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2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案7篇

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2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案7篇
時間:2024-03-20 21:15:34     小編:曹正杰a

環境污染主要包括:有大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物污染與噪聲污染。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案,希望對同學們有所幫助,僅供參考。

篇一:2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案

為貫徹落實《__省環境保護廳關于迅速開展嚴厲打擊環境污染犯罪專項行動的通知》(__環明傳[20__]__號),堅決遏制環境突發事故的發生,進一步推動全市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的開展,結合我市實際,制定本方案。

一、檢查范圍

本次專項行動以確保環境安全為主題,以中小企業為主要對象,檢查企業范圍包括:

(一)化工企業,特別是小化工企業和違法建設生產的化工企業;

(二)原材料中含劇毒物質或排放劇毒物質的企業,包括香料行業、電池加工生產行業、紡織、冶煉、電鍍、選礦行業等;

(三)在城鎮和農村飲用水源保護區范圍內,對飲用水源構成威脅的企業,特別是“土小”企業;

(四)長期以來群眾信訪反映強烈的突出環境污染問題。

二、檢查重點

(一)生產原料是否含有劇毒物質;

(二)主要生產工藝是否符合經濟技術政策還是被淘汰落實的生產工藝;是否取得環境影響評價審批文件;

(三)污染防治設施是否正常運行,能否達標排放;

(四)排放劇毒物質的企業是否有妥善的處理設施、明確具體責任人,以及處置去向,特別是危險廢物是否執行了轉移聯單制度;

(五)企業的環境風險是否進行評估,應急預案是否制定,應急措施是否可行,應急演練是否落實,企業及本地環保部門是否具備監測能力。

三、工作措施

(一)嚴格進行法律處罰

對檢查中發現的環境違法行為,要嚴格依法進行處罰;對于惡意排污、超標排放砷汞等劇毒物質及非法轉移危險廢物等涉嫌構成環境污染犯罪的行為,要及時移交司法部門,依法嚴肅處理并追究相關責任人員的法律責任,從根本上震懾環境違法行為,力爭達到查處一個,震懾一片,影響全市的工作效果。

(二)嚴格執行掛牌督辦制度

對在檢查中發現的環境安全隱患問題,嚴格實行掛牌督辦,跟蹤監督,做到環境違法行為查處到位,環境污染問題整改到位,環境違法責任追究到位。

(三)嚴格實行環保限批

對于存在環境污染隱患多的區(市),對于惡意排污、超標排放砷汞等劇毒物質及非法轉移危險廢物等涉嫌構成環境污染犯罪的行為的企業,都要嚴格實行環保限批,進一步加大對環境違法的懲處力度。

四、時間安排

(一)動員部署階段(8月17日至8月20日)

制定實施方案,召集各區(市)環保局、市局有關科室召開動員會議,全面完成環保專項行動的動員部署工作。

(二)集中檢查階段(8月21日至8月31日)

各區(市)對本轄區內管轄的重點企業進行自查;市環境監察支隊對市直及以上企業進行專項檢查。各區(市)、市環境監察支隊要將開展專項行動的有關情況形成自查報告,并填寫《自查情況統計表》(見附件二),于9月1日前報市局宣教法規科。

(三)督導檢查階段(9月1日至9月10日)

在各區(市)自查的基礎上,市政府將召集全市環保專項行動成員單位,開展專項督導檢查,對各區(市)開展專項行動情況進行現場檢查和抽查。督導檢查由宣教法規科牽頭組織,污控科、開發科、市環境監測站、市環境監察支隊安排人員參加。

(四)總結上報階段(9月11日至9月15日)

對本次環保專項行動開展情況進行總結,并上報省環保廳政策法規處。

篇二:2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案

為深入推進我市生態文明建設,進一步改善環境質量,提升環境執法監管水平,助推高水平小康社會建設,根據我市“兩減六治三提升”專項行動實施方案的要求,決定在全市范圍內開展集中打擊污染環境違法犯罪專項行動。結合我市實際,特制定本實施方案。

一、行動目標

充分發揮各部門的聯動優勢,不斷完善行政執法與刑事司法銜接制度,依法整治一批人民群眾關注的環境問題,嚴懲各類污染環境違法犯罪活動,查處一批典型的污染環境違法犯罪案件,努力維護人民群眾生態利益和環境權益,促進我市經濟社會與環境的協調、可持續發展。

二、組織機構

成立由市委分管領導任組長,市政府分管領導、法院、檢察院、公安局、環保局主要領導任副組長的集中打擊污染環境違法犯罪專項行動領導小組,對專項行動工作統一部署、統一領導。

三、行動內容

整合法院、檢察、公安、環保及各區鎮職能部門資源,堅持“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求,全面排查我市環保領域違法犯罪情況,集中打擊污染環境行為,規范企業環保管理,堵塞漏洞,排除風險,消除環境執法盲點。

(一)全面排查

各區、鎮人民政府加強環保網格化建設,指導安環網格員做好日常全面排查工作,建立專項行動排查臺賬。對轄區內可能污染環境的企業、作坊、個體等進行拉網式排查,對排查出的線索實行周報制,每周五報領導小組辦公室,并實行零報告制度。

1、排查對象

我市重點斷面、流域沿線的排污企業;電鍍、化工和其他涉及重金屬排放的企業;危廢專項整治企業;非法開設的電鍍、陽極氧化、危險廢物處置等小作坊;安裝自動在線監測的重點排污單位等。

2、關注重點

非法傾倒、處置危險廢物可能達到三噸以上的;有電鍍、陽極氧化工段、清洗濾芯、清洗樹脂但沒有污染治理生產廢水直排的;利用暗管、滲坑排放重金屬及有毒物質的;重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施的。

(二)快速執法

領導小組辦公室將收集的線索進行匯總、分析、研判。根據“二級響應”機制,確定行動方案。對于一級響應等級,由公安局介入調查、檢察院提前介入、環保局提供專業技術支撐固定證據,再由公安局快速立案偵查;對于二級響應等級,由環保局先行調查,及時進行行政處罰,公安局適時介入,對阻礙環保局執法的行為依法進行治安處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)嚴格司法

公安機關要加大打擊力度,對依法移送的涉嫌污染環境犯罪案件認真審查,及時提請批捕、及時移送起訴;檢察機關對涉嫌污染環境犯罪案件及時建議環保部門移送、監督公安機關立案,對涉嫌污染環境犯罪的刑事案件及時批捕、及時起訴,對涉嫌職務犯罪的案件線索及時審查、依法嚴懲,對污染環境犯罪造成環境損害結果的,提起刑事附帶民事訴訟追究環境侵權責任;法院對于檢察機關起訴的污染環境犯罪案件及時審理、集中宣判。

監察局對集中打擊污染環境違法犯罪專項行動進行全程督查。

四、方法步驟

(一)動員部署階段(20__年4月底至5月中旬)

召開各部門協調會及動員部署大會,成立集中打擊環境污染違法犯罪專項行動領導小組,制定并下發集中打擊污染環境違法犯罪專項行動方案。各有關部門要選派精干力量作為專職成員并明確聯絡人,確定各人員職責。

(二)全面實施階段(20__年5月中旬至9月底)

各部門根據職責分工和行動要求,按照全面排查、快速執法、嚴格司法三項內容逐一分解任務、落實責任。對轄區內的各類污染環境類違法違規行為要及時清理,該登記的登記、該整治的整治、該關停的關停。對構成犯罪的要及時立案、及時批捕,做到集中起訴一批,集中宣判一批。同時要做好登記、備案工作,并定期通報。

(三)總結階段(20__年10月)

完成掃尾工作,對集中打擊污染環境專項行動進行總結,及時匯總、梳理行動中查處的案件,總結歸納取得的成效和存在的問題,分析原因、制定對策,形成制度性、經驗性的工作成效,報市委、市政府。同時通報至各有關部門,為健全環保長效管理機制奠定堅實基礎。

五、具體要求

(一)強化聯動機制

法院、檢察、公安和環保部門要加強聯系溝通。通過定期例會,梳理和溝通近期集中打擊污染環境違法犯罪專項行動排查、執法工作情況;通過聯席會議,就專項行動中遇到的相互協作問題、執法辦案過程中遇到的新情況和疑難復雜案件進行交流溝通;通過兩法銜接平臺,環保部門及時錄入執法辦案、行政處罰、案件移送及備案情況,實現信息通報共享,確保線索移送及時、信息共享全面、分工配合到位、依法查處有效。

(二)嚴格責任追究

嚴格執行集中打擊污染環境違法犯罪專項行動實施方案,強化全面排查、快速執法、嚴格司法等工作。經督查發現違規違紀違法行為,依法依規進行嚴肅處理。

(三)加大宣傳力度

法院、檢察、公安和環保部門要對專項行動進行宣傳,充分利用門戶網站、廣播、電視、報紙等新聞媒體以及微信、互聯網等網絡信息平臺,大力宣傳打擊污染環境違法犯罪專項行動情況,公開曝光典型污染環境違法犯罪案件查處情況,在全市形成打擊污染環境違法犯罪高壓態勢。

篇三:2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案

為深入貫徹習近平生態文明思想,嚴格落實省、市關于打好污染防治攻堅戰部署要求,進一步強化生態環境聯勤聯動執法工作機制,嚴厲打擊環境污染違法犯罪活動,切實維護我市環境安全和公眾環境權益,決定在全市開展環境污染違法犯罪集中整治行動,特制定以下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的__大和__屆歷次全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,加強生態環境行政執法與刑事司法聯動,建立完善統一的生態環境聯勤聯動執法機制,嚴懲破壞生態環境違法犯罪行為,堅決打好污染防治攻堅戰,

二、重點整治領域

(一)大氣污染防治方面。重點查處各類工業園區和火電、水泥、化工、焦化、建材、鑄造、玻璃等重點涉氣排污企業污染防治設施不正常運行、污染物超標超總量排放、無證排污嚴重污染環境等行為;違法生產“散亂污”企業等。

(二)水污染防治方面。重點打擊超標排放水污染物,造成地表水或地下水嚴重污染的;通過暗管、滲井等逃避監管的方式違法排放水污染物的;排放、傾倒含重金屬污染物,超過排放標準三倍以上的;在飲用水水源保護區域排放、傾倒、處置有毒有害物質等環境違法犯罪行為。重點查處河湖管理和保護范圍內違規傾倒渣土、垃圾和違規修建魚塘、養殖場的;河道非法采砂、取土等環境違法行為。

(三)土壤污染防治方面。重點打擊向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等造成土壤污染的;以及以非法采礦、采砂、取土、私挖濫采、毀地挖沙等手段污染破壞耕地、礦產資源等的違法犯罪行為。

(四)危險廢物處置方面。重點打擊擅自傾倒、堆放、丟棄固體廢物,造成嚴重后果的;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位堆放、利用、處置的;無許可證或者未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的;未經批準擅自轉移危險廢物等環境違法行為。打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的違法犯罪行為。

(五)妨害生態環境保護行為方面。重點打擊排污單位篡改偽造自動監測數據、干擾自動監測設施使用或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;環境影響評價機構及工作人員故意提供虛假環境影響評價文件,以及拒絕接受生態環境保護檢查或在接受檢查時弄虛作假的違法犯罪行為。

(六)久拖不決的環境信訪案件方面。重點查處群眾反映強烈,嚴重影響群眾身心健康,長期得不到有效解決的環境信訪案件。

(七)其他方面。“兩高”司法解釋規定的其他“嚴重污染環境”的情形。

三、時間安排

此次集中整治行動從20__年4月10日起至6月30日結束,共分三個階段。

(一)梳理排查階段(4月10日至5月30日)

各縣(市、區)切實履行屬地監管責任,組織生態環境、自然資源、城鄉水務、農業農村等部門與公安機關開展全面摸排行動,認真梳理查處重點環境違法案件。各縣(市、區)和各市直有關部門要充分利用信訪舉報熱線、微信平臺等渠道,全面收集各類涉環境違法犯罪案件線索,及時移送公安機關調查處理,并上報市集中整治行動領導小組辦公室。

(二)重點打擊階段(6月1日至6月20日)

市級將成立7個環境違法犯罪集中整治行動檢查組(以下簡稱“市檢查組”,名單詳見附件2),采取隨機抽查和重點檢查相結合的方式,對問題突出的重點地區、重點部位和重點行業聯合進行清查整治,對典型環境違法犯罪案件及時查處并予以通報曝光。

(三)總結提升階段(6月21日至30日)

對集中整治行動工作成效、做法及存在問題進行全面總結,對暴露出的突出問題、薄弱環節及時通報相關縣(市、區),針對性制定整改措施,健全加強全市生態環境保護的長效機制。

四、工作要求

(一)加強領導,協同推進落實

市級成立由市生態環境局局長任組長,市法院、市檢察院、市公安局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市城鄉水務局、市農業農村局分管負責人任副組長,各有關部門人員為成員的集中整治行動領導小組,統一指揮全市行動。市集中整治行動領導小組辦公室設在市生態環境局,具體負責行動的組織、協調、調度工作。各縣(市、區)要成立相應的領導班子,制定實施方案,嚴格履行職責,形成政府統一領導,多部門聯合行動,上下密切聯動,共同打擊環境污染違法犯罪行為的工作格局,確保本次行動取得實效。

(二)精準執法,合力攻堅破案

生態環境、自然資源、城鄉水務、農業農村等部門要進一步加強生態環保領域信息溝通和共享,充分發揮部門職能,履行好生態環境保護責任。要與公檢法系統強化協作,密切配合,全面建立聯動執法、案件移送、信息共享、會商督辦等工作機制。公安機關對重大環境違法犯罪線索要提前介入調查,及時固定犯罪證據;檢察機關做好對重點案件審核和法律監督。重點對非法排放傾倒處置危險廢物、篡改偽造監測數據等易發、高發生態環境違法犯罪的重點行業、重點企業、重點區域集中整治打擊,著力查辦一批危害性大、影響面廣、威懾力高的大案要案,遏制污染環境違法犯罪行為高發態勢。

(三)典型警示,加大宣傳曝光

要充分利用廣播、電視等新聞媒體以及微信、互聯網等網絡信息平臺,對本次聯合打擊生態環境違法犯罪情況、涉嫌生態環境違法犯罪的典型案件積極進行宣傳報道,鼓勵公眾參與,暢通群眾舉報渠道,在全社會營造嚴厲打擊環境違法犯罪的強大聲勢。

(四)強化調度,嚴格考核問責

各縣(市、區)于4月10日-5月30日期間建立周報機制,每周五前報送環境違法犯罪案件排查臺賬,按照附件3格式報送市領導小組辦公室(市生態環境局聯系人:梁珊珊、張曉旭郵箱:__),并于5月30日前報送自查情況總結報告。市檢查組將對各縣(市、區)環境污染違法犯罪集中整治開展情況進行督查考核,對工作推動不力、不作為、慢作為、亂作為的,依法依紀嚴肅處理。各市檢查組要于6月1日-20日期間每日18時前將當日檢查情況表(見附件4)及典型曝光視頻一并報送市領導小組辦公室。

(五)統籌協調,做好后勤保障

各市檢查組在檢查過程中要文明執法、秉公執法、規范督查,嚴格執行中央八項規定和疫情防控有關要求。檢查人員差旅費由各有關部門、單位自行解決;檢查車輛由組長所在單位予以保障。

篇四:2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案

按照省公安廳、省環保廳關于保護生態環境打擊環境污染違法犯罪專項行動工作部署,為保護生態環境綠色健康發展,嚴厲打擊環境污染違法犯罪活動,市公安局、市環保局決定自20__年5月20日起至8月20日,在全市范圍內組織開展為期三個月的保護生態環境打擊環境污染違法犯罪專項行動。為確保此項工作取得實效,制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的__屆三中全會、四中全會精神和省委十屆三次會議上提出的綠色__發展戰略,按照公安部、環保部的工作部署和省公安廳《關于迅速開展打擊破壞環境犯罪專項工作的通知》要求,嚴格依據相關法律法規及標準,嚴肅查處破壞環境和環境污染存在的違法犯罪問題,建立長效工作機制,形成環境保護合力,有效遏制環境污染違法犯罪。

二、組織領導

市公安局、環保局聯合成立打擊環境污染違法犯罪專項行動領導小組。

組長:__市公安局副局長

__市環保局副局長

專項行動領導小組下設辦公室。

主任:__市公安局經文保支隊支隊長

__市環保局環境監察支隊支隊長

副主任:__市公安局經文保支隊副支隊長

__市環境監察支隊調研員

聯絡員:市公安局__

市環保局__

三、工作步驟

(一)宣傳發動階段(20__年5月20日至31日)

各地通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體對此次專項行動進行大力宣傳,召開新聞發布會,設立舉報電話,為專項行動宣傳造勢。

(二)調查摸排階段(20__年6月1日至6月20日)

各區、縣(市)公安、環保部門按照此專項行動方案要求,制定切實可行的工作方案,對本地的環境污染違法犯罪進行詳細的調查摸底。

(三)打擊處理階段(20__年6月21日至7月31日)

對掌握發現的環境污染違法犯罪案件線索進行逐一梳理,堅持“突出重點、形成威懾”的原則,對領導重視、社會關注、影響惡劣的重點案件開展破案攻堅,對存在突出問題的重點區域、重點部位集中組織開展打擊整治。

(四)工作總結階段(20__年8月1日至8月20日)

各區、縣(市)要對此次專項行動工作情況進行全面總結,在此基礎上探索建立常態化工作機制,經驗做法于8月5日之前上報專項行動領導小組辦公室。

四、工作措施

(一)全面搜集環境污染違法犯罪線索

一是開展檢查走訪獲取線索。各區、縣(市)公安和環保部門安排人員深入基層調查走訪,對當地涉及環境污染的單位、企業進行全面的檢查,對重點區域、重點部位著重調查,努力獲取一批深層次、高質量的案件線索,為下一步打擊懲治奠定基礎。二是發動群眾舉報提供線索。各地公安機關會同環保部門利用新聞媒體,大力宣傳“打擊環境污染違法犯罪”專項行動,共同設立專用舉報電話、電子郵箱、微博和微信等舉報平臺,發動群眾積極舉報有關線索。三是對積案、現案進行認真梳理,力爭從中發現有價值的案件線索。

(二)全面進行環境污染違法犯罪案件攻堅

一是加大案件偵辦力度。對各種渠道掌握的線索,要逐一登記核查,涉嫌違法犯罪的,要及時立案偵查。二是加大源頭深挖力度。對重大違法犯罪線索緊抓不放、循線深挖、追根溯源,堅決把組織者、經營者、獲利者挖出來,堅決掐斷犯罪分子的利益鏈條。三是加大依法懲處力度。對涉嫌犯罪的個人和企業,要堅決依法移送起訴、追究刑事責任;對違反《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》規定的,堅決依法拘留,決不允許以罰代刑、以罰代拘、降格處理。對在行政管轄權范圍內的違法違規問題,環保部門要及時依法辦理。

(三)全面建立部門協作機制

各區、縣(市)公安、環保部門要加強溝通協作,結合自身職能定位,密切聯系,形成環境案件行政執法和刑事司法的有效對接,構建信息共享、案件移送機制。打破傳統,取長補短,將各自的優勢整合利用,為打擊環境污染違法犯罪提供有力保障。

(四)實行重點案件掛牌督辦

省公安廳和省環保廳將對領導交辦、案情重大、危害嚴重、群眾反響強烈的案件進行掛牌督辦,強力打擊環境污染違法犯罪,嚴厲懲處犯罪分子,有效震懾環境污染違法犯罪活動。

五、工作要求

(一)清晰明確責任分工

各區、縣(市)公安機關要按照省廳下發的《關于迅速開展打擊破壞環境犯罪專項工作的通知》要求,建立組織機構,明確單位主管局領導是第一責任人,支(大)隊長是主要負責人,根據工作需要配齊配足人員。各單位全面落實崗位責任制度,領導要親自動員部署、組織指揮和督導檢查,把有關責任落實到每位民警身上,確保專項行動線索摸排徹底,有關案件打擊、偵查有力。環保部門應明確責任領導、責任部門,全力協同、支持、配合公安部門調查辦案,積極提供相關監測數據等證據材料。對工作不力、措施不落實的單位、部門進行通報批評,并對相關負責人的責任進行追究。

(二)廣泛深入宣傳動員

各區、縣(市)要通過電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒,充分宣傳專項行動的重要意義,發動群眾對環境污染違法犯罪進行檢舉揭發,對已破獲的案件進行適度宣傳,對環境污染違法犯罪活動形成震懾。

(三)依法有力打擊處理

各區、縣(市)要嚴格區分一般性違規和嚴重違法犯罪,嚴格區分一般從業人員和組織者、經營者、獲利者,嚴格區分被動盲從與主觀惡意行為,要突出打擊重點、突出打擊效果,嚴厲打擊那些利欲熏心,為牟取不義之財不惜危害人民群眾生命健康的犯罪活動。對于案件事實不清、線索不明、證據不足的要跟蹤監督、長期經營,為最后進行集中打擊創造條件。要適當曝光一批典型案例,作為反面教材,教育群眾,震懾犯罪。要正確處理生態與發展、打擊與保護、查處與服務的辯證關系,努力實現執法效果與經濟效果、社會效果的有機統一。

(四)嚴格規范執法程序

各級公安機關要組織辦案民警認真學習相關法律、法規和涉及環境污染的專業知識,在集中打擊環境污染違法犯罪專項行動過程中,要嚴格依照法律法規辦理案件。各級環保部門對涉及的行政罰沒款及排污收費等要嚴格按照相關規定和要求上交至財政專戶,經進行統計核算,作為成果納入考評。

(五)及時開展督導檢查

為使行動取得實效,市公安局、市環保局將組織督導檢查組,采取多種形式對行動開展情況和有關案件進行督導檢查。各區、縣(市)在專項行動期間,要每半月報送一次進展情況和報表(每月12日、27日),郵箱:__。行動結束后,各區、縣(市)要認真做好行動總結,同時做好戰果統計上報工作。市局將對各區、縣(市)開展行動取得的戰果情況進行排名通報。

篇五:2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案

為認真貫徹落實新《環保法》,深入推進全縣環境保護大檢查工作,嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為,維護人民群眾環境權益,全面改善我縣環境質量,根據《__市人民政府辦公廳印發__市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動實施方案》要求,特制訂以下工作方案。

一、總體要求

以黨的__大和__屆三中、四中全會關于大力推進生態文明建設工作要求為指導,認真貫徹落實新《環保法》,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,加強環保行政執法與刑事司法聯動,依法嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為,推進我縣生態文明建設和環境質量進一步改善。

二、查處重點

在《__省人民政府辦公廳關于深化全省環境保護大檢查的通知》(__政辦發電〔20__〕10號)和《__市人民政府辦公廳關于深化全市環境保護大檢查的通知》(同政辦發電〔20__〕14號)所確定檢查內容的基礎上,重點查處以下環境違法行為:

(一)超標超總量違法排污行為。重點查處各類水泥(粉磨站)、焦化(活性炭)、煤礦、洗煤場(廠)、煤炭發運站等重點排污企業污染防治設施不正常運行、污染物超標超總量排放、固體廢物和危險廢物未按規定處置等環境違法行為。

(二)對生態環境造成嚴重影響的環境違法行為。重點查處飲用水源地一級保護區和省級風景名勝內的違法建設項目和排污行為。

(三)涉嫌環境污染違法犯罪的行為。重點查處非法排放放射性廢物、危險廢物、含重金屬污染物的違法行為以及私設暗管或利用滲井等排放有毒、有害物質的環境污染違法犯罪行為。

(四)環境問題突出的區域。重點查處土小企業泛濫、環境污染嚴重,且長期得不到有效改善的區域。

(五)久拖不決的環境信訪案件。重點查處群眾反映強烈,嚴重影響群眾身心健康,長期得不到有效解決的環境信訪案件。

三、依法處置

嚴格按照新《環保法》、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號,以下簡稱《兩高司法解釋》)及公安部、工信部、環保部、農業部、國家質檢總局《關于印發〈行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法〉的通知》(公治〔2014〕853號)相關規定,對環境違法行為依法實施分類處置:

(一)對以下環境違法行為,由環保部門依法實施按日連續處罰、查封扣押、責令限產停產或由環保部門報經政府責令停業、關閉

超標、超總量違法排污的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排污的;非法排放有毒有害污染物,非法處置危險廢物等違反新《環保法》規定的。

(二)對以下環境違法行為,除按法律規定要求實施行政處罰外,公安機關對其違法犯罪行為依法實施立案處理

建設項目未依法進行環境影響評價、排污者未取得排污許可證排污,被責令停止建設、排污,拒不執行的;以逃避監管的方式違法排污的;非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;非法排放重金屬、持久性有機污染物超過污染物排放標準三倍以上的;私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有毒物質等違反《兩高司法解釋》規定的。

(三)對環境問題突出的區域,由縣政府或縣政府委托縣環保局對鄉鎮政府進行約談,責令其限期改正,對拒不整改或不能按期完成整改要求的,實行責任追究。

(四)對環境安全隱患排查不到位的要嚴肅問責。導致發生重大環境污染事故的,依法追究有關責任人的責任。

四、方法步驟

此次專項行動從20__年5月25日起至10月31日結束,共分三個階段:

(一)動員部署(5月25日至5月30日)

成立嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組,組織制訂專項行動工作方案,全面動員部署。

(二)依法查處(5月30日至9月30日)

按照方案確定的重點查處內容,深入、細致地對本行政區內環境違法行為進行全面排查梳理,按照新《環保法》等相關規定,嚴格落實按日連續處罰、查封、扣押、停產整治、限制生產、停業關閉、行政拘留、移送司法等措施;特別是對涉嫌環境污染違法犯罪的,環保部門要固化證據,及時移送公安機關立案處理。

(三)檢查驗收(10月1日至10月31日)

全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組采取重點檢查與抽查相結合的方式,對全縣專項行動開展情況進行檢查驗收,并對檢查驗收結果進行在全縣通報。

五、工作要求

(一)加強組織領導

縣政府成立全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組,由分管副縣長任組長,縣政府辦副主任、縣環保局局長、縣公安局分管副局長任副組長,縣直相關部門負責人為成員。縣領導組辦公室設在縣環保局,負責專項行動的具體組織、協調、調度工作。縣人民政府要加強對全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動的組織領導,制訂實施方案,落實部門責任,保障工作經費,對本轄區專項行動工作負總責。

(二)建立聯動機制

借鑒去年全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪“百日會戰”專項行動的做法,在強化行政執法的同時,完善行政執法與刑事司法聯動機制。各級環保部門要繼續深入推進環境保護大檢查,加強與政法機關的溝通協調,要積極收集并提供環境污染犯罪案件線索,認真做好技術鑒定工作,固化有關證據材料,確保案件線索移送及時、查處有效;公安機關要對環保部門依法移送的涉嫌環境污染犯罪案件進行認真審查,及時做出是否立案的決定。對重大案件公安機關要提前介入,全力攻堅破案;環保部門、公安機關要加強對本系統的業務指導和檢查督導,及時解決“信息不通、案件不移、移案不接、以罰代刑”等問題。縣環保局、縣公安局將組成聯合督查組對全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動開展情況進行督查,確保專項行動取得實效。

(三)做好信息調度工作

20__年5月30日前,縣領導組辦公室報送本縣貫徹落實全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作方案;每旬向市領導組辦公室報送全縣開展嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作進展情況及案件查處、移送情況;9月25日前,報送全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作總結及案件查處完成情況。

(四)加大宣傳力度

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及微信、互聯網等網絡信息平臺,大力宣傳新《環保法》,報道全縣嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動進展情況,公開曝光典型環境違法案件查處情況,在全社會形成打擊環境污染違法犯罪高壓態勢。

(五)強化問責考核

各鄉鎮人民政府和縣直各有關部門要細化分解本轄區、本部門工作任務,逐級、逐項落實責任,確保專項行動順利開展。縣領導組將對各鄉鎮開展嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作進行督查考核,確保專項行動取得實效。

篇六:2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案

為認真貫徹落實新《環保法》,深入推進全市環境保護大檢查工作,根據省政府辦公廳《關于印發山西省嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作方案的通知》(__政辦發電〔20__〕45號)精神,市政府決定在全市開展嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動,特制定以下工作方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會關于大力推進生態文明建設工作要求為指導,貫徹實施新《環保法》,認真落實環保部20__年5月12日對__環境問題的約談要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,加強環保行政執法與刑事司法聯動,依法嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為,推進我市生態文明建設和環境質量進一步改善。

二、查處重點

在全市開展環境保護大檢查工作基礎上,重點查處以下環境違法行為:

(一)超標超每量違法排污行為。重點查處各類工業園區和火氣布、。價二電、鋼鐵、氧化鋁、水泥、化工、冶煉、焦化、造紙、制藥等重點排污企業防治污染設施不正常運行、污染物超標超總量排放、固體廢物和危險廢物未按規定處置等環境違法行為。

(二)對生態環境造成嚴重影響的環境違法行為。重點查處飲用水源地一級保護區和國家級自然保護區內的違法建設項目和排污行為。

(三)涉嫌環境污染違法犯罪的行為。重點查處非法排放危險廢物、放射性廢物、含重金屬污染物的違法行為以及私設暗管或利用滲井等排放有毒、有害物質的環境污染違法犯罪行為。

(四)環境問題突出的區域和企業。重點查處土小企業死灰復燃、環境污染嚴重,且長期得不到有效改善的區域以及20__年5月12日環保部約談__市政府指出的中陽鋼鐵有限公司、孝義市田園化工有限公司、孝義市新禹焦化有限公司、孝義市晉茂集團、山西省交城縣華岳玻璃有限公司、交城縣晉陽煤焦(集團)、文水縣振興化肥有限公司、離石大土河焦化公司8戶工業污染企業。

(五)久拖不決的環境信訪案件。重點查處群眾反映強烈,嚴重影響群眾身心健康,長期得不到有效解決的環境信訪案件。

三、依法處置

嚴格按照新《環保法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號以下簡稱《兩高司法解釋》)和公安部、工信部、環保部、農業部、國家質監總局聯合印發的《關于印發<行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法>的通知》(公治〔2014〕853號)相關規定,對環境違法行為依法實施分類處置:

(一)對以下環境違法行為,由環保部門依法實施按日連續處罰、查封扣鉀、責令限產停產或由環保部門報經人民政府責令停業、關閉。

超標、超總量違法排污的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排污的;非法排放有毒有害污染物,非法處置危險廢物等違反新《環保法》規定的。

(二)對以下環境違法行為,除按法律規定要求實施行政處罰外,公安機關對其違法犯罪行為依法實施立案處理。

建設項目未依法進行環境影響評價、排污者未取得排污許可證排污,被責令停止建設、排污拒不執行的;以逃避監管的方式違法排污的;非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;非法排放重金屬、持久性有機污染物超過污染物排放標準三倍以上的;私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有毒物質等違反《兩高司法解釋》規定的。

(三)對環境問題突出的區域和重點企業,由市政府或市政府委托市環保局對縣(市、區)政府進行約談,責令其限期改正,對拒不整改或不能按期完成整改要求的,實施區域限批,并進行責任追究。

(四)對環境安全隱患排查不到位的要嚴肅問責。導致發生重大環境污染事故的,依法追究有關責任人的責任。

四、方法步驟

此次專項行動從20__年5月20日起至10月31日結束,共分三個階段:

(一)動員部署(5月20日至25日)各縣(市、區)要成立嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組,根據市政府方案要求,組織制定專項行動工作方案,全面動員部署。

(二)依法查處(5月25日至9月30日)按照方案確定的重點查處內容,深入、細致地對轄區內環境違法行為進行全面排查梳理,按照新《環保法》等相關規定,嚴格落實按日連續處罰、查封、扣押、停產整治、限制生產、停業關閉、行政拘留、移送司法等措施;特別是對涉嫌環境污染違法犯罪的,環保部門要固化證據,及時移送公安機關立案處理。

(三)檢查驗收(10月1日至21日)全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組采取重點檢查與抽查相結合的方式,對各縣(市、區)專項行動開展情況進行督促檢查驗收,檢查驗收結果在全市公開通報。

五、工作要求

(一)加強組織領導。市政府成立__市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組,由市政府分管副市長為組長,市政府分管副秘書長、市環保局局長、市公安局分管副局長為副組長,市直相關部門負責人為成員。領導組辦公室設在市環保局,負責專項行動的具體組織、協調、調度工作。各縣(市、區)政府要加強對嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動的組織領導,成立相應的組織領導機構,制定具體的實施方案,落實部門責任,保障工作經費,對本轄區專項行動工作負總責。

(二)建立聯動機制。環保部門要繼續深入推進環境保護大檢查,加強與政法機關的溝通協調,特別是要積極收集并提供環境污染犯罪案件線索,認真做好技術鑒定工作,固化有關證據材料,確保案件線索移送及時、查處有效;公安機關要對環保部門依法移送的涉嫌環境污染犯罪案件進行認真審查,及時做出是否立案的決定。對重大案件公安機關要提前介入,全力攻堅破案;市環保局、市公安局要加強對本系統的業務指導和檢查督導,及時解決“信息不通、案件不移、移案不接、以罰代刑”等問題。市環保局和市公安局將組成聯合督查組對各縣(市、區)嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動開展情況進行督查,確保專項行動扎實有效。

(三)做好信息調度工作。20__年5月30日前,各縣(市、區)向市領導組辦公室報送本轄區專項行動工作方案;專項行動實行信息旬報制度,各縣(市、區)每旬向市領導組辦公室報送本轄區專項行動工作進展情況及案件查處、移送情況;9月25日前,報送本縣(市、區)開展嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作總結報告及案件查處完成情況。

(四)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及微信、互聯網等網絡信息平臺,大力宣傳新《環保法》,報道全市嚴厲打擊環境污染污染違法犯罪專項行動進展情況,公開曝光典型環境違法案件查處情況,在全社會形成打擊環境污染違法犯罪高壓態勢。

(五)強化問責考核。各縣(市、區)政府要細化分解本轄區工作任務,逐級、逐項分解落實責任,確保專項行動順利開展。對工作不力的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。市領導組將對各縣(市、區)開展嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作進行督查考核,確保專項行動取得實效。

篇七:2023年嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動方案

為認真貫徹落實新《環保法》,深入推進全市環境保護大檢查工作,嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為,維護人民群眾環境權益,全面改善全省環境質量,根據《__省人民政府辦公廳關于印發__省嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作方案的通知》要求,市政府決定開展全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動,特制定以下工作方案。

一、總體要求

以黨的__大和__屆三中、四中全會關于大力推進生態文明建設工作要求為指導,認真貫徹落實新《環保法》,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,加強環保行政執法與刑事司法聯動,依法嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為,推進我市生態文明建設和環境質量進一步改善。

二、查處重點

在《__省人民政府辦公廳關于深化全省環境保護大檢查的通知》(__政辦發電[20__]__號)和《__市人民政府辦公廳關于深化全市環境保護大檢查的通知》(同政辦發電[20__]__號)所確定檢查內容的基礎上,重點查處以下環境違法行為:

(一)超標超總量違法排污行為。重點查處各類工業園區和火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、化工、冶煉、焦化、造紙、制藥、制革、電鍍、鉛酸蓄電池等重點排污企業污染防治設施不正常運行、污染物超標超總量排放、固體廢物和危險廢物未按規定處置等環境違法行為。

(二)對生態環境造成嚴重影響的環境違法行為。重點查處飲用水源地一級保護區和國家級自然保護區內的違法建設項目和排污行為。

(三)涉嫌環境污染違法犯罪的行為。重點查處非法排放放射性廢物、危險廢物、含重金屬污染物的違法行為以及私設暗管或利用滲井等排放有毒、有害物質的環境污染違法犯罪行為。

(四)環境問題突出的區域。重點查處土小企業泛濫、環境污染嚴重,且長期得不到有效改善的區域。

(五)久拖不決的環境信訪案件。重點查處群眾反映強烈,嚴重影響群眾身心健康,長期得不到有效解決的環境信訪案件。

三、依法處置

嚴格按照新《環保法》、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2013]15號以下簡稱《兩高司法解釋》)和公安部、工信部、環保部、農業部、國家質監總局聯合印發的《關于印發〈行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法〉的通知》(公治[2014]853號)相關規定,對環境違法行為依法實施分類處置:

(一)對以下環境違法行為,由環保部門依法實施按日連續處罰、查封扣押、責令限產停產或由環保部門報經人民政府責令停業、關閉:超標、超總量違法排污的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排污的;非法排放有毒有害污染物,非法處置危險廢物等違反新《環保法》規定的。

(二)對以下環境違法行為,除按法律規定要求實施行政處罰外,公安機關對其違法犯罪行為依法實施立案處理:建設項目未依法進行環境影響評價、排污者未取得排污許可證排污,被責令停止建設、排污,拒不執行的;以逃避監管的方式違法排污的。非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;非法排放重金屬、持久性有機污染物超過污染物排放標準三倍以上的;私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有毒物質等違反《兩高司法解釋》規定的。

(三)對環境問題突出的區域,由市政府或市政府委托市環保局對當地人民政府進行約談,責令其限期改正,對拒不整改或不能按期完成整改要求的,實行責任追究、實施區域限批。

(四)對環境安全隱患排查不到位的要嚴肅問責。導致發生重大環境污染事故的,依法追究有關責任人的責任。

四、方法步驟

此次專項行動從20__年5月10日起至10月31日結束,共分三個階段:

(一)動員部署(5月10日至20日)

各縣區成立嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組,組織制定專項行動工作方案,全面動員部署。

(二)依法查處(5月20日至9月30日)

按照方案確定的重點查處內容,深入、細致地對轄區內環境違法行為進行全面排查梳理,按照新《環保法》等相關規定,嚴格落實按日連續處罰、查封、扣押、停產整治、限治生產、停業關閉、行政拘留、移送司法等措施;特別是對涉嫌環境污染違法犯罪的,環保部門要固化證據,及時移送公安機關立案處理。

(三)檢查驗收(10月1日至31日)

全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組采取重點檢查與抽查相結合的方式,對各縣區專項行動開展情況進行檢查驗收,檢查驗收結果在全市通報。

五、工作要求

(一)加強組織領導

市政府成立全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動領導組,由市政府分管副市長為組長、市政府副秘書長、市環保局局長、市公安局分管副局長為副組長,市直相關部門負責人為成員。領導組辦公室設在市環保局,負責專項行動的具體組織、協調、調度工作。各縣區政府要加強對全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動的組織領導,成立相應的組織領導機構,制定實施方案,落實部門責任,保障工作經費,對本轄區專項行動工作負總責。

(二)建立聯動機制

借鑒去年全市厲打擊環境污染違法犯罪“百日會戰”專項行動的做法,在強化行政執法的同時,完善行政執法與刑事司法聯動機制。環保部門要繼續深入推進環境保護大檢查,加強與政法機關的溝通協調,特別是要積極收集并提供環境污染犯罪案件線索,認真做好技術鑒定工作,固化有關證據材料,確保案件線索移送及時、查處有效;公安機關要對環保部門依法移送的涉嫌環境污染犯罪案件進行認真審查,及時做出是否立案的決定。對重大案件公安機關要提前介入,全力攻堅破案;環保部門、公安機關要加強對本系統的業務指導和檢查督導,及時解決“信息不通、案件不移、移案不接、以罰代刑”等問題。市環保局、市公安局將組成聯合督查組對各縣區嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動開展情況進行督查,確保專項行動扎實有效。

(三)做好信息調度工作

20__年5月21日前,各縣區向市領導組辦公室報送本市貫徹落實全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作方案;全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動實行信息旬報制度,各縣區每旬向市領導組辦公室報送本縣區開展嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作進展情況及案件查處、移送情況;9月25日前,報送本縣區開展嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作總結報告及案件查處完成情況。

(四)加大宣傳力度

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及微信、互聯網等網絡信息平臺,大力宣傳新《環保法》,報道全市嚴厲打擊環境污染污染違法犯罪專項行動進展情況,公開曝光典型環境違法案件查處情況,在全社會形成打擊環境污染違法犯罪高壓態勢。

(五)強化問責考核

各縣區人民政府要細化分解本轄區工作任務,逐級、逐項落實責任,確保專項行動順利開展。對工作不力的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。市領導組將對各縣區開展全市嚴厲打擊環境污染違法犯罪專項行動工作進行督查考核,確保專項行動取得實效。

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