人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參考,一起來看看吧
環保局局長講話稿篇一
老師、同學們:大家早上好!
我今天國旗下講話的題目是:穹頂之下踐行環保。
近日,部分錫城大媽霧霾天仍堅持不懈地跳廣場舞,結果導致咳喘發作紛紛病倒。首先,我希望大媽們能早日康復。同時,我驚訝人類已無法阻止的廣場舞竟然"duang"的一下被霧霾打敗了!霧霾到底是何方妖孽?如此厲害!
霧霾,其實是霧和霾的組合詞。霧是大氣中懸浮的由小水滴或冰晶組成的水汽凝結物,不是污染。霾是指因大量煙、塵等微粒懸浮在空氣中形成的渾濁現象,會造成大氣污染,其核心物質是灰塵顆粒。霧和霾常常相伴而生,有時可以相互轉換,所以統稱為"霧霾天氣".霧霾會危害交通安全、生態環境和人體健康等方面。霧霾時,空氣中往往會帶有細菌和病毒,易導致傳染病擴散和多種疾病發生。冬季遇霧霾天氣時,若遇空氣污染嚴重可能形成毒霧,嚴重威脅人的健康。如長期吸入,嚴重者會死亡。
下周一我們將迎來"3·23世界氣象日",今年的主題為——氣候知識支持氣候行動。老師、同學們,想想我們有多久沒看到藍天了。讓我們以氣象日為契機,積極行動起來,用我們所學的知識來支持防霾行動。穹頂之下、踐行環保,"無錫藍"終有一天會永駐天空。
謝謝大家!
美麗的自然帶來美麗的心境,美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來,人類在不斷地認識自然,利用自然,改造自然中造福著自己。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長河落日圓",讓我們觸摸壯麗;"流連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽喧鬧;"春水碧如天,畫船聽雨眠",讓我們親近悠閑;"棠梨葉落胭脂色,薺麥花開白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽松濤轟鳴;鶯飛草長,賞鳥語花香。清晨,觀賞大海分娩太陽;夜晚,仰觀廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點親吻面頰;雪天,讓雪花喜掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問候晨曦"你好",道別月色"晚安".這些驚人的數字,這首網傳的詞,其實已向我們發出了嚴正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動起來,投入保護環境、拯救家園的戰斗,最終毀滅的將是我們人類。
色,就能使我們的家園掩映在綠色健康的海洋中。
讓我們一起行動起來,用我們集體的力量來打贏這場環保之賽,還地球一份美麗,讓我們這塊世代繁衍生息的土地更加的潔凈,給人類一個更好的生存空間!
老師們、同學們:你們好!
今天我演講的題目是《讓地球媽媽更美麗》。
曾記得在我幼兒時,媽媽給我描述過這樣一幅畫:藍藍的天上白云飄,白云下面馬兒跑;高高的山,綠綠的草,清清的河水潺潺的流。生活在這里的人們互幫互助,親如一家。多美的畫呀!如今,每每憶起,我還是如癡如醉。現在,我已從無知幼兒成長為懵懂少年,我常去我的外婆家。外婆家在鄉下,在外婆家門前有條清澈見底的小河。小的時候,我和伙伴們常在那里嬉戲、玩耍。一到夏天,一群群小蝌蚪就會在小河里自由自在地游來游去,享受這美好時光。可好景不長,近幾年來那里建造了許多工廠,一些污水源源不斷地排放入小河中,在加上一些家畜糞便和人們的生活垃圾不斷排入,小河從此失去了它昔日的美麗。天氣一熱,河岸邊河里的臭味常常招來一些蚊子、蒼蠅到處飛,讓生活在周圍的人們苦不堪言。
這都是怎么造成的呢?是人們的行為不文明,不愛護環境造成的。如果人們多動一動手,多彎一彎腰,多撿一撿垃圾,一起來愛護我們的地球媽媽就不會造成這樣。
最讓我記憶猶新的是:那是去年暑假,我與妹妹正在做小制作。妹妹把一些廢紙往窗外扔,廢紙隨著風飄到地上。我急忙說:“不要扔了,地球媽媽會哭的。”“不用你管,我就扔!”任性的妹妹撅著嘴說。“如果每個人都這樣,這世界一定臟不堪言!”“現在科學那么發達,有掃路車,怕什么?”妹妹振振有詞地說。“怕地球給我們報應!你看,去年鬧‘禽流感’、xx年年鬧‘非典’,這都是地球給我們的報應……”聽了我的這些話,妹妹低下了頭說:“我這就去撿。”從此,妹妹不僅自己不亂丟垃圾,還叫別人不要亂丟垃圾。是啊!從小事做起,愛護我們的大家園吧!讓文明時時伴隨著我們的言行,讓文明之花常開不敗!同學們,行動起來吧,用我們的文明行為,讓這里的天更藍,水更清,人更美!讓地球媽媽更美麗!
環保局局長講話稿篇二
尊敬的張旭村會長、汪家升副局長、吳蘭錚縣長、肖國緒主任、各位代表、同志們:
今天,非常高興與大家相聚在這里,共同慶賀羅源縣環保協會成立暨第一屆會員代表大會的召開。首先,我謹代表縣環保局全體人員對協會的成立表示熱烈的祝賀,對長期以來關心、支持和積極參與我縣環保工作的各位領導、社會各界朋友表示衷心的感謝。
近年來,羅源縣環保工作在縣委、縣政府的正確領導和上級環保部門的指導下,嚴格按照縣長環保目標責任書抓好工作,轄區環境質量逐年得到改善。根據20xx 年第二季度福州市環境質量通報,我縣水流域干流國控、省控斷面水質檢測累計達標率100% ;敖江干流流域水域功能達標率100% ;飲用水源地水質達標率100% ;縣域環境空氣質量保持國家標準二級水平;近岸海域水質達到國家規定標準。目前,已完成石材企業拆除280 家,完成率達125% ,石材企業整治取得初步成效。羅源灣開發區重點工業企業污染物減排也取得很大進展。盡管如此,我縣的環境問題依然嚴峻,污染物減排與石材業整治,依然是我縣環保工作的重頭戲,工作任重道遠,我們呼吁全社會的參與,共同推進我縣經濟又好又快發展。
在羅源縣經濟快速發展的時期,成立羅源縣環保協會意義十分重大,它能夠溝通政府與群眾間的關系,起到政府及環保部門起不到的作用。正如國家環保部周生賢部長講過:“當前公眾環境意識已顯著提高,公眾主動參與和監管的愿望十分迫切,只要引導得當,就會成為推動環保工作的重要力量。”保護環境,解決環境問題的原生力就是民間百姓,環保協會所承擔的就是動員和推動全社會公眾的共同參與。
希望協會緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,源自于民,服務于民。通過協會這個平臺凝聚綠色力量,弘揚綠色觀念,傳播綠色文明,使羅源的天更藍、水更清、山更美。
最后,祝各位領導、來賓、與會代表們身體健康!事業順利!
謝謝!
環保局局長講話稿篇三
在過去的一年,各區、縣緊緊圍繞全市環保中心工作,認真規劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調動社會力量,加快推進環保事業,保障社會經濟健康發展等方面產生了很大的推動作用,為“十五”的環境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發期,我們面臨的形勢十分嚴峻,污染防治任務相當艱巨。環保管理機制不能適應形勢發展的需要;環境保護的科研、監測、宣教等各方面基礎力量還很薄弱;環境執法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續發展最具活力的階段。中央相繼提出的科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會、生態文明等新理念將成為未來可持續發展的思想體系;環境、經濟與社會的協調發展和人類生活水平的實質性提高,必將成為可持續發展的社會政策體系;循環經濟、新能源、區域經濟平衡等必將成為可持續發展的經濟體系。發達國家走過的路告訴我們,環境必將從純專業層次進入到經濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環保事業的機遇,也是環保宣教工的機遇。
20*年是學習貫徹國務院的關鍵一年,是實施“”規劃的開局之年。作為環境保護事業的“起家”基礎,環境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學習新知識、適應新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養當中迸發出來的良好心態和健康的心理素質,成為環保戰線最活躍的先行者!
因此,我希望環保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統一認識,加強思想建設。要提高政治敏感度,強化紀律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責任感和使命感做好環保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發展。環境保護不僅是一個專業,更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態,宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環保宣教工要把宣傳環境文化與促進環保系統精神文明建設工作相結合,把宣傳教育活動上升到環境文化層面,傳播環境文化,繁榮環境文化,建設環境文化。市局今年準備與三湘都市報聯合開辦環境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區縣要養成環保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導綠色文明,宣傳環境保護工作動態和成果,在樹立環保形象、爭取領導和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎建設。要深刻理解環境保護宣傳工作的重要意義,以全市環保中心工作為軸心,定好位、服好務。環境保護事業頭頂著天,連接著國策與宏觀戰略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關注點。要加強與民眾的溝通,密切聯系工、學界和人大、政協等組織,結成最廣泛的環境保護同盟軍。另外,要圍繞“創建生態市”這個工作中心,突出和體現“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環境保護理念,廣泛開展“創綠”系列活動,倡導綠色文明的生活方式、消費習慣和環境價值觀念,樹立環境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創生態市宣傳教育活動,提高全民環保意識。從抓環境意識、抓環境理念、抓生態環境入手,讓人們都建立起和諧的心態來支持、參與我們的環保活動,形成整個社會都來關心環境、愛護環境、改善環境、維護環境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區、綠色學校創建工作已經打下了一定的基礎,取得了一些成績,今年要繼續深入開展這項工作,通過復查督查、培訓交流、表彰獎勵等手段不斷提高創建質量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設新農村”和總局關于啟動“農村小康環保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創建,把環境保護的管理和理念滲透到農村鄉鎮,開展環境友好型新農村的建設。
第三,注重學習,加強業務建設。要端正業務指導思想,不斷探索宣傳教育工作的規律與特點。環境宣教工作是一門藝術,要不斷推動理論和實踐創新,拓寬宣教領域,提升宣教品味,發展宣教事業。要研究宣傳內容,在學習、熟悉環境保護專業知識的同時,加強科學發展觀、循環經濟等理論學習,全方位了解國際國內形勢,把環境保護的內容放到社會政治經濟文化的大背景中去審視把握,要將大環境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領導、企業家、社區居民、農民、青年學生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創文章,盡在本站網。
今年“六五”組織各區、縣集中到市區開展環保宣傳,并不是以往形式的簡單重復,而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設。要充分整和全系統資源優勢,形成全系統宣教工作密切聯系的大格局;要加強聯系與溝通,上下聯動、齊心合力,把環境宣教事業做大做強。要研究報道內容,選準報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發布制度,及時召開發布會,向社會通報環保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環境類重大紀念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環境保護,使每年“六五”世界環境日真正成為公眾踴躍參與的環境節日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結合,努力打造一批環保系列宣傳活動經典品牌項目。
同志們,環境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業心,艱苦奮斗,以出色的業績贏得廣大群眾的認可和支持;以環保戰線最活躍的先行者的姿態,為黨的xx大提出的生產發展、生活富裕、生態良好的全面建設小康社會的奮斗目標早日變成現實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環保系統宣傳教育戰線上同志們的辛勤工作和對全市環境保護事業所做的貢獻。
環保局局長講話稿篇四
環境既在一定意義上構成經濟增長的前提和基礎,又是經濟增長的主要目的,甚至環境本身就被當作資源稟賦和財富。下面是本站小編給大家整理的環保局長座談會上的講話,僅供參考。
同志們:
今天的會議的主要任務是,匯報交流各縣區、各單位上半年重點工作任務進展情況,安排部署下半年各項工作。剛才,聽了大家的匯報,總的感覺是都能抓住工作重點,采取措施推進,也取得了一定成效。但有些工作任務推進的速度還比較慢,措施還不夠有力。下面,我就全市上半年環保重點工作任務進展情況做一通報,對如何做好下半年各項工作講一些具體意見。
一、主要工作任務不斷推進,目標任務完成良好
(一)狠抓減排措施的落實,兩項污染物削減任務過半。制定并實施了《漢中市20xx年主要污染物總量減排實施方案》,將省政府下達的年度減排任務分解到各縣區和重點減排單位。認真落實污染減排三項措施,狠抓27個重點減排項目的實施。根據國家減排核查組核查,上半年全市完成二氧化硫削減量4580噸,化學需氧量削減1620噸,分別占年削減量的80.35%和73.64%。
(二)加強了工業重點污染源治理和監管。以金屬冶煉、化工、建材、釀造等行業為重點,全市今年下達33家企業的污染源治理任務,其中市級下達重點工業污染源限期治理項目15個。城固酒業、漢江藥業、精誠化工等14家企業廢水廢氣治理已基本完成,3戶氮肥、2戶醫藥、3戶食品釀造企業生產廢水循環利用和末端治理工程正在實施。同時,加強了對重點污染物排放企業的監管,向漢江藥業等25戶企業發放了排污許可證。
(三)開展了涉重金屬排放企業排查和污染調查評估。先后印發實施了《關于加強重金屬污染防控工作的通知》、《關于加強重金屬排放企業環境監管工作的通知》,提出了《加強重金屬污染防治工作實施意見》,編制《漢中市重金屬污染防治規劃》。對56家涉及重金屬污染物排放企業的周邊土壤和個別企業周邊大氣、水體污染情況進行了調查監測,已編寫重金屬污染狀況監測分析報告42份,完成報告評估10家,為進一步加強重金屬污染排放企業環境監管奠定了基礎。
(四)推進城市環境污染防治,空氣質量穩定改善。在調研的基礎上,向市政府提交了《關于解決市中心城區公交車輛尾氣污染大氣環境問題的意見》和《關于加強環境保護行政管理、從源頭防治城市噪聲和煙塵、油煙污染的意見》。加強市縣城區第三產業建設項目環境管理,會同工商部門發出了《關于城市產生噪聲和煙塵油煙污染建設項目行政審批有關要求的通知》,從源頭控制噪聲、煙塵油煙污染。繼續在市中心城區和10個縣城開展城市煙塵油煙污染治理,治理油煙煙塵點源污染56個。據環境監測統計,截至6月30日,市中心城區大氣有效監測天數為181天,環境空氣質量二級和好于二級的天數達到172天,優良率95%,較去年同期增加1天。
(五)農村環境保護進一步拓展。一是大力推進生態創建。實施了《漢中市農村環境保護規劃》,編制完成48個生態村和5個環境優美鄉鎮創建規劃,督促23個村、鎮開展生態村和環境優美鄉鎮創建。二是抓好農村環境污染綜合整治項目。上半年共申報中、省環保專項資金項目18個,督促指導中省農村環保專項資金支持的8個鎮村開展環境綜合整治工程。三是開展了夏季秸稈禁燒工作。市縣區共出動巡查、督查人員460余人(次),先后撲滅火堆2130余處,對近60余名隨意焚燒者進行了批評教育,減輕了夏收期間焚燒煙塵污染現象。四是包抓洋縣海蓮村清潔工程實施。籌集資金7萬元,在該村第一批先建垃圾收集房2個,填埋場1個,沼氣池20口。
(六) 開展環保專項行動,解決了一批突出環境問題。一是開展了涉重金屬排放企業排查和污染防控專項行動,排查出56戶涉重金屬排放企業并對其周邊土壤等環境狀況進行調查評估。二是開展了違法排污專項整治,先后查處各類違法排污行為9起。三是開展了對危險廢物和放射輻射環境專項整治。先后責令10家存在安全隱患的單位限期整改,安全處置氰化鉀100余克,其他氰化物117.86公斤,處置金屬表面處理污泥和含氰廢渣620多噸,安全收貯閑置廢棄放射源7枚,及時消除了環境安全隱患。四是在全市開展了工業、建筑施工噪聲和中、高考期間噪聲污染專項整治,解決市民投訴反映的各類噪聲污染問題155起。五是開展及時處理群眾反映的強烈環境污染問題專項處理。今年1-5月,共受理各類環境信訪和投訴452起,辦結441起,辦結率97.57%。
(七)環境監測和環境監控體系建設得到加強。認真落實“三個監測方案”,加強了對重點工業污染源、城市生活飲用水、地表水和城市環境質量的監測。開展了涉重金屬污染物排放企業的周邊土壤和個別企業周邊大氣、水體污染情況的調查監測和評估,提高了環境監測科研能力。完成漢臺、勉縣環境監控平臺建設,加快30戶企業33套在線監控系統建設。截至6月底,全市已有25家企業26套監控設施投入試運行。
(八)環境宣傳教育進一步深入。一是圍繞“6.5”世界環境日,以“減少污染排放,保護生態環境”為主題,通過召開新聞發布會、在媒體發布環境質量狀況和舉行攝影作品展、環保專題音樂會、志愿服務活動等形式,積極拓展環保宣傳的方式和內容,不斷激發公眾參與環境保護、建設生態家園的責任和意識。二是以倡導“綠色生活,綠色消費”和弘揚生態文明為主題,開展了環保“六進”活動,把綠色文明向機關、學校、社區、醫院、村莊和家庭延伸。三是在各行各業廣泛開展綠色文明示范單位創建活動,對29個創建綠色文明示范工程的單位進行了考核驗收,對16個市級綠色單位進行了命名表彰。
(九)環保隊伍整體素質有了新的提升。一是扎實開展干部作風教育整頓活動,使大家進一步改進了學風,增強了遵規守紀的自覺性,促進了工作作風轉變,服務質量和辦事效率的提高。二是圍繞“樹行風,比貢獻,做敬業實干奉獻社會的優秀環保工作者”主題,深入開展“一創雙爭”活動,進一步激發了干部職工爭先創優的積極性。三是開展了以環保工作標準化、規范化建設為主要內容的創建文明行業活動,增強了干部職工工作能力和責任意識,工作效率和工作質量明顯提高。
二、當前環保工作中面臨的形勢依然嚴峻
1、主要污染物減排項目少、進度慢、壓力大。一是各縣城市污水處理廠建設緩慢。目前除勉縣城市污水處理廠已經開工、南鄭江南污水處理廠和城固縣城市污水處理廠具備開工建設條件外,西鄉縣、鎮巴縣基本完成項目環評、可研審批等前期工作并報國家發改委,其他5縣還沒有全部完成前期準備工作。二是一些重點減排工程由于設施運行不穩定、在線監測設施還沒有驗收、運行資料不健全等原因,要通過國家和省上檢查確認有較大的差距。
2、重金屬污染防控任務重、難度大。從目前排查的情況看,我市涉重金屬排放的工業企業多,還沒有全面調查監測任務,污染調查評估、污染隱患排查、防控措施的落實等工作進展還比較緩慢。所以,重金屬污染防控的任務十分艱巨。
3、城市環境污染問題仍然是群眾投訴和信訪的重點。從今年1-5月的信訪投訴看,72.8%的投訴反映的是市中心城區和10個縣城的噪聲、煙塵油煙和汽車尾氣污染問題。這充分說明,城市環境污染問題還沒有得到根本解決。
4、農村環境保護工作難點和薄弱點多。主要是秸稈隨意露天焚燒、畜禽養殖和化肥、農藥等面源污染問題和集中式飲用水源安全問題等。
5、干部組織紀律觀念不強、工作作風不實、效率不高的問題依然存在。集中體現在以下幾個方面:一是不遵守工作紀律,上下班遲到早退;二是不按規定和要求辦事,工作質量和工作效率不高;三是不學習、不鉆研業務,對工作研究少、創新少,工作推諉、拈輕怕重;四是有些干部進取意識和責任意識不強,不愿或不敢承擔責任等現象在有的單位還不同程度地存在。
三、突出重點,狠抓落實,確保全年工作任務圓滿完成
下半年,各縣區、各單位要緊緊圍繞年度環保工作任務和市縣環保目標
責任書
確定的工作目標,突出重點,狠抓落實,確保全年環保各項工作任務圓滿完成。重點抓好以下工作:(一)克難攻堅,千方百計抓好污染減排,爭取完成年度和“”減排任務。一是繼續推進水泥、冶煉、化工、皂素等高污染、高排放行業生產工藝改造和產業升級,淘汰和關閉一批不符合國家產業政策、污染嚴重的落后生產線和生產裝置。二是按照省政府要求,我市所有縣城市污水處理廠要在年底前開工建設。各縣區要配合有關方面,抓好縣城污水處理廠建設前期工作,勉縣要加快城市污水處理廠建設進度,南鄭、城固要督促有關方面盡快開工建設。三是重點抓好市污水處理廠一、二期處理系統和35家國、省控重點企業污染治理設施的運行監管。要盡快完成國控、省控和重點減排工程在線監測設施比對監測和驗收,并與省市監控平臺聯網運行。四是提前做好“”污染減排工作準備。根據中省要求,“”期間減排項目將增加為四項,即二氧化硫、化學需氧量、氨氮、碳氧化物。因此,各縣區、各單位要高度重視,認真研究,提前做好“”減排工作準備和減排項目的確定。
(二)抓好重金屬污染的評估和污染防控工作。一要盡快完成涉重金屬排放企業污染物排放和周邊大氣、水體、土壤的環境狀況的調查、監測,全面開展涉重金屬排放企業環境污染狀況評估工作。二要在調查評估的基礎上,漢臺、勉縣、略陽、寧強等重點縣區要立即著手編制重金屬污染防控《規劃》或《實施意見》,確定重點防控區域和防治目標,制定整治和防控措施并付諸實施。三要加強涉重金屬建設項目的環境管理,嚴格環境準入,防止出現新的污染源。要認真排查涉重金屬排放企業環境污染隱患,及時糾正和查出環境違法行為,防止和減少對周邊環境的污染。四是建立涉重金屬排放企業污染狀況動態管理數據庫,全面掌握企業生產、排放和周圍環境狀況。要進一步推進涉重金屬特征污染物排放日監測報告制度和試行重點企業定期向社會公布監測結果制度。
(三)狠抓重大污染源深化治理,解決突出的環境污染問題。
第一,要以醫藥化工行業為重點,在全市開展使用有毒有害原料生產或生產中排放有毒有害物質(“雙有”)企業污染隱患排查,加強污染處理設施特別是廢水處理設施的運行監管,確保達標排放。對存在有毒有害特征污染物,且不能穩定達標排放或排放量較大的污染源,要依法責令企業深化治理,減少對環境的影響,防止污染問題的發生。
第二,要加快推進洋縣玉虎公司、南化公司、西鄉精誠化工公司、城化股份公司等化肥企業實施廢水循環利用和末端治理工程,進一步提高污染物達標排放水平,減少廢水排放量和污染物排放總量。同時,要著手推進化肥企業廢水處理設施的升級改造,把減少化學需氧量和氨氮的排放作為一項重要的技術指標。
第三,以市中心城區和縣城區為重點,狠抓城市環境污染治理。一要結合城市規劃范圍的變動和擴大,年底前完成煙塵、噪聲控制區的調整和區劃報告的編制,并報縣區政府審批實施。二要繼續開展燃煤鍋爐污染防控和整治。要在鞏固城市污染治理成果的基礎上,繼續采取措施,解決城市煙塵、油煙污染問題。同時,要從管道天然氣引入的實際出發,加強城區環境管理,禁止新建生活燃煤鍋爐、茶浴爐。三要加強商業經營性噪聲、社會生活噪聲和機動車喇叭禁鳴的管理,加強建筑施工噪聲污染管理。市中心城區要通過車輛分流、分期退出營運和尾氣治理等措施,推進城市汽車尾氣污染防控,改善城區環境質量。
(四)繼續抓好農村環境綜合整治,推進農村生態示范。繼續推進農村環境污染綜合整治試點,嚴格按照要求建好集中水源地保護區、垃圾收集清運、污水生化處理等示范工程,抓好規模養殖污染治理,發揮示范引導作用。要聯合旅游、工商、衛生等職能部門,健全和完善旅游休閑場所環境管理制度,開展“農家樂”、旅游休閑賓館飯店環境污染整治,推進旅游休閑場所廢水、廢氣和噪聲污染治理。要按照省上“每個市啟動1個生態縣(市區)、每個縣(市區)啟動1個環境優美鄉鎮和10個生態村”的要求,抓好環境優美鄉鎮、生態村創建。要及早動手,研究并抓好秋季秸稈禁燒工作。
(五)加強環境執法監管,嚴查環境違法行為。下半年,環保專項行動要繼續圍繞重金屬污染、城鄉飲用水源地安全、群眾關心的環境“熱點”問題等來開展,集中查處一批污染環境、危害群眾身體健康的環境違法問題。一要重點檢查涉重金屬排放企業是否對污染排放和周圍環境狀況進行評估,污染隱患是否進行了排查,提出的污染防治措施是否落實等,防止重金屬污染事件發生。二要集中整治不正常使用污染治理設施,偷排、漏排、超標排放污染物的違法行為。三要整治不執行環境影響評價、“三同時”制度的違法行為。四要整治查處一批群眾反映強烈的城市煙塵油煙和噪聲污染問題,改善城區人居環境。
(六)加強環境宣傳教育和綠色文明單位示范創建,大力弘揚生態文明。廣泛開展全民環境教育,建立并推行環境質量公示制度。注重環境保護典型宣傳,深入開展綠色學校、綠色企業、綠色社區等綠色文明示范單位創建活動。繼續深入開展“環保進社區”活動,促進公眾參與,提高公眾環境保護滿意率。
(七)加強干部思想教育,提升隊伍整體素質。下半年,重點要抓好三項活動。一是干部思想作風教育整頓活動。市委要求,從現在到年底,在鞏固集中教育整頓活動成果的基礎上,以“治懶、治散、治庸、治腐”為重點,繼續整飭干部職工作風紀律,以教育整頓活動的深入開展推進業務工作的全面完成。二是創建文明行業活動。要把環保工作標準化規范化建設作為今年創建文明行業活動的重要內容。通過規范工作職能職責、工作方法、操作程序、硬件裝備、人員活動等,不斷健全和完善工作制度和內部管理制度,增強系統干部職工開拓創新、執行落實、溝通協調、責任意識等方面的能力,推進環保各項工作任務的完成。三是創先爭優活動。創先爭優活動是進一步加強基層組織和黨員隊伍建設的有效載體。各單位要以創先爭優活動為抓手,深入開展干部職工思想作風教育活動,切實增強基層黨組織的凝聚力,發揮黨員干部的模范帶頭作用。
同志們:
這次全省環保局長座談會,是經廳黨組認真研究決定召開的一次非常重要的會議,也是全年工作的重要組成部分。主要任務是聽取各市州和礦區環境保護工作進展,總結好的經驗、做法,分析上半年全省環保工作中存在的問題,對下半年工作提出具體要求,目的就是順利地、較好地完成省政府和十四個市州簽訂的環保目標責任書,特別是國家下達的減排指標要順利完成,在我們西北或者是在西部地區爭取有一個好的名次,把全省的環境保護工作提高到一個新的水平。
今天聽取了十四個市州和礦區的環保工作介紹,我感覺到:一是各地對情況的介紹做了充分、認真準備,基本上全面反映了各個市州工作的進展情況,準備是非常充分的;二是各地對本轄區內環保工作或者是減排具體措施方面存在的問題,認識比較清楚;三是對工作有一個比較客觀、實事求是的評價,對下一步工作有明確的打算。提出來的一些問題,有些是這幾年來都存在的,有些是新面臨的,我們要認真分析,努力予以解決。
我今天主要講四個方面的意見。第一個方面是總結今年上半年全省環保工作的基本情況;第二個方面是理清全省環境保護工作存在的問題;第三方面是分析環保工作面臨的形勢,對下半年重點工作進行安排部署,最后一個方面我想就大家提出的一些問題,給大家做一些解釋或者做一些解答。講的核心內容就是抓住重點,突破難點,全面落實和完成今年工作措施和目標任務。
一、關于上半年工作進展情況
今年以來,全省環保系統認真落實全國環保“兩會”和省第十二次黨代會精神,緊緊圍繞全省環保工作重點,采取有力措施,全面推進,全省環境保護工作會議確定的認真貫徹國家和省政府對環境保護工作的要求、強力推進污染減排任務落實、切實加強重金屬污染防治、深化重點領域污染綜合防治、加大固體和危險廢棄物監管力度、深入推進生態保護工作、努力完成部分農村環境連片整治試點任務、不斷強化核與輻射安全監管、進一步提高環境應急管理工作水平等9項工作任務進展基本順利,提高認識,落實責任;加強環境監測,嚴格環保監督執法;樹立服務意識,抓好環評工作;規范治理項目和資金管理,發揮治理項目效益;實行污染物排放許可試點,促進企業減排措施落實;探索標準化監督管理方式,整體推動規范化監督管理工作;加強學習培訓交流,提高工作水平;突出政風行風建設,做到勤政廉政;認真開展環境保護宣傳工作,提高公眾環保意識;強化基礎調查工作,為工作決策提供準確依據;加強內部管理,提高工作效率等11項工作措施積極開展,全省環保工作呈現出良好的發展態勢。主要采取了以下推進措施:
(一)全面安排落實國家和省上對環境保護的工作要求。一是及時召開有關會議,安排部署工作。為貫徹落實好第七次全國環境保護大會、全國環境保護工作會議精神,1月7日,在全省經濟工作會議后,省政府立即召開了我省第七次環境保護大會,三運書記對全省環境保護工作做出批示,省政府對國務院和環保部確定的重點工作任務進行了分解安排。緊接著,召開了20xx年全省環境保護工作會議,總結回顧了20xx年的工作情況,分析了當前面臨的形勢,并對20xx年全省環境保護工作做了安排部署。之后緊接著又召開了若干個業務會議,有的是環保部召開完以后我們立即召開的,有的是環保部還沒召開的時候我們及時召開的,目的只有一個,就是把今年環保工作的一些重點和專業方面的有關工作重點給大家及時傳達部署。為推進各項工作,省政府還制定實施了《“”節能減排綜合性
工作方案
》和《關于進一步加強環境保護工作的意見》,對當前及今后一個時期加強環境保護、促進轉型跨越提出了具體要求。二是簽訂環保有關責任書,分解工作任務。1月14日,省政府和各市州政府簽訂了20xx年環保目標責任書,在第七次全省環境保護大會上,省政府又與各市州簽訂了污染減排、農村環境綜合整治和歷史遺留鉻渣處理責任書,明確了工作目標,落實了工作任務。省廳也印發了《省環保廳系統20xx年主要工作任務分解表》,細化了工作內容,明確了完成時限、承辦人和負責人,做到了任務到崗,責任到人。三是開展督查,推進工作措施落實。6月7-15日,由廳領導帶隊組織六個督查組,對今年上半年各市州、甘肅礦區落實省政府環保目標責任書和環保專項行動進展情況進行了督查,對發現的問題及時進行了通報。另外,還進行了農村連片綜合整治工作檢查,召開了污水處理廠和電廠減排工作推進會,進行了重金屬和鉻渣處理督查調研。今天上午,政策法規處楊澤恩處長對全省環保目標責任書檢查情況進行了通報,等一會兒我還要具體談各個市州在責任書檢查中發現的問題。(二)及時傳達貫徹省十二次黨代會和周生賢部長來甘調研指示和講話精神。一是認真組織學習,提出貫徹落實措施。省十二次黨代會和周生賢部長來甘調研后,省廳立即召開廳系統處級干部大會、全體干部職工大會等會議,對有關精神進行了傳達,組織進行了集中學習和討論,提出了具體的貫徹意見和措施,將國家和省上對環境保護工作的要求及部署全面落到實處。同時,省廳專門下發文件,向各市州和礦區環保局傳達了周部長來甘調研講話精神和省委書記王三運同志、省長劉偉平同志對環保工作提出的具體要求。特別是在半年責任書檢查中還專門對落實周部長講話精神進行了要求。二是積極推進聯村聯戶為民富民行動。加強組織領導,成立了以廳主要領導任組長的領導小組,并抽調專人組織開展雙聯工作;深入開展調研,自2月下旬以來,由廳領導分別帶隊,多次深入聯系點進行調研,詳細了解幫扶村基本情況;制定工作方案,在對5個貧困村、169戶特困戶現場調研、進村入戶走訪的基礎上,分村制定了今年的幫扶工作實施方案,并將幫扶工作任務分解到5個幫扶工作組,明確到個人;加強業務培訓,兩次召開廳系統雙聯行動培訓會議,對落實雙聯行動六項任務進行了安排部署,進一步增強了幫扶干部的政治意識、紀律意識和服務意識;做好統籌協調,認真落實永登縣雙聯行動組長單位職責,組織召開聯席會議,積極推進解決聯系村提出的基礎設施建設、社會事業發展等項目。目前,廳里正在進行幫扶項目的前期論證工作。三是全面啟動效能風暴行動。6月15日,省廳制訂實施了《甘肅省環保廳20xx年度開展效能風暴行動實施方案》,成立了以廳主要領導為組長的效能風暴行動協調推進領導小組,提出了進一步深化行政審批制度改革、深化公共資源配置市場化改革、優化政務環境、規范行政執法行為、提升工作效率等5個方面13項重點工作。各市州也結合各自實際,開展了效能風暴行動。6月20日,省廳又召開廳系統效能風暴行動暨全面推進廉政風險防控工作動員大會,對廳系統開展效能風暴行動暨全面推進廉政風險防控工作進行全面安排部署,并要求明確領導責任,抓好《實施方案》及工作責任的落實,做好督促檢查,加強宣傳,確保效能風暴行動取得實效。
(三)切實加強內部管理工作。我廳制定實施的《關于進一步加強廳系統內部管理有關工作的意 見》,從領導班子思想政治建設、黨組織建設、黨風廉政建設、規范行政許可、加強項目和資金管理、提高機關工作效率等11個方面提出了具體要求,并作為今年工作重點進行考核。從上半年對5個處室和直屬單位的抽查情況看,廳系統切實把這項工作作為重點進行推進,取得了較好的成效。比如說在資金和項目管理方面制定的項目和資金管理辦法運轉順利,進展迅速,各個市州反映良好。各級領導班子和領導干部均按照民主集中制原則,在重大工作決策、人事安排、資金分配等方面嚴格按照程序辦理。廳機關黨支部從4個擴充為15個,民主生活會、“三會一課”等制度全面落實,實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。制定了《關于進一步加強廳系統黨風廉政建設的實施意見》,將黨風廉政建設任務指標列入各處室、各單位的重點工作內容進行同安排、同考核。今年以來制定實施了《甘肅省建設項目環境保護行政許可質量評價與考核辦法》、《甘肅省環境保護項目監督管理辦法》、《甘肅省環境保護廳行政許可管理制度》、《甘肅省環保專項資金績效評價管理暫行辦法》等
規章制度
,行政許可工作不斷規范,項目和資金管理工作切實加強,工作效率顯著提高。二、存在的問題
根據上半年省政府環保目標責任書督查情況,從省級層面和各市、州還存在以下問題。
(一)污染減排形勢依然嚴峻。一是城鎮污水處理工程建設依然滯后,不能充分發揮減排作用。責任書中要求今年建成并正常投運的新建或改擴建污水處理工程有30個。上半年,只有玉門市污水處理廠技改升級工程、成縣污水處理廠災后重建工程和環縣污水處理工程等3個項目按期投運并通過了環保驗收,加上20xx年已建成的民勤縣和黃羊鎮污水處理工程外,其余25個項目還未達到年度減排目標要求,部分污水處理廠管網建設不完善,管理不規范,運行不正常,達不到環保驗收條件;要求年內建成的9個城鎮污水處理廠脫氮除磷改造工程均未建成,其中敦煌市和武都區等2個城鎮污水處理廠脫氮除磷改造工程還未開工建設;要求年內開工建設的13個新建城鎮污水處理工程中,榆中縣夏官營污水廠配套管網工程及海石灣、窯街、古浪縣、莊浪縣、崇信縣、鎮原縣、瓜州縣、臨夏縣和東鄉縣污水處理工程等10個項目未開工;已建成的西峰污水處理廠及再生利用工程處理后的中水,還未按照環評要求用于慶陽石化公司。二是火電行業脫硝改造及低氮燃燒器改造工程建設滯后。上半年,只有大唐景泰發電廠1、2號機組脫硝改造工程和中水崇信發電有限責任公司2號機組脫硝改造工程開工建設,加上去年已開工建設的嘉峪關宏晟電熱有限責任公司新3、新4號機組脫硝改造工程和平涼華能電廠5、6號機組脫硝工程外,其余11臺機組脫硝工程還未開工建設。三是規模化畜禽養殖污染減排項目進展緩慢。截止6月25日,全省完成了29個規模化畜禽養殖場和養殖小區污染減排項目,僅占全年任務的12.72%。各地農業污染減排工作進展不平衡,上半年蘭州市已完成了規模化畜禽養殖場和養殖小區污染減排項目23個,其余12個市州(嘉峪關除外)僅完成了6個。其中,酒泉、張掖、武威、金昌、定西、天水、慶陽和甘南等8個市州上半年沒有完成1個項目。四是機動車環保檢測和環保標志核發工作還需加強。截止6月25日,除酒泉市、隴南市和甘南州目前正在準備啟動外,其他11個市州均不同程度開展了環保標志核發工作。但從全省標志核發的年度任務來看,上半年進展較慢,只完成了全年核發任務的22.9%,下半年各市州的核發工作任務還十分艱巨。
(二)個別重金屬項目建設進度緩慢。寶徽實業集團有限公司重金屬污水治理項目受職業接觸性“血鎘超標”事件的影響,目前仍處于土建階段,年底前完成困難較大。隴南市徽縣、西和縣重金屬淘汰項目進展緩慢。白銀市、張掖市歷史遺留鉻渣盡管按進度要求開展了解毒工作,但解毒后鉻渣仍未安全處置到位。
(三)個別建設項目“三同時”執行不到位和未批先建問題依然存在。要求6月30日前驗收并正常運行的榆中鋼鐵有限公司焦爐煤氣脫硫工程和臨澤圣潔紙品廠廢水治理工程,仍未通過環保驗收,不能發揮減排作用。華亭中煦煤化工有限責任公司60萬噸/年煤制甲醇項目,在試生產期間,企業環境管理意識淡薄,生產廢水監測不達標,環保設施運行臺帳不完善,危險廢物管理不嚴格。莊浪金龍礦業公司未經環評審批擅自改擴建,未建環保設施,違法生產,給當地環境造成較大影響。
三、下半年工作重點
根據上半年的督查、檢查以及各位局長的發言,總的感覺到上半年的工作進展基本順利,正在按照省政府的要求和省廳具體安排有序進行,當然也存在一些不可忽視的問題,有些問題還是比較嚴重的,特別是屬于我們職責范圍內之內的事,工作不到位造成的一些問題,要引起高度的重視。有些問題是匯報協調的,有些是需要營造輿論和呼吁的。一定要冷靜的分析我們面臨的形勢和我們工作的走勢,堅定信心,突破難點和重點,全面落實今年的措施和目標任務,這就是我們開會要達到的目的。
我分析了一下,我們面臨的好的方面或者說有利的方面有這么幾個方面。
一是省十二次黨代會對環保工作提出新要求。省十二次黨代會是一次振奮人心的會議,黨代會把環境保護工作和生態工作放在了一個非常重要的位置,提出了堅持綠色發展取向,實施生態屏障行動,并要求“在發展中保護,在保護中發展”,把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置,引起了各級黨委和政府的高度重視,這對我們就是一個非常有利的因素。
二是周生賢部長在甘調研期間講話精神為環保工作注入新動力。周生賢部長專程來我省考察指導工作,與省委、省政府進行了座談,簽署了部省合作協議,提出了“六個方面支持、六件實事、解決九個方面的問題”,對我們甘肅支持非常大。好多問題比如蘭州市的污染防治問題,三運書記多次做出重要批示,引起了全省上下的高度重視,周部長來專門將此作為一項主要工作,蘭州被列入了重點防控區域,支持資金力度非常大。這些將為甘肅環境保護事業實現快速發展,為甘肅經濟社會實現轉型跨越發展注入強大動力。
三是省環保廳黨組就貫徹落實省十二次黨代會和周部長要求已形成了具體的貫徹的意見。全省環保系統一定要緊緊跟上省委、省政府的重大戰略決策,十四個市州的環保部門一定要緊緊跟上當地黨委和政府具體發展的要求,從思維方式上一定要跟上,工作措施一定要貼切當地的實際。廳黨組經過認真研究,提出了貫徹落實十二次黨代會精神的具體思路和措施,就是要著力抓好“四個落實”和“十項重點”。四個落實即落實在發展中保護和綠色發展的工作方向;落實環境保護工作措施和全省發展取向、工作行動、發展目標的緊密銜接,突出服務和保障轉型跨越發展的思維方式;落實改善環境質量和解決損害群眾環境權益問題的工作任務;落實加強管理、提高效能、勤政廉潔的各項制度。十項重點:一是深入實施聯村聯戶為民富民行動。嚴格按照省委要求,結合當地實際,進一步理清幫扶工作的思路和措施。加強與幫扶對象的聯系對接,完善幫扶方案,明確責任和工作進度,切實增強工作實效性,解決貧困村、特困戶的發展瓶頸問題,確保實現聯系村戶水、電、路等基礎設施狀況明顯改善,群眾生活水平得到提高。二是對接完善環保工作目標和規劃。根據省十二次黨代會提出的目標任務和對環境保護工作的要求,開展主要污染物新增量、環境質量等指標的測算,修訂《甘肅省環境保護“”規劃》及有關專項規劃,補充完善原有
工作計劃
和措施,盡快完成環保工作目標任務的對接調整工作,并進行分解落實。三是同步實現環境質量指數與全省全面建設小康社會目標。大力推進大氣、水污染治理工程,嚴格控制大氣、水環境質量超標地區的排污量,明顯改善蘭州等重點城市空氣環境質量,持續改善黃河等流域水環境,確保到20xx年,城市空氣、地表水達標率提高到89%,到20xx年完成環境質量指數任務。四是順利完成污染物減排任務。全面抓好生活污水處理設施建設和運行、重點行業工程減排、結構減排、管理減排,不斷推進畜禽養殖業減排、機動車減排,全面完成國家下達的減排任務,力爭完成名次在西北五省靠前。五是不斷提高行政許可工作效能。用足用好《環境保護部、甘肅省人民政府共同推進甘肅經濟社會與環境保護協調發展合作協議》等國家支持甘肅發展的環保政策,化解環評審批政策制約,加快推進化工、石化、冶金、有色、建材、電力、礦產資源、交通、能源等重點產業、行業規劃環評,加強和深化建設項目管理,調整和下放審批權限,進一步優化環評審批服務。六是切實做好自然保護區建設與管理。加強自然保護區資源開發利用活動的監督檢查,提高保護區規范化管理水平。開展重點生態功能區轉移支付績效評估考核,促進重點生態功能區內的市縣政府的經濟政策和政績考核體系的綠色轉型。認真開展全省生態十年遙感調查和評估工作,編制實施《甘肅省生物多樣性戰略與行動計劃(20xx-2030年)》,推進自然保護區、重點生態功能區、礦產資源開發、流域水環境保護等方面的生態補償試點工作。七是大力推進農村環境連片整治。通過“以獎促治、以獎代補”政策,加大建設垃圾收集轉運體系、污水處理站、農膜收集房、畜禽養殖糞便治理設施等項目建設,解決危害群眾健康、影響村容村貌的突出問題。八是不斷改善蘭州市大氣環境質量。加大資金支持力度,在預算內減排資金中安排一定資金用于蘭州市大氣污染治理。按照國家重點區域大氣污染防治聯防聯控工作要求,認真篩選重點治理項目,指導和推進項目建設。積極推進清潔能源改造工程,逐步提高天然氣、太陽能、沼氣生物質能等清潔能源的使用率。九是努力確保環境安全。規范和強化環境執法行為,深入開展環保專項行動,對重大環境違法案件實施掛牌督辦。嚴格落實環保部門與安監、交通、公安消防等部門的環境突發事件應急聯動機制,及時應對和處置突發環境事件。加強核技術應用單位、伴生礦和電磁輻射類項目的日常監督檢查,確保輻射安全防護設施正常運行。十是顯著提升管理水平。健全和細化各項工作制度,明確工作程序,提高辦事效率;加強人事、資金、項目、審計等重要工作管理,提高管理水平。四是上半年監測數據和各市州工作進展情況,進一步增強了我們完成全年任務和提升名次的信心。上半年各市州工作順利推進,空氣質量的改善和一些減排指標的完成等等,給我們以后的工作奠定了良好的基礎。因為我們有這方面的基礎,雖然面臨很多的問題,但我們就很有信心。比如說鉻渣的處理,通過到白銀、張掖、酒泉等地實地查看,工作力度正在加強;通過到隴南檢查重金屬污染防治,一些企業,選礦水的回用率已經達到75%以上,有的企業甚至達到了零排放。在隴南這樣經濟欠發達的市,有些采選冶的企業,有那么先進的理念,有那么好的管理水平,這些都進一步增強了我們重金屬污染防治的信心。
關于下半年的工作,廳里研究了幾次,我也認真做了調研和督查,再根據環保部的新要求,我們下半年要著重抓好以下八個方面的工作:
第一,認真督促責任書項目的完成和存在問題的整改,確保完成今年的工作任務和目標。省政府即將對完成情況進行通報,各市州要做好匯報和協調,屬于環保部門完成的要立即采取措施,屬于協調的加快協調,省廳也要對環保目標責任書情況由負責處室拿出具體意見。
第二,高度重視蘭州等重點城市的空氣質量改善、電廠及水泥廠脫硝、重金屬污染防治,歷史遺留鉻渣的處置等重點工作。蘭州市空氣質量的改善是我們今年一個重點工作,今年的優良天氣數比去年同期有所增加,上半年省廳和蘭州市環保局研究,方案等等都已經制定了,關鍵是實施。蘭州市空氣質量的改善,原因和因素很多,但我們環保部門要做的工作一定要做在前面,一定要抓緊,在今年的供暖之前,一定要完成提出的目標和任務。電廠、水泥廠的脫硝,省廳正在督促并進行資金激勵政策進行扶持,這是一個我們的資金使用導向。重金屬的污染防治我這次進行了調研,我們要采取的措施,就是要積極的申報,做切實可行的規劃,用一些項目來支撐,特別是企業選礦廢水的治理,要向零排放的這個目標努力。
第三,有序推進農村連片綜合整治工作。農村連片整治,今年是第二年,兩年的資金已經安排了,省廳下一步還將要專題研究。昨天我去徽縣農村連片整治的一個村子進行了實地調研。全省有些地方做的比較好,有些地方問題還比較多,一定要抓緊抓好。
第四,要提高項目的管理水平。一是要認真做好項目的前期工作。項目的前期工作不扎實,有些項目就沒有辦法展開,一定要有切實可行的方案,一定要按照省上下達的項目指南申報項目。去年下半年和今年的年初,省廳向各個市州下達了關于項目管理意見,廳里正在按照新的管理辦法在認真執行,現在正在逐步的走向正軌。二是要加強項目建設的督促和協調。一定要督促建設進度和加強管理,一些項目問題還很突出,這與我們的管理水平有很大的關系。三是抓好建成項目的達標驗收。四是做好項目結果的考核。五是做好項目的儲備。環保的投入一定會加大,我們一定要抓住機遇,將項目前期準備工作做充分。
第五,將監測結果的運用作為下半年執法工作的重點。我們現在環保上監測手段比較新,設備也比較齊全,下一步將著力提高監測水平,絕對不能形成監測和執法兩張皮的現象,監測結果的運用將是我們現下半年執法工作的一個重點。
第六,認真總結排污許可試點和標準化管理工作,為明年全面推開做好準備。要用排污許可的手段和企業的標準化建設來督促有關生產經營單位,提高裝備水平和管理水平,最后達到減排的效果。目前主要是省廳要開展工作,一定要把這個事做好。
第七,高度重視核與輻射安全和應急管理的問題。確保環境安全是我們環保部門的神圣使命,千萬不能因小事釀成大禍。
第八,加強黨風廉政建設和效能建設。各級環保部門要加強管理,提高水平,轉變作風,樹立形象。
同志們,下半年全省環保工作任務仍十分繁重,各市州、各處室、各單位一定要認請形勢,抓住機遇,切合實際,明確目標,強化措施,突破難點和重點,全面落實和完成今年的工作措施和目標任務!
同志們:
按照“三對照一評估一部署”的要求,結合上半年分管工作,我講三點意見。
一、重點工作進展情況
上半年,按照廳黨組的統一安排部署,我分管口的各項重點工作有序推進,有創新和亮點,有難點,也有問題,基本實現了“時間過半、任務過半”,為完成年度目標任務打下了良好基礎。主要工作情況如下:
(一)加強綜合協調,加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環保責任目標、環保系統責任目標的基礎上,增加了廳內各處室各單位責任目標,將全省環保重點工作分解落實到各地各部門,并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調度匯總;每月細化安排當月重點工作并通報上月完成情況,形成重點工作督辦機制;每季度召開環境質量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執法監管等專題會議,通報進展情況,分析存在問題,安排下步措施。上半年,全省污染減排目標、環境安全目標等工作進展情況較好,但環境質量目標應當予以高度關注。上半年與去年同期相比,省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降19.1百分點,省直管縣(市)提高11.3個百分點,省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環境空氣質量優良天數下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、pm10濃度上升19.4%,省直管縣(市)優良天數下降0.3個百分點、pm10濃度上升12.9%,全省大氣環境質量不容樂觀。二是創新開展企業環境信用行為信息公開。為便于環境保護公眾監督、鞭策企業落實環保要求、鼓勵企業自覺守法,今年我省開展了企業環境信用行為信息公開工作,已建立了企業環境信息資源庫和管理平臺,起草了《企業環境信用行為等級評價評分辦法》,并對1006家國控省控重點企業的基本情況、環評審批、環保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入,首批164家企業信息采集基本完備,具備了評星打分條件。
(二)加強環評管理,以環境保護優化經濟發展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權,省廳主動下放了9大類31項環評審批權限,簡化了建設項目環評內容和程序;主動服務重點項目建設,上半年省政府聯審聯批項目中已有57%完成了環評批復;全面深化環評公眾參與和信息公開,對鉛酸蓄電池、垃圾發電等重大環境敏感項目,及時組織召開聽證會,利用報紙、電視等媒體征求公眾意見,所有審批項目實行環評受理、審批和驗收全過程公開,環評文件和驗收監測(調查)報告全文公開;按照改革的要求,研究制定了差別化環境準入政策,根據區域環境承載能力和環境質量狀況,統籌考慮區域經濟社會發展和工業項目建設對環境的影響,對不同的開發區域、不同行業的項目實行不同的環境準入政策;健全環評管理聯動機制,強化環評部門與法規、監察、監測等部門的協同配合,對未批先建項目,實行先取證查處、后環評審批,上半年共移交查處了34個違法項目。上半年,省廳對15個環評文件不符合要求的建設項目初審不予受理,對18個建設項目的環評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產業集聚區建設。對于規劃調整的產業集聚區,加強跟蹤調度和指導協調,督促產業集聚區抓緊調整完善規劃環評。開展產業集聚區污水處理廠建設專項檢查,督促污水處理廠加快建設。截至6月底,全省規劃建設170個污水處理廠,已建成投產75個,日處理污水能力250.7萬噸;在建59個,建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時,將供熱設施建設情況納入日常督導范圍,大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業的集聚區加快集中供熱設施建設,促進產業集聚區健康發展。
(三)加強標準工作,深化污染防治工作。一是認真做好環境標準的宣貫實施工作。為推動全省環保系統準確理解、有效監督實施標準,充分發揮標準在環保工作中的重要作用,印發了《關于加強環保標準貫徹實施工作的通知》和《關于近期實施環保標準的公告》,在省廳網站上全文刊載國家和地方環保標準,舉辦了國家《電池工業污染物排放標準》、《水泥工業大氣污染物排放標準》專題培訓,營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施,穩步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準,賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經省政府印發,分別于今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業標準,完成了《河南省化工行業水污染物間接排放標準》和《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》前期調研工作,明確了上述兩個標準制定工作的總體思路,制定了工作方案。
(四)加強宣傳教育工作,推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環保重點工作,牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地,突出媒體效果、公眾效果、企業效果,進一步擴展環境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設美麗河南,開展了藍天工程專題新聞宣傳,聯合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道,聯合河南電視臺衛星頻道錄制“六?五”特別節目《向污染宣戰 建設美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳,聯合都市頻道持續播出11期“我的家鄉我的河”特別節目,聯合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴管重罰環境違法行為專題新聞宣傳,聯合環保部在全國出版了《圖解 兩高關于辦理環境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊,聯合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環境違法行為的措施和行動。上半年,在省級以上媒體共刊發各類環保新聞稿件816篇,其中,中央電視臺、新華社刊發了我省環保執法監管新聞報道稿件,中國環境報刊發80篇,河南日報刊發121篇,聯合河南日報農村版編發綠色中原環保專版171篇,聯合河南法制報編發環境保護專版138篇。
二、存在的主要問題
雖然各項工作都取得了很大成績,但工作中還存在不少問題和困難,主要表現在:
(一)完成年度目標任務形勢嚴峻,任務艱巨。從今年上半年環保責任目標進展情況看,與去年同期相比,省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降幅度較大(19.1個百分點),有13個省轄市地表水達標率下降,其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環境質量優良天數同比也在下降,有些市降幅較大,如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;pm10濃度同比上升,其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很難完成全年的目標任務,全省的形勢也不容樂觀。
(二)建設項目“三同時”監管仍是薄弱環節。近期省廳組織開展的全省建設項目環保專項執法檢查,暴露出在建設項目環保“三同時”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現場檢查經過環評審批、尚未竣工環保驗收的項目1221個,其中:尚未開工或已關停的項目229,占總數的18.8%。在未開工的項目中,環評文件已超過5年有效期的70個,占總數的5.9%。在已開工建設的992個項目中,不同程度存在違法違規問題的項目162個,占檢查項目總數的13.3%,占已開工建設項目總數的16.3%。另外,20xx年1月至20xx年6月,省環保廳共對不能滿足試生產要求或有環境違法行為的建設項目下達了495份整改
通知書
。截至目前,還有102個項目未能完成整改任務,其中有34個項目在整改不到位的情況下,違規擅自投入了試生產。出現上述問題,一方面說明,相對于環評審批環節,建設項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明,環保現場執法監管還不夠及時、不夠到位、不夠有力,致使建設項目環境違規問題不能及時發現、不能及時制止、不能得到及時糾正。(三)環保標準執行不夠到位。環保標準是環境管理和監督執法的重要依據。由于環保標準涉及面廣、技術性強、專業要求高等原因,在標準實施過程中,各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協調不到位、學習運用不到位等問題,環保標準的統一執行力不夠,環保標準在環保工作中作用沒有充分發揮出來。
(四)產業集聚區污水處理廠建設相對滯后。全省180個產業集聚區規劃建設170個污水處理廠,目前在建59個,未開工的36個,二者相加占規劃總數的56%,進度整體滯后。其中,南陽有8個未開工,安陽和信陽有4個未開工,駐馬店有3個未開工,進度嚴重滯后。20xx年以來“三河三湖”資金支持的57個產業集聚區污水處理廠,建成30個,在建23個,未開工4個(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢,嚴重影響了資金使用效率,影響了當地減排任務的完成。
三、下一步工作要求
下半年,各項環保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排,圍繞環保中心工作,進一步理清思路,加大力度,狠抓落實,確保圓滿完成年度各項目標任務。重點要做好以下幾個方面的工作。
(一)關于目標管理工作。一要認真查找薄弱環節。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法,查找存在問題和薄弱環節,分析原因,有針對性地研究采取措施。特別是環境質量目標完成情況較差的地方,要加大工作力度,盡快改善當地環境質量,確保按時完成年度目標任務。二要加強督促指導。今年,省廳制定了環境保護約談制度,對于環境質量惡化、環境問題突出、重點工作進展滯后的地方,將視情采取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統目標進展情況的督促指導,及時掌握情況、發現問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務11月底前要全面完成。其中,環境質量目標、污染減排目標將同時納入當地市縣經濟社會發展目標考核并占有重要分值。對于出現減排目標未完成、被國家和省實施區域限批等情況的地方,將視為目標未完成,并被嚴肅問責,請各地高度重視。
(二)關于環評管理工作。一要推進差別化準入政策。這是省政府確定的改革內容,也是省廳今年確定的改革內容之一。依據《河南省主體功能區規劃》,結合全省不同區域環境容量、環境質量狀況和污染防治工作重點,對不同行業、不同排放強度的建設項目,提出不同的環境準入要求,這是改革的重點內容。這項工作省廳在廣泛調研的基礎上,已經起草了《河南省建設項目差別化環境準入指導意見》,8月份將下發實施。同時,將選擇部分條件比較成熟的產業集聚區進行試點,以點帶面,在全省逐步推開。各地要認真學習研究,全面貫徹執行,通過對不同的開發區域、不同行業實施差別化環境準入,使項目建設與區域環境承載力和環境質量狀況相協調。二要加強產業集聚區污水處理廠建設。各地要督促產業集聚區污水處理廠加快建設進度,特別是對申請到國家環保專項補助資金的產業集聚區污水處理廠,要確保如期完成建設任務,對于污水處理廠建設嚴重滯后的集聚區,省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產業集聚區污水處理廠,各市、縣環保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收,確保及時發揮污染減排功效。三要加強建設項目“三同時”監管。要從強化機構設置、部門間加強相互協同配合、加強現場執法監察力度等多方面,統籌解決項目審批后,“三同時”監管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設項目,將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批,督促整改工作的落實。
(三)關于科技標準工作。近年來,國家先后出臺了火電廠、電池工業、制革及毛皮加工工業、錫、銻、汞工業、鍋爐等污染物排放標準,我省頒布實施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟河等流域標準,學好用好這些標準是推動環保工作的重要利器。一要認真學習好標準。各級環保部門要積極學習環保標準,認真研究環保標準,準確把握環保標準的技術要求,借助標準推進環保各項工作順利開展。要充分利用報刊、網絡等媒體進行標準宣傳,并加大對市縣環保部門和相關企業的培訓力度,使其全面掌握標準要求。二要貫徹實施好標準。科技、總量、環評、污防、監察、監測等部門要協調配合,合力推動環保標準的貫徹實施。在各類專項行動中,在環評文件審批、排污許可證辦理、日常環境執法等工作中,及時、準確地適用新標準,真正發揮環境標準應有的作用。
(四)關于信訪穩定工作。當前,中央和省委、省政府高度重視平安建設和信訪穩定工作,多次召開會議和下發文件提出明確而嚴格的要求。環境信訪工作也是政府責任目標考核的重要內容,各地各部門一定要從講政治、講大局、講穩定的高度,以平安建設創建活動為載體,認真做好環境信訪穩定工作,確保全年不發生重大環境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實。中央巡視組和省委巡視組通過省廳和地方政府交辦了一批環境信訪案件,省委多次召開信訪督辦會議督辦這些案件,各單位要引起足夠的重視,逐件抓好化解工作,保證這些案件按時得到落實、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年,鄭州、開封、洛陽、安陽、平頂山、南陽、濟源等地都發生了信訪人到中央巡視組駐地、環保部等上級機關或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件,一些信訪人還采取打橫幅、堵門、喊口號等非常手段進行施壓,這些案件涉及人員眾多、人員成分復雜,信訪內容重疊,在處理上稍有不慎,極易發生大的群體性事件,容易引起網絡炒作,給社會帶來大的負面影響,涉案單位要盡快對這些重點案件進行梳理,排查矛盾,找準癥結,強力推進,切實把問題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初,省廳通過排查確定了全省50起重點環境信訪積案,其中一些案件由于長期得不到化解,信訪人屢次到省廳和上級機關進行上訪。各地各部門要積極采取約談政府領導、致函、召開信訪協調會等有效手段,務必于10月底前將這些案件化解完畢。省廳將于近期對各地重點環境信訪的落實情況進行督查,如果這些積案不能按時得到有效化解,再發生赴京來省信訪問題的,按照環保部的要求,單位主要負責同志要到上級環保部門說明情況;造成嚴重后果,要進行追責處理。
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環保局局長講話稿篇五
改革開放二十多年來,我國的經濟建設取得了很顯著的成績,綜合國力增強,人民生活改善。但同時也出現了許多嚴重的問題,其中最嚴峻的是環境惡化。下面是本站小編給大家整理的環保局長環保工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神,全面實施轉型跨越發展戰略的新形勢下召開的。會議的主要任務是:回顧總結“”及全市環保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創模”和環保工作先進集體和個人,動員全市上下統一思想,再鼓干勁,切實改善提升環境質量,推進全市環保工作在新的起點上實現新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作
工作報告
:一、“”及環保工作回顧
“”是我市環保工作實現趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,在省環保廳的幫助指導下,以創建山西省環境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環保攻堅,推進全市生態環境質量持續改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環保目標任務,為“”環保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現在:
——成功創建山西省環境保護模范城市。,按照市委、市政府的統一部署,在各地市創模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創模領導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環境空氣質量顯著改善。,14個縣(市、區)城區二級以上天數全部達到300天以上,建成區環境空氣質量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區二級以上天數達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數140天,是的23倍多;綜合污染指數1.42,比的7.21下降80.3%,創造了三個全省第一。
——水環境質量明顯好轉。14個縣(市、區)及五臺山風景區共劃定飲用水源保護區19個,水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉,劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準,并獲得省政府1600萬元生態補償獎勵.
——生態創建與保護取得進展。編制完成了《生態(市、縣)建設規劃》、《鄉鎮集中式飲用水源保護與環境評估報告》、《生態功能區劃》、《生態經濟區劃》、《煤炭開采生態環境恢復治理規劃》、《礦山生態環境恢復治理方案》、《農村環境保護綜合整治規劃》,建成了國家級生態示范縣1個,環境優美鄉鎮7個,生態文明村70個,生態示范礦井3個,畜禽養殖示范工程4個。
——排污收費實現歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環境監管能力不斷提升。市級環境監察支隊和環境監測站硬件設施達到國家二級標準配置,80%的縣環境監測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監控中心。在53個重點企業安裝了污染源自動監控設施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環保部和省環保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環境污染投訴1561件,處理率100%,結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監測的例行監測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監測任務,分析各類數據106萬個,出具監測報告1075個。編制完成環評報告書236個,報告表718個。審批環評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環保體制機制逐步完善。“”期間,市縣兩級環保行政主管部門和環境監察、監測機構全部獨立建制,市環境監察支隊參照公務員管理,組建了環境信息中心、環境輻射監督站,事業單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革,新增科室4個、公務員編制11名。
——環境執法機制不斷創新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環保牽頭,紀檢、公安、住建、規劃、工商、電力等多部門配合的聯合執法機制,形成了環境執法統一戰線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環境污染末位淘汰等行政效能監察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業保障群眾健康”等一系列環保專項行動,海河流域專項整治受到省專項行動領導組表彰,“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”受國家八部委表彰。市環保局成為市直行政執法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執法示范單位”。其他執法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒休宣傳環保知識,開辟專欄公布大氣環境質量,報道重要新聞,曝光環境違法行為。特別是“創模”攻堅戰中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創模”的良好氛圍。
——黨風廉政建設進一步加強。重視和加強機關黨的建設和反腐倡廉建設。市環保局機關黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優秀基層黨組織”,在市環保局召開了由99個單位參加的“創先爭優”現場會,工作經驗被市直工委在全市推廣。
——環保隊伍素質明顯提高。按照環保部“五大建設”的要求,大力加強環保系統思想、作風、紀律、業務、制度建設,注重實戰鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環保隊伍素質,用實際行動向全市人民展示了環保系統良好的精神風貌,得到了社會各界和廣大市民的認可。
盤點“”環保工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,為我市環境保護工作在新的起點上實現新跨越奠定了基礎、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經濟平穩較快發展的同時,主要污染物排放穩步下降,環境質量持續好轉,環境保護實現了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環境保護攻堅戰作為推進生態環境質量改善重要載體,建立了“黨委領導、政府負責、環保牽頭、部門協同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態建設和環境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業旅游城市”的區域功能定位,突出“建設生態宜居城市”的特色,立足市情,成功“創模”,為實現市委二屆六次全會提出的大范圍“創模”積累了寶貴的經驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環境優先,充分發揮環境保護參與宏觀調控的先導功能和倒逼作用,有力促進了經濟轉型升級,為推進環境與經濟共贏發展創新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環境保護,環保能力建設得到加強,環保隊伍在“創模”和環保攻堅戰中得到了鍛煉,為“”環保工作夯實了能力基礎。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環保系統廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統一部署,連續三年開展了“環境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環境綜合整治從忻州城區輻射到各縣(市、區),全市二級以上天數達到3279天,其中忻州城區達到318天,超額完成了年度任務,兌現了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環境污染專項整治為重點的水環境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監測斷面水質明顯好轉,污染問題逐步退出了新聞媒體關注視線。汾河3個省控斷面全部達標。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環境基礎設施建設為重點的環保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創模”奠定了堅實的基礎。
2、打好“五個戰役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關于打好環境保護攻堅戰的意見》,全面打好環境保護攻堅戰,重點打好“五大戰役”:
一是藍天爭奪戰。從1月開始,市區兩級環保部門組成60人的執法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責任到人,四年如一日,嚴防死守,耐心工作,嚴格執法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節假日也不休息,僅忻州城區就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現了“全覆蓋”。忻州城區二級以上天數達到318天,達到349天,達到358天,環境空氣質量在全省11個地級市中率先達到國家二級標準,由全省污染最嚴重城市一躍成為全省環境空氣質量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰。河保偏是國家重點監控多年的污染“黑三角”,也是我市環保史上的一個污點。7月,在省環保廳的親自督戰指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環保攻堅戰正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯合行動,紀檢、公安、工商、環保聯動執法,掀起了忻州環保史上規模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環保風暴”,先后出動執法車輛多輛,斷電122家,停產治理56家,鏟除土小企業152家,炸毀煙囟38根,環境質量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區率先通過了國家環保總局驗收,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛戰。以前,我市11個國控、省控監測斷面只有2個達標(喬兒溝、雷鳴寺),超標斷面達到81.8%,約70%的斷面水質為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環境質量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業廢水處理工程,實現了達標排放;流域沿線的6個縣(市、區)先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩定達標,特別是,連續達到地表水一類水質標準。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關閉煤礦60多座,犧牲產值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標,靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質標準。
四是生態保護戰。我市礦產資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產資源開采及加工業的興起,使生態植被一度遭到嚴重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設項目,嚴厲打擊土小企業,全面實施生態植被恢復工程,私采濫挖現象逐步得到遏制,生態環境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態市縣創建和汾河流域生態環境治理修復與保護工程的全面實施,生態保護逐步得到各級政府和企業、社會的廣泛關注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區的城郊森林公園建設全面鋪開,保德、偏關、岢嵐等11個縣已初具規模。忻府區的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態治理工程逐步成為我市生態治理修復與保護的亮點工程。
五是創模攻堅戰。緊緊圍繞“創模”目標,開展了城區環境集中整治、創模環境綜合整治和提升市民素質行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標,提高有差距指標,突破未完成指標,在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標全部達到考核目標要求。城市環境秩序明顯好轉,綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現了市委、市政府提出的“量力創模”和“治臟添綠”的設想,“創模”兩年任務一年完成,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創環保“五個覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區)主城區基本實現了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規劃建設的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標,為完成化學需氧量減排任務發揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。縣縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經全面開工,預計20xx年6月底前實現縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標。
四是煙塵控制區全覆蓋。各縣(市、區)建成區全部開展了煙塵控制區建設,煙塵控制區覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦爐煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統燃燒結構。
在肯定成績和總結經驗的同時,我們更要清醒地認識到“”期間環境保護的長期性、復雜性和艱巨性。一是發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,經濟增長的資源環境約束強化。二是隨著工業化、城鎮化的快速推進,經濟總量不斷擴大,人口繼續增加,資源相對不足、環境承載力弱成為制約可持續發展的主要“瓶頸”。三是環境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴重制約著環境空氣質量的改善和提升。地表水部分斷面達不到水環境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態環境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉。我市礦產資源豐富,長期的無序開采,造成嚴重的生態植被破壞,已經引起國家和省有關部門的關注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續增加,完成減排任務異常艱巨。六是農村環保形勢不容樂觀。工業污染、城市污染向農村轉移加劇,成為農村新的污染源;絕大多數鄉鎮環保基礎設施匱乏,環保監管能力薄弱,環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區。七是群眾對生存環境要求越來越高。環境問題正日益成為影響社會穩定的重要因素,維護群眾環境權益責任增大。八是環保機構和人員素質與新的形勢任務不相適應。
二、“”構想及20xx年目標任務
推進全市環保工作在新的起點上實現新跨越,是適應新的形勢發展變化,繼續保持忻州環保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經濟發展方式轉變,提高生態文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環境需求必然選擇,是加快實現環境保護工作“三個歷史性轉變”,積極探索環保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰略的高度,深刻認識推進環境保護工作實現新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環境保護工作的新要求,加強規劃引導,突出戰略重點,明確主要任務,努力擔當好“”時期經濟社會發展全局賦予環境保護工作的時代重任。
我們的總體目標是:城鄉生態環境質量進一步改善。
我們的具體目標是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環境安全得到有效保障,城鎮污染和工業污染基本解決,城鄉飲用水源不安全因素基本消除,環境質量和生態狀況明顯改善,忻州市創建國家環保模范城市,縣(市、區)創建山西省環保模范城市,努力打造“生態宜居城市”。
圍繞這一目標,20xx年全市環保工作指導思想和目標任務是:
(一)指導思想
20xx年全市環保工作的指導思想是:以科學發展觀為統領,認真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經濟工作會議精神,以創建國家環境保護模范城市為目標,繼續打好環境保護攻堅戰,突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態修復和市容環境整治“五大工程”,推進全市生態環境質量進一步提升,努力打造“生態宜居城市”,推進環保工作在新的起點上實現新跨越。
(二)工作目標
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮;我省結合實際將工業煙塵和工業粉塵也列入約束性指標。20xx年度減排目標為:二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項國家考核指標分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業粉塵等兩項我省考核指標分別較上年下降2%。
2、環境質量:
——環境空氣質量:14個縣(市、區)和五臺山風景區空氣優良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標準,減少三級天。建成區環境空氣質量穩定達國家二級標準,嚴格控制城市低空排放。
——水環境質量:繼續保持重點流域地表水穩定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍天碧水擴容提質工程:省藍天碧水工程實施范圍內的忻府區、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區)實施藍天碧水提質工程;其余各縣全面啟動藍天碧水工程,20xx年完成“”目標的20%以上(具體指標待省政府批準擴容提質方案后由市藍天辦下達各縣市區)。
4、生態農村環保:深入開展生態示范創建,完善農村環保配套設施,加快推進城鄉生態化建設。20xx年,忻府區、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉鎮,開展農村環保設施全覆蓋試點;建成1個國家級生態鄉鎮、1個國家級生態村、1個省級生態縣、2個省級生態鄉鎮和30個省級生態村。
5、環境安全:工業固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規范化管理合格率達75%;繼續做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環境事故和防范次生環境事件,確保環境安全。
6、創建環保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創建環保模范城市的要求,忻州市啟動創建國家環保模范城市工作,完成“創模”申請、動員、機構建立、方案制定、規劃編制等前期工作。縣(市、區)全面啟動創建山西省環境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創模”工作,力爭通過省“創模”領導組驗收。
(三)工作任務
市委二屆六次全會提出了大范圍創建環保模范城市的目標。圍繞市政府的戰略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標。從今年開始,國家和省考核的約束性指標在“”二氧化硫和化學需氧量基礎上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標,減排的任務更加繁重。省政府下達20xx年減排任務后,我們將結合實際,制定下發20xx年減排計劃,將減排指標分解落實到各級政府和有關企業,加強考核,落實責任,繼續強化結構減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術減排,堅決完成省政府下達的減排任務。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業脫硫設施升級改造和運行監管、冶金行業脫硫設施建設、焦化行業精脫硫工程、工業爐窯脫硫改造和城鎮生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業脫硝工程建設和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”。化學需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標升級、脫氮除磷、工業污水深度治理和農業面源污染治理“四項工作”。工業煙塵、工業粉塵減排要重點實施除塵設施建設和改造。
二是要強化結構減排。要按照環保標準和指標要求,堅決關停、取締、淘汰落后產能,對列入《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(本)》的企業,嚴格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標準,提高落后產能企業和項目使用資源能源、環境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環保、經信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產設施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環境優先,嚴格執行以環境容量為基礎的污染物排放總量制度,提高建設項目準入門檻,對不符合環保法律法規、國家產業政策要求的項目一律不批;嚴格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標、環境污染嚴重的地區以及高耗能、高排放行業審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業污染源自動監控系統建設和運行聯網,對新增的氮氧化物和氨氮指標要安裝在線監測設施。
2、城市低空排放控制工程
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區)環境空氣質量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環境質量提升的主要癥結,必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區范圍。20xx年,各縣(市、區)建成區必須全部建成煙塵控制區,并通過市環保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區)要建設高污染燃料禁燃區。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區內的“城中村”能夠并入城市供熱管網的必須全部并入城市熱網,暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區營業性單位小鐵爐。建成區內所有營業單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環保部門強行取締。
四是要加強城區營業性爐灶的監管。建成區內所有營業性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程
今年省政府將繼續實行跨界斷面水質考核,按照“”減排指標,考核項目為化學需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍天碧水提質工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍天碧水提質工程各項任務,確保汾河上游水質穩定達標,防止水質倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質穩定達標,今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區)分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質達標。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設景觀水域,加強下游煤礦的的監管,完善礦井廢水處理設施,確保梵王寺出境水質穩定達標。
4、生態修復與治理工程。我市礦山企業眾多,生態破壞嚴重,受到省環保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態修復與治理作為生態建設的重點,按照“誰開采、誰修復”的原則,由市縣政府下達限期治理任務,企業組織實施,環保、國土部門監督落實。逾期不能完成修復任務的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環境整治工程。市容環境綜合整治是“創模”的基礎性工作。今年,忻州市要鞏固“創模”成果,按照環保部新頒布的國家環保模范城市考核標準,加快推進城市基礎設施建設和園林綠化,提升城市功能和品位。縣(市、區)要按照山西省環境保護模范城市的要求,大力開展城市環境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創模”特色,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創模”奠定基礎。
三、保障措施
1、認清形勢,堅定信心
20xx年是“”開局之年,也是環境保護工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年,抓好今年的環保工作至關重要。在去年省政府創模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態,忻州市在成功創建山西省環境保護模范城市之后,“”期間要創建國家環保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創建環保模范城市的宏偉目標,充分體現了市委、市政府創建環保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創模”的實際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創模”,為“”創建國家環保模范城市積累了寶貴的經驗。二是今年1月份,國家環保部又出臺了《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創模”工作更加規范,“創模”的指標體系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標,均以近三年逐年下降來考核,這是國家調動中西部城市“創模”積極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數指標我們已經達到或接近國家環保模范城市的考核指標要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創衛”和環保“五個全覆蓋”的強力推進,縣(市、區)普遍具備了“創模”的基礎。因此,各級各部門都要看到我市“創模”的優勢,堅定“創模”的信心,用“創模”推動環保工作,用環保工作促進“創模”,忻州市爭取三年確保五年建成國家環保模范城市,縣(市、區)力爭全部邁入省級環保模范城市行列。
2、強化考核,嚴格問責
落實責任是實現環境保護目標的關鍵。各級政府要牢固樹立“環保是政績”、“環保是民生”、“環保是政治”的觀念,切實擔負起保護環境第一責任人的責任,真正把思想、認識統一到市委、市政府加強環境保護工作的決策和部署上來,將環境保護納入“”各縣(市、區)經濟社會發展全局,加強領導,統籌規劃,保證投入,落實措施;環保部門要積極爭取各有關部門的支持和配合,形成推動環保工作的合力,要切實履行對環境實施統一監管的職責,依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環境違法行為;企業要自覺擔負起保護環境的社會責任,嚴格遵守環保法律法規,接受全社會的監督,確保圓滿完成20xx年環保工作任務。要認真貫徹執行《山西省年度目標責任考核試行辦法》和《山西省年度目標責任考核試行辦法實施細則》,將“污染減排、藍天碧水、環保年度目標責任、城市環境綜合整治”四項內容全部納入年度目標考核范圍,考核結果作為對各縣(市、區)環保考核的依據。對減排力度大、環境質量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務、區域環境質量倒退的,要予以通報批評,發警示牌;所在縣(市、區)政府主要領導當年不得參與評獎、評優。
3、嚴格準入,恪守底線
充分運用環保部門在經濟發展方式轉變和經濟結構調整方面的優化、先導和閘門作用,推動形成轉型跨越發展的強勁外力。一是要將循環經濟作為產業發展的準入標準,按照“多聯產、全循環、抓高端”的思路,全面推進各類產業特別是傳統產業循環化發展。二是要強力推進規劃環評。認真落實《環評法》、《規劃環境影響評價條例》,對區域、流域、重點行業開發建設規劃,土地利用以及工業、交通、能源、水利、城市建設等專項規劃須開展規劃環評工作。凡未進行環評、規劃環評或未通過審查的、規劃發生重大調整或者修編而未經重新或者補充環境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區域內建設項目環評文件。三要恪守三個環保“底線”。恪守生態功能底線,嚴格落實《山西省主體功能區規劃》、《山西省生態功能區規劃》劃定的禁止開發和限制開發區布局要求;恪守環境敏感區底線,各縣(市、區)設立的工業園區、工業集中區、循環經濟示范區及規劃建設的重點工業項目必須遠離自然保護區、風景名勝區、飲用水源地、主要河流等環境敏感區。汾河沿線、高速公路兩側可視范圍內,嚴禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區產業布局底線,各縣(市、區)建成區(主城區)內原則不得新建污染型冒煙企業,已建成的要退城進園。
4、創新手段,嚴格監管
進一步創新執法手段,完善執法措施,實行全方位、全覆蓋、動態化的環境監管新格局。一是要強化自動監控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業煙塵、粉塵4項約束性指標納入自動監控范圍,并將經過有效性審核的自動監控數據作為環境統計、重點企業污染減排核算、排污許可證發放和持證監管、火電廠脫硫脫硝設施有效運轉率和效率核定、排污費征收、超標超量處罰等環境管理的重要依據。二是要嚴格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業排污許可量,核發新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業許可排污量,對超標或超量排污的,要實行高限處罰,情節嚴重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認真開展“綠色評價”。按照嚴格的程序和指標體系,對重點企業環境行為分季度進行“綠色、藍色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業信貸的重要依據。四是嚴格執行“三同時”制度,提高“三同時”執行率。五是要加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化制度建設,加大懲治力度,自覺接受監督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,高擎生態文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態,求真務實的工作作風,扎實做好20xx年環保工作,實現“”的良好開局,以優異的成績迎接建黨90周年!
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環保局局長講話稿篇六
主任、副主任、秘書長、各位委員:
市政府www市長提名我擔任運城市環保局局長,提請本次會議審議,這是黨和人民對我的信任,也是對我的鞭策,我深感擔子重,責任大。如果這次市人大會議能夠通過我的任職決定,我一定將黨的信任和人民的期望作為工作的動力,不負重托,不辱使命,恪盡職守,廉潔奉公,在今后的工作中努力做到:
一、傾聽代表意見,接受人大監督 環保工作的焦點比較多,熱點難點問題也很突出 。因此,我衷心希望人大代表多為環保工作提意見,提建議,提批評,促進我們搞好工作。我一定自覺、主動地與人大代表加強聯系,認真負責地向人大報告工作,接受市人大及其會組成人員的監督,實事求是地答復和辦理人大批轉的環保方面的監督意見和人大代表的建議,虛心接受人大評議。對人大代表提出的問題,一定認真對待,積極整改。同時,我一定身體力行,影響和帶動班子全體成員自覺置身于市人大會及人大代表的監督之下。堅持依法行政,認真按人大有關規定和程序做好工作。凡應該報請市人大決定的事情,嚴格按法律程序提請市人大審議。凡市人大及其會通過的決定、決議,市環保局都將堅決認真地貫徹執行。努力提高我們依法行政的自覺性,搞好環保工作。
二、改善環境質量,服務經濟建設 在全面建設小康社會的新形勢下,環保工作更加重要,任務更加繁重,人民群眾對生存環境質量的要求也比以往任何時候都更為迫切。要從根本上改善我市環境質量,為經濟發展創造優良環境,我決心突出抓好以下幾點:(1)強化監督管理,鞏固工業企業達標成果。要加大環保執法力度,嚴防土小企業死灰復燃;加強對達標企業的監督管理,保證企業長期穩定達標;加快工業污染治理步伐,提升企業達標水平;把好新建項目審批關,嚴格控制新污染產生。(2)突出工作重點,搞好環境綜合整治。要在鞏固工業企業達標成果的基礎上,積極推行清潔生產,發展循環經濟,建設綠色企業、環保模范企業,促進全市企業走上新型工業化道路;在汾河、涑水河流域加強生態環境建設,實施綠色工程規劃,全面改善汾河、涑水河水質;在城市環境綜合整治上要有新的突破,協同相關部門在城市污水處理、垃圾無害化處理、集中供氣供熱、機動車尾氣控制等工作中有更大進展。(3)查處典型案件,維護人民群眾環境利益。要不斷規范環保執法行為,加大典型環境違法案件查處力度,切實推行政務公開,認真解決人民群眾關心的熱點難點環境問題,維護人民群眾的環境利益,讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物。
三、加強自身建設,帶好環保隊伍 首先,要不斷加強政治理論學習,堅定正確的政治方向和立場;自覺實踐“三個代表”重要思想;堅決服從市委、市政府的領導;堅持黨的群眾紀律;廉潔奉公,嚴于律己,以身作則,忠實地履行好自己的職責。 其次,要發揚民主集中制,搞好班子建設。在班子內部,要提倡大事講原則,小事講風格;提倡容人之短,取人之長,求同存異;提倡互相諒解,互相支持,互相信任。我決心做團結的模范,帶領班子全體成員,同心協力,和衷共濟,共同做好環保工作。
主任、副主任、秘書長、各位委員,如果市人大會沒有通過我的任職提名,我將會正確對待表決,正確對待批評,正確認識自己,改進工作,經受考驗;更加努力地為黨工作,以實際行動贏得大家的信任和支持。 謝謝大家!
環保局局長講話稿篇七
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步,一年一個新臺階,特別是在20xx年,“”規劃的收官之年和國際旅游島開發戰略實施的開局之年,××煙草頂住了卷煙經濟環境日趨復雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產經營、安全、管理、市場監管等各方面的任務。去年,全年累計銷售卷煙萬箱,同比增長5.59﹪,累計銷售收入億元,同比增長18.77%;實現利稅億元,同比增長67.13%,成績可喜可賀,可以說××煙草為保民生、保增長、保穩定、保就業做出了應有的貢獻。在此,我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工,對市煙草專賣局的領導班子,并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點對××煙草20xx年和今后一個時期,如何把工作做得更好,談幾點意見:
第一,把握大局,找準定位。20xx年是“”規劃開局之年,也是國際旅游島開發建設的關鍵之年。××煙草要牢牢把握當前××市的政治、經濟和社會發展大局,把“”規劃的全面實施與××國際旅游城市開發建設緊密地結合起來,找準位置,明確目標,扎實推行各項工作穩步開展。根據《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》和《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》的要求,國際旅游島開發戰略已在海南省全面啟動,各項建設工作的開展如火如荼,在這個大背景下,××作為海南國際旅游島建設的排頭兵,以“”取得的成績為基礎,繼續努力,積極探索,不斷推動旅游城市開發建設步伐,保持經濟平穩較快發展,促進社會和諧穩定仍是當前一段時期內××發展的大局,××煙草乃至全市各界都要準確把握,任何工作都要服從、服務于這個大局。充分理解國際旅游島建設政策的精神實質,把握××市國際旅游城市開發建設進程,這是全市各行業落實科學發展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標、策略的科學依據,更是是落實任務、措施的必要前提。也只有把握這個大局,××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對外接待重要窗口,作為××國際旅游城市形象的構建者和展示者,作為××城市開發建設的擁護者和參與者的定位,才能進一步明確企業所肩負的行業和社會職責,確定企業發展的方向和目標,才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續發展。
第二,全面提升,發揮職能。由于行業的特殊性,××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能,又承擔著促進××片區卷煙銷售的經濟職能,肩負雙重職責,責任重大,任務艱巨。20xx年“”規劃正式啟動,隨著在××旅游城市建設進程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實現科學發展提供了一個難得的戰略機遇,但同時日益開放、繁榮的市場環境也使卷煙經營和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發展的良好態勢,應對挑戰,把握機遇,充分發揮雙重職能,樹立××煙草良好形象,已成為××煙草發展的重要課題。為此,××煙草要堅持以保持經濟運行持續平穩發展為重心,以全面提升服務質量為關鍵,夯實管理基礎,加強領導班子和隊伍建設,改進機關工作作風,提高團隊整體能效 ,切實加大卷煙打假和市場監管力度,深入推進內部專賣管理監督,實現各項工作的全面提升,為進一步維護煙草專賣體制,切實維護國家和消費者利益,為××開發建設盡到應盡的職責,為地方經濟社會發展提供有力的支持。
第三,堅定信念,開拓創新。“”規劃的5年對于××煙草乃至××來說,將是充滿機遇和挑戰的5年。面對著日趨復雜的發展環境和諸多不可預見的影響因素,我們必須增強憂患意識和危機意識,時刻保持清醒的頭腦,以高度的責任感和緊迫感,積極做好應對各種挑戰的準備和措施。我們更要堅定發展的決心與信念,以更加奮發有為的精神狀態,團結一切可以團結的力量,高舉創新旗幟,乘勢而上,奮勇拼搏。要立足于行業、自身發展實際,結合××國際旅游城市建設情況,積極摸索和總結旅游市場運行的規律和特點,不斷更新理念,突破常規,大膽創新,突出亮點,發揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發展打開新的局面,做出新的成績,為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展,領導班子科學管理、求真務實,與政府及有關部門保持了良好的溝通與協調,為××市經濟社會發展作出了較大的貢獻。市政府十分關注××煙草物流中心異地重建項目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發展,希望××煙草今后繼續加強與政府和有關部門的協調合作,繼續保持平穩較快發展。
謝謝大家!
環保局局長講話稿篇八
同志們:
今天我們在這里召開全縣醫保、生育、工傷三項保險征繳大會,主要是按照市里要求,結合我縣實際,安排部署20xx年醫療、生育、工傷基金核算和征繳工作。剛才財政部門已經做了表態發言,我十分同意。現在我就此三項工作說三方面意見,請大家認真抓好落實。
一、提高認識,認清形勢,切實增強三項保險工作的責任感和使命感
今年,我縣的城鎮職工基本醫療保險、生育保險、工傷保險已經實行市級統籌,所有數據均已入網,在這里我主要強調三點。一是要明確三項保險繳費基數的申報時間。市里對這三項保險繳費基數的申報時間有著明確的限制,大家一定要按期進行,否則因逾期未報而造成的職工待遇降低由用人單位自行承擔。二是要認真進行三項保險基數核定工作。各單位要指定專人、認真負責、如實填報,否則對經查實后,少報、瞞報職工人數和工資總額的單位,會按有關規定進行處罰。三是要明確三項保險的征繳時間。各參保單位必須按時足額繳納這三項保險。每月要按打印的征繳單核定金額及時繳納,不得欠費。如果用人單位欠繳這三項保險費,那么在此期間發生的費用由用人單位支付,醫保中心不予以報銷,且之后繳納保險費時,必須將之前欠繳的保費和滯納金一并交齊,但之前的因未及時繳費而發生的費用也不予報銷。
三、加強領導,落實責任,全面做好今年三項保險的征繳工作
一要加強領導,高度重視。在座的各位回去后要及時向領導匯報,各單位要把此項工作當作利民親民的大事來抓,切實加強組織領導,落實工作責任。各單位主要領導要親自上手、指揮協調,分管領導要具體組織落實,及時研究協調工作中遇到的問題,提出改進意見、辦法和措施,確保征繳工作按期完成。
二要強化督查,建立考核機制。三項保險征繳工作已經明確,關鍵要抓好落實。希望各單位要按照今天會議的部署和要求,集中時間、集中人力、集中精力按期完成征繳任務。人社局會專門抽調人員深入各單位對三項保險征繳工作進行督查。此外,三項保險征繳工作實行屬地管理,同單位、個人年度考核掛鉤。對工作不力,行動遲緩,未按期完成任務,造成不良影響的,要嚴肅追究相關單位和相關責任人的責任。
同志們,做好三項保險征繳工作惠及民生,任務艱巨,責任重大,使命光榮。希望通過這次會議我們的認識更加統一,目標更加明確,思想更加清晰,在今后的工作中,能夠振奮精神,鼓足干勁,攻堅克難,真抓實干,為我縣經濟社會的和諧穩定作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
環保局局長講話稿篇九
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,高擎生態文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態,求真務實的工作作風。以下本站小編整理的環保局局長在環保工作會議上講話,供大家參考,希望大家能夠有所收獲!
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經濟工作會議精神,全面實施轉型跨越發展戰略的新形勢下召開的。會議的主要任務是:回顧總結“”及全市環保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創模”和環保工作先進集體和個人,動員全市上下統一思想,再鼓干勁,切實改善提升環境質量,推進全市環保工作在新的起點上實現新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作
工作報告
:一、“”及環保工作回顧
“”是我市環保工作實現趕超跨越的關鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,在省環保廳的幫助指導下,以創建山西省環境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環保攻堅,推進全市生態環境質量持續改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環保目標任務,為“”環保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現在:
——成功創建山西省環境保護模范城市。,按照市委、市政府的統一部署,在各地市創模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創模領導組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發展打造了一張新名片。
——污染減排任務超額完成。,全市二氧化硫和化學需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務。
——環境空氣質量顯著改善。,14個縣(市、區)城區二級以上天數全部達到300天以上,建成區環境空氣質量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區二級以上天數達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數140天,是的23倍多;綜合污染指數1.42,比的7.21下降80.3%,創造了三個全省第一。
——水環境質量明顯好轉。14個縣(市、區)及五臺山風景區共劃定飲用水源保護區19個,水質達標率全部達到100%。全市重點流域水質明顯好轉,劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質標準,并獲得省政府1600萬元生態補償獎勵.
——生態創建與保護取得進展。編制完成了《生態(市、縣)建設規劃》、《鄉鎮集中式飲用水源保護與環境評估報告》、《生態功能區劃》、《生態經濟區劃》、《煤炭開采生態環境恢復治理規劃》、《礦山生態環境恢復治理方案》、《農村環境保護綜合整治規劃》,建成了國家級生態示范縣1個,環境優美鄉鎮7個,生態文明村70個,生態示范礦井3個,畜禽養殖示范工程4個。
——排污收費實現歷史性突破。按照市政府《關于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收。“”期間,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環境監管能力不斷提升。市級環境監察支隊和環境監測站硬件設施達到國家二級標準配置,80%的縣環境監測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監控中心。在53個重點企業安裝了污染源自動監控設施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環保部和省環保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環境污染投訴1561件,處理率100%,結案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質量自動監測的例行監測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調查、污染源普查等監測任務,分析各類數據106萬個,出具監測報告1075個。編制完成環評報告書236個,報告表718個。審批環評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環保體制機制逐步完善。“”期間,市縣兩級環保行政主管部門和環境監察、監測機構全部獨立建制,市環境監察支隊參照公務員管理,組建了環境信息中心、環境輻射監督站,事業單位增加人員編制44個;完成了市局機關的機構改革,新增科室4個、公務員編制11名。
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