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安監局長工作會議講話稿 安監局局長干嘛的篇一

大家好!

今天我正是懷著這一心態來參加競爭競崗。我競爭的崗位是征收管理分局局長。

從認識上看，競爭上崗是大事所趨，人心所向

競爭上崗已成為國稅部門人事制度改革的一個重要組成部分。社會主義市場經濟就是競爭的經濟，一個國家沒有了競爭，這個國家將不會有生命力，將會被驅逐出世界民族之林;一個團體沒有了競爭，將會成為一盤散沙，喪失戰斗力;一個人沒有了競爭，將會在當今社會上找不到生存的立足之地，縱然他有父輩的蔭祿，裙帶關系的呵護，也只能一時不可能一世。因此，只有競爭，國民素質才能提高，社會才能進步，國家才能富強。國稅部門也是一樣，只有競爭，干部隊伍才有戰斗力，國稅事業才能蒸蒸而上。競爭是提高戰斗力的重要手段，已經進行的征管改革、人事制度改革、機構改革、計會改革充分證明，當改革每推進一步，干部職工的思維方式、現代稅收的認知觀念、就會更新一次，正在運行的稅收征管系統也是稅收科技改革的結果。回想十年前的征管方式，一員進戶各稅統管，手工開票，人工扎帳，那個時期被引為自豪的“千言萬語、千辛萬苦、千家萬戶、千山萬水”來形容國稅干部的辛勤工作，而現在只需一張軟盤就全部代替了過去十分煩瑣的人工勞動，大大提高了效率，降低了征納成本。我經歷了這種變化，目睹了改革的成果。在座的每一位和我一樣為改革帶來的巨大變化而由衷的驚嘆，莫不為國稅事業的美好前途而充滿自豪。人事制度改革推行的競爭上崗、崗位輪換的，使傳統的任命制、委任制、一任不變制等落后方式悄然離去。用以競爭論英雄，鐵打的營盤流水的兵來形容今天的競爭上崗恰如其分。

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”，我衷心擁護競爭上崗，也不甘成為“沉舟”和“病樹”，勇敢的參與競爭，經風雨、見世面、長知識、增才干。若競爭上崗，將百尺竿頭，更上一層樓;若競爭下崗，我堅信：有志者，事竟成。破釜沉舟，百二秦關終屬楚。苦心人，天不負。臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳。平靜對待得與失，來年再競!

二、從工作的經歷看，我有信心競爭這一崗位

一是按照干部“四化”的要求本人基本符合條件。我今年歲，本科學歷，中共黨員，先后在“北京大學”、“湖北稅校”業務進修學習，現任全國稅務系統文明單位——半月分局局長、黨支部書記。

二是不同崗位的鍛煉，對稅收工作的各個層面較為熟悉，成為稅收工作中的行家里手。歲擔任當陽市稅務局辦公室主任，年的辦公室工作養成腦勤、口勤、手勤、腿勤的良好習慣，始終把握為基層、為機關、為領導服務，使辦公室真正成為了參謀中心、信息中心、服務中心。

在文秘上，被聘為《湖北稅務研究》、《納稅人》雜志社、當陽市委特邀通訊員，當陽市首屆新聞協會會員，先后有余篇文章在地市以上雜志發表，親自起草了余篇稅務系統人事、監察、征管、促產、三查等涉及政務、業務的綜合性材料，樹立了一批先進人物和典型經驗，創辦了“長坂國稅”內部刊物，連續年主筆起草了全局的年度規劃、總結、機關制度、考核方案。年宜昌市局組織全市稅務系統文秘人員現場通訊比賽中，通過宜昌日報、三峽大學等專家的評比，本人獲得了一等獎。

在機關管理上，全局的會務、材料準備、市委政府的領導講話發言等安排有條不紊。每年一次的干部春訓，中層干部培訓，一般干部的輪訓，機關干職每周的學習，老干部的座談、娛樂活動，市局的魚場、豬場基地建設等工作能夠讓領導同志們滿意。

在管理上，辦公室人員多名，分管文秘、行政、財務、稅校、賓館、車輛、接待等工作，工作的內容五花八門，“天文地理”無所不有。面對復雜的工作，本人沒有退縮，連續年將辦公室帶成全局的先進科室，我根據不同的工作性質，制定了辦公室崗位責任制，扣分和獎懲制度，在經費管理上從節約一張紙抓起，掀起機關節約增收的活動。在接待上制定了來客人數、層次、陪客人員、餐廳地點、進餐通知單制度，此項推出后，當年的進餐費用由上年的萬元下降到萬元，職工食堂在提高質量的同時降低了成本，職工以前自己負擔的每月元兩餐降為元。以前到食堂進餐的人數由不足上升到以上，職工稱為民意食堂。同時在基地養魚畝，年產達萬斤，養豬頭，年出攔率達，不僅職工自給有余，而且個兄弟縣市和上級單位也由我局供給，還對一些老紅軍、老八路、孤寡老人上門送上這些我們基地的產物。以勤養廉的事跡也被湖北日報刊登。

辦公室工作的實踐使自己的組織能力、協調能力、瞻前能力、溝通能力、服務意思、全局觀念、責任意思和主動精神有了本質的改變和提高。

年機構分設后擔任當陽國稅征管科長，年的業務科室經歷，使我的理論知識打下了扎實的基本功，熟悉掌握了征管業務的實踐經驗。在征管改革初期，帶領科室干職探索制定了全局征管改革方案，起草了余篇征管業務規章制度，本人以征管改革為題在年全局干職春訓學習大會上，專題進行了半天的講課，受到干職好評。連續年為配合全國的“三查”，擔任全局稅收專項整頓小組組長，自己在合理部署抽調人員分工的同時，制定了檢查人員“十不準”，整頓檢查“十清楚”，以及“四邊四清”即邊清理、邊檢查、邊辦證、邊結案，戶數基本情況清、定稅繳稅清、檢查數據文書清、罰款稅款入庫清的辦法，在省局簡報上作為經驗宣傳。 雖然國稅征管科分家后從零起步，原稅務局征管科的所有資料、數據、文書以及硬件設施都由地稅全部搬走，但我們通過深入基層逐家辦公，在短短天里拿出了國稅的納稅戶清冊，國稅的文書資料，稅務登記的換證，個體稅收“三檔九級”定稅方案等許多疑難工作，為機構分設后新的國稅征管工作奠定了良好的基礎。

三是基層一線的鍛煉，對我市國稅的基本情況、征納現狀了如指掌。擔任半月分局局長已近五年，積累了豐富的基層領導、隊伍管理、征管手段等較為豐富的經驗，協調關系、處理突發事件、化解矛盾的能力有目共睹。到任之初分局辦公在胡場鄉，分局的單位名稱是半月，分局的黨組織生活參加的是有財政、工商、地稅等部門組成的一個慈化鎮財貿黨支部，而且名黨員名積極分子分別在個不同的支部參加生活，年至我上任的年的年時間，分局沒有一人入黨，但是分局有名同志已經遞交申請書達年以上，國稅的改革當時還不能贏得地方黨政的理解，而收入利益的關系就更談不上支持了，而半月分局因所處的地理位置、名稱、關系等使得每個鄉鎮對此都有極大的意見。幾個鄉鎮從來沒有和以前的兩個分局簽定任務超收獎，只要求分局完成任務，從來沒有解決分局一分經費。雖然半月分局的創建任務、驗收任務、接待任務十分繁重，市局從沒傾斜，而分局離退休人員名，占全局名的，在這種巧婦難為無米之炊的窘況下，半月鎮政府年終獎勵先進納稅人，由政府發牌子，國地財三家出錢。除了半月分局外全市其他分局所在的鄉鎮或多或少都給了國稅一定的獎勵，而鄉鎮的獎勵成為分局的主要經費來源，遠遠超過市局月人平元的經費撥入。為了贏得鄉鎮的支持，本人經常請他們辦公，為他們在經濟建設、稅收征管上出謀劃策，征求他們在重點稅源上征收管理的意見，講解國稅收入和鄉鎮財政的關系，通過幾年的努力，所在的幾個鄉鎮都與分局簽定了收入目標責任制，個鄉鎮每年兌現分局近萬元，是市局的倍。同時分局通過報告的形式解決了黨組織多頭不清的矛盾，成立了分局黨支部，分局建立了一套黨建制度。鄉鎮黨政從過去只聞不問，現在既聞又問，個地方黨政都派出一名分管財貿的鄉鎮長長期協助分局抓征收。過去重地稅輕國稅的現象不復存在，而從半月分局的干部選上了胡場鄉的人大代表，年時間名同志入黨等現象來看，甚至超過了地稅等其他職能部門。因此在處理地方黨政關系上，本人過去的工作取得了較大的收獲，也積累了很多經驗。

不同崗位的鍛煉，錘煉了自己特有的辦事風格。從實干上、口才上、寫作上、創新上、思維上、協調上、解決突發事件上、管理上得到了進一步的提高和完善。形成了自己鮮明的個性，養成黨性第一、事業第一、原則第一、人格第一的品質，議事待人民主公正、辦事作風雷厲風行、淡薄名利、不畏權勢、敢于直言、追求完美、瞻前思維、與人為善、性情豪爽、困難面前意志堅強、積極進取的性格，具備了總攬全局、獨擋一面的工作能力。

三、從取得的成績看，我有能力勝任這一崗位

年我通過參加競爭上崗，擔任了半月分局局長，剛上任就面對半月、慈化兩個分局合并。年原半月分局剛為成全國文明分局，出了“半月”的牌子沒變，組建后新的半月分局辦公地點變了，人員結構變了，工作范圍變了，所有的工作要從零抓起。首要的任務就是保住半月分局全國先進的榮譽，使合并后的新分局名符其實。

收入任務上，年分局的稅源發生了嚴重滑坡，分局稅源共減少多萬元，占年分局實際入庫萬元的，僅三家企業就減少稅源多萬元。的企業關門停產，個體戶紛紛外遷停業，個鄉鎮的經濟倒退到年代初期的水平，在全市所有分局中下滑最大。面對收入任務的連年增長，創建工作的要求越來越高，稅源的極度枯竭，人員素質參差不齊的嚴峻形勢，我當時沒有退路，只能放手一搏，破釜沉舟。上任五年，分局年年率先完成任務，僅個體稅收在其它單位停止不前甚至倒退的情況下，惟有半月分局由五年前的多萬元達到去年的萬元，增加萬元，增長倍，增幅全市第一，由過去全局第三位躍居第一位，僅個體稅收就相當與王店、廟前兩個分局的總收入之合，而五年前半月分局的個體收入只有這兩分局的一半。

在機制建設上，推出了“明星崗、危機崗”，每天將干職的考核按征管質量、收入任務、考勤考紀張榜公布，硬指標量化，軟指標時間化、倒扣分，每天排出名次，每月雙百分考核，將股室第一名、個人第一名列入明星崗，發給股室元個人元獎勵，最后一名進入危機崗，扣掉當月獎金，連續個月進入危機崗的直接下崗學習，個月仍不能上崗的退回市局，請示市局重新分工。而年終先進、優秀的評比，參照明星危機兩崗獲得的次數，直接將每月的干職分數匯總，不搞背靠背、不搞領導畫圈等形式，誰是優秀先進，誰是末尾淘汰一目了然。

在征管改革上，大力推行集中征收、重點稽查、微機控管的模式，堅持以質量為核心的五率考核制度，率先探索了農村“銀稅一體化，預儲代征二合一”、郵寄申報、納稅人直接到銀行申報繳稅、加油站鉛封管理等三個模式一條經驗，為縣域征管改革后的邊遠征收積累了經驗，并在全市推廣。我本人親自撰寫了涉及人事改革、隊伍建設、農村國稅的申報、征管改革的難點等篇調研報告，在〈〈稅務研究〉〉、〈〈湖北財稅〉〉等省級刊物上發表。次被全國有關社團邀請到會參加學術討論，最近，省局在信息簡報上，編發了半月分局率先探索的郵寄申報典型經驗。年在省市首屆征管質量考核中，在宜昌多個湖北多個分局中分別獲得宜昌市第一、湖北省第二的優異成績，為宜昌市唯一的全省征管質量十佳達標先進單位。

隊伍建設上，干職素質發生了質的飛躍。幾年來，非黨員全部向黨組織遞交了入黨申請書，黨員由五年前的人發展到人，由過去的上升到，大專學歷由人增加到人，由過去的上升到，兩個比例均為宜昌市第一。在文明創建上，分局連續四年獲得年度考核總分第一，連年獲得全局紅旗單位，連續三年獲得全省青年文明號，被宜昌市局授予首批“三優機關”，兩年被市財委授予先進黨支部，今年四月作為唯一的基層分局出席了宜昌市國稅系黨建經驗交流會，并作了專題報告，宜昌市團委、宜昌市國稅局聯合發出了向半月分局學習的號召。分局先后人次被各級政府和稅務系統評為各類先進工作者，人當選為全市國稅系統唯一的人大代表，分局先后有名同志提拔到新的單位成為主要領導或中層干部，名被提拔為付科級領導，三名擔任市局主要科室負責人，為輸送人才最多的分局。 四年多來，在公務員年度考核中，本人三年評為“優秀”，年被當陽市委授予稅務系統唯一的“優秀共產黨員”稱號，多次被所屬鄉鎮評為勞動模范、廉正模范、優秀黨務工作者。四年多來，本人沒有公休一天，累積無償加班天，次放棄市局組織的赴云南、廣東、上海的考察學習。分局沒有一人違法違紀，沒有一人進入學崗和末位淘汰。市委宣傳部將分局作為文明創建聯系單位，市紀委作為廉正建設試點單位。幾年的艱苦打拼，在我和同志們的共同努力下，以清晰的思路、開闊的視野、頑強的拼搏、前瞻性的探索、創新性的開拓、艱苦性的創業、科學性的布局、重構了半月分局的新機制，兩個文明建設碩果累累，樹立了嶄新形象，所取得的成績和榮譽之多之高在全省乃至全國國稅系統基層分局中可謂罕見。

總局盧任法局長、人事司劉司長、教育部成教司李司長、省局局長劉楚漢及所有黨組成員、各處室負責人、宜昌市委、副市長鄭廣玉、文明辦易主任、共青團書記，當陽市委王厚軍書記、市長揚保平等四大家領導和所有先后視察了分局，并給予了極高的評價，廣東、上海、山東、西藏等個省市的多家兄弟單位慕名到分局考察學習。今年月省局在荊洲召開全省家“全國稅務系統文明單位”座談會，本人代表單位匯報后，

大會臨時改變議程，專程帶領家單位到分局現場考察、觀摩、學習，贏得了全省領頭雁的尊敬。四年多來，分局接待參觀學習的人員達多人次。省局巡視員、原宜昌市局局長周宗龍同志先后次到分局調研指導檢查工作，宜昌市局黨組全體成員多次親臨分局，宜昌市局黨組書記、局長梅昌新同志視察半月分局后，對半月分局的經驗歸納為三句話，即“一個好班子，一種好機制、一支好隊伍?！?“春風潤物細無聲”，在我的任期內半月分局被譽為全國稅務系統的稅苑奇葩，而且開的更加絢麗多彩，成為全國基層建設的樣板，省局定點為國稅系統精品單位。省委政研室一名主任帶隊深入分局調研后，感嘆半月分局科學的管理模式，全省第一個建立的國際質量認證體系。省政府辦公廳以〈〈只有更好〉〉、〈〈揚帆趕潮頭〉〉為題發文到中央等上級黨政部門，〈〈湖北經濟〉〉、〈〈咨詢與決策〉〉、三峽電視臺分別于去年月和今年月專題報道了分局及本人的事跡。幾年來中央、稅務報、省市黨報刊登分局事跡和經驗條。

我也實現了競爭上崗的所有諾言，之所以我這次敢于站在這里參與競爭上崗，是因為我上次競爭上崗的所有諾言全部在我的任期內得以實現，能夠一諾千斤。我的承諾是建立在自己的工作閱歷上，無私奉獻上，改革創新上、勇爭一流上的不屈性格。

四、從新時期治稅思想上看，征管分局面臨的任務是繼承與創新，開拓與發展。

管理分局承擔全市收入任務的，年收入萬元，占全市人員的以上，如果競爭上崗，我十分清楚自己身上擔子的重要性、艱巨性和復雜性。因此必須了解我市經濟運行的特點，準確把握基層分局國稅工作的內在規律，以優良的業績回報局黨組。

(一)指導思想。

圍繞市局黨組指定的新時期國稅工作總體規劃，堅持執行總局十六治稅方針，準確地落實市局黨組的各項指示精神，始終圍繞收入中心不松手“以人才興稅、以改革興稅、以質量興稅、以管理興稅、以科技興稅、以服務興稅、”力爭出一批好經驗，涌現一批優秀人才，全面完成市局交給的各項工作任務。

(二)工作目標。

徹底轉變過去重收入，輕管理的工作作風。改變收入任務上的傳統的考核辦法，建立以收入質量為核心的考核體系，在抓好“十率”的基礎上，繼續發揚過去行之有效的以票控稅、均衡入庫、資金調度聯合辦公、強化零散稅收控管。突出收入重點意思、收入質量意思、收入效率意思、收入成本意思，形成以質量保收入、以服務保收入、以管理保收入、以嚴密的考核促收入的“保稅工程”體系，把有形的收入融入到無形的質量意識中去，形成收入盡在不言中的新思路， ⒉摸清家底，加強稅收基礎管理特別是稅源管理。分局涵蓋市直企業，三處一鎮個村多稅戶的征管，可謂點多面廣。必須采取地毯式清理，分經濟性質、行業、村組詳細的造出納稅人基本情況清冊，實行稅源動態管理，加大辦證力度，結合實際制定一系列薄弱環節的管理辦法和制度，如規范定稅、停歇業、建帳建制、票證管理、內外監控、門店轉讓、開業培訓等種管理辦法。

⒊規范分局內部管理，建立風險、競爭、激勵機制。結合分局的特點，建立以雙百分分值為主的機關管理、業務管理、考核機制等一系列制度，全方位探索試行國際質量認證管理體系制度。健全分局內設機構，重組崗責體系，設置延伸納稅申報點，實行硬件集中建設，人員集中辦公，稅款集中征收，信息集中處理，按照管理服務，征收監控，稅務稽查，政策法規四大系列調整分局股室職能，建立對應崗位職責，實行全員競爭上崗，雙向選擇，末尾淘汰。創造有生機和活力的人才競爭環境。

4、逐步提高稅收工作的科技含量。行政管理上實施網絡單軌運行，辦公無紙自動化，業務管理上，正確運行，確保金稅工程暢通，定期召開計會、征管、稅收、發票、稽查等業務精兵統一思路，統一方法，統一口徑解決運行中各類問題。

5、努力提高干職政治和業務素質。從我做起，自我加壓，終生充電，加強政治和業務學習，增強防腐免疫力，加強自身修養，提高領導藝術水平。建立干職學習制度，制訂終身學習計劃。

6、求真務實，開創分局工作新局面。一是緊緊依靠當地黨政的領導和各職能部門的配合。建立護稅協稅網絡，拓展國稅工作的外部空間，營造良好的治稅環境。二是探索征收管理的有效控管辦法。如稅款征收方式的多樣化，實施郵寄申報、電子申報、網絡申報，選擇專業銀行實行納稅戶就近唰卡繳稅等多種形式。三是建立鏈條式干部管理體系，對副職放心放手放權，使他們有職有責有權，對干職關心理解幫助為他們排憂解難。四是堅持三個代表，把手中的權力用到為人民服務中去，自身過好權力關、金錢關、人情關、把反腐昌廉的窗口前移，貫穿于國稅工作的各個環節之中，用規范的制度約束人、激勵人、教育人。從我做起，率先垂范，建立一支團結、務實、清政、廉潔、高效的干部隊伍。

尊敬的評委、同志們，如果我競爭上這一崗位，我相信有市局黨組的正確領導，有市局各科室的親臨指導，有原個征收管理分局所打下的良好的基礎，有他們積累的許多寶貴的經驗，有廣大干部職工的聰明才智和他們的大力支持，我將依靠他們，集思廣益，民主決策，以公平、公正、公開的原則議人、議事、理財，忘我工作，無私奉獻，我堅信：只要付出了100%的努力，就一定會走向輝煌燦爛的明天!

謝謝大家!

安監局長工作會議講話稿 安監局局長干嘛的篇二

今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產情況，安排20xx年的安全生產工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實，我首先通報一下20xx年全市安全生產情況。

一、20xx年全市安全生產總體情況

20xx年安全生產總體情況用三句話來概括：一是安全生產形勢總體平穩;二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經濟損失*萬元。同比，事故起數減少起，下降%;死亡人數減少*人，下降%;受傷人數減少*人，下降%;直接經濟損失減少*萬元，下降%，未發生較大以上安全生產事故，主要指標均在省、市控制范圍內，全面完成安全生產年度目標任務。這些成果的取得，與市委、市政府領導對安全生產工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產經營單位的共同努力分不開，成效來之不易。

二、主要開展的工作

——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字，明確責任，注重實效;在宣傳發動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字，明確目標，準確打擊;在行政執法上突出一個“狠”字，強化執法，形成高壓態勢;在追究責任上突出一個“嚴”字，嚴肅紀律，嚴格問責，確保了專項行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。

——這一年，我們積極推進了安全創建工作。堅持把安全創建作為抓基層、打基礎的載體，認真抓好工作落實。市政府印發了《安全創建20xx年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創建推進會，在工作中注重把握將安全創建工作與新農村社區建設相結合，與平安創建工作相結合，與基層黨組織建設想結合，與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制，根據年度創建目標，使全市765個村鎮(社區)、262家規模以上企業、6縣(市)全部達到安全創建示范單位標準。

——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經費300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產宣傳教育，開展了“我與安全生產—縣市區長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產服務隊下基層提供咨詢服務等活動，為基層單位和群眾解決了生產生活中遇到的生產安全問題，在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度，保證所有企業從業人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。

——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(領域)，先后組織開展了7次安全生產大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業性、實效性。不但采取同類企業技術人員交叉互查，而且還抽調專家進行檢查。創新安全隱患排查治理工作機制，在企業試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調動了企業員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業9799家(次)，查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。

——這一年，我們深入推進企業安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點企業安全負責人，有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業達到一級安全生產標準，16家達到二級安全生產標準，65家達到了三級安全生產標準，29家企業已簽訂創建協議，另有12家正在積極開展安全生產標準化，19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。

——這一年，我們強化了安全生產監管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯審聯批關。按照審批程序和準入條件，全年共審批危險化學品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監總局相關規定，對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查，19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業實行嚴格的安全生產許可制度，全年共為7家非煤礦山企業，179家危化企業辦理了相關手續。

——這一年，我們不斷提高了安全生產應急管理能力。修訂完善了《*市生產安全事故應急預案》及?；熁ū?、非煤礦山、冶金建材等4部生產安全事故專項應急救援預案。結合我市實際，爭取政府資金支持，協調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區、各有關生產經營單位開展了400多次應急演練，演練及觀摩人員達7000余人，檢驗了預案，完善了機制，鍛煉了隊伍，提高了應急管理水平。

三、20xx年安全生產工作安排

(一)突出重點，扎實開展事故隱患排查治理專項行動。

為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產形勢的平穩，按照市政府主要領導指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產隱患排查治理專項行動。各縣(市)區、*新區和市政府安委會各成員單位要根據安全生產“屬地管理、分級負責”的原則，按照行業規范和標準，對轄區和本行業所有生產經營單位進行拉網式排查治理;要強化上下聯動、協調配合，形成工作合力;專項行動中要以強化企業安全生產主體責任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結合，與百日安全生產大檢查及安全創建工作相結合，突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮，及時協調督促解決重大安全生產問題，要有針對性地制定工作方案，層層抓好落實;對發現的事故隱患要建立臺賬，限期整改，逐一銷號。該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施，督促企業落實整改資金，建立應急預案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發生生產安全事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前，各縣(市)區、*新區和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。

(二)強化重點行業(領域)監管，確保冬季和春節期間安全

針對安全生產工作特點，要切實加強對重點行業(領域)的安全監管，堅決防范和遏制重特大事故發生。

1、加強交通運輸、消防和?；刃袠I(領域)安全監管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導分流。要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導致調整公路擁堵的情況，相關部門要做好應急預案，隨時予以處置。各類運輸企業要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定周密的應急救援預案，落實嚴格的安全防范和保障措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故，公安機關要嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生;危險化學品方面：安監部門要加大對危險化學品企業的檢查和監管，要督促企業做好有毒有害物品生產設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對?；愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區域進行明確和檢查;交通部門要對?；愤\輸單位的資質進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸的本質安全性，嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉建設部門要加大對施工現場安全施工措施落實情況檢查，認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題，堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現象;要嚴格建筑施工現場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業;其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業領域的安全防范措施，加強安全監督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產、群眾生活正常。各企業要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產。

2、扎實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》要求，從現在起到元宵節期間，各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好，要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合，重點整治無證無照及證照不全的生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產、經營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產品;煙花爆竹經營企業存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規行為的企業，要責令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經營、燃放各環節的監管。要加強批發企業安全監管，所有煙花爆竹批發倉庫必須符合國家規定的安全距離，配足配齊各類安全消防設備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經過安全培訓。要加強零售網點安全監管，必須先期搞好煙花爆竹零售網點布點規劃，達到布局合理。嚴格控制春節期間煙花爆竹零售經營網點數量，以銷售地點為中心，半徑100米內，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產、儲存設施;半徑50米內，不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內;必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網點之間安全距離必須符合有關規定，嚴防煙花爆竹經營“一條街”現象發生;必須有消防器材裝備;所有從業人員必須進行安全知識培訓，取得相應資質，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續，全部為符合安全規定的專用車輛，并按規定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經過專門培訓，并取得相關資質證件;運輸車輛應加裝gps衛星定位系統，適時全程監控。要加強煙花爆竹燃放安全監管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當地公安部門申請，經公安部門同意，并由取得燃放資質的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產品管理。要督促批發經營單位建立煙花爆竹產品流向登記制度，完善煙花爆竹標簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產品標簽粘貼情況的執法檢查力度，對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產品，一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象。四是扎實做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。非法生產經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉鎮負責人為包保責任人，重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉、鄉領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經營的打擊力度。重點打擊無證無照違規違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規批發企業違法銷售假冒偽劣產品、經營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農貿市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態勢，凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區縣鄉道、城鄉結合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產品的輸入。五是煙花爆竹經營企業要嚴格落實安全生產主體責任。要正確處理好效益與安全、監管與自律的關系，自覺遵守國家和省市有關文件規定和標準規范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經營工作的首位。各煙花爆竹批發公司要健全并嚴格執行安全管理制度，加強行業自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規庫外存儲，情節嚴重的，將嚴肅追究企業有關人員的責任;不得超量儲存，不得違規設立中轉庫，不得存放“三無”產品，特別是非法產品;不得擅自改變倉儲設施用途，不得跨區經銷煙花爆竹，以維護我市穩定的市場經營秩序。今年較往年寒冷，各批發企業要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施，制定切實有效的應急預案，加強應急演練，加固倉庫，嚴防出現房屋倒塌、人員死傷的后果。

3、加強對放假停產檢修企業的安全監管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節日期間放假停產檢修企業的安全監管，督促企業認真落實安全保障措施。企業復產前要制定并嚴格執行復產方案和安全防范措施，組織全面、系統的安全檢查，經企業總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產。

(三)嚴格督導，確保各項措施落實

市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度，將春節期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點，深入基層、深入企業開展督導，對發現的問題要及時向當地政府和有關單位進行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導工作不走過場。各縣(市)區、*新區也要成立相應督導組，對各鄉(鎮、辦事處)大檢查開展情況進行督導，并及時總結分析督查工作中發現的新情況、新問題，加強綜合協調，認真研究解決。

(四)強化應急值守，嚴防自然災害引發生產安全事故

各縣(市)區、各有關部門和單位認真落實聯動機制，加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作，督促企業認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。進一步完善應急預案并加強演練，健全完善應急協調聯動和快速反應機制。切實加強值班值守工作，提早安排節日值班，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應急救援和處置工作。

安全無小事，責任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產形勢進一步好轉，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認真的態度，在市委、市政府的正確領導下，在各級、各部門、各生產經營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!

安監局長工作會議講話稿 安監局局長干嘛的篇三

今天上午參觀了金東區省級現代農業綜合區、花廳葡萄基地、錦林佛手基地三個點，這三個點都是推進設施農業的典型，設施農業發展，是我們當前以及今后的工作重點。下午會議的主要任務是通過總結上半年工作，進一步理清思路，明確任務，奮力做好下半年工作，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，各縣(市、區)農業(農林)局分別作了交流發言，講得很好，有很多做法和經驗值得大家學習借鑒。下面，我就上半年工作作簡要回顧，并對下半年工作進行總體部署。

一、上半年農業農村經濟保持良好的發展態勢

今年以來，在省農業廳的指導下，在市委、市政府的領導下，全市農業部門認真貫徹中央一號文件精神，堅持以科學發展觀統領“三農”工作全局，克服了連續發生的大風冰雹、持續低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒等自然災害影響，突出重點，開拓創新，克難攻堅，推進現代農業發展，扭轉了因災造成的被動局面，農業農村經濟繼續保持了平穩快速發展的態勢。上半年全市農林牧漁業總產值58.2億元，同比增長4.7%;農業增加值35.5億元，同比增長4.6%;農民人均現金收入6500元，同比增13.4%。

回顧上半年工作，可以概括為：明確了“一個戰略思路”，運用了“四條經驗”，取得了“八個新突破”。

(一)進一步明確戰略思路，努力推進農業經濟轉型升級

以“兩區”建設為重點，大力推進現代農業，全面發展生態循環農業，努力推進農業轉型升級。

(二)運用了四條經驗，農業發展能力不斷增強

一是采用目標責任制管理。制定工作目標，將農業的各項工作，分解成指標和任務，逐項分解，責任到部門，落實到領導，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。加大督查和考核力度，及時掌握各項工作目標任務完成情況。從上半年情況看，各項重點工作正有計劃、有步驟地向前推進。

二是全面落實各項支農惠農政策。今年，國家對農業生產的扶持力度進一步加大，省、市、縣都出臺了很多扶持政策，全市各級農業部門積極爭取，認真落實，運用好政策是我們抓好農業工作的一個基本手段。

三是切實強化農業行政執法。我們農業部門是涉及各項法律法規最多的部門之一，特別是近年來農產品質量安全、農業安全生產和保護農民合法權益日益受到社會廣泛關注。為此，在工作中我們大力宣傳貫徹農業法律法規，運用好這些武器，切實加強農業投入品市場監管，嚴厲打擊農資違法行為，著力構建長效監管機制。

四是常年不間斷開展為服務活動。以作風建設為載體，在全市農業干部、農技人員中開展“百名高級專家千名農技人員送服務進鄉村”和助農增收送服務等活動，積極組織農技人員進村入戶，開展送技術、送服務、送信息、送農資等服務，促進農民增收、農業增效。

(三)取得八個新突破，農業發展基礎得到進一步夯實

一是糧食播種面積取得新突破。今年我市立足抓早、不誤農時，先后召開全市農業和農村工作會議、糧食生產工作會議，認真貫徹落實中央和省有關會議精神，抓好各項強農惠農政策措施的落實，全力組織開展春耕備耕工作，全市糧食生產呈現出種糧大戶增多、種植面積擴大、農民種糧積極性提高的良好局面。上半年，全市春季作物播種面積達110.3萬畝，同比增3%。全市春糧作物播種面積18.7萬畝，同比增3.2%;油菜播種面積37.8萬畝，同比增加11.3%;早稻播種面積30.2萬畝，增1.7%。預計晚稻播種面積126.5萬畝，其中單季晚稻播種面積98.5萬畝，連作晚稻播種面積28萬畝，與去年略有增加。

二是經濟特產效益取得新突破。春節過后，我市連續發生災害性天氣，造成農業直接經濟損失達5.4億元，水果、蔬菜、茶葉等經濟作物產量損失較重。但價格普遍上揚，種植效益保持增長。水果：全市水果種植面積77.8萬畝，其中新發展果園面積1.57萬畝。受持續惡劣天氣影響，全市水果受災面積10.84萬畝，損失產量達2.7萬噸，但今年水果銷售形勢樂觀，如源東白桃由于災后采取的各項補救技術措施及時到位，品質未受到較大影響，其售價還比上年要高出40%左右。蔬菜：蔬菜生產受損嚴重，產量普遍降低，夏菜上市時間推遲。但菜價總體高于上年同期。上半年，全市蔬菜播種面積約為43萬畝，總產量為55萬噸，產值約10億元，產值增3%左右。茶葉：上半年，茶葉產業也呈現減產增效的局面。全市春茶總產量9005噸，同比減少19.6%;總產值7億元，同比增長4.3%。棉花：去年以來，棉花收購價格一路上漲，棉農生產積極性高漲。目前皮棉銷售價達到17950元/噸，同比上漲40%，全市棉花種植面積10.1萬畝，同比增長7.2%。蠶桑：去年冬季以來發展和改造桑園2152畝，同比增長6%。受國際和國內繭絲綢行情大幅反彈的影響，今年春繭收購價同比漲幅達69%，春蠶實際飼養量1.34萬張，比去年同期增長21.2%;蠶繭產值達2261萬元，比去年同期翻番。

三是畜牧產業規模化生態化取得了新突破。今年以來，畜牧業養殖形勢好轉，農戶養殖積極性回升，畜禽飼養量全面增長。生豬：上半年全市生豬存欄153.1萬頭，同比增5.9%。其中，能繁母豬17.6萬頭，比去年同期增加7.7%。奶牛：上半年，全市奶牛養殖效益提升，存欄持續增加。全市存欄奶牛29585頭，比去年同期增加4.3%，鮮奶產量4.7萬噸，同比增加8.4%;牛奶收購價平均3.2元/公斤，比上季度提高了1.7%。家禽：總體效益良好，肉禽略有微利，優質土雞及蛋鴨養殖效益可觀，全市家禽存欄950.5萬羽，同比下降2.2%;家禽出欄1232.6萬羽，同比增加10.5%。草食動物：羊、兔存欄有減有增，其中山羊存欄6.5萬只，同比下降2.1%;兔存欄7.8萬只，同比增加9.9%。畜牧產業全面增長，為上半年農業產值和農民收入穩步增長作出了重要貢獻。

四是培育經營主體取得了新突破。去年以來，我市通過推進土地流轉規模經營，大力培育現代農業新型主體，各類農業龍頭企業、農民專業合作社、農業大戶等農業經營主體發展迅猛，農業生產組織化、規?；潭热找嫣岣?。上半年，各縣(市、區)均成立了土地流轉服務中心，138個鄉鎮建立了土地流轉服務平臺，土地流轉面積達64.8萬畝，同比增長32.5%，土地流轉面積占全市農村承包經營耕地總面積的29.1%。全市市級以上農業龍頭企業累計達到247家(其中國家級6家，省級27家)，實現銷售收入78億元，帶動基地農戶82萬戶，帶動農戶增收26億元，同比分別增長18%、11%、15%。全市農民專業合作社達到2034家，較上年末增加130家，合作社成員11.6萬個，帶動非成員農戶34.5萬戶。農民專業合作社中共有369家被市、縣農業部門認定為規范化合作社，303家被評為為星級專業合作社。新型農業主體的發展壯大帶動了周邊農戶生產技術水平提高和農業組織化生產程度，大大促進了農業品牌建設和農民增收。

五是“兩區”建設取得新突破。省、市“兩區”建設文件下發后，各縣(市、區)高度重視，成立了由政府主要領導或分管領導任組長、有關部門領導參加的“兩區”建設工作領導小組(金東區和永康市由政府主要領導出任領導小組組長)，并在農業局設辦公室，協調各方。同時，全市各級農業部門主動與發改、財政、科技、國土、交通、環保等部門溝通，取得他們的支持，基本形成了合力推進的工作機制，各項工作有序推進。通過各方努力，糧食生產功能區建設各項工作進展順利，各縣(市、區)積極開展功能區地形地貌勘測、界址劃定、農戶調查登記等工作，婺城區瑯琊鎮后金畈等10個省財政重點扶持的省級糧食生產功能區建設項目已啟動實施?，F代農業園區，目前全市已完成現代農業綜合區規劃編制10個，其中9個已通過專家評審，金東、蘭溪、磐安3個綜合區已列入首批省級現代農業綜合區創建點;編制主導產業示范區建設方案39個、特色農業精品園建設方案84個，并已全部上報省園區辦和省級相關主管部門;市級現代農業示范基地各縣(市、區)已申報354個。

六是農業生態環境治理取得新突破。通過抓好農業污染源普查成果的開發與應用，上半年，全市共建立各級測土配方施肥示范區779個，示范面積15.3萬畝，推廣測土配方施肥205.1萬畝，完成全年任務的70.7%，新啟動實施標準農田質量提升實施面積6萬畝。畜禽規模養殖場治理工作穩扎穩打，今年我市列入治理計劃的存欄豬100頭以上規模養殖場有1394個，目前，所有治理工程均已完成圖紙設計，已有598個污水治理工程開工，其中407個已投入試運行?！扒Т遛r戶生活污水凈化沼氣工程”和“清潔能源利用工程”進展順利，目前已有141個村開始施工，其中89個村已投入使用;推廣太陽能熱水器4.1萬平方米，占了計劃數的51%。

七是農產品質量安全水平取得新突破。圍繞農產品質量安全為主線，全市各級農業部門開展了農資和飼料及飼料添加劑等農業投入品專項檢查、“瘦肉精”專項整治、生鮮牛奶質量與鮮奶收購站的專項整治、清明節和“五一”國際勞動節等重要節假日的農產品質量安全專項整治、市區農產品質量安全信用體系建設以及深化農產品質量安全整治和“助世博、保安全”的農產品質量安全專項整治活動等一系列工作，成效明顯。截止目前，全市城鄉蔬菜農藥殘留平均超標率比前幾年有明顯下降(20xx年市區蔬菜農藥殘留抽檢合格率為91.95%，20xx年為96.12%，20xx年為96.97%，20xx年5月份達97.22%)，市區放心菜工程實施面積穩定在5萬畝，全市穩定在18萬畝以上;全市累計通過綠色(有機)食品認證數達到120個，省級無公害農產品基地累計達到105萬畝;畜產品“瘦肉精”平均檢出率在1%以下，糧食、水果、牛奶、畜產品等主要農產品有害殘留明顯下降，質量檔次提高。

八是動植物疫病防控取得新突破。全市各級畜牧獸醫部門嚴密防控禽流感、a型口蹄疫、生豬高致病性藍耳病等重大動物疫病，確保免疫密度，由于各項工作措施得力，上半年沒有發生區域性重大動植物疫情。最大限度的降低了外來入侵植物和植物疫病對農作物帶來的危害，上半年，全市加拿大一枝黃花總發生面積為6458.2畝，比去年同期減少了12%;春季防控外來入侵植物，防除面積7268.1畝，防除面達100%。梨枯梢病普查與防控進展順利，共調查了梨園64063.9畝，普查率達100%。

總結上半年我市農業農村經濟工作所取得的成效，應該說，主要是政策好、人努力，得益于上級支農惠農政策力度不斷加大，充分調動了農民生產的積極性，同時也得益于社會各界對農業的關心、支持;更得益于各級農業部門作風扎實，措施有效。

二、深入研究現代農業建設中出現的新情況新問題

在當前工業化、城鎮化、農業現代化加快推進的發展階段，農業農村經濟與經濟社會發展的聯系越來越緊密，對國際國內市場的變化越來越敏感，受資源環境約束越來越明顯。農業農村經濟工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰，出現許多新情況新問題。在推進我市現代農業建設的進程中，尤其需要關注和解決好以下幾個問題。

(一)完成全年糧食生產穩定發展的目標難度較大

受今年天氣影響，早稻等糧食作物出現不同程度的爛種爛芽，苗情長勢較往年差，預計產量將有所降低。雖然今年糧食播種面積增加，但要實現全年糧食總產86萬噸的生產任務，還有相當差距，還需要確保早稻生產順利收獲和晚稻播種面積的穩定增加。此外，由于受到物價特別是勞動力價格上漲的影響，糧食比較效益較低，各項惠農政策的激勵效應有所弱化，農民種糧積極性有待提高。認真抓好各級惠農政策的執行，確保糧食生產安全，顯得尤其迫切和重要。

(二)各種災害對農業生產影響不容樂觀

隨著全球氣候變暖，極端天氣事件明顯增多，農業自然災害呈加重發展趨勢，對農業生產的影響加大，特別是今年春節以后，全市大部分地區連續遭受大風冰雹、持續低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒系列災害。下半年我市可能要應對洪澇、干旱、臺風等自然災害以及各種病蟲災害。我們要采取有效措施，早預警、早謀劃、早行動、早防控，努力遏制各種災害的威脅。

(三)農產品質量安全問題日益突出

農產品質量安全是食品安全的源頭，直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，責任重大。中央提出要把農產品質量安全擺在與數量安全同等重要的位置。近年來，我市農產品質量安全水平有了明顯提高，農業標準化和品牌建設都有長足進步，但由于作為生產主體的農民量大面廣，市場監管難度大;農產品產加銷一體化程度低，環節多、鏈條長、安全隱患多;農產品質量標準體系建設滯后，協調機制不完善等，農產品質量安全還存在不少問題。隨著人民消費水平提高和觀念變化，公眾對農產品質量安全日益關注，非常敏感，“三鹿牛奶”“紅心鴨蛋”、“多寶魚”事件，都在一定程度上給相關產業造成損害，說明農產品質量安全問題的影響越來越大，這給我們今后加強農產品質量安全監管提出了新的更高的要求。

(四)農業農村節能減排任務艱巨

農村生態環境形勢不容樂觀，要實現國家提出的節能減排的目標任重而道遠。突出表現在：一是農業面源污染嚴重。據統計，我市的化肥、農藥利用率僅在30%—40%之間，單位面積化肥使用量是美國的兩倍多。過度和不當使用對環境產生了不良影響。二是規模養殖場污染治理不平衡。這里有三種情況，第一種是有的規模場至今還未開展治理，并且還未列入治理計劃;第二種是有的規模場雖然已經治理，但是沒有將治污設施利用起來;第三種是規模場在限養區內，至今還未搬遷的。三是農村沼氣后續管理服務滯后。經過幾年的建設，農村沼氣工程(池)已遍及全市各鄉鎮，但隨著沼氣池數量的增加和沼氣建設規模的擴大，后續管理服務明顯滯后，已成為沼氣建設健康發展的一個嚴重制約因素。因此，如何進一步建立健全農村沼氣服務體系，解決好沼氣后續管理與維護問題顯得尤為重要。

發展現代農業、推進新農村建設值得關注和研究的課題很多，希望大家在今后的工作中，多思考、多討論，加強調查研究，及時地把握不斷發展變化的形勢，特別是新的工作要求，增強工作的主動性和預見性。

三、下半年農業工作重點

20xx年的有效工作時間不足半年，要完成全年目標任務，時間緊迫、任務繁重。全市各級農業部門要按照市委、市政府和省農業廳的工作要求，突出工作重點，瞄準工作難點，落實關鍵措施，改變工作作風，抓緊抓好抓出實效，力爭超額完成全年目標任務。下半年，重點抓好以下七方面工作：

1、更加注重農業生產服務管理，努力保障產業發展農民增收。

一是加強早稻、單季晚稻田間管理，種好連作晚稻，抓好水稻“兩遷”害蟲防治和糧食高產、優質、高效示范方建設，全面落實糧食生產的各類增產增效技術措施。下半年要繼續在水稻生產重點階段和生產環節開展督促檢查和技術服務，及早部署冬種生產，進一步挖掘旱糧生產潛力，千方百計擴大種植面積，同時為明年糧食生產作準備。二是針對水果、蔬菜等農作物的生長發育特點，進行分類指導，引導農民加強清溝理渠和肥水管理，落實科學管護措施，確保全年農業生產穩步發展。三是要認真落實畜牧產業發展的各項舉措。

2、更加注重“”規劃編制，努力促進各產業做強做大。

今年既是我們實施“”規劃的最后一年，也是制訂“”規劃的關鍵時期，要按照市委、市政府關于搞好“”規劃編制工作的統一部署，從金華農業的實際出發，認真總結“”規劃實施情況，認真審視“”期間農業發展在國家宏觀政策、發展環境和自身優勢等方面發生的變化，組織精干的班子和人員做好規劃編制工作。要重點做好目標的確定和項目支撐的研究，進一步明確主導產業，以新的觀念、新的視野、新的機制開展規劃編制。

3、更加注重“兩區”建設工作，努力保障建設進度和質量。

重點抓好五件事。一是盡快建一個協調班子，成立園區辦。二是盡快形成一個工作方案，并細化為年度計劃，最后再轉變為項目，變為工作。三是盡快出臺一套扶持政策，各縣(市、區)都要認真研究，科學制定政策。四是要盡快培育、引進一批經營主體，扎實推動“兩區”建設工作。五是要盡快建立一套高效靈活務實的工作機制，保障“兩區”建設工作順利開展。

4、更加注重農產品質量安全監管，努力提高農業安全水平。

要始終繃緊農業安全生產這根弦，認真落實責任制，全力以赴抓好農產品質量安全，提高應急反應和處置能力，重點抓十件事。一是抓意識的培養，特別是廣大的農業干部和經營生產主體，使農產品質量安全的觀念深入人心。二是抓機構建設，各縣(市、區)都要設立農產品質量安全監督科，有效推動工作的開展。三是抓檢測能力建設，各縣(市、區)要積極謀劃，合理配置實驗器材，要具備基本的檢測能力。四是抓投入品監管，引導農戶科學合理使用，并作為一項關鍵舉措來抓。五是分產業來抓安全。六是抓基礎，要求種養大戶、合作社、龍頭企業等先行開展生產、銷售等臺帳記錄工作。七是抓典型，既要樹立正面的典型，示范帶動，也要抓反面的典型，教育警示。八是抓處罰，都違反有關法規的行為要進行嚴肅處罰。九是抓合力，要會同方方面面的力量，會同各部門及鄉鎮政府，齊抓共管，開展好工作。十是抓準出準入制度。

5、更加注重發展生態循環農業，努力推動農業生產方式轉變。

一是要保質保量按時完成今年“811工程”規模養殖場治理任務。今年的治理任務非常重，全市要完成1394個存欄豬100頭(牛10頭)以上，規模養殖場治理。上半年，省級財政資助項目立項和補助資金到位偏差，加上前期持續陰雨天氣，影響了項目的開工率及完工率。下一步要加快項目建設進度，加強項目建設的監督管理，按照“完成一批、驗收一批”的原則，分期分批組織開展驗收，確保圓滿完成規?；笄蒺B殖場排泄物治理任務。二是要積極推進生態畜牧業發展。實踐證明，發展生態畜牧業是現代農業發展的必然選擇，近年來，我市在探索生態畜牧業方面積累了不少的經驗，也探索出了一批先進生產模式，但這還是不夠的，各級農業部門要根據各地的地理特征、種養方式，堅持適度規模，因地制宜的原則，進一步探索和建立農(林)牧結合生態循環型畜牧業發展的模式。三是抓好農業農村污染排放和清潔能源利用。進一步探索農業廢棄物和農作物秸稈資源化利用新模式，加強農村沼氣等清潔能源開發和推廣，提高農業廢棄物資源化利用水平。四是抓好化肥農藥減量控害工程。

6、更加注重農業經營管理，努力提升主體生產經營能力。

一是加強土地流轉。今年以來，全市的土地流轉規模經營進展順利，下一步要繼續推進農村土地流轉促進規模經營，落實土地流轉的扶持政策資金扶持的操作辦法，進一步抓好土地流轉服務體系建設，全面建立縣級土地流轉服務中心和土地承包仲裁機構，逐步建立鄉鎮土地流轉服務站，并開展培訓工作，確保年底全市新增土地承包經營權流轉面積6萬畝。二是提升農民合作社服務功能。要鼓勵合作社通過增資擴股，或以產業、品牌、資產為紐帶進行整合與重組;支持合作社發展連鎖經營、興辦農產品加工業和農村資金互助社，為社員提供產前、產中、產后一條龍服務;支持合作社推進生產標準化、經營品牌化、產品安全化、社員技能化，引導政府扶持項目重點向示范性專業合作社傾斜。 三是加快培育農業龍頭企業等新型主體。加大對與農民建立緊密合作關系的農業龍頭企業扶持，鼓勵農業龍頭企業參與農產品基地開發、加工技術改造和發展訂單生產。支持大學生從事農業自主創業或到農業企業、合作社就業，加大金融信貸、社會保障等政策扶持，吸引更多的高素質人才從事農業創業。

7、更加注重現代農業服務能力建設，努力在推進農業科技進步上實現更大的作為。

一是推進“三位一體”基層農業公共服務體系改革。按照農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的要求，按照“三個三”和“十步走”的工作步調，確保在按時完成目標任務建設。二是加快農業科技研究和應用。以各級農業科技項目為載體，切實做好各類項目的爭取、實施、服務、監管和跟蹤各項工作。切實把優質良種培育、優良栽培方法推廣作為農業科技進步的戰略重點，深入實施種子種苗工程，堅持良種與良法組裝配套，擴大主導品種、主推技術應用覆蓋面，提升農業科技支撐水平。三是加強干部隊伍培養。以作風建設為契機，切實加強黨風廉政建設，吸收和培養年輕干部。

同志們，今年的工作任務繁重，責任重大。希望大家抓住發展重點，找準突破口，開拓創新，真抓實干，攻艱克難，為促進我市農業農村經濟發展做出新的更大的貢獻。