堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續辦理。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手。每個項目的服務團隊都要扭轉被動的工作思路,主動上手為項目推進梳理流程,拉出需要辦理的手續清單,一項一項領著企業提前跑辦,縣級能辦的要馬上辦、立即辦,縣級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協調,力求以最快速度辦成,千萬不能“四平八穩”、坐等上門,更不能讓項目因為手續問題卡殼、停頓。今年,縣里將要組建國有投資公司或專業團隊主抓項目前期和項目儲備工作,針對一些潛力大、前景好的項目,前置開展可行性研究和立項審批等工作,全程跟進服務,切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的框架下,全力保障項目的土地、水資源、環境容量等關鍵要素供給,各相關部門要吃準吃透政策,主動爭取指標,千方百計保證項目落地所需。要跟進配套基礎設施。堅持項目走到哪里,水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里,同時要注重同規劃的有效銜接,為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業、服務項目上要用足“繡花功夫”,經常換位思考,想企業所想、急企業所急,在項目引進、落地、投產、見效等每個環節,和手續辦理、要素保障、生產生活等每個方面,提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業服務官”制度,圍繞“溝通更順暢、關系更親密、服務更高效”這一目標,把機關干部的身份封存起來,成為市場一份子,到現場服務企業,建立起政企溝通的“高速公路”。縣人大、政協要邀請縣內企業家,采取匿名方式對部門服務進行測評,查找各部門在服務中的存在問題,針對性地予以解決。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風行,對定下來的事情要不折不扣、一抓到底,對事關項目落地的關鍵性環節要集中精力、務求突破,做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,實現“項目建設能快就不要慢,項目落地能先就不要后”的目標。近期,我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式,大家要迅速行動起來,確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設,掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。

習近平總書記講過,如果沉不下心來抓落實,再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空,再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月。現在,我們的各項工作都有了部署要求,關鍵在于抓好落實。

一要強化組織領導。為確保項目建設高標準、高質量開展,縣委、政府成立了重大工業項目推進工作領導小組,統領項目攻堅工作全局、協調各方工作力量,每季度對重大工業項目建設進行調度,聽取情況匯報、研究解決重大問題,確保項目攻堅工作朝著既定目標穩步推進。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則、“掛帥出征”,當好“領頭雁”,對包聯的企業和項目要真包干、真服務,帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制,主動到現場、去實地,幫助解決實際困難。

二要強化責任擔當。x這片熱土把大家緊密連在一起,大家都是x發展的關鍵少數、關鍵力量,引領x發展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求,創造性的結合x實際,抓好工作落實,推動項目落地。不僅要當好指揮員,更要當好戰斗員,身先士卒、沖鋒在前,該擔的責任自覺擔,決不能當“甩手掌柜”,認準了的、定下來的,就要以釘釘子精神一抓到底,一件接著一件干,確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉,真正做到數字準、底數清、情況明、措施實,把責任傳導嚴實起來,把真實情況反映上來,把目標任務落實下去,切實防治和糾正表態多、調門高、行動少、落實差等問題。

三要從嚴督察落實。對縣委、政府決定的事項和工作部署,要跟蹤督查、及時通報,盯住不落實的人,抓住不落實的事。要加強對重點指標、重點工作、重大項目的督查督辦,對工作進度慢、推進不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責力度,對工作嚴重滯后、破壞發展環境、損害企業和群眾利益的典型案件,要指名道姓通報曝光,以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續為擔當者撐腰,對干部既要嚴管又要厚愛,褒獎重用在招商引資、重大項目落地、優化營商環境等工作中實績突出的干部。同時,對那些表態調門高,落實力度差,工作推不動的干部,縣委要予以嚴肅問責,以鮮明的用人導向營造履職盡責、敢抓敢為、善作善成的干事創業氛圍。

同志們,實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發展的迫切需要,是爭先進位、趕超發展的迫切需要,是打牢基礎、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機,團結一心,勇于擔當,奮力開創全縣經濟社會高質量發展的新局面,以優異成績慶祝新中國成立70周年!

全區優化營商環境工作會議召開篇五

同志們:

今天,我們在這里召開全市優化營商環境大會,主要目的是徹習近平總書記關于營商環境和民營經濟的重要講話、重要指示精神,進一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部,增強服務意識,持續轉變作風,強化擔當作為,打好優化營商環境的“翻身仗”,為全面建設社會主義現代化xx提供堅強保障。剛才,大會為獲得xx頒了獎。在此,我代表市委、市政府,向他們表示熱烈祝賀,并祝他們推動企業持續健康發展,為xx高質量發展作出新的更大貢獻!

2018年11月1日,習近平總書記主持召開民營企業座談會,就民營經濟發展發表重要講話,提出了“兩個健康”的重要論述,為新時代民營經濟高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。改革開放以來,我市民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強、穩步發展,涌現出xx等一批優秀民營企業和xx等一批優秀企業家。為了更好貫徹落實習近平總書記重要講話精神、更好激勵廣大企業家干事創業,經市委、市政府研究決定,將11月1日定為xx企業家日。剛才,3位企業家代表飽含著對xx的深情,暢談了未來發展的信心和決心。6個部門作了發言,講得都很好,希望大家說到做到,真正把各項工作做好。xx秘書長作了熱情洋溢的講話,為我們做好營商環境工作作了有力的指導,我們要認真抓好貫徹落實。下面,我強調幾點意見。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化營商環境工作。習近平總書記多次就優化營商環境工作作出指示批示,為我們做好營商環境各項工作指明了方向。我們要切實把思想和認識統一到黨中央關于營商環境的要求部署上來,不斷增強優化營商環境的思想自覺和行動自覺。

一要深刻認識到,優化營商環境是推動高質量發展和現代化建設的必然要求。營商環境是一個地方綜合實力、區域競爭力、現代化程度和治理水平的集中體現,也是一個地方未來發展前景的重要標志。如果一個地方營商環境好,企業紛紛前來投資,項目高效落地,那么這個地方的發展就必然會芝麻開花節節高;反之,如果一個地方的營商環境不好,企業辦個證照都需要過五關斬六將、等上七八天,更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”,那么很快這個地方的企業項目就會紛紛出走、孔雀東南飛,這個地方的衰敗也就是必然的。黨中央、國務院歷來高度重視營商環境建設,以發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用為核心,持續推進“放管服效”改革,取得了顯著成效,我國營商環境在全球190個經濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環境持續優化,極大地提升了中國市場對國內外投資的吸引力,為各類企業發展提供了巨大的機會,讓中國經濟煥發出勃勃生機。為進一步規范營商環境建設,2019年10月22日頒發了第722號國務院令,《優化營商環境條例》正式公布。《條例》涵蓋了保護市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等內容,把近年來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法進一步系統化、規范化,把政策上的提倡、工作上的要求和實踐中的做法,變成全社會具有法律約束力的制度規范,增強權威性和時效性,從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰略和全局高度,深刻認識優化營商環境對于推動高質量發展和現代化建設的重大意義,以優良的營商環境為高質量發展筑基擂臺、為現代化建設保駕護航。

二要深刻認識到,優化營商環境是落實省委錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”總體部署的關鍵舉措。xx明確提出了確保高質量建設現代化xx、確保高水平實現現代化xx的奮斗目標,部署實施了創新驅動、科教興省、人才強省,優勢再造、換道領跑、數字化轉型、綠色低碳轉型等“十大戰略”,描繪了全面建設現代化xx的宏偉藍圖,明確提出要堅持發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源,聚焦產業、企業、企業家、科學家,堅定不移以項目強支撐、靠改革增活力、用開放拓空間,建設現代化經濟體系,建設經濟強省。優良的營商環境是建設現代化經濟體系的基礎支撐,是集聚產業、資本、資源、技術、人才的關鍵所在。為此,這次黨代會提出了今后五年要實現“營商環境邁入全國第一方陣,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,有效市場和有為政府更好結合”的具體目標,這對加快我省現代化進程、提高xx在新時代中部地區高質量發展中的核心競爭力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動進一步統一到省委要求部署上來,全力把xx的營商環境打造好,為全省營商環境邁入全國第一方陣貢獻力量。

三要深刻認識到,優化營商環境是提高xx發展水平、縮小與先進地區差距的迫切需要。近年來,xx在優化營商環境方面做了許多工作,也取得了階段性成效,前幾年在全省營商環境評價中曾一度處于比較靠前的位次,但近兩年來出現了明顯下滑,特別是全省2020年營商環境評價中,在xx個省轄市中排名墊底,這與xx在全省經濟發展總體格局中的地位極不匹配,與xx人民特別是在座企業家朋友們的要求和期待極不適應。具體分析,營商環境方面存在的問題主要表現在幾個方面:一是政策措施落實慢。工程審批制度改革中的“多規合一”“多評合一”“多測合一”“區域評估”等工作推進緩慢,立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯審批與省定目標差距較大;行政審批大量還是在線下運轉,程序繁瑣、流程復雜,“一窗辦、一次跑、網上辦、并聯辦、預約辦、免費送”僅僅停留在“口號”上。二是涉企事項辦理有差距。涉企事項辦理時間拖的時間非常長,比如,社會投資一般住宅項目建筑許可,辦理時間高于全省最佳水平17個工作日,并聯審批率僅有16%,遠低于45.11%的全省平均水平;執行合同解決商業糾紛耗時比全省平均水平多9.1天,與全省先進水平相差49.88天。三是涉企服務質量有待提升。代辦幫辦機制不健全,企業和群眾“多次跑”現象突出;繳納稅費不便捷,電子稅票辦理率低,降稅優惠申報材料繁雜、辦理困難;企業貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高,程序繁瑣、申請困難。四是“互聯網+政務服務”應用推廣不夠。很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示的層面,與跨部門業務協同、網上聯動的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息,導致網上審批無法協同,企業群眾辦事來回跑、重復提交材料。

以上列舉的種種問題,并不是個別現象,在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在,我們絕不能僅僅認為是制度機制的問題,更不能認為是營商環境評價體系出了問題,要更多地從自身找原因、從主觀方面找原因,從思想深處進行深刻反思,真正把存在的問題吃透找準。從更深層次分析,xx營商環境出現的落后局面,與我們一些部門和單位、少數領導干部和工作人員的思想不重視、認識不到位、能力不適應、作風不扎實有直接的關系。一是思想認識有偏差。一些職能部門、少數干部沒有擺正自身的位置,官本位主義思想沒有徹底清除,習慣于在后方發號施令,而不是主動靠前服務,沒有真正把為企業服務作為自身的職責使命。一些單位的主要負責同志對營商環境工作重視不夠,滿足于會議召開了、文件下發了、工作安排了,但沒有認認真真抓落實,沒有及時協調解決遇到的各類問題。二是工作標準不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標準,得過且過、不思進取,考慮自己多、考慮工作少,凡事只求過得去、不求過得硬,當一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創優的意識、跑拼爭搶的精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。一些干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”,拿著上級政策、部門規章當擋箭牌,對于一些創新性的工作,不推、不干、不作為。一些部門、少數干部習慣于當“老好人”,對于發現的問題睜一只眼、閉一只眼,不管、不聞、不問,導致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權守利、本位主義思想嚴重,簡政放權明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規避心理。四是規矩意識有待提升。一些辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現象依然在一定程度上存在。對于這些問題,我們要深刻反思、認真整改,牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項一項抓落實,努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”,以高質量的營商環境為全面建設社會主義現代化xx保駕護航。

打造最優營商環境,最根本的是從解放思想入手,切實糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優化營商環境大討論大反思大提升”活動,完整準確全面貫徹新發展理念,認真貫徹黨中央關于推動高質量發展、優化營商環境的重大決策部署,緊緊圍繞省委錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”的目標要求,緊密結合xx的基礎條件和比較優勢,把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念融入經濟社會發展的全過程和各環節。特別是對于xx來講,地域小、人口少,用地指標、環境容量非常受限,必須有保有壓、有所取舍,絕不能“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導向,更加注重企業的成長度和引領性,明確我們要鼓勵什么樣的產業加快發展,支持什么樣的企業做大做強,對什么樣的產業、企業要限制和控制,下苦工、用重錘,出實招、求實效,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

一要旗幟鮮明地鼓勵支持創新發展,堅決破除因循守舊、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設國家創新高地的目標,從今年年初提出建設中西部創新高地到這次提出建設國家創新高地,不僅僅是文字的修飾,更是內容內涵的變化,意味著xx在創新方面既要在中部地區走在前列,更要與東部發達地區相比,無疑對xx的創新實力提出了新的更高要求。企業是創新的主體,創新是企業的靈魂。今天我們表彰的xx,都是深化改革、銳意創新的杰出代表。我們要堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置,建設一流創新平臺、凝練一流創新課題、培育一流創新主體,集聚一流創新團隊,創設一流創新制度,厚植一流創新文化,特別是要對創新能力強、發展前景好的企業進行重點扶持,支持企業加大科技研發投入、組織重大科技攻關、持續深化產學研合作,以“專精特新”企業的鋪天蓋地,逐步造就獨角獸企業、領軍企業、頭部企業的頂天立地。

二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉型發展,破除守攤保本、不思進取的僵化思維。隨著科技進步的日新月異和國內外市場環境的深刻變化,轉型發展是大勢所趨、更是發展所需,早轉早主動、越晚越被動。近年來,在國家去產能的大背景下,我市的傳統主導產業和重點企業能夠生存下來并實現很好的發展,就是轉得早、主動轉的結果。這些優秀企業的成功經驗,非常值得全市企業學習借鑒。我們要堅持把先進制造業作為加快轉型升級的主攻方向,按照xx提出的“提質發展傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業”,加快推進有色、鋼鐵、化工等傳統主導產業延鏈補鏈強鏈,大力發展新型功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料等,加快建設新型材料強市,在氫能與儲能等未來產業上前瞻布局,加大對有基礎、有條件、有潛力的企業的支持扶持力度。通過優良的營商環境推動產業結構加快調整、產業布局持續優化,為實現優勢再造、換道領跑進一步夯實基礎。

三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發展,堅決破除簡單粗放、盲目擴張的路徑依賴。xx產業結構偏重、能源結構偏煤的特點是多年來形成的,隨著“碳達峰”“碳中和”目標的日益臨近,傳統主導產業面臨的問題挑戰越來越多,資源環境壓力越來越大,加快綠色低碳轉型、發展節能環保產業是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業推動碳達峰”,xx的傳統主導產業基本上都在率先推動的范疇。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉型戰略,實施最嚴格的環境準入和生態保護制度,加快推進產業鏈綠色化,堅決遏制高耗能、高排放產業盲目擴張。要加強政策引導,促進能源資源的集約節約利用,加快推進煤炭消費減量替代,提高清潔能源使用率,堅決淘汰落后產能,積極倡導綠色低碳的生產方式,大力發展循環經濟。同時,要積極培育壯大節能環保產業,這一方面我們也有很好的基礎。xx堅持圍繞以水為核心的產業鏈發展戰略,著力推進水處理劑產品創新,大力發展循環經濟,在節能減排、清潔生產、資源綜合利用、保護環境等方面,取得了顯著的成績,要支持這樣有前景的企業做大做強。

四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作,堅決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識。進入新發展階段,我們的企業要加快融入國內大循環和國際國內雙循環格局,在全國乃至全球產業鏈供應鏈和產業分工體系中找準位置、發現機會,進一步拓展自身的發展空間、實現跨越式發展。在深化開放合作方面,我們的一些重點企業做的很好。實踐證明,“觀念一變天地寬”,開放合作是企業實現跨越發展、彎道超車的重要途徑。我們要加強政策引導,加快推進產業鏈的整合和優勢產業集群的打造,鼓勵企業“走出去、請進來”,主動融入國內外產業鏈供應鏈,實現合作共贏、協同發展。通過樹立鮮明的政策導向、營造良好的政策環境,進一步優化xx產業結構和產業布局,提高xx產業、企業的整體競爭力,在新一輪競爭合作中贏得主動、占得先機。

優化營商環境是一項系統工程,各單位各部門必須從全局發展的高度出發,堅持系統之內無協調,突出問題導向,緊扣關鍵環節,強化溝通配合,發揮主觀能動性,以超常規的舉措,答好“主觀題”,打好“主動仗”。

一是目標要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環境邁入全國第一方陣”的目標,對xx優化營商環境的定位進行再審視、目標進行再梳理。xx的營商環境要邁入全國第一方陣,營商環境要走在全省前列,同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進水平看齊,也要向全國服務最好、環境最優的先進地區看齊。比如,辦理涉企服務事項,如果深圳、上海的標準是5天,我們就要向著5天的方向去努力,決不能滿足于一般化的工作標準。各單位各部門都要拉高坐標、奮勇爭先,對標國家規范、行業規定,對標國際、國內一流水平,認真找差距、查不足,刀刃向內、猛藥去疴,改進提升、創先爭優,努力打造本行業本領域的典型、標桿。

二是任務要清晰。優化營商環境,怎么干?就是要對照指標體系,一項一項抓落實。重點有幾個方面:要繼續深化“放管服效”改革,精簡規范行政審批,提升政務服務質量和效率,加快建設數字化平臺,放寬市場準入,加強行業監管,兌現優惠政策,讓企業辦事更方便、更快捷、更高效。要進一步提升涉企服務水平,深入開展“萬人助萬企活動”,在企業審批手續辦理、生產要素保障、信貸服務、產品銷售、轉型升級等方面靠前服務,對企業無事不擾、有事隨時報到;深入實施“黨群連心工程”,強化有解思維,切實做到“不說不、多找路”,真正把“有困難找黨員”落到實處。要扎實推進法治化建設,堅持國企民企一個樣、內資外資一個樣,依法保護各類企業和企業家合法權益,決不允許任何單位和個人損害、侵占企業的合法權益,決不允許有凌駕于法律之上的任何特權和非法利益。要持續加強廉政建設,堅持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則,著力構建親清的新型政商關系,營造風清氣正的良好環境。

三是責任要落實。優化營商環境促進中心要發揮牽頭抓總作用,建立營商環境工作協調推進會議制度,每月召開一次聯席會議,統籌協調推進全市優化提升營商環境工作。各行業部門牽頭的責任單位要把優化營商環境作為“一把手”工程來抓,主要負責同志作為第一責任人,既要親自抓部署、抓方案,又要親自抓協調、抓落實。建立營商環境工作專班例會制度,按照全市領導分包重點領域,依托17個工作專班,聚焦核心指標優化提升,實行工作專班“雙周”例會,上下聯動、齊抓共管,共同推進各核心指標快速優化提升。

四是機制要完善。要建立開放式評估評價機制,委托專業第三方機構,每季度組織一次滿意度評價,邀請市場主體對各片區、鎮、街道和各職能部門、執法機構等進行量化打分,評價結果在新聞媒體公布,接受市場主體監督。要建立容錯糾錯機制,對于積極探索但未能實現預期目標或者出現偏差的,要敢于容錯免責,為擔當者擔當。要建立獎懲激勵機制,組織部門正在研究出臺營商環境“三掛鉤”制度,對于在優化營商環境工作中表現突出、成效顯著的干部,要公開表彰、提拔重用;對于消極怠工、懶政怠政的,要堅決處理、決不姑息,真正樹立起鼓勵實干擔當的鮮明導向。

五是氛圍要營造。建立營商環境新聞發布會制度,定期召開新聞發布會,公布營商環境突出問題整改情況,主動接受社會和群眾監督。宣傳部門要發揮輿論引導作用,宣傳正面典型、樹立先進標桿,曝光反面案例、持續警示告誡,大力營造“人人關注營商環境、人人都是營商環境”的濃厚氛圍。各相關部門和單位要對照評價體系,聚焦關鍵領域,按照“創新性、已實施、效果好、可復制”原則,注重發現營商環境建設典型做法和創新案例,深度挖掘,定向培育,重點打造,積極向上級部門匯報推介,努力形成一批推得出、叫得響的制度創新和特色亮點,加快打造可復制、可推廣、可借鑒的xx經驗做法,推動xx在優化營商環境上走在全省前列。

同志們,優化營商環境是一項事關xx未來發展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領導下,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感,拉高坐標、務實重干,奮勇爭先、更加出彩,努力打造最優營商環境,奮力譜寫全面建設社會主義現代化xx的絢麗篇章!

全區優化營商環境工作會議召開篇六

各位領導、同志們:

下午好!今年以來,區稅務局認真貫徹落實省市局、區委、區政府關于優化提升稅收營商環境工作要求,主動出擊、強化服務,找準痛點難點堵點,集成出臺了一批硬招實招,為企業辦稅便利化、快捷化提供助力。

一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”,辦稅環境再優化。通過配齊硬件設備、強化窗口人員業務培訓,補短板、促提升,確保辦稅環境更優、納稅人體驗更好。

二是簡化資料、優化流程,辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求,推行房產交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度,還權還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制,前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件,將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮,最快由20個工作日縮減到3個工作日。

三是積極落實“套餐式”服務,優惠辦理再簡化。區局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎上增加6項,一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料,以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題,避免多頭跑、來回跑”。同時,所得稅等稅收優惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存備查”模式,實現優惠備案“零跑路”。

四是落實“不見面”服務,服務手段再創新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,積極推行“不見面 ”式服務,引導納稅人使用網上稅務局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道,培養納稅人自助辦稅、網絡辦稅習慣。

五是嚴格執行“一事不二罰”,執法標準再統一。統一原國地稅行政處罰自由裁量權標準,在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則,“一把尺子”執法,避免隨意執法。

正是一系列真招實招,讓納稅人感受到機構改革的“合并效應”,收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,我局在優化稅收營商環境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區硬件設備有待提高,納稅人普遍反映網絡不暢、耗時費力,無效等待時間過長,嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力,大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理,網上辦稅軟件使用頻率不高,易造成窗口人員積壓。三是部門間數據共享程度有待提升,房產交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數據更新程度不高,易引起稅企雙方爭議,且部分單位窗口未進駐政務大廳,部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。

下一步,區稅務局有三點打算:一是精心準備,迎接檢查。區局將進一步整合辦稅流程,強化納稅服務,全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查;二是強化合作,形成合力。區局將繼續加強與財政、不動產等部門溝通協調,相互配合、形成合力,確保優化營商環境各項措施取得實效。三是夯實服務,謀求實效。繼續做好文明服務、細節服務,嚴格執行領導帶班制度,科所長全天候值班,現場引導辦稅、解決問題;推行全員首問負責、延時服務,把服務作為立稅之本;整合原有稅企交流網絡群組,提高宣傳和輔導力度。

以上匯報如有不妥之處,敬請各位領導和同仁批評指正。

謝謝大家!

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