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能力建設提升年活動實施方案篇一

緊緊圍繞新常態下縣委、縣政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務、新要求，以法治政府建設為目標，以依法治縣和法治建設為著力點，創新行政執法體制，完善行政執法程序，加強行政執法監督，嚴格行政執法責任，建立健全權責統一、權威高效的依法行政體制，提升各股室、單位和行政執法人員依法行政水平，真正做到嚴格規范公正文明執法，為進一步優化全縣科技創新發展環境提供堅強有力的法治保障。

(一)以貫徹實施《省行政執法監督條例》為抓手，著力提升行政執法水平。認真組織開展《省行政執法監督條例》學習宣傳活動，健全行政執法監督體制，完善行政執法監督配套制度，創新行政執法監督方式和方法，強化考核懲處機制。一是要嚴格落實行政執法主體資格公告制度，加強行政執法人員資格管理，建立健全行政執法人員檔案。二是要嚴格執行規范行政執法裁量基準制度，對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政執法條款進行梳理，并根據實際，對行政執法裁量權予以細化、量化，制定行政執法裁量基準，并向社會公布。三是要嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度，對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法決定進行法制審核，并將重大行政執法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執法案卷評查工作，及時發現和糾正違法或者不適當行政執法行為。五是要按照縣委提出的“推進執法責任制標準化建設，完善制度體系，實現行政執法機關全覆蓋”的要求，完善“六大機制”，推行行政執法責任制標準化建設，科學界定執法崗位職責，合理確定執法人員的執法責任。六是要依法推進行政執法評議考核，定期組織開展對行政執法人員行使行政執法權和履行法定職責的情況進行評議考核，評議考核結果應當作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據。七是要研究建立行政執法全過程記錄制度，加強行政執法信息化建設，推進網上辦案、網上監督、網上服務，實現行政權力運行規范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執法檢查計劃和登記制度，編制年度行政執法檢查計劃報縣法制局備案。九是要建立法律、法規、規章實施情況報告制度，對實施滿一年的法律、法規、規章，向縣政府書面報告實施情況。

(二)以貫徹實施《縣重大行政決策程序規定》為重點，著力提升重大行政決策水平。按照《縣重大行政決策程序規定》要求，健全和完善重大行政決策機制，從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化。一是要嚴格履行職責，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結合實際，健全完善重大行政決策各項配套制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要建立行政執法部門內部重大決策合法性審查機制。通過合法性審查，在對重大行政決策內容是否違法予以認定的同時，從程序上進一步規范決策行為，防止決策的隨意性，減少決策失誤。未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交會議討論。

(三)以合法性審查為切入點，著力提升規范性文件監督管理水平。按照《縣人民政府規范性文件制定程序規定》，嚴格執行規范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規范性文件要嚴格審查把關，將規范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴格執行規范性文件有效期制度。根據《省行政程序規定》和省政府法制辦《關于落實規范性文件統一登記統一編號統一公布制度有關問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規定》出臺前的規范性文件清理工作。三是要嚴格執行規范性文件“三統一”制度，加大規范性文件“三統一”制度管理和監督力度，未經“三統一”的規范性文件不得作為行政管理的依據。四是要落實規范性文件備案制度，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，規范性文件報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率力爭達到100%。五是要完善規范性文件監督管理平臺，逐步實現規范性文件網上報備。

(四)以化解矛盾糾紛為重點，著力提升行政復議規范化水平。一是要進一步暢通行政復議案件受理渠道，降低行政復議立案門檻。設立專門接待場所，向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規范案件審理規則，細化工作流程。規范行政復議審理程序，把好案件審理的事實關、法律關，切實做到案件事實清楚，法律適用準確。提高案件審理質量，運用協調調解等多種方式，促使爭議得到實質性化解。三是要加大公開審理力度，以公開促公正。四是要堅持從嚴標準，加大行政復議案件糾錯力度，提高行政復議工作公信力。五是要切實提高辦案效率，縮短辦案周期，規范行政復議文書。要增強做好群眾工作的能力，努力做到案結事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機關內部、化解在行政程序中。六是要認真做好行政應訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見，提高行政應訴能力，健全完善行政訴訟案件協調機制。

(一)動員部署階段(2015年3月)。根據縣委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的意見》和全縣“法治建設提升年”活動動員會議印發的《“法治建設提升年”活動實施意見》，制定具體活動方案，確定具體年度工作目標，3月底前報縣政府法制局備案。

(二)全面實施階段(2015年4—11月)。按照制定的活動方案和工作目標，廣泛開展各項活動，按時完成各項工作任務?；顒悠陂g，及時將活動情況報縣政府法制局。

(三)總結驗收階段(2015年12月)。對活動開展情況進行自查和總結，形成書面報告，于12月中旬報縣政府法制局。

(一)提高思想認識。開展“法治建設提升年”活動，加強行政執法規范化建設，既是貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神和國務院、省、市、縣政府有關要求的重要舉措，又是全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要內容。完成“法治建設提升年”確定的各項工作任務，對提升我局和行政執法人員的工作能力、工作水平將產生直接影響。各股室、單位要充分認識開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想統一到縣政府的決策部署上來，以務實的作風、積極的態度、有力的措施參與活動、推進活動，確保活動取得實實在在的效果。

(二)加強組織領導?！胺ㄖ谓ㄔO提升年”活動貫穿全年，時間跨度長、涉及范圍廣、活動內容多、任務較繁重。要高度重視，切實加強組織領導，統籌安排，突出重點，明確責任分工，強化推進措施，通過“法治建設提升年”活動推動我局的行政執法和依法行政工作取得明顯成效。

(三)強化督導落實。局辦公室要對各股室、單位開展“法治建設提升年”活動及時進行指導和監督，加強日常調度和督查、，并配合好縣法制局的半年考核和年終總評，及時總結推廣經驗，宣傳先進，督促后進，確保各項工作的順利開展。

能力建設提升年活動實施方案篇二

為著力優化發展環境，加快xx鄉教育事業跨越進程，激勵全鄉教體系統干部職工攻堅克難、擔當作為，按照《xxx教育體育局關于印發“效率提升年”活動實施方案的通知》（襄教體〔2020〕6號），xx鄉教管辦決定在全鄉教體系統開展“效率提升年”活動，進一步營造比學趕超、只爭朝夕的干事氛圍。特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“堅持五個著力，實現跨越發展”總體要求，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，著力解決全縣教體系統黨員干部隊伍中存在的“推諉扯皮、不敢擔當”“作風拖拉、不講效率”“工作滯后、不負責任”等突出問題，推動全系統黨員干部思想再解放、標準再拉高、作風再轉變、效率再提升，以艱苦創業、勇于創新、爭先創優的“三創”精神，推動襄城教體事業高質量發展。

（一）進一步拉高工作標桿。緊盯中央和省、市、縣教育決策部署，以拼的姿態奪紅旗，以爭的勁頭創一流，提振干部職工“精氣神”，著力爭當全縣教育和體育工作排頭兵。

（二）進一步提升履職能力。深入貫徹落實新發展理念，在襄城教育體育事業新一輪發展中，勤學習、勤思考、勤實踐，敢創新、敢爭先、敢擔當，善作為、會作為、快作為，以飽滿的精神、睿智的才能、十足的干勁，推動教育體育事業高質量發展，樹立教體系統干部隊伍新形象。

（三）進一步激發干事活力。堅持新時代好干部標準，為創新者開道，為實干者兜底，著力選拔在基層扎實歷練、在重要崗位久經考驗，尤其是在關鍵時刻、重大任務、突發事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的優秀干部，讓全鄉教體系統涌現出更多先進典型。

（四）進一步提升服務意識。深化“放管服”改革，抓好窗口建設，進一步優化審批流程，精簡審批事項，以良好的服務展現行業新面貌。

（一）堅持首問負責、履職盡責，著力解決“推諉扯皮不敢擔當”等問題。重點解決教體系統一些干部履職不盡責、遇事不擔當、矛盾向上交等問題。主要表現:1.對服務對象的咨詢敷衍塞責、相互推諉，甚至故意刁難。2.對請示的問題久拖不決、決而不斷，對涉及分工交叉的工作，表面上相互尊重，實質上推責任、踢皮球。3.怕擔風險、怕擔責任，只要不出事，寧可不干事。4.對上級優惠政策和扶持資金，該爭取的不爭取、該落實的不落實。5.會上拍胸脯、會下拍屁股，說得好聽、就是不干，甚至自己不干事，還對干事的指手畫腳、說三道四。各學校要堅持問題導向，擔當負責，履職盡責，推動各項決策部署不折不扣落實到位。

（二）堅持雷厲風行、高效務實，著力解決“作風拖拉、不講效率”等問題。重點解決教體系統一些干部推推動動、不推不動，辦事拖沓、效率低下，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題，主要表現:1.落實局黨組決策部署行動遲緩，推脫應付，重點工作、重大項目推進不力。2.對安排的工作執行不力、一拖再拖，該請示的不請示、該匯報的不匯報，我行我素、自由散漫。3.遇事先搬紅頭文件、找政策依據，文件沒有規定的就不敢動，原來沒有遇到的就不敢碰，別人沒有干過的就不敢干。各學校要樹立分秒必爭、快步趕超的意識，以更高的標準、更快的速度，推動工作高效落實。

（三）堅持逢先必爭、逢旗必奪，著力解決“工作滯后、不負責任”等問題。重點解決全鄉教體系統一些干部甘于平庸、不求上進，工作敷衍了事，不作為、慢作為等問題，主要表現:1.對安排的工作不聞不問，消極抵觸。2.工作完成不及時、不認真，不講求工作時效，不講究工作質量。3.對遇到的難題不研究、不解決，對群眾的訴求不關心、不落實。4.工作思路不清、職責不明，馬馬虎虎，應付了事，當一天和尚撞一天鐘。5.工作標準低，只求過得去、不求過得硬，庸庸碌碌守攤子，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子。各學校要樹立強烈的責任意識，提速提效、抓實抓細，以一流的干勁創造一流的業績，推動教育在全縣爭先進位。

全鄉教體系統“效率提升年”活動，按以下三個階段分步實施。

（一）宣傳動員階段（2020年1月底前）

制定印發實施方案，明確總體要求、目標任務、工作重點、方法步驟、推進措施、組織保障，細化時間節點，壓實工作責任，推動效率提升。各學校要按照方案要求，制定各自的“效率提升年”活動實施方案，高標準推動工作落到實處。

（二）查擺整改階段（2020年2月1日—12月中旬）

1.全面自查。各學校要聚焦黨員干部存在的“推諉扯皮、不敢擔當”“作風拖拉、不講效率”“工作滯后、不負責任”等突出問題，通過自身找、群眾提、上級點、會上談等方式，認真開展全面自查、征求意見，找準領導班子、班子成員、干部職工身上存在的突出問題，每季度撰寫領導班子和個人自查報告，在單位顯著位置公示。

2.整改提升。各學校在自查整改的基礎上，進一步加強制度建設，對屬于制度不完善、落實不到位的，要進一步健全制度、抓好落實;對缺乏制度規范的，要制定制度，明確職責程序;對共性問題，要從制度層面進行深入研究，本著簡便、易行、管用的原則，搞好建章立制，形成長效機制，鄉教管辦“效率提升年”活動領導小組辦公室（以下簡稱“活動辦”)將對各學校開展問題查擺、整改落實、鞏固提升情況進行督查督辦，定期通報問題整改情況。

（三）總結考評階段（2020年12月16日—12月底）

各學校要于2020年12月20日前向鄉教管辦活動辦報送“效率提升年”活動工作總結。鄉教管辦活動辦將對各學?！靶侍嵘辍被顒舆M行綜合考評，根據日常考核和年終考評情況，評選出若干“效率提升年”活動工作先進單位、落后單位，并將該項活動納入年終綜合考評。

（一）實行目標責任制。各學校要建立健全崗位目標管理責任制，將工作職責、任務、目標科學明確分解到每個崗位、落實到每個人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條，確保各項工作任務按時間節點高標準完成。

（二）實行限期辦結制。一是貫徹茨溝鄉教管辦重要決策，按照各項工作的時間節點高標準完成任務，堅決杜絕遇事推諉扯皮現象發生，提升全鄉教體系統黨員干部隊伍整體形象。二是群眾來信來訪、舉報投訴的答復，法律法規和政策有明確辦理時限規定的，應按照規定的最短時限辦理;法律法規和政策沒有明確規定辦理時限的，要分類確定辦理時限，并向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的，應當場辦理，特殊情況不能在規定時限內辦結的，要及時向服務對象說明原因。三是將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序、所需材料等，按照政務公開有關規定向社會公告，方便群眾辦事。

（三）實行一站式服務制。要進一步規范辦事指南，構建完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖，實現電話可詢，切實為群眾辦事提供便利。重點推進以高效辦成一件事為目標的業務流程，切實提高辦事效率，實現“最多跑一次”的目標。

（一）加強組織領導。成立全鄉教體系統“效率提升年”活動領導小組，鄉教管辦黨總支書記、主任趙志勇同志任組長，其教管辦成員任副組長，各學校（校長為成員。領導小組下設辦公室，具體負責全縣教體系統“效率提升年”活動的組織實施。各學校要成立相應組織，明確專人負責，確保工作落到實處、見到實效。

（二）狠抓督導推進。明確責任分工。鄉教管辦活動辦負責“效率提升年”活動的督促落實。負責抓好日常工作，定期通報“效率提升年”活動開展情況。

（三）注重宣傳引導。要充分借助微信公眾號等新型媒體，強化對“效率提升年”活動的宣傳，確保全鄉教體系統黨員干部對活動的各項要求入腦入心。要大力宣傳全鄉教體系統在“效率提升年”活動中的典型案例、好的做法，進一步推廣經驗、弘揚先進，適時曝光負面典型，倒逼責任落實。要注重把活動開展與完成全年各項目標任務結合起來，與新三年攻堅、項目建設、教育質量提升等重點工作結合起來，確保“兩不誤、兩促進”。

（四）強化激勵問責。鄉教管辦活動辦將對各學校落實決策部署情況，特別是新三年攻堅、重點項目建設等情況進行不定時督查，對工作重視、落實有力、成效明顯的予以表彰；對工作滯后、推諉扯皮、問題較多的予以通報批評。

能力建設提升年活動實施方案篇三

?根據省局《關于開展整改工作作風專項行動的通知》文件要求，結合我市工作實際，開展整改工作作風專項行動，全面查擺整改作風方面存在的突出問題，深刻查找全局在轉作風抓落實上存在的差距和不足，切實提升政策落實水平、為民服務本領，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實省委、市委**動員會議精神，按照省局統一部署，聚焦“整改工作作風，全面提升服務質量水平”主題，加快推進工作作風大改進、樹立起實事求是、求真務實、狠抓落實的部門形象。

通過整改提升，進一步樹牢以人民為中心的發展思想。扎實推動為民意識更加牢固；官僚主義、形式主義突出問題有效整治；工作痛點、堵點、難點問題有效化解；服務能力建設進一步加強，服務水平明顯提升；爭優創先意識顯著增強，精神狀態更加昂揚；長效機制更加完善，制度建設更加健全。

一是官僚主義、形式主義的問題。重點整改空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力的問題；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題；不顧實際情況、不經科學論證，違反規定程序亂決策亂拍板亂作為的問題；執法不嚴格，力度不大、覆蓋面不廣、震懾力不夠的問題。

二是不細不實、管理松軟的問題。重點整改工作底數不清情況不明，把關不嚴的問題；弄虛作假、謊報瞞報的問題；規章制度不落實，內部管理不嚴格的問題；工作粗放不準確，大撒把慢節奏，路徑依賴的問題；不擔當、不作為、慢作為，慵懶怠政的問題。

三是脫離群眾、調研不足的問題。重點整改對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾的合理訴求久拖不辦的問題；**經辦窗口服務態度差、辦事效率低，讓人民群眾來回跑的問題；調查研究搞形式、走過場，甚至不深入基層、不深入一線摸清楚弄明白，提出意見建議可操作性不強的問題。

四是政策空轉、不抓落實的問題。重點整改地方和部門利益至上，貫徹執行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通的問題；部暑工作止于開會發文，不注重督導調度和督查督辦的問題；“新官不理舊賬”，推諉扯皮的問題。

按照省局提出的“五個必須”工作要求，積極主動作為，確保專項行動取得實實在在的效果。

一要強化理論武裝，提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神，始終堅持以黨的政治建設為統領，鞏固深化黨史學習教育成果，教育引導黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，弘揚偉大建黨精神，引導廣大干部職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺堅持以人民為中心的發展思想，增強做好**工作的責任感、使命感和緊迫感，以高度負責的精神履職盡責、狠抓落實。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態領域主導權和話語權。

二要加強業務培訓，增強履職能力。創新和培育文化活動載體，制定科學合理、切實有效的業務學習計劃，分期分批開展全員業務知識和法律法規知識的培訓學習，提升服務現代**的素質和能力水平。持續增強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，以文化提素質、塑形象、育精神、促發展，讓文化落地生根、開花結果。樹立重實干重實績的用人導向，加強對干部的激勵關愛，努力造就一支“有情懷、敢擔當、特能奉獻”的高素質專業化干部隊伍。

三要開展集中整治，深化整改提升。要深入開展“大排查、大整治、大提升”行動，全面查擺四個方面存在的突出問題，研究制定切實可行的整改措施，確保迅速整改、全面整改、徹底整改。要按照中央、省、市紀委監委的統一部署，大力開展形式主義、官僚主義集中整治，深入査擺在抓落實中存在的形式主義、官僚主義問題，深刻剖析問題根源，全面進行整改。加強經辦機構的標準化建設，精簡經辦程序、證明材料，壓縮辦理時限、提優服務質量。

四要全面完善制度，形成長效機制。提升執行力、落實力，大力倡導任何工作有制度、有程序、有標準、有檢查、有落實，實行閉環管理。要堅持按制度管人、按流程辦事，全面建立黨建和行政管理制度和標準體系，提升各項工作標準化、規范化、科學化水平。要健全完善督導調度和督查督辦制度，圍繞重點改革事項和重點民生實施，逐一建立工作臺賬，加強督促指導，強化跟蹤問效，確保各項工作有效落實。

五要強黨風廉政建設。加強機關作風建設，聚焦醫保領域人民群眾的“急難愁盼”，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實提升服務效能，提高群眾獲得感、滿意度。樹牢實踐實干實績鮮明導向，以優良作風推動各項工作落實。推進清廉建設，加強廉政風險防控和廉潔教育，做實做細日常監督，打造廉政文化品牌，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續整治形式主義、官僚主義，堅決糾正不擔當、不作為等問題。

六要加大調查研究力度。嚴格按照“四不兩直”要求，聚焦群眾關注的重點難點問題，實施“一線工作法”“點對點工作法”，建立實施領導干部聯系點制度。加快建立群眾滿意度自我測評制度，加強**經辦服務群眾滿意度調查，增強調查研究的針對性、有效性。

一是加強組織領導。成立局整改工作作風專項行動領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負責人任成員。領導小組辦公室由**同志負責，具體負責專項行動的日常工作。

二要加強問責追責。認真落實省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神，按照“不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職”的要求，強化監督執紀問責，要加強日常監督管理，加大明察暗訪力度，抓早抓小、防微杜漸，將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態。加大監督執紀力度，對政策落實不到位、工作推進不到位、問題整改不到位的，堅決嚴厲追責問責。

三是確保整改成效。要認真抓好整改工作，確保不走樣、不跑偏，對于查擺出來的問題，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；凡是不能馬上整改的要明確時限，限時整改；凡是需要長期落實的，要切實完善制度措施，形成長效機制。要樹立工作標桿，對整改過程中形成的好經驗好做法，制定出臺的好制度好措施，加強總結提煉，由領導小組辦公室上報至省局，在全系統進行推廣，要加強宣傳引導，充分借助各類主流媒體，加大對整改行動宣傳報導，營造良好輿論。

能力建設提升年活動實施方案篇四

深入貫徹落實市委《關于持續開展機關作風建設的實施方案》文件要求，不斷推動干部隊伍思想大解放，進一步加強機關作風建設，強化干部黨性修養，更新思想觀念，樹立服務意識，改進工作作風，提高工作效能，著力營造風清氣正、干事創業的氛圍，現結合工作實際，制定實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省、市委作風建設會議精神，進一步統一思想、凝聚共識、真抓實干，動真碰硬，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，堅決打贏作風建設這場硬仗，弘揚新風正氣，為打造現代化強市提供堅強的隊伍和作風保障。

市委開展加強干部作風建設行動，是在中央和省委巡視反饋問題提出整改的情況下開展的一次干部作風整飭行動。對于落實中央全面從嚴治黨，加強黨的領導建設，進一步解放思想、轉變觀念，改進機關干部工作作風，提升服務效能，優化營商環境，推動城市創新發展具有重要的促進作用。全體干部職工要提高政治站位，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及和習近平總書記關于全面從嚴治黨的要求，，組織開展好干部作風整飭行動。要加強對專項行動工作的領導，成立整改干部隊伍作風建設活動領導小組，結合工作實際開展相關工作，確保工作落到實處。

認真落實中央關于全面從嚴治黨的決策部署和省市委關于加強干部作風建設的各項要求，以落實上級巡視巡察提出的整改問題為契機，深入開展加強干部作風建設“專項行動”，推進機關建設和干部隊伍作風建設。

一要強化黨的組織建設，發揮基層支部堡壘作用。加強黨建工作領導，配齊配強機關專兼職黨務工作者，增強黨組織工作力量，保障機關黨建工作順暢運轉。健全落實黨建工作制度，強化基層支部作用。認真落實黨組理論中心組學習制度、基層支部“三會一課”和“28日黨員活動日”制度，開展黨員學習教育活動，引導黨員干部樹立黨性觀念，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，筑牢黨性根基，發揮模范作用。

二要落實“四不四再”行動，促進干部隊伍思想作風轉變。以開展“大學習、大調研、大改進”活動為契機，著力落實“不議論、不守舊、不懈怠、不推諉”和“思想再解放、改革再深入、服務再高效、工作再抓實”干部作風整飭行動，推動機關干部思想觀念大轉變、問題短板大排查、不良作風大整飭，引導黨員干部進一步解放思想、更新陳舊傳統落后觀念，開拓創新，勇于改革，推動醫保工作與經濟社會融合協調發展。

三要完善制度，強化機關作風管理，推進各項工作開展。加強勤政廉政及作風建設教育管理，及時傳達學習市紀委有關文件精神和通報的違法違紀案例，開展崗位廉政風險排查，引導干部職工思想上樹牢遵章守紀這根弦，自覺落實中央八項規定和實施細則精神，防止“四風”現象發生，杜絕吃拿卡要等發生在群眾身邊“微腐敗”，著力營造風清氣正、廉潔高效的機關環境。以各項工作適應形勢發展要求為導向，認真落實省委巡視反饋問題整改工作，成立整改領導小組，制定工作措施，安排專人開展相關工作。以推進行政審批改革“一次辦好”為著力點，制定落實工作制度及措施，規范工作人員行政行為，提升行政工作效率，力戒“不作為、慢作為、亂作為”等“庸懶散拖”問題發生。

四要加強干部隊伍建設，錘煉干部工作能力及水平。落實新時期好干部標準，突出事業至上，圍繞推動工作發展，選好配強干部隊伍。注重專業干部充實關鍵崗位、年輕干部放到一線崗位鍛煉。開展中層干部定期交流輪崗工作，培養干部隊伍的綜合工作素質能力。

五要推進“干部日常監管關口前移”，抓早抓小，防范和化解風險。認真學習貫徹“干部日常監管關口前移”行動實施方案，加強思想教育，嚴格日?？己?，開展提醒教育、談心談話，著眼早預防；深入基層開展調研，掌握干部思想動態，排查梳理崗位風險點，著眼早發現；嚴肅黨內政治生活，認真落實各項組織生活制度，嚴格民主集中制，著力落實上級巡視巡察發現問題整改工作，著眼早糾正。推動機關建設健康發展。六要落實干事創新容錯糾錯機制，“激勵干部擔當作為”。貫徹落實好市委組織部出臺的“激勵干部擔當作為”行動實施方案，保護干部干事創業的工作積極性。教育引導黨員干部立足崗位，履職盡責，建功立業；嚴守政治紀律和政治規矩，顧大局、識大體，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀、政績觀。要落實好正向激勵機制，激勵干部勇挑重擔、勇于作為、敢于擔當、樂于奉獻。要落實好干部容錯糾錯、澄清保護工作機制，為有為者鋪路、為有為者擔當。

一要強化組織領導。成立由主要領導任組長，黨組成員任副組長，各科室主要負責人為成員的工作領導小組，保障活動有序推進。

二要注重活動成效。各科室負責同志要認真抓好相關工作，實行“一崗雙責”，將作風建設與業務工作同部署、同落實，各級領導干部要充分發揮好“頭雁效應”，帶好頭、做表率，扎實推進活動開展。

三要加強團結協作。開展“專項行動”“四不四再”作風整飭行動，涉及內容事項多，尤其是涉及市委落實省委巡視整改問題，要樹立大局意識、團隊精神，主動作為，配合做好各項整改等工作。要認真處理好整飭行動與日常業務工作關系，加強協作、密切配合，形成工作合力，推動“專項行動”“四不四再”作風整飭行動深入開展，取得明顯成效。

能力建設提升年活動實施方案篇五

為著力提升基層黨組織組織力，切實把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘，不斷推進基層黨建工作“全面從嚴、全面提升、全面過硬、再上臺階”，根據鎮黨委《關于印發“支部建設提升年”活動實施方案等3個文件的通知》，結合工作實際，現就開展“支部建設提升年”活動提出如下方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，認真落實中省市組織部長會議精神，立足黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾職責，扎實推進機關黨支部標準化規范化建設，全面提升黨支部組織力，促進黨支部真正嚴起來、活起來、強起來，推動黨支部建設全面進步、全面過硬。

“黨支部建設提升年”活動對照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，找差距、補短板、強弱項，重點提升基本組織、基本隊伍、基本制度、基本功能、基本保障等五個方面工作水平。力爭實現黨支部建設更加標準化規范化;黨支部書記的黨務能力更加突出;基層黨建信息化水平更加完善;黨建工作責任制更加落實落地;黨員先鋒模范作用發揮更加明顯;黨支部的組織力更加得到提升。

1.基本組織。理順隸屬關系，優化黨支部設置，支部班子按期全部換屆。一是嚴格組織管理，理順黨支部隸屬關系，黨支部日常管理工作實現統一規范、責任到人。二是規范組織運行，全面建立支部黨員大會、黨支部委員會及其會議、黨小組及其會議的黨支部工作機制。三是鞏固提升農村領域的黨支部建設，貫徹落實《農村基層組織工作條例》，全面落實村黨組織書記“一肩挑”和縣級備案管理制度，推進鎮村檔案規范化、數字化、智能化建設。

2.基本隊伍。配齊配強黨支部班子，班子健全、結構合理。突出政治標準，注重培養選優黨支部書記，充分發揮帶頭引領作用。一是嚴抓黨員思想教育，細化黨支部黨員教育管理監督措施，貫徹落實《黨員教育管理工作條例》，加強流動黨員管理，激勵關懷幫扶困難黨員。二是嚴格黨員發展管理，在黨員發展上，突出政治標準，嚴格執行發展黨員工作的5個階段25個步驟，堅持成熟一名、發展一名，嚴把黨員隊伍入口。依規穩妥處置不合格黨員，優化黨員隊伍結構。做好專兼職黨務干部的配備和管理工作，重視后備力量儲備和培養。三是注重發揮黨員作用，努力使每名黨員都成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實踐行者，以實際行動體現“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

3.基本制度。嚴格落實黨內各項法規制度，確保組織生活的政治性。一是全面落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員、發展黨員、不合格黨員處置、黨費收繳管理、主題黨日和議事決策、黨務公開、聯系服務群眾等基本制度，增強支部生活的嚴肅性、實效性。二是堅持繼承和創新相統一，鞏固深化黨員中心戶、“問題墻+回音壁”、“承諾—積分—評議”黨員管理一體化辦法和黨員“政治生日”等重要制度，確保每項制度在黨支部都能落細落實、見到實效。

4.基本功能。突出政治功能，發揮黨支部宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的作用。一是基層黨支部要把黨的全面領導落實到黨的基本活動中，具體到組織、宣傳、凝聚、服務群眾的行動中。二是要及時向上級黨組織報告工作動態，發揮“神經末梢”作用，努力把每個黨支部建成教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的陣地，成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強戰斗堡壘。

5.基本保障。建立上級黨組織班子成員聯系支部工作制度，壓緊支部建設責任“鏈條”。一是做到指導力量到支部，每個黨支部都要落實支部工作指導員。二是建好用好黨員活動室，落實經費保障。管好用活網絡陣地，依托延安黨建云平臺，開展線上組織活動，積極探索其它線上組織活動方式，確保黨支部“有地”活動。

“支部建設提升年”活動采取集中力量、分類指導、分步實施、整體推進的方法進行。

1.自查準備階段（4月底前）。組織動員、安排部署，認真學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，研究制定切合實際的實施辦法對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。

2.整體推進階段（5月—11月底）。對照問題清單，列出任務清單、責任清單，倒排“工期”，堅持示范帶動，強化調研指導，推動活動扎實開展。

3.總結鞏固階段（12月）。完成自評及上級黨組織考核。認真總結黨支部建設提升年活動典型經驗和成熟做法，固定形成工作機制，積極宣傳推廣，鞏固擴大活動成果，全力減少問題存量、釋放整改乘數效應，整體提升支部建設質量。

1.提高認識，加強領導。黨支部書記要切實履行“第一責任人”職責，圍繞“建設提升行動工作方案”的工作部署，廣泛發動黨員群眾參與，及時推廣好的經驗做法，切實營造良好的活動輿論氛圍，確保黨建各項工作任務落到實處。

2.明確分工，狠抓落實。明確書記、班子成員抓基層黨建工作的責任清單，加強分工，做好協調配合。要認真履行職責，保障黨建工作扎實有序開展，形成全員參與、齊抓共管的黨建工作格局。

3.強化監督，嚴抓落實。嚴格落實行動方案，按照目標要求和計劃措施進行整改，跟進提升進度，加強黨員、群眾監督力度，確保提升行動工作落到實處。

能力建設提升年活動實施方案篇六

??為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府有關深化醫藥衛生體制改革和醫學教育改革的精神，進一步完善政策措施，全面推進我省住院醫師規范化制度平穩運行及健康可持續發展，根據《安徽省人民政府關于2018年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2018〕26號）等文件精神，制定本辦法。

????通過住院醫師規范化培訓工作的長期開展，健全醫療衛生服務體系，提高整體醫療服務水平，推動分級診療制度落實，緩解群眾“看病難、看病貴”，促進醫改目標任務的順利實現，助力健康安徽建設。

????進一步完善統招統錄統管的工作機制、相關銜接政策和激勵保障機制，完善住院醫師規范化培訓結業省級統一考核制度。

????2018年計劃招收培訓住院醫師規范化培訓學員1500人，重點向全科、兒科、精神科等急需緊缺專業傾斜。全省二級及以上醫療機構新進臨床崗位的本科及以上人員、臨床醫學碩士專業碩士研究生均接受住院醫師規范化培訓；力爭到2020年所有新進臨床崗位的本科及以上學歷人員均接受住院醫師規范化培訓。

????三年培訓期完成后結業考核合格率達到85%以上。

????（一）培訓對象

????1.已或擬從事臨床醫療工作的全日制普通高等院校醫學類專業（指臨床醫學類、口腔醫學類、中醫學和中西醫結合類）本科及以上學歷畢業生，以應屆畢業生為主。

????2.已從事臨床醫療工作并獲得執業醫師資格，需要接受培訓的人員。

????3.并軌進入住院醫師規范化培訓的臨床醫學專業碩士研究生。

????（二）培訓計劃內容

????省衛生計生委根據規劃、醫療機構年度需求、基地核定規模向培訓基地下達年度分專業培訓計劃，按照“公開公平、雙向選擇、擇優錄取”的原則，主要通過考試形式，招收符合條件的醫療衛生單位委派人員和社會人員參加培訓。培訓基地醫院按照國家衛生計生委頒布的《住院醫師規范化培訓內容與標準（試行）》組織實施培訓并考核，重點提高臨床診療能力和職業素質培養。

????培訓考核包括過程考核和結業考核，以過程考核為重點。過程考核由培訓基地醫院組織實施，過程考核合格和通過執業醫師資格考試是參加結業考核必備條件。結業考核由省衛生計生委統一組織。結業考核合格者，由省衛生計生委頒發國家統一制式的《住院醫師規范化培訓合格證書》。

???中央財政對住院醫師規范化培訓工作按照3萬元/年·人的標準予以補助；省財政按照1萬元/年·人的標準予以配套補助，補助經費下撥到培訓基地，原則上80%用于培訓對象生活補助，20%用于培訓基地教學實踐活動補助。

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???（一）統籌兼顧，目標管理。分解下達培訓計劃，明確目標任務和責任主體，一級抓一級，層層抓落實。強化培訓質量控制，嚴格實施考核，堅持過程考核和結業考核相結合。加強督導評估，健全評估考核辦法，完善精細化管理。

????各地要積極從二級以上醫療機構、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中選派人員參加全科專業住院醫師規范化培訓，重點做好全科醫生隊伍建設，同時兼顧做好兒科、精神科、麻醉科、婦產科、等緊缺專業培訓的選派工作。

????（二）加強宣傳，強化責任。各地各單位應高度重視、著眼長遠，加大宣傳力度，安排、動員符合條件的人員報名參加培訓，做到應培盡培，并確保按照國家有關規定和我省衛科教秘〔2015〕183號要求落實參加培訓人員相關待遇。各培訓基地醫院要建立健全相應組織領導體系、教學管理體系，完善教學、生活條件，做好培訓實施的各項準備工作。

????（三）誠信管理，確保落實。建立健全住院醫師規范化培訓誠信制度，對于不誠信行為將予以通報。對在培訓招收工作中弄虛作假的招收對象，一經核實，取消其報名、培訓資格，且3年內不得報名參加住院醫師規范化培訓；對于錄取的培訓對象，因個人且非不可抗力原因退出培訓的，至少3年內不得報名參加住院醫師規范化培訓；單位人因所在單位原因導致其退出培訓的，納入對所在市或單位的目標考核扣分，并將與醫院評審等工作掛鉤。

????（四）強化督導，動態管理。切實加強基地管理，督促基地進一步強化組織領導、實施目標管理，圍繞提高培訓質量、落實培訓期間待遇兩大關鍵環節狠抓制度落實，推動政策落地、狠抓培訓質量、加強全科和其他緊缺人才培養；實施培訓基地動態管理，對不合格的（專業）基地實施退出機制，推動整體工作提質提速。?

能力建設提升年活動實施方案篇七

各科室、直屬各單位：

按照濱州市人民政府辦公室《關于開展“法治建設提升年”活動的實施意見》(濱政辦字[2015]17號)總體要求，為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和市委八屆八次全會精神，加快推進依法治市和依法治糧進程，局黨委決定在市直糧食系統開展“法治建設提升年”活動?，F制定如下實施方案。

緊緊圍繞市委、市政府和局黨委中心工作，以法治政府建設為目標，以依法治市和依法治糧為著力點，全面落實依法治糧新要求，創新行政執法體制，完善行政執法程序，加強行政執法監督，嚴格行政執法責任，建立健全權責統一、權威高效的依法行政體制，著力提升局機關和行政執法人員依法行政水平，真正做到嚴格規范公正文明執法。

(一)以貫徹實施《山東省行政執法監督條例》為抓手，著力提升行政執法水平。一是加強《山東省行政執法監督條例》、《糧食流通管理條例》等法律法規的學習宣傳，增強依法行政意識，規范糧食執法行為，提高依法管糧能力;二是認真落實行政執法主體資格公告制度，加強行政執法人員資格管理，建立健全行政執法人員檔案，嚴格實施糧食行政執法人員持證上崗和資格管理制度;三是嚴格執行《山東省糧食行政處罰自由裁量權實施辦法》，確保行政處罰的公平公正;四是嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度，對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法決定進行法制審核，并將重大行政執法決定按照法定期限向市法制辦備案;五是認真落實《濱州市糧食行政執法檔案管理辦法》，定期開展案卷評查工作，及時發現和糾正違法或者不適當行政執法行為;六是深入推進執法責任制標準化建設，認真落實糧食執法人員責任和責任追究機制，做到執法程序正確、事實證據確鑿、法律依據正確、案件定性準確、處罰裁量適當、法律文書規范;七是依法推進行政執法評議考核，定期組織開展對機關行政執法人員行使行政執法權和履行法定職責的情況進行評議考核，評議考核結果作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據;八是加強行政執法信息化建設，推進網上辦案、網上監督、網上服務，實現行政權力運行規范化、信息化、公開化;九是加強制度建設，進一步建立健全各項規章制度，積極探索實行行政執法檢查計劃和登記制度;十是建立法律、法規、規章實施情況報告制度，對實施滿一年的法律、法規、規章，向本級人民政府書面報告實施情況。

(二)以貫徹實施《濱州市重大行政決策程序規定》為重點，著力提升重大行政決策水平。一是按照《濱州市重大行政決策程序規定》要求，健全和完善重大行政決策機制，從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化;二是要嚴格履行職責，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;三是健全完善重大行政決策各項配套制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確;四是建立行政執法機關內部重大決策合法性審查機制，加強對重大行政決策內容合法性的審查，從程序上進一步規范決策行為，防止決策的隨意性，減少決策失誤。未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交會議討論。

(三)以合法性審查為切入點，著力提升規范性文件監督管理水平。一是按照《濱州市人民政府規范性文件制定程序規定》，嚴格執行規范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序;二是提升合法性審查能力，對規范性文件進行嚴格審查把關，將規范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點;三是要嚴格執行規范性文件有效期制度。根據《山東省行政程序規定》和《山東省人民政府法制辦公室關于落實規范性文件統一登記統一編號統一公布制度有關問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成本單位規范性文件清理工作;四是嚴格執行規范性文件“三統一”制度，加大規范性文件“三統一”制度管理和監督力度，認真落實規范性文件備案制度，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，力爭規范性文件報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率達到100%;五是要完善規范性文件監督管理平臺，加快推進執法檢查、案件查處、工作日志、檔案管理等工作的電子化水平，逐步實現規范性文件網上報備。

(四)以化解矛盾糾紛為重點，著力提升行政復議規范化水平。一是進一步暢通行政復議案件受理渠道，降低行政復議立案門檻。拓寬群眾監督的渠道，設立網上信箱、投訴電話，向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項，依法保障群眾監督的權利;二是規范案件審理規則，細化工作流程。規范行政復議審理程序，把好案件審理的事實關、法律關，切實做到案件事實清楚，法律適用準確。提高案件審理質量，運用協調調解等多種方式，促使爭議得到實質性化解;三是加大公開審理力度，以公開促公正。堅持從嚴標準，加大行政復議案件糾錯力度，提高行政復議工作公信力;四是要切實提高辦案效率，縮短辦案周期，規范行政復議文書;要增強做好群眾工作的能力，努力做到案結事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機關內部、化解在行政程序中;五是認真做好行政應訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見，制定行政機關負責人出庭應訴工作辦法，完善考核機制，提高行政應訴能力，健全完善行政訴訟案件協調機制。

(一)動員部署階段(2015年3月)。召開市直糧食系統“法治建設提升年”活動動員大會，印發《濱州市糧食局關于開展“法治建設提升年”活動的實施意見》，對活動進行安排部署。

(二)全面實施階段(2015年4-11月)。按照《活動方案》和工作目標，廣泛開展各項活動，按時完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(2015年12月)。對活動開展情況進行認真自查和總結，以迎接市政府法制辦公室的考核驗收。

(一)提高認識，統一思想。開展“法治建設提升年”活動，加強行政執法規范化建設，既是貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神和國務院、省政府以及市委、市政府有關要求的重要舉措，又是全面推進依法行政和依法治糧、加快建設法治政府的重要內容。完成“法治建設提升年”確定的各項工作任務，對提升行政執法機關和行政執法人員的工作能力、工作水平將產生直接影響。各科室、直屬各單位要充分認識開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想統一到局黨委的決策部署上來，以改革的精神、務實的作風、積極的態度、擔當的勇氣、爭先的魄力、有力的措施參與活動、推進活動，確保活動取得實實在在的效果。

(二)加強領導，強力推進?！胺ㄖ谓ㄔO提升年”活動貫穿全年，時間跨度長、涉及范圍廣、活動內容多、任務較繁重。各科室和直屬各單位要高度重視，將其列入重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。局黨委成立由局黨委書記、局長高玉華任組長的“法治建設提升年”活動領導小組，領導小組辦公室設在監督檢查科，具體負責此項活動的組織、指導、協調、考核、督查等工作，確?；顒尤〉贸尚?。

(三)強化督導，落實責任。局活動領導小組要對市直糧食系統開展“法治建設提升年”活動及時進行指導和監督，加強調度考核和年終總評，同時，對在活動中涌現出的先進典型及時總結推廣經驗，宣傳先進，督促后進，確保各項糧食工作的順利開展。