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衛計局環保督察工作匯報材料 環保督察工作總結報告篇一

全力推進全市衛生計生信息化建設工作

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！

延安市轄12縣1區，總面積37萬平方公里，總人口213.1萬人。目前全市共有醫療衛生機構3244個，衛生專業人員22129名，床位12865張，是全國公立醫院綜合改革試點市。

2015年我市被省衛計委確定為區域醫療衛生信息化試點單位，在省衛計委的精心指導下，我們緊緊圍繞“百姓一張卡，政府一張屏”的總體目標，以全省衛生計生信息化“33651”工程為指導，按照頂層設計，統籌規劃、突出重點、分步實施的要求，堅持以需求為先導、以應用為核心全力推進衛生計生信息化建設。

一、主要做法

（一）推進縣級區域信息平臺建設，加強應用，夯實基層信息化基礎。目前我市75%的縣級衛計部門建成以居民電子健康檔案為核心的縣級區域衛生計生信息平臺，依托平臺，縣域內布署了公共衛生服務應用系統、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）基層his系統、計劃免疫系統、婦幼管理系統、計劃生育各項應用系統及村級衛生工作站。初步實現

縣域內公共衛生服務信息化管理，積極使用系統數據核算公衛資金；鄉村基層醫療機構實現診療、檢驗檢查、藥品管理、綜合管理、計劃生育服務等業務的信息化管理。二級以上醫療機構建成以電子病歷為核心的醫院信息管理平臺。在建成縣域衛生信息平臺的地域，實現醫療機構信息系統和區域衛生信息系統之間互聯互通。截止年底，我市所有縣區要建成區域衛生計生信息平臺。2015年，我們為全市1806個村衛生室配備了電腦、打印機和讀卡器，進一步夯實基層信息化基礎工作。

（二）加快市區衛生計生信息平臺建設，做好全省信息化試點工作。2016年上半年完成了市區衛生計生信息平臺公開招標題、簽訂合同和項目啟動工作。目前已建好市區信息平臺標準規范、正在接入市直市管醫療機構。延安自建的5項業務系統（血液管理系統、醫療質量監控系統、醫療資源管理系統、中醫管理系統、突發公共衛生事件和應急指揮與決策系統），3個已有雛形（血液管理系統、醫療質量監控系統、醫療資源管理系統），準備上線測試。正與省中醫管理局商討中醫管理系統的需求內容。每周召開一次甲方、乙方、監理三方建設例會，協調解決平臺建設工作中存在的問題。計劃年底前完成市區衛生計生信息平臺建設，并與省平臺對接，實現全市范圍內以三大數據庫（全員人口數據庫、居民電子健康檔案數據庫、電子病歷數據庫)為支撐的相關業務

數據的采集、管理和交換，為各級各類衛生行政管理部門和醫療衛生機構提供信息共享、業務協同、綜合衛生管理等應用服務，并面向居民提供健康信息、衛生咨詢等公眾服務。

（三）建設延安醫療集團業務協同與綜合應用系統。延安醫療集團的醫療機構有延安大學附屬醫院及洛川、延長、志丹、宜川4家縣人民醫院和延安市第二人民醫院組成。我們建設的延安醫療集團業務協同與綜合應用系統，實現醫療集團成員單位的人、財、物等醫療資源的信息共享和監管分析，雙向轉診和醫療服務質量監管，支撐醫療集團內部各醫院間的醫療協同業務開展，為市政府、衛生局、醫療集團總醫院等不同層級提供決策分析的支撐。目前洛川、延長分院已與總院實現了檢查檢驗結果信息共享、雙向轉診、醫療質量監管等功能，其它功能正在建設中。

（四）積極推行信息化其它項目進展工作。一是居民健康卡建設項目。我們積極與信合、郵政、建行、長安等銀行進行了對接，已確定寶塔區與長安銀行合作，延川縣與建設銀行合作，洛川縣與郵政儲蓄合作，簽訂了合作協議，推行居民健康卡發放工作，力爭年內完成常住人口30%的發卡量。二是應急指揮系統建設。我局目前正在建設全市衛生應急指揮系統，為市級衛生應急管理提供了重要工具，同時該系統將與國家和省級應急指揮系統平臺互通對接，成為全國突發公共衛生事件應急指揮體系的節點。三是遠程會診系統建

設。6月中旬我們召開了全市遠程會診項目啟動實施會，對遠程會診項目的建設內容，工期安排做了明確、詳細的布置。目前項目硬件設備全部配備到位，完成48所鄉鎮衛生院cr的安裝和驗收工作。網絡連接調試、視頻連接安裝和總集成工作已經過半，預計9月份可以完工。

（五）提升統計數據質量，提高統計服務能力。為了讓統計數據更好的服務于衛生計生科學管理與決策，我們今年下發了《關于進一步加強衛生信息統計工作的通知》（延市衛計發[2016]142號），要求縣區借機構改革的機遇積極爭取成立統計信息股，配足配強統計信息化人員。市級建立統計直報季匯審制度，隨機抽取醫療單位的報表進行統一匯審，確保數據質量。市縣衛生計生行政部門每年至少開展一次統計執法檢查，確保數據真實可靠。要求二級以上醫院每月撰寫本單位運營情況分析。市本級今年完成《縣區人民醫院2015年度運營情況分析》、《延安市農村貧困人口患病調查情況分析》及《各縣區村衛生室減少情況調查分析》，為科學決策提供信息依據。

二、當前工作存在的問題

當前我市衛生計生信息化建設速度與應用水平還不能滿足醫改的需要，服務水平不能適應人民群眾醫療健康服務需求，制約信息化工作發展的主要因素有：一是個別單位對信息化工作的認識不到位，投入不足，影響整體建設進度；

二是統計信息化工作機構不健全，專業技術人員短缺，已建平臺和系統的運維管理工作得不到有效保障；三是個別信息系統的業務功能成熟度不高，影響業務人員使用積極性，還需要進一步完善；四是部分醫療機構內部的信息化建設水平有待進一步提高；五是各類業務信息系統的互聯互通不夠，為業務協同、綜合應用工作帶來障礙；六是對網絡信息安全認識不到位、重視程度不夠。

三、

2016年是我市信息化建設的攻艱年，面臨重大機遇和挑戰，我們站在醫改需求的大局，進一步夯實信息化支撐保障作用：一是扎實推進市區衛計信息平臺建設，重點做好省上安排的5個應用系統試點工作和延安醫療集團業務協同與綜合應用系統建設工作；二是督促指導縣區搞好信息平臺建設和信息系統應用工作，完成相關業務系統與省、市平臺的對接工作；三是繼續大力推進居民健康卡發放、遠程會診和應急指揮系統等信息化項目建設工作；四是做好人員培訓工作，舉辦一次縣級信息化管理人員培訓班和二級以上醫院統計人員培訓班；五是加強衛生計生統計數據分析工作和醫改監測工作

衛計局環保督察工作匯報材料 環保督察工作總結報告篇二

在區人大常委會對衛計局工作評議會上的報告

凝心聚力 團結奮進

努力做東區群眾健康的守門人

xxxx局 xx（xxx年xxx月xxx日）

尊敬的xxx主任、各位評議組成員：

區人大常委會對衛計局開展工作評議，是區人大及其常委會對衛生計生工作的高度重視和大力支持，我局對照評議的5項內容積極進行整改落實，現將有關情況匯報如下，不妥之處，請指正。

一、提高認識，把握重點，努力做好人大評議工作 區人大常委會對衛生計生工作進行評議，是對我們工作的一次全面檢驗和支持幫助，更是促進我區醫療衛生工作再上新臺階的大好機遇。為此，我局從“服務群眾，提高群眾健康水平”這一中心工作入手，強化認識，突出重點，積極開展卓有成效的工作。一是加強組織領導。區衛計局成立了人大評議工作領導小組和工作機構，具體負責工作評議的組織和協調工作，先后2次召開局黨委會、局務會，研究部署人大評議工作確保評議工作扎實有效地推進。發放問卷調查表廣泛征求收集社會各階層的意見和建議，召開專題會議，對意見建議的整改落實進行責任分解，明確整改的工作標準和時間要求，全面推進評議工作。二是營造良好氛圍。8月12日，區人大常委會組織召開評議工作動員大會后，區衛計局立即全面部署，緊密聯系工作實際，突出醫療衛生特點，1

層層發動，形成人人參與的良好局面。通過東區政府網、宣傳欄、電子屏等媒體，進行全方位、多種形式的宣傳，為評議工作創造良好的輿論氛圍。三是抓好工作結合。為確保評議工作取得實效，將人大評議與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，進一步治理“四風”問題，提升服務效能，提高服務質量；與提高診療服務水平相結合，提升醫療保障水平和服務能力；與“三好一滿意”、行風評議等工作相結合，努力提高群眾滿意度。四是查糾并舉轉作風。我們緊緊圍繞思想作風、工作態度、工作質量、遵章守紀和自身要求五個方面，扎實開展了“五查五看”活動。在自查過程中，局領導班子和各科室負責人帶頭進行自查自糾，對近三年來的工作進行了認真

總結

二、凝心聚力，攻堅克難，全面落實衛生計生工作

（一）堅持依法治衛，全面貫徹實施衛生法律法規近三年來，我局嚴格按照衛生計生和食品藥品相關法律法規，規范行政行為，把衛生執法作為提高管理水平和維護群眾健康權益的重要途徑加以實施。一是廣泛開展法制宣傳教育工作。充分利用led、宣傳欄、橫幅、宣傳冊、宣傳標示、公示牌等宣傳工具，以“世界衛生日、兒童預防接種日、全國愛國衛生月、全國法制宣傳日等活動為載體，廣泛宣傳衛生法律法規。近三年，發放各類宣傳資料5萬余冊，張貼各類宣傳標示2萬余份，各基層醫療單位發放各類宣傳材料（法律法規、健康知識等）近10萬余份；培訓各類涉衛行業從業人員1.5萬余人次，舉辦餐飲、公共場所負責人“食

品安全”培訓班6期，1000余名負責人接受了培訓。二是健全和完善依法行政管理體制。落實行政執法責任制，完善審批制度。2010年起行政許可項目納入行政審批中心，實現衛生許可審批全部“一站式服務”。對4類行政審批、服務項目和內容依法進行簡化辦理程序，壓縮審批時限至10個工作日以內。三年來，共受理辦結各類許可3000余件，各類許可、服務事項按時辦結率100%。全面構建全區衛生監督執法體系。認真落實衛生部、財政部《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》我局在衛生監督所建立了協管服務辦公室，并依托6個社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）30個社區衛生服務站和20個村衛生室成立了衛生監督協管室，形成以區衛生監督所為龍頭、各社區衛生服務中心協管室為樞紐、社區衛生服務站（村）協管員為基礎的城鄉衛生監督執法網絡。暢通群眾監督投訴舉報渠道，設置了投訴舉報電話，2014年共受理投訴舉報56余起，并按規定時限進行處理，現已全部結案。三是突出重點，推進衛生綜合執法。每年組織開展五小行業、非法行醫等專項整治活動，嚴厲打擊各類危害群眾健康的違法行為。督促從業人員健康體檢1.5萬余人次，取締無證經營240余戶次，責令限期整改600余戶次，較好地改善了“五小”行業的面貌。醫療機構整頓圍繞“打擊無證、規范有證”開展工作。檢查醫療機構1200余戶次，依法注銷不符合規定的廠礦醫務室11戶，社區衛生服務站3戶，取締非法行醫30戶次。檢查公共場所4000余戶次，聯合公安、消防規范公共場所經營單位500余戶次，取締無證經營90余戶次。四是貫徹實施衛生法律法規。嚴格按照《傳染病防治法》依法管理和防治各類傳染病。認真

做好免疫規劃工作，本地兒童計免建卡率、“五苗”接種率均分別達100%和98%以上，流動人口兒童分別為95%和98%。新入學兒童持證率為96.17%，新入托兒童持證率為98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、結核病等傳染病為重點，采取有力措施，預防和控制傳染病的發生和流行傳播，三年來無甲類傳染病報告。孕產婦住院分娩率達到98%以上，三年來，完成農村婦女“兩癌”篩查4500人次，兒童系統管理率達96%以上。三年來共行政處罰370件，罰金達30余萬元，無行政復議、行政訴訟案件發生。

（二）目標明確、措施得力，醫改各項目標任務圓滿完成1、全民醫療保障體系不斷健全。一是鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室全部納入新農合門診定點醫療機構，所有藥品全部實行零差價銷售，使群眾享受到了醫改的惠民政策。二是認真落實基本醫保、大病醫療保險、醫保支付方式等各項醫保政策，嚴格執行醫保診療項目、藥品目錄、服務設施標準目錄和125種單病種住院醫藥費用限額付費價格，控制醫藥費用。三是積極落實醫療機構分級診療和雙向轉診制度，截止到12月底，上轉病人3523名，下轉0人。四是積極落實惠民政策，堅持為患者解除病痛，為黨和政府分憂作為根本。堅持低價、高效、全方位優質服務的發展模式，落實惠民政策，對殘疾人、低保對象和其他特殊困難群體來院就診時，減免部分醫療費用，今年減免各項費用達69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后結算”的惠民利民的優惠政策。

2、擴大基本藥物制度實施范圍。全區所有政府舉辦的鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心及村衛生室全部實行720種基本藥物制度（含省級增補品種），配備、使用和零差率銷售均達到100%。同時，社會力量舉辦的社區衛生服務機構實行100種基本藥物零差率銷售。區政府對區屬公立醫療機構藥品銷售給予了100萬元的零差率銷售補助。區屬公立醫院實施藥品零差率銷售后次均門診費用與上一年度同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。

3、鞏固基層醫療衛生機構運行新機制。一是建立了用人新機制。按照“人員總量控制，合理配置，動態調整”的原則，健全了按崗聘用、合同管理和能上能下、能進能出的用人機制。同時，進一步完善了績效考核體系，加大了對基層衛生單位的績效考核力度。2014年4月，我局與青海省第五人民醫院簽訂了聘任協議，聘任省xxx醫院外xxx同志為院長,為全面提升醫院管理、提高醫療衛生服務能力發揮了積極的作用，二是配齊領導班子。今年，我局通過組織考察為7家醫療衛生單位配齊了領導班子，為醫療衛生計生工作的深入開展打下了堅實的基礎。三是加強基層醫療衛生機構中藏醫科、中藏藥房建設。打造中醫診療精品“國醫堂” 3家，在xxx、xxx衛生院和四個社區衛生服務中心、20個行政村衛生室和30個社區衛生服務站全部開展了重點人群中藏醫治未病服務。

4、加強基層醫療衛生機構建設。按照填平補齊的原則，我局開展公共衛生服務機構布局，新建了xxx和xxx社區衛生服務站，重新劃分了公共衛生服務人口和預防接種點。使設置更合理，執業行為更規范；加強城鄉基層醫療衛生機構規范化建設，今年共申請驗收規范化建設社區衛生服務機構

26所、省級示范社區衛生服務機構6所。基層醫療機構達標率達到了96%以上。2014年積極爭取鄉鎮衛生院擴建項目。實施xxx衛生院鍋爐“煤改氣”改造項目，全面開展鄉鎮衛生院信息管理系統和基本公共衛生服務信息管理系統的對接和推廣應用，實現了城鄉居民健康動態管理。

5、創新城鄉醫療衛生服務管理模式。城東區“醫聯體”內省五院與我區各社區衛生服務中心簽訂醫療服務合作協議，建立了長期穩定的雙向轉診服務模式。積極推進緊密型城鄉基層醫療衛生一體化管理和服務工作，穩步推行城鄉居民全科醫師家庭簽約服務工作，截止到12月，城市重點人群簽約人數22000余人，簽約率達65%，家庭醫生已簽約9萬余戶，簽約率達90%以上。

6、繼續推進基本公共衛生服務均等化建設和重大公共衛生服務項目。一是加強基本公共衛生服務項目管理，全面開展14項基本公共衛生服務項目，完成了城鄉居民電子健康檔案、高血壓、糖尿病患者規范化管理、65歲老年人健康體檢等項目，公共衛生服務社會效益明顯。2014年全區共建立健康檔案359018份，建檔率達99.81%，家庭醫生已簽約9萬余戶，簽約率90%以上，規范管理高血壓患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率為90.58%。共為29801名老年人提供免費體檢，體檢率達93.71%。二是重大公共衛生服務項目服務效果明顯提升。婦兒保健保持在高位運行。2014年，孕產婦系統管理率95.07%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%，全區7歲以下兒童保健覆蓋率達88.03%；3歲以下兒童系統管理率達85.43%，實施了農村婦女“兩癌”普

查1550人，向146名農村孕產婦發放了住院分娩補助，補助金額7.3萬元。聯合區殘聯完成了150例白內障患者篩查工作。全區五苗接種率為99.7%，適齡兒童乙肝疫苗接種率達99.9%。全區無甲類傳染病發生，傳染病疫情和突發公共衛生事件報告及時率、規范率均達100%。三是加大了基本公共衛生服務資金的監管力度，依據2013年公共衛生服務考核結果，下撥公共衛生服務補助資金。同時，按照2014年到位公共衛生經費的70%預撥付各社區衛生服務機構和農村的公共衛生服務補助資金共計879萬元。

7、對口幫扶和創建和諧醫患關系示范區工作。認真落實市xxx醫院對xxx衛生院、xxx醫院對xxx衛生院的對口幫扶工作，強化受援單位人才、技術、管理水平，提高醫療衛生服務的可及性。成立了由主管副區長為組長，各相關部門一把手為成員的區創建和諧醫患關系示范區活動領導小組，制定印發了《城東區衛生系統開展創建和諧醫患關系示范區活動實施方案》，區創建工作領導小組定期召開聯席會議，督促各成員單位各負其責，狠抓工作落實，2014年調解醫患糾紛6起。我區近幾年的醫患糾紛調解工作，為醫患糾紛的化解和預防積累了寶貴的經驗，為社會和諧穩定做出了一定的成績，2013年省、市衛生部門把我區作為全省典型推薦，海西州、格爾木市同行前來學習交流，2014年初國家司法部、衛生部領導前來我區檢查指導，肯定了我區醫療糾紛調解工作取得的成績，受得了領導們的好評。

8、抓項目，培人才，推動衛生計生工作。三年來，我們狠抓項目建設，積極爭取國家和省市衛生項目，區疾控中心實驗室、衛生監督所項目已實施，年底可望投入使用，爭

取了xxx社區衛生服務中心項目，該項目已通過了可研審核，進入規劃設計階段，兩鎮衛生院周轉房項目與衛生院擴建項目均進行規劃設計，xxx醫院門診樓擴建裝修和雙電源改造項目已完工，9個村衛生室建設項目，各村已納入建設規劃，各建設項目均實行責任制和招投標、工作監理制，無滯留和挪用項目資金的情況。在做好衛生項目建設的同時，積極協調人社部門給基層衛生單位招錄醫療衛生人員34名，通過競爭上崗和組織考察任命的方式，給基層7家衛生單位配備了領導班子；積極落實基層醫療衛生機構轉崗培訓，三年來培訓全科醫師158人次，鄉村兩級衛生人員培訓120人次，省外進修學習10人次。舉辦了城東區衛生系統his系統信息員培訓班，培訓人員52名。同時，我們還搭建平臺，與深圳市福田區衛生和人口計劃生育局簽訂了衛生合作框架協議書,9月和10月，參加了由深圳福田區政協和衛計局舉辦的衛生監督和社區衛生服務管理培訓班，有60人參加了培訓。通過衛生項目實施和衛生人才的培養，促進我區醫療衛生服務不斷提升，推動了全區醫療衛生事業的不斷發展。三年來，我區衛生基礎設施不斷完善，衛生資源配置進一步合理，為轄區群眾享受廉價、便捷、安全的醫療衛生服務打下了堅實的基礎。

（三）突出重大疾病防控，扎實做好衛生計生工作

1、堅持以預防為主，公共衛生服務體系日趨完善。繼續實施重大公共衛生服務項目，認真組織實施艾滋病、乙肝母嬰傳播項目和農村孕產婦住院分娩補助等重大公共衛生服務項目，項目實施率達100%。組織開展了以乙肝、甲流、手足口病等重點傳染病為主的綜合防治工作，重點傳染病綜

合防治實施率達100%。全面實施擴大國家免疫規劃，以鄉鎮為單位6歲以下兒童預防接種建卡建證率達96%以上，持續保持無脊灰狀態，三年來未發生人間鼠疫。

2、孕產婦、兒童系統保健工作再上新臺階。孕產婦系統管理率97.26%，高危孕婦住院分娩率和管理率均達到了100%；全區7歲以下兒童保健覆蓋率達90.84%，3歲以下兒童系統管理率達86.27%，兒童系統管理率達到88.42%，農村孕產婦住院分娩率達到98%以上。三年來完成農村婦女“兩癌”篩查近5000人次。

3、統籌安排，衛生應急工作不斷強化。一是健全區級突發公共衛生事件應急體系，進一步修訂和完善了各項應急預案和工作方案，組建了5支突發公共衛生事件應急處置機動隊，使物資管理和應急隊伍建設步入專業化，突發公共衛生事件及時報告率、有效處置率均達到100%，全區無一起突發公共衛生事件及傳染病疫情發生。二是成功處置2起食物中毒事件，由于協調有力、處置果斷、救治及時，未發生人員傷亡事件。三是組織開展了突發公共衛生事件網絡直報模擬演練、飲用水事件網格模擬演練、鼠疫疫情應急處置演練，通過演練進一步驗證了我區在應對突發事件中的應急處置能力，進一步鞏固了突發事件應急處理的相關知識及實踐能力。

4、齊心協力、順利通過國家創衛復審。充分發揮區愛衛辦的綜合協調作用，協調轄區省、市各部門、各單位、駐寧各單位、部隊、企業開展環境衛生綜合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、區三級聯動，全民創衛建衛的良好格局，同時極大的推動了全區愛衛各項工作的深入開展，順

利通過了創衛國家復審，并形成了建衛長效機制。

5、細化目標，明確責任，推進計劃生育工作。一是細化目標，明確責任，與韻家口鎮及各社區公共服務中心主要負責人簽訂了黨政領導責任書，對各中心計劃生育專干進行了培訓。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率為4‰，符合政策生育率為98.8%。全員人口信息數據動態變更準確率為96%。三是國家免費孕前優生健康檢查項目進行順利，覆蓋率為90.7%。四是單獨二孩政策落實率為100%。已受理25個符合單獨二孩生育政策家庭的申請，全部及時予以審批。五是國家“三項制度”及省、市、區所有計劃生育利益導向政策全部落實，落實率為100%。三年來共發放各類獎勵補助金180余萬元。六是完成康福家千村萬戶工程目標，創建10個示范村（社區）、354戶示范戶

（四）以專項整治為重點，規范食品藥品監管，保障群眾飲食用藥安全

全區現有餐飲單位2188家，其中：建筑工地食堂34家，學校、托幼機構82家，機關、企事業單位80家，餐飲店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，藥店171家。我局克服人員少、工作量大的實際困難，積極開展各項衛生監督執法工作，保障了群眾飲食用藥安全。三年來，共處理投訴舉報150余起，行政處罰1200余起，沒收各類過期食品1000公斤，假冒偽劣藥品30余箱，價值40余萬元，罰款30余萬元，限期整改1000戶，取締非法經營240家，下發監督意見書5000余份。

在衛生監督執法工作中，我們堅持以教育培訓為抓手，注重法規宣傳，努力提升群眾飲食用藥安全意識。一是利用

各類節慶日進行宣傳。三年來，共接待群眾咨詢8000余人次；開展了食品藥品安全知識“三下鄉”活動和“文明餐桌”活動，共發放宣傳資料3萬余份。二是加大對餐飲服務單位負責人、食品安全管理員、從業人員的培訓力度。三年來共培訓各類從業人員1.5萬余人。通過上述措施，進一步增強了消費者飲食用藥安全意識，提高了從業人員的法律意識和責任意識，加大了食品藥品監管工作的宣傳力度。堅持以準入為抓手，規范經營管理，提高餐飲單位質量。一是嚴把餐飲服務許可關。二是實行規范化管理，統一建立經營單位臺賬，實施量化分級管理，做到規范化管理。城區餐飲服務單位量化分級管理率達到100%，現有a級單位7家，b級單位215家，c級單位1534家。三是推行餐飲食品安全監督公示制度。對餐飲單位進行綜合評價，采用“笑臉”、“平臉”和“哭臉”的方式表示其食品安全狀況的好、中、差，并在經營場所醒目位置懸掛餐飲服務食品安全監督公示牌，提醒廣大消費者及時了解食品安全監督信息。堅持以專項整治為抓手，部門聯動，確保群眾飲食安全。三年來，我們先后開展了餐飲服務無證經營，餐飲具消毒，學校及校園周邊食堂，建筑工地食堂，茶園（農家樂），食品添加劑和乳制品、豆制品，“地溝油”等專項檢查。共計執法檢查2萬余戶次，取締非法經營240家，限期整改600余戶次，移交司法機關處理食品安全違法案件1起。同時。積極開展創建省、市級餐飲服務食品安全示范街和示范店活動，夏都大街評為省級示范街，移動公司食堂、西寧市世紀職業學校、伊蘭世家、等14家食堂和餐飲單位獲得示范店稱號。持續開展了“青洽會”、“清食節”“高考中考”、“環湖賽”、等重大活

動餐飲食品安全保障工作。開展食品安全監測，每年抽檢重點食品98個批次，抽檢餐飲（用）具450份，確保群眾食品安全。堅持以科學監管為手段，提升藥械監管水平。一是落實責任，強化日常監管。每年與轄區藥品零售企業簽定《藥品安全承諾書》，每季度進行考核評分，對存在問題多、管理不規范的單位增加監督檢查頻次并建議市食藥局推遲年審。二是加強對藥品、醫療器械的日常監管和跟蹤檢查力度。查處了市局稽查函中所列的雙黃連、穿心蓮、骨康寧膠囊、違法銷售麻磺堿類處方制劑等，開展了非法行醫專項檢查，加大中藥市場整治工作，共抽驗藥品120批次。三年來共出動藥械執法人員30人次，檢查藥械單位500余戶次，監督覆蓋面達到了100%。

三、高度重視，狠抓落實，認真辦理人大批評建議

2011年以來，我局共承辦人大批評建議6件，滿意率100%。我們始終把建議辦理工作作為接受群眾監督、轉變工作作風、改進工作中存在問題的大事來抓，緊緊圍繞政府和衛生中心工作，圍繞群眾關心和社會關注的熱點難點問題，以法律、法規及黨和國家的方針政策為依據，認真分析研究每件建議，扎扎實實解決代表反映的問題。采取班子研究、辦前溝通、科室承辦、定期督查等措施，不斷提高辦理質量。一是健全組織明確責任。專門成立建議辦理工作領導小組，由局長擔任組長，其他班子成員任副組長，承辦科室負責人為成員，明確每件建議辦理的責任領導和責任科室。領導層、承辦層各司其職，各負其責，確保了辦理工作高質高效。二是認真辦理注重實效。按照“統一受理、歸類辦結、限時反饋、跟蹤回訪”的原則，辦理結果經分管領導和主要領導審

核簽批后，以規范格式正式印發答復函，向有關部門和代表反饋。同時，主動加強與代表的溝通與聯系，辦理前，充分了解建議的真實意圖；辦理中，共同會商建議落實的方法和途徑；回復前，征求代表的意見建議；辦理后，注意跟蹤回訪。通過溝通交流贏得了代表的理解與支持，提升了代表的滿意度。三是規范工作立足長遠。通過辦理建議中的個案，認真研究，深入分析，以點帶面，舉一反三，建立長效機制。例如，在辦理代表提出的“在青藏鐵路花園小區設立醫療點或社區衛生服務站第24號”的建議時，局領導班子決定以規范社區衛生服務機構設置、調整服務人口、公共衛生服務績效考核3個方面為重點內容的“規范調整社區衛生服務機構”行動。先后對全區社區衛生服務機構的服務人口、覆蓋范圍、工作開展情況等進行檢查，制作了城東區衛生服務查詢系統，制定了城東區醫療衛生機構設置規劃。取消了互助西路、南山路、濱河路等5家服務范圍重疊的機構，把一顆印、園山、大眾街社區衛生服務站分別合并到林家崖、園山社區衛生服務中心。經過調研和與省市衛生行政部門的協調，在青藏鐵路花園小區設置了青藏花園社區衛生服務，在七一路延伸段設置了建國路社區衛生服務站，在康南路設置八一路康南社區衛生服務中心，使全區醫療衛生機構設置更為合理。我局還積極爭取國家和省市項目，爭取在韻家口地區設置社區衛生服務中心，并按照城市發展把規范設置醫療機構作為今后一項長期工作堅持下去。

四、存在的問題和以后的思路

醫療衛生方面：基本藥物目錄品種需進一步調整、充實；基層醫療衛生服務及中醫工作仍是薄弱環節，中醫藥的特色

優勢還沒有得到充分發揮，基層醫療衛生機構中醫藥醫療、保健功能亟待加強。村衛生室業務用房不穩定，醫務人員年齡老化，保障不完善；農村和社區醫療衛生機構人才匱乏，鄉村醫生的養老待遇等問題未得到解決，制約著農村衛生事業發展；我區回族醫院和東關大街社區衛生服務中心是一套人馬掛兩個牌子，上級部門核定的編制為中心的編制，沒有給醫院核定編制，制約了醫院服務功能的發揮。也局限了醫院的發展；愛衛工作方面：雖然順利通過了創衛復審，但我區鎮、社區服務中心普遍存在缺經費、人員少、巡查力度不夠，部分居民和村民缺乏建衛意識，不配合社區、村開展的各項建衛工作、轄區存在破產家屬樓院無人管理、缺乏經費等問題。需要各部門各單位大力協助，廣泛開展整治環境衛生、除“四害”，加強居民健康衛生知識的宣傳教育，共同做好愛衛和健康教育工作。計劃生育工作方面：城區舊城改造力度逐年加大，搬遷、過渡、流動等原因給計劃生育基礎管理造成一定的困難。新型社區成立以后，網格員空缺現象嚴重，且年齡偏大隊伍不穩定，一定程度上影響了相關工作的開展。食品藥品安全方面：食品藥品機構改革還未完成，監管職能多、工作量大，衛生監督人員嚴重不足，食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠寬、度不夠深的問題。餐飲服務市場點多面廣，準入門檻低，設施設備簡陋，從業人員素質較差，守法和誠信經營意識有待提高。市場管理者缺乏主體責任意識和食品安全意識，存在有較多的食品安全隱患。

具體工作思路如下：

一是繼續鞏固基本藥物制度、促進基本公共衛生服務逐步均等化工作；二是積極爭取衛生項目，堅持以公立醫療機

構為主導，社會力量舉辦的醫療衛生機構共同發展的基層醫療衛生服務服務格局，使我區醫療衛生服務體系更趨完善，群眾就醫更加方便，醫療費用進一步降低；三是積極全面開展家庭責任醫生制度和鄉村醫師簽約服務制，強化醫療衛生單位經營和管理理念，加強隊伍建設，樹立行業形象，提高服務水平和服務質量，最大限度滿足群眾的醫療衛生需求；四是進一步加強突發公共衛生事件應急能力建設；五是夯實婦幼保健兩個系統管理工作基礎。做好“三網”監測，有效降低孕產婦、新生兒、嬰幼兒和5歲以下兒童死亡率；六是加大衛生監督執法力度，加大公共場所、醫療衛生監管力度和打擊“三非”的力度，努力營造安全和諧的醫療安全環境；七是繼續堅持計劃生育基本國策。堅持和完善黨政領導、責任部門、人口計生系統“三線”考核和“一票否決”制度，人口計生事業保持持續穩定、適度低生育水平的良好態勢。八是建設高素質的衛生和人口計生干部隊伍。積極加強與省市衛生部門的聯系，加大衛生和計生干部隊伍培訓，采用外出深造和“外引內聯”的形式，多方位、多層次培訓醫療衛生和計生人才，努力造就一批技術過硬、服務周到熱情的醫療衛生人才，更好的服務群眾。