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安監局局長講話稿篇一
各位交-警、交通運輸監管部門的同志們、客運駕駛員:大家好!
全國的2015年春運工作從今天開始,至x月x日結束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機關和、政府的統一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標,大力加強路面管控,全力維護道路交通秩序和治安秩序,預防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發生,堅持文明執勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創造安全、有序、暢通的道路交通安全環境。
春運期間,我們交-警和負有監管職責的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為;要針對節日期間農村群眾探親訪友活動集中、農村道路短途客運量集中的特點,加大對縣鄉道路交通秩序的整治,嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節提供良好的道路通行環境。
在這里我要特別囑咐客運司機朋友,你們是春運的主力軍,你們的一舉一動關系到全縣33萬人民群眾的生命財產安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交-警部門在路面執勤,要幫助他們把好這個關。
同志們:安全責任重于泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運監管是每個公民應盡的職責和義務,讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍天,為構建社會主義和-諧社會共盡一份力量。
現在,我宣布:**縣2015年春運工作正式啟動!
同志們:
今天我們召開全市安全監督管理局長會議,主要是總結前段工作情況,研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才,忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結,對下一步工作進行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實。下面,我再強調四點意見。
一、突出重點,抓好危險化學品和非煤礦山安全生產專項整治工作
當前安全生產工作點多面廣,任務很重,工作很多,我們在工作中一定要突出重點,這個重點就是安全監管系統直接監管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治,這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實,完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重,國家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對此,我想再強調三個方面的意見。
一是提高認識。各區安監局長要親自抓這項工作。書記俞正聲要求各市和部門領導必須清楚本地區和本行業領域的重大危險源和事故隱患,包括油庫、危化品企業等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患,如果不弄清楚、不抓監控、不抓整改、不抓檢查、不做預案,發生重特大事故就要追究責任。同樣,各區也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區要有專人負責安全生產專項整治工作,部分重點區要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產監管的中心工作需要經貿委支持,專項整治工作必要時要集中經貿委力量開展工作,每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區和安監部門的,一定要搞清楚,該關閉的關閉,同時要依法依規進行關閉。要加快重大危險源普查進度,如果重大危險源都不清楚,怎么制定預案啊?目前大多數區的預案還沒有通過政府批準,要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業預案和社會預案緊密結合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題:一是礦山數量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的.區要特別注意。二是礦山規模只能大,不能校礦山規模小了安全投入就很難到位,就容易引發安全事故。三是安全標準只能高,不能低。禁采區、限采區不能新辦礦山;可采區的礦山必須實行機械化開采。
二、協調督辦,將其它專項整治落實到位
針對當前我市安全工作中的突出問題,要繼續深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協調督辦,確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數據要摸準、摸清,為領導當好參謀。二是要主動協調。對跨行業、跨部門的問題進行協調落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決,也可以借助區政府和區長的力量督辦整治,在這個過程中,可以以安辦名義發函進行督辦。
三、依法監管,把事故控制在指標范圍內
今年發生安全死亡事故的地區比去年明顯增多。上半年發生的27起工傷死亡事故中屬區的就有15起,涉及到七個區兩個開發區,比去年的五個區多4個區,多發生事故4起,多死4人。
區里的安全事故大多發生在建筑、采石和小危化企業。道路交通事故在一些區仍然存在上升趨勢,全市1-6月火災事故死亡人數與去年全年的死亡人數持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標,任務艱巨,壓力很大。四項事故指標必須下降,絕對不能超過目標控制范圍。因此,各區要特別加大對建筑、采石和小危化企業的監督和管理,深入搞好各類專項整治,嚴肅查處各類事故,堅決關停不具備安全生產條件的企業。確保今年安全目標的完成。
四、落實責任,抓好安全生產基層基礎工作
一是要強化責任。領導的安全責任要落實,安監局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任,對上下左右各負什么責任,要明確。工作做得好的,可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵,工作失誤了,也要對相應的責任人進行教育,適當的時候,也要進行批評,要獎懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據履行職責的情況,按照目標管理的考核辦法,有詳細的記載為依據,要做到一切行為有記錄。對檢查中發現的隱患、提出的整改措施落實到位,切實解決問題。
二是完善制度。安全生產工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來保證。《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規定》出臺了,我們也要有相配套的規章制度來保證實施,真正做到重心下移,關口前移,超前防范,加強督促檢查,把監管工作做到位,做扎實,及時發現和解決工作中出現的問題。
危險程度較低的企業定期進行抽查。
四是健全網絡。首先要進一步健全安全監管網絡,監管人員要通過網絡聯系起來,做到上下聯動、左右配合,形成合力。我們到企業進行監察,監察什么,安全隱患、設備、技術要靠企業自己解決,我們主要是監察安全責任制、機構、人員、投入、預案等法律法規要求的必須要做的工作,而不是監察技術細節。其次要加強基礎數據的網絡建設,實行信息化管理。目前各區安全生產的基礎數據情況十分不理想,各區一定要認真思考,采取有效措施,切實把企業、重大危險源等基礎數據建立起來,并逐步實行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產工作任重道遠。我們要用科學發展觀統領全局,進一步解放思想,轉變作風,求真務實,真抓實干,確保全面完成今年安全生產工作各項目標任務,同時為明年的工作早做準備,明確思路,及早謀劃,不斷開創安全生產工作的新局面。
安監局局長講話稿篇二
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
承蒙組織的信任和重托,擬提名我擔任市安全生產監督管理局局長職務。這是一種榮幸,也是一份責任,更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命,我一定會恪盡職守,盡心盡力地做好安全管理工作,決不辜負組織的重托和人民的期望。
在此,我鄭重承諾:
一、加強學習,提高素養。我清醒的知道,自己的才識經驗,以及個人修養,都與安全生產監督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此,我將發奮地學習,努力使自己具備與崗位職責要求相適應的理論功底、政治素質、知識視野和黨性修養。一是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會黨的路線方針政策,牢固樹立科學發展觀、正確的權力觀、政績觀和榮辱觀,著力提高思想政治素養。二是認真學習安全生產專業知識,深入一線調查研究,盡快熟悉安全生產業務,積極探索安全生產規律,努力提高科學決策水平。三是認真學習經濟、法律、管理、科技等多方面的知識,不斷提高自己統籌協調、依法行政的能力,把自己礪煉成學習型、智慧型、創新型領導干部。
二、求真務實,開拓創新。“安全生產,重于泰山”。我深知安全生產是維護人民群眾生命財產安全的重要保障,來不得半點虛假,容不得絲毫疏忽。所以,我將把求真務實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產工作中,緊緊圍繞“工業強市、城鎮帶動、民營主體”發展戰略和構建“平安沅江”大局,以高度的事業心和責任感,以強烈的改革和發展意識,以昂揚向上的精神狀態,帶頭苦干。同時,認真總結安全生產工作規律,準確把握新形勢下安全工作面臨的新情況,及時解決安全生產工作中出現的新問題,勇于攻堅,敢于負責,深入基層,靠前指揮,堅決把各項工作抓深抓細抓好,努力開創我市安全生產工作新局面。
三、依法行政,維護團結。工作中,我將堅決維護市委政府的領導權威,自覺與市委政府保持高度一致,依法行政,依法管理,自覺接受人大的指導和監督,虛心接受人大代表的意見和建議,主動及時地匯報工作,堅決執行人大的各項決議、決定。堅持以事業為重,以大局為重,不攬權越位,不爭功諉過。堅持原則,服從命令,相互尊重,真誠合作,認真貫徹民主集中制,自覺維護班子團結,努力在團結上當表率,在和諧上下工夫,用自己的人格魅力親合人心,凝聚力量,著力營造相互理解、相互支持的機關工作氛圍,做到團結協作鼓實勁,開拓創新謀發展。
四、率身垂范,清正廉潔。認真踐行提出的“八個方面的良好風氣”要求,自覺遵守廉潔自律各項規定,嚴格按照“為民、務實、清廉”的標準,不斷加強黨性鍛煉和道德修養,堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風上務實,工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人,走正路,交諍友,誠信做人,勤奮干事,修身從儉,省身從嚴,發揮表率作用,樹立良好形象,不負重托,不辱使命,努力做一個領導放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾,在今后的工作中,誠懇接受大家的監督。
安監局局長講話稿篇三
安置幫教 ,即依靠各有關部門和社會力量對刑滿釋放人愿進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。本文是小編為大家整理的安置幫教的領導講話,僅供參考。
同志們:
新年伊始,xx縣召開刑釋解教人員幫教安臵工作現場會,深入貫徹市政法工作會議以及自治區司法行政工作會議精神,
總結
工作,推廣先進經驗,部署任務,這對于進一步認清形勢,明確目標,做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作,具有十分重要的意義。近年來,xx縣高度重視對刑釋解教人員的教育管理工作,把幫教安臵工作作為社會治安綜合治理的重要內容和社會防控體系建設的系統工程來抓,出臺了一系列的措施和辦法,特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺后,司法行政機關積極爭取縣委、政府和相關部門的支持配合,落實刑釋解教人員的預防、控制、接茬幫教和就業安臵政策,預防和減少了重新犯罪,促進了和諧社會建設,有力地維護了地區社會穩定。
這些成績的取得,充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場堅定、作風過硬、特別能戰斗的隊伍。州司法局對你們的工作是滿意的。借此機會,我代表州司法局,向你們取得的成績表示熱烈的祝賀!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面,我講幾點意見。
一、切實加強對刑釋解教人員的銜接管控工作
按照中央四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號)要求,綜治部門要組織、協調有關職能部門及時研究解決本地區刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題,組織對本地區幫教安臵工作的檢查、考核和評比。公安部門要做好對本地區刑釋解教人員的管理、控制工作,及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復手續,對人戶分離的刑釋解教人員,戶口所在地公安派出所應當及時將有關情況通報其居住地的公安派出所,居住地公安派出所要及時反饋有關信息。繼續開展排查工作,查清底數,掌握去向,特別對去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,作為重點對象,實行動態管理,努力減少脫管、失控現象的發生。司法行政部門要制定地區安臵幫教工作計劃;組織、協調地區做好對服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時的銜接工作;加強地區與監所的聯系,及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況,做好相關工作;了解、掌握本地區刑釋解教人員的基本情況;承擔安臵幫教工作領導小組辦公室的日常工作。鄉鎮及公安派出所、司法所、村(居)委會等基層組織要落實重點幫教力量,特別是加強對危安犯的教育轉化工作,完善對重點對象實施防范控制的措施和辦法。我認為xx縣采取的對重點人員實行的分色管理辦法,是很好的一項動態管理機制,應該進一步加以推廣。推進刑釋解教人員信息管理系統工作,完成數據庫建設,利用計算機網絡技術強化對刑釋解教人員的銜接和管控工作。
二、認真做好刑釋解教人員的就業安臵和生活保障工作 貫徹落實《中央八部委〈關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號),監獄、看守所要大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安臵幫教的方針政策,教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業和社會保障常識。進一步加強對服刑、在教人員的職業技能教育培訓,不斷提高培訓質量。勞動部門要配合監所對服刑在教人員開展就業政策教育、技能培訓和擇業咨詢,適當減免考試、發證和鑒定有關費用。協助地區開展對刑釋解教人員進行就業培訓,提供就業指導和就業崗位信息。對有就業愿望,但暫時尚未就業的刑釋解教人員,盡量安排公益性勞動崗位,進行過渡性安臵。民政部門要鼓勵街道、鄉鎮、村(居)委會興辦經濟實體安臵刑釋解教人員就業。對"三無"(無家可歸、無業可就、暫無能力自謀職業、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、"五保"或社會救濟條件的刑釋解教人員、應落實有關社會保障措施。對農村籍的刑釋解教人員要及時落實責任田,劃分宅基地,刑釋解教人員原承包的土地被征用的,應給予土地補償,不得隨意克扣或取消。對刑釋解教人員過渡性安臵實體、申報個體工商戶、申辦私營企業的,工商部門在法律法規許可的范圍內依法予以登記,保護其合法權益,并對刑釋解教人員過渡性就業基地提供必要的幫助和指導。稅務部門經司法行政機關和勞動部門認可,按有關規定,在稅收上對刑釋解教人員給予優惠,扶持其發展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權組織參與社會治安綜合治理的一項重要工作任務進行考核。
不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業渠道,鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業,包括非全日制、臨時性、季節性工作等,逐步實現安臵就業市場化、社會化。在社區建設工作中,鼓勵刑釋解教人員在社區服務的崗位就業,特別是在政府開發的面向社區居民生活服務、企事業單位后勤保障和社區公共管理的就業崗位以及清潔、綠化、公共設施養護等公益性崗位上實現就業。
三、
動員和組織社會各方面的力量參與幫教安臵工作 充分運用報刊、電視、廣播、網絡等大眾傳播媒介,大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻突出的先進事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型,引導廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員,消除社會偏見和歧視。動員和組織社會各方面力量參與安臵幫教工作,形成全社會關注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會、共青團、婦聯組織、關工委、個體企業協會等社會團體應積極組織開展志愿者活動,動員職工、團員、青年、婦女、離退休干部職工"一幫一"、"多幫一"等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作,并將其與基層安全創建,精神文明創建等工作有機結合起來,積極發動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作,配合有關部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鄉鎮要做好"必接"、"必訪"工作,對轄區內的刑釋解教人員登記建檔,建立數據庫進行動態管理,做好"必知"工作,落實幫教措施,做好"必幫"工作。在開展公民道德教育活動中,要把對刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點,因地制宜地開展多種形式的教育活動,不斷增強安臵幫教工作的實效。四、加強領導,落實責任,推動安臵幫教工作的深入開展 要充分認識做好安臵幫教工作的重要意義,把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預防和減少違法犯罪、維護社會穩定的一項重要工作納入社會治安綜合治理領導責任制,擺上議事日程,切實加強領導,督促檢查,認真落實,把安臵幫教實績作為社會治安綜合治理考核的一項重要內容,完善激勵制約機制。綜治辦要切實加強對安臵幫教工作的領導,注意總結典型經驗,加強工作指導。確立鄉鎮(中心)副職領導、社區主任、村支部書記為鄉鎮(中心)、社區、村幫教安臵工作第一責任人。進一步加強各級安臵幫教工作領導機構、辦事機構,特別是基層安臵幫教工作機構的建設,充實領導力量和必要人員,完善工作制度,充分發揮組織、協調、督促、檢查的作用。縣司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、財政、稅務、工商、人民銀行等部門要切實履行職責,發揮職能作用,分工協作,相互配合。各級工會、共青團、婦聯、個體企業協會等到人民團體和社會組織應充分發揮各自的優勢,動員組織各方面的力量,共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。
同志們,讓我們以"三個代表"重要思想為指導,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰略任務,繼續貫徹落實"幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化"的安臵幫教工作思路,進一步加強銜接、幫教、安臵工作,努力預防和減少重新違法犯罪,維護地區社會政治穩定,為推進社會治安防控體系建設,全面落實社會治安綜合治理各項措施作出新的貢獻。
至此新春佳節來臨之際。我祝全體與會同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰線的同志們身體健康、全家幸福,取得新的更大的成績。
在全市社區矯正暨安置幫教工作會議上的致辭
尊敬的×書記、×市長、各位領導、各兄弟區縣同仁們:
大家上午好!
時值萬物蓬勃、惠風和暢的美好時節,全市社區矯正暨安置幫教工作會議在我區隆重召開,我們深感榮幸、倍受鼓舞。在此,我代表××區委、區政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來關心、支持、幫助××發展的各位領導、市級相關部門、各兄弟縣區同仁表示衷心的感謝!向您們的到來表示熱烈的歡迎!
××地處××,長江之濱,幅員面積××平方公里,轄××個鎮、××個街道,總人口××萬。××交通便捷,長江黃金水道、××高速、××鐵路等貫穿全境。近來來,××的司法行政工作在各位領導和市司法局及相關部門的關心支持下,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用,為維護全區社會穩定,促進地方經濟發展做出了積極貢獻。1—5月,區域經濟呈現良好發展態勢,全區工業現價增加值同比增長28%;固定資產投資同比增長32%;地方財政一般預算收入同比增長45%。
××在全面加快經濟社會發展的同時,一直高度重視社區矯正和安置幫教工作,把社區矯正和安置幫教工作作為加強社會建設、創新社會管理的重要內容來抓。全區上下認真貫徹落實了中央、省、市《關于進一步加強社區矯正工作的意見》和《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》。同時,于2010年制發了《關于進一步加強全區社會建設創新社會管理促進社會和諧的意見》,建立并完善了嘉獎機制、訓誡機制、矯正機制等創新社會管理機制,共投入"司法e通社區矯正對象信息管理系統"建設、過渡性基地建設、技能培訓等經費86萬元,對社區矯正對象、服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教率、管控率、安置率達到了100%,有效防止和減少了重新犯罪,連續3年獲全省社區矯正和安置幫教工作先進單位稱號。
這次現場會在我區召開,既是對我區加強社會建設、創新社會管理的關心和支持,又是對我區社區矯正和安置幫教工作的巨大鼓舞和鞭策,我們將認真學習貫徹此次會議精神,虛心學習借鑒兄弟縣區的好經驗、好做法,以倍加自勵、倍加奮進的姿態,開拓創新,再求突破,推動我區加強社會建設、創新社會管理工作再上新臺階。
最后,再次感謝各位領導對我區承辦此次會議的信任,再次誠摯邀請各位領導、各兄弟區縣同仁來我區指導工作,傳經送寶。祝愿本次會議取得圓滿成功!祝各位領導、同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
慶三八幫教大會監獄長講話稿
各位領導、各位來賓、全體服刑人員:
在隆重慶祝"三八"國際勞動婦女節之際,我代表女子監獄黨委和全體民警職工,向在座的各位女士表示節日的祝賀!向來我獄一同慶祝"三八"婦女節的各位領導、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
截止月日,我們監獄實現了監獄安全周年。在上級黨委的正確領導和社會各界的大力支持下,女監全體民警職工憑著"吃苦奉獻、拚搏進取、求真務實"的精神,克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴重不足和多年來基建設施差等諸多困難,認真落實省局安全長效機制,監獄的監管改造、隊伍建設、經濟效益都實現了跨越式發展,年月順利通過了部級現代化文明監獄的驗收。
年來,面對日益嚴峻的監管改造形勢,針對女性服刑人員的心理、生理特點,在保障服刑人員合法權益的基礎上,不斷加大教育改造的創新發展力度,構筑"法律援助"、"助弱濟困"、"親情幫教""心理教育"、"社會幫教"等系統工程,最大可能地幫助服刑人員解決財產糾紛、子女撫養、上學、家屬就業、財產繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學性、有效性。設立了獄內電腦
教學
室、電化教學室、心理咨詢室,開設了美容美發、裁剪、縫紉等職業技術培訓班。推行獄務公開陽光工程,對服刑人員的獎懲實行"三會"評審、"三級"把關、"三項"公開、"三方"監督制度,自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監督。自建獄以來,共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫近人次,未發生一起徇私舞弊、執法犯法的案件,真正做到了公正執法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量,建立起全方位、多層次的社會幫教體系,每年都邀請社會各界人士,來獄內幫教服刑人員,讓服刑人員在關愛中、在希望中改造。利用勞動手段,矯正犯罪惡習,培養社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造,科學管理生產,在生產經營過程中,積極尋求和拓展生產項目,不斷優化勞動環境,大力強化現場管理,安全管理、質量管理、工藝技術的企業目標管理等監獄企業管理,積極做好服刑人員刑釋安置和就業推介工作,監獄每年召開刑釋人員就業推介會,邀請社會企業、勞動保障部門來獄開展就業咨詢和就業推介工作,先后有200多人通過此形式應聘到社會企業工作,有的已由操作工晉升到車間主任、業務經理乃至企業老總。
大力強化民警隊伍的思想教育、業務培訓、能力鍛煉、監督考核,開展了以公正執法、規范執法為主要內容的教育,不斷加強班子和隊伍建設,致力于打造一支政治堅定、作風過硬、執法嚴明、業務精干的民警隊伍,著力培養"敬業盡責、主動力行、團結協作、誠實守信,謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務實、學習創新"的女監文化,帶動了監獄工作的全面發展。十年來,我獄民警舍小家顧大家,沒有星期天,沒有節假日,每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏,終于換來了監獄事業累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設委員會授予"省級文明單位";被山東省婦女聯合會、山東省綜合治理委員會授予"山東省優秀婦女維權崗",山東省"三八"紅旗集體;被司法部授予"優秀青少年維權崗";連續多年被山東省司法廳評為"全省司法行政隊伍建設先進單位"、"司法行政系統公正執法先進單位";20xx年被省委政法委評為公正執法先進單,并榮記集體二等功;十年間共有117人次,22個科室、監區立功受獎。
十年來,我獄已成功改造服刑人員人,刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下,得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關注。
上述成績的取得,離不開各級領導和社會各界對我獄的指導和幫助,離不開監獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作,離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機會,再次向關心和支持我們工作的各級領導及社會各界表示衷心的感謝!
回顧女監的發展史我們深感欣慰和自豪,展望未來,我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點是:
(一)繼續深化兩個創建,以更好地實現依法、科學、文明管理。
今年我獄將繼續深化兩個創建工作:一是要鞏固好創建部級現代化文明監獄成果,把我們在創建部級現代化文明監獄過程中建立起來的工作標準、工作規范、工作程序和工作制度認真地保留和執行下去,并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進一步強化和規范基層基礎工作,大力開展規范化監區、分監區和平安和諧班組創建活動,年內爭取建成3——4個規范化監區,每個監區要建成2——4個平安和諧班組,實現三年全部達標的總體要求。三是繼續深入開展"規范執法行為,促進執法公正"活動,扎實進行監獄管理工作整頓,強化警察法紀教育和業務培訓,重點提高警察在執法環節、執法條件、執法程序上的法紀理念和業務能力,保障刑罰的正確執行。四是嚴格落實《服刑人員行為規范》,強化其遵紀守法行為訓練和行為養成。提倡文明管理,寬嚴相濟,嚴格落實獎懲制度,嚴厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監規監紀的行為,建立良好管理秩序。
(二)進一步踐行自主創新,不斷提高教育改造工作的針對性和有效性
一是要以省局統編教材《服刑人員思想道德教育》為主,搞好以創建和諧社會、"八榮八恥"、科學發展觀、傳統美德教育等內容的思想道德教育。二是要繼續抓好文化掃盲教育和與崗位技術教育相適應的文化補習教育。要在抓好掃盲教育的基礎上,努力辦好小學和初中教育。三是要深化職業技術教育,圍繞監獄生產需要,大力開展技術比武和崗位技能競賽活動,繼續辦好微機培訓班,切實開展好烹飪、美容、美發、服裝裁剪制作、養殖種植等職業技能培訓,多途徑增強罪犯刑釋后的就業謀生能力。大力開展勞動用工推介活動,積極與勞動和社會保障部門聯系,做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強育新文化建設,用"每月一歌"和"每月讀一本好書"等豐富多彩的活動,突出人文教育、突出寓教于樂,辦好第五屆"育新文化節"。五是充分利用現有的電教設備,拓寬教育內容。
(三)加強服刑人員的生活衛生工作,切實保障服刑人員的合法權益。
一是加強市場調研和食品、藥品及罪犯用品的考察,嚴格驗貨、檢查手續,保證質量,杜絕"假、冒、偽、劣"食品、藥品、物品的進入。二是進一步落實招標采購制度,對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術和制作水平,精工細作,合理搭配,保證飯菜的質量、數量和衛生。四是進一步發揮監獄醫院的疾病防控和疾病治療的職能作用,做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作,嚴防傳染病、流行病在獄內傳播。五是完善計劃用餐用水制度,加強管理,提倡節約,嚴明獎罰,減少和杜絕浪費行為的發生。
(四)開展"企業管理增效年"活動,使監獄經濟再上新的臺階
一是向管理要效益。加強生產計劃、工藝、質量管理,加強生產過程的管理,加強成本管理,確保車間銷售成本再降低2-3個百分點;加強設備管理,做好設備的維護、保養和維修。繼續理順生產過程中的分工與協作關系;大力壓縮非生產人員,充實車間生產一線。
二是內強素質,外拓市場。建立規范的生產培訓體系,完善全員生產培訓制度,提高勞作人員素質;加強市場開拓,優化企業產品結構。廣泛聯絡客戶、發展鞏固業務關系,加強市場調研,提高勞動效率和加工價值。
三是開展勞動競賽。今年我獄在任務量不變的前提下,還將進一步壓縮勞動時間,這就要求服刑人員努力學習縫紉技術,不斷提高勞動生產率。去年三監區勞動時間最短,加班最少,但勞動效率、勞動產值卻是全獄最高的監區。這是三監區民警與服刑人員上下一心,相互配合,令行禁止、能打硬仗的結果,今年我們還要比一比、看一看哪個監區能名列榜首。以上目標的完成需要我們大家共同的努力,希望全體服刑人員按照各級領導的要求,積極改造,并切實做好以下幾點:
一、認罪服法,健康改造,加強修養,完善自我全體服刑人員,你們雖然觸犯了刑律,走進了大墻,但社會從來沒有拋棄你們,各級領導、社會各界人士無時不在關心著你們的成長,今天,我們又榮幸地迎來了各級領導,和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經理,希望她們自立自強的精神能鼓舞我們每一個人,希望她們不屈不撓的創業經歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員,社會各界共同為你們創造了良好的改造環境,希望你們經常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害,增強贖罪意識,積極投身改造。同時,要在這個特殊的群體里培養起健康的心態,克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理,學會包容、理解、友愛、互助,增強心理調節能力,正確應對改造中遇到的各種挫折,學人之長,補己之短,不斷提高綜合素質,具備文明、誠信、獨立、友善等良好品格。
二、制定規劃,堅定信念,持之以恒,鍥而不舍
"一年之計在于春",服刑人員一定要好好把握這大好時光,及時總結以往改造中的經驗教訓,為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規劃,并朝著既定目標一步一個腳印地前進。改造是對每個人意志品質的考驗,對刑期較長的服刑人員來說,它好比人生路上的馬拉松,要相信"鍥而不舍,金石可鏤",只要付出艱辛的努力,就一定會得到應有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折,希望你們堅定信念,永不言敗,在與困難斗爭的過程中磨練毅力,提高能力,實現自己的價值,從一個勝利走向另一個勝利。
三、刻苦學習,提高素質,成為社會有用之才
當今社會的發展可謂突飛猛進,要想在這個競爭激烈的社會中占據一席之地,現在就必須主動開闊思路,更新知識、提高技能,與時俱進。今年我獄將繼續抓好文化教育和與崗位技術教育相適應的文化補習教育,按照規定,服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書,為幫助服刑人員達到這一要求,今年我獄將繼續深化職業技術教育,今天,濟南市勞動局職業技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關職業技能鑒定方面的知識,希望服刑人員能借此機會提高認識,更加積極地學習生產技術、掌握生產技能,增強刑釋后的就業能力。
最后,祝愿今天到會的各位領導、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預祝在座的服刑人員取得更加優異的改造成績,早日開始嶄新的生活!謝謝大家!
安監局局長講話稿篇四
主任、各位副主任、委員:
在全區上下以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,為實現區x屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標而努力的大好形勢下,我被區人民政府x區長提名為安全生產監督管理局局長候選人。為此,我深感榮幸,同時,也深感責任重大。當前,我國已進入全面建設小康社會新時期,堅持以人為本,實現人與自然的全面、協調、可持續發展成為當今社會發展的主題,黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應社會發展新形勢,促進全區安全工作向更高水平邁進,為全區經濟社會發展做出更大的貢獻,成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務。如果主任、各位副主任、委員審議批準我任職,我將在區委、區政府的領導下,在人大的監督下,從以下幾個方面,努力工作,嚴格要求,做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策
進一步認真學習“三個代表”重要思想,深刻領會其精髓和實質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以正確的思想指導實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策,遵循社會主義市場經濟發展的客觀規律,解放思想,更新觀念,與時俱進,開拓創新。
二、牢固樹立為民意識,正確運用手中權力,保持廉潔自律,勤政為民的黨員本色
全心全意為人民服務是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時刻牢記這一宗旨。
——堅持立黨為公,執政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實到行動中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔責任。
——堅持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴格遵守黨的紀律,勇于接受群眾監督,牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運用手中的權力,講奉獻,顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。
三、學習掌握法律法規知識,堅持依法行政
社會主義市場經濟是法制經濟,一切事務必須依法辦理。作為國家公務人員,要做到學法、懂法、守法,不僅要注重對法律實體的熟悉掌握,更要嚴格按照法律程序辦事,做到依法行政。就本職工作而言,我必須認真學習《安全生產法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關法律法規,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,杜絕以言代法,以權代法現象的發生,保證全區安全生產工作逐步走上法制化軌道,通過推進依法治區,優化發展軟環境,為我區經濟快速發展做貢獻。
四、明確目標,再接再厲,做好本職工作
安全工作關系到國家和人民群眾的生命財產安全,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到社會穩定和經濟發展大局。作為承擔全區生產經營企業安全監督管理職能的部門主要領導,我深深知道,安全責任,重于泰山。我將時刻牢記自己的職責,堅持以身作則,當好班長,不斷增強班子的凝聚力、吸引力和戰斗力;堅持以人為本,合理調配人員,做到人盡其才,充分調動全體人員的工作積極性,形成心往一處想,勁往一處使,上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐,樹立超前意識,不斷學習新知識,擴大知識面,提高全員綜合素質。通過強化基礎建設,突出重點工作,堅持依法行政,實現關口前移,完善管理機制,推進制度創新,開創全區安全工作新局面。
五、自覺接受人大監督,規范各項工作
我們的權力是人大及其會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監督,不僅是我們應盡的責任,更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負責的態度,繼續推行政務公開,不斷引深行風“雙評”,自覺接受人大監督,定期、不定期地向人大會報告工作情況,對人大的決議認真貫徹執行,對人大代表的建議、批評、意見和所提議案,及時答復和辦理。通過人大的監督,不斷修正錯誤,改進工作方法,提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員,如果我的任職被通過,我絕不會辜負大家的厚望,定將恪盡職守,努力工作;如果我的任職沒有通過,也絕不氣餒,在其他工作崗位上,我將一如繼往地,兢兢業業,踏實工作,為振興xx區經濟,鑄就晉源輝煌,全面建設小康社會做出應有的貢獻。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處,懇請各位能夠及時批評指正。
謝謝大家!
安監局局長講話稿篇五
同志們:
在全市安全生產工作會議剛剛結束之后,我們接著召開安監局長會議,這次局長會議的主要任務:一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ;二是總結分析安監系統20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產監管工作任務。下面,我代表局黨組就20xx年安監系統的工作作個簡要的總結,并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市安監系統在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下,在上級業務主管部門的指導下,以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心,以重點行業和領域隱患排查治理為重點,認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、危化企業安全生產大檢查和隱患治理等專項行動,不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查和安全生產綜合管理,狠抓安全生產責任制落實,較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發生率的好成績。20xx年度市安監局各項工作責任制的考核情況是:省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿企業發生生產安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經濟損失538.29萬元,與上年相比,事故起數下降21.74%,死亡人數下降36.36%,受傷人數下降29.17%,直接經濟損失下降1.88%,死亡指標控制在省下達控制指標34人以內,低于省政府下達控制指標13人;煤礦發生生產安全事故2起,死亡2人,直接經濟損失65萬元,事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平,經濟損失上升15.25%,死亡指標控制在省下達控制指標4人以內,低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發生126起,死亡149人,受傷169人,直接經濟損失96.65萬元,與上年相比,事故起數下降26.32%,死亡人數上升12.88%,受傷人數下降18.36%,直接經濟損失下降5.66%,死亡指標控制在省下達控制指標156人以內,低于省政府下達控制指標7人;火災事故發生90起,死亡8人,受傷3人,直接經濟損失431.8萬元,與上年相比,事故起數下降22.4%,死亡人數下降11.1%,受傷人數下降40%,直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數下降24.36%,死亡人數上升2.27%,受傷人數下降19.92%,直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內,低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點:
一是工作思路明確,重點突出。
思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產氛圍,理順安全生產管理機制兩個重點,結果我們營造了黨管安全,常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年,我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點,結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉級安監站,壯大了安全生產管理隊伍和力量,整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產規范化建設兩個重點,強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節后恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業安全生產大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調2718人,督查企業4200戶(次)。開展隱患排查企業達到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領導進一步加強,部門合力進一步顯現。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(鎮)黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發展觀的熱潮,站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領導、分管領導認真落實安全生產監管主體責任,切實加強對安全生產工作的領導,經常召開會議研究和部署安全生產工作,并帶隊深入企業、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監部門購置了必要的辦公設備和監管裝備。去年市政府領導給安監局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(鎮)安監站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費,充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監管主體責任的進一步落實。
三是監管隊伍力量不斷壯大,技術水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監機構及隊伍建設不斷加強,市、縣、鄉三級安全監管機構已經建立,組建了**市安全生產事故應急救援隊,向煤礦企業派駐了煤礦駐礦專職安全監察員,正在組建市、縣安全生產執法隊。現在市、縣、鄉三級安全監管人員已達489人。
20xx年以來,我們投入20余萬元經費,分四期對全市市、縣、鄉三級安全監管人員327人進行了法律法規、業務知識和執法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導,使企業提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監總局、省安監局組織的監管業務培訓和執法培訓,省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來,市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外,為提高干部職工安全監管專業知識和業務素質,市安監局黨組還積極鼓勵安監系統干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經過近三年來的努力,目前市、縣安監部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過教育培訓,全體安監干部的執法意識得到增強,執法素質和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創新。
國務院、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發后,市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設計已建或在建的尾礦庫,進行壩體穩定性較核;對無證運行、拒不執行安全監察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執法“三推行、兩強化”工作,提升了非煤礦山企業的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來,我們采取點面結合,重點推進的做法,把冶金、煙草、電力等行業新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創新工作思路,強化對冶金冶煉企業的安全監管,率先在冶金冶煉企業進行了安全生產評價試點,加強了對安全生產許可證發放和年檢工作的監督、指導,做到對正在辦理許可證的企業限期辦理,對逾期不辦理的企業實施停產,對取證后不具備安全條件的企業堅決停產等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創新,安全生產監管工作取得了新的成效,基本步入了規范化的管理軌道。
二、安全生產形勢分析
應該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產事故及死亡指標得到有效控制,安全生產形勢持續穩定好轉。但是,從發展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業化的初始期,且目前正值國家拉大內需的關鍵時期,準備建設和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產監管帶來了新的壓力。
二是許多企業安全生產主體責任仍然不落實。基礎條件差,規章制度不健全,職工勞動保障不落實,執行規程標準不認真,管理和作業非標準化、非規范化,“三違”現象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產規模小的非公企業,未按國家安全生產法律法規規定建立安全生產管理機構,也未配備專職安全生產管理人員,生產經營與安全管理相互脫節,企業的安全生產主體責任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。
三是安全生產培訓教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業老板對安全教育培訓工作不重視,未按照安全生產法律法規的要求,對企業各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎設施差,農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農用車、拖拉機,摩托車違規載人,駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開采等 “多邊”現象仍然存在,少數行業和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位,造成一些行業、領域企業無序生產、違法生產、違法經營,忽視安全生產基礎工作,存在嚴重的安全隱患,給安全監管工作帶來很大困難。
六是安全生產綜合監管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善,安監部門裝備不足,工作條件不具備,監管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執法偏軟,少數監管執法人員工作上存在畏難情緒,執法環境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導思想
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀和安全發展的思想理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,突出安全生產基層和基礎建設兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實,繼續深入開展安全生產隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經濟社會發展創造和諧、安全、穩定環境。
(二)工作目標
各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%,主要負責人、安全管理人員持證率100%,特種作業人員持證率100%,從業人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務院督查組的充分肯定。今后,我們安監部門要繼續以扎實的工作作風,認真負責的工作態度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當好黨委政府的參謀,推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監督管理責任。站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監部門對各重點行業的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,做到常抓不懈,要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預防和控制生產安全事故的發生,以安全、和諧、穩定的環境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產資源整合,努力推進企業安全生產標準化建設。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規范整合礦山”的要求,按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則,先后對馬關縣都龍礦區,廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區、木利銻礦區,富寧縣者桑金礦區、普陽煤礦區,湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區等進行了整合。下一步,安監部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”,合理引進有實力、懂技術、重管理的企業來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,不斷規范礦山開采秩序,全面提升企業安全生產條件。要加大對整合礦山企業的監管力度,督促其對整合后的企業按安全生產標準化建設。
4.強化安全生產基層、基礎建設,提升安全生產監管水平。
目前,市、縣、鄉安全生產機構全面建立,機構有了,人有了,但仍然存在專業技術人員少,監管水平低,辦公條件差,設備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監管人員培訓、培養,改善辦公條件,配備監管設備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉三級監管人員培養成懂技術、會監管、能執法的安監隊伍,全面改善縣、鄉兩級辦公條件,購置配備必要的監管裝備設備,努力提高安全生產監管基礎水平,繼續加大企業安全生產投入,努力提升企業安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業“三項經濟政策”落實,督促企業認真履行安全生產主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設,地下礦山頂板邊幫管理和行政執法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產標準化示范企業,全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。
安全生產“三項經濟政策”是促使企業加強安全生產管理,加大安全生產投入,落實企業安全生產主體責任,分散安全生產風險,提升企業本質安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監部門一定要按照國家、省的有關規定,加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度,要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執法監督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產執法檢查,嚴厲打擊安全生產非法違法行為。
嚴格執法,從嚴治安,是安監部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產經營單位特別是高危行業存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴格執法,從嚴治安,要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此,作為政府的安全生產監管執法部門,我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,強化監管,加大執法檢查,發現問題和事故隱患,必須立即下達整改指令督促企業整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態度的企業,不但要給予從重處罰,還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業要堅決報請政府予以關閉。只有執法人員的腰桿硬起來,不法企業的囂張氣焰才會被打下去,企業安全生產管理主體責任也才能得到落實,國家的安全生產法律法規和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業。
7.強化安全宣傳教育培訓,營造安全生產的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規選編、一本市內事故教訓選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉、電影下鄉等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,繼續以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業特點,面向基層、面向企業,創新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上,要積極探索和創新培訓工作的政策和措施,進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業的企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員都納入培訓范圍,要分期分批的組織對他們進行培訓,要通過培訓使企業各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。
8.強化安監隊伍思想政治建設,全面提高安全生產監管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導下,組建成立好市、縣安全生產執法隊,配備好執法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(鎮)安監員和煤礦駐礦監察員的工作職責,該委托執法的要辦理委托執法手續,要注重對他們的指導、教育和培訓,鼓勵干部職工學習安全生產專業技術知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內把他們培養鍛煉成能監管、會監管、敢于監管的基層監管執法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業務知識、黨風廉政建設和監管執法教育培訓,我們安監部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監管執法大權,很容易滋生腐敗現象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設,才能提高隊伍的監管能力、執法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉安監隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監管、能戰斗、清正廉潔的安全生產監管執法隊伍。
安監局局長講話稿篇六
同志們:
根據《安全生產法》的要求,開發區和市安全生產監督管理局聯合在這里舉辦園區企業主要負責人、企業安全管理員安全生產培訓班,主要目的是通過培訓,幫助大家更全面地了解當前安全生產形勢,學習安全生產工作的有關政策、法律、法規,明確當前及今后一段時間安全生產工作重點,掌握在新時期做好安全生產工作的方法,著力提高各單位安全生產管理水平,以此來推進我區安全生產形勢進一步穩定好轉。在正式培訓前,我講兩點意見:
一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性
1、舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求
國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第三十九條:生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。等等這些規定,是我們開展安全生產知識培訓的法律依據,同時也是地方政府、安全監管部門和各生產經營單位的應盡義務。因此,一方面我們和市局負責培訓好企業單位負責人,另一方面企業單位要負責培訓好企業員工和所有從業人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴
今年以來,在國家十分重視的情況下,國內安全生產形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產死亡人數指標,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質,我市和開發區把安全生產知識培訓納入了年度工作目標,分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。現在強調,經濟社會要堅持好字優先,又好又快發展,必須堅持安全第一,生產要發展,安全是前提。
這是汲取若干血的教訓和發展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產知識培訓班是做好開發區安全生產監管工作的客觀需要
今年以來,開發區全面落實安全生產責任制,按照市統一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產基礎工作不斷加強,安全生產形勢穩定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現,同時,安全素質需要普遍提高。加之,安全生產每天都歸零,安全隱患是動態變化的,舉辦安全生產知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主”方針的自覺性,提高發現隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產管理水平,從開發區工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的一點要求
關各級領導,尤其是我們企業主的政治生命甚至是身家性命。法律規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規定。因此,大家要以正確的態度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
第二,珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
第三,以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導是老板,課堂內做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
第四,堅持學以致用,注重學習效果。學習的目的全在于運用。大家要把學習到的知識技能,運用到生產經營安全管理上,進一步完善好各項安全制度,健全安全管理機制,規范生產操作行為,執行好保障安全的國家標準和行業標準,落實好各項安全預防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理,以保障安全生產長治久安的實際,檢驗培訓學習的成效。
安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發區的安全生產工作做得更好。
最后,預祝大家取得好成績,培訓班圓滿成功!
安監局局長講話稿篇七
同志們:
今天我們召開全市安全監督管理局長會議,主要是總結前段工作情況,研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才,忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結,對下一步工作進行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實。下面,我再強調四點意見。
一、突出重點,抓好危險化學品和非煤礦山安全生產專項整治工作
當前安全生產工作點多面廣,任務很重,工作很多,我們在工作中一定要突出重點,這個重點就是安全監管系統直接監管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治,這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實,完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重,國家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對此,我想再強調三個方面的意見。
一是提高認識。各區安監局長要親自抓這項工作。書記俞正聲要求各市和部門領導必須清楚本地區和本行業領域的重大危險源和事故隱患,包括油庫、危化品企業等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患,如果不弄清楚、不抓監控、不抓整改、不抓檢查、不做預案,發生重特大事故就要追究責任。同樣,各區也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區要有專人負責安全生產專項整治工作,部分重點區要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產監管的中心工作需要經貿委支持,專項整治工作必要時要集中經貿委力量開展工作,每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區和安監部門的,一定要搞清楚,該關閉的關閉,同時要依法依規進行關閉。要加快重大危險源普查進度,如果重大危險源都不清楚,怎么制定預案啊?目前大多數區的預案還沒有通過政府批準,要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業預案和社會預案緊密結合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題:一是礦山數量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區要特別注意。二是礦山規模只能大,不能校礦山規模小了安全投入就很難到位,就容易引發安全事故。三是安全標準只能高,不能低。禁采區、限采區不能新辦礦山;可采區的礦山必須實行機械化開采。
二、協調督辦,將其它專項整治落實到位
針對當前我市安全工作中的突出問題,要繼續深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協調督辦,確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項數據要摸準、摸清,為領導當好參謀。二是要主動協調。對跨行業、跨部門的問題進行協調落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決,也可以借助區政府和區長的力量督辦整治,在這個過程中,可以以安辦名義發函進行督辦。
三、依法監管,把事故控制在指標范圍內
今年發生安全死亡事故的地區比去年明顯增多。上半年發生的27起工傷死亡事故中屬區的就有15起,涉及到七個區兩個開發區,比去年的五個區多4個區,多發生事故4起,多死4人。
區里的安全事故大多發生在建筑、采石和小危化企業。道路交通事故在一些區仍然存在上升趨勢,全市16月火災事故死亡人數與去年全年的死亡人數持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標,任務艱巨,壓力很大。四項事故指標必須下降,絕對不能超過目標控制范圍。因此,各區要特別加大對建筑、采石和小危化企業的監督和管理,深入搞好各類專項整治,嚴肅查處各類事故,堅決關停不具備安全生產條件的企業。確保今年安全目標的完成。
四、落實責任,抓好安全生產基層基礎工作
一是要強化責任。領導的安全責任要落實,安監局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任,對上下左右各負什么責任,要明確。工作做得好的,可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵,工作失誤了,也要對相應的責任人進行教育,適當的時候,也要進行批評,要獎懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據履行職責的情況,按照目標管理的考核辦法,有詳細的記載為依據,要做到一切行為有記錄。對檢查中發現的隱患、提出的整改措施落實到位,切實解決問題。
二是完善制度。安全生產工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來保證。《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規定》出臺了,我們也要有相配套的規章制度來保證實施,真正做到重心下移,關口前移,超前防范,加強督促檢查,把監管工作做到位,做扎實,及時發現和解決工作中出現的問題。
三是分類指導。對企業效益和安全管理基礎工作好的企業,要開展安全質量標準化活動,實行職業安全健康體系認證,提高企業本質安全水平;對經濟效益和安全管理有待提高的企業,要全面落實《安全生產法》關于安全保障的28項措施;對經營困難的企業,在落實有效措施、加強監控的同時,重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監控,確保不發生重大安全事故。同時對企業也要進行分類檢查,對礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業的企業要定期進行檢查,對危險程度較低的企業定期進行抽查。
四是健全網絡。首先要進一步健全安全監管網絡,監管人員要通過網絡聯系起來,做到上下聯動、左右配合,形成合力。我們到企業進行監察,監察什么,安全隱患、設備、技術要靠企業自己解決,我們主要是監察安全責任制、機構、人員、投入、預案等法律法規要求的必須要做的工作,而不是監察技術細節。其次要加強基礎數據的網絡建設,實行信息化管理。目前各區安全生產的基礎數據情況十分不理想,各區一定要認真思考,采取有效措施,切實把企業、重大危險源等基礎數據建立起來,并逐步實行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產工作任重道遠。我們要用科學發展觀統領全局,進一步解放思想,轉變作風,求真務實,真抓實干,確保全面完成今年安全生產工作各項目標任務,同時為明年的工作早做準備,明確思路,及早謀劃,不斷開創安全生產工作的新局面。
各位交警、交通運輸監管部門的同志們、客運駕駛員:大家好!
全國的2015年春運工作從今天開始,至x月x日結束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機關和、政府的統一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標,大力加強路面管控,全力維護道路交通秩序和治安秩序,預防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發生,堅持文明執勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創造安全、有序、暢通的道路交通安全環境。
春運期間,我們交警和負有監管職責的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為;要針對節日期間農村群眾探親訪友活動集中、農村道路短途客運量集中的特點,加大對縣鄉道路交通秩序的整治,嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節提供良好的道路通行環境。
在這里我要特別囑咐客運司機朋友,你們是春運的主力軍,你們的一舉一動關系到全縣33萬人民群眾的生命財產安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執勤,要幫助他們把好這個關。
同志們:安全責任重于泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運監管是每個公民應盡的職責和義務,讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍天,為構建社會主義和諧社會共盡一份力量。
現在,我宣布:**縣2015年春運工作正式啟動!
同志們:
根據《安全生產法》的要求,開發區和市安全生產監督管理局聯合在這里舉辦園區企業主要負責人、企業安全管理員安全生產培訓班,主要目的是通過培訓,幫助大家更全面地了解當前安全生產形勢,學習安全生產工作的有關政策、法律、法規,明確當前及今后一段時間安全生產工作重點,掌握在新時期做好安全生產工作的方法,著力提高各單位安全生產管理水平,以此來推進我區安全生產形勢進一步穩定好轉。在正式培訓前,我講兩點意見:
一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性
1、舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求
國家《安全生產法》:第十一條:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。第二十一條:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。第二十三條:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第三十九條:生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。等等這些規定,是我們開展安全生產知識培訓的法律依據,同時也是地方政府、安全監管部門和各生產經營單位的應盡義務。因此,一方面我們和市局負責培訓好企業單位負責人,另一方面企業單位要負責培訓好企業員工和所有從業人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴
今年以來,在國家十分重視的情況下,國內安全生產形勢依然十分嚴峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產死亡人數指標,相當大的比例是出在人為因素,國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時,也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質,我市和開發區把安全生產知識培訓納入了年度工作目標,分層次、行業、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓。現在強調,經濟社會要堅持好字優先,又好又快發展,必須堅持安全第一,生產要發展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓和發展的最終目的得出的,需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產知識培訓班是做好開發區安全生產監管工作的客觀需要
今年以來,開發區全面落實安全生產責任制,按照市統一部署,開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產基礎工作不斷加強,安全生產形勢穩定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實,還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責任不夠落實,投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時有力,麻痹和僥幸思想有所表現,同時,安全素質需要普遍提高。加之,安全生產每天都歸零,安全隱患是動態變化的,舉辦安全生產知識培訓班,就是要進一步強化安全意識,居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預防為主”方針的自覺性,提高發現隱患消除隱患預防事故的能力,全面提升安全生產管理水平,從開發區工作的客觀實際考慮,舉辦安全生產知識培訓班十分需要。
二、參加這次安全生產知識培訓學習的`一點要求
首先,大家要以正確的態度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全,事關政治穩定、社會和諧發展的大局,也事關各級領導,尤其是我們企業主的政治生命甚至是身家性命。法律規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規定。因此,大家要以正確的態度,變要我學為我要學,積極主動參加培訓學習。
第二,珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系,做到兩不誤兩保證。培訓就三天時間,大家要集中精力,保證按時聽課,不要請假不要缺席不要代替,保證參訓學習時間。
第三,以求知、求學、虛心的學生角色,認真聽課,做好記錄。課堂外是領導是老板,課堂內做學生。上課時,不隨便講話和喧嘩,手機放在振動檔,接打電話到會議室外,尊重教員,認真聽,認真記,虛心學。
第四,堅持學以致用,注重學習效果。學習的目的全在于運用。大家要把學習到的知識技能,運用到生產經營安全管理上,進一步完善好各項安全制度,健全安全管理機制,規范生產操作行為,執行好保障安全的國家標準和行業標準,落實好各項安全預防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理,以保障安全生產長治久安的實際,檢驗培訓學習的成效。
同志們,通過這次培訓,要使大家掌握和運用安全生產法律、法規,做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各類安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開發區的安全生產工作做得更好。
最后,預祝大家取得好成績,培訓班圓滿成功!
聽眾朋友們,大家好!在這里我首先向多年來關心支持安全生產事業的朋友們表示衷心的感謝。同時,還要感謝“政風行風熱線”節目為我們創造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機會,我們真誠歡迎社會各界和廣大人民群眾給我們提出意見和建議,幫助我們進一步做好工作。下面,我和大家談談我局的主要職能和安全生產監管系統今年的重點工作。
我局主要承擔省政府安委會辦公室的日常工作,綜合管理全省安全生產工作,依法行使全省安全生產綜合監督管理職權,指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作。具體負責機電、冶金、化工、貿易、輕工、紡織、建材等16個行業的安全生產監督管理工作。并對公安、交通等部門從綜合監督管理的角度,給予指導、協調和監督。聽眾朋友可針對這些行業的安全生產問題和我們交流。
根據全國安全生產工作會議、省“兩會”和全省安全生產工作會議精神,今年全省安全生產工作主要有以下九個方面:扎實開展安全生產專項整治,有效防范重特大事故;加大淘汰落后企業的力度,提高產業水平;繼續健全完善和認真落實安全生產各項規章制度,建立長效機制;落實企業安全生產主體責任,提高企業安全生產保障能力;加強安全生產應急管理工作,提高預警防范和處置事故災難的能力;加大安全生產宣傳教育力度,營造有利于安全生產工作的社會氛圍;嚴格事故責任追究和行政問責,切實強化安全責任意識;加強組織領導,創新安全監管體制,提高安全監管能力;嚴格考核評價,促進各項措施落實到位。
為了促進安全生產工作,我們將運用新聞媒體等多種方式進一步暢通與群眾的交流,采取民主聽證對話會、特邀監督員等形式,廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議,認真分析糾風工作中出現的新情況新問題,研究提高工作效能和提升服務水平的新方法、新渠道,進一步完善政風行風建設長效機制。努力促進安全生產監管水平的進一步提高,執法行為的進一步規范,行業風氣的進一步好轉,社會形象的進一步提升,不斷開創安監事業科學發展新局面,為推動全省三個發展,加快建設新基地新山西作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
非常感謝“行風熱線”節目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺,使我們能夠聽到聽眾的呼聲和對我們工作的希望。今天,我們和主持人就群眾關心的有關話題進行了交流,就群眾提出的問題通過熱線進行了解答。這些問題是廣大群眾非常關心的,有些問題也是我們一直在努力探索解決的,對今天聽眾提出的問題,有些當場進行了解答,有些需要我們核實后給出答案。我們一定會虛心接受群眾的意見,認真核實、解決群眾提出的問題,給群眾一個滿意的結果。我也希望廣大的聽眾朋友一如既往地關心、支持我省的安全生產監管工作,為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,實現三個發展,構建我省和諧、安定的社會環境共同努力。
謝謝大家!
緊緊圍繞國家總局和、省政府確定的“三個發展”、“三項行動”和“三項建設”,著眼于治大隱患、防大事故,以開展19個行業和領域的專項整治為重點,扎實開展好“安全生產年”活動,進一步強化兩個主體責任落實,建立健全安全生產長效機制,全面完成國家下達的各項安全生產控制指標,杜絕發生重特大事故,減少一般事故,推動安全生產狀況的明顯好轉。
同志們:
今天,我們全區煤監系統黨員干部隆重集會,慶祝中國
共產黨
建黨94周年,回顧黨的光輝歷程,緬懷黨的豐功偉績,回顧我局黨建工作,研究部署進一步圍繞煤礦安全監察執法中心加強黨建工作,推進落實年初部署的各項重點工作任務。同時,對我局黨建工作中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨
員、優秀黨務工作者進行表彰。剛才,我們重溫了入黨誓詞,宣讀了局黨組《關于表彰先進基層黨組織和優秀共產黨
員優秀黨務工作者的決定》,對先進基層黨組織和優秀共產黨
員、優秀黨務工作者進行了頒獎;兩名基層代表先進黨組織和優秀黨員做了大會發言。希望全局各級黨組織和廣大黨員干部以先進黨組織和優秀共產黨
員為榜樣,立足本職,勤奮工作,創新進取,促進全區煤礦安全監察工作再上新水平,再上新臺階,確保全區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨
員、優秀黨務工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全局共產黨
員表示節日的親切問候!中國
共產黨
從1921年建黨至今,已經走過了94周年的光輝歷程。94年來,我們黨由小到大,由弱到強,歷經艱難險阻,奪取了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利,取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅強領導下,堅持以經濟建設為中心,開創了建設有中國特色社會主義的新局面,取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念:沒有共產黨
就沒有新中國,沒有共產黨
就沒有我們的今天。歷史和現實充分證明,我們的黨是富于創新精神,不斷開拓進取、與時俱進的黨;是經得起各種考驗,勇于在困難和挫折中奮進的黨;是忠實實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀,腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名共產黨
員都應該為此而感到光榮、自豪和驕傲。近年來,在國家安監總局黨組和自治區黨委的正確領導下,在區直機關工委的指導幫助下,我局始終堅持以
鄧小平
理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,切實貫徹落實黨的路線方針政策,認真執行國家安監總局黨組和自治區黨委政府的決議、部署和要求,圍繞煤礦安全監察中心工作,不斷加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨組織的戰斗力和凝聚力有了明顯加強,黨員的素質有了新的提高,有力的促進了煤礦安全監察工作。在煤炭產量大幅度增長的前提下,我區煤礦百萬噸死亡率始終處于全國先進前列。2015全區原煤產量xx億噸,發生各類事故xx起,死亡xx人,百萬噸死亡率為xx,全面完成了“十一五”目標,實現了全區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。希望全局各級黨組織和廣大共產黨
員要進一步牢記國家監察職責,清醒認識面臨的形勢和任務,以更加奮發有為的精神狀態,以安全監察執法為中心抓好黨建工作,激發全局共產黨
員爭當時代先鋒的熱情,確保全年各項工作目標任務的完成。下面,我代表黨組講幾點意見,與同志們共勉。
中央和自治區黨委及國家安監總局黨組對創先爭優活動中培養樹立先進典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型;我區推出了xxx等先進人物;國家安監總局推出了劉春權等安監系統先進模范;他們都是值得我們學習的好榜樣。要大力培育和選樹本系統本單位的先進集體和先進典型,把遠學全國典型與近學身邊典型結合起來,引導廣大黨員學習身邊人、干好身邊事,并在全局系統形成比學趕超的良好局面。這次經局黨組研究,我們表彰了10個先進基層黨組織、29名優秀
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員和14名優秀黨務工作者,并向自治區直屬機關工委推薦了xx分局監察二室黨支部為自治區直屬機關先進基層黨支部;推薦了xx分局黨總支書記安利軍同志為自治區直屬機關優秀黨務工作者;推薦了xx分局副調研員、綜合室主任包繼業同志為自治區直屬機關優秀共產黨
員。他們的事跡都很生動,具有深刻的教育意義。我們要以這次“七一”表彰為契機,在我局形成學習先進,弘揚先進的良好氛圍。xx分局監察二室黨支部在執法監察工作中,認真履行職責,腳踏實地,不畏艱險,依法行政,確保了轄區煤礦安全生產形勢的穩定,受到地方政府的贊譽。xx分局黨總支書記安利軍同志堅持圍繞中心,服務大局的原則,認真抓好黨建工作,強化工作落實,積極配合行政,齊心協力搞好轄區煤礦安全監察,得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調研員、綜合室主任包繼業同志調入分局后就一直兢兢業業的工作,先后從事事故調查室、綜合室工作,他干一行愛一行,努力鉆研業務,竭盡全力完成組織交給自己的工作任務,充分發揮
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員的先鋒模范作用,大家給予高度評價。我局黨員干部和所有監察員都要向他們學習。學習他們的崇高理想信念,做一個政治上清醒堅定、思想道德過硬的人。要增強踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的自覺性,加強黨性鍛煉,提高政治理論素養,堅定不移地貫徹執行黨的路線方針和政策;學習他們愛崗敬業的工作態度,立足本職,盡職盡責,做好工作。要忠誠于黨的煤礦安全監察事業,恪盡職守,兢兢業業,在平凡的工作崗位上,創造一流的業績;學習他們工作務實、埋頭苦干的精神,在工作中注意團結、協調和配合其他同志,同心協力做好工作;學習他們的扎實工作作風,堅持深入基層,深入實際,深入現場,深入煤礦安全生產工作第一線,真抓實干,講求實效,在抓工作落實上狠下功夫;學習他們的嚴謹執法態度,堅持公正執法、嚴格執法、廉潔執法,自覺維護安全監察執法隊伍的良好形象;學習他們的開拓創新和無私奉獻精神,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷發現新情況,研究新問題,創造性地做好工作;自覺發揮共產黨
員的先鋒模范作用,不怕困難,不計名利,在各自的崗位上創造出豐碩的成果。我局各級黨組織要把學習先進,弘揚先進精神,作為當前和今后一個時期黨建工作的重要內容,大力營造學先進、趕先進、爭當先進的氛圍。局機關黨委和各分局各事業單位黨組織都要對黨員隊伍中的其他先進典型,進一步進行總結和挖掘,提煉出既具有普遍性,又具有安全監察系統黨員隊伍特征、可信可學的先進經驗,加大宣傳力度,使廣大黨員、干部和職工群眾學有榜樣,趕有目標,使我局各級黨組織永葆生機和活力,讓每個黨員爭當時代先鋒。
各級黨組織要切實抓好黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設,永葆各級黨組織和廣大
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員的生機和活力。局機關各處室、各監察分局、各事業單位黨組織都要做到以下幾點:以黨的十七屆五中全會精神為指導,為“十二五”時期安全生產凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會精神的學習,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識和大局意識。要把思想統一到中央對國際國內形勢的科學判斷、深入貫徹科學發展觀的要求和經濟社會發展的決策部署上來。要切實加強煤礦安全監察業務學習,尤其是在經濟社會快速發展的今天,新知識新理論不斷涌現,采礦技術不斷創新,生產工藝日新月異,設備設施不斷更新,制約和影響煤礦安全生產的深層次矛盾不斷產生。在這樣的情況下,我們必須注重在學習和工作中提高自己,一定要把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求,堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,以謙遜的態度、頑強的毅力抓緊抓好學習,積極建設學習型黨組織和學習型機關。各級領導干部要帶頭學習,做堅持不懈、勤奮學習的表率,成為學以致用、用有所成的模范,逐步養成終身學習的良好習慣,為實現“十二五”安全生產目標凝聚智慧和力量。
深入開展創先爭優活動,為推動科學發展、安全發展促進中心任務的完成提供動力和保證。要進一步落實創先爭優工作要求。豐富爭創內容、創新爭創形式、拓展爭創領域、提高爭創實效、健全爭創機制。把創先爭優活動同做好當前工作結合起來,同完善基層組織體系、激發基層活力、建設黨員隊伍、健全工作制度結合起來。要有計劃有步驟推進創先爭優活動。認真搞好創先爭優活動領導點評工作,組織好創先爭優活動評議工作。要大力宣傳先進典型。充分發揮各類媒體作用,通過多種形式,大力宣傳創先爭優先進典型,在基層黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創先進的良好風尚。
著力貫徹落實《條例》,提高機關黨建工作科學化水平。要把《中國
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黨和國家機關基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領導干部教育培訓內容,深化學習與宣傳。要深入貫徹《中國共產黨
黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,規范黨務公開內容、程序和方式,進一步完善黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,探索建立基層民主議事決策機制,尊重黨員的主體地位,切實保障黨員民主權利。改進“三會一課”等黨內生活制度,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。積極推行黨務公開,建立健全黨內情況通報、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內事務的渠道。要開好民主生活會和組織生活會,認真落實機關黨建工作責任制。建立健全黨建工作考核評價體系,并納入工作目標一并考核。加強黨務干部隊伍建設,提高黨務干部的政治素質和業務能力。切實把執政為民理念貫徹到黨風廉政建設和反腐敗工作中,建設為民、務實、清廉的煤監機構。要深入開展黨風廉政教育活動,從思想上要時刻做到警鐘長鳴。我們每一位黨員干部,要做到在大是大非面前把握住自己,在日常工作中守得住底線,嚴于律己,防微杜漸,抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎上,就存在的問題深刻剖析思想根源,明確具體的整改和預防措施。切實增強自我保護意識,自覺抵制不良侵蝕。要進一步加強黨內監督,正確行使國家賦予的權力。在監察執法過程中,本著對組織、對家庭、對自己負責的原則,不亂用、濫用、枉用職權。進一步完善各項規章制度,規范權力運作和自由裁量權。加強監督約束,預防腐敗現象發生。要保持健康的生活情趣,做到“八小時”內外一個樣,切實做到慎權、慎獨、慎欲、慎微,始終保持一名
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員的本色。黨的建設必須服從和服務于煤礦安全監察中心工作。自2000年國家煤礦安全監察機構成立以來,我局作為國家煤監局的派出機構,通過強有力的行政執法活動,保持了全區煤礦安全生產形勢總體穩定、趨于好轉的發展態勢。但是,煤礦安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。任何時候、任何情況下,我們對煤礦安全生產工作都不能有絲毫的放松,不能麻痹大意,更不能滿足現狀,一定要警鐘長鳴、如履薄冰、高度重視,確保生產安全。我們要進一步提高對安全生產長期性、艱巨性、復雜性的認識,進一步克服盲目樂觀的思想和消極畏難情緒,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,恪盡職守,充分發揮黨組織和黨員的先進模范作用,扎實做好煤礦安全監察工作,促進全區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。最近一個時期,我們要做好以下幾項工作:
(一)深入開展打擊煤礦非法違法生產經營行為的專項行動。要認真貫徹國家安監總局局長駱琳同志在4月15日全國安全生產季度視頻會上的講話精神,立即行動起來,扎實推進煤礦安全生產執法。要著重打擊治理那些性質嚴重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。積極配合煤炭工業局等有關部門加強聯合執法,提高執法效率。著力開展煤礦企業超能力生產、瓦斯治理、防治水、整頓關閉、“三同時”等執法行動;督促整改各類重大隱患,積極開展煤礦設備和工藝、職業健康等治理行動;進一步加強煤礦安全宣傳教育行動。嚴格落實年度監察執法計劃,確保執法工作計劃完成率、監察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內整改率、事故查處和責任追究落實,遏制重特大事故的發生。
(二)深化煤炭行業領域的安全專項整治。要認真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產專項監察督查,嚴防這類煤礦發生事故。加強對已經關閉取締煤礦的復查,嚴防非法開采死灰復燃。嚴格落實煤礦領導干部下井帶班等各項制度,加強現場管理。凡不符合法律法規規定的,要責令停止作業、限期整改或實施停產整頓等行政處罰。依法關閉資源枯竭、不具備安全生產條件、非法違法生產、事故多發的小煤礦。同時,加強水害防治安全監察。實施重點監察、跟蹤監控。重點監察礦井水害防治責任制、水害防治規劃、年度水害防治計劃和水害應急預案,做好煤礦防汛抗洪工作,落實綜合治理措施,嚴防水害事故發生。
(三)進一步提高執法監察效果。要加強對地方政府煤礦安全監管工作監督檢查和企業決策層、管理層的監察執法。對地方煤礦安全監管方面存在的突出問題,要依法向產煤盟市政府提出加強和改善煤礦安全管理的建議,督促其完善安全監管機制,規范監管行為,認真履行監管職責。要嚴格執行安全準入制度,強化源頭治本措施監察。嚴格落實煤礦建設項目安全核準和“三同時”制度,嚴禁邊建設邊生產,防止技改礦井邊施工邊生產。嚴把安全生產許可證現場審查關。要進一步完善監察執法方式,做到關口前移。繼續推進集中執法、交叉執法和跨區域互察等行之有效的執法方式,加強執法監督,提高執法效能。
(四)嚴格煤礦各類事故查處及責任追究。要按照國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》、國家安監總局、國家煤監局制定的《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》以及“四不放過”的原則和“三項基本要求”,做好煤礦事故報告、查處和責任追究等工作。對非法開采、違法生產釀成事故以及事故發生后遲報、漏報、瞞報的,要依法從嚴查處;要建立煤礦事故通報、約談和事故分析會制度,對重大煤與瓦斯突出、較大涉險等事故結案后,要及時公開事故原因和對責任人的處理情況,并在全區范圍內通報。
同志們,實現全區煤礦安全生產形勢根本好轉任重而道遠。我們要繼續以科學發展觀統攬全局,圍繞煤礦安全監察執法工作中心抓好黨建工作,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和
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員的先鋒模范作用,進一步促進全區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,用最優異的成績向黨的90歲生日獻厚禮!謝謝大家。
安監局局長講話稿篇八
我就綜合協調、職業安全健康、煙花爆竹安全監管,以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署,供同志們討論和執行參考。
一、x年工作回顧
x年,在市局的組織領導下,綜合協調處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關各處室和各區縣、各行業單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務目標,為今年突破性發展奠定了堅實基礎,取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學的考核評價體系,引導“兩個責任主體”,既重年終結果,更重過程措施,從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,制定了安全生產目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作,既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導和促進了基層政府、監管部門和企業主體,自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作,時刻嚴把規范操作和隱患查處等重要環節,高度重視標準化建設和事前預防性執法處罰等關鍵措施。x年考核評價的結果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設提升了企業本質安全水平。x年實現了26家煙花爆竹生產企業、25家經營企業和84家危化品生產企業標準化建設驗收達標,完成了全市計劃任務,使企業安全生產條件、安全管理水平和員工素質都得到了較大提高,從本質上提升了企業安全水平。
(三)排查治理隱患,有效地預防事故發生。根據“335”工程總體部署,全市各行業共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產處理12個企業。通過大排查大整治大執法專項行動,有效地預防了事故發生。x年煙花爆竹合法企業僅發生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。
(四)啟動職業安全健康監管,拓展了安監領域,保護了百姓權益。已有1000多個生產經營企業申報備案,職業危害監督管理工作穩步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業摸底調查和高溫天氣勞動保護監管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權益。
(五)危化品登記和“打非”工作,促進和保證了監管成效。完成危化企業化學品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產、銷售、儲運1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產設備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產事故。
(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎依據。根據市委、市政府的統一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協調各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據;建立9個行業部門牽頭的安全工作聯席會議,指導、配合各行業部門、各區縣建立了企業安全管理“黑名單”制度。
二、x年工作安排
綜合協調、職業安全健康監管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和危化企業標準化建設,各項工作在x年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學普副市長和健康局長關于“落實、深化、創新”的工作要求,深入研究、認真謀劃,一定要抓住監管重點、創新工作方法、落實關鍵措施,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構筑四大體系”為重點,全面推進職業安全健康監管工作。職業安全健康監管,是科學發展、安全發展的必然要求,既是我們安監工作領域的拓展,更是我們安監工作未來的發展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進監管工作。做好職業健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負擔。
第一,打造兩支隊伍。即是監管執法隊伍、企業職工監督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區縣安監局要盡快接管職能,關于職能劃轉、機構編制、人員經費、職責權利等相關問題,市局還要加強與有關部門協調,在區縣機構調整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協助。今年各區縣局必須建立職業健康監管科室、組建監管執法隊伍;同時要指導、督促重點企業組建企業職工健康監督員隊伍,明確職權、制定監督員激勵辦法。
第二,建立三項制度。即申報制度、監督檢查制度、許可證制度。要建立職業危害申報制度,全面推進企業申報工作。對不按規定申報職業危害的企業和不作職業危險“三同時”評價備案的企業,要依法予以處罰。要建立作業場所職業危害監督檢查制度,深入開展日常監管和事前檢查。要建立職業衛生安全許可證管理制度,把好企業技術規范、設施裝備和安全防護關。
第四,構筑四大體系。即職業安全健康的法規標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下,下決心、按規定逐步配備裝備,全面開展業務技能培訓,要建立并協調組織好各部門參與的職業健康監管工作聯席會議,形成監管合力。
(二)以深化標準化建設、落實企業主體責任為抓手,力求企業安全基礎突破性發展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業本質安全的核心所在,落實企業安全主體責任是安全監管的根本所在。所以我認為,我們開展安全生產監督管理,標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監之路。
今年煙花爆竹企業和危化企業要全面推進安全標準化建設,特別是煙花爆竹企業今年要全部實現達標驗收,凡是不達標的或達標后退化而不整改,或出現較大安全事故的,一律注銷安全生產許可證,予以關閉。