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我國危機管理發展趨勢篇一
“績效管理”如何取到“真經”？
“中國式”績效管理的現實診斷
績效管理起源于上世紀70年代的美國，90年代傳入中國，以其完善的體系、優美的流程和持續改進的良性循環深得管理者們的喜愛，被管理學家譽為管理者的圣杯。
然而經過中國企業這些年的實踐，績效管理在中國卻猶如一座圍城，城外的企業如饑似渴地祈求這幅靈丹妙藥，而城內的企業卻對藥效信心漸失。由于企業基礎和文化氛圍的不同，來自業界對績效管理的質疑聲逐漸響了起來。許多中國企業實施的績效管理就象是一位在“念著偽經的小和尚——既無心也無力”，自己都不知道自己念了些啥？如何把偽經念好，更別說別人是否能夠聽到看到績效管理的“真經”了！
目前，很多中國企業老總對績效管理認識僅僅停留在考核的層面上，他們期望將考核作為控制和約束員工的工具，并沒有從戰略管理、改善公司績效的高度來看待績效管理。高層管理人員僅僅將其視為人力資源管理方法，沒有好的工具將公司的戰略目標與績效管理相連接；中層管理人員缺乏員工績效管理的技術，在績效管理的過程中不能掌握必要的技巧以及對不同績效結果的處理手段；基層員工沒有意識到自身的績效和整體組織的績效之間的關系，人力資源部將員工績效管理局限于人力資源管理的日常工作來進行開發和實施，而且自身的專業人員缺乏應有的培訓，并且過分著眼于文檔管理。
中國企業必須探索出適應中國企業實際的簡單適用的“中國式”績效管理，簡單照搬照抄西方模式很有可能帶來的是勞民傷財。
“績效考核”與中國企業的格格不入
一個企業花費資金和精力在咨詢公司的幫助下，建立了績效考核系統，但是，在實施的過程中，就會發現由此產生的弊端和問題。在沒有見到績效考核的效果之前，就已經讓企業領導焦頭爛額，承認自己曾努力推動的績效考核管理的失敗，自然是一件很多企業領導不愿承認的現實。
傳統的績效考核則重點強調“事后的評價”，著眼于上級對下級的控制；其次績效管理的循環包含了績效計劃制定、日常績效指導與反饋、績效考核及個人回報等四個環節的活動。因此從績效管理流程上來看，績效考核只不過是績效管理其中一個環節的工作。
中國企業績效考核指標體系沒有形成統一關聯的、方向一致的績效目標與指標鏈。很多中國企業沒有從戰略的維度去理解、設計考核指標體系。在考核指標收集上不同程度地存在一些偏差，如考核指標與公司戰略之間沒有實現有效的承接；指標與指標之間缺乏相互關聯的支持邏輯，不能解釋公司的戰略；上級與下級、部門與部門、員工與員工之間的指標缺乏內在的關聯性等。
在中國，以往一些企業靠正確的決策，抓住市場空隙而獲取暴利和快速成長的方法，在今天已經很難行通。現在企業間的競爭是核心能力的競爭，中國企業要想提升自身的核心競爭力，他們認識到核心就在于企業員工能力的培養、提高，對員工業績進行管理是提高員工能力的一種有效的途徑。于是就采取了績效考核，請來了咨詢公司或智囊機構在企業中設立了項目組，不論企業處于何種狀態（創業期、成長成熟期或是衰退期），紛紛導入績效管理，實施績效考核，由于生搬硬套和與企業現實與文化的差異以及員工素質的低下而在實施過程中暴露出諸多弊病，很多企業不僅得不償失，并且為此付出慘重代價。
許多國內企業導入了績效考核體系，于是造成了：
1、對于成長期企業而言企業有個良好的初衷，但工作計劃可控性差，年初制定的績效目標，年底完成情況多由市場決定。由于不確定因素太多，難以正確考核員工的業績表現，適用面有限，所以對于一些實施過一段時間的企業發現“異常”時，為時就有點晚了。
2、在實際應用中面臨具體考核指標過多，考核重點不突出的實際困難，員工關鍵業績得不到有效評價，績效考核不太符合企業目前的企業文化現狀。企業外部環境的穩定性越來越差，客觀上要求企業內部的組織結構能夠不斷適應企業外部環境與自身發展的需要做出適當的調整，這給基于崗位職責的績效考核體系提出了較高的維護更新的要求。
3、對于絕大多數處于快速成長期的企業而言，員工所在崗位的工作職責劃分不是十分清晰，在這種情況下，員工為加班而加班的現象嚴重，部門員工職位等級觀念嚴重，缺乏團隊協作精神。如果給每個人制定嚴格的績效考核目標，經常會造成內部不團結。
4、企業中崗位層級較多，官僚思想嚴重，部門之間存在嚴重的部門墻，部門內部存在嚴重的“能者多干”等不公平現象。
5、績效考核的焦點絕大多數放在個人身上，有時放在小組上，而大多數問題與在于改進系統和過程本身，不在個人或小組上，這樣的績效考核使系統失去不斷改進的機會。
6、由于沒有科學績效評估作參照標準，很多企業在員工任用決策上也是跟著“感覺”走。很多老總對自己“感覺”的正確程度充滿自信，用他們自己的話說：“下面的人做的怎么樣我是有感覺的，大家也是有感覺的”，然而，這種“感覺”是會有偏差的，而且偏差有可能會很大。
7、績效考核使每一個員工與其主管之間，都有個別績效期望與評審的關系，決定了員工的個人利益，在團隊成員之間形成了競爭的關系，相互幫助就會使自己績效下降；而團隊成員與團隊之間，則有期望及互依關系，績效考核與領導力和團隊協作不相容。領導的政策和做法，可以表示出對人是信任或不信任、對人忠誠或不忠誠。績效考核反映出領導對員工的態度，會促使一個團隊的分裂和漠不關心，使組織失去溫暖，喜歡怪罪別人，員工士氣低落。
同時，不同管理職能與層級的員工對戰略目標的驅動力大小存在一定的差異性。有的對戰略目標的實現只具有間接的驅動力，這對于職能部門和支持部門及基層員工而言尤為如此，他們在戰略實現驅動力的間接性，部分工作內容無法完全量化。由于績效管理技術的匱乏，中國很多企業無法科學、準確地設置這一類別指標，在實際的操作中大多用一些模糊、無準確定義的指標來考核員工，導致考核者無法正確地指導與準確地評估，造成考核中的“人情味”，最終導致績效考核流于形式。
中國企業如何取到績效管理的“真經”
中國企業管理者評價下級員工往往是“以成敗論英雄”。我們在一些企業經常看到：由于上下級員工之間績效的有效溝通不足，導致上級與下級對實現工作目標的要求在理解上就產生了很大偏差。而在日常的工作中，對于下級員工完成一項工作任務的是否進行事前與事中指導，完全是和管理者個人的管理風格有關。有的領導喜歡“一竿子到底，什么事都管”，導致下級員工完全依賴上級的指示辦事，缺乏創新能力；有的領導則“凡事看結果，過程一概都不重要”。而下級則認為說少了的是“不關心我”，說多了的是“羅嗦”。
要改變這種虛假表象下的國內企業的績效管理現狀，關鍵就在于：
1、要建立企業核心價值下的領導力企業文化，要獲得員工人心（控制管理做不到這一點），要不斷改進產品和系統（質量建立在整個系統之中），以有競爭力（低成本）的質量（超過客戶期望的產品和服務質量）取勝的管理思想。
2、讓績效管理通俗化。對績效管理的理論定義已經非常多，這里用一個實例說明。我們經常會看到一些酒樓、商廈等服務性行業在開門營業前會有這樣的場景：所有人員站成一排，領班或經理則站在前面布置當日營業目標，在晚上營業結束或次日早上，對之前的營業情況進行總結，若未完成目標，則要大家一起找明原因，其實這個我們在日常生活中經常看到的場景就是一個績效管理的過程。通過這個例子要說明的是績效管理其實就是這樣一個不斷制定目標、檢查目標、尋找對策的過程，它是每個管理者都可以隨時使用的一種管理工具。在中國企業，特別是剛開始推行績效管理體系的企業，有必要讓績效管理通俗化，要讓每個管理者都知道績效管理是他們在下屬管理中隨時都可使用并且十分有效的一種工具，而不是深奧得只有高層關心、龐大得必須公司整個體系來運作的。
3、中國企業要改變對待人的方式態度——解決信任危機。定額管理、數額管理、目標管理、績效考核，控制管理，這些東西事實上就是控制，這些也是制造恐懼的源泉。如果不信任員工，那你已經用繩子套住了你的脖子，事實上企業中的“人”是公司最有價值的財產，沒有他們，公司什么都沒有，不信任他們就如同把這些最寶貴的財產拒之門外。
4、考核指標不求全只需符合企業發展實際即可。在考核指標的設計上，西方績效管理理論為我們提供了平衡記分卡（bsc）、關鍵績效指標（kpi）等工具，但對中國眾多在生死邊緣徘徊的中小企業而言，可能根本沒有系統完善的工作分析，也還無暇顧及學習與發展等長遠問題，如果用這些工具都可能變得很難操作。因此建議中國企業不一定要生硬地搬弄這些工具，只需選取一些自己實際能操作的指標即可，當然隨著企業逐步發展，可以逐步地參考這些體系，將考核指標完善起來。
5、柔性管理的高頻度和硬性考核的低頻度相結合。很多中國企業都會擔心績效管理會花費很大的有形和無形成本，這主要是擔心要面對大量的考核表格的處理，企業里總會聽到一些以此為由而產生的對績效管理的反對聲。確實中國企業不可能也沒有必要像美國企業那樣花很大的成本在績效管理上，我們可以做的就是將柔性管理的高頻度和硬性考核的低頻度相結合，也就是可以適當拉長對員工考核評分的周期，但在日常的管理中，管理者要始終保持績效管理的意識，學會觀察員工表現并及時地進行反饋。
6、考核結果的多樣化運用。前面已經分析了很多企業考核結果僅與薪酬掛鉤的弊端，其實在實際操作中由于很多企業工資水平原本就不高，對績效工資的發放和管理上就會遇到一些現實問題。因此我們必須要學會對考核結果的多樣化運用，最好能與培訓、晉升及員工職業生涯發展等相結合，但如果還不具備這樣的管理基礎，那就只能靠管理層在日常的柔性管理中學對員工的當面贊揚和批評來體現考核結果。贊揚別人是中國人所不習慣的，批評下屬也是分寸極難把握的，因此這一點應該是中國企業在推行績效管理體系中需要重點補課的一個環節。
績效管理首先是一種管理思想，如果對這種思想沒有充分理解，對于國內企業，無論是三跪九叩的虔誠，還是壓感激涕零的頂禮膜拜，都不能從根本上改變，即使有完美的工具和方法，它對中國企業的實際發展也未必有用。只有企業管理者，尤其是中國中小企業管理者對這種思想充分領會理解，一些工具和方法上的不足可以隨著企業的發展逐步完善，它對中國企業就一定有用；同時中國諸多導入績效管理的企業才能夠真正的取到績效管理的“真經”，唱出一出出“精彩好戲”。
我國危機管理發展趨勢篇二
using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, basic pattern strategies of technology information-seeking d63）
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列寧選集 第一卷、第四卷/中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.—3 版.—北京：人民出版社，1995.6 050974------75
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西方近代過渡時期哲學——哲學上的革命變更與現代轉型/ 劉放桐主編.—北京：人民出版社，2009.3 050977------78
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怎樣當好副職/ 寧超群著.—北京：中國人事出版社，2009.3 050986
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領導干部大講堂.文化卷（壹））、資政卷（壹）、禮儀卷（壹）、史鑒卷（壹）、法制卷（壹）、領導藝術卷（壹）唐晉主編.—北京：國家行政學院出版社，2008.7 051133
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民族鄉政府管理
民族鄉政府管理 / 盧小平著.—北京：人民出版社，2009.2 051143------44
16開 c.2
76.00元
d652 21
“四人幫” 興亡
“四人幫” 興亡/ 葉永烈著.—北京：人民出版社，2009.1 051145------47
16開
c.3
138.00元（上、中、下卷）
d652 22
周恩來與首都工作組：一個工作組成員的親身經歷
周恩來與首都工作組：一個工作組成員的親身經歷/ 張明著.—北京：中央文獻出版社，2009.4 051148-----49
16開 c.2
116.00元
d652 23
我的“文革”歲月
我的“文革”歲月/ 陳小津著.—北京：中央文獻出版社，2009.4 051150------51
16開 c.2
136.00元
d677.5
50年真相——西藏民主改革與**的流亡生涯
50年真相——西藏民主改革與**的流亡生涯/ 中國藏學研究中心主編.—北京：人民出版社，2009.3 051152 16開 c.1
30.00元
d693.74
國民黨的“聯共”與“反共”
國民黨的“聯共”與“反共”/ 楊奎松著.—北京：社會科學文獻出版社，2008.1（2009.1重印）
051153------54
16開 c.2
176.00元
d731.39
近代日本政治體制研究
近代日本政治體制研究/ 武言著.—北京：中國社會科學科學出版社，1997.10 051155
32開 c.1
18.00元
d771.209
奧巴馬演說集（美）奧巴馬（obama，b）著.王瑞澤編譯.—南京：譯林出版社，2009.4 051156
32開
c.1
28.00元（含光盤）
d815 25
中國的威脅?
中國的威脅?/ 魏柳南著.王寶泉譯.—北京：人民出版社，2009.3 051157
16開 c.1
28.00元
d909.1
西方法律的歷史
西方法律的歷史/（美）攢恩著.孫遠申編譯.—陜西師范大學出版社，2009.6 051158------59
16開 c.2
76.00元
d913 10
外國民商法
外國民商法/ 林嘉主編.—北京：中國人民大學出版社，2000.6 051160
16開 c.1
25.00元
d920.9
中華人民共和國國務院行政法規匯編2008
華人民共和國國務院行政法規匯編2008/ —北京：人民出版社，2009.2 051161------62
16開 c.2
120.00元
d920.5
中華人民共和國現行法律法規及司法解釋大全
中華人民共和國現行法律法規及司法解釋大全/ 最高人民檢察院法律政策研究室編.—修訂本.—北京：中國方正出版社，2009.4 051163------72
16開
c.10
1580.00元
（全十卷）
i712.65
說話的魅力——你不可不知的溝通技巧
說話的魅力——你不可不知的溝通技巧/（美）劉墉著.—南寧：接力出版社，2006.11 051173 32開 c.1
13.00元
i712.65 2
你不可不知的人性
你不可不知的人性/（美）劉墉著.—南寧：接力出版社，2003.10 051174
32開 c.1
25.00元
i712.65 3
再試一次就成功
再試一次就成功/劉墉著.—武漢：長江文藝出版社，2007.6 051175
32開 c.1
18.00元
i712.65
世說心語 2：劉墉教育秘笈
世說心語 2：劉墉教育秘笈 /（美）劉墉著.—南寧：接力出版社，2008.11 051176
32開 c.1
22.00元
.i712.65
我不是教你詐（全本.珍藏）
我不是教你詐（全本.珍藏）/（美）劉墉著.—南寧：接力出版社，2003.2 051177
32開 c.1
45.00元
d921 34
城鄉環境正義的追求與實現
城鄉環境正義的追求與實現 / 晉海著.—北京：中國方正出版社，2008.12 051178
16開 c.1
18.00元
d921.1
行政法學
行政法學/ 王連昌主編.—北京：中國政法大學出版社，1997.8 051179
16開 c.1
16.00元
d922.284 1
保險法案例分析
保險法案例分析/ 賈林青主編.—北京：中國人民大學出版社，2007 051180
16開 c.1
29.80元
d922.287 1
票據法案例教程
票據法案例教程 / 于永芹主編.—北京：北京大學出版社，2003.8 051181
16開 c.1
19.00元
d922.294
商法總論
商法總論/ 趙中浮主編.—北京：中國人民大學出版社，1999 051182
16開 c.1
22.00元
d922.294
商法學案例教程
商法學案例教程/ 吳建斌主編.—北京：知識產權出版社，2007.5 051183
16開 c.1
48.00元
d922.294
商法案例
商法案例/ 趙萬一主編.—北京：中國人民大學出版社，2004 051184
16開 c.1
18.00元
d922.5
中華人民共和國勞動合同法實施條例釋義及案例精解實務全書
中華人民共和國勞動合同法實施條例釋義及案例精解實務全書/《中華人民共和國勞動合同法實施條例》起草小組主編.—中國法律出版社
051185------88
c.4
1398.00元
（全四卷）
d921 34
城鄉環境正義的追求與實現
城鄉環境正義的追求與實現/ 晉海著.—北京：中國方正出版社，2008.12 051189
32開 c.1
18.00元
d922.16
中華人民共和國食品安全 解讀
中華人民共和國食品安全 解讀/ 信春鷹主編.—北京：中國法制出版社，2009.2 051180------81
32開 c.2
56.00元
d924 47
中華人民共和國刑法：含七個修正案
中華人民共和國刑法：含七個修正案 —北京：法制出版社，2009.2 051192------93
32開 c.2
12.00元
d924.284 中華人民共和國保險法：最新修訂本.中華人民共和國保險法：最新修訂本.—北京：法制出版社，2009.2 051194------95
32開 c.2
10.00
d924.284
商法學教程
商法學教程/ 雷興虎主編.—北京：中國政法大學出版社，1999 051196
32開 c.1
19.00元
d924.294
海商法案例教程
海商法案例教程/ 楊軍編著.—北京：北京大學出版社，2003.8 051197
16開 c.1
35.00元
d924.128
中國金融法制報告（2009）胡濱主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.3 051198
16開
c.1
65.00元（含光盤）
f120 107
保增長保民生保穩定學習讀本
保增長保民生保穩定學習讀本/ 《保增長保民生保穩定學習讀本》/ 編寫組編.—北京：中共中央黨校出版社，2009.3 051199------20
16開 c.2
44.00元
f0 47
模塊化：經濟分析新視角
模塊化：經濟分析新視角/ 胡曉鵬著.—北京：人民出版社，2009.2 051221
------22
32開 c.2
44.00元
f113.4
2009年世界經濟形勢分析與預測
2009年世界經濟形勢分析與預測/ 李向陽主編.—北京：社會科學文獻出版社，2008.12 051223
16開
c.1
49.00元（含光盤）
f12 59
中國經濟觀察.2008年卷.第3輯
中國經濟觀察.2008年卷.第3輯/ 王東京主編.—北京：中共中央黨校出版社，2008.9 051224------25
16開 c.2
50.00元
f12 60
2009中國產業前景報告
2009中國產業前景報告/ 曹建海主編.—北京：中國時代經濟出版社，2009.1 051226
------27
16開 c.2
86.00元
f12 61
當代中國經濟改革
當代中國經濟改革/ 吳敬連著.—上海：上海遠東出版社，2003 051228
16開 c.1
39.80元
f120 180 鄧小平經濟理論：摘編
鄧小平經濟理論：摘編/ 中央財經領導小組辦公室編.—北京：中國經濟出版社，1997.1 051229
32開 c.1
18.00元
f123.2 10
中國經濟前景分析：2009年春季報告
中國經濟前景分析：2009年春季報告/ 陳佳貴主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.4 051230
16開
c.1
49.00元（贈光盤）
f127 35
中國區域經濟發展報告（2008-2009）
中國區域經濟發展報告（2008-2009）/ 景體華主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.3 051231
16開
c.1
69.00元（贈光盤）
f127.9
中國經濟特區發展報告（2009）
中國經濟特區發展報告（2009）/ 鐘堅主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.4 051232
16開 c.1
79.00元
f114 15
全球競爭力報告：2007-2008
全球競爭力報告：2007-2008/（英）波特等著.楊世偉等譯.—北京：經濟管理出版社，2008.11 051233
大16開 c.1
580.00元
f114 16
白銀資本：重視經濟全球化中的東方
白銀資本：重視經濟全球化中的東方/（德）弗蘭克著.劉北成譯.——2版.—北京：中央編譯出版社，2008.9 051234
16開 c.1
48.00元
f114.46
亞太地區發展報告（2009）
亞太地區發展報告（2009）/張宇燕主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.4 051235
16開
c.1
59.00元（贈光盤）
f171.244
克魯格曼的預言：美國經濟迷失的背后
克魯格曼的預言：美國經濟迷失的背后 /（美）克魯格曼（frogman，p）著.張碧瓊等譯.—北京：機械工業出版社，2008.1 051236
16開 c.1
45.00元
f203
國民經濟行情業分類注釋
國民經濟行情業分類注釋/ 國家統計局編.051237
大16開 c.1
118.00元
f270 150
緊迫感：在危機中變革
緊迫感：在危機中變革/（美）科特著.王恩冤譯.—北京：中信出版社，2009.3 051238
16開 c.1
36.00元
f209.23
中國房地產發展報告no6
中國房地產發展報告no6/ 李景國主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.4 051239
16開
c.1
59.00元（含光盤）
f426.2
中國能源發展報告（2009）
中國能源發展報告（2009）/ 崔民選主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.5 051240
16開
c.1
80.00元（含光盤）
f592
2009年中國旅游發展分析與預測
2009年中國旅游發展分析與預測/ 張廣瑞主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.5 051241
16開
c.1
59.00元（含光盤）
f812.96
土地、國家與農民—基于胡北田賦問題的實證研究（1912-1949）
土地、國家與農民—基于胡北田賦問題的實證研究（1912-1949）/ 李鐵強著.—北京：人民出版社，2009.4 051242------43
32開 c.2
90.00元
f817.126
紙變錢的游戲：美國債務真相
紙變錢的游戲：美國債務真相 /（美）維金（wiggin．a．），（美）因孔特雷拉（incontra，k）等著.劉麗娜譯.—北京：機械工業出版社，2009.1 051244
16開 c.1
32.00元
f827.120
格林斯潘的泡沫：美國經濟災難的真相
格林斯潘的泡沫：美國經濟災難的真相 /（美）弗萊肯施泰因，（美）希恩著.單波譯.—北京：中國人民出版社，2008 051245------46
16開 c.2
59.60
f831.5
1應對金融危機黨員干部讀本
應對金融危機黨員干部讀本/ 《應對金融危機黨員干部讀本》編寫組編.051247----48 16開 c.2
64.00元
f72 11 中國商業發展報告（2008-2009）
中國商業發展報告（2008-2009）/ 荊林波主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.3 051249
16開 c.1
49.00元
i247.5 767
國資委主任
國資委主任/ 繼訊著.—南昌：百花洲文藝出版社，2008.9 051250
16開 c.1
32.00元
i247.5 768 仕途．1，從處長到紀檢組長，2，從紀檢組長到秘書長，3，從秘書長到代理市長
仕途．1，從處長到紀檢組長2，從紀檢組長到秘書長，3，從秘書長到代理市長/ 肖仁福著.—長沙：湖南文藝出版社，2009.3 051251
------53
16開 c.3
94.00元
i247.5 769 殘夢：蔣介石在大陸的最后日子 殘夢：蔣介石在大陸的最后日子/ 田聞一著.—北京：中國文史出版社，2009.1 051254------55
16開 c.2
79.60元
i247.5 769
蔣介石在黃埔
蔣介石在黃埔/ 王光遠著.—北京：中國文史出版社，2009.1 051256
16開 c.1
28.00元
i247.5 770
黨校同學
黨校同學/ 楊少衡著.—長沙：湖南文藝出版社，2009.1 051257------58
16開 c.2
59.60元
i247.5 771
河岸
河岸/ 蘇童著.—北京：人民文學出版社，2009 051259
16開 c.1
29.00元
tp3 10
電腦裝機與軟件安裝開機就會
電腦裝機與軟件安裝開機就會/ 怡丹科技工作室著.—山東電子音響出版社，2006 051260
16開 c.1
28.80元
tp3 1
大學計算機基礎
大學計算機基礎 / 馮博琴編著.—北京：請華大學出版社，2004.8 051261
16開 c.1
24.00元
g120
中國特色社會主義文化理念論
中國特色社會主義文化理念論/ 羅文東著.—北京：中國法制出版社，2003.6 051262
32開 c.1
30.00元
g124
2009年中國文化產業發展報告
2009年中國文化產業發展報告 / 張小明主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.4 051263
16開
c.1
59.00元（含光盤）
g245
中國會展經濟發展報告（2009）
中國會展經濟發展報告（2009）/ 王方華主編.—北京：社會科學文獻出版社，2009.4 051264
16開 c.1
55.00元（含光盤）
g52 3
中國教育發展報告（2009）
中國教育發展報告（2009）/ 楊東平主編—北京：社會科學文獻出版社，2009.3 051265
16開
c.1
55.00元（含光盤）
g.648.7
中國私立大學有效經營的制度研究
中國私立大學有效經營的制度研究/ 張宏博著.—北京：人民出版社，2009.4 051266
16開 c.1
18.00元
i251 54
末路瘋狂：告訴你真實的鄭筱萸
末路瘋狂：告訴你真實的鄭筱萸/ 徐江善著.—北京：新華出版社，2009.1 051267
16開 c.1
35.00元
i251 248
在新的歷史起點上：新華社記者筆下的十七大
在新的歷史起點上：新華社記者筆下的十七大 /何平主編—北京：新華出版社，2007.11 051268
16開 c.1
36.00元
i251 241 終局：國民黨高級戰浮團真相
終局：國民黨高級戰浮團真相/ 夏繼誠著.—北京：中國文史出版社，2009.1 051269------70
16開 c.2
77.60元
i253 247 共和國思想者
共和國思想者/ 程冠軍著.—北京：中國文史出版社，2009.1 051271
------72
16開 c.2
28.00元
i267 266 親歷歷史
親歷歷史/ 張賢亮著.中信出版社，2008.8 051273------74
32開 c.2
56.00元
i561.4 179
島
島/（英）希斯洛普著；陳新宇譯.—海口：海南出版社，2009.2 051275
16開 c.1
28.00元
j419.1
512大地震鏡頭
512大地震鏡頭/ 四川省新聞攝影學會 051276
大16 開 c.1
k248 12
明朝那些事
陸
明朝那些事
陸/ 當年明月著.—北京：中國海關出版社，2008.10 051277
16開 c.1
28.80元
k248 12
明朝那些事
大結局
明朝那些事
大結局/當年明月著.—北京：中國海關出版社，2009.1 051278
16開 c.1
29.80元
k248 10
中華民國史研究三十年（1972-2002）（上、中、下卷）
中華民國史研究三十年（1972-2002）（上、中、下卷）/中國社會科學院近史研究室—北京：社會科學文獻出版社，2008.1 051279------81
32開 c.3
158.00元
k209 30 元.鐵騎揚威
元.鐵騎揚威/ 魏堅著.—長沙：湖南人民出版社，2009.3 051282
16開 c.1
26.00元
k209 31
唐.盛世滄海
唐.盛世滄海 / 楊梅著.—長沙：湖南人民出版社，2009.3 051283
16開 c.1
16.00元
k209 31
清 清風濁夢
清 清風濁夢/ 王子超著.—長沙：湖南人民出版社，2009.3 051284
16開 c.1
22.00元
k209 31
明.日月山河
明.日月山河/ 周容著.—長沙：湖南人民出版社，2009.3 051285
16開 c.1
30.00元
k209 31
宋.羽扇輪巾
宋.羽扇輪巾/ 游彪著.—長沙：湖南人民出版社，2009.3 051286 16開 c.1
22.00元
k266.06 1
策反：國共大戰中六大策反事件真相
策反：國共大戰中六大策反事件真相/ 夏繼誠著.—北京：中國文史出版社，2009.1 051288------89
16開 c.2
65.60元
k27 50
轉折年代：（1976——1981）年的中國
轉折年代：（1976——1981）年的中國/ 程中原著.—北京：中央文獻出版社，2008.9 051289------90
16開 c.2
96.00元
k27 49
共和國輝煌
共和國輝煌/ 和平主編.—北京：黨史研究出版社，2009.1 051291------96 c.6
1680.00元（精裝全六卷）
k27 47
若干重大決策與事件的回顧
若干重大決策與事件的回顧 / 薄一波著.—北京：中共黨史出版社，2008.1 051297----300
上、下
c.4
176.00元
k27 48
“文革”前后的中國
“文革”前后的中國 / 羅平漢著.—北京：人民出版社，2007.12 051301------02
c.2
96.00元
k82-64
周恩來年譜（1949——1976）上、中、下卷
周恩來年譜/（1949——1976）上、中、下卷/ 力平主編.—北京：中央文獻出版社
051303------05
32開 c.3
130.00元
k82-64
周恩來年譜（1898——1949）修訂本
周恩來年譜（1898——1949）修訂本/ 中共中央文獻出版社
051306
32開 c.1
55.00元
k825.7
非常梅蘭芳
非常梅蘭芳—北京：中華書局，2009.1 051307 32開 c.1
22.00元
k827.48
張局正大轉
張局正大轉 / 朱東潤著.—西安：陜西師范大學出版社，2008.12（20世紀四大傳記）
051308
16開 c.1
32.00元
k827.7 65
我與李宗仁極不尋常的最后三年
我與李宗仁極不尋常的最后三年/ 胡友松口述；劉彭整理—北京：九州出版社，2009.1 051309------10
c.2
64.00元
k827.7 66
囚徒：沈醉講述高墻內的戰俘生活
囚徒：沈醉講述高墻內的戰俘生活/ 沈醉著.—北京：中國文史出版社，2009.1 051311------12
16開 c.2
79.60元
k827.7 67
蔣介石在黃埔
蔣介石在黃埔/ 王光遠著.—北京：中國文史出版社，2009.1 051313
大16開 c.1
28.00元
k827.7 68
紅色名媛：章含之
紅色名媛：章含之/羅銀勝著.—銀川：寧夏人民出版社，2009.1 051314------15
16開 c.2
76.00元
k827.7 68
找尋真實的蔣介石：蔣介石日記解讀
找尋真實的蔣介石：蔣介石日記解讀/ 楊天石著.—太原：山西人民出版社，2008.5（2008.7重印
051316------19 32開
c.2
120.00元
k827.7
共和國元勛軼事：國務院機關事務管理局原常務副局長高富有回憶錄
共和國元勛軼事：國務院機關事務管理局原常務副局長高富有回憶錄/ 高富有著.—北京：中央文獻出版社，2005.3 051320
32開 c.1
29.00元
k837.127
奧巴馬傳記：一個真實的奧巴馬
奧巴馬傳記：一個真實的奧巴馬/ 苗曉永著.—長春：吉林大學出版社，2008.12 051321
16開 c.1
33.80元
k82-64
楊尚昆年譜1907—1998
楊尚昆年譜1907—1998/ 李忠杰主編.—北京：中共中央黨史研究室 051322 16開 c.1
39.00元
k82-64
劉少奇年譜1898—1969（上、下卷）
劉少奇年譜1898—1969（上、下卷）/ 劉崇文主編.—北京：中央文獻出版社，051323------24
32開
c.2
66.00元
（上、下卷）
k82-64
毛澤東年譜1893—1949（上、中、下卷）
毛澤東年譜1893—1949（上、中、下卷）/ 逢先知主編.—北京：中央文獻出版社，051325------27
32開
c.3
138.00元（上、中、下卷）
k82-64 6
朱德年譜新編本1886—1976（上、中、下卷）
朱德年譜新編本1886—1976（上、中、下卷）/ 吳殿磽主編.—北京：中央文獻出版社，051328------30
32開
c.3
200.00元（上、中、下卷）
k82-64
鄧小平年譜1975—1997（上、下卷）
鄧小平年譜1975—1997（上、下卷）/ 冷溶主編.—北京：中央文獻出版社，051331------32
32開
c.2
76.00元（上、下卷）
k825.2
絕境：國民黨高級將領追憶被俘經過
絕境：國民黨高級將領追憶被俘經過/ 全國政協文史和學習委員會編.—北京：中國文史出版社，2009.1 051333------34
16開 c.2
95.00元
j419.1
5.12中國汶川大地震
5.12中國汶川大地震/ 陳海汶主編.—上海：上海文化出版社，2008.6 051332
大16開 c.1
512.00元
我國危機管理發展趨勢篇三
using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, basic pattern strategies of technology information-seeking
1999~2006中國中學高考狀元排行榜 學校名稱 所在地區 所在省市 名次
狀元人數 1 海南中學 廣東實驗中學 華南師范大學附屬中學 2 哈爾濱市第三中學 東北師范大學附屬中學 烏魯木齊一中 廣州市第二中學 廣州市執信中學 武漢外國語學校 7 呼和浩特二中 湟川中學 天津南開中學 天津耀華中學 重慶巴蜀中學 汕頭金山中學 石家莊市第一中學 沙市中學 蘇州中學 15 銀川二中 銀川一中 康杰中學 西北工業大學附屬中學 成都實驗外國語學校 重慶南開中學 北京80中學 泉州五中 蘭州一中 深圳實驗學校 茂名市第一中學 貴陽市第一中學 25 佳木斯一中 吉林一中 包鋼一中 銀川唐徠回民中學 市西中學 內江六中 哈密地區二中 中南 海南 中南 廣東 中南 廣東 東北 黑龍江 東北 吉林
西北 新疆 中南 廣東 中南 廣東 中南 湖北 華北 內蒙古 西北 青海 華北 天津 華北 天津 西南 重慶 中南 廣東 華北 河北
中南 湖北 華東 江蘇 西北 寧夏 西北 寧夏 華北 山西 西北 陜西 西南 四川
西南 重慶 華北 北京 華東 福建 西北 甘肅 中南 廣東 中南 廣東 西南 貴州 東北 黑龍江 東北 吉林 華北 內蒙古 西北 寧夏
華東 上海 西南 四川 西北 新疆 8 8 8 8 8 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 曲靖一中 玉溪一中 重慶銅梁中學 合肥一中 六安一中
安徽師范大學附屬中學 北京師范大學第二附屬中學 中國人民大學附屬中學
福州一中 白銀公司二中 嘉峪關酒鋼三中 佛山市高明區第一中學
廣雅中學 惠州市第一中學 開平市開僑中學 梅州東山中學 珠海市第一中學 柳州高中 柳州市第一中學 南寧第二中學 廣西梧州高中 貴陽市第六中學 凱里市第一中學 41 石家莊市第二中學 濮陽市中原油田一中
新鄉市一中
華中師范大學第一附屬中學
長郡中學 長春外國語學校 常州高級中學 萬年中學 鞍山一中 通遼鐵路中學 寧夏固原一中 銀川九中 萊州一中 山西省實驗中學 西安中學
西安交通大學附屬中學
曹楊二中 天津第一中學 新疆實驗中學 云南師范大學附屬中學
云天化中學 西南 云南 西南 云南 西南 重慶 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華北 北京 華北 北京 華東 福建 西北 甘肅 西北 甘肅 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 西南 貴州 西南 貴州 華北 河北 中南 河南 中南 河南 中南 湖北 中南 湖南 東北 吉林 華東 江蘇 華東 江西 東北 遼寧 華北 內蒙古西北 寧夏 西北 寧夏 華東 山東 華北 山西 西北 陜西 西北 陜西 華東 上海 華北 天津 西北 新疆 西南 云南 西南 云南 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
安慶一中 貴池一中 樅陽浮山中學 肥東一中 淮北一中 淮南一中 安徽金寨一中 六安中學 安徽廬江中學 南陵縣一中 靈璧一中 北京101中學 北京八中 北京大學附屬中學
北京二中
北京師范大學附屬實驗中學北京十五中 北京順義一中 北京四中 東直門中學 匯文中學 82 福安一中 福州八中 建甌一中 晉江養正中學 龍海一中 南平一中 泉州七中 順昌一中 雙十中學 廈門外國語學校 漳州一中 靖遠礦物局一中 皋蘭一中 會寧一中 酒鋼二中 蘭州二中
蘭州煉油化工廠一中
蘭州鐵路一中 臨洮中學 慶陽隴東中學 張掖中學 東莞中學 廣州鐵路第一中學 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華東 安徽 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華北 北京 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 華東 福建 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 西北 甘肅 中南 廣東 中南 廣東 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
江門市第一中學 廣東揭西棉湖中學 南海市石門中學 汕頭一中 韶關市北江中學 深圳高級中學 深圳市富源文武學校 深圳市華茂實驗學校 深圳市南頭中學 深圳市深圳中學 深圳外國語學校 廣東湛江一中 湛江第二中學 湛江第一中學 肇慶中學 百色高中 百色祈福高中 岑溪中學
廣西師范大學附屬中學
廣西興安中學 廣西桂平潯州高中 柳州地區民族高中 柳州鐵路第一中學 安順市第二高級中學
貴陽清華中學
貴陽市德芬高考補習學校
貴陽市第二中學 貴州省貴陽中學 水城縣第二中學 天柱縣第二中學 遵義市桐梓縣第一中學 興義市第一中學 遵義縣第一中學 海南華僑中學 海天學校 湖南省石門縣中學
臨高中學 保定第一中學 保定市淶源一中 保定市十七中學 河北鄭口中學 邯鄲市第一中學 衡水中學
秦皇島市私立渤海中學 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣東 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 中南 廣西 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 西南 貴州 中南 海南 中南 海南 中南 湖南 中南 海南 華北 河北 華北 河北 華北 河北 華北 河北 華北 河北 華北 河北 華北 河北 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 唐山市遵化一中 邢臺市第一中學 河北正定中學 遵化市第一中學 河南輝縣一中 河南開封高中 洛陽市一中 南陽市二中平頂山煤礦一中 濮陽三中 杞縣高中 社旗一高
河南省夏邑縣完全中學
河南項城一中 項城市第一高級中學 新鄭市第二中學 信陽高級中學 河南省實驗中學 駐馬店高中 大慶第一中學 大慶實驗中學 大慶市鐵人中學 哈爾濱師范大學附屬中學 海林市朝鮮族中學
雞西一中 牡丹江市第一中學 尚志市朝鮮族中學
肇東一中 麻城一中 湖北省潛江中學 仙桃中學 湖北襄樊四中 襄樊四中 宜昌夷陵中學 長沙市一中 長沙雅禮中學 常寧市第一中學 郴州市一中 衡東二中 衡陽市第八中學 衡陽市榮桓補習中心 華容縣第一中學 懷化鐵路一中 湖南澧縣一中 華北 河北 華北 河北 華北 河北 華北 河北 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 東北 黑龍江東北 黑龍江東北 黑龍江東北 黑龍江東北 黑龍江東北 黑龍江東北 黑龍江東北 黑龍江東北 黑龍江中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
漣源市行知中學 桑植一中 常德桃源一中 湘潭縣一中 湖南湘鄉一中 吉林省實驗中學 琿春二中 吉林毓文中學
四平市梨樹縣第一高級中學
延邊一中 姜堰中學 句容高級中學 南京師范大學附屬中學 南京外國語學校 南通一中 南通中學 如東高級中學 無錫天一中學 興化中學 分宜中學 撫州市黎川一中 吉安市一中 景德鎮一中 九江第一中學 瑞昌一中
江西師范大學附屬中學
南城一中 寧都一中 上高二中 上饒一中 新余市第一中學 宜春中學 鷹潭一中 玉山一中 鞍山市朝鮮族中學 本溪市高級中學 朝陽市二中 大連23中學 大連第八中學 大連市育明高中 大連育明高中 阜新市高級中學 阜新試驗高中 桓仁朝中 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 東北 吉林 東北 吉林 東北 吉林 東北 吉林 東北 吉林 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江蘇 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 華東 江西 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 東北 遼寧 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 康平高級中學 沈陽市朝鮮族第一中學 北方重工第三中學
平煤高中 海拉爾二中 寧城高級中學
內蒙古赤峰寧城八里罕中學
通遼市第一中學 烏蘭浩特市朝鮮族中學 石嘴山市礦務局一中
河北霸州一中 青島二中 西寧五中 德州一中 德州中學 東平高中 東營一中 肥城泰西中學 濟寧育才中學 龍口一中 即墨一中 青州一中 日照一中 乳山一中 泰安第一中學 高密一中 五蓮一中 文登二中 文登一中 煙臺第三中學 棗莊八中 棗莊一中 淄博七中 淄博實驗中學 河津永民中學平遙一中 太谷中學 太原成成中學 太原十八中 太原外國語學校 太原五中 陽城一中 陽泉市一中 陽泉盂縣一中 東北 遼寧 東北 遼寧 華北 內蒙古 華北 內蒙古 華北 內蒙古 華北 內蒙古 華北 內蒙古 華北 內蒙古 華北 內蒙古 西北 寧夏 華北 河北 華東 山東 西北 青海 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華東 山東 華北 山西 華北 山西 華北 山西 華北 山西 華北 山西 華北 山西 華北 山西 華北 山西 華北 山西 華北 山西 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 寶雞中學 乾縣第一中學 商洛中學
西安電子科技大學附中
陜西師大附中 西安博迪學校 西安高級中學 西安高新一中 西安市第86中 鎮安中學 格致中學 建平中學 控江中學 羅店中學 南平一中 彭浦高中 上海延安中學 挖江中學 楊浦高級中學 宜川中學 成都七中 成都樹德中學 成都外國語學校 石室中學 樹德中學 富順二中 攀枝花七中 屏山中學 什邡中學 蜀光中學 大港油田實驗中學 天津市寶坻區第一中學 天津市第二十中學 天津外國語學院附屬中學
巴州華山中學 喀什二中
克拉瑪依第十三中學
克拉瑪依六中 庫爾勒華山中學 奎屯一中 烏魯木齊實驗中學 伊寧市三中 楚雄州第一中學 個舊一中 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 西北 陜西 華東 上海 華東 上海 華東 上海 華東 上海 華東 上海 華東 上海 華東 上海 華東 上海 華東 上海 華東 上海 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 華北 天津 華北 天津 華北 天津 華北 天津 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西南 云南 西南 云南 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 昆明三中 昆明一中 云南大學附屬中學 海寧宏達學校 杭州第二中學 杭州外國語學校 嘉善一中
景寧畬族自治縣第一中學
西南 西南 西南 華東 華東 華東 華東 華東 云南 云南 云南 浙江 浙江 浙江 浙江 浙江 1 1 1 1 1 1 1 1 寧波市象山中學 浦江中學 衢州二中 瑞安中學 紹興魯迅中學 嵊州二中 嵊州一中 桐鄉高級中學 溫州市第十五中學 浙江省義烏中學 余姚中學 鎮海中學 舟山中學 諸暨中學 江津中學
西南師范大學附屬中學 重慶第十八中學 重慶合川一中 重慶市第一中學 重慶外國語學校
華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 華東 浙江 1 西南 重慶 1 西南 重慶 1 西南 重慶 1 西南 重慶 1 西南 重慶 1 西南 重慶 1
（備注：以上高考狀元統計結果不包括西藏與港澳臺地區）
我國危機管理發展趨勢篇四
using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, basic pattern strategies of technology information-seeking
2009年工作總結
2009年，在縣委、縣政府正確領導和上級司法行政機關業務指導下，在全體司法行政干警共同努力下，我縣司法行政工作緊緊圍繞?爭當全省司法行政系統排頭兵?工作目標，以?保增長、保民生、保穩定、促發展?為工作動力，為推動?平安如東、法治如東、和諧如東?建設，切實履行工作職能，發揮了應有的貢獻。
一、突出發展、開拓創新，擴大法制宣傳功效 2009年是?五五?普法提速年，我局按照?宣傳手段與時更新、宣傳空間全方位覆蓋、宣傳觸角多方向延伸?的工作方針，以此提速全民普法進程。
（一）抓聯動、促合力，努力形成大普法格局 我局注重發揮大普法效能，借力打拼，營造全民普法氛圍。
一是聯合發改委開展了?律師、企業家學法面對面?活動，為提高企業經營管理人員依法決策、依法管理、依法經營水平，提高應對金融危機能力作出有益的探索。
二是聯合縣委宣傳部、文化局、文聯等部門開展了法制文藝作品評選活動，向社會各界征集法制文藝作品，其中征集青少年法制故事59篇，法制書畫39幅，法制劇本16篇。三是聯合16個部門開展了農民法律知識大賽，歷時4個月，層層篩選出精英參賽，此舉為全省首創。省司法廳副廳長姜金兵、省依治辦副主任沈國新、市局等領導參加了決賽活動，并對此作出了充分肯定。江蘇新時空、江蘇法制日報、南通電視臺、如東電視臺等對此進行了報道。
四是聯合多部門開展?普及法律進萬家?活動。為促進全民學法，我們以縣政法、行政執法各機關開展的?普及法律進萬家?活動為載體，以法律咨詢、萬人簽名、展板參觀、法制宣傳車進鎮村等活動為主要形式開展了萬人學法活動。
（二）抓創新、建陣地，開拓普法新途徑
一是法制掛圖進小區。我局主動與縣城規模較大、居民相對集中的小區物業管理部門聯系，每月免費向他們贈送法制宣傳掛圖，全年共發放法制掛圖280多張，受教育群眾幾萬人次。
二是開展?法律伴我度旅途?活動。通過多種途徑，收集與保增長、保民生、保穩定密切相關的法制電視短片30余集，刻錄成ｄｖｄ光盤150余套，進入帶有車載電視的公交車和長途客車進行播放，讓旅客在觀賞中潛移默化地接受法制教育。
三是開辦了?普法早市??普法夜市?。普法?大篷車?開進縣城公園、淺水灣廣場等群眾活動場所，以播放法制題材電視短片、布臵法制宣傳展板、開展法律咨詢、發放法制宣傳材料等形式，有針對性地開展法制宣傳。
四是法制動漫進戶外電子顯示屏。充分利用亞萍國際購 2 物廣場大樓的?戶外ｌｅｄ電子顯示屏?，以游動字幕、法制短片、法制動漫開展法制宣傳，取得很好的社會效果。
五是大學生村官成為普法生力軍。為加大農村普法力度，對2009屆新任78名大學生村官進行了法律知識培訓，為每一名大學生配備了《調解案例選編》、《農民學法用法100題》、《新農村法律知識讀本》、《普法信息卡合訂本》等法律資料，并頒發了?普法宣傳員?聘書。
（三）抓特色、樹品牌，放大普法品牌效應
一是做實《普法信息卡》。圍繞幫助企業平穩較快增長，有效應對金融危機，編發企業學法用法系列；圍繞拆遷、征地、土地流轉中的一些涉法問題，有針對性地精選案例。全年共分發信息卡20多萬張。
二是做優?小紅本?。及時修改《農民學法用法100題》，增加了公證、法律援助等方面的內容，使之更加貼近農業、農村、農民生活的實際，再版后及時發送到各鎮，今年共新印刷和下發了?小紅本?1萬多冊。
三是深化?小演出?。組織力量收集、編寫法制文藝劇本，發放到各鎮，借助業余文藝宣傳隊、民間演出團體，在全縣開展法制文藝演出活動，據統計，今年以來全縣開展各種規模的法制文藝演出1100余場，使?五五?普法在群眾中產生了廣泛的影響。
四是夯實?小顧問?。我局以?百、千、萬?工程為載體，引導全縣基層法律工作者以包村定村的形式，擔任村委 會、村級濟濟組織法律顧問，開展法制宣傳，提供法律咨詢，幫助處理村委會和村級經濟組織的法律事務，在?民主法治示范村?創建活動中發揮著重要作用。
五是辦好?小喇叭?。我局組織12家涉農行政部門，每家每月結合實際編寫一份法制宣傳廣播材料，通過縣普法辦整理后，傳遞到各鎮，由各鎮廣播站向廣大農民播放，深受廣大農民的歡迎。國家《農民日報》以?小喇叭響徹如東大地?為題，進行了報道。
（四）抓基層、促實踐，深入推進基層民主法制建設 我局以《江蘇省省級?民主法治村?、?民主法治社區?創建標準》為依據，以優化組織領導、健全規章制度、開展法制教育、指導依法辦事、公開村務財務等方面為重點，做好各鎮農村法治建設的指導工作。全年全縣共成功地申報了9個省級、51個市級?民主法治村（社區）?并通過驗收，全縣?民主法治村（社區）?的建成率達到98.4％，有效提高了我縣基層民主法治建設的整體水平，為法治江蘇先進縣創建作出了貢獻。
二、圍繞中心，顧全大局，提升法律服務品牌 我縣法律服務工作以服務黨和政府中心工作為己任，積極拓展服務領域，提高服務能力，著力規范執業行為，提升服務質量，充分發揮職能優勢，為全縣經濟社會發展貢獻力量。今年全縣律師共辦理各類案件1460件，擔任政府機關、企事業單位、社會團體和公民個人法律顧問單位共計231家，業務收費372.52萬元，為公益捐款1.44萬元，避免和挽回經濟損失10324萬元。
（一）順應時勢、搶抓機遇，提高法律服務效果 為積極幫助全縣各企業平穩度過金融危機，我局以 ?雙千百日?、?服務企業促發展?活動為抓手，開展律師與企業家?面對面?及巡回走訪活動，組織多名律師以當面答疑解惑、深入企業調研等形式為企業提供優質的法律服務，全年共走訪企業842家，幫助排查梳理問題215條，提出合理化建議和法律建議20條，出臺了6項服務企業發展的有效措施。
深入推進律師參加公益事業?122?工程，今年全縣各律師事務所以調解、導入法律途徑等方式幫助掛鉤鎮、村處理積累的疑難案件，主動幫助鎮、村在農村產業結構調整、農民集居點建設、招商引資、基礎工程建設等方面做好文件審查工作，全年共為貧困學生捐贈助學近兩萬元。
主動參與重大項目工程建設，今年我縣調整充實了縣政府法律顧問團，組建了服務洋口港開發建設法律顧問團，參與洋口港二期工程建設合同等法律文書的審查、重大工程事故的善后處理等工作。維護社會穩定，組織律師每周二、周五輪流參與涉法、涉訴信訪接待工作，參與縣城環境革命，為上訪戶、拆遷戶提供專業的法律意見，為政府化解社會矛 盾糾紛創造了良好的社會和諧環境。
開展基層法律服務工作者?進百村，訪千企，服務萬家?活動，全縣基層法律服務工作者積極穩妥處理受金融危機影響而發生的企業拖欠農民工工資、解除勞動合同等糾紛，維護農民工和企業的合法權益，引導農民工依法正確表達利益訴求；認真協助有關部門做好群體性上訪和疑難矛盾糾紛信息的傳遞、上報、跟蹤和監控工作；活動期間共發放了便民服務卡近10000份，簽訂了《基層法律服務所與聯系單位結對協議書》400多份，回收了《如東縣基層法律服務上門入戶征求意見表》1000多份，基層法律服務所與全縣95%以上村簽訂了法律顧問，為企事業單位、個人維權265件，換回經濟損失308.5萬元。
（二）規范管理、嚴格自律，提升法律服務隊伍素質 一是強化教育管理。我縣以?社會主義法律工作者?主題教育實踐活動為契機，強化對律師的思想教育工作。以省廳新頒布的考核辦法為基準，幫助各律師事務所建立健全了12項自律管理制度，以更優化的服務贏得社會肯定。
二是推進?黨員先鋒模范崗?活動。強化全縣各律師事務所黨建工作，以理順黨員組織關系、建立律師事務所支部為抓手，深入推進?黨員先鋒模范崗?工作，使之成為建設?和諧如東??長安如東?的一道亮麗風景。
三是加強行業誠信建設。以執業檢查為載體，完善 了信息披露制度、服務質量考評制度、利益沖突審查回避制度、風險告知和服務監督制度，以誠信帶隊伍。完善監督，積極向人大匯報工作，以人大對全縣法律服務業視察過程中所反饋的問題和建議積極調整工作步驟，樹立良好的社會形象。
（三）優化措施、便民利民，實現法律援助應援盡援 今年我縣法律援助工作按照?應援盡援?的工作目標，優化服務措施，擴大法律援助工作的社會影響力，提高了法律援助的社會效應。
1、落實便民措施，優化服務效果
一是實施落地工程。年初按照?場所便民、設施完善、業務規范，服務專業?的要求，將法律援助中心從二樓搬遷到一樓，建成集律師接待咨詢、?12348?熱線咨詢、案件初審、審批于一體的辦公大廳和接待室、卷宗歸檔室、資料檔案室、文印室等專門的辦公室，辦公接待服務用房達到200平方米以上，可同時接待3個批次的群眾來訪。
二是發放便民一卡通。為切實使弱勢群體都能享受到法律的公平正義，今年我局聯合縣民政局開展了?法律援助服務千萬困難家庭?活動，向全縣10000名低保戶發放?困難群眾法律援助一卡通?，實現困難群眾法律援助知曉面的全覆蓋，使我縣弱勢群體能享受免費的法律咨詢服務、代書服務、律師上門服務，在遇到符合法律援助標準的案件時，能 享受免費的訴訟代理和辯護服務，享受減、免、緩交訴訟費的司法救濟。
三是拓寬申請渠道。繼續強化法律援助工作站和法律援助聯絡點建設，完善?半小時援助圈?，方便困難群眾就近及時申請和獲得法律援助。對老弱病殘等有特殊困難的受援對象推行電話申請、郵寄申請、上門受理等服務方式，為他們提供方便快捷的服務。對農民工因追索勞動報酬、工傷、身體遭受嚴重損害的案件和?困難群眾一卡通?用戶、特困企業職工、返鄉農民工、生活困難的被征地農民以及新失業人員申請法律援助的，簡化審批程序，縮短審批時限，為實現合法權益爭取時間。對即將超過仲裁、訴訟時效，需要采取訴前財產保全或者立即提起勞動仲裁、訴訟等具有緊急情況的案件，先行受理，事后補辦手續。
2、順應時勢發展，確保服務質量
在這次的金融危機中，我局推行疑難案件集中辦理制、當事人點援制、一般案件優化資源指派制、案件承辦過程及辦理結束后的監督回訪制，確保每一位當事人都能獲得最佳的法律援助，滿意率最佳，至目前為止，受援人滿意率100%，無投訴。至11月中旬已受理法律援助案件552件，其中申請類536件，法院指定類16件，受援人達到1624人。去年承辦的?2.4勞資糾紛?在今年全省優秀案件評比中獲提名獎，我縣成立全省唯一連續三年法律援助優秀案件提名獎的 縣級法律援助中心，并有兩起案件獲得省法律援助基金會的資助。中心被南通市委、市政府表彰為?社會治安綜合治理和平安建設工作先進集體?。我縣法律援助優秀做法在《中國法律援助》刊物刊登推廣。
（四）嚴把質量、完善舉措，促進公證工作發展 今年我縣公證工作仍然推行?辦鐵證、出精品?的工作理念，順應時勢變化，完善工作措施，推出了執業公示制、接待首問負責制、服務禮儀制、證后回訪制、印發便民服務聯系卡、實行周六便民服務崗等系列便民措施，方便群眾。對有特殊需要的企業當事人，出證時限由15個工作日縮短為5個工作日，遇到特殊情況可以縮短至2-3個工作日，確保公證效率。對老、孕、病、殘以及法律援助對象等，暢通?綠色通道?實行優先服務，對有特殊困難需要上門服務的當事人，實行預約服務或指派公證員上門服務。在公證服務滿意率調查中，我縣公證處的群眾滿意率達百分之百。
三、履行職能、樹立品牌，夯實法治保障基礎
（一）注重調研，抓好基層基礎建設
在今年?全省優秀司法所?創辦過程中，為協調各鎮司法所人員編制、大調解?3個2?專業調解員的落實及工作場所等問題，局組織專門班子深入全縣14個鄉鎮,28個村，進行專題調研，和村干、群眾代表座談，了解司法行政工作在基層的開展情況，從司法行政工作在全縣經濟社會發展中所發揮的重要作用，針對司法所人員變動、專職調解員的配 備、專業社工調整及辦公用房等與鎮黨政主要領導交換了意見，經過協調，今年全縣司法所工作人員、專業社工、專職調解員按規定標準基本到崗到位，司法所整體作戰能力進一步加強，掘港鎮司法所被評為省級優秀司法所。
為提高司法所業務水平，今年我縣司法所實行司法所例會制度，以工作例會的召開，實現?三帶?的效果：即以會帶查、以會代培、以會帶研，通過動態工作例會制度，使機關的同志更加了解和熟悉基層，使司法所長們在參觀、交流、學習中借鑒到其他司法所好的經驗和做法，達到取長補短、共同提高的目的。
（二）創新制度，做好社區矯正工作
一是打造?三防一體?矯正模式。從社區矯正實施以來，我們就不斷摸索，2007年，在縣委縣政府的關心下，組建專業社工隊伍，與基層幫教組織聯手，實施?人防工程?；今年初，在南通大學、南通監獄、如東第四人民醫院等單位支持下，投入近10多萬元，建立了心理矯治中心，開辦了心理咨詢培訓班，實施?心防工程?。先后為近兩年來入矯的387名矯正對象進行進行心理測試，建立心理檔案，根據心理測試結果制定矯治方案，提高矯正效果；同時，投入十多萬元，在全省首創衛星遠程定位的gps?技防工程?，在全縣對請假外出務工社區矯正對象實施gps衛星定位移動監控。依托監管系統?活動區域預設，警報信息互通、行動軌跡追蹤?三大功能，加強對他們的監管強度，避免脫管、漏管，避免和減少又犯罪。省廳以簡報向省委、省廳報告，司法部以專刊的形式在全國推廣我縣的做法,8月13日，江蘇法制報第二版作了報道。二是探索建立?危險系數評估體系?。為對社區矯正對象實行分類管理，在?三級階梯式動態管理?模式的基礎上探索建立了?社區矯正對象再犯罪危險系數評估體系?，根據矯正對象本身的多種要素及其所處周圍環境的多種因素進行綜合分析和預測而量化（分數化）顯示?危險等級?的架構。篩選出重點對象，進行重點監控（修訂矯正方案、個別談話、集體訓話、寫保證書、請擔保人等）。根據矯正對象的具體情況，按一定的時段連續評估、動態管理，預防又犯罪。今年全年接收矯正對象219人，解除矯正246人，共有37名矯正對象獲得了獎勵，現在冊534人，重新犯罪率控制在規定范圍之內。
（三）延伸幫教，做細幫教安臵工作
為深化幫教工作，打好服刑人員回歸社會的基礎，并配合監獄做好在監服刑人員的教育改造工作，年初，我們在多方協調下，與團縣委，縣關工委、縣婦聯、縣民政局及縣自來水公司等多家企事業單位組建幫教團，到南通監獄開展幫教安臵向前延伸工作，開展了?五個一?活動：進行一番鼓勵，率團的領導情真意切的講話，點燃服刑人員直面生活的勇氣；贈送一份禮物，凝聚黨和政府對他們的關愛；舉行一次交流，了解他們的家庭困難和需要，并解答法律政策方面的疑問；傾聽一名服刑人員表態發言，堅定他們積極改造的信心；播放一張專題片，傳遞親人的期盼及黨和政府的關愛，讓服刑人員直觀感受家鄉的變化，樂觀面對今后的生活。取得了良好的效果，受到了服刑人員和監獄干警的一致好評。今年全年共接收刑釋解教人員324人，五年內刑釋解教人員計1204人，銜接率、幫教率、安臵率分別為100%和98%，重新犯罪率控制在規定范圍之內。
（四）拓展民調，做好大調解工作
今年，縣中心、各鎮、各級調解組織共受理糾紛4317起，調處成功4213起，調處成功率達97.6%。縣鎮兩級調處中心組織聽證對話5次參加72人次，防民轉刑案件26起106人次，防群體性事件58起1394人次，防越級上訪70起381人次。
1、筑牢基礎，加強大調解組織網絡建設
一是加強專職調解隊伍建設。按照調解隊伍由兼職為主向專職為主發展的要求，下力抓了調解員隊伍建設。認真落實調解員?三個2?工程，縣調處中心主要領導，深入全縣14個鎮溝通協調，督促專職調解員落實，大部分鎮調處中心、公調對接工作站和村（居）兩名專職調解員得到初步落實，鎮中心、公調對接站和村居的2名專職講解員到位率分別達到85%、70%和90%。積極組織縣、鎮分管領導參加了全市組織的第四期大調解業務培訓和調解員理論知識培訓；縣每月一次集中組織鎮調處中心人員集中培訓，在培訓形式上堅持多元化，采取以會代訓、專業輔導、經驗交流等方法強化培訓質量和效果；鎮調處中心每季度對所屬人員進行了定期培訓，今年縣鎮兩級共組織業務培訓121期5299人次，通過培訓，提高了一線調解人員調解復雜矛盾糾紛的能力和素質。
二是加強專業調解機構的建設。按照積極推進調解格局從綜合調解向專業調解延伸的總體要求，建立了?1綜8專?大調解新格局，形成了綜專結合、網絡齊全、整體聯動的工作聯系制度。對接機制在原有的基礎上有了新的發展。今年 我縣在全省率先成立了專門的?涉法涉訴投訴處理中心?，解決了一批涉法涉訴案件。公、檢、法分別成立了?交通事故損害賠償調處中心?、?訴前調解中心?、?檢調對接案件辦理中心?。檢調對接?5+1?工作法得到全市推廣。今年縣調處中心和檢察院共調處交通肇事和輕傷害案件11起，賠償標的額達132萬元，調解成功率達100%。醫患糾紛、勞動爭議、環保糾紛專業調處中心建立以來，共接待群眾咨詢517件，來訪群眾600人次，受理醫患糾紛28件，勞動爭議糾紛176件，環保糾紛313件，調解率和調解成功率分別達到100%和96.4%以上。
2、排查預警，加強大調解效能建設
一是堅持縣鎮村三級常態排查分析。堅持縣每月、鎮每半月、村居每旬排查矛盾糾紛制度，充分發揮全縣大調解?五級?組織網絡體系包括23個成員單位、489調委會，19個調解工作站，3269調解員，5337個調解小組，31100個十戶信息員的作用，使常態排查實現全覆蓋。
二是建立企業穩定排查預警機制。為應對金融危機對社會穩定的危害，我縣岔河鎮在全縣率先建立了職工工資預警機制，在企業設立信息員，逐步形成政策咨詢、維權舉報、交流疏導、信息反饋等多項功能相結合的工作平臺。同時，縣鎮兩級調處中心及時建立了企業穩定風險評估機制，去年年底各鎮調處中心會同有關部門集中排查了1808家企業，并分三類確定了108家存有不穩定問題的企業。在經過前后兩次的排除后，對41家重點企業由縣委、政府組織相關部門適當介入，化解不穩定因素，維護一方穩定。
3、圍繞?三保一促?，突出了服務中心服務大局 按照縣政府提出的?保增長、保民生、保穩定、促發展?的總體要求，結合作風建設大提升要求，突出了大調解貼近中心、溶入中心。
一是構建港口化解矛盾糾紛新平臺。我縣的長沙海上矛盾糾紛調處中心設有涉海、涉灘、涉港三個調解小組，自成立一年來，化解了26起涉海、涉灘、涉港糾紛，賠償總額達323萬元，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平及省、市有關領導對?海調中心?的設立給予了充分肯定。
二是參與處臵沿海重點工程建設中突出問題。在沿海鐵路工程建設中，沿線7個鎮參與沿海鐵路工程建設中的拆遷安臵和糾紛化解工作。近一年來，縣鎮兩級調處中心共調解、化解矛盾鐵路建設中的矛盾糾紛184起，涉及997人，有力地保證了國家重點工程建設。
三是化解港口建設中的重大矛盾。在今年在洋口大道建設中，苴鎮、長沙鎮、掘港鎮調處中心直接參與拆遷安臵、糾紛化解任務，三個鎮調處中心化解了31起（342人）因工程施工和拆遷引發的矛盾糾紛。在洋口運河建設中，今年掘港、苴鎮、長沙三個鎮調處中心，共調解、化解運河建設中的矛盾糾紛31起，涉及342人。在今年的?6.16?洋口港lng接收站模板滑落事故中，由于大調解在第一時間介入，既控制了事態惡化、確保了穩定，又最大限度地維護了當事人的合法權益，施工方、死者家屬均表示滿意。
四、內強素質、外樹形象，提升社會地位
（一）抓好學習實踐科學發展觀活動，提升隊伍先進性 在學習實踐科學發展觀活動中，我局組織全體63名黨 員切實把科學發展觀的要求貫徹落實到司法行政工作的各個方面和各個環節，組織中心組學習8次，舉辦講座和報告會6場，組織學習交流會2次和討論活動2次，67人次參加解放思想討論；確定重點調研課題3個，形成專題調研報告45篇；上門征求意見740戶，發放征求意見函300份，召開座談會3次，共征集意見建議35條；為群眾辦實事16件，發放便民服務卡20000多張，簽訂《基層法律服務所與聯系單位結對協議書》400多份，解決法律層面的實際問題20多個；開展?法進農家、助農惠農?活動，法制演出30余場，發放法制宣傳冊到各村55000冊；群眾對學習實踐活動的滿意率達100%。
（二）抓好外部監督和內部教育，增強工作凝聚力 一是以制度建設為著力點，貫徹落實黨風廉政責任制。始終堅持?個人及家庭重大事項報告制度?、?收受禮品登記制度?，凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用都由領導班子集體作出決定，特別是在今年的中層干部競爭上崗過程中，我局黨組嚴格執行《如東縣縣級機關中層干部競爭上崗實施意見》(東辦發“2009”56號)文件精神，始終堅持公開、公平、公正的原則，機關中層干部全部重新競爭上崗。認真落實財務制度、資金管理使用制度、財產物資管理使用制度、政府采購等制度。嚴格執行省《關于嚴格控制公務宴請活動的規定》，貫徹落實?工作日午間禁酒令?的規定。今年沒有發生局領導班子成員違反規定超標準、超范圍接待，沒有發現在無公務接待情況下用公款相互宴請、15 聚會等現象。
二是以機關作風建設為載體，提高工作效能。在今年機關作風建設年活動中，我局開展了?作風建設大提升，服務企業促發展?活動，以?三爭?（爭當一流機關、爭創一流業績、爭做一流干警）為主題，切實解決?思想不解放、思想境界不高、工作不實?和?怕負責任、怕得罪人、怕吃苦?的現象，使全體干警自覺做到?更新司法行政理念、堅持‘三個至上’、服務經濟發展、服務和諧進步?。
三是充分發揮政風行風督察隊的作用，加大行風督察力度，切實糾正行業不正之風。對基層法律服務行風監察進行立項，并出臺《2009年專項執法監察項目實施方案》，明確執法監察的范圍、時間、方法及步驟等內容，以此來規范基層法律服務行為。
四是注重信訪工作前移，努力化解矛盾糾紛。結合我局自身職能的特點，通過參與縣鎮兩級大調解業務工作，協調解決一些重大、疑難、復雜的案件，有效地維護了社會穩定。妥善處理上級交辦、轉辦的信訪件。熱情接待來訪者，認真辦理信訪件，主動到基層解決信訪問題，我局連續多年實現了?零投訴、零信訪、零違紀、零犯罪?的目標。
五、存在問題
一是應對當前司法行政體制、機制帶來的基層司法所人員變動大的辦法不多，措施不力，導致少數所正常工作受到影響。
二是應對當前律師、基層法律服務所工作者脫鉤改制 后，實行雙重管理帶來的管理工作難度研究不夠，在管理上有薄弱環節。
三是調解機構專業化水平和專職調解員隊伍專職化程度不高，四個專業調處機構掛牌運行以來，除醫患糾紛調處中心有2名專職人員和內部調節部分經費以外，其他機構由主管部門人員兼職，沒有專用工作經費，影響了規范運作；調解員的業務素質和能力水平，與化解復雜矛盾糾紛的要求還不相適應，?三個2?工程的到位率尤其是村居專職調解員的到位率和作用發揮有待進一步加強。
六、明年工作打算
2010年我縣司法行政工作的指導思想是：以?科學發展觀?為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局、立足司法行政職能，以創新求發展，以服務大局、維護群眾合法權益為切入點，找準服務和保障經濟社會發展的新領域、新思路、新途徑，進一步提高維護社會和諧的能力和水平。
（一）立足推進社會法治化進程，推進法制宣傳工作深度發展
2010年，我縣法制宣傳工作將圍繞一個目標，即?爭創全省普法先進縣?，突出三大重點對象學法，即領導干部、公務員；青少年；農民，實施三大結合：即法制宣傳與沿海開發相結合；法制宣傳與新農村建設相結合；法制宣傳與法律服務相結合；落實好五項工作措施。
1、牢固樹立?大普法?理念，推動?五五?普法工作深入開展 充分發揮全縣法制宣傳教育工作領導小組辦公室職能作用，以?大普法?工作理念，召開部門聯席會議，全面總結各單位今年?普法?工作的經驗做法，查找薄弱環節，明確2010年各單位法制宣傳工作的目標任務，增強各單位做好普法工作的責任感和緊迫感。繼續推行法制宣傳信息報送制度，及時掌握各單位的普法動態，總結推廣經驗；在部門、學校、企業、村樹立法制宣傳示范點，發揮典型在法制宣傳中引路的作用，全面提升法制宣傳工作的質量。依據?五五?普法規劃目標分解表，加強對各單位普法工作的檢查、指導和協調，進一步規范檔案臺帳。制作反映我縣普法工作全貌的電視資料片和畫冊，全面做好迎查準備的各項工作，為爭創全省普法先進縣奠定堅實的基礎。
2、放大普法?三寶?、?四小?品牌效應，提升普法工作的影響力
?普法三寶?、?普法四小?是我局普法品牌，不但收到良好的普法效果，更得到同行和領導的認可，2010年我局將繼續做大品牌，創新發展。圍繞縣委、縣政府的中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題，認真編印好每周一卡，利用普法?大篷車?開展法律早市、夜市活動，深入鎮、村（居）開展法制宣傳，組織開展農民學習?小紅本?演講比賽。繼續發揮好?小喇叭?的作用，開展好優秀講稿、優秀農村法制廣播學校、優秀播講員評比，著力提高農民的法律素質。編印下發《農村法制文藝劇本》發揮?小演出?在法制宣傳中的作用，全面推行村級法律顧問制度，為農民經濟合作社配備法律特派員，維護村級經濟組織和專業合作社的合法權益。加強對普法?三寶?、?四小?的宣傳報道，提升法制宣傳工作的知名度和影響力。
3、抓實重點對象的學法工作，全面完成省、市規定的目標任務
抓好重點對象學法工作，協調組織部、宣傳部、人事局、黨校組織好領導干部公務員?五＋x?暨?五五?普法培訓，抓實縣管領導干部法律知識考試工作，添加干部在線學習中心法律法規的內容，實行公務員普法教育培訓備案登記制度。配齊配強法制副校長隊伍，開展法律大講堂進校園活動。進一步完善青少年法制教育基地設施，拓寬青少年法制教育的渠道，規范臺帳資料，實現青少年法制教育基地化。加強農村法制學校、法制宣傳欄、法律圖書角、農村廣播學校等普法陣地建設，利用3.15消費者權益保護法、農民工學法周、12.4全國法制宣傳日等時機，廣泛開展法律?六進?送法下鄉活動，切實解決人民群眾遇到的熱點難點問題，維護廣大人民群眾的合法權益，促進社會公平正義。繼續舉辦企業家學法沙龍活動，增強企業管理人員依法經營、依法管理的意識。
4、開辟法制宣傳新陣地，擴大普法工作的覆蓋面 加大?五五?普法相關知識的普及力度，擴大法制掛圖進小區的范圍，推廣法制喇叭進車間的做法，開展法制短片進公交的評比活動，建立法制公園或法制一條街。利用大型戶外顯示屏播放法制動漫，在婚姻登記處、長途汽車站等地設立法制宣傳點，在如東快報開辟專版，進一步延伸法制宣傳的觸角，擴大法制宣傳的覆蓋面。
5、加強法學研究，擴大法學研究成果
2010年我們將對法學會進行改選，加強對法學會會員之間的溝通，下發法學研究課題，認真收集整理法學會論文，力爭80%以上的法學會會員在市以上報刊發表一篇論文，提升我縣法學研究的質量，更好地服務經濟社會的發展。
（二）立足維護社會和諧穩定，努力謀求法治保障工作新突破
2010年是省市確定的?基層基礎年?，也是我縣司法行政工作爭創排頭兵工作目標的關鍵年，我局將以以爭創?省級優秀司法所?為活動載體，以考評查比等為手段，扎實做好司法局建設工作，開展好社區矯正、幫教安臵、大調解工作，為維護社會和諧穩定再立新功。
1、夯實基層基礎，開展優秀司法所創建工作 認真貫徹落實省、市關于加強基層基礎建設指示精神，牢固樹立和落實司法行政基層觀，強化傾斜、服務、尊重、發展基層意識，始終不渝抓好基礎建設，將司法所做大、做 精、做強，努力為爭當排頭兵提供有力支撐和可靠保障。
一是咬定收編管理目標，努力把司法所收編直管。按照部、省要求，根據市局部署，積極與相關部門溝通協調，想方設法爭取黨委政府支持配合，努力實現司法所真正意義上的收編直管。
二是加大做好省級優秀司法所創建工作的力度。在現有14個省規范化司法所、1個優秀司法所的基礎上，進一步加大做好省級優秀司法所創建工作的力度，為實現我局排頭兵工作目標夯實基礎。
三是狠抓司法所規范化建設。統一標識、統一服裝，加大基層基礎建設投入，不斷提升基層基礎工作實效性和社會影響力。
2、創新工作措施，做好對?兩類對象?的管控工作 一是建立如東縣社區矯正教育矯正中心。通過與勞動、教育、公安等部門的溝通與協調，分別建立如東縣矯正對象警示教育、技能培訓、法制教育、公益勞動等基地，以強化對社區矯正對象的教育管理。
二是加強?心防?研討工作。在全縣社區矯正對象中全面推廣心理矯正，適時召開?心防?工程研討會，為創新矯正辦法提供理論支撐。
三是進一步強化監管工作，把?首要標準?落到實處。定期召開工作聯席會議；聯合檢察院、公安等部門開展監管 質量檢查；與如東籍服刑人員較多的監獄建立假釋對象回訪制度。多形式加強對?兩類對象?的教育走訪工作，包括課堂授課，請相關專家進行巡回授課；警示教育，定期組織各鎮矯正對象參觀看守所，有針對性的組織矯正對象參加法庭審理旁聽；加強走訪教育，組織各鎮有重點的走訪在外務工的矯正對象，做到不漏管、脫管；延伸教育，組織相關部門到監獄進行延伸幫教，為刑釋解教人員融入社會打基礎。
四是進一步加大宣傳，放大社會效應。整合各類矯正宣傳載體，在全縣范圍內定期下發矯正簡報；組織各鎮矯正個案評比，提高各鎮做好社區矯正工作的積極性；組織優秀社工評選及演講活動，得到社會的支持。
3、圍繞效能建設，強化大調解工作
2010年，大調解工作將緊緊圍繞省矛盾糾紛調解成功率和縣鎮調處中心規范化建設要求，加大矛盾糾紛化解力度，加大基層基礎建設，加大大調解效能建設。著重在?三化、四個一?上下功夫，求突破。
?三化?即為一是在調解機構專業化上下功夫。按照?一綜八專?的大調解新模式，建立以縣鎮調處中心綜合調解組織為主體，八個專業調處中心（醫患、勞資、環保、拆遷、涉法涉訴、海調、訴前、交通事故調處中心）為骨干大調解新局，完善聯動聯調機制，建立互相協作機制，使其真正成為化解復雜矛盾糾紛的一線實戰力量。在此基礎上，拓展涉外勞務、消費者權益保護等調解工作平臺，探索調解組織的專業化水平。
二是在調解隊伍的職業化上下功夫。在全縣推廣岔河鎮?老干部巡回調解工作隊?做法，重點抓好?三個2?工程的落實，著力創新完善適應專職調解員隊伍特點的選任聘用、業務培訓、業績考核、等級管理等制度，建立完善?個人調解工作室?，在全縣范圍內大力培養500個首席調解員、100個調解能手和20個調解專家型人才。
三是在機構運作的規范化上下功夫。依據省下發的縣鎮兩級調處中心規范化建設標準，重點突出基層基礎工作，從調處工作程序化、基礎設施的標準化、保障工作制度化、效能建設最大化上入手，夯實鎮村調解機構建設；加大縣調處中心自身建設，搞好中心搬遷和人員按編制招聘落實，規范中心內部運作，加大處理復雜矛盾糾紛的力度，使其成為化解復雜矛盾糾紛的主力軍，協調各專業中心解決復雜矛盾核心力量。
?四個一?即一是建立一套大調解電子信息管理系統。按照全市統一要求，年有各鎮、縣調處中心將加入全市、全省大調解信息管理系統。在此基礎上，將在所有專業調處中心、有關對接部門建立網上工作平臺，在全縣各鎮推廣掘港鎮矛盾糾紛調處信息管理系統，逐步實現網上運作，提升大調解的規范化水平和效率。
二是出臺一個大調解效能建設考評辦法。圍繞效能建設導向性、保障性、過程性和結果性四項指標，以排查預警能力、依法調處能力、攻堅克難能力和協調指導能力為目標，在出臺的《鎮調處中心規范化建設標準》的基礎上，創新建立縣、鎮、村三級目標管理體系，完善不同層次調解組織績效考評體系，探索卷宗評比獎懲兌現機制（以卷宗的質量分 級進行量化管理），開展大調解流動杯評比，年底表彰一批先進單位和個人。
三是構建一個反映大調解績效的宣傳陣地。定期辦好《如東大調解》內刊，建立?如東大調解?網站，編排大調解文藝節目，組織調解員風采演講，充分利用網絡、電臺、廣播、報紙等媒體和宣傳載體，及時反映大調解工作動態，大力宣傳調解一線的好人好事和典型案例，充分體現大調解工作績效。年內做好縣人大視察大調解的有關準備工作
四是打造一個大調解與處理涉法涉訴案件有效銜接機制。縣調處中心完成搬遷任務后，將縣?涉法涉訴投訴處理中心?與縣調處中心合署辦公，納入縣調處中心集中辦公、統一管理。涉法涉訴中心將按照統一受理、分流處理、集中疏理、包案辦理、限期清理、跟蹤管理的?六理?機制運行，提高工作效率，提升社會公信力。
（三）立足促進經濟社會發展，努力開創法律服務新局面
一是緊緊圍繞?長安如東?、?和諧如東?建設，整合法律服務資源，拓展法律服務領域，開展積極有效的服務。進一步深化?122?工程，引導其向深度和廣度發展，做好關愛民生工作。圍繞沿海大開發主題，提高為政府中心工作服務的能力。繼續加強對律師參與涉法涉訴信訪接待工作的領導，實現律師參與信訪接待工作的規范化、制度化，切實做到合法有效的保障經濟的平穩運行。
二是在律師隊伍中開展學習實踐科學發展觀活動，提高律師思想道德素質。強化對律師執業行為的規范和辦案質量控制，完善首談筆錄、選購監督、風險告知、收案收費管理等制度建設。加強律師職業道德、執業紀律和誠信建設，適時對外公布律師誠信檔案，樹立良好的社會形象。發揮好黨員律師先鋒崗的模范作用，開展好各律師事務所黨建工作，搞好調查研究和宣傳工作，以公證、律師的業務成果為重點，對公證員和律師在辦案中好的典型注意宣傳，增強律師事務所和公證處在社會上的知名度。
三是打造南通法律服務誠信、星級品牌。2010年我縣基層法律服務工作將圍繞?三個提升，一個壓降?的工作目標，即用發展的理念，積極提升法律服務質量，積極提升法律服務工作者的誠信度，積極提升法律工作者隊伍的整體形象，全面壓降有效投訴率，大力開展調查研究工作，積極探索如東基層法律服務?三新模式?，即：服務理念要新、管理模式要新、指導思想要新，在南通市樹立如東基層法律服務形象，打造南通法律服務誠信、星級品牌。
（四）立足維護弱勢群體合法權益，努力實現法律援助應援盡援
2010年法律援助工作將以基層站、點的基礎建設為重點，充分發揮法律服務人員的積極性，進一步擴大法律援助的知曉率和覆蓋面，實現?應援盡援?工作目標。
1、進一步加強對鎮工作站、村聯系點工作人員的培訓力度，使鎮村工作人員真正成為懂法律、知維權途徑、幫百姓服務的法律援助行家里手。
2、規范基層法律援助標識。按照江蘇省vi手冊規范全縣的法律援助中心、站、點的各種標識。
3、加強對接。深化與縣級單位對接機制的同時，貫徹落實援調對接辦法，將法律援助與各級調解委員會進行對接，充分利用基層法律服務人員與鎮村調解組織的一線平臺實施法律援助工作。
4、深入調研，探索建立農民工法律援助協作機制，總結、推介典型案例。
（五）以優化工作作風為載體，促使干部隊伍綜合素質新提高
1.強化隊伍素質，提高服務水平。繼續深化學習實踐科學發展觀活動成果，按照爭當?司法行政系統排頭兵?標準，在全系統樹立良性競爭的氛圍，進一步創新工作理念，振奮工作精神，發揮司法行政工作貼近基層，貼近群眾的優勢，增強使命感，強化服務大局、服務群眾，服務基層的服務意識，提高法制宣傳、法律服務和法治保障水平。
2.抓好黨風廉政建設，保證依法依規履行職能。繼續完善黨風廉政建設的領導體系和責任機制，簽訂廉政責任書，落實領導干部?一崗雙責?工作機制，強化思想教育，從源 26 頭上增強黨員干部抗腐拒腐的能力。健全完善群眾監督、民主監督制度，構筑外部拒腐系統，確保依法依規履行職能。
3.搞好信息調研和新聞宣傳工作，宣傳好職能作用的發揮。要繼續抓好信息調研和新聞宣傳工作，宣傳我縣司法行政事業發展的新成績，提高司法行政工作的社會知曉率，擴大司法行政機關的社會影響力。繼續將信息調研和新聞宣傳工作列入機關科室目標管理崗位責任制考核，并與各科室、司法所簽訂目標責任書；主動與基層溝通，加強與各鎮司法所的溝通聯系，要多下基層，及時準確地捕捉一些有針對性、時勢性、普遍性的信息和新聞，加大報送數量、加快報送速度。要進一步加強對基層信息員和新聞報道員的培訓力度，提高理論素養，增強分析、判斷、梳理能力，提升撰寫信息和新聞的水平。同時，以提升服務水平為重點，進一步做好檔案、平安創建、綜治、法制、計劃生育等工作。
我國危機管理發展趨勢篇五
1、1988年１０月何新在香港《明報月刊》發表文章《當代中國政經危機與成因》，預言中國將發生**。此文震撼內外。
19**年，中國發生事變。
2、１９８８年何新在《中國金報》撰文稱戈爾巴喬夫改革必定失敗，蘇聯東歐帝國體系將解體。1990年6月12日，何新給國家當時最高領導同志(鄧公)寫信，預言蘇聯即將面臨解體。
1991 年8月，蘇聯“819”政變發生，何新應某高層領導（丁關根同志）問詢而寫了一封信分析形勢并報中央領導。何新認為此次蘇聯政變不會成功。并預言：此次政 變失敗后蘇聯政局的崩盤趨勢已難逆轉，蘇聯體系將崩潰，葉利欽必將掌控實權，戈爾巴喬夫將僅成為象征性人物和下臺。
12月21日，前蘇聯11個加盟共和國首腦發表了《阿拉木圖宣言》。宣告蘇聯體制的徹底瓦解。
這年圣誕節之夜，葉利欽從戈爾巴喬夫手中接過了前蘇聯的最后一項權力——核按鈕控制權。1991年12月25日18時40分許，蘇聯總統戈爾巴喬夫辭職。
3、1991年，何新在《對我國十年改革的反思》一文中指出：美國對華進行其意識形態和政治滲透的具體方法大略如下：
（1）培育一個代表美國及西方在華利益的代理集團——新買辦階層。
（2）美國以西方新自由主義意識形態為工具，以現代藝術、美國文化和消費模式，作為催化媒介，誘導中國青年和知識分子，在中國培育迷信和崇拜美國的社會心理。
（3）在倡導“開放主義世界觀念”的旗幟下，以“世界主義”觀念，來否定以民族國家利益為本位的愛國主義觀念。（即“普世價值”）
（4）試圖徹底破壞中國人的民族國家觀念，讓中國人將來心安理得地接受國家分裂的事態，為此而作意識形態和社會輿論的準備。
（5）以民主、人權為兩大道義鎖鏈，約束社會主義國家機器的手腳，削弱和解除中國國家制度的自衛機能。使這種自我防衛機制，喪失道義性的基礎。
（6）美國及西方公開策動中國的少數民族分立運動、并伺機準備插手支持區域性的自立運動。
美國對華進行大規模意識形態攻心和政治滲透。它要求中國政治制度按照美國標準，實施美國模式的“民主化”，在經濟上實施私有化、市場自由化，以此作為引導中國改革的三大目標。
回看我們的歷史，私有化（下崗改制）、普世價值、西藏拉薩事件、臺海問題、否定岳飛、李銀河的所謂性革命，一一發生，難道是偶然的嗎？
4、1991年11月，何新在《90年代世界戰略斗爭的焦點區域》文中預言：在可以預見的未來，中東已很難再結聚為威脅美國及西方石油利益的戰略性整體力量。從這個意義上說，盡管動蕩狀態在這個地區仍將長期延續下去。但是從整體看，此地區已能夠被美國和西方政治經濟力量所主導和把握。因此，此地區在90年代以 后將不再世界戰略斗爭的焦點地區。
何新說：全球戰略中心未來將東移，中國大陸及沿海邊緣區域將是未來世界戰略競爭的中心焦點，成為矛盾的敏感區和觸發點——在中國大局維持穩定而無內亂發生的前提下——中國的邊緣區域將事變不斷。即：
朝鮮半島、中南（印支）半島、港臺海區、南中國海區域以及環鄰西藏、新疆的西部區域。這些區域目前蘊涵復雜經濟、政治、主權領土爭端和民族、宗教問題，因此隨時都可能成為突發矛盾、沖突激化的國際爭端區域。
此后，朝鮮問題、南海問題、臺海問題，西藏問題、新疆問題不斷涌現。
何新還針對美國開始大規模向臺灣銷售武器，認為這是一種信號。
何新預言：李登輝掌控臺灣局面后將搞臺獨，臺、陸關系未來面臨急劇裂變。
何新建議以中程導彈威懾臺灣。
5、1997年3月（亞洲金融危機前夜），何新寫報國務院領導《對我國金融領域問題的分析與建議》研究報告，建議警惕金融行業出現危機，此后，中國明顯地放慢 了關于人民幣自由兌換及金融自由化的改革進度，由于中國金融市場沒有與國際金融市場直接接軌，所以不久后爆發的亞洲金融危機未能禍及于中國。
6、1997年3月，何新在《對我國金融領域問題的分析與建議》中指出，實施分稅制改革，建立中心與地方稅收分流的新稅收體制，使得地方政治與地方民營經濟日益緊密地結合起來，因為事實上只有民營經濟才能為地方政府提供豐厚的稅收（而多數國營經濟均瀕臨虧損或破產）。
另一方面，通過政府官員以權力對私營經濟的保護和支持，一部分官員借此獲得個人經濟收益。在通貨膨脹的巨大壓力下，導致腐敗現象日益嚴重。干部階層因而將發生分化：
（一）形成了地方官僚與地方財閥相結合的地方主義勢力。
（二）出現為民營經濟利益集團直接提供政治服務的買辦官僚。
7、2001年3月，何新政協小組發言《論股市泡沫、統計失真與下崗問題》并致信朱某公，稱被媒體大肆吹噓的新經濟是莫須有的神話。預言香港不久還會發生第二次金融危機。
2002年，香港股市恒生指數由年初的11397點下滑到9072點，前三季度累計下跌2325點，跌幅達20.4%。
8、在上文中，何新還認為：決定自由市場中競爭成敗的根本因素，不是靠經濟效益，而是靠累積資本的實力和規模。資本炒作決定商品價格，而不是競爭或市場需求決定價格。
9、在此文中，何新反對對國企私有化和讓工人下崗失業的政策。他尖銳抨擊：將工人驅趕下崗，使企業私有化，表面上似乎改善了企業效益；實際上是將國有（社會）資產廉價地贈送給私人（老板及管理者），同時把失業者拋向社會，制造了社會不穩定的禍亂之源。
2002年以后，改制下崗政策終于有所減緩和收斂，失業引起的社會不穩定問題以及相關的社會保障問題開始得到高層的重視。
10、2003年2月20日,何新對伊拉克局勢發表評論，預言美國攻擊伊拉克根本不會有大型的、有意義地對抗性戰爭。伊拉克即將發生坍塌性的崩潰。薩達姆政權的 生存期限屈指可數。這種論點與當時央視評論等主流媒體的論調截然相反。
然而伊戰迅速結束的結果驚人地驗證了何新的該預言。
11、2003年3月，何新發表著名《論某公》文，歷數某公執政時期改革政策之誤，斷論其種種私有化及盲目市場化之激進改革如王安石新政利近害遠，竭譯而漁，必 遺患后來。
如今，教育、醫療、房改等新三座大山壓得國人透不過氣，兩極分化、貧富對峙成為社會矛盾的焦點問題。
12、在2001年出 版的《新國家主義經濟觀》序言中，何新預警：種種跡象明確顯示，我們正處在爆發新的大規模國際金融危機的前夜。危機的焦點將集中在日元——美元——歐元的 匯率上。如果美元暴跌，一旦引致美元泡沫崩破（這個泡沫大得驚人），就必將引發全球性的金融大災變。何新還肯定地說：在某種意義上，這一突變已經具有不可 避免性。
13、2008年，何新發表《中國人該有過苦日子的精神準備》一文，預言：國內物價和社會就業問題，未來將極其嚴峻。發生企業 大倒閉、高失業，同時伴隨高物價的經濟時代，即將到來了。過去幾年的國內經濟的表面繁榮，奢靡揮霍，廉價貨物充斥于超市的時代，就要結束。
這些話在當時仿 佛是“唱衰論”而受到譏笑。但現在對這一點，想必一切工薪階層已有切膚之痛而感同身受。
14、2008年4月何新在提交中央高層的《人 民幣升值是物價上漲全球通脹的原因之一》以及《人民幣持續升值必將引發惡性通脹》等文論中提出：人民幣持續升值會吸引外匯熱錢大規模流入，導致兌換人民幣 過量發行流動性資本失控。同時人民幣估價的一切國內商品普遍升值，也就勢必帶動中國商品對于世界其他貨幣和商品發生普遍的物價上漲。換句話說，伴隨人民幣 升值，自然意味著中國物價節節高漲。
由于中國也是世界消費品的主要出口國家，因此中國出口品的價格上漲必然拉動全球通脹。中國作為全球廉價商品供應商的時 代即將結束。
——如今伴隨著人民幣大幅升值發生的，正是中國與世界物價的不斷上揚。、2008年6月，何新在《談國際通貨膨脹與美元貶值》中指出，弱美元、高油價，這是美國國家當前核心利益的現實選擇，其工具就是非政府跨國對沖投機基金。就是這些基金在石油期貨市場興風作浪導致油價飚升。
油 價上升是美國解決其龐大的國家負債的重要選擇，這才是美國的核心利益所在，是美國政府未來制訂一切政策的定位點。
經過2008年下半年短暫下跌后，盡管 2009年全球石油需求始終呈負增長，油價仍然從2009年2月初的34美元/桶上升至超過９0美元/桶。一直以來美聯儲實施近乎零利率的大放水政策，美 元匯率連年持續走低。
16、201０年夏季，何新發表博文《想到中國未來有時想哭》。２０１１年春，何新發表博文《2011年中看內外 大勢》預言：預料國內物價，主要是民生用品物價在今年７月以后將會飛起來。
何新又針對當時國內外許多經濟學家唱好美國經濟以為即將復蘇的論調，預言：這場 國際金融危機方興未艾，仍遠未結束。金融大海嘯會在未來意想不到的情況下以意想不到的形態突然發生。
何新還預言：10年之內，中國與世界必有非常之變！無內變則必臨外戰。
中華民族已再次迫近最危險的時候！
何新說:如不改弦易張，通盤檢討過去１０年來改革方向的失誤，未雨綢繆；則未來會如何——也許只有天知道????
從此何新基本失語，很少發言。但是在２０１０——２０１１兩年，何 新出版了《匯率風暴：中美金融戰爭揭秘》、《統治世界：神秘組織共濟會揭秘》、《命運與思考》等著作。
在２０１１年于香港出版的《命運與思考》一書中，何新說：我不講假話。但我并沒有講出所有的真話。
［附注：以上預言見何新有關著作：《新戰略論》、《致中南海密札》、《論政治國家主義》以及《何新論金融危機與中國經濟》、《何新看中國經濟》等書中。］
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1.預測到東歐、蘇聯劇變及對中國影響;
2.判讀出 當今世界商品經濟向資本經濟過渡;
3.認為戰略中心由中東轉移到中國；
4.預言2008金融危機，其后通貨膨脹時代，再之后的金融大海嘯；
5.揭示出 隱蔽的共濟會組織
我想這五點足以奠定何新先生的當代地位。
